CONSEIL MUNICIPAL COMPTEâRENDU DE LA SEANCE ... - Annecy
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<strong>CONSEIL</strong> <strong>MUNICIPAL</strong><br />
COMPTE–RENDU <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>SEANCE</strong> PUBLIQUE DU 12 <strong>DE</strong>CEMBRE 2011<br />
SOMMAIRE<br />
COMPTE RENDU <strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>CISIONS DU MAIRE (PERIO<strong>DE</strong> DU 20/10/11 AU 21/11/11) ET INFORMATION<br />
SUR LES MARCHES PUBLICS ET AVENANTS CONCLUS (PERIO<strong>DE</strong> DU 11/10/11 AU 8/11/11)<br />
2011-247 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET PRINCIPAL<br />
2011-248 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE <strong>DE</strong>S PARKINGS<br />
2011-249 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE CAMPING <strong>MUNICIPAL</strong><br />
2011-250 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE RESTAURATION <strong>MUNICIPAL</strong>E<br />
2011-251 BUDGET PRIMITIF 2012 – REGIE <strong>DE</strong> L'ARCADIUM<br />
2011-252 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE D'AMENAGEMENT <strong>DE</strong> ZONES<br />
2011-253 BUDGET PRINCIPAL – <strong>DE</strong>CISION MODIFICATIVE N°5-2011 – PERIO<strong>DE</strong> DU 08/11/2011 AU<br />
12/12/2011<br />
2011-254 AUTORISATIONS <strong>DE</strong> PROGRAMMES ET CREDITS <strong>DE</strong> PAIEMENT – EXERCICE 2011/2012<br />
2011-255 ACTUALISATION <strong>DE</strong>S TARIFS POUR L'ANNEE 2012<br />
2011-256 COMMISSION LOCALE D'EVALUATION <strong>DE</strong>S CHARGES TRANSFEREES (CLECT) AUPRES<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> C2A – APPROBATION PAR LE <strong>CONSEIL</strong> <strong>MUNICIPAL</strong> DU RAPPORT <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CLECT<br />
AU TITRE <strong>DE</strong> L'ANNEE 2011<br />
2011-257 GARANTIE D'EMPRUNTS D'UN MONTANT TOTAL <strong>DE</strong> 999 663 EUROS SOLLICITEE PAR<br />
<strong>LA</strong> S.A. HALPA<strong>DE</strong>S HLM, CONTRACTES AUPRES <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CAISSE <strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>POTS ET<br />
CONSIGNATIONS, DANS LE CADRE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CONSTRUCTION <strong>DE</strong> 10 LOGEMENTS (7 PLUS<br />
et 3 P<strong>LA</strong>I) SITUES AU 26-28 ROUTE <strong>DE</strong> VIGNIERES – « L'OPALE » A ANNECY<br />
2011-258 MODIFICATION <strong>DE</strong> GARANTIES D'EMPRUNTS SUITE AU REAMENA-GEMENT <strong>DE</strong><br />
22 721 204,84 EUROS CORRESPONDANT AU COMPACTAGE ET AU REPROFI<strong>LA</strong>GE <strong>DE</strong> 41<br />
CONTRATS <strong>DE</strong> PRETS CONTRACTES PAR HAUTE-SAVOIE HABITAT AUPRES <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
CAISSE <strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>POTS ET CONSIGNATIONS<br />
2011-259 REGIE D'AVANCES DU SERVICE <strong>DE</strong>S JUME<strong>LA</strong>GES - <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> REMISE GRACIEUSE<br />
PAR LE REGISSEUR<br />
2011-260 TAXES D'URBANISME – <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> REMISE <strong>DE</strong> PENALITES <strong>DE</strong> RETARD POUR UN<br />
PERMIS <strong>DE</strong> CONSTRUIRE SIS AU 50 RUE SOMMEILLER<br />
2011-261 UTILISATION DU CREDIT <strong>DE</strong>PENSES IMPREVUES (CHAPITRE 022)<br />
2011-262 MISE A DISPOSITION TEMPORAIRE PAR L'INSTITUT FRANCAIS DU CHEVAL ET <strong>DE</strong><br />
L'EQUITATION A <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY DU TENEMENT <strong>DE</strong>S HARAS – MISE A<br />
DISPOSITION PAR <strong>LA</strong> VILLE D'UNE PARTIE <strong>DE</strong>S HARAS A BONLIEU SCENE NATIONALE<br />
2011-263 PROPRIETE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY SUR <strong>LA</strong> COMMUNE <strong>DE</strong> SILLINGY – MISE EN VENTE<br />
– PROMESSE <strong>DE</strong> VENTE A <strong>LA</strong> SAFER
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
2<br />
2011-264 ROUTE <strong>DE</strong> VOVRAY – OPH <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> HAUTE-SAVOIE – MAISONS ULTRA-<br />
SOCIALES – RESILIATION PARTIELLE DU BAIL EMPHYTEOTIQUE DU<br />
17 FEVRIER 1977 – RESILIATION DU BAIL EMPHYTEOTIQUE DU 16 AVRIL 1991<br />
2011-265 SERVITU<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> PASSAGE AU PROFIT D'ERDF – LIGNE ELECTRIQUE<br />
SOUTERRAINE – 2 A 6 RUE HENRY BOR<strong>DE</strong>AUX A ANNECY<br />
2011-266 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC<br />
<strong>DE</strong>LEGUE DU CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS <strong>DE</strong> SAINT-EUSTACHE POUR L'EXERCICE<br />
D'EXPLOITATION 2010<br />
2011-267 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC<br />
<strong>DE</strong>LEGUE DU CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS <strong>DE</strong>S PUISOTS POUR L'EXERCICE<br />
D'EXPLOITATION 2010<br />
2011-268 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC<br />
<strong>DE</strong>LEGUE DU CREMATORIUM D'ANNECY POUR L'EXERCICE D'EXPLOITATION<br />
2009 - 2010<br />
2011-269 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC<br />
<strong>DE</strong>LEGUE DU RESEAU <strong>DE</strong> CHAUFFAGE URBAIN <strong>DE</strong> NOVEL POUR L'EXERCICE<br />
D'EXPLOITATION 2009-2010<br />
2011-270 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC<br />
<strong>DE</strong>LEGUE DU CASINO D'ANNECY POUR L'EXERCICE D'EXPLOITATION 2009-<br />
2010<br />
2011-271 CONVENTION <strong>DE</strong> GROUPEMENT <strong>DE</strong> COMMAN<strong>DE</strong>S AVEC LE CENTRE<br />
INTERCOMMUNAL D'ACTION SOCIALE <strong>DE</strong> L'AGGLOMERATION D'ANNECY<br />
POUR L'ACQUISITION <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>NREES ALIMENTAIRES<br />
2011-272 PRÉ APPROBATION DU P<strong>LA</strong>N CLIMAT ÉNERGIE TERRITORIAL (PCET) <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
VILLE D'ANNECY<br />
2011-273 QUALIFICATION D'OPÉRATION D'AMÉNAGEMENT <strong>DE</strong> L'ECO QUARTIER VALLIN<br />
FIER<br />
2011-274 RUE DU MONT-B<strong>LA</strong>NC - CONVENTION <strong>DE</strong> CESSION D'OUVRAGES <strong>DE</strong><br />
COLLECTE ET D'INFILTRATION D'EAUX <strong>DE</strong> SURFACE<br />
2011-275 RAPPORT ANNUEL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>DE</strong>LEGATION <strong>DE</strong> SERVICE PUBLIC POUR <strong>LA</strong><br />
DISTRIBUTION PUBLIQUE <strong>DE</strong> GAZ NATUREL POUR L'ANNEE 2010<br />
2011-276 GIP ANNECY 2018 – DISSOLUTION – AFFECTATION <strong>DE</strong>S RESULTATS<br />
2011-277 VILLE <strong>DE</strong>S ALPES 2012 – APPEL A PROJETS<br />
2011-278 RESTAURATION <strong>DE</strong>S OBJETS MOBILIERS <strong>DE</strong> L'EGLISE SAINT MAURICE -<br />
PROGRAMME 2012 ET <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> SUBVENTIONS A L'ETAT ET AU<br />
<strong>DE</strong>PARTEMENT <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> HAUTE-SAVOIE<br />
2011-279 « AI<strong>DE</strong> AU PROJET ASSOCIATIF » - ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTIONS POUR <strong>LA</strong><br />
COMPAGNIE LES ESCHOLIERS, LE GRAND ENSEMBLE VOCAL D'ANNECY,<br />
ASSOCIATION POUR <strong>LA</strong> DIFFUSION <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CULTURE HISPANIQUE, ART<br />
SPORTLINE, TERRES D'EMPREINTES<br />
2011-280 CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS - ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTION A <strong>LA</strong> MJC ARCHIPEL<br />
SUD<br />
2011-281 BOURSES <strong>MUNICIPAL</strong>ES 2011-2012 ATTRIBUEES AUX ELEVES DU<br />
CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT REGIONAL
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
3<br />
2011-282 BOURSES <strong>MUNICIPAL</strong>ES 2011-2012 ATTRIBUEES AUX ELEVES <strong>DE</strong> L'ECOLE<br />
SUPERIEURE D'ART<br />
2011-283 AVENANT N° 3 A <strong>LA</strong> CONVENTION D’OBJECTIFS ET <strong>DE</strong> FONCTION-NEMENT<br />
ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY ET LE CENTRE <strong>DE</strong> PRATIQUE MUSICALE<br />
D’ANNECY<br />
2011-284 CONVENTIONS ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY ET LES M.J.C ARCHIPEL SUD,<br />
NOVEL, MAISON <strong>DE</strong> L'ENFANCE, FORUM <strong>DE</strong>S ROMAINS ET LE CENTRE<br />
SOCIAL ET CULTUREL DU PARME<strong>LA</strong>N<br />
2011-285 CONVENTION ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY ET l'ECOLE SUPERIEURE D'ART <strong>DE</strong><br />
L’AGGLOMERATION D’ANNECY ET <strong>DE</strong>S PAYS <strong>DE</strong> SAVOIE FIXANT LES<br />
MODALITES <strong>DE</strong> REGLEMENT FINANCIER <strong>DE</strong>S COUTS <strong>DE</strong> FONCTIONNEMENT<br />
<strong>DE</strong>S PARCOURS CULTURELS<br />
2011-286 SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES A <strong>DE</strong>S ASSOCIATIONS DU SECTEUR<br />
SOCIAL<br />
2011-287 ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A <strong>LA</strong> MISSION LOCALE<br />
JEUNES DU BASSIN ANNECIEN POUR UNE ACTION D'INSERTION EN<br />
DIRECTION <strong>DE</strong>S JEUNES ADULTES<br />
2011-288 PARTICIPATION FINANCIERE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY AU FONCTIONNEMENT<br />
<strong>DE</strong> L’ATELIER DU <strong>LA</strong>C - AVENANT N° 1 A <strong>LA</strong> CONVENTION DU 22 NOVEMBRE<br />
2010 AVEC LE GROUPEMENT D'ASSOCIATIONS D'INSERTION ANNECIEN<br />
(GAIA)<br />
2011-289 AVENANT N° 15 A <strong>LA</strong> CONVENTION DU 3 MAI 1994 AVEC L'ENTREPRISE<br />
D'INSERTION SEFOREST POUR L'ANNEE 2011<br />
2011-290 ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTIONS AUX ECOLES POUR LEURS PROJETS ANNEE<br />
SCO<strong>LA</strong>IRE 2011/2012<br />
2011-291 RECRUTEMENT PAR VOIE CONTRACTUELLE ET DANS LE CADRE D'UNE<br />
MISSION TEMPORAIRE, D'UN CHARGE D'OPERATION POUR LE PROJET<br />
D'ECO-QUARTIER VALLIN-FIER<br />
2011-292 CRÉATION D’UNE IN<strong>DE</strong>MNITÉ SPÉCIALE AU PROFIT <strong>DE</strong>S PERSONNELS<br />
ASSURANT <strong>DE</strong>S TRAVAUX D'EXHUMATIONS <strong>DE</strong> CORPS DANS LES<br />
CIMETIÈRES<br />
2011-293 MODALITES D'ORGANISATION ET D'IN<strong>DE</strong>MNISATION <strong>DE</strong>S ASTREINTES ET <strong>DE</strong>S<br />
PERMANENCES EFFECTUEES PAR LES AGENTS <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> MAIRIE D'ANNECY<br />
2011-294 AI<strong>DE</strong> À L'INSERTION PROFESSIONNELLE <strong>DE</strong>S PERSONNES RENCONTRANT<br />
<strong>DE</strong>S DIFFICULTÉS D'ACCÈS À L'EMPLOI : MISE EN ŒUVRE <strong>DE</strong>S CONTRATS<br />
UNIQUES D’INSERTION / CONTRATS D'ACCOMPAGNEMENT DANS L'EMPLOI<br />
(CUI-CAE)
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
4<br />
COMPTE RENDU <strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>CISIONS DU MAIRE (PERIO<strong>DE</strong> DU 20/10/11 AU 21/11/11)<br />
ET INFORMATION SUR LES MARCHES PUBLICS ET AVENANTS CONCLUS<br />
(PERIO<strong>DE</strong> DU 11/10/11 AU 8/11/11)<br />
M. le Maire donne lecture :<br />
- des décisions qu'il a été amené à prendre en application de l'article L.2122-22<br />
du Code Général des Collectivités Territoriales, pour la période du 20/10/2011 au<br />
21/11/2011 :<br />
<strong>DE</strong>CISION DU 20 OCTOBRE 2011<br />
116-2011 ACCEPTATION <strong>DE</strong>S VENTES <strong>DE</strong> MATERIELS REFORMES VIA LE SITE<br />
INTERNET WEBENCHERES – MARCHE N°11/095 GES<strong>LA</strong>ND<br />
<strong>DE</strong>VELOPPEMENT<br />
<strong>DE</strong>CISIONS DU 21 OCTOBRE 2011<br />
117-2011 ATTRIBUTION D'UNE CASE <strong>DE</strong> COLUMBARIUM A Mme TETU<br />
CHRISTELLE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
118-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION CAVEAU A M. SAL<strong>LA</strong>NSONNET<br />
ROGER AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
119-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION EN JARDIN D'URNES A Mme RAULIN<br />
SOPHIE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
<strong>DE</strong>CISIONS DU 3 NOVEMBRE 2011<br />
120-2011 ACCEPTATION IN<strong>DE</strong>MNISATION <strong>DE</strong> SINISTRE – CONTRAT<br />
D'ASSURANCE PROTECTION JURIDIQUE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY –<br />
PROTECTION FONCTIONNELLE <strong>DE</strong> L'AGENT M. DITTIERE ERIC<br />
CONTRE M. KIZILCELIK YUSUF<br />
121-2011 ACCEPTATION IN<strong>DE</strong>MNISATION <strong>DE</strong> SINISTRE – CONTRAT<br />
D'ASSURANCE PROTECTION JURIDIQUE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY –<br />
RECOURS <strong>DE</strong> M. METRAL-BOFFOD A L'ENCONTRE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
<strong>DE</strong>LIBERATION DU 8 NOVEMBRE 2010 AUTORISANT <strong>LA</strong> SIGNATURE DU<br />
CONTRAT VILLE HOTE – CANDIDATURE JEUX OLYMPIQUES D'HIVER<br />
2018<br />
<strong>DE</strong>CISION DU 14 NOVEMBRE 2011<br />
122-2011 AVENANT N° 2 A <strong>LA</strong> CONVENTION DU 13 NOVEMBRE 1991 ENTRE <strong>LA</strong><br />
VILLE D'ANNECY ET L'ASSOCIATION <strong>DE</strong>PARTEMENTALE <strong>DE</strong>S INFIRMES<br />
MOTEURS CEREBRAUX POUR <strong>LA</strong> MISE A DISPOSITION DU LOCAL<br />
COMMUN RESI<strong>DE</strong>NTIEL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CITE <strong>DE</strong>S CONFLENTS<br />
<strong>DE</strong>CISION DU 15 NOVEMBRE 2011<br />
123-2011 ACCEPTATION <strong>DE</strong>S VENTES <strong>DE</strong> MATERIELS REFORMES VIA LE SITE<br />
INTERNET WEBENCHERES – MARCHE N°11/095 GES<strong>LA</strong>ND<br />
<strong>DE</strong>VELOPPEMENT<br />
<strong>DE</strong>CISIONS DU 16 NOVEMBRE 2011<br />
124-2011 ATTRIBUTION D'UNE CASE <strong>DE</strong> COLUMBARIUM A M. PICARD CHRISTIAN<br />
AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
5<br />
125-2011 ATTRIBUTION D'UNE CASE <strong>DE</strong> COLUMBARIUM A Mme COMBRE<br />
MARYSE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
126-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION EN JARDIN D'URNES A<br />
Mme PISCIONERI GIUSEPPA AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
127-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION EN JARDIN D'URNES A Mme FORT<br />
JACQUELINE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
128-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION PLEINE TERRE A M. LETOMBE<br />
PHILIPPE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
129-2011 ATTRIBUTION D'UNE CONCESSION CAVEAU A Mme GATTELET<br />
FRANCOISE AU CIMETIERE <strong>DE</strong>S ILES<br />
130-2011 P<strong>LA</strong>CEMENTS <strong>DE</strong> FONDS BUDGETAIRE 2011<br />
<strong>DE</strong>CISION DU 17 NOVEMBRE 2011<br />
131-2011 BAIL COMMERCIAL – LOCAL 1 COTE PERRIERE A ANNECY AVEC<br />
ARTISANS DU MON<strong>DE</strong><br />
<strong>DE</strong>CISION DU 21 NOVEMBRE 2011<br />
132-2011 CONVENTION <strong>DE</strong> MISE A DISPOSITION PAR <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY A <strong>LA</strong><br />
COMPAGNIE BROZZONI <strong>DE</strong> LOCAUX A L'INTERIEUR <strong>DE</strong> L'ECOLE<br />
ELEMENTAIRE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> P<strong>LA</strong>INE, 6 RUE <strong>DE</strong>S ARAVIS A ANNECY<br />
- et des marchés publics et avenants passés dans le cadre de la délégation donnée<br />
au Maire en vertu de l'article L.2122-22 du CGCT et de la délibération du Conseil<br />
Municipal n° 2009-78 du 30 mars 2009 :<br />
MARCHES PASSES SELON <strong>LA</strong> PROCEDURE ADAPTEE<br />
Marché du 11/10/2011 - EUROVIA ALPES<br />
Aménagement d'un terrain multisports rue Baron Pierre de Coubertin<br />
Lot n°1 : VRD - Mobilier<br />
Montant TTC : 47 553,80 €<br />
Marché du 11/10/2011 - TRANSALP<br />
Aménagement d'un terrain multisports rue Baron Pierre de Coubertin<br />
Lot n°2 : Terrain multisports<br />
Montant TTC : 48 644,56 €<br />
Marché du 11/10/2011 - CECCON BTP<br />
Création de deux passages piétons sur l'avenue Gambetta<br />
Montant TTC : 47 717,41 €<br />
Marché du 13/10/2011 - URBIS PARK SERVICES<br />
Fourniture et installation d'horodateurs<br />
Montant TTC : 137 535,21 €<br />
Marché du 21/10/2011 - IMPRIMERIE GERALD SAS<br />
Marché subséquent à l'accord-cadre pour les travaux d'impression<br />
Supports pour le Noël des Alpes 2011<br />
Montant TTC : 13 945,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
6<br />
Marché du 25/10/2011 - Groupement CITEOS (mandataire) / BRONNAZ / DURET<br />
Pose et dépose des illuminations de fin d'année 2011 dans les rues d'<strong>Annecy</strong><br />
Montant TTC : 44 937,39 €<br />
Marché du 25/10/2011 - CHAVANEL SAS<br />
Matériel pour l'entretien des pelouses du Parc des Sports<br />
Lot n°2 : Balayeuse traînée à gazon et à feuilles<br />
Montant TTC : 15 416,44 €<br />
Marché du 03/11/2011 - ATEX<br />
Restructuration des sanitaires publics de la rue Royale<br />
Lot n°2 : Isolation - Faux plafonds<br />
Montant TTC : 5 166,66 €<br />
Marché du 03/11/2011 - ALPAL<br />
Restructuration des sanitaires publics de la rue Royale<br />
Lot n°3 : Menuiseries inox et aluminium - Vitrerie<br />
Montant TTC : 63 039,96 €<br />
Marché du 03/11/2011 - MIGNO<strong>LA</strong><br />
Restructuration des sanitaires publics de la rue Royale<br />
Lot n°4 : Carrelages - Faïences<br />
Montant TTC : 26 910,00 €<br />
Marché du 03/11/2011 - ATEX<br />
Restructuration des sanitaires publics de la rue Royale<br />
Lot n°5 : Peinture<br />
Montant TTC : 3 392,93 €<br />
Marché du 03/11/2011 - RCE GENIE ELECTRIQUE<br />
Restructuration des sanitaires publics de la rue Royale<br />
Lot n°7 : Electricité - Chauffage électrique<br />
Montant TTC : 19 370,18 €<br />
Marché du 04/11/2011 - VIDONNE<br />
Matériel pour l'entretien des pelouses du Parc des Sports<br />
Lot n°1 : Tracteur<br />
Montant TTC : 29 661,00 €<br />
Marché du 08/11/2011 - CECCON BTP<br />
Marché subséquent à l'accord-cadre pour les travaux courants d'entretien de VRD<br />
Réalisation de 49 fosses d'arbres<br />
Montant TTC : 43 391,84 €<br />
Marché du 08/11/2011 - CECCON BTP<br />
Marché subséquent à l'accord-cadre pour les travaux courants d'entretien de VRD<br />
Réfection d'un massif de mât d'éclairage au stade des Iles<br />
Montant TTC : 11 840,40 €<br />
AVENANTS SUR MARCHES PASSES SELON <strong>LA</strong> PROCEDURE ADAPTEE<br />
Avenant n°1 du 18/10/2011 - BERTELE<br />
Installation de sièges de tribune au parc des sports<br />
Réalisation de travaux supplémentaires pour un montant de 1 259,00 € HT.<br />
Montant du marché initial : ...................................................138 452,76 € TTC<br />
Avenant n°1 : ............................................................................1 259,00 € TTC<br />
-----------------------<br />
Nouveau montant du marché : ............................................139 711,76 € TTC
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
7<br />
Avenant n°1 du 25/10/2011 - Groupement CECCON BTP (mandataire) / <strong>DE</strong> FILIPPIS<br />
Réfection du pavage de la vieille ville<br />
Réalisation de travaux complémentaires pour un montant de 119 216,90 € HT.<br />
Montant du marché initial : ...................................................309 646,55 € TTC<br />
Tranche conditionnelle 1 : ....................................................304 827,09 € TTC<br />
Avenant n°1 : ........................................................................142 583,41 € TTC<br />
-----------------------<br />
Nouveau montant du marché : ............................................757 057,05 € TTC<br />
Avenant n°1 du 27/10/2011 - COMI SERVICE<br />
Réparation des auvents en béton armé du Parc des Sports<br />
Lot n°1 : Echafaudage et structures multidirectionnelles<br />
Report de certains travaux de 2011 à début 2012<br />
Avenant n°1 du 27/10/2011 - CECCON BTP<br />
Réparation des auvents en béton armé du Parc des Sports<br />
Lot n°2 : Réparations de béton armé<br />
Report de certains travaux de 2011 à début 2012<br />
Avenant n°1 du 27/10/2011 - MITHIEUX TP<br />
Aménagement des abords de la place de l'Annapurna<br />
Lot n°1 : VRD<br />
• Réalisation de travaux complémentaires pour un montant de 16 458,00 € HT.<br />
Montant du marché initial : ...................................................475 252,37 € TTC<br />
Avenant n°1 : ..........................................................................19 683,77 € TTC<br />
-----------------------<br />
Nouveau montant du marché : ............................................494 936,14 € TTC<br />
• Prolongation du délai d'exécution jusqu'à fin novembre 2011.<br />
Avenant n°1 du 27/10/2011 - CO<strong>LA</strong>S RHONE ALPES AUVERGNE<br />
Aménagement des abords de la place de l'Annapurna<br />
Lot n°2 : Revêtements bitumineux<br />
• Réalisation de travaux complémentaires pour un montant de 5 725,80 € HT.<br />
Montant du marché initial : .....................................................88 867,58 € TTC<br />
Avenant n°1 : ............................................................................6 848,06 € TTC<br />
-----------------------<br />
Nouveau montant du marché : ..............................................95 715,64 € TTC<br />
• Prolongation du délai d'exécution jusqu'à fin novembre 2011.<br />
Avenant n°1 du 27/10/2011 - BIGEY (mandataire) / ABC ISO<strong>LA</strong>TION<br />
Travaux courants d'entretien de bâtiment<br />
Lot n°7 : Cloisons sèches - Faux plafonds<br />
Transfert du marché du groupement ENTREPRISE NOUVELLE BIGEY (mandataire) /<br />
ABC ISO<strong>LA</strong>TION - ZI des Césardes - BP 102 - 74604 SEYNOD Cedex au groupement<br />
BIGEY (mandataire) / ABC ISO<strong>LA</strong>TION - 60 avenue du Château - 74520 VULBENS.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce compte-rendu et de cette information.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
8<br />
2011-247 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET PRINCIPAL<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
Le projet de Budget Primitif pour l'exercice 2012 reprend les grandes orientations<br />
présentées lors du Débat d'Orientation Budgétaire, en séance du Conseil Municipal le<br />
7 novembre dernier : malgré les différentes mesures de péréquation impactant nos<br />
équilibres, une hausse de l'autofinancement (+ 4%), nous permet de poursuivre une<br />
politique volontariste d'équipement et de maintenance du patrimoine de la ville (+ 45% sur<br />
les opérations et les enveloppes d'investissement).<br />
Ce même 7 novembre 2011, le Premier Ministre annonçait les mesures du nouveau plan<br />
de rigueur, dont certaines affectent les collectivités locales. En particulier, le relèvement<br />
du taux réduit de TVA de 5,5 % à 7 % sur une partie des produits et services.<br />
Par ailleurs, deviendra obligatoire la publication par les communes de plus de 50.000<br />
habitants d'un rapport présentant les orientations budgétaires, les engagements<br />
pluriannuels envisagés, la composition et l'évolution de la dette, les dépenses de<br />
personnel, les subventions … autant d'éléments de transparence à produire courant 2012<br />
que la ville d'<strong>Annecy</strong> met déjà en œuvre.<br />
Le Budget Primitif 2012 sera marqué par ces évolutions qui viendront s'ajouter aux<br />
éléments de péréquation verticale (- 400 K€ sur nos différentes dotations de<br />
fonctionnement) et horizontale (- 300 K€ en atténuation de produits pour le F.P.I.C.).<br />
Malgré ce contexte très tendu, et après une année 2011 riche en investissements pour la<br />
ville, le Budget Primitif 2012 s'annonce très ambitieux avec une augmentation sensible<br />
des programmes d'équipement, valorisés à plus de 26 M€.<br />
De nouveaux projets lancés en 2011 seront poursuivis simultanément à des opérations<br />
de modernisation et de renouvellement du patrimoine existant, en augmentation.<br />
Peu endettée, soucieuse de la qualité des services apportés aux citoyens et au monde<br />
associatif, tout en maintenant ses grands équilibres sans augmenter les taux de fiscalité,<br />
la ville d'<strong>Annecy</strong> pourra financer ce haut niveau d'équipements collectifs par son<br />
autofinancement, ses recettes propres et la possibilité de trouver prêteurs pour un<br />
emprunt d'équilibre de 9,6 M€.<br />
A retenir : le Budget Primitif 2012 s'équilibre à 120 M€, 81 M€ en fonctionnement et<br />
39 M€ en investissement.<br />
Hors mouvements d'ordre et écritures financières, les dépenses réelles quant à elles<br />
ressortent à 71 M€ pour le fonctionnement et à 29 M€ en investissement, soit un Budget<br />
Primitif 2012 de 100 M€.<br />
La présente délibération expose le détail de ce budget 2012 à travers le prisme des<br />
principaux postes de recettes et de dépenses, en fonctionnement et en investissement.<br />
1 - LE FONCTIONNEMENT<br />
Le sur-équilibre de cette section permet de dégager 5.875 K€ d'autofinancement (en<br />
hausse de 4 %), nécessaire pour financer les dépenses d'investissement.<br />
Les 75,5 M€ de dépenses de fonctionnement, avant virement à la section<br />
d'investissement, sont maitrisées, avec une hausse limitée à 1,1 %, soit 846 K€ de plus<br />
en valeur absolue.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
9<br />
Les dépenses de personnel représentent 60 % des dépenses réelles et font l'objet d'une<br />
vigilance particulière dans le suivi et la stabilisation des effectifs. L'augmentation de 2,4 %<br />
est principalement le fait de mesures réglementaires et statutaires, le point d'indice de la<br />
Fonction Publique Territoriale étant cette année encore gelé. Derniers éléments<br />
explicitant cette évolution, les engagements de la ville pour les emplois d'insertion, les<br />
crédits jeunes dans le cadre du Contrat Local de Sécurité et Prévention de la<br />
Délinquance (CLSPD) et les prestations versées pour le périscolaire représentent 0,4 %<br />
de l'augmentation des dépenses de personnel.<br />
Les dépenses de gestion, en hausse de 2,8 %, ont été resserrées pour absorber la très<br />
forte augmentation des fluides d'ores et déjà annoncée à + 6,6 % (+ 211 K€ en valeur<br />
absolue). Ceci est rendu possible par les efforts conjoints de tous les services de la ville<br />
dont les dépenses de gestion consolidées, hors fluides, n'augmenteront pas en 2012.<br />
Les subventions aux associations sont renforcées, en dépit des contraintes budgétaires,<br />
et affichent une augmentation consolidée de + 3,5 %, ce qui représente 221 K€ de plus<br />
alloués aux associations. Le secteur social à lui seul augmente de 108 K€. Ensuite, selon<br />
les secteurs, enfance, scolaire, jeunesse, culture, sport … la variation oscille entre 0 et<br />
3%.<br />
Les frais financiers poursuivent leur diminution (- 16 %), bénéficiant des taux très faibles<br />
observés sur les marchés. Leur montant est estimé pour 2012 sur la base de taux courts<br />
entre 2 et 3 % selon leur nature (valorisation actuelle : entre 0,7 % et 2 %). Leur saine<br />
évolution résulte bien sûr de la politique volontariste de désendettement qui libère des<br />
crédits pour l'autofinancement.<br />
Enfin, les dépenses exceptionnelles et les atténuations de produits ont, de par leur<br />
nature, des évolutions erratiques. Les premières diminuent de 43 %, constituées en 2012<br />
uniquement des subventions pour le logement social. En 2011, elles portaient pour<br />
500 K€ sur la candidature <strong>Annecy</strong> 2018 et pour 120 K€ sur l'organisation de la coupe du<br />
Monde de Biathlon avec le Grand-Bornand.<br />
Les secondes, appelées « atténuations de produits » augmentent très nettement. Il s'agit<br />
pour un montant prévisionnel de 300 K€ de la participation de la ville d'<strong>Annecy</strong> à la<br />
péréquation horizontale, sur la part Fonds National de Péréquation des recettes fiscales<br />
Intercommunales et Communales (FPIC).<br />
La hausse de 81,4 M€ des recettes de fonctionnement, du même niveau que<br />
l'augmentation des dépenses, représente une augmentation de 1,3 %, soit 1.076 K€ en<br />
valeur absolue. Cela permet d'éviter « l'effet de ciseaux ».<br />
Les produits d'exploitation des services connaissent une évolution favorable de + 5 ,5%,<br />
passant de 12.099 K€ à 12.769 K€. A hauteur de 70 %, c'est le fruit des évolutions<br />
tarifaires et des loyers. Les activités des services (crèches, restauration scolaire, parc<br />
automobile...), ainsi que les ajustements et nouvelles conventions (ETG) sont à l'origine<br />
de cette évolution.<br />
Le contexte national évoqué en introduction explique la diminution de 1,9 % des dotations<br />
et participations. Cela constitue a minima une perte sèche pour la ville d'<strong>Annecy</strong> de<br />
345 K€. La principale composante de ce poste, la DGF, subit directement les décisions<br />
nationales puisque pour la première fois depuis sa création, son évolution est gelée en<br />
valeur pour la période 2011-2014.<br />
Ces chiffres peuvent très vite défavorablement évoluer, puisque, en cours de discussion<br />
à l'Assemblée Nationale, les derniers amendements du Projet de Loi de Finances (PLF)<br />
2012 prévoient même une diminution en valeur de la DGF pour 2012, au regard de 2011.<br />
A ce stade, la diminution proposée est de 129 M€, (participation de l'enveloppe normée<br />
-dotations- aux 200 M€ d'effort supplémentaire demandé au secteur local).
