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07 - 9 septembre 2010 - Doué-la-Fontaine

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COMPTE-RENDU DE LA REUNIONDU CONSEIL MUNICIPAL DU 9 SEPTEMBRE <strong>2010</strong> A 20 H.30Les membres du Conseil Municipal se sont réunis le neuf <strong>septembre</strong> deux mille dix à vingt heurestrente, dans <strong>la</strong> salle du Conseil municipal, sous <strong>la</strong> présidence de Monsieur Jean-Pierre POHU, Maire.Etaient présents : Jean-Pierre Pohu, Marie-Annick Hil<strong>la</strong>ire, Patrick Naudet, Jean-Marie Touchais,A<strong>la</strong>in Hays, Chantal Martin, Armelle Ely, Louis Girard, Abel Laurioux, Michèle Jaudouin, JacquesGrellier, Danièle Maille-Kerdat, Didier Jameron, Christine Huet, Françoise Ferchaud, Nathalie Moron,C<strong>la</strong>ude Lemonnier, Emmanuel Duret, Rodolphe Bardet, Sylviane Bossé, Pierre Bébin, Michel Moreau,Isabelle Guidel, Bruno Cheptou, Laurence Cail<strong>la</strong>ud.Etaient absents excusés : Michel Pattée (pouvoir à Marie-Annick Hil<strong>la</strong>ire), Brigitte Courjaret (pouvoirà Jean-Pierre Pohu), Danielle Baron (pouvoir à A<strong>la</strong>in Hays), Jessica Charbuy (pouvoir à ChantalMartin).Date de convocation 30 août <strong>2010</strong>Nbre de conseillers municipaux en exercice 29Nbre de conseillers municipaux présents 25Nbre de conseillers ayant donné pouvoir écrit de vote 4Quorum de l’assemblée 15Nbre de votants 29Date d’affichage 13 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>Conformément aux dispositions de l’article L.2121-5 du Code Général des CollectivitésTerritoriales, Monsieur Emmanuel DURET est désigné comme secrétaire de séance.


Présentation par Patrick Naudet, Gwendolina Nantel et Jean-Pierre Cassen du bi<strong>la</strong>n des actionsre<strong>la</strong>tives au P<strong>la</strong>n départemental d’actions pour <strong>la</strong> sécurité routière (PDASR) 2009/<strong>2010</strong>.En préambule à <strong>la</strong> présentation d’un diaporama, Monsieur Naudet rappelle que depuis plusieurs années, <strong>la</strong>collectivité s’est fortement impliquée dans des actions de prévention routière en direction des jeunes. Il propose deprésenter le bi<strong>la</strong>n des actions pour l’année 2009/<strong>2010</strong> qui correspond en réalité à l’année sco<strong>la</strong>ire.Puis, il passe <strong>la</strong> parole à Jean-Pierre Cassen qui est l’animateur de <strong>la</strong> piste routière pour les enfants des écolesprimaires. Ce dernier présente l’animation de <strong>la</strong> piste concernant les jeunes, à savoir, l’apprentissage pratique de<strong>la</strong> circu<strong>la</strong>tion à vélo, complété d’un apprentissage théorique. Il évoque également le concours communal de <strong>la</strong>Prévention routière qui a lieu chaque année et qui récompense les meilleurs élèves et <strong>la</strong> meilleure c<strong>la</strong>sse. Enfin, ildonne des éléments du budget en dépenses et en recettes de cette action mise en œuvre par <strong>la</strong> commune.Puis, Gwendolina Nantel, chargée de mission dans le cadre de <strong>la</strong> Politique jeunesse territoriale évoque <strong>la</strong> mise enp<strong>la</strong>ce et les actions conduites par le Conseil Jeunes Sécurité Routière. Elle rappelle succinctement les modalitésd’élection des jeunes dans le cadre de ce conseil qui concerne à <strong>la</strong> fois, des élèves des écoles publiques et privées.Puis, elle indique les actions qui ont été menées sur l’année sco<strong>la</strong>ire 2009/<strong>2010</strong>, décidées par les membres duConseil Jeunes, à savoir, <strong>la</strong> prévention du risque alcool, au travers de différentes actions menées par les jeunes,notamment, lors de <strong>la</strong> fête de <strong>la</strong> musique où ces derniers ont préparé ou offert des cocktails sans alcool auxparticipants de <strong>la</strong> manifestation de <strong>la</strong> fête de <strong>la</strong> musique. Elle souligne l’implication des jeunes etl’accompagnement de ces derniers par des professionnels de <strong>la</strong> prévention du risque alcool. Enfin, elle donneégalement des éléments budgétaires sur cette action.Enfin, Gwendolina Nantel évoque <strong>la</strong> mobilisation territoriale autour de <strong>la</strong> sécurité routière dans le cadre d’unecommission composée, à <strong>la</strong> fois d’élus, d’élus du Conseil Jeunes Sécurité Routière, de parents, de gendarmes, desservices de <strong>la</strong> Direction départementale du Territoire. Elle indique que cette année, l’action qui devrait être miseen p<strong>la</strong>ce dans le cadre de <strong>la</strong> Semaine nationale de <strong>la</strong> sécurité routière pourrait être une soirée ouverte à tous pourrepasser le code de <strong>la</strong> route.Monsieur Naudet conclut cette intervention en indiquant que les actions menées par <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>seront prochainement présentées par un représentant de <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> à l’ensemble des collectivitésimpliquées dans <strong>la</strong> sécurité routière lors d’une manifestation organisée par <strong>la</strong> DDT.- * - * -* -* -* -En préambule à <strong>la</strong> séance du Conseil municipal et à l’examen de l’ordre du jour, Monsieur le Maire présente lesdeux jeunes que <strong>la</strong> collectivité a recruté dans le cadre des CAE Passerelle pour intégrer les services techniques de <strong>la</strong>mairie, l’un au service espaces verts et le second au service voirie/bâtiment.Monsieur le Maire demande à Monsieur Naudet de faire le point sur le déroulement de <strong>la</strong> rentrée sco<strong>la</strong>ire.Monsieur Naudet invite les membres du Conseil municipal à se reporter au document remis sur table qui synthétiseles effectifs sco<strong>la</strong>ires de <strong>la</strong> ville, par établissement sco<strong>la</strong>ire, public, privé et par c<strong>la</strong>sse. Il se félicite qu’il n’y ait paseu de fermeture de c<strong>la</strong>sse cette année. Il indique que les effectifs des maternelles sont en baisse de 31 élèves alorsque les effectifs des enfants des écoles primaires sont en augmentation de 23 élèves. D’autre part, il rappelle <strong>la</strong>règle concernant les enfants âgés de moins de trois ans, puisque les chefs d’établissement n’ont l’obligation desco<strong>la</strong>riser que cinq enfants de cette tranche d’âge par école maternelle. Mais, il rappelle également qu’auparavant,les enfants de moins de trois ans n’étaient pas comptabilités dans les effectifs et que de ce fait, leur nombre nepermettait pas de créer une ouverture de c<strong>la</strong>sse, cependant leur effectif permet d’éviter une fermeture. Enfin, ilconclut en indiquant que <strong>la</strong> rentrée sco<strong>la</strong>ire <strong>2010</strong> s’est passée dans de bonnes conditions tant au niveau desenseignants que des élèves.- * - * -* -* -* -


I – AFFAIRES GENERALES1.1 - ADOPTION DU PROCES-VERBAL DE LA REUNION DE CONSEIL MUNICIPAL DU 7 JUILLET <strong>2010</strong>Délibération n° <strong>2010</strong>.09.104 - affaire inscrite à l’ordre du jourRapporteur : Monsieur le MaireLe Conseil municipal, à l’unanimité, adopte le compte-rendu de <strong>la</strong> séance du Conseil municipal du 7 juillet <strong>2010</strong>.II – AFFAIRES FINANCIERES2.1 – PAIEMENT EN LIGNE DES FACTURES RELATIVES A LA GESTION DES AFFAIRES SCOLAIRESRapporteur : Patrick NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.105 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet indique aux membres du Conseil municipal que le Pôle des Affaires Sco<strong>la</strong>ires s’est doté d’unlogiciel de gestion des affaires sco<strong>la</strong>ires comportant un module « Kiosque famille » qui sera en ligne dès <strong>la</strong> rentréedes vacances de <strong>la</strong> Toussaint <strong>2010</strong>. Les familles y accèderont grâce à des codes personnels via le site Internet de <strong>la</strong>Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.Ce module permettra aux familles d’effectuer un certain nombre de démarches sans avoir à se dép<strong>la</strong>cer, etnotamment de payer leurs factures par paiement sécurisé via Internet avec le système de paiement en ligne de <strong>la</strong>Caisse d’Epargne SP PLUS, 3D SECURE.Si le Conseil Municipal décide d'adopter ce mode de règlement qui viendra s’ajouter à ceux existants, à savoir leprélèvement automatique (28% des familles), le paiement par chèque ou en espèces (70%), <strong>la</strong> Ville contractualiseraavec <strong>la</strong> Caisse d’Epargne pour <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce du dispositif Service Public Plus pour un forfait de 100 opérationsmensuelles.Il précise que le coût d’instal<strong>la</strong>tion est de 300 € HT auxquels s'ajouteront 20 € HT mensuels pour un forfait de 100transactions et 0,15 € HT par transaction supplémentaire.D'après les estimations réalisées par les services, le nombre de paiements en ligne ne devrait pas dépasser <strong>la</strong>centaine d’opérations, ce qui représenterait 20% de <strong>la</strong> totalité des paiements.Monsieur Naudet informe les membres du Conseil municipal que <strong>la</strong> collectivité sollicitera un avis de <strong>la</strong> CNILconcernant le fichier « Kiosque Famille » pour s’assurer de sa conformité par rapport aux lois et règlements envigueur et notamment <strong>la</strong> loi informatique et liberté.Par ailleurs, il rappelle que les inscriptions sco<strong>la</strong>ires pour l’année <strong>2010</strong>/2011 ont débuté en mars <strong>2010</strong> et que pourles inscriptions de l’année sco<strong>la</strong>ire 2011/2012, celles-ci débuteront dès le mois de janvier.Monsieur Cheptou demande si <strong>la</strong> mise en œuvre du paiement en ligne représente un gain pour <strong>la</strong> collectivité.Monsieur Naudet répond qu’il y a effectivement un gain au niveau des services notamment pour les re<strong>la</strong>nces depaiement et que ce<strong>la</strong> va également dans le sens d’une meilleure qualité de service au niveau des usagers.Enfin, il précise que ce paiement en ligne avec l’accord de <strong>la</strong> Trésorerie municipale pourrait s’étendre à termes aupaiement de l’ensemble des activités des affaires sco<strong>la</strong>ires (à savoir : garderies périsco<strong>la</strong>ires), ainsi que pour lesconsommations d’eau, le camping, les Perrières, etc…Après discussion, le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise le paiement en ligne des factures re<strong>la</strong>tives à <strong>la</strong> gestion des affaires sco<strong>la</strong>ires.


