PV Conseil communal <strong>du</strong> 07 décembre 2007 112M. Allegra résume c<strong>la</strong>irement <strong>la</strong> situation:Comme <strong>la</strong> Commune n’est pas propriétaire <strong>de</strong> ces parcelles elle ne peut pas m<strong>et</strong>tre en p<strong>la</strong>ce un Concoursd’idées ou un Concours <strong>de</strong> proj<strong>et</strong>s car dans ces <strong>de</strong>ux cas le propriétaire doit donner suite par un mandat<strong>de</strong> réalisation.La plus-value financière d’environs 11'000.- <strong>ch</strong>f ne peut pas être prise en compte car le Mandat d’étu<strong>de</strong>parallèle est <strong>la</strong> seule solution possible.L’avantage concr<strong>et</strong> pour <strong>la</strong> Commune est qu’elle pourra r<strong>et</strong>enir un ou plusieurs proj<strong>et</strong>s <strong>de</strong> qualité; Les 5proj<strong>et</strong>s lui appartiendront.De plus, vu <strong>la</strong> situation économique générale, vu que le travail ne manque pas actuellement pour lesbureaux d'urbanisme <strong>et</strong> d'ar<strong>ch</strong>itecture, un concours ouvert, avec <strong>de</strong>s prix limités, ne débou<strong>ch</strong>ant mêmepas sur une attribution <strong>de</strong> mandat, a vraisemb<strong>la</strong>blement très peu <strong>de</strong> <strong>ch</strong>ance <strong>de</strong> trouver <strong>de</strong>s participants.On peut néanmoins regr<strong>et</strong>ter une telle absence d’ouverture.Il est c<strong>la</strong>ir par ailleurs que le p<strong>la</strong>n partiel d'affectation sera ensuite mis en forme, à partir <strong>de</strong>s idées reçueslors <strong>de</strong> ce mandat d'étu<strong>de</strong>, <strong>et</strong> que c<strong>et</strong>te proposition <strong>de</strong> règlement sera soumise au conseil pourapprobation, en temps opportun.En conclusion, <strong>la</strong> commission remercie le travail <strong>et</strong> les réponses précises que Monsieur Allegra nous afournies. Les membres acceptent le bien-fondé d’un Mandat d’étu<strong>de</strong> parallèle.En conséquence, <strong>la</strong> commission, à l’unanimité vous prie, Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt, Mesdames <strong>et</strong> Messieurs,d’accepter les conclusions <strong>du</strong> préavis municipal.Le prési<strong>de</strong>nt, Laurent Pas<strong>ch</strong>oudLe rapporteur, Giuseppe Giuliano »La discussion est ouverte.Monsieur Wyss : informe que <strong>la</strong> commission <strong>de</strong>s finances accepte le préavis.Monsieur Hitz : souhaite que l’on explicite le lien entre le préavis <strong>et</strong> le proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> concours. De plus, ilsouhaite savoir qui a <strong>la</strong> compétence <strong>de</strong> décision <strong>de</strong>s cinq bureaux invités.Monsieur Allegra : explique que, dans le cadre <strong>du</strong> présent préavis, <strong>la</strong> Municipalité a <strong>ch</strong>argé <strong>la</strong> commissionconsultative d’urbanisme d’organiser, <strong>de</strong> préparer <strong>et</strong> <strong>de</strong> suivre le concours d’urbanisme. La raison est <strong>la</strong>suivante : c<strong>et</strong>te commission est formée <strong>de</strong> professionnels, <strong>de</strong> représentants <strong>du</strong> Conseil communal ainsi qued’un membre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalité (lui-même) qui en fait partie avec un œil d’observateur (il est là pourprésenter les options que <strong>la</strong> Municipalité souhaite dans le cadre <strong>de</strong>s problématiques d’urbanisme). Lacommission consultative d’urbanisme sera en <strong>ch</strong>arge <strong>du</strong> suivi <strong>de</strong> ce dossier; elle va gérer le concours, lerèglement <strong>du</strong> concours, elle va définir <strong>de</strong> façon précise les termes <strong>et</strong> elle va organiser <strong>la</strong> partie te<strong>ch</strong>nique<strong>du</strong> concours. Monsieur Allegra explique que, jusqu’à ce <strong>jour</strong>, ils ne sont pas allés plus loin dans <strong>la</strong>définition <strong>du</strong> règlement parce que ce sont <strong>de</strong>s travaux qui sont importants <strong>et</strong> qui, sans l’aval <strong>du</strong> Conseil,auraient été <strong>de</strong> l’argent gaspillé. Si le financement est accepté ce soir, <strong>la</strong> commission pourra travailler leplus rapi<strong>de</strong>ment possible pour que le concours se tienne <strong>du</strong>rant le premier semestre 2008. Ce concours aété imaginé suite à <strong>la</strong> non-possibilité <strong>de</strong> légaliser <strong>la</strong> zone qui figure dans l’in<strong>de</strong>x <strong>du</strong> préavis, c'est-à-dire <strong>la</strong>