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
10<br />
La DGF est composée de la dotation de base, qui suit l'évolution de la population, et de la<br />
dotation de garantie (plus de 50 % de notre DGF) qui évolue à la baisse pour de<br />
nombreuses villes, avec une baisse maximale de 6 % (sur la base du potentiel fiscal).<br />
Pour la ville d'<strong>Annecy</strong>, on peut envisager une baisse de 5,9 %, soit une perte<br />
prévisionnelle de 300 K€ sur cette seule dotation.<br />
Il en est de même pour la dotation unique spécifique (compensations fiscales) qui elle<br />
aussi va diminuer (- 85 K€ prévisibles pour la ville d'<strong>Annecy</strong>).<br />
Le tiers des recettes de la ville est constitué par les impôts locaux qui devraient rapporter<br />
2 % de plus l'année prochaine, par le seul effet de l'évolution des bases. En effet, pour la<br />
neuvième année consécutive, le budget est construit sans augmentation des taux de<br />
fiscalité. Il est bon de rappeler que ceci ne remet pas en cause notre politique<br />
d'abattement sur la taxe d'habitation, particulièrement favorable à nos concitoyens,<br />
comme l'a montré la comparaison entre les communes de l'agglomération.<br />
Les recettes communautaires sont, à ce jour, stables en-dehors de l'Allocation de<br />
Compensation qui augmente du fait du transfert de la Taxe de Séjour, à compter du<br />
1er janvier 2012 à la C2A.<br />
Le Budget Primitif 2012 prévoit pour les autres taxes des augmentations de 200 K€ sur<br />
les droits de mutation, de 100 K€ sur la taxe d'électricité, de 100 K€ sur les jeux de<br />
Casino et de 93 K€ sur la TLPE.<br />
Enfin, les remboursements de frais de personnel sont prévus en baisse de 2,2 % avec,<br />
en particulier, un retrait de 45 K€ du Conseil Général de la Haute-Savoie qui a décidé de<br />
ne plus financer les postes de directrice de crèche, au titre de la protection maternelle et<br />
infantile.<br />
Avec ces évolutions, la section de fonctionnement dégage un autofinancement<br />
conséquent de 5.875 K€, qui est affecté au financement des investissements, limitant par<br />
conséquent le recours à l'emprunt.<br />
2 – L'INVESTISSEMENT<br />
Avec 38,7 M€ de dépenses d'investissements réelles, en hausse de 45 % par rapport<br />
au budget 2011, nul doute que le Budget Primitif 2012 est ambitieux. Les dépenses<br />
d'équipement brut sont en augmentation de 59 % (25 M€) avec, d'une part, la mise en<br />
œuvre de projets importants qui étaient en préparation ces dernières années et, d'autre<br />
part, la réalisation en année pleine de projets spécifiques. Ces dépenses concernent des<br />
grandes opérations d'équipement mais également la maintenance du patrimoine de la<br />
ville, à travers des enveloppes affectées spécifiquement aux services.<br />
Les acquisitions foncières sont en hausse de 34 % à 2.275 K€ contre 1.700 K€ en 2011,<br />
et les subventions au logement social de 17 % à 1.217 K€ contre 1.037 K€ au budget<br />
2011.<br />
Un effort tout particulier, en hausse de 35 % au regard du budget 2011, sera porté sur<br />
l'accessibilité de la ville aux personnes en situation de handicap : 230 K€ pour la voirie et<br />
les espaces publics (+ 109 %) et 595 K€ pour les bâtiments (+ 19 %).<br />
Par secteur, les principales dépenses d'équipement proprement dites sont :
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
11<br />
Opérations<br />
VOIRIE ET ESPACES PUBLICS<br />
Proposition<br />
2012<br />
Coût pluriannuel<br />
actualisé<br />
(y compris<br />
années<br />
antérieures)<br />
- avenue de Chevêne et carrefour Gide-Chevêne 750 000 € 1 750 000 €<br />
- zones piétonnes – poursuite du pavage 422 189 € 1 700 000 €<br />
- chemin de Proupeine 328 000 € 430 000 €<br />
- liaison esplanade Grimault, rues Sommeiller et Carnot 260 000 € 560 000 €<br />
- participation à l'aménagement du pôle multimodal de la<br />
gare<br />
182 000 € 603 000 €<br />
- rénovation de l'éclairage de la Rocade 150 000 € 903 000 €<br />
ESPACES VERTS<br />
- centre de production horticole 1 702 000 € 6 675 000 €<br />
- berges du Thiou 116 300 € 321 000 €<br />
- square de l'Evêché 100 000 € 100 000 €<br />
ANIMATION, FETES ET MANIFESTATIONS<br />
- salle de convivialité 113 boulevard du Fier 300 000 € 1 000 000 €<br />
PATRIMOINE HISTORIQUE<br />
- église Saint-Maurice 300 000 € 2 500 000 €<br />
- église Notre-Dame 146 162 € 2 726 500 €<br />
VIE SCO<strong>LA</strong>IRE – ENFANCE - JEUNESSE<br />
- école, crèche et centre de loisirs Vallin-Fier 6 450 000 € 13 000 000 €<br />
SPORTS<br />
- terrain synthétique 700 000 € 700 000 €<br />
- parc des sports – poursuite de la mise aux normes 105 000 € 2 138 000 €<br />
SOCIAL<br />
- centre médico-social à Galbert 1 158 000 € 1 514 000 €<br />
AUTRES LOCAUX<br />
- archives à Galbert 2 114 000 € 4 765 000 €<br />
- accessibilité et rénovation de Bonlieu 250 000 € 3 000 000 €<br />
Il est à noter que 3 programmes seront suivis sous forme AP-CP (Autorisation de<br />
Programme – Crédits de Paiement), avec l'ouverture de Crédits de Paiement sur 2012. Il<br />
s'agit de la rénovation de l'église Notre Dame (146.000 €), de l'école-crèche-centre de<br />
loisirs Vallin-Fier (6.450.000 €) et du centre de production horticole (1.702.000 €).<br />
Il est en outre proposé la création de 9 nouvelles AP-CP :
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
12<br />
Autorisations de Programme<br />
Crédits de<br />
Paiement 2012<br />
Autorisation de<br />
Programme<br />
Zones piétonnes - travaux de pavage 422 189,00 € 700 000,00 €<br />
Aménagement quartier Trésum 40 000,00 € 1 700 000,00 €<br />
Accompagnement de l'opération Sernam 750 000,00 € 1 740 000,00 €<br />
Berges du Thiou 116 300,00 € 321 300,00 €<br />
Eglise Saint Maurice 300 000,00 € 2 450 000,00 €<br />
Equipement public Rulland - Solidarité 0 € 1 625 000,00 €<br />
Salle de convivialité 113 boulevard du Fier 300 000,00 € 1 000 000,00 €<br />
Equipement technique de Bonlieu 0 € 1 380 000,00 €<br />
Restructuration du forum Bonlieu 250 000,00 € 2 985 000,00 €<br />
Dans les autres dépenses inscrites en investissement, le capital de la dette remboursé<br />
est, comme les frais financiers, en diminution, de 18,5 %. La ville remboursera sur le<br />
prochain exercice 2.092 K€.<br />
Le solde des autres dépenses d'investissement est constitué d'opérations financières et<br />
de trésorerie, équilibrées en dépenses et en recettes.<br />
Face à ces enjeux, il sera nécessaire de mobiliser des recettes d'investissement, en<br />
augmentation de 41,6 %, hors opérations financières et de trésorerie.<br />
Le Fonds de Compensation de la TVA (FCTVA) est maintenu à son niveau 2011, soit<br />
1.700 K€. En revanche, l'ensemble des autres recettes permanentes, Plafond Légal de<br />
Densité et Taxe Locale d'Equipement (PLD-TLE), ainsi que la nouvelle taxe<br />
d'aménagement, est prévu en hausse de 100 K€ (+ 14 %).<br />
Egalement en progression, de 14 %, les participations reçues apporteront 433 K€ de plus<br />
aux finances de la ville. Cela s'explique en particulier par l'augmentation des amendes de<br />
police (malgré le prélèvement complémentaire de l'Etat prévu au PLF 2012) et par la<br />
redevance ETG, versée pour rembourser les investissements réalisés par la ville.<br />
Enfin, les produits de cession, avec 2.600 K€, sont multipliés par 4 et portent sur<br />
3 opérations particulières (hôtel du Parmelan, ferme de Quincy et le 41 avenue de Cran),<br />
mais aussi par les recettes attendues des ventes aux enchères mises en place par la<br />
ville.<br />
Pour la première fois depuis 2003, l'endettement devrait augmenter car le recours à<br />
l'emprunt, de 9.603 K€ pour assurer, à hauteur de 36 % la couverture des<br />
investissements, sera supérieur à la baisse de l'amortissement de la dette.<br />
Une fois les échanges terminés, il convient de passer au vote sur les opérations<br />
d'investissement et chapitre par chapitre.<br />
Il est également demandé pour l'exécution du budget en faveur du monde associatif,<br />
d'autoriser M. le Maire à signer les conventions nécessaires au mandatement des<br />
subventions de plus de 23 000,00 €.<br />
AINSI, APRES EN AVOIR <strong>DE</strong>LIBERE, LE RESULTAT DU VOTE, PAR OPERATION ET<br />
PAR CHAPITRE EST LE SUIVANT.<br />
Nombre de votants : 44
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
13<br />
VOTE <strong>DE</strong>S OPERATIONS <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECTION D'INVESTISSEMENT<br />
Opération 911 - Rénovation de l'éclairage passage souterrain Rocade 150 000,00 €<br />
Opération 918 - Aménagement avenue Gambetta 91 000,00 €<br />
Opération 920 - Travaux bassins et fontaines 35 000,00 €<br />
Opération 923 - Chemin de Proupeine 328 000,00 €<br />
Opération 925 - Pôle d' Echange Multimodal 181 950,00 €<br />
Opération 926 - Rond point Max Bruchet 31 000,00 €<br />
Opération 950 - Rénovation des grosses chaufferies 100 000,00 €<br />
Opération 954 - Centre Médico Social Galbert 1 158 114,00 €<br />
Opération 955 - Nouveaux locaux des Archives 2 114 100,00 €<br />
Opération 958 - Travaux chalets des Puisots 181 000,00 €<br />
Opération 960 - Mise aux normes du Parc des Sports 105 000,00 €<br />
Total dépenses des opérations d'investissement (hors enveloppes et<br />
AP-CP, ces dernières font l'objet d'une délibération par ailleurs)<br />
4 475 164,00 €<br />
ADOPTEES CHACUNE D'ELLES PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE<br />
(M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE, M. METRAL-BOFFOD)<br />
VOTE PAR CHAPITRE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECTION D'INVESTISSEMENT<br />
Les dépenses :<br />
Chapitre 20 - Immobilisations incorporelles 249 800,00 €<br />
Chapitre 204 - Subventions d'équipement versées 1 439 907,00 €<br />
Chapitre 21 - Immobilisations corporelles 10 405 600,00 €<br />
Chapitre 23 - Immobilisations en cours 9 906 651,00 €<br />
Chapitre 26 - Participations et créances rattachées 7 500,00 €<br />
Chapitre 27 - Autres immobilisations financières 6 764 000,00 €<br />
Chapitre 16 - Remboursement des emprunts (remboursement du capital) 2 091 800,00 €<br />
Chapitre 16 - Remboursement des emprunts (gestion de trésorerie) 3 327 000,00 €<br />
Chapitre 040 - Opération d'ordre de transfert entre sections 121 790,00 €<br />
Total par chapitre d'investissement<br />
Total général des dépenses d'investissement<br />
34 314 048,00 €<br />
38 789 212,00 €<br />
ADOPTES CHACUN D'EUX PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. DUPERTHUY,<br />
Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE, M. METRAL-BOFFOD)<br />
Les recettes :<br />
Chapitre 10 - Dotations, fonds divers 2 500 000,00 €<br />
Chapitre 13 - Subventions d'investissement 3 576 103,00 €<br />
Chapitre 16 - Mobilisation de l'emprunt 9 602 812,00 €<br />
Chapitre 16 - Emprunt (gestion de trésorerie) 3 327 000,00 €<br />
Chapitre 27 - Autres immobilisations financières 6 830 667,00 €<br />
Chapitre 021 - Virement de la section de fonctionnement 5 875 480,00 €<br />
Chapitre 024 - Produits des cessions 2 661 000,00 €<br />
Chapitre 040 - Opérations de transfert entre section 4 416 150,00 €<br />
Total des recettes d'investissement 38 789 212,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
14<br />
ADOPTES CHACUN D'EUX PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. DUPERTHUY,<br />
Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE, M. METRAL-BOFFOD)<br />
VOTE PAR CHAPITRE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> SECTION <strong>DE</strong> FONCTIONNEMENT<br />
Les dépenses :<br />
Chapitre 011 - Charges à caractère général 18 250 398,00 €<br />
Chapitre 012 - Charges de personnel 42 814 873,00 €<br />
Chapitre 014 - Atténuation de produits 350 548,00 €<br />
Chapitre 022 - Dépenses imprévues 150 000,00 €<br />
Chapitre 65 - Autres charges de gestion courante 7 432 145,00 €<br />
Chapitre 66 - Charges financières 695 000,00 €<br />
Chapitre 67 - Charges exceptionnelles 1 368 539,00 €<br />
Chapitre 68 - Dotations aux provisions (mouvements réels) 50 000,00 €<br />
Chapitre 042 - Opérations de transfert entre sections 4 416 150,00 €<br />
Chapitre 023 - Virement à la section d'investissement (mouvement d'ordre) 5 875 480,00 €<br />
Total dépenses de fonctionnement 81 403 133,00 €<br />
ADOPTES CHACUN D'EUX PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. DUPERTHUY,<br />
Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE, M. METRAL-BOFFOD)<br />
Les recettes :<br />
Chapitre 013 - Atténuation de charges 742 773,00 €<br />
Chapitre 70 - Ventes, prestations de service 10 255 906,00 €<br />
Chapitre 73 - Impôts et taxes 45 829 470,00 €<br />
Chapitre 74 - Dotations et participations 19 318 485,00 €<br />
Chapitre 75 - Autres produits de gestion courante 3 742 331,00 €<br />
Chapitre 76 - Produits financiers 111 229,00 €<br />
Chapitre 77 - Produits exceptionnels 1 281 149,00 €<br />
Chapitre 042 - Opérations d'ordre de transfert entre section 121 790,00 €<br />
Total recettes de fonctionnement 81 403 133,00 €<br />
ADOPTES CHACUN D'EUX PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. DUPERTHUY,<br />
Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE, M. METRAL-BOFFOD)<br />
2011-248 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE <strong>DE</strong>S PARKINGS<br />
- Rapport de Mme MENAGER -<br />
SOMMAIRE<br />
Le Budget Primitif des parkings pour l'exercice 2012 est équilibré aux sommes suivantes :<br />
- section d'exploitation 6 495 440,00 € HT<br />
- section d'investissement 9 435 320,00 € HT<br />
TOTAL<br />
15 930 760,00 € HT
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
15<br />
Pour la section d'exploitation<br />
Les chapitres budgétaires sont proposés avec les montants suivants :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 011 charges à caractère général 2 077 500,00 €<br />
Chapitre 012 charges de personnel 1 961 550,00 €<br />
Chapitre 65 charges de gestion courante 1 000,00 €<br />
Chapitre 66 charges financières 653 000,00 €<br />
Chapitre 67 charges exceptionnelles 1 000,00 €<br />
Chapitre 042 dotation aux amortissements 1 320 200,00 €<br />
Chapitre 023 virement à la section d'investissement 481 190,00 €<br />
TOTAL 6 495 440,00 €<br />
RECETTES<br />
Chapitre 70 ventes, prestations de service 13 000,00 €<br />
Chapitre 75 redevances et abonnements 6 362 000,00 €<br />
Chapitre 013 atténuation de charges 120 000,00 €<br />
Chapitre 042 opération d'ordre entre sections 440,00 €<br />
TOTAL 6 495 440,00 €<br />
Pour la section d'investissement<br />
Les chapitres budgétaires sont donc proposés avec les montants suivants :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 16<br />
Chapitre 21<br />
remboursement de la dette<br />
refinancement emprunt<br />
immobilisations corporelles (matériel et<br />
travaux – détail en annexe ci-dessous)<br />
1 070 175,00 €<br />
7 633 930,00 €<br />
730 775,00 €<br />
Chapitre 040 opération d'ordre entre sections 440,00 €<br />
RECETTES<br />
TOTAL 9 435 320,00 €<br />
Chapitre 16 refinancement emprunt 7 633 930,00 €<br />
Chapitre 040 dotation aux amortissements 1 320 200,00 €<br />
Chapitre 021 virement de la section de fonctionnement 481 190,00 €<br />
TOTAL 9 435 320,00 €<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter le Budget Primitif 2012 des<br />
parkings, tel que présenté.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
16<br />
ANNEXE : détail du chapitre 21 « immobilisations corporelles » : 730 775,00 €<br />
- rénovation parking Carnot 176 585,00 €<br />
- désamiantage parking Bonlieu 350 000,00 €<br />
- aménagement locaux postes contrôle des parkings 134 190,00 €<br />
- modernisation système video (phase 1) 50 000,00 €<br />
- acquisition matériel informatique 5 000,00 €<br />
- acquisition mobilier de bureau 5 000,00 €<br />
- acquisition gros outillage 10 000,00 €<br />
ADOPTEE PAR 39 VOIX POUR, 1 VOIX CONTRE (M. METRAL-BOFFOD),<br />
4 ABSTENTIONS (M. POLES, M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-249 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE CAMPING <strong>MUNICIPAL</strong><br />
- Rapport de M. ROSAIN -<br />
Le Budget Primitif du Camping Municipal pour l'exercice 2012 est équilibré aux sommes<br />
suivantes :<br />
- section d'exploitation 320 580,00 € HT<br />
- section d'investissement 139 931,00 € HT<br />
TOTAL<br />
460 511,00 € HT<br />
Pour la section d'exploitation<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 011 charges à caractère général 115 849,00 €<br />
Chapitre 012 charges de personnel 53 800,00 €<br />
Chapitre 65 charges de gestion courante 500,00 €<br />
Chapitre 67 charges exceptionnelles 500,00 €<br />
Chapitre 022 dépenses imprévues 10 000,00 €<br />
Chapitre 042 dotation aux amortissements 139 931,00 €<br />
TOTAL 320 580,00 €<br />
RECETTES<br />
Chapitre 70 ventes, prestations de service 312 000,00 €<br />
Chapitre 75 autres produits gestion courante 2 400,00 €<br />
Chapitre 042 reprise subvention amortissable 6 180,00 €<br />
TOTAL 320 580,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
17<br />
Pour la section d'investissement<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 21 immobilisations corporelles (matériel) 30 000,00 €<br />
Chapitre 23 immobilisations en cours (travaux) 103 751,00 €<br />
Chapitre 040 amortissement subvention 6 180,00 €<br />
RECETTES<br />
TOTAL 139 931,00 €<br />
Chapitre 040 dotation aux amortissements 139 931,00 €<br />
TOTAL 139 931,00 €<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter le Budget Primitif 2012 du<br />
Camping Municipal, tel que présenté.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-250 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE RESTAURATION<br />
<strong>MUNICIPAL</strong>E<br />
- Rapport de Mme DRUZ-AMOUDRY -<br />
Le Budget Primitif de la Restauration Municipale pour l'exercice 2012 est équilibré aux<br />
sommes suivantes :<br />
- section de fonctionnement 3 091 901,00 € HT<br />
- section d'investissement 145 000,00 € HT<br />
Pour la section de fonctionnement<br />
TOTAL<br />
Les chapitres budgétaires sont proposés avec les montants suivants :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
3 236 901,00 € HT<br />
Chapitre 011 charges à caractère général 1 910 666,00 €<br />
Chapitre 012 charges de personnel 1 014 901,00 €<br />
Chapitre 65 charges de gestion courante 500,00 €<br />
Chapitre 66 charges financières 20 334,00 €<br />
Chapitre 67 charges exceptionnelles 500,00 €<br />
Chapitre 042 dotation aux amortissements 145 000,00 €<br />
RECETTES<br />
TOTAL 3 091 901,00 €<br />
Chapitre 70 ventes, prestations de service 3 091 901,00 €<br />
TOTAL 3 091 901,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
18<br />
Pour la section d'investissement<br />
Les chapitres budgétaires sont donc proposés avec les montants suivants :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 16 remboursement de la dette 66 667,00 €<br />
Chapitre 20<br />
Chapitre 21<br />
RECETTES<br />
immobilisations incorporelles (étude<br />
transfert cuisine)<br />
immobilisations corporelles (matériel et<br />
travaux)<br />
35 000,00 €<br />
43 333,00 €<br />
TOTAL 145 000,00 €<br />
Chapitre 040 dotation aux amortissements 145 000,00 €<br />
TOTAL 145 000,00 €<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter le Budget Primitif 2012 de la<br />
Restauration Municipale, tel que présenté.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
2011-251 BUDGET PRIMITIF 2012 – REGIE <strong>DE</strong> L'ARCADIUM<br />
- Rapport de M. BERNARD -<br />
SOMMAIRE<br />
Les propositions hors taxes du Budget Primitif de la Régie de l'Arcadium pour l'exercice<br />
2012 se présentent comme suit. Elles concernent uniquement la section d'exploitation.<br />
SECTION D'EXPLOITATION<br />
1/ <strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 011 - Charges à caractère général 460 978,00 €<br />
Chapitre 012 - Frais de personnel 333 478,00 €<br />
2/ RECETTES<br />
TOTAL 794 456,00 €<br />
Chapitre 70 - Locations, prestations de services 587 000,00 €<br />
Chapitre 77 - Produits exceptionnels 206 456,00 €<br />
Chapitre 013 - Atténuations de charges (écritures de stock) 1 000,00 €<br />
TOTAL 794 456,00 €<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter l'ensemble de ces<br />
propositions constituant le Budget Primitif 2012 de la Régie de l'Arcadium, équilibré<br />
en recettes et dépenses pour la section d'exploitation à la somme hors taxes de<br />
794 456,00 €.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
19<br />
2011-252 BUDGET PRIMITIF 2012 – BUDGET ANNEXE D'AMENAGEMENT <strong>DE</strong><br />
ZONES<br />
- Rapport de Mme PROVENT -<br />
Pour intégrer courant 2012 l'opération d'aménagement du secteur Vallin Fier identifiée au<br />
PLU par une orientation d'aménagement spécifique qui correspond à un éco-quartier,<br />
il est nécessaire de modifier la dénomination du budget annexe ZAC.<br />
A compter de cette délibération rendue exécutoire, le budget annexe ZAC devient le<br />
budget annexe aménagement de zones.<br />
Le budget primitif 2012 d'aménagement de zones est équilibré aux sommes suivantes :<br />
Section de fonctionnement<br />
Section d'investissement<br />
TOTAL<br />
1 640 000,00 € HT<br />
0,00 € HT<br />
1 640 000,00 € HT<br />
EN SECTION <strong>DE</strong> FONCTIONNEMENT, il faut distinguer les chapitres suivants :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 011 Charges à caractère général (hors stocks) 1 634 000,00 €<br />
Chapitre 042 Stocks-constatation en début d'exercice 0,00 €<br />
Chapitre 043 Opération d'ordre section de fonctionnement 6 000,00 €<br />
Les dépenses de fonctionnement concerne la ZAC Galbert :<br />
TOTAL 1 640 000,00 €<br />
travaux d'aménagement 2012 70 000,00 €<br />
provision pour travaux à réaliser en 2013 1 544 000,00 €<br />
prestations (géomètre-vacataire-quote part) 20 000,00 €<br />
RECETTES<br />
Chapitre 70 Ventes de terrains 1 634 000,00 €<br />
Chapitre 75 Loyers (baux construction Zac Galbert) 0,00 €<br />
Chapitre 74 Dotations, participations 0,00 €<br />
Chapitre 043 Opérations d'ordre section fonctionnement 6 000,00 €<br />
TOTAL 1 640 000,00 €<br />
Les ventes de terrains concernent dans la ZAC GALBERT le lot L2 (Medic Center).<br />
EN SECTION D'INVESTISSEMENT, les crédits proposés correspondent à :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
Chapitre 16<br />
Emprunts et dettes : remboursement des<br />
avances faites par le budget principal<br />
0,00 €<br />
Chapitre 040 Stocks- constatation en fin d'exercice 0,00 €<br />
TOTAL 0,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
20<br />
RECETTES<br />
Chapitre 040 Stocks – constatation en début d'exercice 0,00 €<br />
TOTAL 0,00 €<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter le budget primitif 2012<br />
des Aménagements de Zones, tel que présenté.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-253 BUDGET PRINCIPAL – <strong>DE</strong>CISION MODIFICATIVE N°5-2011 – PERIO<strong>DE</strong><br />
DU 08/11/2011 AU 12/12/2011<br />
- Rapport de M. MUGNIER -<br />
1/ SECTION <strong>DE</strong> FONCTIONNEMENT<br />
1.1 Dépenses :<br />
- chapitre 011 : « charges à caractère général » : une augmentation de crédits de<br />
48 100,00 € répartie comme suit :<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
6042 prestations Office National des Forêts 60 700,00 € 0,00 €<br />
60611 consommation eau 21 800,00 € 0,00 €<br />
6188 traitement déchets verts 21 600,00 € 0,00 €<br />
6226 honoraires 0,00 € -54 500,00 €<br />
6248 frais transports 0,00 € -1 500,00 €<br />
Total 104 100,00 € -56 000,00 €<br />
Solde 48 100,00 € 0,00 €<br />
- chapitre 012 : « frais de personnel » : une augmentation de crédits de 65 150,00 €<br />
répartie comme suit :<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
64118 indemnités diverses 29 450,00 € 0,00 €<br />
64131 rémunération non-titulaires 8 200,00 € 0,00 €<br />
64731 allocation chômage 27 500,00 € 0,00 €<br />
Total 65 150,00 € 0,00 €<br />
- chapitre 65 : « charges de gestion courante» : une diminution de crédits<br />
de 5 376,00 € répartie comme suit :<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
6554 frais fonctionnement SYANE 3 774,00 € 0,00 €<br />
65372 allocation 0,00 € -950,00 €<br />
6574 subvention 0,00 € -8 200,00 €<br />
Total 3 774,00 € -9 150,00 €<br />
Solde 0,00 € -5 376,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
21<br />
- chapitre 022 : « dépenses imprévues » : une augmentation de crédits de 45 626,00 €.<br />
1.2 Recettes :<br />
- chapitre 70 « ventes, prestations de service » : une augmentation de crédits de<br />
153 500,00 €.<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
7022 vente coupes de bois Office National<br />
des Forêts<br />
153 500,00 € 0,00 €<br />
Total 153 500,00 € 0,00 €<br />
soit pour la section de fonctionnement, un équilibre qui s'établit à 153 500,00 €.<br />
2/ SECTION D'INVESTISSEMENT<br />
2.1 Dépenses :<br />
- chapitre 020 « dépenses imprévues » : inscription d'un crédit de 1 174 612,00 €.<br />
- chapitre 21 : « immobilisations corporelles » : une augmentation de crédits de<br />
12 000,00 € répartie comme suit :<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
21312 travaux bâtiments scolaires 12 000,00 € 0,00 €<br />
Total 12 000,00 € 0,00 €<br />
- chapitre 23 : « immobilisations en cours » : une diminution de crédits de<br />
1 469 000,00 €, correspondant à une réduction des crédits de paiement 2011, sur les<br />
autorisations de programme suivantes :<br />
Compte Objet Augmentation Diminution<br />
2313 AP Centre de production horticole 0,00 € -194 000,00 €<br />
2313 AP Groupe scolaire et crèche<br />
Vallin/Fier<br />
0,00 € -1 275 000,00 €<br />
Total 0,00 € -1 469 000,00 €<br />
- chapitre 911 : « travaux éclairage Boulevard de la Rocade » : une augmentation de<br />
crédits de 81 982,00 € suite à une annulation sur exercice antérieur.<br />
- chapitre 958 : « travaux chalets des Puisots » : une augmentation de crédits de<br />
18 121,00 €.<br />
2.2 Recettes :<br />
- chapitre 10 : « dotations et fonds divers » : une diminution de crédits<br />
de 268 041,00 € suite à un remboursement de la taxe due pour le dépassement du<br />
