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A-239/4 – 2011/2012 – 1 –A-239/4 – 2011/2012BRUSSELS HOOFDSTEDELIJKPARLEMENTPARLEMENT DE LA REGIONDE BRUXELLES-CAPITALEGEWONE ZITTING 2011-20126 DECEMBER 2011SESSION ORDINAIRE 2011-20126 DECEMBRE 2011ONTWERP VAN ORDONNANTIEhoudende de Middelenbegrotingvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewestvoor het begrotingsjaar 2012(nr. A-238/1 – 2011/2012)PROJET D’ORDONNANCEcontenant le Budget des Voies et Moyensde la Région de Bruxelles-Capitalepour l’année budgétaire 2012(n o A-238/1 – 2011/2012)ONTWERP VAN ORDONNANTIEhoudende de Algemene Uitgavenbegrotingvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewestvoor het begrotingsjaar 2012(nrs A-239/1 en 2 – 2011/2012)PROJET D’ORDONNANCEcontenant le Budget général des Dépensesde la Région de Bruxelles-Capitalepour l’année budgétaire 2012(n os A-239/1 et 2 – 2011/2012)ONTWERP VAN VERORDENINGhoudende de Middelenbegrotingvan de Agglomeratie Brusselvoor het begrotingsjaar 2012(nr. A-240/1 – 2011/2012)PROJET DE REGLEMENTcontenant le Budget des Voies et Moyensde l’Agglomération de Bruxellespour l’année budgétaire 2012(n° A-240/1 – 2011/2012)ONTWERP VAN VERORDENINGhoudende de Uitgavenbegrotingvan de Agglomeratie Brusselvoor het begrotingsjaar 2012(nr. A-241/1 – 2011/2012)PROJET DE REGLEMENTcontenant le budget des Dépensesde l’Agglomération de Bruxellespour l’année budgétaire 2012(n° A-241/1 – 2011/2012)ADVIEZEN VANDE VASTE COMMISSIESAVIS DESCOMMISSIONS PERMANENTESZie :DEEL 2Stukken van het Parlement :A-239/1 – (2011/2012) : Ontwerp van ordonnantie.A-239/2 – (2011/2012) : Bijlage.A-239/3 – (2011/2012) : Verslag van de commissie voor de Financiën.Voir :PARTIE 2Documents du Parlement :A-239/1 – (2011/2012) : Projet d'ordonnance.A-239/2 – (2011/2012) : Annexe.A-239/3 – (2011/2012) : Rapport de la commission des Finances.

A-239/4 – 2011/2012 –2 –A-239/4 – 2011/2012INHOUDSTAFELTABLE DES MATIERESDEEL 1Blz.PARTIE 1PageVerslag uitgebracht namens de commissie voor deInfrastructuur, belast met Openbare Werken en Verkeerswezendoor mevr. Olivia P’TITO (F) en mevr.Carla DEJONGHE (N) .............................................3Rapport fait au nom de la commission de l'Infrastructure,chargée des Travaux publics et des Communications,par Mmes Olivia P’TITO (F) et CarlaDEJONGHE (N) .......................................................3Verslag uitgebracht namens de commissie voor deRuimtelijke Ordening, de Stedenbouw en het Grondbeleiddoor de heer Alain MARON (F) ....................119Rapport fait au nom de la commission de l'Aménagementdu Territoire, de l'Urbanisme et de la Politiquefoncière par par M. Alain MARON (F) ....................119Verslag uitgebracht namens de commissie voor deHuisvesting en Stadsvernieuwing door mevr. CarlaDEJONGHE (N) .......................................................197Rapport fait au de nom de la commission du Logementet de la Rénovation urbaine par Mme CarlaDEJONGHE (N) .......................................................197Verslag uitgebracht namens de commissie voorLeefmilieu, Natuurbehoud, Waterbeleid en Energiedoor mevr. Olivia P’TITO (F) en mevr. AnnemieMAES (N) .................................................................267Rapport fait au nom de la commission de l'Environnement,de la Conservation de la Nature, de la Politiquede l'Eau et de l'Énergie par Mme Olivia P’TITO (F)et Mme Annemie MAES (N) ....................................267DEEL 2PARTIE 2Verslag uitgebracht namens de commissie voor BinnenlandseZaken, belast met de Lokale Besturen ende Agglomeratiebevoegdheden door mevr. CatherineMOUREAUX (F)......................................................3Rapport fait au nom de la commission des Affairesintérieures, chargée des Pouvoirs locaux et desCompétences d'agglomération par Mme CatherineMOUREAUX (F)......................................................3Verslag uitgebracht namens de commissie voor deEconomische Zaken, belast met het Economisch beleid,het Werkgelegenheidsbeleid en het WetenschappelijkOnderzoek door mevr. Nadia EL YOUSFI (F)65Rapport fait au nom de la commission des Affaireséconomiques, chargée de la Politique économique, dela Politique de l'emploi et de la Recherche scientifique,par Mme Nadia EL YOUSFI (F)...............................65

A-239/4 – 2011/2012 — 3 —A-239/4 – 2011/2012VERSLAGuitgebracht namens de commissievoor Binnenlandse Zaken,belast met de Lokale Besturen ende Agglomeratiebevoegdhedendoor mevr. Catherine MOUREAUX (F)RAPPORTfait au nom de la commissiondes Affaires intérieures,chargée des Pouvoirs locaux etdes Compétences d’agglomérationpar Mme Catherine MOUREAUX (F)Dames en Heren,De commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met deLokale Besturen en de Agglomeratiebevoegdheden, heefttijdens haar vergadering van 24 november 2011 de opdrachten5 (programma 2 – partim), 10, 11 en 9 van dealgemene uitgavenbegroting onderzocht.Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor hetopstellen van het verslag.Mesdames, Messieurs,La commission des Affaires intérieures, chargée desPouvoirs locaux et des Compétences d’agglomération, aexaminé au cours de sa réunion du 24 novembre 2011 lesmissions 5 (programme 2 – partim), 10, 11 et 9 du budgetgénéral des dépenses.Confiance a été faite à la rapporteuse pour la rédactiondu rapport.Aan de werkzaamheden van de commissie hebben deelgenomen :Vaste leden : mevr. Catherine Moureaux, de heren Freddy Thielemans,Rudi Vervoort, mevr. Barbara Trachte, de heer Vincent Vanhalewyn,mevr. Françoise Bertieaux, mevr. Danielle Caron, de heer Hervé Doyen,mevr. Isabelle Molenberg, mevr. Martine Payfa, de heer René Coppens,mevr. Sophie Brouhon.Plaatsvervangers : mevr. Caroline Désir, de heer Ahmed Mouhssin,mevr. Bianca Debaets.Andere leden : mevr. Sfia Bouarfa, de heren Emmanuel de Bock,Jacques Morel.Ont participé aux travaux de la commission :Membres effectifs : Mme Catherine Moureaux, MM. FreddyThielemans, Rudi Vervoort, Mme Barbara Trachte, M. VincentVanhalewyn, Mmes Françoise Bertieaux, Danielle Caron, M. HervéDoyen, Mmes Isabelle Molenberg, Martine Payfa, M. René Coppens,Mme Sophie Brouhon.Membres suppléants : Mme Caroline Désir, M. Ahmed Mouhssin,Mme Bianca Debaets.Autres membres : Mme Sfia Bouarfa, MM. Emmanuel De Bock,Jacques Morel.

