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la gestion des ressources forestières et leur développementsocio-économique. Au total, 14 dialogues communautairesautochtones ont été organisés avec la participation de 722personnes dont 219 femmes.3.3 Fora locauxPhoto 3 : Dialogue au niveau sectoriel organisé à TshelaLes dialogues en IturiDans le site de l’Ituri, les dialogues communautaires ont eulieu dans les 4 secteurs-chefferies de Babila-Teturi, Lolwa,Babila-Babombi et Mambasa autour de 11 thèmes. Au niveaude chaque secteur-chefferie, 2 villages ont été choisis pourabriter les dialogues communautaires. A savoir Butiaba etBanana pour le secteur-chefferie de Mambasa, Luemba etEtabe pour le secteur-chefferie de Babila-Teturi, Lolwa etBahaha pour le secteur-chefferie de Lolwa et Biakato etAlima pour le secteur-chefferie de Babila-Babombi. Prèsde 80 dialogues communautaires ont été organisés avec laparticipation de plus 2900 personnes dont 500 autochtonespygmées, comme le montre le tableau 4 ci-après.En plus des dialogues dans 8 villages des 4 secteurschefferies,des dialogues spécifiques ont été tenus au seindes communautés autochtones pygmées de Nduye et Epulu.A cette occasion, les autochtones pygmées se sont concertésentre eux sur la situation de la forêt, de leurs craintes, maisaussi de leurs aspirations et de leurs attentes en relation avecSecteurchefferieHomme FemmeBantous Pygmées Bantous Pygmées TotalLolwa 393 196 90 87 766Babila-Teturi 545 8 116 6 675Mambasa 533 106 140 32 811Babila- 540 39 47 30 656BabombiTotal 2011 349 393 155 2908Tableau 4: Participation aux dialogues communautaires dans lesite de l’IturiLes fora locaux avaient pour objectif d’élargir le rayon deconsultation à un niveau territorial supérieur à celui du villageen vue de partager et d’enrichir le contenu des dialoguescommunautaires par les autorités locales et autres villagesenvironnants.Les fora locaux se tenaient pendant un maximum de deuxjours et regroupaient des représentants des administrationspubliques locales, du secteur privé, des associations defemmes, de la société civile, des organisations internationalesopérant sur le Territoire, des média locaux et d’autresorganisations ou structures susceptibles d’apporter unecontribution aux discussions. Par ailleurs, à l’occasion des foralocaux, une présentation synthétique des notes de consensusproduites à l’issue des fora nationaux de Kinshasa était faite.Les fora locaux offrent également l’opportunité d’approfondirquelques questions résiduelles identifiées.A la fin d’un forum local, la coordination du site préparait unrapport de synthèse de l’ensemble des réflexions validéespar les participants, lesquelles peuvent aider à enrichir ouéventuellement amender les notes de consensus produitesau niveau des fora nationaux.Tout au long du projet, 9 fora locaux ont été organisés dansles sites de terrain, regroupant plus de 530 participantsreprésentant des autorités coutumières, l’administrationpublique locale, le secteur privé et la société civile, ainsi quele révèle le tableau ci-après.Ces fora ont connu la participation des administrationsprovinciales et territoriales, du secteur privé, de la sociétécivile, et des autorités coutumières (chefs de village etde groupement). Les fora ont donné lieu à des échangesprofonds, parfois passionnés mais toujours mus par lebesoin de rechercher des solutions durables aux problèmesqui se posent à la gestion forestière et au développementéconomique dans chaque site du projet.8
Au cours du projet, 6 fora provinciaux, à raison de 2 parprovince, ont été tenus à Matadi, Kisangani et Mbandaka, avecune participation de plus de 190 personnes provenant desadministrations provinciales intéressées, de la société civile,des institutions d’enseignement supérieur, des ministèresprovinciaux concernés, des assemblées provinciales, dusecteur privé, des organisations internationales opérant dansla Province et des média locaux.Photo 4 : Participants du dialogue provincial organisé à Kisanganien mai 2010Sites Nombre Participants LieuxforaTshela 3 175 TshelaBasankusu 4 250 Basankusu, Befale,Bongandanga,DjoluIturi 2 110 MambasaTableau 5 : Participation aux fora locaux3.4 Fora provinciaux 7Les fora provinciaux ont permis de consulter les acteurs auniveau de la province sur les questions relatives aux forêtsde communautés locales et leur mise en œuvre au niveau dela province concernée. Tenus pendant deux jours, ces foravisaient à enrichir les discussions engagées aux niveaux desdialogues communautaires, des forums locaux et nationaux.Ils ont servi aussi de cadre de restitution et d’enrichissementdu travail effectué aux niveaux local et national. Les foraprovinciaux ont par ailleurs aidé à informer les décideurs surles perceptions et les aspirations des communautés et autresacteurs locaux du secteur de l’environnement.Plus spécifiquement, les participants aux fora provinciaux onttravaillé sur les rapports des fora locaux, les notes de consensusdes fora nationaux et produit des commentaires et observationssur la proposition de décret portant modalités d’attributiondes concessions aux communautés locales préparée par lacoordination nationale du projet sur la base des résultats desconsultations effectuées à différents niveaux.Dans la province du Bas Congo, par exemple, l’appropriation etl’intérêt provincial de ce débat sur la foresterie communautairea été remarquable au point que tous les fora provinciaux sesont tenus dans les locaux de l’assemblée provinciale.Les fora provinciaux de Kisangani ont eu la particularité d’avoirété co-organisés avec le ministère provincial en charge del’environnement et des forêts, qui a ainsi manifesté la volontéde s’approprier le processus et ses résultats.3.5 Fora nationauxChaque forum national se tenait sur deux jours et regroupaitune vingtaine d’experts et praticiens autour des thématiquesidentifiées au cours de l’atelier méthodologique. En particulier,ces fora sont enrichis par les expertises qu’apportent lespartenaires internationaux du projet. Ces foras étaientorganisés en partenariat avec l’ONG CODELT (Conseil pour laDéfense de l’Environnement par la Légalité et la Traçabilité),qui a apporté son expertise juridique en préparant les notestechniques pour ces réunions et rédigeant les rapports.Ces foras visaient essentiellement à aplanir les divergences et àenrichir les différentes notions ou concepts liés aux forêts descommunautés locales, en vue de développer des législationsplus adaptées. Ces experts étaient choisis sur la base de leurexpertise et de leur expérience sur le thème inscrit à l’ordre dujour et ont été recrutés au sein des administrations publiques,de la société civile tant nationale qu’internationale, des bailleursde fonds, du secteur privé et même des communautés localeset autochtones. Des praticiens du droit (juges et avocats) et deschercheurs universitaires ont également participé. A l’issu dechaque Forum une note de consensus et une note exécutivedes débats étaient produites.7. Les notes de tous les fora provinciaux sont disponibles sur le site Internet de Forests Monitor (http://www.forestsmonitor.org/fr/community_forestry_drc).9
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