plafond légal de densité.<br />
- chapitre 23 : « immobilisations en cours » : une augmentation de crédits<br />
de 85 756,00 € suite à une annulation de mandats sur exercice antérieur.<br />
soit pour la section d'investissement un équilibre qui s'établit à - 182 285,00 €.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
22<br />
Ainsi la décision modificative n° 5-2011 du budget principal est équilibrée comme suit :<br />
<strong>DE</strong>PENSES<br />
RECETTES<br />
Section de Fonctionnement 153 500,00 € 153 500,00 €<br />
Section d'Investissement -182 285,00 € -182 285,00 €<br />
TOTAL -28 785,00 € -28 785,00 €<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir adopter la Décision Modificative<br />
n° 5-2011 du budget principal.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-254 AUTORISATIONS <strong>DE</strong> PROGRAMMES ET CREDITS <strong>DE</strong> PAIEMENT –<br />
EXERCICE 2011/2012<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
1/ AUTORISATIONS <strong>DE</strong> PROGRAMME - MODIFICATION <strong>DE</strong>S CREDITS <strong>DE</strong><br />
PAIEMENT EXERCICE 2011<br />
Pour tenir compte du planning de réalisation des travaux, les crédits de paiement de<br />
l'exercice 2011 sont diminués pour les Autorisations de Programme suivantes :<br />
A.P. Groupe scolaire Vallin-Fier<br />
- crédits de paiement votés 1 900 000,00 €<br />
- diminution inscrite DM5 -1 275 000,00 €<br />
- solde CP 2011 625 000,00 €<br />
A.P. Centre de production horticole<br />
- crédits de paiement votés 400 000,00 €<br />
- diminution inscrite DM5 -194 000,00 €<br />
- solde CP 2011 206 000,00 €<br />
2/ AUTORISATIONS <strong>DE</strong> PROGRAMME - CREDITS <strong>DE</strong> PAIEMENT- EXERCICE 2012<br />
Approuvés au moment du vote du Budget Primitif, les montants des autorisations de<br />
programme sont assis sur des coûts estimés plusieurs mois avant la finalisation des<br />
projets.<br />
La répartition des crédits de paiement correspond à des anticipations de mandatements.<br />
Elle doit donc être ajustée à la clôture de l'exercice pour tenir compte des dépenses<br />
effectives.<br />
Pour l'année 2011, le montant des réalisations a été arrêté avant la clôture de l'exercice<br />
(au 21 novembre 2011). Aussi, pour chacune des AP existantes, un ajustement provisoire<br />
des crédits est proposé dans les tableaux suivants. Après la clôture de l'exercice, un<br />
ajustement définitif sera présenté au Conseil Municipal.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
23<br />
A.P. Rénovation de l'Eglise Notre-Dame<br />
Montant de l'A.P : 2 726 500,00 € (délibération n° 2010-126 du 28/06/2010)<br />
Montant A.P Réalisé antérieur Réalisé 2011 CP 2012<br />
2 726 500,00 € 2 549 115,00 € 31 223,00 € 146 162,00 €<br />
A.P. Rénovation de la salle Chatenoud<br />
Montant de l'A.P : 3 527 245,00 € (délibération n° 2010-126 du 28/06/2010)<br />
Ajustement au BP 2011 : - 113 000,00 €<br />
Montant de l'A.P ajusté : 3 414 245,00 €<br />
Montant A.P Réalisé antérieur Réalisé 2011 Solde Opération<br />
3 414 245,00 € 3 270 403,00 € 70 292,00 € 73 550,00 €<br />
A.P. Groupe scolaire et crèche Vallin-Fier<br />
Montant de l'A.P : 13 000 000,00 € (délibération n° 2009-256 du 14/12/2009)<br />
Montant A.P<br />
Réalisé<br />
Antérieur<br />
Réalisé<br />
2011<br />
CP 2012 CP 2013 CP 2014<br />
13 000 000,00 € 162 939,00 € 305 338,00 € 6 450 000,00 € 6 081 723,00 € 0,00 €<br />
A.P. Centre de production horticole<br />
Montant de l' A.P ajusté : 6 675 000,00 € (délibération n° 2010-253 du 13/12/2010)<br />
Montant A.P<br />
Réalisé<br />
Antérieur<br />
Réalisé 2011 CP 2012 CP 2013 CP 2014<br />
6 675 000,00 € 12 273,00 € 136 305,00 € 1 702 000,00 € 4 824 422,00 € 0,00 €<br />
3/ CREATION <strong>DE</strong> NOUVELLES AUTORISATIONS <strong>DE</strong> PROGRAMMES :<br />
Sont proposées les nouvelles autorisations de programme suivantes en dépenses (TTC)<br />
Intitulé APD Montant (TTC) CP 2012 CP 2013 CP 2014 CP 2015<br />
Travaux de<br />
pavage<br />
Aménagement<br />
du quartier<br />
des Trésums<br />
Accompagnement<br />
de l'opération<br />
Sernam<br />
Travaux des<br />
berges du Thiou<br />
Eglise Saint<br />
Maurice<br />
Equipement public<br />
Rulland- solidarité<br />
(bâtiments)<br />
700 000,00 € 422 189,00 € 277 811,00 € 0,00 € 0,00 €<br />
1 700 000,00 € 40 000,00 € 0,00 € 1 150 432,00 € 509 568,00 €<br />
1 740 000,00 € 750 000,00 € 990 000,00 € 0,00 € 0,00 €<br />
321 300,00 € 116 300,00 € 205 000,00 € 0,00 € 0,00 €<br />
2 450 000,00 € 300 000,00 € 2 150 000,00 € 0,00 € 0,00 €<br />
1 625 000,00 € 0,00 € 1 500 000,00 € 125 000,00 € 0,00 €
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
24<br />
Salle de<br />
convivialité<br />
113 Bd du Fier<br />
Equipement<br />
technique de<br />
Bonlieu<br />
Restructuration<br />
du forum Bonlieu<br />
1 000 000,00 € 300 000,00 € 700 000,00 € 0,00 € 0,00 €<br />
1 380 000,00 € 0,00 € 1 280 000,00 € 100 000,00 € 0,00 €<br />
2 985 000,00 € 250 000,00 € 2 500 000,00 € 235 000,00 € 0,00 €<br />
Il est proposé aux Membres du Conseil Municipal d'adopter les ajustements de crédits de<br />
paiement, ainsi que la création des autorisations de programme, tels que listés ci-dessus.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
2011-255 ACTUALISATION <strong>DE</strong>S TARIFS POUR L'ANNÉE 2012<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
L’actualisation des tarifs municipaux prendra effet au 1 er Janvier 2012.<br />
Les augmentations pratiquées sont en moyenne voisines de 2 %.<br />
SOMMAIRE<br />
Les tarifs qui ont fait l’objet de délibérations spécifiques en cours d’année sont intégrés<br />
au catalogue :<br />
les activités péri-scolaires<br />
la restauration scolaire<br />
le service aux personnes âgées « le Ritz ».<br />
Les changements les plus significatifs concernent :<br />
- la reprographie :<br />
Refonte intégrale des tarifs de la reprographie suite aux changements intervenus à<br />
l'atelier offset devenu centre d'impression.<br />
- la taxe de séjour :<br />
Les tarifs ne sont plus votés par le Conseil Municipal d'<strong>Annecy</strong>, la gestion de la taxe de<br />
séjour est transférée à la C2A, à partir du 1er janvier 2012.<br />
- les parkings en ouvrage :<br />
Ajustement tarifaire par la revalorisation des tarifs d'abonnement, inchangés depuis de<br />
nombreuses années. Il est à noter le maintien des tarifs à leur niveau 2011 pour tout le<br />
stationnement de surface et les tarifs horaires des parkings en ouvrage.<br />
- occupation du domaine public :<br />
Création d'un tarif spécial pour :<br />
• stationnement 2 roues motorisés de livraison à domicile, par an et par véhicule<br />
• stationnement tricycles de transport de personnes, par an et par véhicule.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal d'adopter les tarifs, tels qu'ils figurent dans le<br />
« CATALOGUE <strong>DE</strong>S TARIFS ET <strong>DE</strong>S TAXES » pour l'année 2012.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 1 VOIX CONTRE (M. METRAL-BOFOD),<br />
3 ABSTENTIONS (M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
25<br />
2011-256 COMMISSION LOCALE D'EVALUATION <strong>DE</strong>S CHARGES TRANSFÉRÉES<br />
(CLECT) AUPRES <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> C2A – APPROBATION PAR LE <strong>CONSEIL</strong><br />
<strong>MUNICIPAL</strong> DU RAPPORT <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CLECT AU TITRE <strong>DE</strong> L'ANNÉE 2011<br />
- Rapport de Mme PROVENT -<br />
La Commission Locale d'Evaluation des Charges Transférées s'est réunie le 6 décembre<br />
2011 pour procéder à la validation d'ajustements de l'attribution de compensation de<br />
plusieurs communes membres de la Communauté d'Agglomération d'<strong>Annecy</strong>.<br />
Elle a arrêté, à cette occasion, un rapport qui doit, conformément à la loi, être approuvé à<br />
la majorité qualifiée par l'ensemble des Conseils Municipaux de la C2A dans les<br />
conditions fixées par l'article L5211-5-II du Code Général des Collectivités Territoriales.<br />
Cet accord doit être exprimé par au moins la moitié des Conseils Municipaux<br />
représentant les deux tiers de la population ou par les deux tiers des Conseils Municipaux<br />
représentant la moitié de la population.<br />
Le rapport est le suivant :<br />
1 - Auditorium de Seynod - Ajustement lié aux utilisations de l'équipement<br />
En ce qui concerne les ajustements liés aux transferts de l’Auditorium, la loi encadre la<br />
méthode d’évaluation : « le coût des dépenses transférées est évalué d’après le coût réel<br />
dans les budgets communaux lors de l’exercice précédant le transfert de compétences ou<br />
d’après le coût réel dans les trois comptes administratifs précédant le transfert. Ce coût<br />
est réduit le cas échéant des recettes de fonctionnement et taxes afférentes à ces<br />
charges ».<br />
La CLECT s’était prononcée sur l’année de référence 2000 pour les transferts historiques<br />
et 2005 pour le CCSTI.<br />
Pour les transferts examinés le 6 décembre, il est proposé de retenir 2011 comme année<br />
de référence.<br />
L’évaluation des charges porte sur :<br />
- la compensation de la suppression des plages d’occupation gratuite de l’auditorium pour<br />
la commune de Seynod (+ 13.280 €), dans le cadre du nouveau contrat de délégation de<br />
service public.<br />
2 - Le Rabelais - Ajustement pour places de parking<br />
En ce qui concerne les ajustements liés aux transferts du Rabelais, la loi encadre la<br />
méthode d’évaluation : « le coût des dépenses transférées est évalué d’après le coût réel<br />
dans les budgets communaux lors de l’exercice précédant le transfert de compétences ou<br />
d’après le coût réel dans les trois comptes administratifs précédant le transfert. Ce coût<br />
est réduit le cas échéant des recettes de fonctionnement et taxes afférentes à ces<br />
charges ».<br />
La CLECT s’était prononcée sur l’année de référence 2000 pour les transferts historiques<br />
et 2005 pour le CCSTI.<br />
Pour les transferts examinés le 6 décembre, il est proposé de retenir 2011 comme année<br />
de référence.<br />
L’évaluation des charges porte sur :<br />
- la valorisation des charges de stationnement de la salle de spectacles du Rabelais sur<br />
la commune de Meythet (- 413 €).
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
26<br />
3 - Communes d'<strong>Annecy</strong> et d'<strong>Annecy</strong> le Vieux - Ajustements liés au transfert de la<br />
taxe de séjour<br />
En ce qui concerne les ajustements liés aux transferts de taxe de séjour, la loi encadre la<br />
méthode d’évaluation : « le coût des dépenses transférées est évalué d’après le coût réel<br />
dans les budgets communaux lors de l’exercice précédant le transfert de compétences ou<br />
d’après le coût réel dans les trois comptes administratifs précédant le transfert. Ce coût<br />
est réduit le cas échéant des recettes de fonctionnement et taxes afférentes à ces<br />
charges ».<br />
La CLECT s’était prononcée sur l’année de référence 2000 pour les transferts historiques<br />
et 2005 pour le CCSTI.<br />
Pour les transferts examinés le 6 décembre, il est proposé de retenir 2011 comme année<br />
de référence.<br />
L’évaluation des charges porte sur :<br />
- le transfert de la taxe de séjour des communes d’<strong>Annecy</strong> (+ 275.147 €) et <strong>Annecy</strong>-le-<br />
Vieux (+ 17.608 €) à la C2A dans le cadre de l’exercice de la compétence tourisme.<br />
4 - Ajustement des transferts de charges généraux liés à la C2A<br />
La loi de finances initiale pour 2010, dans son article 99, a ouvert la possibilité de révision<br />
des attributions de compensation pour permettre de tenir compte des dispositions de la<br />
loi de 2004 qui complétait le mode de calcul initial des transferts.<br />
Après 10 ans de vie commune, cette disposition correspond au souhait de<br />
l’agglomération de modifier les conditions de participation des communes au financement<br />
de la part investissement des équipements transférés.<br />
La C2A a, depuis sa création, pris en charge les dépenses d’investissement relatives aux<br />
équipements transférés et utilisés par l’ensemble des habitants de l’agglomération, pour<br />
un montant annualisé de 1.325.000 €. Une partie de ces dépenses correspond à des<br />
décisions strictement intercommunales pour un montant de 338.000 € qu’il convient de<br />
déduire du calcul des attributions de compensation des communes ayant transféré les<br />
équipements.<br />
De même, depuis 2001, ces équipements bénéficient à l’ensemble des usagers des<br />
communes de l’agglomération.<br />
Il convient donc de ramener la charge nouvelle demandée aux communes d’origine du<br />
transfert à un niveau proportionnel à la fréquentation communale. Il est donc appliqué un<br />
coefficient de minoration calqué sur la population municipale.<br />
Les diminutions de l’attribution de compensation se résument à :<br />
- <strong>Annecy</strong> : - 334 446 €<br />
- Cran Gevrier : - 2 497 €<br />
- Meythet : - 158 €<br />
- Seynod : - 9 268 €.<br />
Ces ajustements mettent un terme aux interrogations du passé au sujet de la participation<br />
des communes pour la part investissement des équipements transférés.<br />
La volonté de permettre à la C2A d’assurer ses compétences harmonieusement et<br />
efficacement sur le territoire des 13 communes, et ce le plus équitablement possible pour<br />
les citoyens, eu égard aux besoins de chacune d’elles, pourra conduire à ré-examiner les<br />
dotations et ressources en fonction des contraintes économiques imposées à<br />
l’agglomération.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
27<br />
Les membres de la CLECT ont donné, à l'unanimité, un avis favorable à ces ajustements.<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le rapport de la<br />
CLECT au titre de l'année 2011.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-257 GARANTIE D'EMPRUNTS D'UN MONTANT TOTAL <strong>DE</strong> 999 663 EUROS<br />
SOLLICITEE PAR <strong>LA</strong> S.A. HALPA<strong>DE</strong>S HLM, CONTRACTES AUPRES <strong>DE</strong><br />
<strong>LA</strong> CAISSE <strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>POTS ET CONSIGNATIONS, DANS LE CADRE <strong>DE</strong><br />
<strong>LA</strong> CONSTRUCTION <strong>DE</strong> 10 LOGEMENTS (7 PLUS et 3 P<strong>LA</strong>I) SITUES AU<br />
26-28 ROUTE <strong>DE</strong> VIGNIERES – « L'OPALE » A ANNECY<br />
- Rapport de Mme BALESTIER -<br />
La SA. HALPA<strong>DE</strong>S HLM de Haute-Savoie projette de réaliser la construction de<br />
10 logements (7 logements P.L.U.S. et 3 logements P.L.A.I.), au 26-28 route de Vignières<br />
« L'OPALE », à ANNECY. Afin de financer la réalisation de ces logements, la SA<br />
HALPA<strong>DE</strong>S HLM de Haute-Savoie contracte quatre emprunts d’un montant total de<br />
999 663 € (neuf cent quatre vingt dix neuf mille six cent soixante trois euros), auprès de<br />
la Caisse des Dépôts et Consignations.<br />
Par un courrier en date du 20 octobre 2011, la SA. HALPA<strong>DE</strong>S HLM de Haute-Savoie<br />
sollicite la garantie totale de la Ville d'ANNECY pour ces emprunts consentis par la<br />
Caisse des Dépôts et Consignations, dont les caractéristiques sont les suivantes :<br />
7 logements PLUS – « L'OPALE » 26-28 Route de Vignières<br />
(Prêt Locatif à Usage Social) Prêt P.L.U.S. Travaux Prêt P.L.U.S. Foncier<br />
Montant du prêt 400 462,00 € 386 452,00 €<br />
Durée de la période de préfinancement 3 à 24 mois maximum 3 à 24 mois maximum<br />
Durée de la période d'amortissement 40 ans 50 ans<br />
Périodicité des échéances Annuelles Annuelles<br />
Index Livret A Livret A<br />
Taux d'intérêt actuariel annuel<br />
Taux annuel de progressivité<br />
taux du Livret A en<br />
vigueur à la date d'effet<br />
du contrat + 60 pdb<br />
taux du Livret A en<br />
vigueur à la date d'effet<br />
du contrat + 60 pdb<br />
de – 1,75 % à 0,50 % maximum (actualisable à la<br />
date d'effet du contrat en cas de variation du taux<br />
du Livret A)<br />
Révisabilité des taux d'intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la<br />
variation du taux du Livret A. (pdb : points de base)
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
28<br />
3 logements P<strong>LA</strong>I – « L'OPALE » 26-28 Route de Vignières<br />
(Prêt Locatif Aide à l'Intégration) Prêt P.L.A.I. Travaux Prêt P.L.A.I. Foncier<br />
Montant du prêt 105 020,00 € 107 729,00 €<br />
Durée de la période de préfinancement 3 à 24 mois maximum 3 à 24 mois maximum<br />
Durée de la période d'amortissement 40 ans 50 ans<br />
Périodicité des échéances Annuelles Annuelles<br />
Index Livret A Livret A<br />
Taux d'intérêt actuariel annuel<br />
Taux annuel de progressivité<br />
taux du Livret A en<br />
vigueur à la date d'effet<br />
du contrat - 20 pdb<br />
taux du Livret A en<br />
vigueur à la date d'effet<br />
du contrat - 20 pdb<br />
de – 1,75 % à 0,50 % maximum (actualisable à la<br />
date d'effet du contrat en cas de variation du taux du<br />
Livret A)<br />
Révisabilité des taux d'intérêt et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la<br />
variation du taux du Livret A. (pdb : points de base)<br />
Les taux d'intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en<br />
fonction de la variation du taux du Livret A et/ou du taux de commissionnement des<br />
réseaux collecteurs.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir accorder la garantie de la Ville<br />
d'ANNECY à 100 % pour cette opération.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-258 MODIFICATION <strong>DE</strong> GARANTIES D'EMPRUNTS SUITE AU REAMENA-<br />
GEMENT <strong>DE</strong> 22 721 204,84 EUROS CORRESPONDANT AU<br />
COMPACTAGE ET AU REPROFI<strong>LA</strong>GE <strong>DE</strong> 41 CONTRATS <strong>DE</strong> PRETS<br />
CONTRACTES PAR HAUTE-SAVOIE HABITAT AUPRES <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> CAISSE<br />
<strong>DE</strong>S <strong>DE</strong>POTS ET CONSIGNATIONS<br />
- Rapport de Mme ROTNIEMER -<br />
Haute-Savoie Habitat a étudié début 2011, avec la Caisse des Dépôts et Consignations<br />
le réaménagement d'une partie de sa dette pour réduire les charges financières.<br />
Le réaménagement d'un montant total de 22 721 204,84 € (vingt deux millions sept cent<br />
vingt et un mille deux cent quatre euros et 84 cents), concerne 41 contrats de prêts.<br />
Ce réaménagement de la dette consistera à :<br />
• transformer l'encours indexé sur le Livret A des contrats concernés, en taux fixe<br />
ou index Euribor ;<br />
• à modifier en substance le profil d'amortissement du capital restant dû :<br />
accélération de l'amortissement du capital ;<br />
• et de bénéficier d'une baisse de marge de la part de la Caisse des Dépôts et<br />
Consignations.<br />
Les contrats faisant l'objet de ce réaménagement sont répartis en 8 contrats de<br />
compactage et en 3 contrats de prêts reprofilés.<br />
Par courrier en date du 04 novembre 2011, Haute-Savoie Habitat sollicite la garantie de<br />
la Ville d'ANNECY pour ces contrats de réaménagement consentis par la Caisse des<br />
Dépôts et Consignations et référencés en annexe 1. Leurs montants sont les suivants :
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
29<br />
Numéro de contrat de réaménagement<br />
Montant encours réaménagé<br />
Contrat compacté n° 2 934 973,13 €<br />
Contrat compacté n° 3 556 581,68 €<br />
Contrat compacté n° 5 1 085 758,46 €<br />
Contrat compacté n° 18 1 367 988,14 €<br />
Contrat compacté n° 20 4 011 687,24 €<br />
Contrat compacté n° 29 2 974 042,88 €<br />
Contrat compacté n° 31 4 664 732,09 €<br />
Contrat compacté n° 33 3 194 503,33 €<br />
Contrat reprofilé n° 0434748 1 360 949,12 €<br />
Contrat reprofilé n° 0445959 2 104 421,46 €<br />
Contrat reprofilé n° 1037633 465 567,31 €<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
TOTAL 22 721 204,84 €<br />
SOMMAIRE<br />
2011-259 REGIE D'AVANCES DU SERVICE <strong>DE</strong>S JUME<strong>LA</strong>GES - <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong><br />
REMISE GRACIEUSE PAR LE REGISSEUR<br />
- Rapport de M. FABBIAN -<br />
La Régie d'Avances du Service des Jumelages intervient dans le cadre des Rencontres<br />
Européennes.<br />
Le 17 août 2011, cette structure a été victime d'un vol dont le préjudice s'élève à<br />
400,00 €.<br />
Le régisseur étant pécuniairement responsable des fonds collectés, Monsieur le Trésorier<br />
Municipal lui demande de bien vouloir rembourser la somme de 400,00 €.<br />
Cependant, considérant que le déficit constaté ne provient pas d'une erreur de gestion,<br />
mais d'une cause extérieure, le régisseur a déposé une demande de remise gracieuse.<br />
Conformément aux dispositions des articles 13 et 15 du décret n° 2008-227 du 05 mars<br />
2008, l’Assemblée Délibérante doit donner son avis sur cette demande et se prononcer<br />
sur la prise en charge financière du déficit.<br />
Considérant que l’agent n’a pas failli dans sa mission de Régisseur, il est proposé au<br />
Conseil Municipal de bien vouloir se prononcer favorablement sur la demande de remise<br />
gracieuse et d’accepter la prise en charge du déficit.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
30<br />
2011-260 TAXES D'URBANISME – <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> REMISE <strong>DE</strong> PÉNALITÉS <strong>DE</strong><br />
RETARD POUR UN PERMIS <strong>DE</strong> CONSTRUIRE SIS AU 50 RUE<br />
SOMMEILLER<br />
- Rapport de M. AMOUDRY -<br />
Une remise gracieuse de pénalités a été demandée par le titulaire du permis de<br />
construire n° 074 010 07 1055 pour la construction d'un immeuble de logements 50 rue<br />
Sommeiller.<br />
Cette construction soumise au dépassement du plafond légal de densité (PLD) a fait<br />
l'objet d'une taxation initiale basée sur une valeur de 2000 euros le m2.<br />
Cette valeur ayant été contestée par le titulaire du permis (SCI Victoria), le Juge de<br />
l'Expropriation l'a ramenée à 1850 euros par m².<br />
La somme due au titre du PLD qui était initialement de 994 000 euros est passée à<br />
919 450 euros, soit un dégrèvement de 74 550 euros, la somme étant à acquitter en deux<br />
fois.<br />
Ce dégrèvement a été réalisé de façon tardive, et a fait l'objet d'une erreur dans les<br />
valeurs mentionnées dans les avis d'imposition, ainsi que dans les dates de<br />
recouvrement de la deuxième échéance.<br />
La somme de 497 000 € a été réclamée au titulaire du permis de construire pour le<br />
20 décembre 2010, alors que la somme réelle à acquitter n'était que de 459 725 euros<br />
pour le 9 janvier 2011.<br />
La SCI Victoria a bien acquitté sa deuxième échéance début janvier 2011.<br />
Néanmoins des pénalités de retard (23 658 euros de majoration et intérêts) ont été<br />
signifiés en se basant sur le bordereau d'imposition qui avait fixé à tort au 20 décembre<br />
2010 la date de recouvrement.<br />
Une remise gracieuse a été sollicitée par la SCI Victoria à laquelle le Comptable du<br />
Trésor a émis un avis favorable au regard de l'erreur commise par l'administration.<br />
En application du décret n° 96 628 du 15 juillet 1996, l'assemblée délibérante peut<br />
accorder une remise gracieuse des pénalités de retard sur proposition du Comptable<br />
chargé du recouvrement.<br />
Il est proposé d'émettre un avis favorable à la demande de remise gracieuse de pénalités<br />
de retard.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-261 UTILISATION DU CREDIT <strong>DE</strong>PENSES IMPREVUES (CHAPITRE 022)<br />
- Rapport de Mme BALESTIER -<br />
Conformément aux dispositions des articles L.2322-1 et L.2322-2 du Code Général des<br />
Collectivités Territoriales, Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal qu'une somme<br />
de 31 900 € a été prélevée sur les crédits inscrits au chapitre 022 - dépenses imprévues<br />
et virée sur le chapitre 011 – charges à caractère général compte 61552 entretien des<br />
bâtiments.<br />
Ce virement a été réalisé pour permettre la réparation des dégâts des eaux survenus à la<br />
bibliothèque de la Prairie.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir prendre acte de l'emploi de crédits de<br />
dépenses imprévues.<br />
Le Conseil Municipal en PREND ACTE.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
31<br />
2011-262 MISE A DISPOSITION TEMPORAIRE PAR L'INSTITUT FRANCAIS DU<br />
CHEVAL ET <strong>DE</strong> L'EQUITATION A <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY DU TENEMENT<br />
<strong>DE</strong>S HARAS – MISE A DISPOSITION PAR <strong>LA</strong> VILLE D'UNE PARTIE <strong>DE</strong>S<br />
HARAS A BONLIEU SCENE NATIONALE<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
La décision de procéder à la rénovation et à l'extension de ses locaux (Théâtre et locaux<br />
administratifs) a conduit Bonlieu Scène Nationale à rechercher pour une durée de deux<br />
années un espace, afin d'y transférer ses locaux administratifs, d'y stocker son matériel,<br />
et d'y organiser une partie de ses activités de diffusion culturelle correspondant à ses<br />
missions de service public.<br />
La direction de Bonlieu Scène Nationale a sollicité la mise à disposition partielle du Haras<br />
National d'<strong>Annecy</strong> pour cela.<br />
L'Institut Français du Cheval et de l'Equitation a répondu favorablement au principe de<br />
cette mise à disposition en conditionnant toutefois son accord à ce que le preneur<br />
accepte de prendre la responsabilité de l'intégralité du tènement propriété de l'IFCE.<br />
C'est pourquoi la Scène Nationale s'est rapprochée de la Ville d'<strong>Annecy</strong> pour examiner<br />
avec elle les conditions d'une occupation partagée de cet espace du Haras National.<br />
La Ville d'<strong>Annecy</strong> a en effet de longue date manifesté son intérêt pour la maîtrise de ce<br />
lieu après l'arrêt de l'activité du Haras.<br />
La Ville a notamment en projet l'ouverture du parc des Haras au public.<br />
La volonté de l'IFCE de confier une mise à disposition de la totalité du tènement à un<br />
preneur pendant la période d'utilisation partielle par Bonlieu Scène Nationale permettrait à<br />