A-239/4 – 2011/2012 — 4 —A-239/4 – 2011/2012OPDRACHT 5Ontwikkeling vaneen gelijkekansenbeleidPROGRAMMA 2 (PARTIM)I. Inleidende uiteenzetting vanMinister-President Charles PicquéDe Minister-President heeft voor de commissie de volgendeuiteenzetting gehouden :« Ik ben voor wat deze materie betreft, bevoegd voor deinitiatieven ten gunste van de gemeenten.Concreet betreft het de basisallocaties die in programma2 van opdracht 5 hernomen worden. Het budget voor2012 valt lichtjes hoger uit dan dat voor 2011.De coördinatie inzake gelijkheid van mannen en vrouwenwordt ermee belast de gewestelijke initiatieven rondgelijkheid ten uitvoer te brengen door de gemeenten testeunen in hun strijd om gendervraagstukken mee te latendoorwegen in lokale aangelegenheden. De dotatie werd opgetrokkenom de coördinatiekosten te dekken.Er worden opleidingen georganiseerd om de gemeentelijkeverkozenen en ambtenaren te helpen gelijkheid teintegreren in het lokale beleid, en dat zowel bij de besluitvormingals op het vlak van communicatie.In het kader van de bewustmaking rond partner- en intrafamiliaalgeweld heeft het Gewest een coördinatie en eenreeks instrumenten uitgewerkt om tegen deze verschijnselenen de banalisering ervan op te treden. Het zorgt voornetworking onder de Brusselse operatoren in het overlegplatformen het zet opleidingen op om de rol van eerstelijnshulpverlener te vergemakkelijken.Het Gewest stimuleert tevens informatieve campagnesbestemd voor jongeren door meer bepaald schepenen diemet deze problematiek begaan zijn de mogelijkheid te biedengebruik te maken van voorstellingen in de vorm vanactietheater die draaien rond geweld in het affectieve leven.Teneinde de « goede praktijken » aan te moedigen via detoekenning van subsidies aan de gemeenten die op deze gebiedenrelevante initiatieven wensen te nemen, vormen dethema’s over gelijke kansen en partner- en intra-familiaalgeweld bovendien jaarlijks het onderwerp van een oproeptot projecten.Tot slot wordt in 2012 een nieuwe basisallocatie in hetleven geroepen ter ondersteuning van initiatieven van verenigingendie actief zijn op het vlak van gelijke kansen. ».MISSION 5Développement d’une politiqued’égalité des chancesPROGRAMME 2 (PARTIM)I. Exposé introductif duMinistre-Président Charles PicquéLe Ministre-Président a tenu devant la commission lediscours suivant :« Je suis compétent dans cette matière pour les actionsmenées en faveur des communes.Concrètement, il s’agit des allocations de base reprisesau programme 2 de la mission 5. Le budget 2012 est légèrementsupérieur au budget 2011.La coordination en matière d’égalité entre les femmeset les hommes est chargée de mettre en œuvre les initiativesrégionales en épaulant les communes dans leur combatpour la prise en compte des questions de genre au niveaulocal. La dotation est augmentée afin de couvrir les frais dela coordination.Des formations sont mises en place afin de soutenir lesélus et les fonctionnaires communaux pour qu’ils intègrentl’égalité dans la politique locale, et ce tant sur le plan de laprise de décision que de la communication.Dans le cadre de la sensibilisation à la violence entrepartenaires et intra-familiale, la Région a mis en place unecoordination et une série d’outils afin d’intervenir contreces phénomènes et leur banalisation. Elle développe lamise en réseau des opérateurs bruxellois au sein de la plateformede concertation et la réalisation de formations pourfaciliter le rôle de l’intervenant de première ligne.La Région encourage également les campagnes d’informationauprès des adolescents en proposant notammentaux échevins sensibles à la problématique la possibilité debénéficier de représentations de théâtre-action traitant de laviolence dans la vie affective.En outre, les thématiques d’égalité des chances, de violenceentre partenaires et intra-familiale font annuellementl’objet d’un appel à projets visant à encourager les « bonnespratiques » via l’octroi de subsides aux communes désireusesde mener des initiatives pertinentes dans ces domaines.Finalement, en 2012, une nouvelle allocation de base estcréée pour soutenir des initiatives émanant d’ASBL dans ledomaine de l’Egalité des chances. ».