2.2 - VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS DANS LE CADRE DE L’AIDE AUX SPORTS <strong>2010</strong>Rapporteur : Monsieur HaysDélibération n° <strong>2010</strong>.09.106 - affaire inscrite à l’ordre du jourPar délibération en date du 26 avril <strong>2010</strong>, le Conseil municipal a statué sur les subventions de fonctionnementattribuées à chaque club sportif de <strong>la</strong> commune pour <strong>2010</strong>.Par ailleurs, une enveloppe prévisionnelle de 19 691 € a été réservée pour « L’Aide aux sports » destinée à aider aucas par cas les clubs pour l'encadrement des sportifs par des professionnels ou à apporter une aide au paiement deslicences des jeunes par les familles.La demande suivante a été transmise par le bureau du RCD Omnisports :- RCD Rugby...............................................................................................................1 100 €(emploi d’un sa<strong>la</strong>rié diplômé, formation)En conséquence, il restera sur l’enveloppe « Aide aux Sports » <strong>la</strong> somme de 405.38 €.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- décide de verser une subvention de 1 100 € au RCD Rugby dans le cadre de l’Aide aux sports.2.3 – INDEMNITE REPRESENTATIVE DE LOGEMENT DES INSTITUTEURS – REVALORISATION AU TITRE DEL’ANNEE <strong>2010</strong>Rapporteur : Monsieur NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.1<strong>07</strong> - affaire inscrite à l’ordre du jourComme chaque année, par courrier en date du 26 juillet <strong>2010</strong>, Monsieur le Préfet de Maine et Loire souhaiterecueillir l’avis du Conseil municipal quant au taux d’augmentation proposé pour l’indemnité représentative delogement en <strong>2010</strong>. Le montant de <strong>la</strong> Dotation Spéciale Instituteurs (DSI) de l’année <strong>2010</strong> n’étant pas connu à cejour, Monsieur Naudet propose aux membres du Conseil municipal d’émettre un avis favorable sur le principed’indexer le taux d’augmentation de l’Indemnité représentative de Logement sur celui de <strong>la</strong> Dotation SpécialeInstituteurs (DSI). Monsieur Naudet précise que cette dotation compense depuis 1983 les charges qui résultent pourles communes du droit au logement des instituteurs. Une partie des crédits est attribuée aux communes encompensation des charges pour les instituteurs logés, tandis qu’une autre partie est versée, au nom de <strong>la</strong> commune,directement à l’instituteur non logé par celle-ci, mais ayant droit à un logement.Le Conseil municipal, à l’unanimité,- émet un avis favorable sur le principe d’indexer le taux d’augmentation de l’Indemnitéreprésentative de Logement sur celui de <strong>la</strong> Dotation Spéciale Instituteurs (DSI).2.4 – PROPOSITION D’ADOPTION DES TARIFS POUR LA SAISON 2011 DU CAMPING MUNICIPAL.Rapporteur : M. NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.108 - affaire inscrite à l’ordre du jourM. Naudet rappelle que lors de <strong>la</strong> séance du Conseil municipal du 7 juillet <strong>2010</strong>, les tarifs pour <strong>la</strong> saison 2011 ducamping ont été votés: Or, il apparait que les tarifs <strong>2010</strong> concernant <strong>la</strong> location du mobile-home ou du chalet ontété omis lors du vote des tarifs du camping lors de <strong>la</strong> séance du Conseil municipal du 7 juillet <strong>2010</strong> et qu’ilconvenait également de revoir les tarifs « forfait campeur individuel » ainsi que ceux pour <strong>la</strong> basse saison.Monsieur Naudet explique que de nouveaux tarifs sont proposés pour mettre fin à une certaine incohérence quiétait apparue entre les tarifs haute saison et basse saison, notamment au niveau des tarifs individuels.


Aussi, il propose aux membres du Conseil municipal de fixer les tarifs ainsi qu’il suit :"Loisirs - Tourisme"CampingDésignation Tarifs <strong>2010</strong>Tarifs votés le7/<strong>07</strong>/<strong>2010</strong>Propositionstarifs 2011Forfait 2 campeurs (emp<strong>la</strong>cement et électricité inclus) 13.00 € 13.50 € 13.50 €Forfait campeur individuel (emp<strong>la</strong>cement et électricitéinclus)7.00 € 7.40 € 9.45 €Campeur supplémentaire (à partir du 3ème) 3.00 € 3.10 € 3.10 €Enfant de 3 à 7 ans 2.00 € 2.05 € 2.05 €Emp<strong>la</strong>cement supplémentaire 3.30 € 3.40 € 3.40 €Location du mobile-home ou du chalet haute saison* à <strong>la</strong> semaine 355.00 € 365.00 € 365.00 €* location à <strong>la</strong> nuit 62.00 € 64.00 € 64.00 €Forfait 2 campeurs (emp<strong>la</strong>cement et électricité inclus) 10.25 € 10.60 € 10.00 €Forfait campeur individuel (emp<strong>la</strong>cement et électricitéinclus)5.20 € 5.50 € 7.10 €Campeur supplémentaire (à partir du 3ème) 3.00 € 3.10 € 2.35 €Enfant de 3 à 7 ans 2.00 € 2.05 € 1.55 €Emp<strong>la</strong>cement supplémentaire 3.30 € 3.40 € 3.00 €Location du mobile-home ou du chalet* à <strong>la</strong> semaine 280.00 € 288.00 € 275.00 €* location à <strong>la</strong> nuit 46.50 € 48.00 € 48.00 €* garage mort 4.50 € 4.50 € 4.50 €* fourgon 16.05 € 16.50 € 16.50 €* <strong>la</strong>ve linge 4.00 € 4.00 € 4.00 €* sèche linge 2.50 € 2.50 € 2.50 €* réduction de 20% pour les séjours supérieurs à 2 mois(hors EDF et linge)Haute saison : juillet et août (par nuitée)Basse saison : avril, mai, juin, <strong>septembre</strong> (par nuitée)Haute et basse saisons* Accès aire de service aux camping-cars 4.00 € 4.00 € 4.00 €Le Conseil municipal, à l’unanimité,- adopte l’ensemble des tarifs du camping municipal pour l’année 2011, tels que présentés cidessus.2.5- REFORME DE LA FISCALITE – VOTE DES ABATTEMENTS – TAXE D’HABITATIONRapporteur : Monsieur NaudetMonsieur Naudet donne lecture des éléments figurant au bulletin préa<strong>la</strong>ble concernant <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> fiscalité etl’incidence de cette dernière sur le vote des abattements en ce qui concerne <strong>la</strong> taxe d’habitation.


Pour illustrer ses propos et afin que chacun puisse appréhender les incidences de <strong>la</strong> réforme sur <strong>la</strong> feuilled’imposition du contribuable, il présente à l’aide d’un diaporama des simu<strong>la</strong>tions de feuilles d’imposition où figurel’abattement général de 10% maintenu par <strong>la</strong> commune et par <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>et sans changement concernant les abattements pour charge de famille et d’autres hypothèses oùl’abattement général de 10% n’est pas maintenu et les abattements pour charge de famille à des taux différentspour <strong>la</strong> commune et <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>AbattementsSituation Valeur Valeur locative généralCharge de famille Charge de familleCotisationBase netteactuelle locative brute moyenne (VLM) à <strong>la</strong> base% eurosrang 1 ou 2 rang 3Taux eurosCommune 2548 25<strong>07</strong> 15% 20% 2548 15.78% 402EPCI 2548 25<strong>07</strong> 15% 20% 2548 3.14% 80Département 2548 2561 10% 256 15% 20% 2292 7.73% 177CotisationSituation après réforme - 1ère hypothèse : Les abattements Ville et EPCI sont identiques à ceux du DépartementAbattementsSituation après Valeur Valeur locative généralCharge de famille Charge de familleCotisationBase netteréforme locative brute moyenne (VLM) à <strong>la</strong> baserang 1 ou 2 rang 3% euros Taux eurosCommune 2548 25<strong>07</strong> 10% 250 15% 20% 2298 22.87% 526EPCI 2548 2221 10% 222 15% 20% 2326 4.68% 109DépartementPlus de part départementaleCotisation635Frais d'assiette et de recouvrement 1%6Cotisation totale641Situation aprèsréformeTaxe d'habitation - Foyer fiscal : célibataire sans enfant - Situation actuelleFrais d'assiette et de recouvrement 4.4%Cotisation totaleSituation après réforme - 2ème hypothèse : Suppression de l'abattement général à <strong>la</strong> baseAbattementsValeur Valeur locative généralCharge de famille Charge de familleCotisationBase nettelocative brute moyenne (VLM)à <strong>la</strong> baserang 1 ou 2 rang 3% euros Taux eurosCommune 2548 25<strong>07</strong> 15% 20% 2548 22.87% 583EPCI 2548 2221 10% 15% 2548 4.68% 119DépartementCotisationFrais d'assiette et de recouvrement 1%Cotisation totalePlus de part départementale659296887027709