la Ville de faire bénéficier immédiatement les Annéciens de l'ouverture du parc qui est un<br />
poumon vert en coeur de Ville.<br />
Par ailleurs, la propriété pourrait ainsi être utilisée et gardiennée par la Ville, dotée des<br />
services nécessaires ainsi que des pouvoirs de police. Cela permettra notamment<br />
d'assurer une meilleure conservation d'un site qui se dégrade actuellement faute<br />
d'entretien.<br />
C'est pourquoi, il a été envisagé que la Ville d'<strong>Annecy</strong> se porte candidate au bénéfice de<br />
la convention d'occupation du domaine public, avec la possibilité de transférer l'usage des<br />
espaces nécessaires à Bonlieu Scène Nationale pour ses activités pendant les deux<br />
années que dureront les travaux de rénovation de ses locaux à Bonlieu.<br />
L'IFCE a proposé la régularisation de cette mise à disposition de l'entier tènement à la<br />
Ville sous la forme d'une AOT (autorisation d'occupation temporaire).<br />
Les dispositions essentielles de cette AOT sont les suivantes :<br />
• L'autorisation consentie à la Ville d'<strong>Annecy</strong> en vue de lui permettre d'ouvrir au<br />
public le parc et de l'autoriser à mettre à la disposition de Bonlieu Scène Nationale<br />
les bâtiments et parties de terrain nécessaires à son installation pendant la durée<br />
des travaux de restructuration et d'extension du Théâtre.<br />
• L'autorisation est accordée à titre précaire et révocable pour une durée de 2 ans<br />
à compter de la signature de la convention, avec possibilité de prorogation et ce<br />
dans la limite d'une durée totale de 3 ans.<br />
• La Ville ouvrira le parc au public. A cet effet, l'IFCE l'autorise à prendre toutes<br />
dispositions en vue de sécuriser le site tel que notamment l'abattage d'arbres si<br />
nécessaire.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
32<br />
La Ville permettra sous sa responsabilité l'installation sur une partie du site de<br />
Bonlieu Scène Nationale.<br />
• La Ville prend les lieux en l'état, l'IFCE ne pouvant garantir la sécurité et le bon<br />
état d'entretien du site, qui est inoccupé depuis plusieurs années.<br />
La Ville aura la faculté de procéder à ses frais à la réparation ou au remplacement<br />
de tous les éléments de la construction. Elle prend à sa charge l'entretien du site<br />
ainsi que les travaux de réparation, y compris les réparations à la charge du<br />
propriétaire.<br />
La Ville est responsable des accidents et dommages causés par son personnel,<br />
ses préposés ou par les tiers qu'elle aura laissé entrer sur le site des Haras.<br />
Elle fait son affaire des mises aux normes et des mises en sécurité requises au<br />
titre du classement comme Etablissement recevant du public (ERP) ou<br />
demandées par les différentes commissions destinées à intervenir sur le site.<br />
• France-Domaine consulté par les parties a évalué le montant de la redevance à<br />
246 000 €/an.<br />
Les parties conviennent que, sur ce montant de loyer, 70 % du total, soit<br />
172 200 €/an, constitueront une partie du prix de la cession du tènement concerné<br />
lorsque celle-ci interviendra entre l'IFCE et la Ville d'<strong>Annecy</strong>.<br />
Il sera ainsi considéré que la Ville d'<strong>Annecy</strong>, au terme des deux années<br />
d'occupation prévues par l'AOT, aura acquitté 344 400 € d'à valoir sur le prix de<br />
vente du Haras d'<strong>Annecy</strong>.<br />
La redevance sera versée trimestriellement à terme échu à compter de sa date<br />
d'effet.<br />
Compte tenu de la courte durée de la mise à disposition, la redevance ne sera<br />
pas actualisée.<br />
• L'IFCE peut à tout moment et pour tout motif d'intérêt général retirer l'autorisation<br />
avant son terme, après en avoir averti la Ville au moins 2 mois à l'avance.<br />
La Ville pourra dénoncer la convention à tout moment moyennant un préavis d'un<br />
mois.<br />
• La Ville s'acquittera des impôts et charges, auxquels sont actuellement ou<br />
pourraient être éventuellement assujettis les terrains, aménagements et<br />
installations, exploités en vertu de la présente convention.<br />
• La Ville fera établir à ses frais un état des lieux du site.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal d'approuver cette mise à disposition par l'IFCE à la<br />
Ville aux conditions ci-dessus.<br />
Par ailleurs, il est également demandé au Conseil Municipal de donner son accord pour<br />
une mise à disposition des parties nécessaires à Bonlieu Scène Nationale moyennant<br />
une redevance de 36 900 € représentant 50 % des 30 % du loyer non concerné par la<br />
clause « d'à valoir » sur le prix de cession évoquée ci-dessus.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
33<br />
2011-263 PROPRIETE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY SUR <strong>LA</strong> COMMUNE <strong>DE</strong> SILLINGY –<br />
MISE EN VENTE – PROMESSE <strong>DE</strong> VENTE A <strong>LA</strong> SAFER<br />
- Rapport de Mme PROVENT -<br />
La Ville d'ANNECY possède une propriété constituée d'un vaste corps de ferme, nommé<br />
« Ferme de Quincy », comprenant :<br />
- une maison d'habitation comptant 2 appartements,<br />
- un ancien corps de ferme,<br />
- deux granges,<br />
- un ensemble de 12 hectares de terrains agricoles groupés autour des bâtiments,<br />
le tout implanté sur la Commune de SILLINGY, sur les parcelles suivantes :<br />
- section B n° 738 – lieudit « Quincy » 930 m² (jardin)<br />
- section B n° 739 – lieudit « Quincy » 2 959 m² (sol)<br />
- section B n° 771 – lieudit « Champs de Derrière » 2 139 m² (terre)<br />
- section B n° 772 – lieudit « Champs de Derrière » 18 490 m² (terre)<br />
- section B n° 773 – lieudit « Champs de Derrière » 6 720 m² (terre)<br />
- section B n° 2240 – lieudit « Sous le Bois de Luet » 563 m² (lande)<br />
- section B n° 2242 – lieudit « Sous le Bois de Luet » 27 449 m² (lande)<br />
- section B n° 917 – lieudit « Sous le Bois de Luet » 3 680 m² (terre)<br />
- section B n° 918 – lieudit « Sous le Bois de Luet » 10 640 m² (terre)<br />
- section B n° 2238 – lieudit « Quincy » 471 m² (pré)<br />
- section B n° 2273 – lieudit « Champs de la Combe » 409 m² (pré)<br />
- section B n° 2275 – lieudit « Champs de la Combe » 945 m² (terre)<br />
- section B n° 2607 – lieudit « Champs de la Combe » 47 927 m² (terre)<br />
Total 123 322 m²<br />
La Ville d'ANNECY avait acquis ce tènement de la SAFER « Rhône-Alpes » par acte en<br />
date du 29 avril 1994, avec l'intention d'y transférer son service des Espaces Verts dont<br />
notamment les serres municipales, à l'exception des parcelles B n° 2273 et B n° 2275<br />
acquises dans le cadre d'un échange du 30 décembre 1997.<br />
Ce projet étant abandonné, le Conseil Municipal, par deux délibérations n° 2009-74 en<br />
date du 30 mars 2009 et n° 2009-215 en date du 9 novembre 2009, avait donné son<br />
accord sur la mise en vente de cette propriété au prix global de 1 371 481 €<br />
correspondant à l'estimation de France-Domaine.<br />
Par ailleurs, une promesse de vente avait été établie entre la Ville et la SAFER et<br />
prolongée par avenant jusqu'à la date du 30 juin 2010.<br />
Au delà de cette date et avec notre accord la SAFER a poursuivi ses recherches en vue<br />
de trouver un acquéreur et de régler par ailleurs le problème de l'indemnité d'éviction à<br />
régler au fermier en place.<br />
A ce jour, la SAFER a recueilli une proposition sérieuse de la part d'un agriculteur à un<br />
prix de 1 236 000 €. Il conviendra par ailleurs de retrancher de ce montant une somme de<br />
80 000 € correspondant aux indemnités d'éviction dues au fermier (GAEC LE PRE DU<br />
BATTOIR) qui exploite une partie de nos terrains afin qu'il les libère pour la vente.<br />
Le prix revenant à la Ville sera donc de 1 156 000 €.<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal de confirmer son accord sur la mise en vente de<br />
la propriété de Sillingy mais à un prix moins élevé que ce qui avait été fixé par France-<br />
Domaine, soit 1 156 000 € en tenant compte de l'indemnisation de 80 000 €. Il convient<br />
donc d'autoriser M. le Maire à signer une nouvelle promesse de vente à la SAFER afin de<br />
lui permettre de céder notre propriété au prix de 1 236 000 € et de régler l'indemnité de<br />
80 000 € pour libération des terres actuellement exploitées pour 7 hectares environ.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
34<br />
Il est précisé qu'après des négociations longues et difficiles, cette vente à un agriculteur<br />
emporte à la fois l'adhésion de la commune de Sillingy et celle du monde agricole.<br />
La SAFER aura une rémunération de 14 782,56 € TTC correspondant à 1% du prix de<br />
vente HT (12 360 € + 2 422,56 € de TVA).<br />
La promesse de vente à la SAFER est établie à compter de sa date de signature et<br />
jusqu'au 30 mars 2012 avec une prorogation automatique de 3 mois soit jusqu'au 30 juin<br />
2012. Elle permet durant cette période la vente par la Ville à la SAFER, cette dernière se<br />
chargeant ensuite de la vente à l'agriculteur.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 ABSTENTIONS (M. METRAL-BOFFOD,<br />
M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-264 ROUTE <strong>DE</strong> VOVRAY – OPH <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> HAUTE-SAVOIE – MAISONS ULTRA-<br />
SOCIALES – RESILIATION PARTIELLE DU BAIL EMPHYTEOTIQUE DU<br />
17 FEVRIER 1977 – RESILIATION DU BAIL EMPHYTEOTIQUE DU<br />
16 AVRIL 1991<br />
- Rapport de M. LESIMPLE -<br />
Par un bail emphytéotique en date du 17 février 1977, la Ville d'<strong>Annecy</strong> avait mis à la<br />
disposition de l'OPH de la Haute-Savoie pour une durée de 65 ans, à compter du<br />
1er septembre 1976, une parcelle de 12 200 m² route de Vovray, cadastrée à <strong>Annecy</strong><br />
section CV n° 47 pour 12 200 m², en vue de la réalisation d'une cité de promotion sociale<br />
de 10 logements.<br />
Par un second bail emphytéotique en date du 16 avril 1991, la Ville d'<strong>Annecy</strong> avait mis à<br />
la disposition de l'OPH de la Haute-Savoie pour une durée de 55 ans, à compter du<br />
1er mars 1991, une parcelle de 4 311 m² route de Vovray, cadastrée à <strong>Annecy</strong> section<br />
CV n° 48, en vue de la réalisation de 3 maisons à caractère social.<br />
La plupart des logements ont été démolis, soit à la suite d'incendie, soit du fait de leur<br />
vétusté et l'OPH de la Haute-Savoie a donc souhaité nous remettre les terrains libérés, à<br />
l'exception d'une partie supportant les 3 pavillons les mieux entretenus le long de la route<br />
de Vovray.<br />
Il va donc être nécessaire de procéder à la résiliation totale du bail de 1991, portant sur<br />
la parcelle CV n° 48 et à la résiliation partielle du bail de 1977, portant sur la parcelle CV<br />
n° 47.<br />
En effet, sur ce second bail l'OPH va conserver une superficie de 3 072 m² et remettre à<br />
la Ville une surface de 9 128 m².<br />
Une servitude de passage au bénéfice de la Ville sera également établie sur le terrain<br />
restant mis à disposition de l'OPH.<br />
La remise à l'OPH des terrains par la Ville avait eu lieu à titre gratuit.<br />
La résiliation anticipée des baux aura également lieu à titre gratuit, l'OPH remettant à la<br />
Ville des terrains complètement libres et après déconstruction des maisons.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de donner son accord à ces dispositions et d'autoriser<br />
Monsieur le Maire à signer les actes intervenir.<br />
Les frais d'acte seront à la charge de l'OPH de la Haute-Savoie.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
35<br />
2011-265 SERVITU<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> PASSAGE AU PROFIT D'ERDF – LIGNE ELECTRIQUE<br />
SOUTERRAINE – 2 A 6 RUE HENRY BOR<strong>DE</strong>AUX A ANNECY<br />
- Rapport de M. JOURNET -<br />
ERDF nous sollicite en vue de l'établissement d'une canalisation souterraine pour pouvoir<br />
y installer un câble électrique sur un terrain, dont la Ville est propriétaire entre le 2 et le<br />
6 rue Henry Bordeaux, soit la parcelle cadastrée à <strong>Annecy</strong> section AX n° 27.<br />
Cette canalisation souterraine aura une longueur de 42 m environ, un diamètre de 86 mm<br />
et une profondeur telle que la hauteur de couverture sur la génératrice supérieure des<br />
ouvrages soit d'au moins 1,50 m.<br />
La largeur de la bande grevée de servitude sera de 2 mètres au maximum.<br />
La Ville conservera la jouissance de son terrain mais s'engage dans la bande de terrain<br />
définie ci-dessus, à ne faire aucune modification du profil de terrain, construction,<br />
plantations d'arbres ou d'arbustes, ni aucune culture préjudiciable à l'entretien, à<br />
l'exploitation et à la solidité des ouvrages, ou à la sécurité.<br />
Il est enfin précisé que si pour une quelconque raison, la Ville d'<strong>Annecy</strong> ne pouvait plus<br />
supporter le passage de la canalisation souterraine, ERDF s'engage à la déplacer à ses<br />
frais.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de donner son accord pour l'établissement de cette<br />
servitude à titre gratuit, qui sera constatée par un acte notarié dont les frais seront à la<br />
charge d'ERDF.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-266 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE<br />
PUBLIC <strong>DE</strong>LEGUE DU CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS <strong>DE</strong> SAINT-EUSTACHE POUR<br />
L'EXERCICE D'EXPLOITATION 2010<br />
- Rapport de M. CARRE -<br />
Pour l'ensemble des services publics délégués, l'article L 1411-3 du Code Général des<br />
Collectivités Territoriales prévoit que :<br />
« Le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport<br />
comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à<br />
l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité du service. Ce<br />
rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les<br />
conditions d'exécution du service public. »<br />
Depuis le 16 juin 2008, la Ville a délégué à la Fédération des Oeuvres Laïques (FOL) par<br />
une convention de 5 ans, la gestion du Centre de Loisirs de Saint-Eustache.<br />
Le délégataire ayant transmis son rapport annuel à la Ville d'<strong>Annecy</strong> au titre de la période<br />
estivale 2010, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir en prendre acte, étant<br />
précisé qu'il a fait l'objet préalablement d'un avis favorable de la part de la Commission<br />
Consultative des Services Publics Locaux d'<strong>Annecy</strong>, réunie le 16 novembre 2011.<br />
L'analyse de ce rapport peut se résumer de la façon suivante :
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
36<br />
1. ANALYSE FINANCIERE<br />
Après une année 2009 difficile (perte de 207k€), la FOL 74 concluait l’exercice 2010 avec<br />
un résultat net fortement déficitaire de 370k€, après neutralisation des résultats des<br />
établissements sanitaires et sociaux (+470k€), portant sur le Centre d’Education Renforcé<br />
(CER) et le Dispositif Départemental Accueil Mineurs Isolés Etrangers (DDAMIE). A la<br />
lecture du rapport financier de la FOL 74 à ce sujet, ces bénéfices doivent être affectés à<br />
ces activités déléguées par l’Etat, et sont neutralisés pour traduire une image exacte de<br />
l’activité financière de la FOL 74.<br />
La période estivale 2010 de la DSP Centre de Loisirs de Saint-Eustache faisait ressortir<br />
un résultat net juste positif (2k€), contre 18k€ l'an passé. Les produits d'exploitation sont<br />
restés constants (174k€ ; -1k€), tandis que les charges d'exploitation ont connu une<br />
hausse non négligeable de 9% (172k€ ; +15k€). La redevance pour la Ville est de 6k€<br />
(fixe). Il n'y a pas eu de résultat financier et de résultat exceptionnel : le résultat<br />
d'exploitation correspondant ainsi au résultat final (+2k€).<br />
2. COMPTE-RENDU TECHNIQUE : ANALYSE <strong>DE</strong> L'ACTIVITE<br />
Le Centre de Loisirs de Saint-Eustache a pour objet l'accueil d'enfants de 6 à 12 ans<br />
(150 places maximum), avec priorité aux enfants d'<strong>Annecy</strong> (50% enfants d'<strong>Annecy</strong><br />
accueillis en 2010), <strong>Annecy</strong>-le-Vieux (12% enfants d'<strong>Annecy</strong>-le-Vieux accueillis en 2010)<br />
et Seynod (12% enfants de Seynod accueillis en 2010).<br />
Sur les 588 inscrits, le Centre Saint-Eustache a accueilli 15 enfants de moins de 6 ans,<br />
dont 7 dans le cadre d'une fratrie. A noter que ces enfants ont tous eu 6 ans dans<br />
l'année. Pour la saison estivale 2011, en lien avec la baisse d'effectif aux Puisots, le<br />
Centre a accueilli 44 enfants de moins de 6 ans, dont 24 dans le cadre d'une fratrie.<br />
Au total, 5 656 journées ont été réalisées au Centre de Loisirs de Saint-Eustache sur une<br />
capacité théorique maximale de 5 700 journées, représentant un taux d'occupation global<br />
de 99%. Par ailleurs, la durée moyenne de séjour (nombre de journées réalisées sur<br />
nombre d'inscrits) est passée de 10,77 en 2009 à 9,62 en 2010, ce qui démontre les<br />
limites d'accueil rencontrées par le Centre, « victime » de son succès.<br />
3. COMPTE-RENDU <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> QUALITE DU SERVICE<br />
Qualité des moyens mis en oeuvre au regard des objectifs donnés par la Ville d'<strong>Annecy</strong> :<br />
- Prise en charge du transport des enfants avec organisation des 6 points de ramassage<br />
diversifiés et 2 circuits différents sur l'agglomération : convention annuelle avec les<br />
transports Crolard.<br />
- Inscriptions et perception des droits : centralisées par la FOL<br />
- Politique de promotion / communication :<br />
• Plaquette d'information envoyée dans toutes les écoles du bassin Annécien à<br />
destination de tous les enfants de 6 à 12 ans,<br />
• Affiches,<br />
• Site Internet,<br />
• Accueil téléphonique,<br />
• Livret d'inscription donné aux parents (reprend les éléments importants du<br />
fonctionnement du Centre),<br />
• Une journée porte ouverte,<br />
• Points d'informations mis en place devant certaines écoles des communes, avec<br />
lesquelles le Centre a signé une convention.<br />
Les activités, proposées par le Centre semblent adaptées à la tranche d'âge des 6-12ans,<br />
mais la mise en oeuvre reste à améliorer.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
37<br />
Principaux faits de la période estivale 2010<br />
• Une fréquentation réelle bien plus importante que celle prévue (5 000), puisque le<br />
Centre a réalisé 5 656 journées (+13 % par rapport à l'objectif fixé).<br />
• Comme l'an passé, le Centre de Loisirs de Saint-Eustache a laissé le choix aux<br />
parents et aux enfants de 6 ans de s'inscrire soit aux Puisots avec les plus petits,<br />
soit à Saint-Eustache avec les plus grands. Ceci a permis un excellent<br />
remplissage, ainsi qu'une grande satisfaction des parents et enfants.<br />
• Le délégataire n'a de nouveau pas mis en place les commissions consultatives de<br />
parents et la récupération des traces écrites des enfants pendant les temps<br />
d'échange avec les animateurs. Toutefois, les retours des intéressés sont très<br />
positifs, comme l'atteste la croissance chaque année du nombre d'inscrits. Le taux<br />
de réinscription fut de 50%.<br />
• Développement de l'accueil d'enfants porteurs de handicap, avec sensibilisation<br />
pour les autres. Le Centre a accueilli 3 enfants demandant une tierce personne<br />
pour leur intégration.<br />
• La fête du Centre, organisée le vendredi 27 août 2010 en soirée, a réuni entre 80<br />
et 100 personnes (en baisse par rapport à l'an passé : entre 130 et 150 présents).<br />
Deux raisons peuvent expliquer cette diminution de fréquentation, malgré la<br />
hausse du nombre d'inscrits : la fête du Centre des Puisots, organisée le<br />
lendemain, et le mauvais temps ce vendredi soir (pluie).<br />
• En accord avec la Ville, le Centre de Saint-Eustache a missionné un groupe<br />
d'étudiant (IUT d'<strong>Annecy</strong>-le-Vieux en 2ème année GEA) pour réaliser une enquête<br />
de satisfaction, auprès des parents et des enfants.<br />
• Un rapport de l'inspection sanitaire de la cuisine du Centre de Saint-Eustache a eu<br />
lieu le 3 août 2010, par un inspecteur des services de la Direction Départementale<br />
de la Protection des Populations (DDPP). La majorité des points inspectés ont été<br />
conformes, hormis les suivants : lutte contre les nuisibles (présence d'un écureuil<br />
et musaraigne), capacité frigorifique (150 repas par jour) et containers à déchets<br />
(la Commune ne passait pas assez ramasser les déchets).<br />
• Liste des travaux et améliorations effectués en 2010 :<br />
- Par la Ville : remplacement du réchauffeur de la piscine, recherche et réparation<br />
de fuites sur le bassin de la piscine, changement de l'ensemble des barillets de<br />
centre pour ne posséder qu'une clé unique, élagage autour du bâtiment, salle à<br />
manger pour davantage de luminosité et de chaleur.<br />
- Par l'UFOVAL : fermeture par des plaques grillagées des ouvertures de la<br />
menuiserie, remise en état du meuble réfrigéré.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
38<br />
2011-267 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE<br />
PUBLIC <strong>DE</strong>LEGUE DU CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS <strong>DE</strong>S PUISOTS POUR<br />
L'EXERCICE D'EXPLOITATION 2010<br />
- Rapport de Mme THEVENET -<br />
Pour l'ensemble des services publics délégués, l'article L 1411-3 du Code Général des<br />
Collectivités Territoriales prévoit que :<br />
« Le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport<br />
comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à<br />
l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité du service. Ce<br />
rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les<br />
conditions d'exécution du service public. »<br />
Depuis le 18 janvier 2010, la Ville a délégué à la Fédération des Oeuvres Laïques (FOL)<br />
par une convention de 10 ans, la gestion du Centre de Loisirs des Puisots.<br />
Le délégataire ayant transmis son rapport annuel à la Ville d'<strong>Annecy</strong> au titre de la période<br />
du 18 janvier 2010 au 17 janvier 2011, il est demandé au Conseil Municipal de bien<br />
vouloir en prendre acte, étant précisé qu'il a fait l'objet préalablement d'un avis favorable<br />
de la part de la Commission Consultative des Services Publics Locaux d'<strong>Annecy</strong>, réunie<br />
le 16 novembre 2011.<br />
L'analyse de ce rapport peut se résumer de la façon suivante :<br />
1. ANALYSE FINANCIERE<br />
Après une année 2009 difficile (perte de 207k€), la FOL 74 concluait l’exercice 2010 avec<br />
un résultat net fortement déficitaire de 370k€, après neutralisation des résultats des<br />
établissements sanitaires et sociaux (+470k€), portant sur le Centre d’Education Renforcé<br />
(CER) et le Dispositif Départemental Accueil Mineurs Isolés Etrangers (DDAMIE). A la<br />
lecture du rapport financier de la FOL 74 à ce sujet, ces bénéfices doivent être affectés à<br />
ces activités déléguées par l’Etat, et sont neutralisés pour traduire une image exacte de<br />
l’activité financière de la FOL 74.<br />
Ce premier exercice, du 18 janvier 2010 au 17 janvier 2011, conclut en bénéfice de 15k€,<br />
représentant 1,77% du total des produits. Les produits et les charges se montent<br />
respectivement à hauteur de 842k€ et 827k€. La redevance versée à la Ville est de 31k€.<br />
2. COMPTE-RENDU TECHNIQUE : ANALYSE <strong>DE</strong> L'ACTIVITE<br />
<br />
Centre de Loisirs (toutes les vacances scolaires) :12 549 journées réalisées<br />
Rappelons que le nombre maximum d'enfants accueillis par le Centre est de 160 et de<br />
200 pendant les grandes vacances. Le taux de remplissage est de 92% contre 84% pour<br />
l'année passée.<br />
<br />
Centre de Vacances (colonies) : 3 428 journées réalisées<br />
La diminution de fréquentation de 17% en hiver 2010, est principalement due aux<br />
colonies d'hiver (pour raisons météorologiques) et aux tarifs trop élevés pour les familles.<br />
Activités annexes (classes de découverte, accueil de groupes) : 4 653 journées<br />
réalisées<br />
L'augmentation de 42% en 2010 s'explique par l'accroissement des stages de formation<br />
et des locations de locaux pour les séminaires.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
39<br />
3. COMPTE-RENDU <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> QUALITE DU SERVICE<br />
Qualité des moyens mis en oeuvre au regard des objectifs donnés par la Ville<br />
d'<strong>Annecy</strong><br />
- A l'instar de Saint-Eustache, prise en charge du transport des enfants avec<br />
organisations des 6 points de ramassage diversifiés et 2 circuits différents sur<br />
l'agglomération : convention annuelle avec les transports Crolard.<br />
- Inscriptions et perception des droits: centralisées par la FOL.<br />
- Politique de promotion / communication :<br />
• Plaquette d'information envoyée dans toutes les écoles du bassin Annécien à<br />
destination de tous les enfants de 3 à 6 ans,<br />
• Livret d'inscription donné aux parents (reprend les éléments importants du<br />
fonctionnement du Centre),<br />
• Une journée porte ouverte,<br />
• Points d'informations mis en place devant certaines écoles des communes, avec<br />
lesquelles le Centre a signé une convention,<br />
• Accueil téléphonique,<br />
• Affiches,<br />
• Site Internet.<br />
Principaux faits de l'année 2010<br />
➢ Une fréquentation importante avec 12 549 journées réalisées sur le Centre de Loisirs<br />
et 3 428 sur le Centre de Vacances. Pour information, le Centre des Puisots a refusé des<br />
inscriptions pour manque de place sur le mois de juillet.<br />
➢ En association avec le Centre de Saint-Eustache, le Centre des Puisots a laissé le<br />
choix aux parents et aux enfants de 6 ans de s'inscrire soit aux Puisots avec les plus<br />
petits, soit à Saint-Eustache avec les plus grands. Ceci a permis un excellent<br />
remplissage, ainsi qu'une grande satisfaction des parents et enfants.<br />