A-239/4 – 2011/2012 — 5 —A-239/4 – 2011/2012II. Algemene besprekingMevrouw Françoise Bertieaux herinnert eraan dat zijvele jaren schepen voor gelijke kansen is geweest. Zij betreurtde teloorgang van de uitwisselingen, opleidingen encontacten voor gemeentelijke ambtenaren en politici waaropdat beleid vroeger steunde.De spreekster benadrukt dat België het VN-Verdrag inzakede uitbanning van alle vormen van discriminatie tegenvrouwen heeft ondertekend. Hoewel het inderdaad noodzakelijkis iets te doen aan geweld tussen partners, is het spijtigdat de principes van dat verdrag niet worden benadruktin het gewestelijk beleid inzake gelijke kansen. Het Gewestzou die principes, die leiden tot emancipatie van vrouwen,dus moeten bevorderen.Mevrouw Isabelle Molenberg dringt erop aan dat de Regeringde projectoproepen inzake gelijke kansen voor vrouwenen mannen of inzake de bestrijding van geweld tussenpartners vroeg genoeg doet, zodat de gemeenten en verenigingenbinnen de gestelde termijn kunnen antwoorden.Minister-President Charles Picqué kent de inhoud vanhet VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen vandiscriminatie tegen vrouwen niet. Hij neemt nota van desuggestie van mevrouw Bertieaux om het gelijkekansenbeleidruimer te maken dan de kwestie van geweld tussenpartners.Hij zal de mogelijkheid onderzoeken om projectoproepenvroeger te lanceren, zodat de gemeenten de nodige tijdhebben om erop te antwoorden.Mevrouw Danielle Caron herinnert eraan dat in het verledenspecifieke opleidingen georganiseerd werden voor degemeentelijke verkozenen : cursussen over de overheidsopdrachten,over het gemeentelijk recht, over de oprichtingvan een netwerk van lokale verkozenen, enz. Welke middelenzijn daartoe voorzien ? Wanneer worden die opleidingenopnieuw georganiseerd ?Minister-President Charles Picqué zegt dat de jongsteopleiding van dat type heeft plaatsgehad in 2010 en betrekkinghad op de overheidsopdrachten. In 2012, zullen wenagaan of dat initiatief moet worden voortgezet.II. Discussion généraleMme Françoise Bertieaux rappelle qu’elle a été échevinede l’égalité des chances pendant de nombreuses années.Elle regrette que les échanges, les formations et les misesen réseau, tant pour les agents communaux que pour les représentantspolitiques, sur lesquels reposait cette politiqueautrefois n’existent plus à l’heure actuelle.L’oratrice souligne que la Belgique est signataire de laConvention des Nations-Unies sur l’élimination de toutesles formes de discrimination à l’égard des femmes. S’il esteffectivement indispensable de se préoccuper de la violenceentre partenaires, il est regrettable que les principes de cetteConvention ne soient pas mis en avant dans la politiqued’égalité des chances régionale. La Région devrait doncpromouvoir ces principes, qui ont une dimension émancipatricepour les femmes.Mme Isabelle Molenberg insiste pour que leGouvernement lance suffisamment tôt les appels à projetsen matière d’égalité des chances entre femmes et hommesou de lutte contre la violence entre partenaires afin que lescommunes et associations puissent y répondre dans les délaisimpartis.Le Ministre-Président Charles Picqué ne connaît pas lecontenu de la Convention des Nations-Unies sur l’éliminationde toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes.Il prend note de la suggestion faite par Mme Bertieauxd’élargir le champs des politiques en matière d’égalité deschances, au-delà de la question de la violence entre partenaires.Il examinera la possibilité de lancer les appels à projetsplus tôt afin de laisser aux communes le temps nécessairepour y répondre.Mme Danielle Caron rappelle que des formations spécifiquesont été organisées dans le passé pour les éluescommunales : cours sur les marchés publics, sur le droitcommunal, création d’un réseau des élues locales, etc. Quelbudget est prévu à cette fin ? Quand ces formations serontellesà nouveau organisées ?Le Ministre-Président Charles Picqué signale que la dernièreformation de ce type a eu lieu en 2010 sur les marchéspublics. En 2012, la pertinence de renouveler cette initiativesera évaluée.III. Bespreking van de activiteitenDe activiteiten lokken geen enkele commentaar uit.III. Discussion des activitésLes activités ne suscitent aucun commentaire.