Situationactuelleà <strong>la</strong> baserang 1 ou 2rang 3% euros Taux eurosCommune 2534 25<strong>07</strong> 15% 752 20% 501 1281 15.78% 202EPCI 2534 25<strong>07</strong> 15% 752 20% 501 1281 3.14% 40Département 2534 2561 10% 256 15% 768 20% 512 997 7.73% 77CotisationFrais d'assiette et de recouvrement 4.4%Cotisation totaleSituation aprèsréformeà <strong>la</strong> baserang 1 ou 2rang 3% euros Taux eurosCommune 2534 25<strong>07</strong> 10% 250 15% 752 20% 501 1031 22.87% 236EPCI 2534 2221 10% 222 15% 666 20% 444 1202 4.68% 56Situation aprèsréformeTaxe d'habitation - Foyer fiscal couple avec 3 enfants - Situation actuelleValeurlocative bruteValeur locativemoyenne (VLM)à <strong>la</strong> baserang 1 ou 2rang 3% euros Taux eurosCommune 2534 25<strong>07</strong> 15% 752 20% 501 1281 22.87% 293EPCI 2534 2221 15% 666 20% 444 1424 4.68% 67à <strong>la</strong> base% eurosrang 1 ou 2rang 3Taux eurosCommune 2534 25<strong>07</strong> 15% 752 20% 501 1281 22.87% 293EPCI 2534 2221 10% 444 15% 333 1757 4.68% 82DépartementCotisationFrais d'assiette et de recouvrement 1%Cotisation totalegénéralAbattementsCharge de familleSituation après réforme - 1ère hypothèse : Les abattements Ville et EPCI sont identiques à ceux du DépartementAbattementsValeur Valeur locative généralCotisationCharge de famille Charge de famille Base nettelocative brute moyenne (VLM)DépartementCotisationFrais d'assiette et de recouvrement 1%Cotisation totaleSituation après réforme - 2ème hypothèse : Suppression de l'abattement général à <strong>la</strong> baseAbattementsValeur Valeur locative généralCharge de famille Charge de famille Base nettelocative brute moyenne (VLM)DépartementCotisationFrais d'assiette et de recouvrement 1%Cotisation totalePlus de part départementalePlus de part départementalePlus de part départementaleCharge de familleBase netteCotisationCotisationSituation après réforme - 3ème hypothèse - Suppression de l'abattement général à <strong>la</strong> base et abattements Commune identiqueAbattementsSituation après Valeur Valeur locative généralCotisationCharge de famille Charge de famille Base netteréforme locative brute moyenne (VLM)31914333292329536043643754379A l’issue de cette présentation, Monsieur Naudet indique que <strong>la</strong> collectivité de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> ne souhaite pasappliquer l’abattement général de 10% et conservera les abattements pour charge de famille à hauteur de 15% pourles deux premières personnes à charge et de 20% pour les personnes à charge suivantes.Monsieur Cheptou indique que le Département pratiquait depuis de nombreuses années l’abattement général de10% et s’interroge sur les raisons qui conduisent <strong>la</strong> commune à ne pas retenir cette hypothèse. Il rappelle que <strong>la</strong>réforme fiscale devait être une opération b<strong>la</strong>nche, à <strong>la</strong> fois pour le contribuable et pour <strong>la</strong> collectivité.Monsieur le Maire, à cette occasion, fait remarquer que l’observation de Monsieur Cheptou concernant le fait que<strong>la</strong> réforme fiscale doit être une opération b<strong>la</strong>nche pour <strong>la</strong> collectivité est en fait fondamental puisque c’est dans cecadre qu’il est proposé de ne pas appliquer l’abattement général de 10% pour permettre ainsi à <strong>la</strong> collectivité demaintenir ses recettes fiscales.Monsieur Girard entre dans le détail des calculs pour faire <strong>la</strong> démonstration que le transfert de l’abattement de 10%à <strong>la</strong> collectivité n’a pas du tout <strong>la</strong> même incidence puisque les pourcentages en cause ne sont pas les mêmes. Ilsouligne d’ailleurs que si <strong>la</strong> collectivité avait dû intégrer uniquement <strong>la</strong> part du Département dans le cadre destransferts, elle aurait appliqué cet abattement général. Cependant dans le cadre de <strong>la</strong> réforme, si <strong>la</strong> commune votel’abattement général, il concernera à <strong>la</strong> fois <strong>la</strong> part de <strong>la</strong> commune mais aussi, <strong>la</strong> part qui a été transférée duDépartement.


Monsieur Cheptou indique que c’était sans doute l’occasion d’appliquer l’abattement général de 10% et il rappelleà cette occasion que <strong>la</strong> taxe d’habitation est l’impôt le plus inégalitaire à <strong>la</strong> fois entre les communes et à l’intérieurdes communes. Cette réforme aurait pu être l’occasion d’avoir une autre approche de <strong>la</strong> fiscalité au sein de <strong>la</strong>commune et de remettre un peu d’égalité pour cette taxe.Monsieur Naudet répond que <strong>la</strong> mécanique des calculs qui sont mis en p<strong>la</strong>ce entraîne si l’abattement de 10% étaitvoté, que <strong>la</strong> commune perdrait des recettes fiscales sans connaître les recettes attendues liées à <strong>la</strong> réforme pourl’année 2011. Il souligne que cette décision concernant l’abattement général de 10% pourra être examinée denouveau l’an prochain lorsque <strong>la</strong> collectivité connaîtra les montants qui lui sont alloués compte tenu de <strong>la</strong> réforme.Monsieur Cheptou estime qu’il y a anticipation d’une hausse de fiscalité.Monsieur Girard répond que les produits supérieurs perçus cette année par rapport aux estimations, pourrontpermettre de minorer les hausses de fiscalité de l’année prochaine et il rappelle qu’il est nécessaire de maintenir lesrecettes à un même niveau.Monsieur le Maire reprend les arguments développés par Monsieur Cheptou. D’une part, il indique que MonsieurCheptou dénonce le caractère inégalitaire voir injuste de <strong>la</strong> taxe d’habitation. Or, il rappelle que l’abattementgénéral de 10% n’apportera aucune correction à cette inégalité puisqu’elle ne touche pas <strong>la</strong> valeur locative du bien.D’autre part, les simu<strong>la</strong>tions réalisées par les services de <strong>la</strong> collectivité, pour éc<strong>la</strong>irer <strong>la</strong> décision quant au maintienou non de l’abattement général de 10% ont démontré que son maintien entraînait une baisse conséquente desrecettes fiscales et que de ce fait, le budget pourrait être en déséquilibre. Enfin, il rappelle qu’à ce jour, <strong>la</strong>collectivité ne connait pas précisément les compensations liées à <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> fiscalité et notamment de <strong>la</strong> taxeprofessionnelle et que c’est dans cette perspective qu’il est proposé de ne pas voter cet abattement général.Par ailleurs, en ce qui concerne les taux d’abattement pour charge de famille, il indique qu’il aurait souhaité que lestaux soient homogènes au niveau de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et descommunes, à savoir : 10% pour les deux premières personnes à charge et 15% pour les personnes à chargesuivantes. Cependant, ce<strong>la</strong> aurait eu une incidence beaucoup trop importante au niveau des familles. Aussi, il estproposé de maintenir les taux qui étaient appliqués jusqu’à maintenant à Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, à savoir : 15% pourchacune des deux premières personnes à charge et 20% pour les personnes à charge supplémentaires.Il ajoute qu’il est bien conscient que l’on ajoute une pression fiscale aux contribuables et que ce sont eux quidevront compenser <strong>la</strong> baisse des recettes de <strong>la</strong> taxe professionnelle. Il souligne également <strong>la</strong> responsabilité fiscaledes élus en rappe<strong>la</strong>nt que l’Etat se désengage ainsi que <strong>la</strong> CAF et tous les organismes publics. Aussi, pourpermettre à <strong>la</strong> collectivité de maintenir les services publics en direction des usagers à qualité égale, il est nécessairede maintenir les recettes et donc les recettes fiscales pour équilibrer les budgets.Monsieur Naudet ajoute qu’il est difficile d’affirmer d’ores et déjà que ce sont les contribuables qui vontcompenser <strong>la</strong> baisse de fiscalité des entreprises puisque l’ensemble des simu<strong>la</strong>tions et des calculs liés à <strong>la</strong> réformene sont pas aboutis.Monsieur Cheptou partage l’analyse de Monsieur le Maire concernant les difficultés des collectivités territoriales àboucler leur budget et il connait également l’inquiétude de l’ensemble des élus concernant l’é<strong>la</strong>boration desbudgets 2011. Il estime pour sa part que le système actuel ne marche plus et qu’il est nécessaire de prélever l’impôtmais que ce dernier doit être plus juste. Il souhaiterait que l’assemblée, ce soir, dénonce ce système mis en p<strong>la</strong>cequi dépasse le débat « gauche/droite ». Il s’agit en effet d’un débat national et toutes les collectivités sontimpliquées dans cette démarche.Monsieur le Maire conclut <strong>la</strong> discussion en indiquant que le vote des abattements de ce soir devrait permettred’équilibrer le budget 2011 puisque tous les éléments de <strong>la</strong> réforme ne sont pas connus à ce jour.Par ailleurs, il rappelle que pour les familles les plus modestes, il y a des cas d’exonération de <strong>la</strong> taxe d’habitationet il souligne également l’engagement de <strong>la</strong> collectivité dans le cadre de sa politique sociale pour soutenir lesfamilles les plus modestes notamment au travers de différentes actions menées, soit au niveau de <strong>la</strong> politiquejeunesse territorial comme l’opération « coup de pouces », soit par le biais des subventions aux associationssportives ou encore, des aides que le Centre communal d’action sociale apportent au plus démunis(accompagnement des familles pour le paiement des différentes factures, restauration sco<strong>la</strong>ire, eau, etc…).


