Dossier de presse réalisé par la préfecture - Risques Majeurs et ...
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PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
Le transport <strong>de</strong> matières dangereuses (TMD)<br />
L'exercice PPMS d'octobre 2011 privilégie un scénario d'acci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> transport <strong>de</strong> matières<br />
dangereuses (TMD).<br />
Le risque TMD est consécutif à un acci<strong>de</strong>nt se produisant lors du transport <strong>de</strong> ces matières<br />
<strong>par</strong> voie routière, ferroviaire, voie d'eau ou canalisations.<br />
Trois types <strong>de</strong> risques peuvent subvenir, <strong>par</strong>fois <strong>de</strong> manière combinée, avec <strong>de</strong>s<br />
conséquences graves sur <strong>la</strong> santé <strong>et</strong> sur l'environnement :<br />
- l'incendie : conséquence <strong>de</strong> l'échauffement anormal d'un organe du véhicule, un choc<br />
contre un obstacle (produisant <strong>de</strong>s étincelles), l'inf<strong>la</strong>mmation acci<strong>de</strong>ntelle d'une fuite ou une explosion<br />
près d'un véhicule. L'incendie provoque <strong>de</strong>s brûlures à <strong>de</strong>s <strong>de</strong>grés variables. Les eff<strong>et</strong>s thermiques<br />
peuvent être aggravés <strong>par</strong> <strong>de</strong>s asphyxies <strong>et</strong> <strong>de</strong>s intoxications liées à l'émission <strong>de</strong> fumées toxiques.<br />
- l'explosion : due à une fuite ou un éc<strong>la</strong>tement du récipient, ou <strong>la</strong> diffusion d'un gaz. Ses<br />
eff<strong>et</strong>s sont à <strong>la</strong> fois thermiques <strong>et</strong> mécaniques (on<strong>de</strong> <strong>de</strong> choc). A proximité du sinistre <strong>et</strong> dans un rayon<br />
<strong>de</strong> plusieurs centaines <strong>de</strong> mètres, les blessures peuvent être très graves <strong>et</strong> <strong>par</strong>fois mortelles : brûlures,<br />
asphyxies, lésions internes <strong>et</strong>/ou traumatismes dus aux projectiles.<br />
- le risque toxique : résultant d'une fuite <strong>de</strong> produit toxique ou le résultat d'une combustion.<br />
Le risque toxique menace <strong>la</strong> santé <strong>par</strong> l'inha<strong>la</strong>tion, l'ingestion directe ou indirecte, le contact ou <strong>la</strong><br />
consommation <strong>de</strong> produits contaminés. Ses eff<strong>et</strong>s peuvent être ressentis à <strong>de</strong>s kilomètres du lieu du<br />
sinistre.<br />
Prévention du risque TMD :<br />
Une réglementation rigoureuse portant sur :<br />
- <strong>la</strong> formation <strong>de</strong>s personnels <strong>de</strong> conduite. Tout conducteur <strong>de</strong> véhicule transportant <strong>de</strong>s<br />
matières dangereuses doit suivre une formation spéciale puis, tous les cinq ans, une remise à niveau.<br />
- <strong>la</strong> construction <strong>de</strong> citernes selon <strong>de</strong>s normes établies avec <strong>de</strong>s contrôles techniques<br />
périodiques ;<br />
- l'i<strong>de</strong>ntification <strong>et</strong> <strong>la</strong> signalisation <strong>de</strong> produits dangereux transportés : co<strong>de</strong> <strong>de</strong> danger, co<strong>de</strong><br />
matière, fiche <strong>de</strong> sécurité.<br />
Des p<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> secours sont é<strong>la</strong>borés <strong>par</strong> les services <strong>de</strong> l'État <strong>et</strong> mis en œuvre en cas<br />
d'inci<strong>de</strong>nt ou d'acci<strong>de</strong>nt.
PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
Les consignes <strong>de</strong> sécurité pour se protéger d'un acci<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> TMD<br />
abritez-vous<br />
f ermez portes,<br />
f enêtres, v enti<strong>la</strong>tions<br />
fermez toutes les<br />
ouvertures vers<br />
l'extérieur<br />
si risque toxique,<br />
conf inez-v ous<br />
écoutez<br />
<strong>la</strong> radio<br />
n'allez pas chercher<br />
vos enfants<br />
à l'école<br />
ne fumez-pas<br />
libérez les lignes<br />
pour les secours<br />
Si vous êtes témoin d'un acci<strong>de</strong>nt<br />
ne pas vous exposer au produit (nuage <strong>de</strong> gaz, liqui<strong>de</strong>, fumée...) ;<br />
éloigner les personnes à proximité, s'éloigner <strong>et</strong> se m<strong>et</strong>tre à l'abri ;<br />
donner l'alerte aux services d'urgence (composer le 18 ou le 112) en indiquant <strong>la</strong> commune<br />
<strong>et</strong> l'adresse exacte ;<br />
si possible <strong>et</strong> sans prendre <strong>de</strong> risque, décrire les symboles <strong>et</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>que orange (chiffres).
PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
Les actions en <strong>par</strong>tenariat avec l’Éducation Nationale<br />
Des re<strong>la</strong>tions étroites sont entr<strong>et</strong>enues <strong>de</strong>puis plusieurs années entre <strong>la</strong> <strong>préfecture</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seine-<br />
Maritime <strong>et</strong> l’Éducation Nationale dans le domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s risques majeurs <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gestion <strong>de</strong> crise :<br />
- l'Inspection académique s'implique plus spécifiquement dans <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> crise <strong>et</strong> <strong>par</strong>ticipe aux<br />
exercices <strong>de</strong> sécurité civile organisés <strong>par</strong> le préf<strong>et</strong> ;<br />
- le Rectorat est associé à <strong>de</strong> nombreuses actions <strong>de</strong> prévention <strong>et</strong> <strong>de</strong> formation sur les risques<br />
majeurs, avec le groupe "risques majeurs <strong>et</strong> environnement" (RME) <strong>de</strong> l'Académie <strong>de</strong> Rouen.<br />
Quelques actions organisées en <strong>par</strong>tenariat avec l’Éducation Nationale<br />
- intervention <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>préfecture</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seine-Maritime (SIRACED PC) au sein <strong>de</strong>s stages organisés<br />
auprès <strong>de</strong>s enseignants <strong>par</strong> le groupe "RME" <strong>de</strong> l'Académie <strong>de</strong> Rouen ;<br />
- réunions d'information organisées conjointement auprès <strong>de</strong>s enseignants <strong>et</strong> chefs d'établissements<br />
lors <strong>de</strong>s exercices visant à tester les p<strong>la</strong>ns <strong>par</strong>ticuliers d'intervention (PPI) mis en œuvre chaque année<br />
<strong>par</strong> le préf<strong>et</strong> ;<br />
- actions concertées dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale pour <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong>s catastrophes :<br />
interventions directement auprès <strong>de</strong>s élèves avec <strong>la</strong> présentation <strong>de</strong>s véhicules opérationnels<br />
(pompiers, Samu, gendarmerie, déminage...) ou exercices <strong>de</strong> confinement dans tous les<br />
établissements sco<strong>la</strong>ires d'une ou <strong>de</strong> plusieurs communes ;<br />
- réalisation d'un film pédagogique tourné lors d'un exercice PPI en décembre 2007 afin qu'il soit<br />
exploité notamment dans les établissements sco<strong>la</strong>ires (film <strong>réalisé</strong> <strong>par</strong> l'association Valmaris) ;<br />
- réalisation d'un cédérom en janvier 2008 sur <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s risques<br />
majeurs en Haute-Normandie (à l'initiative du Secrétariat Permanent <strong>de</strong><br />
Prévention <strong>de</strong>s Pollutions Industrielles) à <strong>la</strong>quelle ont <strong>par</strong>ticipé les<br />
membres du groupe "risques majeurs <strong>et</strong> environnement" <strong>de</strong> l’Académie <strong>de</strong><br />
Rouen <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>préfecture</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seine-Maritime (SIRACED PC) pour <strong>la</strong><br />
rédaction <strong>et</strong> <strong>la</strong> conception <strong>de</strong> ce support pédagogique distribué dans les<br />
établissements sco<strong>la</strong>ires.<br />
- organisation en octobre 2008 d'un exercice PPMS dans les établissements sco<strong>la</strong>ires <strong>de</strong><br />
l'agglomération havraise, en <strong>par</strong>tenariat avec <strong>la</strong> Communauté d'agglomération havraise.<br />
L'objectif commun du recteur, <strong>de</strong> l'inspecteur d'académie <strong>et</strong> du préf<strong>et</strong> est <strong>de</strong> développer une<br />
culture du risque au sein <strong>de</strong>s jeunes <strong>et</strong> <strong>de</strong>s adultes, répondant ainsi à <strong>la</strong> réglementation à<br />
m<strong>et</strong>tre en œuvre dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité civile.
PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
L'éducation aux risques majeurs dans les établissements sco<strong>la</strong>ires<br />
L'éducation aux risques majeurs<br />
L'éducation aux risques majeurs est une composante <strong>de</strong><br />
l'éducation au développement durable (EDD).<br />
Elle est à <strong>la</strong> croisée <strong>de</strong> l'éducation à l'environnement, <strong>de</strong><br />
l'éducation à <strong>la</strong> sécurité <strong>et</strong> <strong>de</strong> l'éducation à <strong>la</strong> citoyenn<strong>et</strong>é.<br />
L'éducation aux risques majeurs perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> faire comprendre<br />
aux élèves les interactions entre l'homme <strong>et</strong> son milieu <strong>et</strong> <strong>la</strong><br />
nécessité <strong>de</strong> m<strong>et</strong>tre en œuvre <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> prévention, <strong>de</strong><br />
protection ou <strong>de</strong> pré<strong>par</strong>ation face aux risques engendrés <strong>par</strong> les<br />
activités humaines ou les phénomènes naturels.<br />
Son objectif est <strong>de</strong> susciter <strong>de</strong>s comportements réfléchis <strong>et</strong> adaptés, solidaires <strong>et</strong> responsables.<br />
L'équipe académique "risques majeurs <strong>et</strong> environnement"<br />
Le réseau <strong>de</strong> formateurs "risques majeurs <strong>et</strong> environnement" <strong>de</strong> l'académie <strong>de</strong> Rouen a été mis en<br />
p<strong>la</strong>ce en 1991 à <strong>la</strong> suite d'un protocole d'accord passé entre les ministères chargés <strong>de</strong> l'Environnement<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l’Éducation nationale visant à développer l'éducation aux risques majeurs. Dans l'Académie <strong>de</strong><br />
Rouen, <strong>de</strong>s séances <strong>de</strong> sensibilisation ou <strong>de</strong>s formations sont proposées aux personnels <strong>de</strong><br />
l’Éducation Nationale. L'objectif <strong>de</strong> ces stages est double :<br />
- apporter aux <strong>par</strong>ticipants <strong>de</strong>s connaissances générales <strong>et</strong> locales sur les risques majeurs, <strong>et</strong> les<br />
m<strong>et</strong>tre en mesure <strong>de</strong> développer l'éducation aux risques majeurs ;<br />
- pré<strong>par</strong>er les <strong>par</strong>ticipants à <strong>la</strong> mise en œuvre du "p<strong>la</strong>n <strong>par</strong>ticulier <strong>de</strong> mise en sûr<strong>et</strong>é face aux risques<br />
majeurs" (PPMS), <strong>de</strong>stiné à assurer <strong>la</strong> sécurité <strong>de</strong>s élèves <strong>et</strong> <strong>de</strong>s adultes.<br />
Les formateurs RME apportent également une ai<strong>de</strong> à <strong>la</strong> sensibilisation d'actions dans les<br />
établissements, telles que celle organisée le jeudi 6 octobre 2011. Ils sont un appui pour les directeurs<br />
d'écoles, les proviseurs <strong>de</strong>s collèges <strong>et</strong> les chefs d'établissements <strong>de</strong>s lycées dans l'organisation <strong>de</strong>s<br />
exercices visant à tester les PPMS.<br />
Site intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Académie <strong>de</strong> Rouen : http://rme.ac-rouen.fr
PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
Les p<strong>la</strong>ns <strong>par</strong>ticuliers <strong>de</strong> mise en sûr<strong>et</strong>é (PPMS) dans les<br />
établissements sco<strong>la</strong>ires<br />
Le bull<strong>et</strong>in officiel <strong>de</strong> l’Éducation Nationale, hors-série n° 3 du 30/05/2002,<br />
prévoit qu'un p<strong>la</strong>n <strong>par</strong>ticulier <strong>de</strong> mise en sûr<strong>et</strong>é (PPMS) doit être<br />