A-239/4 – 2011/2012 — 6 —A-239/4 – 2011/2012IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 3, een gunstigadvies uit bij de commissie voor de Financiën wat opdracht5 (programma 2 – partim) betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 3, un avis favorableà la commission des Finances en ce qui concerne lamission 5 (programme 2 – partim).OPDRACHT 10Ondersteuning en begeleiding van deplaatselijke besturenI. Inleidende uiteenzetting vanMinister-President Charles PicquéDe Minister-President heeft voor de commissie de volgendeuiteenzetting gehouden :« Inleidend zou ik erop willen wijzen dat de financiëletoestand van onze plaatselijke besturen ondanks het moeilijkesociaal-economisch klimaat van de afgelopen driejaar onder controle gehouden kon worden dankzij het ondersteunendbeleid van het Gewest, maar ook doordat degemeenten zuinig omsprongen met de overheidsgelden.Dat neemt echter niet weg dat we voor een lastige situatiestaan, met bijzonder grote uitdagingen en beperktemarges. We moeten de evolutie van de gemeentelijke financiënaandachtig blijven opvolgen en er tegelijk over wakendat diezelfde gemeenten hun essentiële openbare dienstopdrachtenvoor de burgers naar behoren kunnen blijvenvervullen.De begroting die ik u vandaag ga voorstellen, voorziet inhet behoud van de steun aan de plaatselijke besturen en tevensin de financiering van een aantal nieuwe initiatieven.Het totale budget voor opdracht 10 is in termen van vereffeningskredietenmet vijf procent opgetrokken. De vastleggingskredietenbedragen dan weer minder, aangezien dein 2011 ingeschreven kredieten voor de preventiecontracteneen periode dekken van vier jaar.Ik stel voor dat we elk van de programma’s van opdracht10 samen overlopen.MISSION 10Soutien et accompagnementdes pouvoirs locauxI. Exposé introductif duMinistre-Président Charles PicquéLe Ministre-Président a tenu devant la commission lediscours suivant :« En guise d’introduction, je voudrais signaler que malgréle climat socio-économique difficile de ces trois dernièresannées, la situation financière de nos pouvoirs locauxs’est maintenue grâce aux politiques de soutien développéespar la Région mais également grâce à une gestion parcimonieusedes deniers publics par les communes.Il n’en reste pas moins que la situation est difficile, queles défis sont très importants et que les marges sont limitées.Nous devons rester attentifs à l’évolution des financescommunales tout en veillant à ce que ces mêmes communespuissent accomplir correctement leurs missions de servicepublic essentielles auprès des citoyens.Le budget que je vais vous présenter aujourd’hui maintientle soutien global aux pouvoirs locaux et prévoit parailleurs le financement de nouvelles initiatives.Le budget global de la mission 10 croît de 5 % en créditsde liquidation. On assiste à une baisse des crédits d’engagementétant donné que les crédits relatifs aux contrats deprévention avaient été prévus pour 4 ans en 2011.Je vous propose de passer en revue chacun des programmesde la mission 10.Programma 001 : Ondersteuning van het algemeen beleidDit programma omvat de juridische uitgaven, studies enalgemene subsidies. Behalve een verlaging van het studiebudgetvalt hier weinig verandering te melden.Verder hebben we onder dit programma een nieuw kredietingeschreven (8.840.000 euro) dat bestemd is voor definanciering van een nieuw sectoraal akkoord in Comité C.Programme 001 : Support de la politique généraleCe programme intègre les dépenses juridiques, les étudeset subsides généraux pour lesquels peu de variationssont à constater à l’exception d’une diminution du budgetétudes.Ce programme intègre par ailleurs un nouveau crédit(8.840.000 euros) visant à financer un nouvel accord sectorielen Comité C.

A-239/4 – 2011/2012 — 7 —A-239/4 – 2011/2012Het laatste sectoraal akkoord dateert van 2008. Sinds2009 werken we aan een herziening van het Sociaal Handvest.Het Gewest heeft in dit verband al een ontwerpprotocolneergelegd.Vandaag zijn de werkzaamheden echter opgeschort inafwachting tot de verschillende betrokken partijen hun opmerkingenover de tekst hebben geformuleerd.Rond dit thema werd een werkgroep opgericht in deschoot van de Conferentie van de Burgemeesters. Wij hopende conclusies van deze werkgroep de eerstkomendedagen te ontvangen en vervolgens de besprekingen voor degoedkeuring van het protocol tot herziening van het SociaalHandvest opnieuw te kunnen opstarten.Overeenkomstig de gewestelijke beleidsverklaring en innavolging van het sectoraal akkoord dat gesloten is in SectorXV, gaan wij tevens de invoering verdedigen van eenlevensduurtepremie voor het personeel van de plaatselijkebesturen met woonplaats in Brussel.Een andere maatregel die momenteel voorligt ter studie,bestaat erin de gemeenten een premie toe te kennen voor destatutarisering. Een dergelijk systeem bestaat vandaag al inhet Waals Gewest. Nu alle gemeenten aangesloten gaan zijnbij de RSZPPO, is het immers aangewezen hen ertoe aan tezetten hun statutariseringsbeleid te versterken en tegelijkuiteraard de bepalingen aan te nemen in verband met demodernisering van de regels inzake personeelsbeheer diemomenteel op tafel liggen in het kader van de herzieningvan het sociaal handvest.Le dernier accord sectoriel date de 2008. Depuis 2009,nous travaillons à une révision de la Charte sociale. Un projetde protocole a été déposé par la Région.Toutefois, les travaux sont à ce jour suspendus dans l’attentedes remarques des uns et des autres sur le texte.Un groupe de travail a été mis sur pied au sein de laConférence des Bourgmestres à ce sujet. Nous espérons obtenirles conclusions de celui-ci dans les jours qui viennentet dès lors pouvoir relancer les discussions sur l’adoptiondu protocole visant la révision de la Charte sociale.Par ailleurs, conformément à la déclaration de politiquerégionale et à l’instar de l’accord sectoriel conclu enSecteur XV, nous allons défendre l’instauration d’une primeà la vie chère pour les travailleurs des pouvoirs locauxrésidant à Bruxelles.Une mesure également à l’étude est l’octroi d’uneprime à la statutarisation aux communes. Ce systèmeest aujourd’hui en place en Région wallonne. A l’heureoù l’ensemble des communes vont être affiliées àl’ONSSAPL, il est en effet utile d’inciter les communes àrenforcer leur politique de statutarisation en adoptant biensûr simultanément les dispositions sur la table dans le cadrede la révision de la Charte sociale quant à la modernisationdes règles de gestion des ressources humaines.Programma 002 : Organisatie van de verkiezingenDit jaar zal het Gewest voor de tweede maal instaan voorde organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen.Het voor dit jaar uitgetrokken budget is dan ook bijzonderhoog, maar noodzakelijk om te kunnen zorgen voor eenvlot verloop van de stemming.Naast de kosten die eigen zijn aan de organisatie vande verkiezingen (stemmateriaal, computersoftware, website,…) hebben we tevens voorzien in een budget om debuitenlandse kiezers (Europeanen en niet-Europeanen) bewustte maken van het belang van de stemming voor hungemeente.Daarnaast zullen we een communicatie-campagne ophet getouw zetten om alle Brusselaars te herinneren aan deinzet van de gemeenteraadsverkiezingen.We streven er in ieder geval naar om deze verkiezingennet zo vlot te laten verlopen als in 2006.Programme 002 : Organisation des électionsCette année, pour la 2 ème fois, la Région est chargée del’organisation des élections communales.Le budget pour cette année est donc particulièrementimportant mais nécessaire au bon déroulement du vote.Outre les frais inhérents à l’organisation même des élections(matériel de vote, logiciel informatique, site internet,…), nous avons prévu un budget pour sensibiliser lesélecteurs étrangers (européens et extra-européens) à l’importancedu vote pour leur commune.Par ailleurs, nous organiserons une campagne de communicationpour rappeler à l’ensemble des Bruxellois lesenjeux des élections communales.Nous avons en tout cas clairement pour ambition que ledéroulement de ces élections soit aussi réussi qu’en 2006.