2.5.1 - Abattement général à <strong>la</strong> base – taxe d’habitationRapporteur : M. NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.109 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet rappelle que les dispositions de l’article 1411 II.2. du Code général des impôts permettent auConseil municipal d’instituer un abattement général à <strong>la</strong> base de 5%, 10% ou 15% de <strong>la</strong> valeur locative moyennedes logements.Il fait part que <strong>la</strong> Ville n’a pas délibéré en faveur de cet abattement général.Suite à <strong>la</strong> suppression de <strong>la</strong> Taxe Professionnelle au 1 er janvier <strong>2010</strong> et à <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> fiscalité directe locale, <strong>la</strong>part départementale de <strong>la</strong> taxe d’habitation sera transférée en 2011 à <strong>la</strong> Commune pour 82.02%, et à <strong>la</strong>Communauté de Communes pour 17.98%, ce qui porte le taux de taxe d’habitation à 22.87% pour <strong>la</strong> Ville deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> [(15.78 + 6.34) x 1.034].Le Département appliquait un abattement général à <strong>la</strong> base de 10% sur les résidences principales. Si <strong>la</strong> Ville optaitpour le maintien de cet abattement en le votant à son tour, il s’appliquerait à l’ensemble des bases de taxed’habitation de <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.Après discussion, le Conseil municipal, à <strong>la</strong> majorité des membres présents ou représentés (7 conseillersmunicipaux ont voté contre : Rodolphe Bardet, Sylviane Bossé, Pierre Bébin, Michel Moreau, IsabelleGuidel, Bruno Cheptou, Laurence Cail<strong>la</strong>ud) :- décide de maintenir <strong>la</strong> situation actuelle et donc de ne pas voter l’abattement général à <strong>la</strong> base de10% pour <strong>la</strong> taxe d’habitation.2.5.2 - Maintien des taux d’abattement obligatoire pour charges de familleRapporteur : M. NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.110 - affaire inscrite à l’ordre du jourPuis, Monsieur Naudet expose les dispositions de l’article 1411 II.1. du Code général des impôts permettant auConseil municipal de modifier les taux de l’abattement obligatoire pour charges de famille qui sont fixés, par <strong>la</strong> loi,à un minimum de 10% de <strong>la</strong> valeur locative moyenne des logements pour chacune des deux premières personnes àcharge et de 15% pour chacune des personnes à charge suivantes.Les taux antérieurement pratiqués peuvent être modifiés comme suit, par décision du conseil :* 10% (minimum légal), 15% ou 20% de <strong>la</strong> valeur locative moyenne des logements pour chacune desdeux premières personnes à charge,* 15% (minimum légal), 20% ou 25% de <strong>la</strong> valeur locative moyenne des logements à partir de <strong>la</strong>troisième personne à charge.Il rappelle que les taux votés par <strong>la</strong> Ville de Doué <strong>la</strong> <strong>Fontaine</strong> par délibération en date du 16 juin 1980 étaient de15% pour les deux premières personnes à charge, et de 20% pour les personnes à charge suivantes, et précise queces taux sont identiques à ceux qui étaient appliqués par le Département.Il est demandé aux conseillers de se prononcer sur le maintien de ces taux tels qu’ils le sont actuellement (soit 15%et 20%).Après discussion, le Conseil municipal, à l’unanimité :- décide de se prononcer sur le maintien des taux actuels d’abattement sur <strong>la</strong> taxe d’habitation, àsavoir : 15% pour les deux premières personnes à charge et 20% pour les personnes à charge suivantes.


2.6 – BASE MINIMUM DE LA CFE (CONTRIBUTION FONCIERE DES ENTREPRISES)Rapporteur : M. NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.111 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet précise que suite à <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> Taxe Professionnelle, une partie de celle-ci sera compenséepar <strong>la</strong> C.E.T. (Contribution Économique Territoriale).Il indique que <strong>la</strong> C.E.T. est composée de :- <strong>la</strong> CFE (Contribution Foncière des Entreprises),- et <strong>la</strong> CVAE (Cotisation sur <strong>la</strong> Valeur Ajoutée des Entreprises).Monsieur Naudet rappelle qu’actuellement, <strong>la</strong> base minimum de Taxe professionnelle est de 1 554 €.Il propose :- de modifier ce montant et de le porter à 2 000 € qui servira de base à l’établissement de <strong>la</strong> cotisationminimum de <strong>la</strong> Contribution Foncière des Entreprises,- de réduire ce montant de moitié au plus pour les assujettis n’exerçant leur activité professionnellequ’à temps partiel ou pendant moins de neuf mois de l’année.Il rappelle que le taux de CFE voté par délibération n° <strong>2010</strong>.03.22 en date du 12 mars <strong>2010</strong> est de 14,99%.et que <strong>la</strong>part communale de <strong>la</strong> cotisation minimum s’établit de <strong>la</strong> façon suivante :- actuellement : 1 554 € X 14,99% = 232,94 €- proposition : 2 000 € X 14,99 % = 299,80 €Monsieur Cheptou indique que ce n’est pas le même contribuable qui va être assujetti puisqu’il s’agit desentreprises. Il demande si <strong>la</strong> collectivité dispose d’une simu<strong>la</strong>tion pour connaître le montant de l’impôt que ce <strong>la</strong>concerne ainsi que le nombre de contribuables assujettis.Monsieur Naudet indique que pour le moment, les services de l’Etat n’ont pas été en mesure de fournir ceséléments mais qu’ils seront communiqués au Conseil municipal dès que les services en seront en possession.Monsieur le Maire rappelle que <strong>la</strong> réforme favorise les petites et moyennes entreprises alors même que lescollectivités ont les mêmes besoins en termes de financement des dépenses.Monsieur Cheptou explique qu’il lui semble bien que les collectivités locales augmentent raisonnablement leursdépenses et qu’en contrepartie, il s’interroge sur le financement de ces dépenses compte tenu des réformes encours.Après discussion, le Conseil municipal, décide, à l’unanimité :- de modifier ce montant et de le porter à 2 000 € qui servira de base à l’établissement de <strong>la</strong>cotisation minimum de <strong>la</strong> Contribution Foncière des Entreprises,- de réduire ce montant de moitié au plus pour les assujettis n’exerçant leur activitéprofessionnelle qu’à temps partiel ou pendant moins de neuf mois de l’année.2.7 - DECISION MODIFICATIVE N° 3 DU BUDGET PRINCIPAL <strong>2010</strong>Rapporteur : M. NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.112 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet rappelle que les modalités de mise en œuvre de <strong>la</strong> contractualisation avec <strong>la</strong> Caisse d’AllocationsFamiliales ont été modifiées dans le cadre du financement de l’animation jeunesse et qu’il était demandé qu’il n’yait qu’un seul interlocuteur.


Aussi, il indique que par délibération en date du 15 octobre 2009, <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> a été désignéecomme commune porteuse et signataire de <strong>la</strong> convention concernant le financement de l’animation jeunesse.A ce titre, elle centralise les participations de <strong>la</strong> CAF, à charge pour elle d’en assurer le reversement.Puis, il rappelle qu’au Budget Primitif <strong>2010</strong>, le compte 678 a été abondé de 80 000 € de crédits et que ceux-ci neprenaient en compte que le reversement de <strong>la</strong> subvention <strong>2010</strong> de fonctionnement et <strong>la</strong> prestation de service verséespar <strong>la</strong> Caisse d’Allocations Familiales pour le Centre Social Jean Dima.En effet, au moment de l’é<strong>la</strong>boration du budget, les services ne sont pas en mesure de connaître le coût departicipation aux animations jeunesse du CLSH Sou<strong>la</strong>nger et de <strong>la</strong> Malle à Jouer pour les autres collectivités de <strong>la</strong>Communauté de Communes adhérentes à <strong>la</strong> convention suscitée.Depuis lors, les montants dépensés en 2009 pour ces activités sont connus et un prévisionnel pour <strong>2010</strong> a été établi.Il convient également de régu<strong>la</strong>riser l’année 2009, <strong>la</strong> Caisse d’Allocations Familiales nous ayant communiqué enaoût <strong>2010</strong> le solde des subventions de fonctionnement et prestations de services 2009.Aussi, Monsieur Naudet indique qu’il convient donc de prévoir les crédits supplémentaires suivants :Jeunesse,* 24 200 € (12 800 € au titre de 2009 et 11 400 € au titre de <strong>2010</strong>) pour les actions du Contrat Enfance* 27 100 € pour le solde des subventions versées par <strong>la</strong> CAF pour le Centre social Jean Dima.Ces crédits seront affectés aux comptes :Dépenses de fonctionnementArticle 678 – Autres Charges exceptionnelles - Fonction 522............................................................ + 51 300 €Recettes de fonctionnementArticle 788 – Produits exceptionnels divers - Fonction 522................................................................. + 51 300 €Le Conseil municipal, à l’unanimité :- adopte <strong>la</strong> décision modificative n° 3 du budget général de <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.III – PERSONNEL COMMUNAL3.1 – POLE CULTURE ET PATRIMOINE – RECRUTEMENT DU DIRECTEUR DU THEATRERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.113 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire indique que lors de <strong>la</strong> réunion de CTP du 2 juin <strong>2010</strong>, il avait précisé que <strong>la</strong> commission derecrutement avait présélectionné 18 candidats sur CV et lettre de motivation au poste de direction du théâtre, à quiil était demandé, à l’appui de documents remis par <strong>la</strong> collectivité, de rédiger et présenter un programme culturelpour le théâtre Philippe NOIRET lors de leur 1 er entretien. Seuls, 4 candidats ont été reçus et ont eu l’occasion deprésenter le document transmis. A l’issue des entretiens, <strong>la</strong> commission de recrutement a retenu <strong>la</strong> candidature deMonsieur Victor DOS SANTOS actuellement Directeur contractuel d’un théâtre privé. Aussi, pour permettre <strong>la</strong>nomination de cet agent, Monsieur le Maire propose <strong>la</strong> création d’un poste d’Attaché territorial contractuel pourune durée de 3 ans, à compter du 20 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- décide <strong>la</strong> création d’un poste d’attaché territorial contractuel pour une durée de 3 ans àcompter du 20 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>.