➢ Une certaine difficulté rencontrée pour trouver des animateurs, pendant les périodes<br />
à forte fréquentation. Appel à beaucoup de jeunes sans BAFA et de mineurs de 16 ans<br />
pour l'activité « poney ». Sur les 135 animateurs, 67 n'ont pas le BAFA, mais 40 ont<br />
réalisé des stages pour obtenir le diplôme. Chaque animateur a oeuvré en moyenne<br />
3,5 semaines dans le Centre.<br />
➢ Développement de l'accueil d'enfants porteurs de handicap, avec sensibilisation pour<br />
les autres. Le Centre a accueilli 3 enfants demandant une tierce personne pour leur<br />
intégration.<br />
➢ La fête du Centre, organisée le 28 août dans l'après-midi, a réuni près de<br />
250 personnes.<br />
➢ Le Centre des Puisots n'a pas mis en place d'enquête de satisfaction en 2010, mais<br />
nous a fait parvenir des fiches d'enquête, concernant l'avis des parents et enfants sur<br />
l'été 2010. Les réponses des intéressés sont bonnes, même si nous ne possédons pas<br />
toutes les fiches. Toutefois, les retours des parents (contacts réguliers entre animateurs<br />
et familles) et le fait que le Centre des Puisots soit complet pendant les vacances<br />
scolaires, démontrent la satisfaction des familles. Le taux de réinscription est de 38 %.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
40<br />
➢ Liste des travaux et améliorations en 2010 :<br />
- Par la Ville: réfection des toilettes de la salle des Mélèzes, toitures des chalets<br />
dortoirs ainsi que de la salle polyvalente – remplacement d'une machine à laver en<br />
lingerie.<br />
- Par le Centre : restructuration de la salle polyvalente : pose d'une cloison afin de<br />
séparer la salle en deux (accueil stage BAFA + colonie) – mise en place d'un local<br />
ordinateurs (avec 4 PC fournis par la Ville) – rafraîchissement des murs et des<br />
boiseries.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE<br />
2011-268 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE<br />
PUBLIC <strong>DE</strong>LEGUE DU CREMATORIUM D'ANNECY POUR L'EXERCICE<br />
D'EXPLOITATION 2009 - 2010<br />
- Rapport de M. BANET -<br />
Pour l'ensemble des services publics délégués, l'article L 1411-3 du Code Général des<br />
Collectivités Territoriales prévoit que :<br />
« Le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport<br />
comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à<br />
l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité du service. Ce<br />
rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les<br />
conditions d'exécution du service public. »<br />
Le service public de la crémation a été confié à la Société des Crématoriums de France<br />
par convention déléguée d'une durée de 20 ans à partir du 1er novembre 2009.<br />
Le délégataire ayant transmis son rapport annuel à la Ville d'<strong>Annecy</strong> au titre de la période<br />
du 01.11.09 au 31.10.10, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir en prendre<br />
acte, étant précisé qu'il a fait l'objet préalablement d'un avis favorable de la part de la<br />
Commission Consultative des Services Publics Locaux d'<strong>Annecy</strong>, réunie le 16 novembre<br />
2011.<br />
L'analyse de ce rapport peut se résumer de la façon suivante :<br />
ANALYSE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> QUALITE DU SERVICE<br />
Taux d'utilisation<br />
Le taux d'utilisation est le rapport entre le nombre de crémations et la capacité technique<br />
maximale du Crématorium. Pour l'exercice 2010, le taux était de 103,4% (99% en 2009).<br />
A noter que le taux d'utilisation est calculé avec une base maximale de 5 crémations par<br />
jour. L'installation d'un nouvel appareil de crémation, mis en service le 3 janvier 2011,<br />
permettra de doubler la capacité technique maximale de l'établissement.<br />
Evolution du nombre de prestations<br />
Le volume total des prestations fournies se monte à hauteur de 2 802, en hausse de 7%<br />
par rapport à l'exercice précédent (2 630) et de 22% en 2 ans. Ceci s'explique en partie<br />
par l'évolution de la société et du choix des familles pour la crémation. En Haute-Savoie,<br />
le rapport entre le nombre de crémations sur le nombre de décès est de 40%, contre 28%<br />
sur le plan national.<br />
La prestation de location de salle de recueillement suit ce mouvement, en enregistrant<br />
une augmentation de 13%.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
41<br />
Travaux et renouvellements<br />
Des travaux et des renouvellements de matériel ont été entrepris au cours de l'année<br />
2010, comme le remplacement du moteur du ventilateur de l'appareil de crémation, la<br />
réfection de la sole, des buses et du registre du carneau, le rehaussement de la sole, la<br />
réfection partielle de la chambre de post-combustion, ainsi que la réparation de la carte<br />
CPU défectueuse de l'ordinateur central de l'appareil de crémation.<br />
Habilitation et contrôle<br />
La préfecture de la Haute-Savoie a délivré une habilitation jusqu'au 31 décembre 2013.<br />
Les travaux d'extension du bâtiment ont été autorisés par arrêté Préfectoral en date du<br />
27 septembre 2010.<br />
Plusieurs contrôles et suivis de conformité ont été réalisés au cours de l'exercice.<br />
Réclamations<br />
Une seule réclamation est à enregistrer sur cet exercice, le cas d'une veuve qui souhaitait<br />
finalement assister à la visualisation de l'introduction du cercueil dans l'appareil, alors que<br />
les organisateurs lui avaient vivement déconseillé. Le Crématorium a donc mis en oeuvre<br />
tous les moyens nécessaires pour répondre à sa demande.<br />
Enquête de satisfaction<br />
Une enquête de satisfaction a été réalisée avec un taux de retour de 47%. Pour 91% des<br />
réponses, l'accueil réservé fut très satisfaisant. Par ailleurs, 98% des répondants ont jugé<br />
que le déroulement du moment de recueillement avait répondu à leurs attentes.<br />
Enfin, 96% recommanderaient cet établissement.<br />
ANALYSE FINANCIERE<br />
Au regard du compte de résultat<br />
L'exercice 2010 fait ressortir un excédent de 40k€ (6% du chiffre d'affaires), en hausse de<br />
22% (+7k€) par rapport à celui de l'année 2009. En raison de l'accroissement du nombre<br />
de prestations, le chiffre d'affaires augmente logiquement de 14 % (+76k€). Les charges<br />
d'exploitation se montent à hauteur de 567k€ (+7% et +35k€), pour un résultat<br />
d'exploitation de 63k€, en augmentation de 67% (+25k€) par rapport à 2008. La<br />
redevance versée à la Ville est de 83k€ (14% du chiffre d'affaires), contre 53k€ en 2009.<br />
Au regard du bilan<br />
Avec un capital social inchangé (38k€) et un résultat positif (40k€), les capitaux propres<br />
au 31/12/2010 sont de 78k€. L'actif immobilisé est en forte progression, dû à l'extension<br />
du Crématorium (voie d'accès nécessitant une augmentation du périmètre de 502 m²,<br />
pour un périmètre total de 1 835 m²).<br />
Notons tout de même la baisse significative des dettes fournisseurs, d'un niveau<br />
inquiétant en 2009 (70k€) et qui sont de 19k€ au 31/12/2010.<br />
Le ratio d'endettement (dettes totales / total passif) continue son augmentation puisqu'il<br />
atteint 50% (contre 32% en 2009), lié aux dettes sur immobilisations (extension). Les<br />
dépenses de personnel représentent 27% du chiffre d'affaires (niveau en baisse de<br />
5 points).<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
42<br />
2011-269 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE<br />
PUBLIC <strong>DE</strong>LEGUE DU RESEAU <strong>DE</strong> CHAUFFAGE URBAIN <strong>DE</strong> NOVEL<br />
POUR L'EXERCICE D'EXPLOITATION 2009-2010<br />
- Rapport de M. MUGNIER -<br />
Pour l'ensemble des services publics délégués, l'article L 1411-3 du Code général des<br />
Collectivités Territoriales prévoit que :<br />
« Le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport<br />
comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à<br />
l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité du service. Ce<br />
rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les<br />
conditions d'exécution du service public. »<br />
En service depuis 1964, le réseau de chaleur du Quartier de Novel est géré sous le<br />
régime de l'affermage par la société I<strong>DE</strong>X ENERGIES. Ce réseau fourni chauffage et eau<br />
chaude sanitaire auprès de 3 000 équivalents logements par l'intermédiaire de 47 sousstations.<br />
La convention de délégation a pris fin le 30 juin 2011 et une nouvelle a été conclue pour<br />
24 ans à compter du 1er juillet 2011.<br />
Le délégataire ayant transmis son rapport annuel à la Ville d'<strong>Annecy</strong> au titre de la période<br />
du 01.09.09 au 31.06.10, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir en prendre<br />
acte, étant précisé qu'il a fait l'objet préalablement d'un avis favorable de la part de la<br />
Commission Consultative des Services Publics Locaux d'<strong>Annecy</strong>, réunie le 16 novembre<br />
2011.<br />
L'analyse de ce rapport peut se résumer de la façon suivante :<br />
1. ANALYSE FINANCIERE<br />
En service depuis 1964, le réseau de chaleur du quartier de Novel est géré sous le<br />
régime de l'affermage par la société I<strong>DE</strong>X Energies. Ce réseau fournit chauffage et eau<br />
chaude sanitaire à 3 000 équivalents logements par l'intermédiaire de 47 sous-stations.<br />
Du fait de la fin de l'affermage au 30 juin 2010, l'exercice 2009/2010 ne comporte que<br />
10 mois (juillet/août non traités).<br />
Les charges d'exploitation et les produits d'exploitation ont diminué respectivement de<br />
27% et de 26%.<br />
Produits d'exploitation<br />
Les produits d'exploitation sont uniquement constitués de la production vendue<br />
(redevance fixe et variable), qui atteignait 2 028k€ au 30 juin 2010 contre 2 731k€ pour<br />
l'exercice précédent (-26 %).<br />
Outre les 10 mois de l'exercice, cette diminution est la résultante des baisses des<br />
consommations (durée moyenne de la saison de chauffe de 226 jours contre 242 jours la<br />
saison passée) et de la tarification, liée au prix des produits pétroliers avec un décalage<br />
de 6 mois.<br />
Hors redevance variable, les produits issus des redevances fixes connaissaient<br />
également une légère diminution, du fait de la disparition des recettes R24, liées au coût<br />
de la modernisation, des renforcements et des extensions des installations, jusqu'au<br />
30 juin 2009.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
43<br />
Charges d'exploitation<br />
Les charges d'exploitation ont de leur côté connu une baisse quasi similaire à celle des<br />
produits d'exploitation, puisqu'elles étaient de 1 701k€ à la clôture du dernier exercice,<br />
contre 2 324k€ l'an passé (-27%).<br />
Une forte diminution est à noter sur les achats de gaz, puisqu'ils sont passés de 1 648k€<br />
à 1 154k€. Il est rappelé que le prix du gaz est acheté sur le marché libre (au risque du<br />
délégataire), tandis que le tarif usager est régulé (à la demande de la Ville). Autre<br />
évolution à prendre en considération, celle des amortissements et provisions, qui se<br />
montaient à hauteur de 90k€ en 2008/2009, contre 2k€ cette année, en raison de la fin de<br />
l'amortissement correspondant aux travaux de passage.<br />
Le montant de la redevance contractuelle est de 47k€ (-14%), égal à 2,3% du chiffre<br />
d'affaires.<br />
Les charges de personnel clôturaient à 169k€ pour 10 mois d'activité (203k€ pour<br />
12 mois, contre 180k€ l'exercice précédent → +13%), en raison d'une utilisation<br />
significative d'intérimaires, qui se reproduira l'année prochaine.<br />
2. ANALYSE DU SERVICE RENDU<br />
L'analyse quantitative du service rendu se mesure grâce aux éléments suivants :<br />
- Dans la mesure où il n'y a pas de consommations en juillet/août (les 2 mois qui nous<br />
manquent pour arriver aux 12 mois d'activité), le suivi des consommations de chauffage<br />
(en Mwh) de chaque abonné sur l'exercice 2009/2010 peut être comparé à celui de<br />
l'exercice précédent. Ici, nous prendrons en compte le ratio « chauffage/degré jour », qui<br />
mesure le niveau de consommation de chauffage de chaque abonné indépendamment<br />
de la rigueur hivernal. Il pointe à 10,453 pour l'année 2009/2010. Ceci s'explique par un<br />
hiver moins froid que la saison passée, ainsi qu'une consommation inférieure des<br />
citoyens.<br />
- Concernant la consommation d'Eau Chaude Sanitaire (ECS), elle était à 63 333 m³<br />
de septembre 2009 à juin 2010, contre 65 593 m³ sur la même période l'année passée<br />
(-3,4%).<br />
- Le rendement global du chauffage urbain s'établit en 2010 à 97,5% poursuivant son<br />
évolution puisqu'il est supérieur de 2 points à celui de 2009 (95,4%). Ce niveau s'explique<br />
par l'effort accru des équipes du délégataire, sur l'optimisation du fonctionnement et à la<br />
poursuite de la rénovation du parc de compteurs d'énergie vieillissants.<br />
- Les bilans CO2 sont suivis et déclarés auprès de la DRIRE en année civile. L'année<br />
2010 conclut avec un bilan équilibré (8 412t CO2). Néanmoins, le bilan cumulé depuis<br />
2008 fait ressortir un rejet de CO2 supérieur à l'allocation de 572t CO2.<br />
L'analyse qualitative du service rendu se mesure grâce aux éléments suivants :<br />
- La réunion annuelle publique des abonnées en mairie s'est tenue le jeudi 2 décembre<br />
2010 avec présentation de la saison écoulée.<br />
- La plate-forme NEBULO, information de l'exploitation du chauffage urbain et de<br />
l'historique des consommations de chaque abonné, mise en place et non utilisée en<br />
2008. Cet outil ne fera plus l'objet de communication dédié jusqu'à la fin de l'affermage<br />
(30/06/2011).<br />
- Les abonnés des sous-stations 1, 27 et 30 ont bénéficié d'une facturation de l'énergie<br />
individualisée par copropriété.<br />
- Organisation en amont de l'arrêt technique d'été, afin de réduire le temps de coupure de<br />
fourniture d'Eau Chaude Sanitaire aux abonnés.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
44<br />
2011-270 PRESENTATION DU RAPPORT ANNUEL D'EXPLOITATION DU SERVICE<br />
PUBLIC <strong>DE</strong>LEGUE DU CASINO D'ANNECY POUR L'EXERCICE<br />
D'EXPLOITATION 2009-2010<br />
- Rapport de Mme PROVENT -<br />
Pour l'ensemble des services publics délégués, l'article L 1411-3 du Code Général des<br />
Collectivités Territoriales prévoit que :<br />
« Le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport<br />
comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à<br />
l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité du service. Ce<br />
rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les<br />
conditions d'exécution du service public. »<br />
Aux termes d'un cahier des charges signé le 25 novembre 2008, la Ville d'<strong>Annecy</strong> a<br />
confié l'exploitation du Casino de l'Impérial à la Société Hoph Hôtels & Resorts pour une<br />
durée de 20 ans à compter du 1er avril 2009. Cette société a été redénommée la SA<br />
« Impérial Palace » par décision générale de leur assemblée extraordinaire du 31 mars<br />
2009.<br />
Le délégataire ayant transmis son rapport annuel à la Ville d'ANNECY au titre de la<br />
période du 01.11.09 au 31.10.10, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir en<br />
prendre acte, étant précisé qu'il a fait l'objet préalablement d'un avis favorable de la part<br />
de la Commission Consultative des Services Publics Locaux d'<strong>Annecy</strong>, réunie le<br />
16 novembre 2011.<br />
L'analyse de ce rapport peut se résumer de la façon suivante :<br />
1 – EVOLUTION CHIFFREE DU SERVICE<br />
L'analyse chiffrée du Casino d'<strong>Annecy</strong> peut se mesurer à travers différents secteurs, qui<br />
sont l'évolution du produit brut des jeux, du chiffre d'affaires et du nombre de couverts<br />
concernant la restauration du Casino, le budget de l'animation et les investissements<br />
réalisés.<br />
Produit Brut des Jeux et Prélèvements<br />
L'évolution du Produit Brut des Jeux (-11% pour <strong>Annecy</strong> en 2 ans ; -10% au plan national)<br />
et les prélèvements sur les cinq derniers exercices sont les suivants :<br />
Produit brut des<br />
jeux<br />
Prélèvement Etat<br />
sur le PBJ *<br />
Prélèvement<br />
Communal sur le<br />
PBJ<br />
2005 - 2006 17 232 547 € 8 563 057 € 1 242 707 €<br />
2006 - 2007 15 592 391 € -10% 7 625 430 € 1 120 646 € -10%<br />
2007 - 2008 14 421 561 € -8% 6 826 857 € 1 016 882 € -9%<br />
2008 - 2009 13 441 641 € -7% 5 932 377 € 1 054 251 € 4%<br />
2009 - 2010 12 820 989 € -5% 5 493 441 € 991 502 € -6%<br />
en 5 ans -26% * hors CSG en 5 ans -20%<br />
Restauration dans le secteur Casino<br />
Les résultats de la Restauration dans le secteur Casino, représentée par le Poker Café et<br />
le Restaurant et le Bar de la Rotonde (désormais regroupés), pour l'exercice 2009-2010<br />
sont les suivants (à noter une fermeture pour travaux sur une durée de 5 mois) :
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
45<br />
Chiffre d'affaires<br />
H.T.<br />
Prestations<br />
Ticket moyen<br />
par prestation<br />
Le Poker Café<br />
167 734 € (+2,7%) 33 160 (-0,4%) 5 € (+3%)<br />
Le Restaurant et le Bar de la Rotonde 36 928 € (+45,9%) 1 539 (+ 45,9%) 24 € (+/-0%)<br />
Total 204 662 € (+3%) 34 699 (-0,2%)<br />
L'animation<br />
Le budget annexé à l'animation sur l'exercice 2009-2010 a été de 248 151 €.<br />
Les investissements<br />
Concernant les investissements pour la qualité du service délégué sur l'exercice 2009-<br />
2010, ils se sont élevés à 604 735 €, répartis comme suit :<br />
Achat de matériels & mobilier d'exploitation hôtelier et restauration 101 917 €<br />
(+ 83%)<br />
Achat de matériels informatiques & logiciels 65 637 €<br />
(+12%)<br />
Travaux d'agencement 19 507 €<br />
(-28%)<br />
Achats de nouvelles Machines à Sous & accessoires, autres matériels 417 674 €<br />
d'exploitation des Jeux<br />
(+2%)<br />
TOTAL 604 735 €<br />
2 - COMPTE-RENDU <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> QUALITÉ DU SERVICE :<br />
Le service délégué se compose de trois branches :<br />
- les jeux,<br />
- la restauration,<br />
- l'animation.<br />
Moyens mis à disposition pour la qualité du service délégué :<br />
Le personnel<br />
L'effectif propre au Casino est resté stable (51 contre 50), malgré la diminution de<br />
fréquentation. Même si le nombre d'employés paraît élevé en fonction du chiffre<br />
d'affaires, il s'explique par l'application des réglementations ministérielles spécifiques, le<br />
souci de la qualité du service proposé et de la sécurité des visiteurs et de l'établissement<br />
en général.<br />
La formation<br />
Un montant de 75 581 € a été affecté à la formation du personnel (-11%), avec la mise en<br />
place de 5 contrats d'apprentissage et 3 contrats de professionnalisation.<br />
Les horaires d'ouverture<br />
Les Jeux Traditionnels et la Boule sont désormais ouverts de 20h30 à 02h00 en semaine<br />
et jusqu'à 04h00 les vendredis, samedis et veilles de jours fériés. La salle des Machines à<br />
Sous est quant à elle ouverte de 10h00 à 02h00 en semaine et jusqu'à 04h00 les<br />
vendredis, samedis et veilles de jours fériés.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
46<br />
Evolution du nombre d'entrées<br />
Machines à sous Boule Jeux Traditionnels<br />
2005 - 2006 369 859 8 064 3 653<br />
2006 - 2007 351 977 -4,83% 7 915 -1,85% 4 369 19,60%<br />
2007 - 2008 347 373 -1,31% 6 902 -12,80% 3 527 -19,27%<br />
2008 - 2009 342 050 -1,53% 6 508 -5,71% 2 300 -34,79%<br />
2009 - 2010 334 958 -2,07% 5 046 -22,46% 1 701 -26,04%<br />
Tous jeux confondus, la fréquentation est passée de 350 858 à 341 705, soit une baisse<br />
de 3%. Notons que la Boule et les Jeux Traditionnels ont enregistré une forte diminution,<br />
réciproquement de -22% et -26%, alors que les Machines à Sous stagnent à -2%,<br />
représentant tout de même plus de 7 000 entrées en moins.<br />
A noter qu'au 1er novembre 2010, la Boule a été remplacée par le jeu de poker Texas<br />
Hold'em.<br />
Evolution du ticket moyen<br />
Le ticket moyen correspond au rapport entre le produit brut des jeux et le nombre<br />
d'entrées.<br />
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010<br />
Ticket moyen 45,16 € 42,81 € 40,31 € 38,31 € 37,52 €<br />
Dans l'objectif d'atténuer la baisse attendue de fréquentation, en raison de la légalisation<br />
des paris en ligne (dont le poker), le Casino de l'Impérial a accru ses offerts<br />
(consommations + déjeuners) de 7%, dont la valeur marchande sur l'exercice 2009-2010<br />
se montait à hauteur de 424 670 € (contre 397 343 € pour l'exercice précédent). Insistons<br />
également sur la politique de fidélisation du Casino avec le Club Impérial, instauré en<br />
2007 et qui compte désormais 2 771 membres (+31%).<br />
3 – ANALYSE FINANCIERE DU SERVICE<br />
Le résultat d'exploitation du secteur CASINO sur l'exercice 2009-2010 était de 2 213 k€,<br />
en hausse de 1,6% en raison de la baisse plus importante des charges d'exploitation.<br />
L'impact du loyer versé à la Ville d'<strong>Annecy</strong> sur une année complète (286 k€) et<br />
l'augmentation des dotations aux amortissements (+10%) venaient alourdir les autres<br />
charges (hors exploitation) de 11%, pour un excédent final de 1 389 k€, traduisant une<br />
année maîtrisée.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE<br />
2011-271 CONVENTION <strong>DE</strong> GROUPEMENT <strong>DE</strong> COMMAN<strong>DE</strong>S AVEC LE CENTRE<br />
INTERCOMMUNAL D'ACTION SOCIALE <strong>DE</strong> L'AGGLOMERATION<br />
D'ANNECY POUR L'ACQUISITION <strong>DE</strong> <strong>DE</strong>NREES ALIMENTAIRES<br />
- Rapport de Mme DRUZ-AMOUDRY -<br />
La Ville d'<strong>Annecy</strong> et le Centre Intercommunal d'Action Sociale de l'Agglomération<br />
d'<strong>Annecy</strong> doivent acquérir des denrées alimentaires auprès de fournisseurs extérieurs.<br />
Compte tenu de la synergie et des économies d’échelle pouvant être réalisées, il apparaît<br />
opportun de regrouper les besoins des deux collectivités.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
47<br />
Aussi, il est proposé de signer une convention entre la Ville d'<strong>Annecy</strong> et le Centre<br />
Intercommunal d'Action Sociale de l'Agglomération d'<strong>Annecy</strong> pour constituer un<br />
groupement d’achats et lancer une consultation en vue de la passation de marchés à<br />
bons de commande répartis comme suit :<br />
– Lot 1 : Produits de la mer ou d'eau douce surgelés<br />
– Lot 2 : Fruits, légumes et produits de pomme de terre surgelés<br />
– Lot 3 : Pâtisseries surgelées<br />
– Lot 4 : Produits élaborés, plats cuisinés surgelés<br />
– Lot 5 : Viandes et abats de boucherie fraîche réfrigérée<br />
– Lot 6 : Viande de porc fraîche<br />
– Lot 7 : Charcuterie, charcuterie régionale et de pays<br />
– Lot 8 : Viande et abats de volaille, lapin, frais ou réfrigérés et poulet Bio<br />
– Lot 9 : Viande cuite sous vide fraîche ou réfrigérée<br />
– Lot 10 : Fruits, légumes et salades préparés et réfrigérés dits de 4 et 5ème gamme<br />
– Lot 11 : Produits laitiers et avicoles<br />
– Lot 12 : Épicerie<br />
– Lot 13 : Café<br />
– Lot 14 : Produits d'épicerie pour confection de pâtisserie<br />
– Lot 15 : Tartes et pizzas fraîches et réfrigérées<br />
– Lot 16 : Fruits et légumes de saison frais en l'état<br />
– Lot 20 : Fonds, fumets jus,préparation de base, conventionnelle et/ou Bio<br />
Pour chacun des lots, les membres du groupement s'engagent à signer, avec l'entreprise<br />
retenue, un marché à bons de commande à hauteur de leurs besoins respectifs et à<br />
veiller à l'exécution et au paiement des prestations les concernant.<br />
La Ville d'<strong>Annecy</strong> est désignée comme coordonnateur chargé de procéder à<br />
l'organisation de la procédure d'attribution. A ce titre, le Centre Intercommunal d'Action<br />
Sociale de l'Agglomération d'<strong>Annecy</strong> versera une contribution financière de 1 000,00 € à<br />
la Ville d'<strong>Annecy</strong> au titre des frais de procédures et de publicité.<br />
Conformément aux dispositions de l'article 8.III du Code des Marchés Publics, la<br />
Commission d'Appel d'Offres du groupement est constituée d'un représentant de la<br />
Commission d'Appel d'Offres de chaque membre du groupement.<br />
La commission du groupement sera présidée par le représentant de la Ville d'<strong>Annecy</strong>,<br />
coordonnateur du groupement.<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver la passation d'une<br />
convention avec le Centre Intercommunal d'Action Sociale de l'Agglomération d'<strong>Annecy</strong><br />
pour la constitution d'un groupement de commandes, d'autoriser Monsieur le Maire à<br />
signer ladite convention et de procéder à l'élection du représentant de la Commission<br />
d'Appel d'Offres de la Ville d'<strong>Annecy</strong>, ainsi que de son suppléant, parmi les membres de<br />
cette commission ayant voix délibérative.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
Le résultat du vote est le suivant :<br />
Sont élus, Mme MENAGER, en tant que représentant titulaire de la Commission d'Appel<br />
d'Offres de la Ville d'<strong>Annecy</strong>, et M. MUGNIER, en tant que suppléant.<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
48<br />
2011-272 PRÉ APPROBATION DU P<strong>LA</strong>N CLIMAT ÉNERGIE TERRITORIAL (PCET)<br />
<strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY<br />
- Rapport de M. BILLET -<br />
La Ville d’<strong>Annecy</strong>, consciente des enjeux liés au changement climatique, a signé la<br />
Convention européenne des Maires en février 2009 déclinant à son échelle l’objectif des<br />
« 3 x 20 » (réduction des émissions de CO2 de 20 % d’ici à 2020, réduction de 20 % des<br />
consommations énergétiques et augmentation de 20 % d’énergie produite à partir de<br />
sources renouvelables).<br />
Pour renforcer cet objectif, la Ville a engagé, le 29 mars 2010 par délibération du Conseil<br />
Municipal, l’élaboration de son Plan Climat Énergie Territorial (PCET) qui s’est traduit par<br />