A-239/4 – 2011/2012 — 8 —A-239/4 – 2011/2012Programma 003 : Opleiding van het personeel van deplaatselijke besturenDe initiatieven ten gunste van het personeel van de plaatselijkebesturen blijven behouden.Gemotiveerd en goed opgeleid personeel staat immersgarant voor een sneller, efficiënter en gerichter optredenvan het gemeentebestuur.De basisdotatie voor de GSOB en de kredieten voor definanciering van de opleiding voor pas aangeworven arbeidersen personeelsleden worden net als de subsidies voorde taalcursussen hernieuwd. Het is de bedoeling om op diemanier volledig te kunnen beantwoorden aan de vraag.De kredieten ten gunste van de GIP worden behouden.We zullen in 2012 nadenken over hoe we met de gewestelijkesubsidie voor 2012 specifieke opleidingsinitiatievenkunnen financieren om zo beter tegemoet te kunnen komenaan de specifieke noden in Brussel.Programme 003 : Formation du personnel des pouvoirslocauxLes actions en faveur du personnel des pouvoirs locauxsont maintenues.En effet, des agents motivés et bien formés sont les garantsd’une intervention plus rapide, plus efficace et mieuxciblée de l’administration communale.La dotation de base à l’ERAP et les crédits pour le financementde la formation pour ouvriers et agents entrants sontreconduits à l’instar des subsides pour les cours de langue.L’objectif est de pouvoir répondre de manière intégrale àla demande.Les crédits en faveur de l’ERIP sont maintenus. Une réflexionsera entamée en 2012 afin que le subside 2012 dela Région vise à financer des actions spécifiques de formationsen vue notamment de mieux rencontrer les besoinsspécifiques à Bruxelles.Programma 004 : Algemene financiering van de gemeentenZoals ik reeds aangaf in de inleiding, blijft de algemenefinanciering van de gemeenten behouden en gaan we overtot een indexering van de verschillende financieringsmechanismen.De algemene dotatie aan de gemeenten en de dotatie dietot doel heeft de negatieve weerslag van de in 2002 gewijzigdeoppervlakte van de RVOHR op het aandeel van bepaaldegemeenten in de algemene dotatie aan de gemeentengedeeltelijk bij te sturen, worden in 2012 met 2 % geïndexeerd.Verder wordt de dotatie bestemd voor het opvangen vande negatieve gevolgen die verbonden zijn aan de verdelingvan de algemene dotatie aan de gemeenten, opgetrokkenvan twee miljoen euro naar drie miljoen euro. Er dient opgemerktdat deze verhoging met één miljoen euro reedsdoorgevoerd werd bij de aanpassing 2011.Ter herinnering, deze dotatie moet een paar belangrijkenegatieve gevolgen opvangen die voortvloeien uit de verdelingvan de ADG, zoals deze bepaald is door de ordonnantievan 21 juli 1998.Deze dotatie werd verhoogd ter versterking van de steunaan de gemeenten die hun aandeel in de ADG structureelzien afnemen.De kredieten voor de financiering van de loonschaalverhogingvoor de verschillende personeelsleden van deplaatselijke besturen, waartoe beslist werd tijdens de vo-Programme 004 : Financement général des communesComme je vous le signalais en introduction, le financementgénéral des communes a été maintenu et nous avonsune indexation des différents mécanismes de financement.La Dotation générale aux communes et la dotation quivise à corriger partiellement l’impact négatif de la modificationde la superficie de l’EDRLR de 2002 sur la quotepartde certaines communes dans la dotation générale auxcommunes sont indexées de 2 % en 2012Par ailleurs, la dotation destinée à corriger les effets négatifsde la répartition de la dotation générale aux communespasse de 2.000.000 euros à 3.000.000 euros. Il est à noterqu’à l’ajustement 2011, cette augmentation de 1 milliond’euros a déjà été opérée.Pour rappel, cette dotation a pour objet de corriger certainseffets négatifs importants engendrés par la mise enœuvre de la répartition de la DGC prévue par l’ordonnancedu 21 juillet 1998.Cette dotation a été augmentée en vue de renforcer l’aideoctroyée aux communes qui connaissent structurellementune baisse de leur part dans la DGC.Les crédits relatifs au financement des augmentationsbarémiques des différents agents des pouvoirs locaux décidéessous la précédente législature sont bien entendu