3.2 – SERVICE ESPACES VERTS – CONTRAT D’APPRENTISSAGERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.114 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire indique qu’un contrat d’apprentissage, en BEPA Aménagement de l’Espace – Travauxpaysagers, arrive à son terme le 31 août <strong>2010</strong>, et que par ailleurs, <strong>la</strong> commune a été sollicitée pour une demanded’apprentissage en BPA Travaux paysagers par SENEZAK Valentin (titu<strong>la</strong>ire d’un CAP travaux paysagers obtenuen juin <strong>2010</strong>), pour une durée d’un an à compter du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>. Il rappelle les dispositions applicables àces contrats, à savoir, <strong>la</strong> loi n°2009-1437 du 24 novembre 2009 – article 24, re<strong>la</strong>tive à l’orientation et à <strong>la</strong>formation professionnelle tout au long de <strong>la</strong> vie qui supprime les dispositions de l’article 1 er de <strong>la</strong> loi n°92-675 du17 juillet 1992 re<strong>la</strong>tive à l’apprentissage et à <strong>la</strong> formation professionnelle, portant diverses dispositions sur <strong>la</strong>demande d’agrément du maître d’apprentissage dans le secteur public transmise au Directeur du travail. Ainsi, si <strong>la</strong>demande d’agrément du maitre d’apprentissage auprès de <strong>la</strong> Direction du travail n’est plus obligatoire pourpermettre <strong>la</strong> mise en œuvre d’un contrat d’apprentissage dans le secteur public, il est nécessaire de produirediverses pièces dont l’avis du Comité Technique Paritaire qui porte sur le poste de travail confié à l’apprenti.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer le contrat d’apprentissage ou toutautre document, avec Monsieur Valentin SENEZAK.3.3 – CREATION D’UN POSTE D’ADJOINT TECHNIQUE DE 2 EME CLASSERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.115 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire rappelle que le 1 er juillet dernier, un agent de maitrise a quitté ses fonctions au service desespaces verts et à fait valoir ses droits à <strong>la</strong> retraite. Aussi, il convient de pourvoir à son remp<strong>la</strong>cement et pour cefaire, Monsieur le Maire proposera de créer un poste d’adjoint technique de 2 ème c<strong>la</strong>sse pour permettre de nommerun agent déjà présent au sein du service des Espaces verts depuis deux ans en qualité de contractuel enremp<strong>la</strong>cement d’agents p<strong>la</strong>cés en congé ma<strong>la</strong>die. Aussi, Monsieur le Maire propose aux membres du Conseilmunicipal de créer un poste d’adjoint de 2 ème c<strong>la</strong>sse au sein du service Espaces verts.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- décide de créer un poste d’adjoint 2 ème c<strong>la</strong>sse au sein du service des espaces verts.3.4 – MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL MUNICIPAL AU C.C.A.S.Rapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.116 - affaire inscrite à l’ordre du jourDans le cadre des activités menées par le C.C.A.S, <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> va mettre du personnel àdisposition du C.C.A.S. pour <strong>la</strong> période du 1 er janvier au 31 décembre 2011, à savoir :- Cyril CHAUVEAU, Opérateur des activités physique et sportive, pour l’animation de proximité, àraison de 140 heures par an.- Edith MARCHAND, Adjoint Technique de 2 ème c<strong>la</strong>sse, pour l’entretien des bureaux, à raison de cinqheures par semaine.


Aussi, Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil municipal de mettre à disposition du C.C.A.S. lepersonnel ci-dessus indiqué.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal :- autorise, à l’unanimité, <strong>la</strong> mise à disposition au CCAS d’Edith Marchand, pour l’entretien desbureaux, à raison de cinq heures par semaine.- autorise, à <strong>la</strong> majorité des membres présents ou représentés, (7 conseillers municipaux ont votécontre : Rodolphe Bardet, Sylviane Bossé, Pierre Bébin, Michel Moreau, Isabelle Guidel, Bruno Cheptou,Laurence Cail<strong>la</strong>ud), <strong>la</strong> mise à disposition de Cyril Chauveau, Opérateur des activités physique et sportive,pour l’animation de proximité, à raison de 140 heures par an.- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer <strong>la</strong> convention à intervenir avec leCCAS de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> pour ces deux agents.3.5 – MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL MUNICIPAL AU SERVICE EAU ET ASSAINISSEMENTRapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.117 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire rappelle qu’afin de permettre au Service Eau et Assainissement d’accomplir ses missions etd’être en mesure de réaliser certains travaux, <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> va mettre du personnel à dispositionpour <strong>la</strong> période du 1 er janvier au 31 décembre 2011, à savoir :- Régis HOFFMANN, Adjoint Technique de 2 ème c<strong>la</strong>sse – service bâtiments, à raison de 15 heures parmois.- Andréa BLUIN, Adjoint Administratif Principal de 1 ère C<strong>la</strong>sse, à raison de 20 % de son temps detravail annuel.- Annick MOYNNERAUX, Adjoint technique 2 ème c<strong>la</strong>sse, à raison de 1 heure ½ par semaine pourl’entretien des locaux.Aussi, Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil municipal de mettre à disposition du service Eau etAssainissement le personnel ci-dessus indiqué.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise <strong>la</strong> mise à disposition du personnel suivant au Service Eau et Assainissement :* Régis HOFFMANN, Adjoint Technique de 2 ème c<strong>la</strong>sse – service bâtiments, à raison de15 heures par mois.* Andréa BLUIN, Adjoint Administratif Principal de 1 ère C<strong>la</strong>sse, à raison de 20 % de sontemps de travail annuel.* Annick MOYNNERAUX, Adjoint technique 2 ème c<strong>la</strong>sse, à raison de 1 heure ½ parsemaine pour l’entretien des locaux.- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer <strong>la</strong> convention à intervenir avec leService Eau et Assainissement.


3.6 – MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL MUNICIPAL A LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DEDOUE-LA-FONTAINERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.118 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire rappelle que dans <strong>la</strong> cadre de ses compétences, <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> mène différentes actions et pour ce faire, <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> va mettre du personnel àdisposition pour <strong>la</strong> période du 1 er janvier au 31 décembre 2011, à savoir :- Corentin MARJOLET, Ingénieur, à raison de 1/5 ème de son temps de travail annuel,- Marie-Odile BOUTIN, Agent de Maitrise et Cécile GUILLOT, Adjoint Technique de 2 ème c<strong>la</strong>sse,pour les activités cuisine du CEL (animation pendant les petites vacances sco<strong>la</strong>ires).Aussi, Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil municipal de mettre à disposition de <strong>la</strong> Communautéde communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> le personnel ci-dessus indiqué.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise <strong>la</strong> mise à disposition du personnel suivant à <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> régionde Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>,* Corentin MARJOLET, Ingénieur, à raison de 1/5 ème de son temps de travail annuel,* Marie-Odile BOUTIN, Agent de Maitrise et Cécile GUILLOT, Adjoint Technique de 2 èmec<strong>la</strong>sse, pour les activités cuisine du CEL (animation pendant les petites vacances sco<strong>la</strong>ires).- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer <strong>la</strong> convention à intervenir avec <strong>la</strong>Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.3.7 – AUTORISATION DE SIGNATURE D’UNE CONVENTION DE MISE A DISPOSITION D’UN AGENT DE LACOMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE DOUE-LA-FONTAINE A LA COMMUNE DE DOUE-LA-FONTAINERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.119 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire indique que compte-tenu de l’absence pour raisons de santé de l’agent responsable du servicedes ressources humaines et dans le cadre de <strong>la</strong> mise à disposition de fonctionnaires entre deux collectivités, ilpropose qu’une convention de mise à disposition d’un agent de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> soit passée avec cette collectivité. Il indique que cette convention pourrait courir à compter du13 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> et pour une durée d’un an, et que l’agent exécuterait 15 heures de travail par semaine. Il préciseque <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> remboursera à <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> lemontant des rémunérations, charges sociales, patronales, indemnités, primes et cotisations re<strong>la</strong>tives à cet agent.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Monsieur le Maire indique que ce<strong>la</strong> va dans le sens d’une certaines polyvalence des agents et d’une possibilité detransfert entre les agents de <strong>la</strong> Commune et de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, ceci en vue d’une mutualisation.Monsieur Cheptou abonde en ce sens en soulignant qu’il s’agit d’un bon départ pour mutualiser les services et lesmoyens.


Le Conseil municipal, à l’unanimité,- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer <strong>la</strong> convention de mise à dispositiond’un agent de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, en raison de l’absence pourraisons de santé de l’agent responsable du service des ressources humaines de <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.3.8 – SUPPRESSION DE POSTESRapporteur : Monsieur le MaireMonsieur le Maire indique que deux postes sont devenus vacants suite à une mutation et un départ en retraite.Aussi, il convient donc de mettre à jour le tableau des effectifs.- 1 emploi d’Adjoint technique de 2ème c<strong>la</strong>sse à TNC (5,48/35ème), emploi créé par délibération duConseil Municipal le 14 décembre 2001,- 1 emploi d’Agent de maitrise à temps complet, emploi créé par délibération du Conseil Municipal le29 avril 2009.Aussi, Monsieur le Maire propose aux membres du Conseil municipal, de mettre à jour le tableau des effectifs suiteaux modifications indiquées ci-dessus.Ce dossier a été soumis aux membres du CTP qui ont émis un avis favorable lors de <strong>la</strong> séance du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong>.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise Monsieur le Maire à mettre à jour le tableau des effectifs pour les postes suivants :* 1 emploi d’Adjoint technique de 2ème c<strong>la</strong>sse à TNC (5,48/35ème), emploi créé pardélibération du Conseil Municipal le 14 décembre 2001,* 1 emploi d’Agent de maitrise à temps complet, emploi créé par délibération du ConseilMunicipal le 29 avril 2009.