un long travail de concertation avec les acteurs socio-économiques et associatifs locaux<br />
ainsi qu’avec des habitants volontaires.<br />
Parallèlement, elle a établi, sous forme de Bilan Carbone® Patrimoine et Services<br />
(méthode A<strong>DE</strong>ME), son bilan des émissions de gaz à effet de serre qui a fait l’objet d’une<br />
restitution devant la commission de municipalité le 6 décembre 2010. Ce Bilan est basé<br />
sur des données chiffrées et des enquêtes de l’année 2008.<br />
A ce titre, la Ville a anticipé les dispositions réglementaires du Grenelle de<br />
l’Environnement (article 75 de la loi dite Grenelle 2) et notamment le décret d’application<br />
n°2011-829 du 11 juillet 2011 qui prescrit aux collectivités territoriales de plus de 50 000<br />
habitants d’élaborer un bilan des émissions de gaz à effet de serre et un PCET.<br />
Ainsi, l’ensemble des travaux réalisés constituent le projet présenté comportant trois<br />
livres qui feront l’objet d’une mise en œuvre opérationnelle, d’un suivi et d’une<br />
actualisation en parallèle sur des périodes différentes, et des annexes, à savoir :<br />
1. livre I : La Mairie et les services municipaux, comportant le bilan des<br />
émissions de gaz à effet de serre de la collectivité, un volet atténuation<br />
« patrimoine et services » puis en fonction des « compétences » de la<br />
collectivité (urbanisme-aménagement / déplacements et mobilité douce)<br />
2. livre II : ANNECY et son territoire luttent contre le dérèglement climatique,<br />
reprenant les conclusions du Profil Climat du territoire ainsi que la stratégie<br />
partenariale face au changement climatique<br />
3. livre III : Le programme d’actions du plan climat<br />
4. annexes : le Livre Blanc du plan climat reprenant toutes les propositions<br />
formulées lors des phases de concertation avec les acteurs socioéconomiques<br />
et associatifs locaux ainsi qu’avec les habitants ; une<br />
chronologie pour l’élaboration du plan climat et les remerciements.<br />
Conformément aux dispositions du décret, le présent projet sera transmis pour avis, dans<br />
un délai de deux mois, au préfet de région, au président du conseil régional, au président<br />
de l’association régionale des organismes HLM et fera l’objet d’une consultation publique.<br />
Une fois les remarques intégrées, le projet pourra être définitivement adopté.<br />
Il est demandé aux élus du Conseil Municipal de valider ce projet de bilan des émissions<br />
de gaz à effet de serre et de plan climat énergie territorial avant transmission aux<br />
personnes associées.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 4 VOIX CONTRE (M. HERISSON, Mme BAL<strong>LA</strong>LOUD,<br />
M. JULES, Mme ANDRE-<strong>LA</strong>URENT)<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
49<br />
2011-273 QUALIFICATION D'OPÉRATION D'AMÉNAGEMENT <strong>DE</strong> L'ECO QUARTIER<br />
VALLIN FIER<br />
- Rapport de M. CARRE -<br />
Dans le cadre du renouvellement urbain que connaît la commune, un secteur a été<br />
notamment ciblé pour accueillir le premier éco quartier d'<strong>Annecy</strong>. Il s'agit du secteur Vallin<br />
Fier.<br />
Sur une emprise de 17 hectares comprenant des tènements d'ores et déjà construits et<br />
d'autres vierges, ce futur éco quartier comprendra 800 logements environ, comportant de<br />
la mixité sociale (30 % minimum), de l'accession à prix maîtrisé (100 logements<br />
minimum) et de l'accession libre. L'activité y sera admise également sous forme<br />
notamment de bureaux, d'activités commerciales et artisanales. Les espaces naturels<br />
seront privilégiés sous forme de coulées vertes, d'espaces paysagers et de<br />
cheminements en modes doux. La place de la voiture sera restreinte. Sera également<br />
prévue au sein de ce site la réalisation d'équipements publics performants comme une<br />
école/crèche/centre de loisirs (bâtiment passif), une salle de quartier ainsi qu'un parking<br />
public en silo.<br />
L'article L. 300-1 du Code de l'urbanisme prévoit que « les opérations d'aménagement<br />
ont pour objets de mettre en œuvre un projet urbain, une politique locale de l'habitat, (…)<br />
de réaliser des équipements collectifs, (…) de permettre le renouvellement urbain (…). »<br />
Le projet d'aménagement Vallin Fier, identifié au PLU par une orientation d'aménagement<br />
spécifique, intègre d'ores et déjà plusieurs des objectifs sus-décrits.<br />
Dès lors ce projet d'éco quartier peut être légalement qualifié d'opération d'aménagement<br />
au titre de l'article L. 300-1 du Code de l'urbanisme.<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal de qualifier officiellement le projet d'éco<br />
quartier Vallin Fier comme étant une opération d'aménagement au sens du Code de<br />
l'Urbanisme.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-274 RUE DU MONT-B<strong>LA</strong>NC - CONVENTION <strong>DE</strong> CESSION D'OUVRAGES <strong>DE</strong><br />
COLLECTE ET D'INFILTRATION D'EAUX <strong>DE</strong> SURFACE<br />
- Rapport de Mme LHUILLIER -<br />
Le SI<strong>LA</strong> s’est assigné l’objectif de réduire les dysfonctionnements du réseau unitaire du<br />
secteur d’<strong>Annecy</strong> Nord par réduction des surfaces actives raccordées au collecteur<br />
unitaire en réalisant des zones d’infiltration des eaux pluviales. Celles-ci seraient<br />
directement évacuées dans le sol, réduisant alors les débits à transiter dans le réseau<br />
unitaire.<br />
Le SI<strong>LA</strong> assure la maîtrise d’ouvrage des travaux de création des ouvrages, partie<br />
intégrante du réseau de collecte des eaux pluviales. Ceux-ci seraient ensuite exploités<br />
par la Ville d’<strong>Annecy</strong> au titre de sa compétence propre sur la collecte des eaux pluviales.<br />
A ce titre, le SI<strong>LA</strong> a réalisé en 2011 des ouvrages de stockage et d’infiltration des eaux<br />
de surface implantés sous la voirie de la rue du Mont Blanc sur une longueur de 239 ml,<br />
une largeur de 1,20 m et une hauteur de 1,32 m.<br />
Il y a donc lieu de proposer une convention pour que les ouvrages précités réalisés<br />
deviennent propriété de la Ville d'<strong>Annecy</strong> au sein du patrimoine du réseau public de<br />
collecte des eaux pluviales de la commune. La ville en assurerait ensuite l’entretien et<br />
l’exploitation.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
50<br />
La commune d’<strong>Annecy</strong> serait de ce fait bénéficiaire de la garantie constructeur consentie<br />
par le fabriquant des éléments matériels de stockage et d’infiltration.<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal d'approuver la passation d'une convention avec<br />
le SI<strong>LA</strong> pour la cession des ouvrages précités réalisés et d'autoriser le Maire à signer<br />
ladite convention.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-275 RAPPORT ANNUEL <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> <strong>DE</strong>LEGATION <strong>DE</strong> SERVICE PUBLIC POUR <strong>LA</strong><br />
DISTRIBUTION PUBLIQUE <strong>DE</strong> GAZ NATUREL POUR L'ANNEE 2010<br />
- Rapport de M. CURIOZ -<br />
Conformément aux lois et règlements en vigueur et plus particulièrement à l'article<br />
L 2224-31 du CGCT, la Ville d'<strong>Annecy</strong> exerce sur son territoire, la compétence d'autorité<br />
organisatrice de la distribution publique de gaz naturel.<br />
A cet effet, l'organisme de la distribution du gaz naturel, en l'occurrence GrDF, doit tenir à<br />
la disposition de l'autorité concédante dont il dépend, les informations d'ordre<br />
économique, commercial, industriel, financier ou technique utiles à l'exercice des<br />
compétences de celle-ci. Il communique notamment chaque année, la valeur brute, la<br />
valeur nette comptable et la valeur de remplacement des ouvrages concédés.<br />
La distribution publique du gaz naturel sur le territoire d'<strong>Annecy</strong> est régie par un contrat<br />
de concession rendu exécutoire le 22 mai 1995 pour une durée de 30 ans. Ledit contrat<br />
stipule que le concessionnaire présente annuellement un compte rendu de concession.<br />
Le délégataire a transmis son rapport annuel correspondant à l'année 2010, à la Ville<br />
d'<strong>Annecy</strong>.<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal de formuler le cas échéant ses remarques et<br />
observations de ce bilan.<br />
Le Conseil Municipal PREND ACTE de ce rapport.<br />
SOMMAIRE<br />
2011-276 GIP ANNECY 2018 – DISSOLUTION – AFFECTATION <strong>DE</strong>S RESULTATS<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
Le Comité Directeur du GIP <strong>Annecy</strong> 2018 s'est réuni le 18 novembre 2011 pour prendre<br />
connaissance des comptes quasi définitifs et préparer la dissolution du GIP.<br />
Son Président, M. Charles BEIGBE<strong>DE</strong>R, et son Directeur Général, M. le Préfet Pierre<br />
MIRABAUD, ont présenté le résultat financier global qui est positif pour un montant de<br />
l'ordre de 250 000 €.<br />
Ce chiffre n'est pas définitif car il existe encore quelques aspects financiers à régler avec,<br />
notamment, l'assujettissement du GIP à l'impôt sur les sociétés.<br />
Conformément aux statuts du GIP, les cinq membres fondateurs : l'Etat, le Comité<br />
National Olympique Sportif Français, la Région Rhône-Alpes, le Conseil Général de la<br />
Haute-Savoie et la Ville d'<strong>Annecy</strong> recevront chacun 20 % du résultat positif.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
51<br />
Les ressources du GIP se sont élevées à environ 26,5 millions d'euros, dont 4,5 millions<br />
de prestations en nature provenant d'entreprises. La participation financière des<br />
organismes publics (Etat, collectivités territoriales) a été de 51 %, soit 13,3 millions<br />
(1,5 million pour la Ville d'<strong>Annecy</strong>). Les dépenses ont été d'un montant de 25,750 millions<br />
d'euros, y compris les prestations en nature.<br />
Le Comité Directeur a, par ailleurs, décidé la dissolution du GIP au 30 novembre 2011 et<br />
a nommé Mme Odile MALLET, fonctionnaire territorial à la Ville d'<strong>Annecy</strong> et responsable<br />
administrative, et financière adjointe de la candidature, aux fonctions de liquidateur du<br />
GIP en plein accord avec le contrôleur financier de l'Etat siégeant au Comité du GIP.<br />
Le Comité Directeur a émis le vœu que les membres fondateurs affectent le montant qui<br />
leur sera reversé à des actions de promotion ou de développement du sport.<br />
Pour <strong>Annecy</strong>, il vous sera proposé, pour respecter cette volonté d'attribuer cette somme<br />
au Comité d'Organisation des Championnats Mondiaux Militaires de sports d'hiver de<br />
2013 qui auront lieu en Haute-Savoie et sur l'agglomération annécienne.<br />
Le Conseil Général a fait connaître qu'il en ferait de même.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal d'autoriser le Maire à solliciter, dès que le montant<br />
définitif en sera connu, le versement à la Ville de la quote-part qui lui revient par<br />
l'établissement d'un titre de recettes à l'attention du GIP <strong>Annecy</strong> 2018.<br />
ADOPTEE PAR 40 VOIX POUR, 1 VOIX CONTRE (M. METRAL-BOFFOD),<br />
3 ABSTENTIONS (M. DUPERTHUY, Mme MARTEAU, M. <strong>DE</strong>GENNE)<br />
2011-277 VILLE <strong>DE</strong>S ALPES 2012 – APPEL A PROJETS<br />
- Rapport de M. BILLET -<br />
SOMMAIRE<br />
La ville d'<strong>Annecy</strong> sera la Ville des Alpes de l'Année 2012, et devra à ce titre accueillir<br />
diverses manifestations et conduire des projets à caractère durable tout au long de<br />
l'année. La Ville d'<strong>Annecy</strong> souhaite donc mettre en œuvre un programme répondant à<br />
ces objectifs, qui sera axé autour de deux thèmes principaux : l'eau et le climat. En plus<br />
de ces thèmes, la Ville souhaite mettre en avant la Convention alpine, qui est un traité<br />
international signé par les différents états alpins et par l'Union européenne, et qui établit<br />
une politique commune de développement et de sauvegarde.<br />
C'est dans ce cadre que la Ville lance un appel à projets, à destination des organisateurs<br />
de manifestations, afin de toucher un large public et faire connaître la Convention alpine.<br />
Les objectifs de cet appel à projets sont :<br />
• encourager le développement d'actions de mise en œuvre ou de sensibilisation à<br />
la Convention alpine, abordant un ou plusieurs de ses protocoles<br />
• soutenir la capacité d'initiative locale en matière de développement durable<br />
• contribuer au dynamisme local et à l'ouverture sur la région alpine.<br />
Les projets éligibles seront des manifestations culturelles ou sportives mettant en valeur<br />
la Convention alpine, les actions de sensibilisation et d'information sur ce sujet, les<br />
actions de mise en œuvre d'un ou plusieurs des protocoles, et enfin des actions de<br />
coopération transalpine et partenariats sur des événements grand public.<br />
Les porteurs de projets susceptibles de répondre au présent appel à projets seront<br />
impérativement des entités juridiques constituées et non commerciales. Il pourra s'agir<br />
notamment d'associations, ONG, comité de quartier, MJC...<br />
Les porteurs doivent avoir leur siège social situé à <strong>Annecy</strong> ou avoir une activité ayant<br />
majoritairement un impact sur la vie des Annéciens.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
52<br />
Dans le cadre d'une action déjà existante, l'aide de la Ville concerne uniquement la mise<br />
en œuvre ou la sensibilisation à la Convention alpine au sein du projet. Une enveloppe<br />
totale de 10.000 euros est prévue dans le cadre de l'appel à projets. Trois catégories de<br />
projets seront retenus, chaque projet pouvant s'inscrire dans une seule catégorie :<br />
• eau<br />
• climat<br />
• culture.<br />
L'aide de la ville ne peut dépasser 50% du budget total du projet, avec un minimum de<br />
500 euros et un maximum de 1200 euros par projet subventionné. L'aide versée<br />
concerne les actions organisées en 2012.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de donner son accord à la mise en œuvre de cette<br />
procédure d'appel à projets.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-278 RESTAURATION <strong>DE</strong>S OBJETS MOBILIERS <strong>DE</strong> L'EGLISE SAINT<br />
MAURICE - PROGRAMME 2012 ET <strong>DE</strong>MAN<strong>DE</strong> <strong>DE</strong> SUBVENTIONS A<br />
L'ETAT ET AU <strong>DE</strong>PARTEMENT <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> HAUTE-SAVOIE<br />
- Rapport de Mme TARPIN -<br />
En concertation avec la Conservation des antiquités et objets d'art de Haute-Savoie et<br />
suite au récolement des objets protégés au titre des monuments historiques appartenant<br />
à la Ville d'<strong>Annecy</strong>, celle-ci a établi, au titre de l’année 2012, un programme de<br />
restauration sur les objets mobiliers de l'église Saint Maurice.<br />
Il s'agit de la restauration de deux toiles : « Saint Isidore» datée du XVIIème siècle<br />
(inscrite à l'inventaire le 15 décembre 1983), et « la Vierge et le Bienheureux Guillaume<br />
d'Orlier » datée du XVIIème siècle (inscrite à l'inventaire le 25 octobre 1994). Ces deux<br />
toiles sont actuellement déposées à l'Eglise Saint Maurice.<br />
La Ville d’<strong>Annecy</strong>, en tant que propriétaire, assurera la maîtrise d’ouvrage des travaux,<br />
l’Etat et le Conseil Général apportant leur participation financière en 2012. Le coût des<br />
restaurations s’élève à 4 441,51 € HT, auquel s'ajoute le taux de TVA de 19,60 %, ce qui<br />
porte le montant TTC à 5 312,04 € TTC.<br />
Le financement de cette opération se décompose comme suit :<br />
- Subvention de l’Etat : 15 % du montant HT : 666,23 €<br />
- Subvention du Conseil Général : 20 % du montant HT : 888,30 €<br />
- Part restant à la charge de la Ville d’<strong>Annecy</strong>,<br />
soit sur le montant HT : 2 886,98 €<br />
+ totalité de la T.V.A., soit : 870,54 €<br />
3 757,52 € TTC<br />
Les crédits correspondants à cette opération seront ouverts après le vote du Budget<br />
Primitif 2012 sur les comptes suivants :<br />
Dépenses : 2316 324 G361 OEUVART<br />
Recettes : - Etat 1321 324 G361 OEUVART<br />
- Département 1323 324 G361 OEUVART<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir accepter ce programme de<br />
restauration, et d'autoriser Monsieur le Maire à solliciter les subventions correspondantes<br />
et à réaliser les travaux en 2012.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
53<br />
2011-279 « AI<strong>DE</strong> AU PROJET ASSOCIATIF » - ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTIONS<br />
POUR <strong>LA</strong> COMPAGNIE LES ESCHOLIERS, LE GRAND ENSEMBLE<br />
VOCAL D'ANNECY, ASSOCIATION POUR <strong>LA</strong> DIFFUSION <strong>DE</strong> <strong>LA</strong><br />
CULTURE HISPANIQUE, ART SPORTLINE, TERRES D'EMPREINTES<br />
- Rapport de Mme BERARD -<br />
Lors de la Commission Enfance Jeunesse Culture du mardi 22 novembre 2011, il a été<br />
proposé de soutenir les projets suivants :<br />
- La Compagnie Les Escholiers, en dehors de ses activités liées à la promotion du<br />
théâtre amateur, apporte sa contribution lors des différentes manifestations culturelles<br />
organisées sur notre territoire. Afin d'accompagner la compagnie sur le financement de<br />
leurs projets, notamment, leur participation pour la seconde année au « Noël des Alpes »<br />
avec la Pastorale des Santons de Provence, il est proposé une subvention de 2 000 €.<br />
- Le Grand Ensemble Vocal d'<strong>Annecy</strong> organisera un concert le 26 février 2012 autour<br />
du « Requiem allemand de Brahms » avec le concours de l'Orchestre des musiciens<br />
d'Europe et du Chœur Alsacien des 3 frontières, à l'église Sainte Bernadette. Afin de<br />
financer les dépenses importantes liées à la création de cet événement, il est proposé de<br />
soutenir cette manifestation à hauteur de 2 000 €.<br />
- L'association pour la diffusion de la culture hispanique (ADCH) organisera la<br />
15ème biennale du Cinéma espagnol d'<strong>Annecy</strong> du 17 mars au 27 mars 2012. Afin de<br />
financer les dépenses importantes liées à la tenue de la future biennale, il est proposé<br />
d'apporter d'ores et déjà une subvention de 2 000 € à l'association.<br />
- L'association Art Sportline a poursuivi en 2011 une série de performances artistiques<br />
sur le territoire urbain, sur le thème du sport dans la ville. Ce projet, réalisé en<br />
collaboration avec la population des quartiers et les clubs sportifs de la ville, se<br />
concrétisera en mars 2012 par la présentation du travail photographique de l'artiste<br />
Martin Chérel dans une exposition « Quand le sport s'invite dans la ville » au Forum-expo<br />
de Bonlieu. Une subvention de 1 500 € est proposée pour soutenir la réalisation de cet<br />
événement.<br />
- L'association Terres d'Empreintes, dans le cadre d'« <strong>Annecy</strong> Ville des Alpes 2012 »,<br />
clôturera le programme des événements de l'année par un spectacle célébrant les chants<br />
alpins, avec la participation de chorales, de chœurs d'enfants, de compositeurs et de<br />
musiciens de la région. Cet événement se déroulera à l'Arcadium le 8 décembre 2012. La<br />
création de ce spectacle nécessite d'engager des dépenses importantes. C'est pourquoi,<br />
une subvention de 4 500 € est proposée.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser le versement de ces<br />
subventions votées au budget primitif 2011.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-280 CENTRE <strong>DE</strong> LOISIRS - ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTION A <strong>LA</strong> MJC<br />
ARCHIPEL SUD<br />
- Rapport de M. LE GOFF -<br />
La Ville d'<strong>Annecy</strong> met à disposition des agents d'animation le mercredi dans les centres<br />
de loisirs, en complément de leur temps de travail dans le périscolaire. La MJC Archipel<br />
Sud a dû recruter un animateur vacataire pour assurer le remplacement d'agents<br />
d'animation en temps partiel à 80% de droit.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
54<br />
Ce remplacement couvre 321,40h du 1er septembre 2010 au 31 août 2011, sur les<br />
mercredis et une partie des petites vacances scolaires. Le solde du coût du<br />
remplacement s'élève à 423,85 €.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser le versement de cette<br />
subvention.<br />
Les crédits correspondants sont prévus au budget primitif 2011.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-281 BOURSES <strong>MUNICIPAL</strong>ES 2011-2012 ATTRIBUEES AUX ELEVES DU<br />
CONSERVATOIRE A RAYONNEMENT REGIONAL<br />
- Rapport de Mme BOURMAULT -<br />
Lors de la Commission d'attribution des bourses municipales du 8 novembre 2011, il a<br />
été proposé d'allouer pour l'année scolaire 2011/2012 des bourses aux élèves inscrits au<br />
Conservatoire à Rayonnement Régional, établissement d'enseignements artistiques.<br />
Ces bourses sont attribuées aux élèves résidant à <strong>Annecy</strong> et scolarisés dans<br />
l'établissement jusqu'à l'âge de 18 ans, sur la base d'un quotient établi en fonction des<br />
revenus des familles.<br />
Ainsi, pour cette année, 91 bourses pourraient être accordées pour un montant de<br />
10 575,30 €.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le montant total de ces<br />
bourses pour l'année et autoriser Monsieur le Maire à procéder à leur versement auprès<br />
de la Communauté de l'agglomération d'<strong>Annecy</strong>, qui se chargera de répercuter les<br />
montants auprès des familles.<br />
Les crédits correspondants à cette opération seront ouverts après le vote du budget<br />
primitif 2012.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-282 BOURSES <strong>MUNICIPAL</strong>ES 2011-2012 ATTRIBUEES AUX ELEVES <strong>DE</strong><br />
L'ECOLE SUPERIEURE D'ART<br />
- Rapport de Mme BOURMAULT -<br />
Lors de la Commission d'attribution des bourses municipales du 8 novembre 2011, il a<br />
été proposé d'allouer pour l'année scolaire 2011/2012 des bourses aux élèves inscrits à<br />
l'Ecole supérieure d'art, établissement d'enseignements artistiques.<br />
Ces bourses sont attribuées aux élèves résidant à <strong>Annecy</strong> et scolarisés dans<br />
l'établissement jusqu'à l'âge de 18 ans, sur la base d'un quotient établi en fonction des<br />
revenus des familles.<br />
Ainsi, pour cette année, 9 bourses pourraient être accordées pour un montant de<br />
647,80 €.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le montant total de ces<br />
bourses pour l'année et autoriser Monsieur le Maire à procéder à leur versement auprès<br />
des familles.<br />
Les crédits correspondants à cette opération seront ouverts après le vote du budget<br />
primitif 2012.<br />
SOMMAIRE<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
55<br />
2011-283 AVENANT N° 3 A <strong>LA</strong> CONVENTION D’OBJECTIFS ET <strong>DE</strong> FONCTION-<br />
NEMENT ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY ET LE CENTRE <strong>DE</strong> PRATIQUE<br />
MUSICALE D’ANNECY<br />
- Rapport de M. PUTHOD -<br />
Par délibération en date du 13 décembre 2010, le Conseil Municipal a approuvé le texte<br />
de l'avenant n°2 à la convention avec le Centre de Pratique Musicale d’<strong>Annecy</strong>, devant<br />
permettre à l'association de finaliser son projet associatif.<br />
Cet avenant, d'une durée d'un an, arrive aujourd'hui à son terme.<br />
Au vu de différents indicateurs d'alerte observés, à savoir :<br />
✗ une incapacité pour l'association à produire un projet associatif et à répondre aux<br />
attentes de la Ville (connaissance des publics, pratiques collectives...),<br />
✗ une difficulté à mettre en œuvre de nouvelles pratiques pédagogiques,<br />
✗ une baisse importante du nombre d'adhérents,<br />
✗ un choix d'organisation de direction qui a fragilisé le projet et l'équipe,<br />
il est décidé de mettre fin au financement des actions conduites par l'association et à la<br />
mise à disposition des locaux à compter du 1er juillet 2012.<br />
Compte-tenu de ces éléments, il est proposé de reconduire par voie d'avenant la<br />
convention initiale, pour une durée de six mois, pour permettre à l'association d'assurer le<br />
fonctionnement jusqu'à la fin de l'année scolaire pour ses adhérents.<br />
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver le texte de l'avenant n°3 et<br />
autoriser Monsieur Le Maire à signer ce document.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-284 CONVENTIONS ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D'ANNECY ET LES M.J.C ARCHIPEL<br />
SUD, NOVEL, MAISON <strong>DE</strong> L'ENFANCE, FORUM <strong>DE</strong>S ROMAINS ET LE<br />
CENTRE SOCIAL ET CULTUREL DU PARME<strong>LA</strong>N<br />
- Rapport de M. PUTHOD -<br />
En 2003, la Ville d'<strong>Annecy</strong>, soucieuse d'organiser des rapports clairs et équilibrés avec<br />
les associations impliquées dans le champ d'activité des politiques culturelles, socioculturelles<br />
et socio-éducatives, a établi des "conventions cadre" avec chacune d'entre<br />
elles, pour une durée de 8 ans de 2003 à 2011. Elles ont été prolongées par un avenant<br />
de 4 mois.<br />
Les conventions arrivent à leur terme le 31 décembre 2011 et la Ville propose de les<br />
renouveler pour une durée de quatre ans. Ces conventions fondent les orientations de<br />
chaque structure socioculturelle pour les quatre années à venir, et serviront de base aux<br />
négociations budgétaires annuelles ainsi qu'aux échanges sur les missions et les publics,<br />
entre la Ville et les associations.<br />
Une évaluation préalable des politiques publiques en direction des enfants et des jeunes,<br />
l'analyse des besoins sociaux, et la mise en place d'un observatoire des données<br />
urbaines permettent de disposer aujourd'hui d'une vision plus fine du territoire, des<br />
publics, et des actions et dispositifs mis en œuvre.<br />
Les nouvelles conventions s'inscrivent dans un contexte caractérisé par de nouveaux<br />