A-239/4 – 2011/2012 — 9 —A-239/4 – 2011/2012rige legislatuur, zijn uiteraard opnieuw ingeschreven. Dezewerden met twee procent geïndexeerd en aangepast aan dereële uitgaven van de gemeenten.Zo zal het Gewest in 2012 negenentwintig komma vijfhonderdzevenenzeventig miljoen euro bijdragen tot deweddeverhoging voor de personeelsleden van de plaatselijkebesturen. Dit bedrag wordt verdeeld als volgt :– acht komma negenhonderd zesentwintig miljoen eurovoor de personeelsleden van niveau D en E, wat neerkomtop een loonschaalverhoging met twee procent tenlaste van het Gewest (het derde procent komt ten lastevan de plaatselijke besturen). Dit bedrag werd aangepastaan de realiteit en geïndexeerd met twee procent;– vijftien komma één miljoen euro voor alle personeelsleden,wat neerkomt op een verhoging met één procentten laste van het Gewest (het andere procent komt tenlaste van de plaatselijke besturen). Ook dit bedrag werdgeïndexeerd met twee procent;– vijf komma vijfhonderd eenenvijftig miljoen euro voorde personeelsleden van niveau C, wat neerkomt op eenloonschaalverhoging met twee procent ten laste van hetGewest (het derde procent komt ten laste van de plaatselijkebesturen).Samengevat worden de weddes van het personeel van deplaatselijke besturen dus verhoogd met :– twee procent voor het personeel van niveau A en B;– vijf procent voor het personeel van niveau C, D en E.réinscrits. Ceux-ci ont été indexés à concurrence de 2 % etadaptés aux dépenses réelles des communes.La participation de la Région dans la revalorisation desagents des pouvoirs locaux s’élèvera ainsi à 29,577 millionsd’euros en 2012, répartis comme suit :– 8,926 millions d’euros pour les agents de niveau D etE, qui correspondent aux 2 % d’augmentation barémiqueà charge de la Région (le 3 ème % étant à charge despouvoirs locaux). Ce montant a été adapté à la réalité etindexé de 2 %;– 15,1 millions d’euros pour l’ensemble des agents, ce quicorrespond au % d’augmentation à charge de la Région(l’autre % étant à charge des pouvoirs locaux). Ce montanta également été indexé de 2 %;– 5,551 millions d’euros pour les agents de niveau C, quicorrespond aux 2 % d’augmentation barémique à chargede la Région (le 3 ème % étant à charge des pouvoirs locaux).Au total, le bilan en matière de revalorisation salarialedes agents des pouvoirs locaux est donc le suivant :– 2 % d’augmentation pour les agents de niveau A et B;– 5 % d’augmentation pour les agents de niveau C, Det E.Programma 005 : Financiering van specifieke projectenvan de gemeentenDe middelen die worden vrijgemaakt voor de financieringvan specifieke projecten van de gemeenten via budgetteningeschreven in opdracht 10 belopen dit jaar een bedragvan 69,582 miljoen euro.De toekenning van een jaarbedrag van 30 miljoen euroom de budgettaire toestand van de gemeenten te verbeteren,wordt behouden.In de loop van 2012 zal de Regering een nieuw verdelingsbesluitgoedkeuren voor de dotatie van 30 miljoeneuro bestemd om de budgettaire toestand van de gemeentente verbeteren. Bij de implementatie hiervan moeten met degemeenten nieuwe overeenkomsten worden afgesloten.Het jaar 2012 wordt eveneens het jaar waarin de contractentussen de gemeenten en het Gewest over het fiscaalcompensatiefonds worden hernieuwd.Programme 005 : Financement de projets spécifiquesdes communesLes moyens débloqués pour le financement des projetsspécifiques des communes via les budgets inscrits à la mission10 atteignent cette année un montant de 69,582 millionsd’euros.L’octroi des 30 millions d’euros annuels en vue d’améliorerla situation budgétaire des communes est maintenu.Dans le courant de l’année 2012, un nouvel arrêté derépartition de la dotation de 30 millions d’euros visant àaméliorer la situation budgétaire des communes sera adoptépar le Gouvernement. Son implémentation nécessitera laconclusion de nouvelles conventions avec les communes.L’année 2012 sera également l’année de renouvellementdes contrats entres les communes et la Région relatifs auFonds de compensation fiscale.