Tableau des effectifs au 9 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>FILIERES & GRADESFILIERE ADMINISTRATIVECatPostesbudgétaires01/09/10PropositionmodificationsPostes pourvus09/09/10Postes vacantsDont TempscompletDontTemps NonCompletDont Tempspartiel09/09/<strong>2010</strong> Nbre Nbre NbreAttaché principal DGS 2000 à 10 000 hbts A 1 1 1Attaché A 1 1 1Rédacteur Principal B 1 1 1Rédacteur B 4 4 3 1Adjoint Adm. Principal 1e CL C 4 4 3 1Adjoint Administratif 1ère CL C 4 4 3 1Adjoint Administratif 2ème CL C 3 3 2Total Filière Administrative 18 0 18 0 14 1 2FILIERE TECHNIQUEIngénieur A 1 1 1Contrôleur B 3 3 3Agent de Maitrise Principal C 0 0 0Agent de Maitrise C 11 -1 10 9 1Adjoint Technique Principal de 1ère CL C 3 3 3Adjoint Technique Principal de 2ème CL C 6 6 6Adjoint Technique de 1ère CL C 7 7 7Adjoint Technique de 2ème CL C 35 0 34 1 16 16 2FILIERE SPORTIVETotal Filière Technique66 -1 64 1 45 16 3Opérateur Qualifié C 1 1 1FILIERE SOCIALETotal Filière sportive1 1 1Agent Ter. Spécialisé Ecole Maternelle Ppal 2e Cl C 3 3 3Agent Ter. Spécialisé Ecole Maternelle 1e Cl C 5 5 3 2Educateur Principal de jeunes enfants B 1 1 1Total Filière SocialeFILIERE POLICE MUNICIPALE9 9 4 5Brigadier Chef Principal C 1 1 1FILIERE CULTURELLETotal Filière Police1 1 1 0 0Attaché conservation du patrimoine A 1 1 1Assistant de conservation du patrim. 2è cl B 2 2 1 1Adjoint du patrimoine de 1ère CL C 1 1 1Adjoint du patrimoine de 2ème CL C 1 1 1FILIERE ANIMATIONTotal Filière Culturelle5 5 3 0 2Adjoint d'Animation de 2ème CL C 2 1 1 1 1Total Filière Animation2 1 1 1 1 0CONTRACTUEL SUR EMPLOI PERMANENTATTACHE (dont 1 jusqu'au 30/9/<strong>2010</strong>) A 2 1 3 2 1REDACTEUR B 1 1 1Total Contractuels3 1 4 0 3 1TOTAL GENERAL105 0 103 2 68 23 12105 105Equivalent temps plein92,85


IV - AFFAIRES FONCIERES ET IMMOBILIERES4.1 -MODIFICATION N° 3 DU PLAN LOCAL D’URBANISMERapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.120 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire propose aux membres du Conseil municipal, que :Vu le Code de l’Urbanisme et notamment les articles L 123-13, .123-19 et R 123-25,Vu <strong>la</strong> délibération du Conseil municipal du 27 octobre 2003 approuvant le P<strong>la</strong>n Local d’Urbanisme,Vu <strong>la</strong> délibération du Conseil municipal en date du 23 avril 2004 approuvant <strong>la</strong> modification n° 1 du P<strong>la</strong>n Locald’Urbanisme,Vu <strong>la</strong> délibération du Conseil municipal en date du 6 juin 20<strong>07</strong> approuvant <strong>la</strong> révision simplifiée n° 1 du P<strong>la</strong>n Locald’Urbanisme,Vu <strong>la</strong> délibération du Conseil municipal en date du 3 juillet 2008 approuvant <strong>la</strong> modification n° 2 du P<strong>la</strong>n Locald’Urbanisme,Vu l’arrêté municipal n° <strong>2010</strong>.05.128 du 12 mai <strong>2010</strong> prescrivant l’ouverture de l’enquête publique re<strong>la</strong>tive à <strong>la</strong>modification n° 3 du P<strong>la</strong>n Local d’Urbanisme,Vu l’enquête publique qui s’est déroulée du samedi 5 juin <strong>2010</strong> au mardi 6 juillet <strong>2010</strong> inclus,Vu <strong>la</strong> notification préa<strong>la</strong>ble du projet au Préfet aux personnes publiques et l’avis favorable exprimé par <strong>la</strong> Chambred’Agriculture, <strong>la</strong> Chambre des Métiers et de l’Artisanat, le Conseil Général de Maine et Loire et le Syndicat Mixtedu Schéma Directeur du Saumurois,Considérant <strong>la</strong> modification n° 3 du P<strong>la</strong>n Local d’Urbanisme qui porte sur des changements de rédaction durèglement de <strong>la</strong> zone U du PLU afin de prendre en compte deux projets d’importance :* l’extension de <strong>la</strong> Maison familiale et Rurale de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> qui induit une modification d’accès surle boulevard du Général de Gaulle,* <strong>la</strong> réalisation prochaine de <strong>la</strong> Maison de <strong>la</strong> Petite Enfance de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.Entendu les conclusions du commissaire-enquêteur et son avis favorable à ce projet de modification n° 3 du PLUassorti de <strong>la</strong> recommandation suivante :* « souhaitant que les demandes et observations portées sur le registre d’enquête soient étudiées avec soinspour donner satisfaction aux demandeurs, sauf si des impératifs techniques, financiers ou économiques rendent cesréalisations difficiles voir impossible ».Considérant que les résultats de <strong>la</strong>dite enquête ne justifient pas de modification du projet soumis à l’enquête, dansle mesure où :* les deux demandes individuelles formulées portent sur <strong>la</strong> possibilité de créer des accès automobilesindividuels pour les parcelles riveraines du boulevard Charles de Gaulle, ce qui a été c<strong>la</strong>irement exclu lorsque leprojet de création d’accès pour <strong>la</strong> Maison Familiale Rurale a été examiné dans le cadre de cette modification n° 3du P<strong>la</strong>n Local d’Urbanisme (cf. extrait ci-après du Rapport de présentation de <strong>la</strong> Modification n° 3).


« La proposition d’autoriser les accès des équipements sur cet axe s’inscrit donc dans cette perspective del’affirmation d’un caractère plus urbain de cet axe.Cependant, dans le cadre de <strong>la</strong> modification, il a été décidé de ne pas aller jusqu’à autoriser tous les accès directs,car le risque pourrait être grand de voir s’ouvrir de nombreux accès individuels empêchant à terme d’envisagerune requalification de cet axe avec une liaison vélo en site propre (<strong>la</strong> multiplication des accès individuelsconstituant une contrainte forte pour <strong>la</strong> sécurisation d’un tel aménagement ».Monsieur le Maire rappelle qu’il y avait déjà une entorse à l’ouverture d’un passage avenue du Général de Gaullepour permettre <strong>la</strong> réalisation de <strong>la</strong> Gendarmerie et que cette fois, il s’agit de le permettre pour <strong>la</strong> maison familiale etrurale sachant que ces deux équipements ont des vocations d’utilité publique. Il indique qu’il conviendra poursécuriser le boulevard d’y apporter des modifications.Monsieur Bardet souhaite faire remarquer que ce projet n’améliore pas <strong>la</strong> sécurité, qu’il ne fait que dép<strong>la</strong>cer lesdifficultés rencontrées de circu<strong>la</strong>tion et de sécurité de <strong>la</strong> rue Jean Mermoz vers le boulevard de Gaulle. Il souligneque des autorisations sont données pour les familles des gendarmes qui vivent sur p<strong>la</strong>ce qui peuvent êtreconsidérées comme des particuliers alors que pour les autres particuliers, aucune autorisation n’est délivrée. Parailleurs, il précise que durant les week-ends, <strong>la</strong> maison familiale est fréquentée et que ce<strong>la</strong> engendrera donc de <strong>la</strong>circu<strong>la</strong>tion et du stationnement.Monsieur le Maire répond que l’insécurité naîtrait d’ouverture des particuliers sur le boulevard, que concernant <strong>la</strong>maison familiale rurale et <strong>la</strong> gendarmerie, il peut effectivement y avoir un risque supplémentaire et que desaménagements sont donc à prévoir pour pallier à d’éventuels problèmes. Il rappelle que l’autorisation pour <strong>la</strong> MFRd’une ouverture sur le boulevard de Gaulle permet à cet établissement de construire des bâtiments supplémentairessur l’emprise actuelle ce qui n’aurait pas été possible sans modification du PLU.Monsieur le Maire indique que des adaptations notamment au niveau de <strong>la</strong> signalétique seront rapidement mises enp<strong>la</strong>ce pour indiquer le danger et éviter tout risque d’accident.Le Conseil municipal, à <strong>la</strong> majorité des membres présents ou représentés, 1 conseiller municipal s’estabstenu (Rodolphe Bardet) :- décide d’approuver le dossier de modification n° 3 du P<strong>la</strong>n Local d’Urbanisme telle qu’il est annexé à <strong>la</strong>présente,- dit que <strong>la</strong> présente délibération fasse l’objet, conformément à l’article R. 123-35 du Code de l’Urbanisme,d’un affichage en mairie durant un mois et d’une mention dans un journal local ainsi que d’une publicationau recueil des actes administratifs mentionné à l’article R.2121.10 du Code Général des CollectivitésTerritoriales,- dit que le dossier soit tenu à <strong>la</strong> disposition du public à <strong>la</strong> mairie de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et à <strong>la</strong> Sous-préfecturede Saumur aux heure et jours habituels d’ouverture,- dit que <strong>la</strong> présente délibération et les dispositions résultant de <strong>la</strong> modification n° 3 du P<strong>la</strong>n Locald’Urbanisme soient exécutoires dès l’accomplissement de <strong>la</strong> dernière des mesures de publicité (affichage enmairie, insertion dans un journal diffusé dans le département).4.2 - LOTISSEMENT DES MURAILLES II – PROMESSES D'ACHAT – SIGNATURE DES ACTES DE VENTE ETDESIGNATION DU NOTAIRE CHARGE DE REDIGER LES ACTESRapporteur : Jean-Marie TouchaisDélibération n° <strong>2010</strong>.09.121 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Touchais indique que <strong>la</strong> Commune dispose de 50 lots libres dans le lotissement dénommé « Lotissementdes Murailles » 2ème tranche, destiné à <strong>la</strong> construction de maisons d’habitation.