enjeux :<br />
✗ Le vieillissement de la population annécienne,<br />
✗ Un besoin d'attractivité des structures et de fidélisation des publics plus jeunes,<br />
✗ Une action publique qui doit prendre en compte les différences objectives de pratiques<br />
sociales au sein de la population.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
56<br />
Dans les conventions proposées, les textes soumis réaffirment :<br />
✗ Le choix de la Ville d'<strong>Annecy</strong>, dans le cadre de la politique sociale, culturelle et<br />
éducative qu'elle conduit, d'apporter son soutien aux associations locales affiliées à la<br />
fédération des MJC en Rhône Alpes ou des centres sociaux.<br />
✗ Sa volonté d'axer sa politique dans les domaines socioculturels et de la jeunesse sur<br />
une forte coopération avec les associations, une action particulièrement ciblée sur les<br />
publics fragiles, et notamment sur les jeunes.<br />
✗ Une approche transversale des problèmes à traiter, et une approche territoriale<br />
cohérente qui engage l’action à l’échelle de la ville dans son ensemble d'une part, et<br />
l’action de proximité sur chaque quartier, d'autre part.<br />
Les conventions précisent et confirment pour chaque association la mise en place :<br />
✗ D'une mission de centralité, développée par chaque association dans un domaine<br />
défini conjointement par la Ville et l’Association. Elle passe par l’identification d’un lieu de<br />
diffusion et a vocation à concerner toute la Ville. Cette spécialisation de qualité et<br />
d’ouverture sur la Ville permet de mixer les publics au sein de l’association et d’éviter<br />
l’appropriation de l’équipement par le seul public de proximité. La mission de centralité<br />
sert d'outil de lien social sur chaque territoire et rayonne sur l'ensemble de la ville.<br />
✗ Des missions de proximité qui constituent le socle du projet de l'association. En effet<br />
les associations conventionnées et réparties sur le territoire de la ville assurent un contact<br />
direct et un service de proximité aux habitants des quartiers. L'ouverture à tous doit être<br />
favorisée avec une attention toute particulière aux plus fragiles. Les passerelles, les<br />
projets permettant l'accès aux activités de loisirs, et plus généralement à l'offre culturelle<br />
et éducative de la Ville, sont à développer.<br />
Par ailleurs, les modalités de suivi sont renforcées, de façon à mettre en place une<br />
meilleure coordination des actions et une adaptation régulière et concertée aux évolutions<br />
constatées.<br />
Chaque association a présenté un projet, répondant aux objectifs déclinés par la Ville, en<br />
fonction de son territoire et de ses publics, se déclinant sur les 4 années à venir<br />
(1er janvier 2012 au 31 décembre 2015).<br />
C'est dans ce contexte que la Ville a décidé d'apporter son aide aux cinq associations de<br />
quartier aux côtés des autres partenaires financiers et en complément des financements<br />
propres de l'Association.<br />
1 – La MJC de Novel<br />
De par son implantation territoriale, ses valeurs, ses perspectives d’accueil de tout public<br />
et son image à vocation culturelle, la MJC occupe une place prépondérante pour le<br />
développement des pratiques amateurs, l’animation de la vie culturelle du quartier et la<br />
mise en place d’actions de sensibilisation et de mixité des publics.<br />
Elle poursuivra son action de développement de la sociabilité urbaine dans un travail de<br />
proximité de tous les publics des quartiers Novel-Teppes, et en particulier des jeunes au<br />
travers des activités régulières, du renforcement des événements sur le quartier et audelà<br />
du quartier, permettant de renforcer le lien social.<br />
Le travail engagé depuis quatre ans sur le secteur jeune sera conforté, et devra<br />
permettre de favoriser l’autonomie et l’épanouissement des personnes, par un travail<br />
concerté avec l’ensemble des partenaires. L'accueil spécifique des 11/14 ans est un des<br />
axes de développement pour les quatre années à venir, en partenariat avec l'association<br />
de prévention spécialisée, et en lien avec la MJC Maison de l'Enfance, autour d'un<br />
dispositif territorialisé hors les murs, en complémentarité de son secteur jeunes.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
57<br />
Les actions d'accompagnement à la scolarité en direction des collégiens de 13/15 ans, en<br />
lien avec la MJC Maison de l'Enfance et le collège d'Evire seront renforcées.<br />
L'accompagnement de projets collectifs et individuels, ainsi que la valorisation des<br />
pratiques artistiques devront contribuer à développer le lien social sur le quartier et à<br />
favoriser l'insertion des jeunes, en tant qu'acteurs et citoyens dans leur ville.<br />
Elle affirmera son rôle de diffusion culturelle de proximité, de soutien aux pratiques<br />
amateurs dans les domaines de la musique, de la danse, du théâtre, et participera à<br />
l’émergence de la jeune création («Tremplins de la Création »), en lien et en<br />
complémentarité avec les institutions culturelles de la C2A.<br />
Elle poursuivra le développement de sa mission de centralité sur « le cinéma » par des<br />
actions de diffusion, de formation des jeunes et des publics au cinéma, avec une<br />
attention particulière aux nouvelles technologies comme le numérique et la vidéo. La MJC<br />
mettra en place notamment de nouvelles actions spécifiques et thématiques, en<br />
recherchant le partenariat le plus large possible sur le territoire de l'agglomération<br />
annécienne.<br />
2 - La MJC Maison de l’Enfance<br />
Afin de mettre en œuvre son projet associatif, la MJC Centre Social Maison de l'Enfance<br />
oriente son intervention autour de trois axes essentiels :<br />
✗ La culture comme vecteur d’éducation et d’émancipation,<br />
✗ Les passerelles Petite-Enfance – Enfance – Jeunesse comme vecteurs de lien et de<br />
continuité éducative,<br />
✗ La MJC comme lieu de ressource socio-éducative et socio-culturelle.<br />
Elle poursuivra des missions inhérentes à sa vocation de Maison de l’Enfance, en<br />
consolidant ses missions éducatives en direction des enfants de 0 à 11 ans. Le soutien à<br />
la parentalité sera développé, au travers des actions conduites dans le « Patio », et sur<br />
des projets spécifiques, en partenariat avec les travailleurs sociaux.<br />
Elle s’attachera à continuer de consolider la qualité d’accueil de ses centres de loisirs, à<br />
développer ses actions de formation en direction des professionnels de la petite enfance<br />
et à renforcer la coopération avec les familles. Elle poursuivra la mise en place des<br />
actions d'accompagnement à la scolarité en direction des collégiens, en lien avec la MJC<br />
de Novel.<br />
L'accueil spécifique des 11/14 ans est un des axes de développement pour les quatre<br />
années à venir, en partenariat avec l'association de prévention spécialisée, et en lien<br />
avec la MJC de Novel, autour d'un dispositif territorialisé hors les murs, en<br />
complémentarité de son secteur jeunes.<br />
Le développement d’une dimension Maison de Quartier, complémentaire à la dimension<br />
Maison de l’Enfance, vise à remplir une fonction d’animation du quartier, en renforçant le<br />
lien social, les échanges culturels et la vie associative.<br />
La mission culturelle de centralité sur «l’art contemporain » avec l’Arteppes poursuit un<br />
ancrage social de proximité, notamment au travers de la résidence d'artiste et des<br />
différentes actions mises en œuvre (expositions, médiations, parcours culturels...).<br />
3 - La MJC des Romains<br />
Elle poursuivra ses missions de proximité de centre social, au service de la population,<br />
agissant pour une dynamique du lien social, et contre toutes formes d’exclusions<br />
économiques, sociales et culturelles, en direction des enfants et des jeunes, des adultes<br />
et des familles.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
58<br />
Afin de mettre en œuvre son projet associatif, le Forum des Romains – MJC Centre<br />
Social oriente son intervention autour de quatre axes essentiels<br />
✗ Accompagner à la fonction parentale et plus particulièrement auprès des familles des<br />
jeunes de 11 à 15 ans,<br />
✗ Favoriser les liens inter-générationnels,<br />
✗ Susciter et accompagner des réflexions et initiatives d'habitants et d'acteurs du<br />
territoire,<br />
✗ Renforcer sa fonction d'accueil et de communication<br />
Elle poursuivra et renforcera son action en direction des enfants de 0 à 10 ans au travers<br />
de son espace petite enfance et de son centre de loisirs. Les actions engagées auprès<br />
des jeunes de 11/18 ans sur l’accompagnement de projets individuels et collectifs, en<br />
étroite concertation avec les acteurs locaux seront confortées et adaptées aux<br />
problématiques des publics visés, avec une attention spécifique sur le public 11/13 ans.<br />
Le soutien à la fonction parentale sera développé au travers d'actions spécifiques dans<br />
les secteurs de la Petite Enfance, de l'Enfance et de la Jeunesse, notamment dans le<br />
cadre de l'accompagnement à la scolarité.<br />
Elle continuera d’organiser des animations de quartier régulières, renforçant la vie locale<br />
et le lien social. La MJC poursuivra l'accompagnement des habitants dans l'opération de<br />
rénovation urbaine du quartier Rulland – Solidarité, notamment autour des jardins<br />
partagés.<br />
La mission de centralité, « jouer le jeu », pour laquelle la MJC développe une dynamique<br />
autour des compétences déjà acquises dans la mise en place de sa ludothèque, de la<br />
semaine du jeu et de l’animabus, sera confortée et développée, avec un rayonnement sur<br />
la ville.<br />
4 - La MJC Archipel Sud<br />
Afin de mettre en œuvre son projet associatif, Archipel Sud MJC Centre social oriente<br />
son intervention autour de trois axes essentiels :<br />
✗ le développement des actions culturelles, artistiques, et de loisirs en facilitant l'accès<br />
à la culture et à l'éducation permanente,<br />
✗ l'animation de la vie locale du quartier<br />
✗ la création du lien social entre les générations.<br />
Elle consolidera donc ses missions autour de son projet social, éducatif et culturel, en<br />
direction des enfants, des jeunes et des familles des quartiers sud. Elle développera les<br />
liens sociaux par la mise en place de services, activités ou actions visant à donner des<br />
réponses collectives ou individuelles aux besoins des habitants.<br />
Le soutien à la parentalité sera développé au travers des actions conduites dans les<br />
secteurs de la Petite Enfance, de l'Enfance et de la Jeunesse, avec l'objectif de renforcer<br />
la famille dans sa fonction parentale.<br />
Elle renforcera l’accueil pour les enfants de 3/12 ans, au travers des centres de loisirs,<br />
d'une part, et par un accueil spécifique de proximité d'autre part, plus adapté au public<br />
des 8/12 ans ne s'insérant pas naturellement dans les structures. Les actions engagées<br />
auprès des jeunes de 11/17 ans sur l’accompagnement de projets individuels et collectifs,<br />
en étroite concertation avec les acteurs locaux, seront confortées et adaptées aux<br />
problématiques des publics visés.<br />
Elle continuera de développer des actions culturelles qui favoriseront la rencontre<br />
artistique et l’ouverture sur différentes cultures et qui permettront les pratiques amateurs<br />
au moyen de champs artistiques diversifiés ayant pour vecteur commun «la parole en<br />
mouvement».
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
59<br />
5 – Le Centre Social et Culturel du Parmelan<br />
Le Centre Social et Culturel du Parmelan poursuivra sa mission de proximité de centre<br />
social, au service de la population, sur un territoire élargi, afin de développer les liens<br />
sociaux par la mise en place de services, activités ou actions visant à donner des<br />
réponses collectives ou individuelles aux besoins des habitants.<br />
Dans le secteur de la Petite Enfance, le centre social continuera le développement de<br />
l'accueil en halte-garderie, en proposant un accueil régulier ou occasionnel, et son travail<br />
d'accompagnement auprès des familles.<br />
Il poursuivra et renforcera son action en direction des enfants de 3/11 ans, au travers de<br />
son centre de loisirs, et par des actions de proximité hors les murs pour les 8/13 ans.<br />
Il développera l’accompagnement de projets collectifs et individuels des jeunes de 11/17<br />
ans, en lien avec les familles et les acteurs locaux, et le soutien à la parentalité<br />
notamment dans le cadre de l'accompagnement à la scolarité des collégiens.<br />
Il renforcera la démarche participative des habitants dans la mise en place d’animations<br />
de quartier et confortera sa mission culturelle de centralité « les arts du cirque », au<br />
service des objectifs du centre social et des publics de proximité, au travers de l'école du<br />
cirque. Il développera le rayonnement de ses actions sur la ville par la valorisation des<br />
pratiques artistiques amateurs sur des projets culturels transversaux (fête des arts du<br />
cirque, diffusion...).<br />
Les textes ci-dessus soumis à l’approbation du Conseil Municipal ont été rédigés au<br />
cours de réunions de concertation avec les cinq associations de quartier. Elles ont permis<br />
d’aboutir à des formulations communes, issues de la contribution de tous les partenaires.<br />
C’est pourquoi il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver la présente<br />
délibération et autoriser Monsieur le Maire à signer avec chacune des associations<br />
concernées les conventions qui prendront effet au 1 er janvier 2012 pour une durée de 4<br />
ans.<br />
ADOPTEE PAR 43 VOIX POUR, 1 ABSTENTION (M. METRAL-BOFFOD)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-285 CONVENTION ENTRE <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY ET l'ECOLE SUPERIEURE<br />
D'ART <strong>DE</strong> L’AGGLOMERATION D’ANNECY ET <strong>DE</strong>S PAYS <strong>DE</strong> SAVOIE<br />
FIXANT LES MODALITES <strong>DE</strong> REGLEMENT FINANCIER <strong>DE</strong>S COUTS <strong>DE</strong><br />
FONCTIONNEMENT <strong>DE</strong>S PARCOURS CULTURELS<br />
- Rapport de Mme ROTNIEMER -<br />
Par délibération en date du 16 décembre 2002, la Ville d'<strong>Annecy</strong>, maître d'ouvrage du<br />
dispositif de développement de l'éducation artistique dans le temps scolaire, destiné aux<br />
enfants des écoles publiques primaires d'<strong>Annecy</strong>, a fixé les modalités de règlement<br />
financier des parcours culturels réalisés en lien avec les services éducatifs des<br />
institutions culturelles transférées à la communauté de l'agglomération d'<strong>Annecy</strong>, à savoir<br />
les bibliothèques, l'école supérieure d'art, les musées, le conservatoire à rayonnement<br />
régional.<br />
L'Ecole supérieure d'art de l'agglomération d'<strong>Annecy</strong> et des Pays de Savoie ayant changé<br />
de statut pour devenir Etablissement Public de Coopération Culturelle depuis le 1er juillet<br />
2011, il convient d'établir une nouvelle convention réglant les nouvelles modalités de<br />
règlement financier.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
60<br />
L’Ecole supérieure d’art de l'agglomération d'<strong>Annecy</strong> et des Pays de Savoie s’engage à<br />
réaliser pour le compte de la Ville d’<strong>Annecy</strong> des prestations permettant la mise en œuvre<br />
des parcours culturels définis chaque année avec la Ville d’<strong>Annecy</strong> et l'Inspection<br />
Académique, conformément aux orientations de développement de l’éducation artistique<br />
et aux projets artistiques et culturels menés par l'établissement.<br />
Cette convention est établie pour une durée de un an renouvelable par tacite<br />
reconduction pour de nouvelles périodes annuelles, dans la limite de trois reconductions.<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire à<br />
signer cette convention.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-286 SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES A <strong>DE</strong>S ASSOCIATIONS DU<br />
SECTEUR SOCIAL<br />
- Rapport de Mme DRUZ-AMOUDRY -<br />
La Commission « Affaires Sociales - Solidarité » a été saisie de demandes d’aides<br />
formulées par diverses associations.<br />
Après examen, lors de sa séance du 25 Octobre 2011, cette commission se propose de<br />
verser à ces associations les subventions suivantes :<br />
SECOURS CATHOLIQUE – <strong>DE</strong>LEGATION <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> HAUTE-SAVOIE ET VAL D'ARLY<br />
Dans le cadre de la 4ème édition du Festival International du film des Droits de l'Homme<br />
en Haute-Savoie et en partenariat avec plusieurs associations, des films documentaires<br />
abordant le thème des droits de l'homme au sens large seront diffusés dans 3 cinémas :<br />
La Turbine, L'Auditorium et la MJC de Novel pendant la période du 15 au 30 Janvier<br />
2012.<br />
Chaque projection sera suivie d'une discussion-débat animée par l'une des associations<br />
du collectif, avec l'intervention d'un spécialiste du sujet développé, l'objectif étant de<br />
sensibiliser le grand public à la cause des Droits de l'Homme mais aussi et prioritairement<br />
de toucher le public jeune.<br />
La commission "Affaires Sociales - Solidarité " se montre favorable à l'octroi d'une<br />
subvention et propose de contribuer à hauteur de 450 €.<br />
FOYER <strong>DE</strong>S JEUNES TRAVAILLEURS LES ROMAINS<br />
Demandée par la Direction Départementale de la Protection des Populations, le FJT des<br />
Romains a entamé une mise en conformité de son restaurant et de sa réserve alimentaire<br />
ainsi que le déplacement de son bac à graisse. Ces réalisations étant nécessaires au bon<br />
fonctionnement de cet établissement, la commission « Affaires Sociales - Solidarité »<br />
propose de contribuer à hauteur de 4 295 € pour l'amélioration du fonctionnement du<br />
restaurant et de la réserve et 8 500 € pour le bac à graisse soit une subvention totale de<br />
12 795 €.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire à procéder au<br />
versement de ces subventions.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
61<br />
2011-287 ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION EXCEPTIONNELLE A <strong>LA</strong> MISSION<br />
LOCALE JEUNES DU BASSIN ANNECIEN POUR UNE ACTION<br />
D'INSERTION EN DIRECTION <strong>DE</strong>S JEUNES ADULTES<br />
- Rapport de M. SCAVINI -<br />
Les constats relayés par les différents acteurs de l'insertion sociale, comme le diagnostic<br />
réalisé dans le cadre de l'Analyse des Besoins Sociaux sur la commune d'<strong>Annecy</strong> en<br />
2010 et 2011, mettent tous en évidence une augmentation préoccupante de la précarité<br />
des jeunes, et notamment de ceux qui sont en rupture familiale ou qui n'ont pas réussi à<br />
s'inscrire dans le cadre d'un parcours scolaire ou de formation professionnelle.<br />
La tranche d'âge des 18/25 ans bénéficie par ailleurs de fort peu de dispositifs<br />
d'assistance ou d'accompagnement, un besoin nouveau s'étant notamment fait jour<br />
depuis septembre 2011 avec la réorganisation des missions de la Prévention Spécialisée,<br />
qui n'intervient plus, désormais, auprès des plus de 21 ans.<br />
C'est pourquoi il est apparu nécessaire d'aider la Mission Locale Jeunes du Bassin<br />
Annécien à développer un dispositif spécifique en direction de ces jeunes « décrochés »<br />
de tout parcours de formation ou d'apprentissage, afin de leur permettre de se remobiliser<br />
autour d'un projet d'insertion sociale et économique, et leur éviter ainsi de passer du<br />
décrochage à l'exclusion.<br />
Ce dispositif, qui s'inscrit dans le cadre d'un projet plus vaste retenu par la Région<br />
Rhône-Alpes au titre d'un appel à projets pour 2012, s'articulera en quatre axes<br />
principaux :<br />
- Axe 1 : Aller à la rencontre des jeunes :<br />
• Mise en place de permanences renforcées sur le territoire, au niveau des<br />
quartiers, afin de faciliter le premier contact avec les jeunes ciblés.<br />
• Création d'un espace partenarial de premier contact : espace informel de<br />
rencontre, mise à disposition d'outils informatiques en accès libre contrôlé, petits<br />
déjeuners d'accueil, information sur les actions proposées par la Mission Locale,<br />
animations thématiques collectives autour de la santé, du bien-être...<br />
- Axe 2 : Créer un « sas de raccrochage » :<br />
• Placer les jeunes en situation d'activité professionnelle rémunérée par le biais des<br />
chantiers éducatifs organisés par l'association PASSAGE.<br />
• Permettre aux jeunes de s'inscrire dans une dynamique collective par des activités<br />
adaptées dans le domaine du sport ou de la culture, pour les aider à reprendre<br />
confiance en eux.<br />
• Amener les jeunes à s'inscrire durablement dans une démarche<br />
d'accompagnement à une trajectoire d'insertion.<br />
• Poser les préalables à l'élaboration de pistes de projets professionnels et<br />
personnels.<br />
- Axe 3 : Pack orientation et apprentissage :<br />
Permettre aux jeunes de disposer d'un outil de diagnostic et de découverte des métiers,<br />
dans le but de définir rapidement et de façon cohérente et réfléchie une perspective de<br />
projet professionnel.<br />
- Axe 4 : Espace de médiation et de prévention des ruptures d'apprentissage :<br />
Favoriser le suivi des contrats d'apprentissage repérés comme « à risque »,<br />
accompagner le jeune et le maître d'apprentissage dans leur relation contractuelle, mettre<br />
en place une médiation en cas de conflit ou de tension pour prévenir la rupture...<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal d'attribuer, pour le financement de l'ensemble de<br />
ces actions, une subvention exceptionnelle de 20 000 €, correspondant à 31% du coût<br />
total (soit 64 200 €) au titre de l'enveloppe « Insertion », sur les crédits de l'exercice 2011.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
62<br />
2011-288 PARTICIPATION FINANCIERE <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> VILLE D’ANNECY AU<br />
FONCTIONNEMENT <strong>DE</strong> L’ATELIER DU <strong>LA</strong>C - AVENANT N° 1 A <strong>LA</strong><br />
CONVENTION DU 22 NOVEMBRE 2010 AVEC LE GROUPEMENT<br />
D'ASSOCIATIONS D'INSERTION ANNECIEN (GAIA)<br />
- Rapport de Mme TRUSSARDI -<br />
Le Groupement d'Associations d'Insertion Annécien (GAIA) gère un centre d’adaptation à<br />
la vie active, dénommé « l’atelier du lac ».<br />
La ville a décidé de contribuer aux dépenses de fonctionnement non couvertes par les<br />
recettes de production et pour les heures de travail réalisées dans cette structure par des<br />
femmes annéciennes en difficulté.<br />
Pour les heures de travail réalisées en 2011, ce surcoût horaire est fixé à 2,22 €.<br />
Toutefois la contribution totale de la Ville pour l'ensemble de l'exercice budgétaire 2011<br />
ne pourra pas excéder 5 922 €.<br />
Conventionnellement, GAIA présentera au terme de l'année 2011 un état nominatif des<br />
personnes concernées, précisant pour chacune d'elles les périodes de travail et le<br />
nombre d'heures effectuées ainsi qu'un bilan chiffré de l'activité de l'atelier.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal d'autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant n° 1 à<br />
la convention du 22 Novembre 2010 entre la Ville d’ANNECY et le Groupement<br />
d'Associations d'Insertion Annécien.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-289 AVENANT N° 15 A <strong>LA</strong> CONVENTION DU 3 MAI 1994 AVEC L'ENTREPRISE<br />
D'INSERTION SEFOREST POUR L'ANNEE 2011<br />
- Rapport de Mme FOSSORIER -<br />
Comme le prévoient les dispositions de la convention du 3 Mai 1994, la participation de la<br />
Ville d'<strong>Annecy</strong> au financement des postes d'insertion occupés par des jeunes annéciens<br />
au sein de l'entreprise SEFOREST est fixée chaque année.<br />
Cette aide financière est apportée pour compenser le coût des heures de travail<br />
effectuées par les jeunes depuis leur embauche jusqu'au moment où leur productivité<br />
suffit à couvrir les charges de l'entreprise. Elle est toutefois plafonnée et ce plafond a été<br />
fixé à la somme de 25 750 € pour l'année 2011. Elle a permis à 13 jeunes annéciens<br />
d'accéder à un chantier d'insertion, pour un total de 39 mois de travail.<br />
La dépense a été provisionnée au budget primitif 2011.<br />
Il est proposé au Conseil Municipal d'autoriser Monsieur Le Maire à signer l'avenant n° 15<br />
à cette convention, et à mandater une dépense de 25 750 € à verser à l'entreprise<br />
SEFOREST.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
63<br />
2011-290 ATTRIBUTION <strong>DE</strong> SUBVENTIONS AUX ECOLES POUR LEURS PROJETS<br />
ANNEE SCO<strong>LA</strong>IRE 2011/2012<br />
- Rapport de Mme BRASIER -<br />
Comme chaque année, la Commission Vie Scolaire a examiné, lors de sa séance du<br />
24 novembre 2011, l’ensemble des projets d’écoles et de classes élaborés par les<br />
établissements de l’enseignement primaire public et privé d’<strong>Annecy</strong>.<br />
Le crédit inscrit pour l’aide aux projets au titre du B.P. 2012 est de 33 000 €.<br />
La Commission a donné un avis favorable à l’attribution des subventions récapitulées<br />
dans le tableau ci-dessous.<br />
Le montant total de la dépense s’élève à 33 000 €.<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire à verser les<br />
sommes correspondantes, respectivement aux associations supports de ces projets, à<br />
savoir :<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire Ecole Elémentaire Carnot 5 120,00 €<br />
Coopérative Scolaire Ecole Maternelle Carnot 900,00 €<br />
Association Sportive de l’Ecole Elémentaire du Parmelan 3 700,00 €<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire Ecole Elémentaire de la Plaine 3 250,00 €<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire Ecole Maternelle de la Plaine 750,00 €<br />
