Conceptions du dialogue interculturel en Wallonie et à Bruxelles

éceptivité non « subvertissante ».
Il paraît donc utile de décliner la problématique
de réflexion de cette contribution à travers deux
questionnements principaux :
qu’elle a subies et digérées. On peut distinguer
essentiellement trois vagues : la vague périindustrielle
avant la première guerre mondiale, la
vague postindustrielle après la seconde guerre
mondiale et la vague « mondialisationnelle ».
• Quels canaux institutionnels permettent aux
différences de s’exprimer dans une Belgique
multiculturelle ?
• Comment renforcer une coexistence non
conflictuelle entre les valeurs inhérentes à un
état de droit démocratique et les apports du
multiculturalisme ?
Avant la première guerre mondiale, l’immigration
en Belgique relève davantage d’une logique
économique que de logiques étatiques (Martens,
1976) 1 . A cette période, la population étrangère
en Belgique représentait en moyenne 3% de la
population totale (Stengers, 1992; Martens, 1976).
Parmi celle-ci, on comptait des réfugiés politiques
persécutés dans leurs pays et attirés par la réputation
libérale de l’Etat belge à cette époque.
1. LES canaux iNStitutioNNELS de
LA libre exprESSion dES apports
multiCULturELS en Belgique
Au XIXème siècle, on a notamment vu affluer les
populations juives de Russie, les polonais, les italiens
et les allemands.
Ces canaux sont de deux ordres. Il y a d’une part
la politique d’accueil et de séjour qui constitue un
canal primaire, et d’autre part la reconnaissance des
droits et libertés substrat naturel de l’Etat de droit
dans une démocratie pluraliste comme l’est l’Etat
belge.
La poLITIque d’ACCueIL et de
séjour comme canAL primAIre
La Belgique n’est pas un espace clos. Au contraire,
elle a toujours été ouverte sur les apports extérieurs,
ce qui explique les différentes vagues migratoires
Après la première guerre mondiale, l’emploi
des étrangers dans les mines de charbon va
s’accentuer. L’immigration individuelle au départ
va progressivement être réglementée par des
accords internationaux. Dès 1923, 10 % des mineurs
sont de nationalité étrangère : italienne, polonaise,
yougoslave, hongroise, tchèque, algérienne ou
marocaine (Attar, 1992; Lewin, 1997).
Sur le terrain de la coexistence sociale et de la
1 En effet, ces mouvements migratoires n’étaient pas organisés sur
la base d’un accord entre Etats. Ils répondaient simplement à des
logiques économiques soutenues par le développement de bassins
industriels, notamment de Wallonie; voir en ce sens Martens, 1976.
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Chapitre 1 i Valeurs fondamentales et référentiels politiques