A-239/4 – 2011/2012 — 10 —A-239/4 – 2011/2012Voor 2012 is een bedrag voorzien van 16,664 miljoeneuro. Dit budget is nog steeds bestemd als compensatievoor de afschaffing van de belasting op de drijfkracht ende belasting op computers en moet ook het lage rendementvan de ontvangsten uit de personenbelasting en de onroerendevoorheffing compenseren.We stellen van 2011 tot 2012 een lichte verminderingvan de kredieten vast ondanks het feit dat de indexering vande bedragen voorzien werd overeenkomstig de bepalingenvan de ordonnantie. Deze vermindering is in de praktijkhet gevolg van de niet-inschrijving van de bedragen bedoeldals compensatie voor de gemeenten voor het feitdat de belasting op kantoren is vrijgesteld voor ondernemingengevestigd op sites ter beschikking gesteld door deGewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij van het BrusselsHoofdstedelijk Gewest (GOMB) in gebieden voor stedelijkeindustrie.De denkoefening is immers nog niet afgerond over dewijze waarop deze vrijstelling moet worden doorgevoerd.De middelen zullen daarom gedeblokkeerd worden bij debegrotingsaanpassing 2012.De begroting 2012 voorziet opnieuw in een budget van9 miljoen euro ter financiering van infrastructuuruitgavenverbonden aan de sterke bevolkingsaangroei. In 2011 werddit budget immers aangewend voor de projectoproep bestemdom het aantal plaatsen in het basisonderwijs in Brusselte vergroten. Niet minder dan drie duizend achthonderdachtendertig plaatsen werden uiteindelijk in het leven geroependankzij dit mechanisme. In 2012 wordt opnieuwprioriteit verleend aan de kinderopvang. De uitvoeringsregelsvan dit budget zullen afhangen van het resultaat vanhet beroep dat werd ingediend bij het Grondwettelijk Hoftegen dit beleid.2012 wordt eveneens het jaar waarin de toepassingsbesluitenworden goedgekeurd van de ordonnantie van 4 september2008 ertoe strekkende een diversiteitsbeleid te bewerkstelligenin het Brussels ambtenarenapparaat.Er is een bedrag van 1 miljoen euro voorzien in vastleggingskredieten.Naast de toekenning van financiële steunaan de gemeenten wanneer zij personen aanwerven uitstatistische sectoren met een werkloosheidsgraad die hogerligt dan het gewestelijk gemiddelde zal dit budget definanciële ondersteuning financieren voor de invoering vandiversiteitsplannen in de plaatselijke besturen.De kredieten voor intergemeentelijke samenwerkingworden verhoogd tot vijfhonderd vijfentwintig duizendeuro. Zoals elk jaar wordt in de loop van 2012 een projectoproepuitgeschreven.Ik wil ook opmerken dat de Regering in toepassingvan de ordonnantie van 13 februari 2003 een krediet van10 miljoen euro voorzien heeft voor de gemeenten die eenopenbaar ziekenhuis op hun grondgebied hebben.Un montant de 16,664 millions d’euros est prévu en2012. Ce budget vise toujours à compenser la suppressionde la taxe sur la force motrice et de la taxe sur les ordinateursainsi qu’à compenser le faible rendement des recettesIPP et PRI.On constate une légère diminution des crédits entre 2011et 2012 et ce bien que l’indexation des montants ait été prévueconformément aux dispositions de l’ordonnance. Cettediminution résulte dans les faits de la non-inscription desmontants visant à compenser aux communes l’exonérationde la taxe sur les bureaux des entreprises localisées sur lessites mis à disposition par la Société de Développement dela Région de Bruxelles-Capitale (SDRB) situés en zonesd’industrie urbaine.La réflexion est en effet encore en cours sur la façon dontcette exonération pourra être mise en oeuvre. Les moyensseront donc débloqués à l’ajustement du budget 2012.Le budget 2012 prévoit une nouvelle fois un budget de9 millions d’euros en vue de financer des dépenses d’infrastructuresen lien avec l’essor démographique. Pour rappel,en 2011, ce budget a été utilisé pour l’appel à projets visantà accroître le nombre de places dans l’enseignement fondamentalà Bruxelles. Ce n’est pas moins de 3.838 placesqui seront in fine créées grâce à ce mécanisme. En 2012, lapriorité sera à nouveau donnée à l’accueil de la petite enfance.Les modalités de mise en œuvre de ce budget serontfonction du résultat du recours introduit à la Cour constitutionnelleà l’encontre de cette politique.L’année 2012 sera également l’année de l’adoption desarrêtés d’application de l’ordonnance du 4 septembre 2008visant à assurer une politique de diversité au sein de lafonction publique bruxelloise.Un budget de 1 million d’euros est prévu en créditsd’engagement. Outre l’octroi d’une aide financière auxcommunes lorsqu’elles recrutent des personnes issues desecteurs statistiques ayant un taux de chômage supérieur àla moyenne régionale, ce budget financera un soutien financieraux administrations locales pour la mise en place desplans de diversité.Les crédits relatifs aux collaborations intercommunalessont augmentés à 525.000 euros. Comme chaque année, unappel à projets sera lancé dans le courant 2012.Je vous signale également qu’en application de l’ordonnancedu 13 février 2003, le Gouvernement a prévu un créditde 10 millions d’euros à destination des communes quiaccueillent un hôpital public sur leur territoire.

A-239/4 – 2011/2012 — 11 —A-239/4 – 2011/2012Daarnaast blijft het Gewest het programma preventieschoolverzuim steunen. Er is een budget voorzien van1,7 miljoen euro. De doelstellingen van het PSV beperkenzich niet zoals oorspronkelijk tot de strijd tegen fenomenenvan stedelijk geweld en absenteïsme bij de leerlingen. Zijspitsen zich nu toe op twee grote hoofdlijnen : de preventievanaf het lager onderwijs, aangevuld met de remediëring,en de strijd tegen het geweld in het secundair onderwijs.En outre, la Région poursuivra son soutien au dispositifd’accrochage scolaire. Un budget de 1,7 million d’euros estprévu. Les objectifs du DAS ne se limitent plus comme initialementà lutter contre les phénomènes de violence urbaineet l’absentéisme des élèves. Ils se concentrent maintenantsur deux grands axes : la prévention dès l’enseignementprimaire, complétée par la remédiation et la lutte contre laviolence dans l’enseignement secondaire.Daarbij moeten wij ook opmerken dat de ondersteunendemaatregelen die van de gemeenten een belangrijke partnermaken bij de vorming van alternerend lerende jongerenworden voortgezet. De doelstelling