Association « les Petits Loups de la Prairie » 3 770,00 €<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire Ecole Elémentaire du Quai Jules Philippe 4 600,00 €<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire Ecole Maternelle du Quai Jules Philippe 2 000,00 €<br />
OCCE 74 Coopérative Scolaire – Perce Neige – Ecole Elémentaire des Romains 2 200,00 €<br />
Association Ecole maternelle des Romains 510,00 €<br />
Coopérative Scolaire Ecole Maternelle des Teppes 1 940,00 €<br />
OCCE Ecole Elémentaire Vaugelas 3 160,00 €<br />
OCCE Coopérative Ecole Maternelle Vaugelas 450,00 €<br />
Coopérative Scolaire Ecole Saint Michel 650,00 €<br />
TOTAL 33 000,00 €<br />
ADOPTEE PAR 43 VOIX POUR, 1 ABSTENTION (M. METRAL-BOFFOD)<br />
SOMMAIRE<br />
2011-291 RECRUTEMENT PAR VOIE CONTRACTUELLE ET DANS LE CADRE<br />
D'UNE MISSION TEMPORAIRE, D'UN CHARGE D'OPERATION POUR LE<br />
PROJET D'ECO-QUARTIER VALLIN-FIER<br />
- Rapport de M. BANET -<br />
La Ville d'<strong>Annecy</strong> cherche traditionnellement à allier qualité urbaine et respect des<br />
préceptes de développement durable. Cette volonté forte trouve notamment une<br />
traduction concrète dans le projet d'éco-quartier Vallin Fier, situé sur un ancien site<br />
industriel en entrée nord ouest de la Ville.<br />
Afin de favoriser le bon déroulement du projet, il est proposé de s'attacher l'expertise d'un<br />
chargé d'opération.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
64<br />
Modalités du recrutement<br />
Le chargé d'opération serait recruté par voie contractuelle, en qualité d'agent non titulaire,<br />
sur le fondement de l'article 3 alinéa 5, de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, portant<br />
dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale.<br />
Il s'agit en effet d'une mission spécifique et limitée dans le temps dont le contenu et la<br />
réalisation ne permettent pas le recrutement d'un fonctionnaire.<br />
Contenu de la mission<br />
Rattaché directement au Directeur général adjoint de l'aménagement urbain et en lien<br />
avec l'élu pilote du projet, le chargé d'opération aurait pour missions :<br />
- le montage opérationnel de l'aménagement de l'éco-quartier Vallin Fier :<br />
• affiner le programme existant en le traduisant de manière opérationnelle<br />
• définir le budget global de l'investissement<br />
• organiser les consultations pour les attributions des différents lots<br />
• lancer et suivre les procédures d'acquisitions foncières<br />
- le suivi et la conduite de l'opération :<br />
• coordonner l'ensemble des acteurs de l'opération et développer la communication<br />
et la gouvernance du projet<br />
• piloter et suivre techniquement l'avancée de l'aménagement<br />
• gérer l'ensemble de la commercialisation des différents lots<br />
• assurer le suivi global réglementaire, financier, budgétaire et comptable<br />
• gérer les risques contentieux et suivre les procédures le cas échéant.<br />
Durée du contrat<br />
Au vu du contenu de la mission, un contrat à temps complet d'une durée de 3 ans serait<br />
proposé. La prise de fonction pourrait intervenir dès le début de l'année 2012.<br />
Profil et rémunération<br />
L'agent recruté, issu d'une formation de niveau bac+5 (école d'ingénieur, diplôme<br />
universitaire supérieur en aménagement ou urbanisme) devra disposer d'une expérience<br />
confirmée dans un poste similaire : maîtrise d'ouvrage d'aménagement, affaires<br />
foncières, constructions d'équipements publics...<br />
Il devra maîtriser l'ensemble des procédures liées au montage d'une opération<br />
d'aménagement et avoir acquis de bonnes notions en matière financière et comptable.<br />
Autonome, rigoureux et disponible, il devra faire preuve de réelles qualités relationnelles,<br />
d'un esprit d'analyse et de synthèse.<br />
Recruté en qualité d'agent non titulaire de droit public, le chargé d'opération bénéficierait<br />
d'un niveau de rémunération en rapport avec sa formation initiale et son expérience<br />
professionnelle. En conséquence, son traitement pourrait être calculé par référence au<br />
cadre d'emploi des ingénieurs territoriaux, dans une fourchette comprise entre l'indice<br />
brut 379 / indice majoré 349 et l'indice brut 588 / indice majoré 496, soit 1615 à 2 295 €<br />
bruts mensuels.<br />
S'ajouteraient : une prime technique mensuelle et le supplément familial de traitement<br />
selon les conditions statutaires.<br />
Cette mesure entraînera un coût global de 43600 € à 55650 € pour une année complète,<br />
sans que cette dépense n'impacte le budget principal, le financement de cet emploi<br />
devant être intégré au budget spécifique à l'opération Vallin Fier.<br />
Date d'effet : 1er trimestre 2012<br />
Il est donc demandé au Conseil Municipal :<br />
• de retenir ces propositions,<br />
• d’autoriser l'inscription au budget des crédits nécessaires,<br />
• d’autoriser M. le Maire à mettre en œuvre les procédures administratives<br />
correspondantes.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
65<br />
2011-292 CRÉATION D’UNE IN<strong>DE</strong>MNITÉ SPÉCIALE AU PROFIT <strong>DE</strong>S PERSONNELS<br />
ASSURANT <strong>DE</strong>S TRAVAUX D'EXHUMATIONS <strong>DE</strong> CORPS DANS LES<br />
CIMETIÈRES<br />
- Rapport de Mme SAUCEY -<br />
Les agents occupant des fonctions de fossoyeur à titre exclusif dans les communes de<br />
plus de 2 000 habitants perçoivent une nouvelle bonification indiciaire équivalente à<br />
10 points d'indice, soit environ 46 € par mois (valeur au 1er décembre 2011).<br />
Depuis 1998, les exhumations de corps ne sont plus réalisées en régie et ont été<br />
confiées à un prestataire extérieur.<br />
Dès lors, les agents travaillant dans les cimetières municipaux ne peuvent plus,<br />
réglementairement, percevoir la bonification puisque ceux-ci n'ont plus en charge de<br />
façon exclusive les tâches d'exhumation.<br />
Ils peuvent néanmoins être amenés à effectuer ponctuellement des opérations de ce<br />
type. Il est alors possible de leur octroyer une indemnité basée sur un taux unitaire fixé<br />
par la réglementation (1,78 € par corps). Le versement de cette prime permettrait de<br />
prendre en compte cette sujétion particulière.<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal d’instituer ladite indemnité au profit des agents<br />
chargés des opérations d'exhumation dans les conditions suivantes :<br />
Bénéficiaires :<br />
Les agents titulaires, stagiaires et non titulaires.<br />
Montant de référence au 1er décembre 2011 :<br />
1,78 € par corps exhumé.<br />
Modalités de versement :<br />
L’indemnité sera liquidée mensuellement après déclaration à la Direction des Ressources<br />
Humaines du nombre d'indemnités à verser pour chaque agent concerné.<br />
Date d’effet de cette mesure : 1 er janvier 2012.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE<br />
2011-293 MODALITES D'ORGANISATION ET D'IN<strong>DE</strong>MNISATION <strong>DE</strong>S ASTREINTES<br />
ET <strong>DE</strong>S PERMANENCES EFFECTUEES PAR LES AGENTS <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> MAIRIE<br />
D'ANNECY<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
Les modalités de fonctionnement et d'indemnisation des différents services d'astreinte<br />
assurés par des personnels au sein de la collectivité sont actuellement régis par la<br />
délibération du conseil municipal n°2003-291 adoptée le 10 novembre 2003.<br />
Outre qu'elle prévoit la création d'un régime dit de permanences, celle-ci prévoit les<br />
modes d'organisation et de rémunération de 4 types d'astreintes :<br />
- un service d'astreinte assuré par l'équipe technique du service <strong>Annecy</strong> Parkings<br />
- un service d'astreinte assuré par l'équipe technique des services généraux de Bonlieu<br />
- un service d'astreinte assuré par le service électricité de la voirie<br />
- ainsi qu'un service d'astreinte réparti sur plusieurs services : voirie, espaces verts et<br />
propreté urbaine pour la prise en charge des travaux de déneigement.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
66<br />
Des modifications doivent être apportées à deux d'entre eux : s'agissant de l'astreinte<br />
<strong>Annecy</strong> Parkings, il est désormais possible d'indemniser, non seulement la sujétion<br />
d'astreinte mais également les temps d'intervention des agents en cours d'astreinte ;<br />
s'agissant de l'astreinte déneigement, il est nécessaire d'adapter les créneaux horaires<br />
d'intervention des équipes ainsi que les modalités d'indemnisation des périodes de<br />
sujétion, ceci après l'important travail de redéfinition du plan de viabilité hivernal présenté<br />
dernièrement à la municipalité.<br />
Le décret n°2001-623 du 12 juillet 2001 relatif à l’aménagement et à la réduction<br />
du temps de travail dans la fonction publique territoriale, dans son article 5, prévoit que :<br />
« l’organe délibérant de la collectivité détermine, après avis du Comité Technique<br />
Paritaire, les cas dans lesquels il est possible de recourir à des astreintes, les modalités<br />
de leur organisation et la liste des emplois concernés ».<br />
Dans plusieurs services municipaux, les exigences de continuité de service et les<br />
impératifs de sécurité imposent de prévoir des interventions en dehors de l’horaire normal<br />
de travail.<br />
Durant ces périodes d’astreinte, l’agent n’est pas à la disposition permanente et<br />
immédiate de la collectivité, mais il a l’obligation de demeurer à son domicile ou à<br />
proximité, et il doit pouvoir être joint et intervenir rapidement.<br />
Ces contraintes spécifiques justifient l’octroi d’indemnités ou de compensations aux<br />
agents qui les assument.<br />
Après l'avis émis par le Comité Technique Paritaire le 13 septembre 2006 et le 26 octobre<br />
2011, il est proposé au Conseil Municipal d'abroger la délibération sus visée et de la<br />
remplacer par une nouvelle délibération dont les dispositions suivent :<br />
I - REGIME <strong>DE</strong> L’ASTREINTE :<br />
Article 1 : au service <strong>Annecy</strong> parkings<br />
1.1 Nature de l’astreinte : pour assurer la sécurité des usagers et des équipements, il<br />
convient de prévoir la possibilité d’interventions en urgence sur les installations<br />
techniques des parkings municipaux, et ce, quel que soit le jour ou l’heure.<br />
1.2 Organisation de l’astreinte : il est donc convenu de placer un poste, assumé par<br />
roulement entre les agents de l’équipe de maintenance technique du service <strong>Annecy</strong><br />
parkings, en astreinte à domicile, et ce, toutes les nuits de 22 heures au lendemain<br />
6 heures.<br />
1.3 Indemnisation de l’astreinte : compte tenu que le nombre et la durée des<br />
interventions sont relativement limités, il a été convenu d’instituer une indemnité forfaitaire<br />
d’astreinte exclusive des temps d’intervention et de déplacement en cours d’astreinte.<br />
Les montants d’indemnisation sont fixés comme suit :<br />
• pour une astreinte de nuit en semaine : 10,05 € par nuit d’astreinte effectivement<br />
assumée<br />
• pour une astreinte de nuit le samedi ou le dimanche : 13,07 € par nuit d’astreinte<br />
effectivement assumée<br />
• pour une astreinte de nuit et de jour férié (semaine) : 20,10 € par nuit d’astreinte<br />
effectivement assumée<br />
• pour une astreinte de nuit et de jour férié (week-end) : 26,13 € par nuit d’astreinte<br />
effectivement assumée<br />
• indemnité de frais d’utilisation du véhicule personnel : 210 € par an.<br />
Le temps de travail effectif lié à l'intervention sera récupéré ou rémunéré au titre des<br />
heures supplémentaires, réalisées au-delà de l'horaire habituel.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
67<br />
Article 2 : aux services généraux de Bonlieu<br />
2.1 Nature de l’astreinte : pour assurer la sécurité des usagers et des équipements, il<br />
convient de prévoir la possibilité d’interventions en urgence sur les installations<br />
techniques du centre Bonlieu, et ce, quel que soit le jour ou l’heure.<br />
2.2 Organisation de l’astreinte : il est donc convenu de placer un poste, assumé par<br />
roulement entre les agents de l’équipe technique des services généraux de Bonlieu, en<br />
astreinte à domicile, et ce, toutes les nuits.<br />
2.3 Indemnisation de l’astreinte : compte tenu que le nombre des interventions est<br />
relativement limité, il n’est pas créé d’indemnité d’astreinte. Par contre, pour compenser<br />
la disponibilité demandée aux agents, ainsi que leurs frais de déplacement, il est créé<br />
une indemnité d’appel d’un montant équivalent à 3 heures supplémentaires au tarif de<br />
nuit pour un agent technique qualifié au 6éme échelon. Cette indemnité d’appel est<br />
versée pour chaque intervention technique intervenant en dehors du temps de travail<br />
normal de l’agent, dans la limite d’une intervention par nuit.<br />
De plus, le temps de travail effectif lié à l’intervention sera rémunéré ou récupéré en<br />
heures supplémentaires.<br />
Article 3 : au service « Voirie – Électricité »<br />
3.1 Nature de l’astreinte : pour assurer la sécurité des usagers et le bon fonctionnement<br />
du matériel, il convient de prévoir la possibilité d’interventions en urgence sur les<br />
installations et la signalisation électrique de la voirie municipale, et ce, même en dehors<br />
des horaires normaux du service « Voirie-Electricité ».<br />
3.2 Organisation de l’astreinte : il est donc convenu de placer un poste, assumé par<br />
roulement entre les agents du service « Voirie-Electricité », en astreinte à domicile, et ce,<br />
toutes les nuits de la semaine et le week-end.<br />
3.3 Indemnisation de l’astreinte : de manière à obtenir une répartition équitable entre<br />
les agents du service de la compensation des contraintes assumées et en raison de la<br />
fréquence des sollicitations, il est créé une indemnité forfaitaire d’astreinte d’un montant<br />
de 298,49 € par semaine d’astreinte effectivement assurée ; dans ces conditions, les<br />
temps d’interventions, ainsi que les temps de déplacement liés à ces interventions, ne<br />
seront ni rémunérés, ni récupérés.<br />
Article 4 : pour les travaux hivernaux (astreinte « déneigement »)<br />
4.1 Nature de l’astreinte : pour assurer la sécurité des usagers et faciliter leurs<br />
conditions de circulation, il convient de prévoir la possibilité d’intervention de nuit durant la<br />
période hivernale, afin de :<br />
• pratiquer le pré-salage de la voirie municipale en cas de risque de verglas,<br />
• dégager à la circulation la voirie municipale en cas de fortes chutes de neige,<br />
• dégager les trottoirs en cas de fortes chutes de neige, et plus particulièrement, les<br />
emplacements prévus pour les marchés et les accès aux écoles et aux services publics.<br />
4.2 Organisation de l’astreinte : il est convenu que sur une période de 14 semaines par<br />
an (période, entre le 15 novembre et le 15 mars, dont les bornes sont déterminées sur<br />
proposition du directeur général adjoint des services en charge de la logistique urbaine),<br />
quatre niveaux d’astreinte sont mis en place :<br />
Niveau 1 : pour assurer la responsabilité de la garde, alerter et coordonner les équipes<br />
d’intervention, un poste est placé en astreinte, assumé par roulement entre les agents<br />
d’encadrement du service « Voirie-Entretien », en dehors des horaires habituels du<br />
service, c’est à dire, la nuit et le week-end.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
68<br />
Niveau 2 : pour effectuer en urgence le pré-salage et le déneigement de la voirie,<br />
6 postes sont placés en astreinte en dehors des horaires habituels du service, c’est à<br />
dire, la nuit et le week-end. Ces 6 postes de chauffeur sont assumés par roulement entre<br />
les agents titulaires du permis de conduire « poids lourds », des services « Voirie-<br />
Entretien », « Propreté Urbaine » et «Espaces Verts».<br />
Le temps de mobilisation ne pourra excéder 12 heures continues, pauses comprises. Un<br />
temps de pause obligatoire de 30 minutes devra intervenir après 4 heures de conduite<br />
continue ; une autre disposition équivalente pourra être retenue le cas échéant : pause de<br />
15 minutes toutes les deux heures par exemple. De plus, afin de garantir un temps de<br />
récupération suffisant aux chauffeurs : après une intervention entre 3h00 et 7h00 du<br />
matin, les agents ne pourront être affectés à des tâches de conduite pendant la journée<br />
suivante ; après une intervention ayant nécessité plus de 8 heures de conduite ou plus de<br />
6 heures de conduite lorsque l’intervention a démarré après minuit, les agents<br />
bénéficieront d’une matinée de repos et ne reprendront leur service normal qu’en début<br />
d’après-midi sans pouvoir être affectés à des tâches de conduite. L’ensemble des temps<br />
de pause et des temps de repos est considéré comme du temps de travail effectif.<br />
Niveau 3 : pour alerter et organiser les équipes de déneigement des trottoirs, 3 postes<br />
d’agent de maîtrise sont placés en astreinte. 2 postes sont assumés par roulement entre<br />
les agents d’encadrement du service « Propreté Urbaine », l’astreinte portant sur la plage<br />
horaire allant de 3 heures à 5 heures du matin en semaine et sur le week-end. 1 poste<br />
est assumé par roulement entre les agents d’encadrement du service « Espaces Verts »,<br />
l’astreinte portant sur la plage horaire allant de 6h30 à 7h45 en semaine et sur le weekend.<br />
Niveau 4 : pour assurer le déneigement des marchés et des trottoirs, 48 postes sont<br />
placés en astreinte.<br />
• 20 postes sont assumés par roulement entre les agents du service de la Propreté<br />
Urbaine, l’astreinte portant sur la plage horaire allant de 4 heures à 5 heures du<br />
matin en semaine et sur le week-end.<br />
• 28 postes sont assumés par roulement entre les agents du service des Espaces<br />
Verts, l’astreinte portant sur la plage horaire allant de 5 heures à 7h30 du matin en<br />
semaine et sur le week-end.<br />
4.3 Indemnisation de l’astreinte : les montants sont déterminés de manière à tenir<br />
compte des contraintes impliquées par chaque niveau d’astreinte, en intégrant<br />
notamment la durée de la plage d’astreinte.<br />
Niveau 1 : l’indemnité pour une semaine complète d’astreinte est fixée à 149,48 €<br />
Niveau 2 : l’indemnité pour une semaine complète d’astreinte est équivalente à 100% du<br />
montant de l’indemnité du niveau 1, soit 149,48 €<br />
Niveau 3 : l’indemnité pour une semaine complète d’astreinte est équivalente à 50% du<br />
montant de l’indemnité du niveau 1, soit 74,74 €<br />
Niveau 4 : l’indemnité pour une semaine complète d’astreinte est équivalente à 30% du<br />
montant de l’indemnité du niveau 1, soit 44,84 €<br />
De plus, le temps de travail effectif lié à l’intervention sera rémunéré ou récupéré en<br />
heures supplémentaires.<br />
Article 5 : Bénéficiaires<br />
Sont concernés les agents titulaires, stagiaires et non titulaires exerçant les fonctions<br />
prévues aux articles 1, 2, 3 et 4 de la présente délibération.
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
69<br />
Seuls les agents ayant assumé effectivement l’astreinte peuvent bénéficier du versement<br />
de l’indemnité d’astreinte. En cas d’absence durant la période d’astreinte, l’indemnité sera<br />
minorée au prorata de la durée de l’absence. En dehors des cas d’absences autorisées, il<br />
est entendu que tout agent placé en astreinte doit toujours être joignable et doit pouvoir<br />
intervenir à la demande de son responsable hiérarchique durant la période de ladite<br />
astreinte.<br />
Article 6 : Date d’effet<br />
Les dispositions de la présente délibération sont d’application immédiate.<br />
II – REGIME <strong>DE</strong> <strong>LA</strong> PERMANENCE<br />
La permanence correspond à l’obligation faite à un agent de se trouver sur son lieu de<br />
travail habituel, ou sur un lieu désigné par l’autorité, dans le cas de certaines missions<br />
spécifiques, un samedi ou un dimanche ou lors d’un jour férié, dès lors qu’habituellement<br />
ce jour n’est pas travaillé.<br />
Dans cette situation, l’agent bénéficie soit d’une indemnité, soit d’un repos compensateur,<br />
les deux modalités étant exclusives l’une de l’autre ainsi que de tout autre dispositif<br />
particulier de rémunération ou de compensation.<br />
Article 1 : Cas de recours aux permanences<br />
Elles concerneront essentiellement les missions accomplies à la demande du maire et sur<br />
la commande du directeur général des services le samedi, le dimanche ou un jour férié, à<br />
l’occasion de cérémonies, de réceptions, de manifestations ou d’obligations protocolaires<br />
requérant la présence de l’agent pour la demi-journée au minimum.<br />
Article 2 : Indemnité de permanence<br />
Les taux sont les suivants :<br />
Journée<br />
Demi-journée<br />
Samedi 45 euros 22,50 euros<br />
Dimanche et férié 76 euros 38,00 euros<br />
Les repos compensateurs sont équivalents au nombre d’heures de travail effectif, majoré<br />
de 25 %.<br />
Article 3 : Bénéficiaires<br />
Sont concernés les agents titulaires, stagiaires et non titulaires exerçant les fonctions à<br />
l’article 1 du II ci-dessus, sous la condition qu’ils ne soient pas éligibles au bénéfice du<br />
versement des indemnités horaires pour travaux supplémentaires (délibération n°2002-78<br />
du 25 mars 2002).<br />
Article 4 : Date d’effet<br />
Les dispositions de la présente délibération relatives aux permanences sont d’application<br />
immédiate.<br />
Cette délibération annule et remplace la délibération n°2003-291 du 10 novembre 2003<br />
modifiée.<br />
ADOPTEE PAR 43 VOIX POUR, 1 ABSTENTION (M. METRAL-BOFFOD)<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
70<br />
2011-294 AI<strong>DE</strong> À L'INSERTION PROFESSIONNELLE <strong>DE</strong>S PERSONNES<br />
RENCONTRANT <strong>DE</strong>S DIFFICULTÉS D'ACCÈS À L'EMPLOI : MISE EN<br />
ŒUVRE <strong>DE</strong>S CONTRATS UNIQUES D’INSERTION / CONTRATS<br />
D'ACCOMPAGNEMENT DANS L'EMPLOI (CUI-CAE)<br />
- Rapport de M. le MAIRE -<br />
Durant l'année 2010, dans le cadre du plan national de soutien à l'emploi des jeunes, une<br />
dizaine de personnes de moins de 25 ans a été recrutée par la Mairie d'<strong>Annecy</strong> par le<br />
biais d'un contrat d'aide à l'emploi « CAE passerelle ».<br />
Ce dispositif est devenu, suite à une réforme applicable depuis juillet 2010, le contrat<br />
unique d’insertion - contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE). Il a pour objet<br />
de faciliter l’insertion professionnelle des personnes sans emploi rencontrant des<br />
difficultés sociales et professionnelles d’accès au marché du travail. Il doit leur permettre<br />
de développer une expérience dans le secteur non marchand et renforcer à terme leur<br />
employabilité.<br />
Afin de contribuer au niveau local à la réinsertion des publics éloignés de l'emploi, il est<br />
proposé au Conseil municipal que la Ville d'<strong>Annecy</strong> accueille au sein des services<br />
municipaux une douzaine de personnes dans le cadre du dispositif CUI-CAE.<br />
Les principales caractéristiques des CUI-CAE<br />
Les contrats, de droit privé, auront une durée de 6 mois, renouvelable une fois.<br />
La rémunération est calculée sur le SMIC horaire appliqué au temps de travail.<br />
Une aide de l'État est versée à l'employeur. Elle s'élève, pour la région Rhône-Alpes, à<br />
70% de la rémunération, sauf situation spécifique du bénéficiaire, et est plafonnée à<br />
24 heures de travail hebdomadaires.<br />
L'embauche est conditionnée par la conclusion préalable d'une convention associant<br />
l'employeur, le bénéficiaire et le prescripteur (Pôle emploi ou Mission locale notamment).<br />
Les postes proposés au sein des services de la Ville<br />
Ce sont 10 postes qui pourraient être proposés dans le cadre du dispositif CUI-CAE :<br />
• pour le secteur technique : 6 postes d'agent polyvalent au sein de la Direction des<br />
Espaces verts, 1 poste d'agent d'entretien à la Direction des Bâtiments, 1 poste<br />
d'agent d'entretien et de petite maintenance des bâtiments pour le Camping<br />
municipal,<br />
• pour le secteur social : 1 poste d'agent de restauration et de service pour le foyer<br />
Ritz,<br />
• pour le secteur scolaire : 1 poste d'agent d'accueil.<br />
La mise en œuvre et le suivi administratif de ce dispositif sera coordonné par la DRH<br />
avec l'appui de la Mission Locale Jeunes du bassin annécien et des services du Pôle<br />
Emploi notamment. Les premiers contrats et conventions pourraient être signés dès la fin<br />
d'année pour des prises de fonction à partir du mois de janvier.<br />
L'enveloppe budgétaire calculée sur la base de 10 CUI-CAE en une année pleine<br />
correspond à environ 120 000 €. L'aide à l'employeur versée par l'État pourrait atteindre<br />
au maximum 84 000 €. Le reste à charge pour la Ville serait alors de l'ordre de 36 000 €.<br />
Il est donc proposé au Conseil Municipal :<br />
• de retenir ces propositions,<br />
• d’autoriser l'inscription au budget des crédits nécessaires,<br />
• d’autoriser M. le Maire à mettre en œuvre les procédures administratives<br />
correspondantes.<br />
ADOPTEE A L'UNANIMITE<br />
SOMMAIRE
- Compte-rendu S.O. du 12.12.2011 -<br />
71<br />
Les présentes délibérations peuvent faire l'objet d'un recours gracieux devant Monsieur le Maire d'ANNECY dans le délai<br />
de deux mois à compter de leur affichage ou de leur notification.<br />
Un recours contentieux peut également être introduit devant le Tribunal Administratif de Grenoble (2 place Verdun, BP<br />
1135, 38022 Grenoble cedex) dans le délai de deux mois à compter de la notification de la délibération ou de sa date<br />
d'affichage, ou à compter de la réponse de la Ville d'ANNECY, si un recours gracieux a été préalablement déposé.<br />
ANNECY, le 19 Décembre 2011<br />
LE MAIRE<br />
Jean-Luc RIGAUT<br />
Le présent compte-rendu a été affiché du 19 décembre 2011 au 6 février 2012 à la porte de la<br />
Mairie, sur les panneaux réservés à cet effet.