PV Conseil communal <strong>du</strong> 07 décembre 2007 113zone située entre <strong>la</strong> route cantonale <strong>et</strong> <strong>la</strong> voie CFF à <strong>la</strong> route <strong>de</strong> Lavaux. Impossible <strong>de</strong> légaliser parce que,selon les services cantonaux, c<strong>et</strong>te zone avait été, lors <strong>de</strong> l’établissement <strong>du</strong> règlement générald’affectation <strong>et</strong> <strong>de</strong> son p<strong>la</strong>n, affectée en zone à aménager par p<strong>la</strong>ns spéciaux ou p<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> quartier. S’eût ététrahir l’esprit <strong>du</strong> légis<strong>la</strong>teur, donc <strong>du</strong> conseil communal <strong>de</strong> l’époque, que <strong>de</strong> dire au<strong>jour</strong>d’hui : on légalisec<strong>et</strong>te zone. Vis-à-vis <strong>du</strong> canton <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> non-entrée en matière <strong>du</strong> canton, Monsieur Allegra pense qu’ilétait illusoire « <strong>de</strong> faire le forcing ». Le canton a proposé <strong>la</strong> solution <strong>du</strong> mandat d’étu<strong>de</strong>s parallèles, qui estune <strong>de</strong>s formes <strong>de</strong> concours que prévoit <strong>la</strong> SIA dans ces règlements. C<strong>et</strong>te façon <strong>de</strong> faire a obtenu l’aval <strong>de</strong><strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s propriétaires. Ces <strong>de</strong>rniers ont <strong>de</strong>mandé, conformément à ce que prévoit <strong>la</strong> loi surl’aménagement <strong>du</strong> territoire, <strong>de</strong> pouvoir <strong>et</strong> d’organiser un tel concours qu’est l’aménagement <strong>de</strong>sparcelles. Par rapport à un concours d’ar<strong>ch</strong>itecture ou d’urbanisme, l’avantage <strong>du</strong> mandat d’étu<strong>de</strong>sparallèles est que <strong>la</strong> communauté en général, c'est-à-dire les propriétaires <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune, <strong>de</strong>viennentpropriétaires <strong>de</strong> plusieurs idées, ces <strong>de</strong>rnières feront l’obj<strong>et</strong> <strong>de</strong> recommandations <strong>de</strong> <strong>la</strong> part d’un juryd’experts. En finalité, ça sera les personnes qui font le p<strong>la</strong>n partiel d’affectation qui <strong>ch</strong>oisiront l’une oul’autre <strong>de</strong>s variantes <strong>et</strong> qui l’approfondiront avec les recommandations <strong>du</strong> groupe d’experts. Donc le proj<strong>et</strong>qui sera livré ne sera pas un proj<strong>et</strong> qui sera réalisé à 100%, il y aura forcément <strong>de</strong>s <strong>ch</strong>oses qui <strong>de</strong>vront êtreadaptées. C’est l’avantage <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s dans le cadre d’un mandat d’étu<strong>de</strong>s parallèles, nous n’aurons pasl’obligation <strong>de</strong> réaliser tel ou tel proj<strong>et</strong>. Concernant le <strong>ch</strong>oix <strong>de</strong>s bureaux, ça sera <strong>la</strong> commissiond’urbanisme qui va les <strong>ch</strong>oisir sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong>s références qu’ils ont dans le milieu <strong>et</strong> sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong>publications <strong>de</strong> résultats <strong>de</strong> concours auxquels ils ont participé. La commission d’urbanisme estparticulièrement bien au courant <strong>de</strong> ce qui se passe dans le milieu puisqu’elle est composée d’un urbaniste<strong>et</strong> d’un ar<strong>ch</strong>itecte. Elle a aussi un avocat pour tout ce qui est <strong>de</strong> <strong>la</strong> forme <strong>du</strong> concours, afin d’éviter lesrecours <strong>et</strong> les autres problématiques liées au règlement. Donc, <strong>la</strong> Municipalité mandate <strong>la</strong> commissiond’urbanisme pour organiser, gérer ce concours à l’issue <strong>du</strong>quel elle recevra <strong>de</strong>s recommandations sur lesdifférents proj<strong>et</strong>s. Monsieur Allegra souhaite encore préciser que le jury d’experts se prononcera après que<strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> Corseaux ait vu les proj<strong>et</strong>s <strong>et</strong> ait pu faire <strong>de</strong>s remarques.Monsieur Mail<strong>la</strong>rd : souhaite connaître <strong>la</strong> composition <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission d’urbanisme.Monsieur Allegra : répond que le prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission est l’avocat Maître Jacques Haldy <strong>de</strong>Lausanne, l’urbaniste est Monsieur Jean-Marc Vallotton <strong>du</strong> bureau GEA <strong>de</strong> Lausanne <strong>et</strong> que l’ar<strong>ch</strong>itecteest Monsieur Joël Brönnimann <strong>de</strong> Vevey. Les membres pour Corseaux sont Monsieur Jean-B<strong>la</strong>ise Barbey<strong>et</strong> Monsieur Yves Raboud.La parole n’est plus <strong>de</strong>mandée.La discussion est close.Au vote, les conclusions <strong>du</strong> préavis municipal 08-2007 sont adoptées à <strong>la</strong> majorité, avec un aviscontraire <strong>et</strong> <strong>de</strong>ux abstentions comme suit :En conclusion, nous vous prions, Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt, Mesdames <strong>et</strong> Messieurs les Conseillers, <strong>de</strong> bienvouloir prendre les décisions suivantes :LE CONSEIL COMMUNAL DE CORSEAUXVUOUÏle préavis no 08-2007 re<strong>la</strong>tif au financement d'un concours d'urbanisme à <strong>la</strong> route <strong>de</strong> Lavaux,le rapport <strong>de</strong> <strong>la</strong> commission <strong>ch</strong>argée <strong>de</strong> rapporter sur c<strong>et</strong> obj<strong>et</strong> porté à <strong>l'ordre</strong> <strong>du</strong> <strong>jour</strong>,d é c i d e