Il est proposé que ces ventes soient régu<strong>la</strong>risées par acte authentique devant Maître Bernard Barré, notaire àMontreuil Bel<strong>la</strong>y, dans un dé<strong>la</strong>i maximum de 4 mois à compter de <strong>la</strong> date de <strong>la</strong> présente délibération (caractèreexécutoire conféré par sa transmission à <strong>la</strong> Sous-préfecture de Saumur).Il rappelle également que, par délibération n° <strong>2010</strong>.<strong>07</strong>.99 en date du 7 juillet <strong>2010</strong>, le Conseil municipal avait fixéle prix de vente des parcelles à 52,90 € H.T. le m², soit 60 € TTC le m². Aussi, conformément à cette délibération, ilest proposé au Conseil Municipal d’autoriser Monsieur le Maire (ou son représentant) à signer les actesauthentiques devant Maître Bernard BARRE, notaire à Montreuil-Bel<strong>la</strong>y (les frais étant à <strong>la</strong> charge de l’acquéreur),pour les promesses d’achat suivantes :N° du lotNom des acquéreursSectioncadastréeSuperficie Prix de vente30 M. et Mme Cyril PLENEL ZK n° 528 500 m² 30 000 €45 Mé<strong>la</strong>nie BOURASSEAU et Raphaël BARTHELEMY ZK n° 543 571 m² 34 260 €En conséquence, conformément aux termes de <strong>la</strong> délibération du Conseil municipal du 7 juillet <strong>2010</strong> fixant le prixde vente des terrains de <strong>la</strong> 2 ème tranche du lotissement des Murailles, Monsieur Touchais propose au Conseilmunicipal :- d'autoriser Monsieur le Maire (ou son représentant) à signer les actes de vente y afférant,- de désigner Maître Barré, notaire à Montreuil-Bel<strong>la</strong>y, pour rédiger les actes de vente à intervenir (lesfrais d'acte étant à <strong>la</strong> charge des acquéreurs),- de l'autoriser à signer tout document permettant <strong>la</strong> régu<strong>la</strong>risation de <strong>la</strong> cession au profit des particuliersci-dessus désignés.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise Monsieur le Maire (ou son représentant) à signer les actes de vente afférant à <strong>la</strong> vente deslots n° 30 et 45 du lotissement des Murailles II,- désigne Maître Barré, notaire à Montreuil-Bel<strong>la</strong>y, pour rédiger les actes de vente à intervenir (lesfrais d'acte étant à <strong>la</strong> charge des acquéreurs),- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document permettant <strong>la</strong>régu<strong>la</strong>risation de <strong>la</strong> cession au profit des particuliers ci-dessus désignés.4.3 - PROJET DE CESSIONS PARCELLAIRES DANS LE CADRE DE LA RECONSTRUCTION/RESTRUCTURATION DEL’EPHADRapporteur : Monsieur le MaireDélibération n° <strong>2010</strong>.09.122 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil municipal que lors d’une précédente séance, il avait présentéle projet architectural concernant <strong>la</strong> reconstruction/restructuration de l’EHPAD.Dans le cadre de cette opération, le Directeur de l’Hôpital et le maître d’œuvre ont sollicité <strong>la</strong> collectivitéconcernant les questions foncières pour permettre cette réalisation.En effet, après plusieurs réunions en présence du maître d’ouvrage, du maître d’œuvre et des services municipaux,il est proposé aux membres du Conseil municipal d’adopter une position de principe sur des questions foncièresafin de ne pas retarder le calendrier prévisionnel de cette opération et notamment permettre le dépôt du permis deconstruire.


Les questions soulevées et pour lesquelles il est demandé aux membres du Conseil municipal de se prononcer, sontles suivantes : Parcelle AD 670- Demande de rétrocession de <strong>la</strong> parcelle à l’Hôpital de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.- Demande de dép<strong>la</strong>cement de <strong>la</strong> limite parcel<strong>la</strong>ire de <strong>la</strong> parcelle AD 670. Cette transformation entredans le cadre du changement de propriétaire de <strong>la</strong> rue du Petit Bois.- Demande de redistribution de <strong>la</strong> servitude concernant le passage du réseau fibre optique qui est situésous <strong>la</strong> parcelle AD 670 (demande de dévoiement du réseau). Parcelle AD 659- Demande de rétrocession de <strong>la</strong> parcelle à l’Hôpital de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> pour tenir compte desproblèmes d’accès au site des véhicules de secours.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise Monsieur le Maire ou son représentant à engager toutes les démarches nécessairessuivantes : Parcelle AD 670- Demande de rétrocession de <strong>la</strong> parcelle à l’Hôpital de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>.- Demande de dép<strong>la</strong>cement de <strong>la</strong> limite parcel<strong>la</strong>ire de <strong>la</strong> parcelle AD 670. Cette transformationentre dans le cadre du changement de propriétaire de <strong>la</strong> rue du Petit Bois.- Demande de redistribution de <strong>la</strong> servitude concernant le passage du réseau fibre optique quiest situé sous <strong>la</strong> parcelle AD 670 (demande de dévoiement du réseau). Parcelle AD 659- Demande de rétrocession de <strong>la</strong> parcelle à l’Hôpital de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> pour tenir compte desproblèmes d’accès au site des véhicules de secours.V - TRAVAUX5-1 - AVENANT N° 1 AU MARCHE DE TRAVAUX AVEC L’ENTREPRISE SARC CONCERNANT LE PROGRAMMED’ASSAINISSEMENT DU QUARTIER DE DOUCESRapporteur : Monsieur NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.123 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet rappelle que dans le cadre du programme d’assainissement du quartier de Douces, des travauxavaient été programmés sur trois ans pour un montant total de 414 637,30 € H.T, soit :- 187 <strong>07</strong>7,90 € H.T. en tranche ferme pour <strong>la</strong> première année- 137 643,30 € H.T. en tranche conditionnelle n° 1 pour <strong>la</strong> seconde année- 89 916,10 € H.T. en tranche conditionnelle n° 2 pour <strong>la</strong> troisième année (<strong>2010</strong>)Le montant réalisé de <strong>la</strong> tranche conditionnelle n° 2 est de 89 312,42 € H.T. (résiduel non consommé de603,68 € H.T.). Monsieur Naudet indique qu’au cours des travaux d’assainissement du quartier de Douces de <strong>la</strong>tranche conditionnelle n°2, il est apparu nécessaire de réaliser des travaux complémentaires pour raccorder desparcelles supplémentaires à savoir :• La pose de 170 ml supplémentaires de conduite de Ø200,• La pose de 8 regards Ø1000 supplémentaires.Ces prestations complémentaires engendrent une dépense supplémentaire de 19 357.92 € H.T, d’où un montantd’avenant de 19 357,92 € – 603,68 € = 18 754,24 € H.T.Cet avenant n° 1 engendre une plus-value de 4,52% surl’ensemble initial (tranche ferme + tranches conditionnelles).


Monsieur Bébin demande si les travaux supplémentaires n’auraient pas pu être inclus dans le marché initiale afind’obtenir des prix plus intéressants au niveau du marché. Il lui est indiqué que les travaux supplémentairesconcernent le raccordement d’usagers non connus au moment de <strong>la</strong> préparation du dossier de marché mais qui setrouvent dans le zonage d’assainissement collectif et qui donc doivent être raccordés au réseau collectif. Il estsouligné par ailleurs que les prix du marché n’auraient pas été inférieurs même si ces travaux avaient été connus aumoment de l’appel d’offres.Le Conseil municipal, à l’unanimité :- autorise Monsieur le Maire à signer l’avenant n°1 re<strong>la</strong>tif au marché de travaux AssainissementQuartier Douces d’un montant de 18 754,24 € H.T. avec l’entreprise SARC de LE RHEU, portant ainsi lemontant du marché total à <strong>la</strong> somme 433 391,54 € H.T. soit 518 336,28 € TTC.5.2 -– TRAVAUX DE VIABILISATION DU LOTISSEMENT MURAILLES II : AVENANT N° 1 AU MARCHE LOT N°2 -ESPACES VERTS PASSE AVEC L’ENTREPRISE CHUPIN ESPACES VERTSRapporteur : Monsieur NaudetDélibération n° <strong>2010</strong>.09.124 - affaire inscrite à l’ordre du jourMonsieur Naudet rappelle que, suivant <strong>la</strong> loi n°20<strong>07</strong>-1787 du 20 décembre 20<strong>07</strong>, le marché a été passé enprocédure formalisée et compte tenu du montant de l’avenant (


VI – QUESTIONS DIVERSES6.1 – DECISIONSLes membres du Conseil municipal prennent acte des décisions suivantes prises par Monsieur le Maire.Décision n° <strong>2010</strong>.54 du 12 juillet <strong>2010</strong>Marché de service pour <strong>la</strong> réalisation des prélèvements et analyses d’eau sur <strong>la</strong> station d’épuration année<strong>2010</strong>-2013Il est décidé :- de retenir <strong>la</strong> S.A.S. Laboratoire OCEANIA, Boulevard d’Alcester 44330 VALLET, pour <strong>la</strong> réalisation de ceservice rémunéré conformément au bordereau de prix unitaire sur une base annuelle de 1 161€ HT,- de signer l’acte d’engagement re<strong>la</strong>tif à cette prestation ainsi que toutes pièces re<strong>la</strong>tives à ce dossier.Décision n° <strong>2010</strong>.55 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs à l'Association des Jeunes Sapeurs PompiersIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association des Jeunes Sapeurs Pompiers de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, <strong>la</strong> salle Chatenaydu 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.01 àintervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association des Jeunes Sapeurs Pompiers de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association des Jeunes Sapeurs Pompiers de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et <strong>la</strong>Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt les conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.56 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs au Centre de Secours de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>Il est décidé :- de mettre à disposition du Centre de Secours de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, <strong>la</strong> salle Chatenay du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.02 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et le Centre de Secours de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre le Centre de Secours de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt les conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.57 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs à l'Association Danse AttitudeIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association Danse Attitude, <strong>la</strong> salle René Drann (dojo), <strong>la</strong> maison de quartier deSou<strong>la</strong>nger, <strong>la</strong> salle du Petit Anjou, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong>convention n° <strong>2010</strong>.08.03 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association Danse Attitude,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association Danse Attitude et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>ntles conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.58 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs à l'Association Gym EntretienIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association Gym Entretien, <strong>la</strong> salle du Petit Anjou, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.04 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association Gym Entretien,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association Gym Entretien et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>ntles conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.59 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs à l'Association Gym Re<strong>la</strong>xIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association Gym Re<strong>la</strong>x, <strong>la</strong> salle Henri Chatenay, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.05 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association Gym Re<strong>la</strong>x,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association Gym Re<strong>la</strong>x et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.