é<strong>la</strong>boré pour tous les établissements sco<strong>la</strong>ires soumis à un risque<br />
naturel ou technologique majeur (prise en compte également <strong>de</strong>s<br />
risques liés aux verg<strong>la</strong>s, <strong>la</strong> neige <strong>et</strong> <strong>la</strong> tempête).<br />
Le PPMS est un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong> sauvegar<strong>de</strong> instauré dans les établissements<br />
sco<strong>la</strong>ires <strong>de</strong>puis le 30 mai 2002 <strong>et</strong> qui pré<strong>par</strong>e les personnels, les enseignants<br />
<strong>et</strong> les élèves à assurer leur protection en appliquant les consignes <strong>de</strong> sécurité<br />
définies <strong>par</strong> les autorités lors d'un acci<strong>de</strong>nt technologique ou d'une catastrophe<br />
naturelle.<br />
Le bi<strong>la</strong>n sur <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong>s PPMS en Seine-Maritime<br />
Taux <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong>s PPMS<br />
situation en mai 2010<br />
Écoles 74 %<br />
Collèges 82 %<br />
Lycées 71 %
PRÉFET DE LA SEINE-MARITIME<br />
Service Interministériel Régional <strong>de</strong>s Affaires Civiles <strong>et</strong> Économiques<br />
<strong>de</strong> Défense <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Protection Civile<br />
SIRACED PC<br />
Exercice PPMS jeudi 6 octobre 2011 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> journée internationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> prévention <strong>de</strong>s catastrophes<br />
Les exercices PPMS <strong>de</strong> l’Éducation Nationale<br />
Les exercices <strong>de</strong> mise en œuvre du p<strong>la</strong>n <strong>par</strong>ticulier<br />
<strong>de</strong> mise en sûr<strong>et</strong>é (PPMS) perm<strong>et</strong>tent :<br />
- d'en vérifier le caractère opérationnel<br />
- d'en assurer <strong>la</strong> validation<br />
Les exercices peuvent être à l'initiative :<br />
- du chef d'établissement <strong>de</strong> lycée, du proviseur <strong>de</strong> collège ou du directeur d'école<br />
- du maire (exercice <strong>réalisé</strong> en <strong>par</strong>tenariat avec <strong>la</strong> mairie)<br />
- du préf<strong>et</strong> (simu<strong>la</strong>tion organisée dans le cadre d'un exercice visant à tester un p<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
secours dé<strong>par</strong>temental - dispositif du p<strong>la</strong>n ORSEC - ou d'un exercice visant à tester les PPMS<br />
d'une ou <strong>de</strong> plusieurs communes).<br />
Le bull<strong>et</strong>in officiel <strong>de</strong> l’Éducation Nationale du 30 mai 2002 prévoit que <strong>de</strong>s exercices <strong>de</strong> simu<strong>la</strong>tion<br />
doivent être <strong>réalisé</strong>s 1 fois <strong>par</strong> an pour tester l’efficacité du PPMS.<br />
Les responsables d'établissements ont œuvré ces <strong>de</strong>rnières années pour é<strong>la</strong>borer leur PPMS,<br />
sous l'impulsion forte <strong>de</strong> l'Inspection Académique <strong>et</strong> du Rectorat.<br />
Les exercices menés <strong>par</strong> l’Éducation Nationale en <strong>par</strong>tenariat avec le préf<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seine-Maritime<br />
perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> souligner le rôle <strong>et</strong> <strong>la</strong> responsabilité <strong>de</strong> chacun dans <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> crise. Ils incitent<br />
les responsables d'établissements sco<strong>la</strong>ires à pré<strong>par</strong>er les personnels sco<strong>la</strong>ires <strong>et</strong> les élèves à<br />
une meilleure appréhension <strong>de</strong>s risques naturels <strong>et</strong> technologiques <strong>et</strong> à acquérir ainsi les bons<br />
réflexes en cas d'événement.