Décision n° <strong>2010</strong>.60 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs au RCD BasketIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association Gym Re<strong>la</strong>x, <strong>la</strong> salle Henri Chatenay, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.05 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association Gym Re<strong>la</strong>x,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association Gym Re<strong>la</strong>x et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.61 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs au RCD HandballIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Handball, <strong>la</strong> salle Henri Chatenay et <strong>la</strong> salle René Drann, du1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.<strong>07</strong> à intervenirentre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Handball,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Handball et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>ntles conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.62 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs au RCD ForceIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Force, <strong>la</strong> salle de muscu<strong>la</strong>tion située au sous-sol de l’Hôtel deVille, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.08 àintervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Force,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Force et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.63 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition d'équipements sportifs au RCD JudoIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Judo, le dojo de <strong>la</strong> salle René Drann, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.09 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville deDoué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Judo,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Judo et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.64 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux communaux au RCD FootballIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Football, <strong>la</strong> salle Victor Boissinot, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31août 2016 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.10 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Football,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Football et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>ntles conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.65 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs au RCD KaratéIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Karaté, <strong>la</strong> salle de motricité de l’école Saint Exupéry et <strong>la</strong> salledu Petit Anjou, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n°<strong>2010</strong>.08.11 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Karaté,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Karaté et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.


Décision n° <strong>2010</strong>.66 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs au RCD Kyokushin kaïIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Kyokushin kaï, <strong>la</strong> salle de motricité de l’école Saint Exupéry et<strong>la</strong> salle du Petit Anjou, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> conventionn° <strong>2010</strong>.08.11 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Kyokushin kaï,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Kyokushin kaï et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>rég<strong>la</strong>nt les conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.67 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs au RCD TennisIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Tennis, <strong>la</strong> salle René Gouraud, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.13 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Tennis,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Tennis et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.68 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs au RCD Tir à l'arcIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Tir à l’arc, <strong>la</strong> salle Chatenay, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.14 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Tir à l’arc,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Tir à l’arc et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>ntles conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.69 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs au RCD VolleyIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association RCD Volley, <strong>la</strong> salle Chatenay, du 1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.16 à intervenir entre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association RCD Volley,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association RCD Volley et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.70 du 23 août <strong>2010</strong>Mise à disposition de locaux sportifs à l'Association Surya YogaIl est décidé :- de mettre à disposition de l’Association Surya Yoga, <strong>la</strong> salle de motricité de l’école de Sou<strong>la</strong>nger, du1 er <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> au 31 août 2011 dans les conditions indiquées dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.17 à intervenirentre <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> et l’Association Surya Yoga,- de signer <strong>la</strong> convention à intervenir entre l’Association Surya Yoga et <strong>la</strong> Ville de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt lesconditions de <strong>la</strong> mise à disposition des biens susvisés à l’article 1.Décision n° <strong>2010</strong>.71 du 26 août <strong>2010</strong>Vente de concession trentenaire au cimetière de <strong>la</strong> Chapelle pour M. DUDILIEUIl est décidé :- qu’il est accordé à compter du 26/08/<strong>2010</strong> une concession n° 278 dans le cimetière communal de <strong>la</strong> Chapellesituée ilot A, allée AA, N° 46 afin d’y fonder <strong>la</strong> sépulture de Monsieur DUDILIEU René.La concession est accordée à titre onéreux et pourra être reprise si nécessaire par <strong>la</strong> commune après une duréede 30 ans,- de signer l’acte de concession et toutes les pièces re<strong>la</strong>tives à ce dossier.


Décision n° <strong>2010</strong>.72 du 26 août <strong>2010</strong>Convention de partenariat avec le Pays Saumurois pour "Une semaine enchantée"Il est décidé :- de passer une convention de partenariat avec le Syndicat Mixte du Pays Saumurois, représenté par MonsieurMarcel Audiau, Président du Syndicat Mixte du Pays Saumurois, 1 p<strong>la</strong>ce de l’Eglise, 49700 Montfort, dans lecadre de l’organisation de <strong>la</strong> « Semaine enchantée » qui se déroulera du 11 au 19 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>,- de signer <strong>la</strong> convention ainsi que toutes les pièces se rapportant à ce partenariat.Décision n° <strong>2010</strong>.73 du 26 août <strong>2010</strong>Avenant n° 2 à <strong>la</strong> convention de mise à disposition de locaux et de matériel à <strong>la</strong> Communauté decommunesIl est décidé :- de mettre à disposition de <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>, du 1 er <strong>septembre</strong><strong>2010</strong> au 31 août 2011, les équipements communaux tels que décrits dans <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.17 dans lecadre de l’organisation du Contrat Educatif Local,- de signer <strong>la</strong> convention n° <strong>2010</strong>.08.17 à intervenir entre <strong>la</strong> Communauté de communes de <strong>la</strong> région de Doué<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong>et <strong>la</strong> Commune de Doué-<strong>la</strong>-<strong>Fontaine</strong> rég<strong>la</strong>nt les conditions de <strong>la</strong> mise à disposition des bienssusvisés dans <strong>la</strong>dite convention.Décision n° <strong>2010</strong>.74 du 7 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>Contrat maintenance instal<strong>la</strong>tion mécaniques et électrique des cloches Eglise Douces Ets BODETIl est décidé :- d’abroger le contrat d’entretien et de maintenance n°00009800 du 1 er janvier 1991,- d’attribuer à l’entreprise BODET (49340 - Trémentines) un nouveau contrat d’entretien et de maintenance del’instal<strong>la</strong>tion mécanique et électrique des 3 cloches de l’église de Douces composée : horloge BTE2, 2 moteursde volée, 1 moteur de tintement et 2 cadrans,- Le mois de prise d’effet est <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> pour l’année <strong>2010</strong> pour une durée de 4 ans avec une tranche ferme(<strong>2010</strong>) et trois tranches conditionnelles (2011, 2012 et 2013) soumises à décision d’affermir avant le 1 er janvierde <strong>la</strong> tranche considérée,- de signer le contrat ainsi que toutes pièces re<strong>la</strong>tives à marché pour un montant de 160,96 € H.T. (prix fermepour <strong>2010</strong> puis actualisable annuellement avec Indice mensuel ICHTrev-TS IME de juillet N-1 et N-2).Décision n° <strong>2010</strong>.75 du 7 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>Contrat maintenance instal<strong>la</strong>tion mécaniques et électrique des cloches Eglise Notre Dame La Chapelle -Ets. BODETIl est décidé :- d’abroger le contrat d’entretien et de maintenance n°00005165 du 4 juillet 1984,- d’attribuer à l’entreprise BODET (49340 Trémentines) un nouveau contrat d’entretien et de maintenance del’instal<strong>la</strong>tion mécanique et électrique des 3 cloches de l’église Notre Dame de <strong>la</strong> Chapelle composée : horlogeBTE6, 3 moteurs de volée, 3 moteurs de tintement et 1 cadran,- Le mois de prise d’effet est <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> pour l’année <strong>2010</strong> pour une durée de 4 ans avec une tranche ferme(<strong>2010</strong>) et trois tranches conditionnelles (2011, 2012 et 2013) soumises à décision d’affermir avant le 1 er janvierde <strong>la</strong> tranche considérée,- de signer le contrat ainsi que toutes pièces re<strong>la</strong>tives à marché pour un montant de 190 € H.T. (prix ferme pour<strong>2010</strong> puis actualisable annuellement avec Indice mensuel ICHTrev-TS IME de juillet N-1 et N-2).Décision n° <strong>2010</strong>.76 du 7 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>Contrat maintenance instal<strong>la</strong>tion mécaniques et électrique des cloches Eglise Sou<strong>la</strong>nger ent. BODETIl est décidé :- d’abroger le contrat d’entretien et de maintenance n°00005161 du 4 juillet 1984 et son avenant,- d’attribuer à l’entreprise BODET (49340 Trémentines) un nouveau contrat d’entretien et de maintenance del’instal<strong>la</strong>tion mécanique et électrique des 2 cloches de l’église de Sou<strong>la</strong>nger composée de : horloge BTE2, 2moteurs de volée, 1 moteur de tintement et 2 cadrans,- Le mois de prise d’effet est <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> pour l’année <strong>2010</strong> pour une durée de 4 ans avec une tranche ferme(<strong>2010</strong>) et trois tranches conditionnelles (2011, 2012 et 2013) soumises à décision d’affermir avant le 1 er janvierde <strong>la</strong> tranche considérée,- de signer le contrat ainsi que toutes pièces re<strong>la</strong>tives à marché pour un montant de 190 € H.T. (prix ferme pour<strong>2010</strong> puis actualisable annuellement avec Indice mensuel ICHTrev-TS IME de juillet N-1 et N-2).


Décision n° <strong>2010</strong>.77 du 7 <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong>Contrat maintenance instal<strong>la</strong>tion mécaniques et électrique des cloches Eglise Saint Pierre ent. BODETIl est décidé :- d’abroger le contrat d’entretien et de maintenance n°00005161 du 4 juillet 1984 et son avenant,- d’attribuer à l’entreprise BODET (49340 Trémentines) un nouveau contrat d’entretien et de maintenance del’instal<strong>la</strong>tion mécanique et électrique des 3 cloches de l’église Saint Pierre composée : horloge BTE6, 3 moteursde volée, 2 moteurs de tintement et 2 cadrans,- Le mois de prise d’effet est <strong>septembre</strong> <strong>2010</strong> pour l’année <strong>2010</strong> pour une durée de 4 ans avec une tranche ferme(<strong>2010</strong>) et trois tranches conditionnelles (2011, 2012 et 2013) soumises à décision d’affermir avant le 1 er janvierde <strong>la</strong> tranche considérée,- de signer le contrat ainsi que toutes pièces re<strong>la</strong>tives à marché pour un montant de 190 € H.T. (prix ferme pour<strong>2010</strong> puis actualisable annuellement avec Indice mensuel ICHTrev-TS IME de juillet N-1 et N-2).

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