bestaat er immers inom 57 openstaande betrekkingen in de gemeentebesturente financieren. Met deze maatregel kunnen de jongeren hetleerproces in een schoolomgeving combineren met het opdoenvan beroepservaring in de gemeentebesturen.Soulignons encore que le dispositif d’appui permettantaux communes d’être un partenaire important dans le cadrede la formation des jeunes en alternance sera reconduit.Pour rappel, l’objectif est de financer 57 postes ouvertsdans les administrations communales. Cette mesure permetde combiner l’apprentissage en milieu scolaire et l’acquisitiond’expérience professionnelle dans les administrationscommunales.Programma 5 van opdracht 10 ten slotte omvat eveneensde investeringssubsidies voor de gemeenten, bestemd voorde invoering van sportopleidingen.Finalement, le programme 5 de la mission 10 inclut égalementles subventions d’investissements aux communespour la mise en place de formations sportives.Sinds 2006 ontwikkelt de Brusselse HoofdstedelijkeRegering een ambitieus programma voor de uitbouw vansportopleidingen voor jongeren.Depuis 2006, le Gouvernement de la Région deBruxelles-Capitale développe un programme ambitieuxpour le développement de formations sportives pour lesjeunes.Dit beleid sluit aan bij de wil van de Regering om initiatievente steunen die zowel het imago van het Gewest alsde leefkwaliteit in de hoofdstad te versterken.Cette politique s’intègre dans la volonté du Gouvernementde soutenir des initiatives renforçant tant l’image dela Région que la qualité de vie dans la capitale.In het verleden had de financiële steun van het Gewestuitsluitend betrekking op subsidies bestemd voor de verwezenlijkingvan investeringen, zoals het opleidingscentrumvoor jongeren van Neerpede in Anderlecht bijvoorbeeld.Par le passé, le soutien financier apporté par la Régionconcernait exclusivement des subsides destinés à la réalisationd’investissements, tel que le centre de formation pourles jeunes de Neerpede à Anderlecht, par exemple.Nu deze investeringen zijn gebeurd, heeft de Regeringbeslist het stelsel te herzien en de subsidies te bestemmenvoor de ondersteuning en de werking van sportopleidingsprojectenvoor jongeren (bijvoorbeeld : de aankoop vanballen, het loon van de trainers, de huur van zalen).Maintenant que ces investissements ont été réalisés, leGouvernement a décidé de revoir le système et de destinerles subsides au soutien en fonctionnement des projets deformations sportives pour les jeunes (exemples : achat deballons, salaires des entraîneurs, location de salles).Concreet :Concrètement :Er is een enveloppe van 3,5 miljoen euro voorzien in2012. Er werden 6 categorieën van sportclubs geïdentificeerd.De categorieën 1 tot 5 zijn voorbehouden aan voetbalen basket. Categorie 6, die op zich 1,5 miljoen euro vertegenwoordigt,heeft betrekking op alle amateursportclubsvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.Une enveloppe de 3,5 millions d’euros est prévue en2012. 6 catégories de clubs sportifs sont identifiés. Les catégories1 à 5 sont réservées au football et au basket. Quantà la catégorie 6, qui représente à elle seule 1,5 millionsd’euros, elle concerne tous les clubs sportifs amateurs de laRégion de Bruxelles-Capitale.Bij de verdeling van de bedragen over de verschillendesporttakken zal aandacht worden besteed aan de teamsporten,en dan vooral aan volleybal en hockey.Lors de la répartition des montants entre les différentesdisciplines, une attention sera portée aux sports d’équipetout particulièrement le volley-ball et le hockey.

A-239/4 – 2011/2012 — 12 —A-239/4 – 2011/2012Programma 006 : Financiering van de gemeentelijkeinvesteringenBij programma 6 zijn er weinig wijzigingen te melden.Overeenkomstig de ordonnantie van 16 juli 1998 zal hetGewest de gemeentelijke initiatieven blijven steunen.De ingeschreven bedragen zijn erop gericht om enerzijdsde gemeentelijke projecten voor de vorige driejarige periodeste financieren (storting van de saldi nadat de gemeentenhun dossier hebben bezorgd) en om anderzijds bij te dragentot de nieuwe initiatieven in het kader van de driejarige periode2010-2012.Conform de bepalingen die vervat zijn in de ordonnantievan 5 mei 2009, maakt de driejarige investeringsdotatievoortaan het voorwerp uit van een boekhoudkundigevastlegging per gemeente bij de aanvang van de driejarigeperiode. Er wordt dus geen enkele vastlegging gepland in2012.De driejarige ontwikkelingsdotatie voor de jaren 2010tot 2012 (zeven komma vijf miljoen euro) werd eind 2010vastgelegd en verdeeld.De ontwikkelingsdotatie wordt verdeeld over de volgendeprojecten :– er wordt vier miljoen euro uitgetrokken voor werken uitgevoerdaan woongebouwen die eigendom zijn van degemeente of het OCMW en bijdragen tot een rationeelenergiegebruik (REG);– twee komma vijf miljoen euro ter bevordering van deveiligheid in de stad;– één miljoen euro voor investeringen die gedaan wordenin het kader van het REG in de openbare gebouwen vande OCMW’s en de gemeenten.De toekenning van deze middelen aan de gemeentenmaakt het voorwerp uit van projectoproepen.De projectoproepen in het kader van het REG voor gebouwenen woningen zijn afgesloten.De subsidies in het kader van het REG voor woningenzijn reeds onder de gemeenten en de OCMW’s verdeelddoor de Regering.De verdeling van de subsidie bestemd voor de projectenin het kader van het REG voor gebouwen zal binnenkortdoor de Regering aangenomen worden. Bovenop het miljoeneuro dat afkomstig is van de driejarige ontwikkelingsdotatiekomen nog de kredieten van de driejarige investeringsdotatievoor de periode 2008-2010.Programme 006 : Financement des investissementscommunauxAu niveau du programme 6, peu de changements, laRégion maintient le soutien aux initiatives communalesconformément à l’ordonnance du 16 juillet 1998.Les montants inscrits visent, d’une part à financer lesprojets des communes pour les triennats antérieurs (versementdes soldes après transmission des dossiers par lescommunes) et, d’autre part, à soutenir les initiatives nouvellesdans le cadre du triennat 2010-2012.Conformément aux dispositions de l’ordonnance du5 mai 2009, la dotation triennale d’investissement fait dorénavantl’objet d’un engagement comptable par communedès le début du triennat. Aucun engagement n’est doncprévu en 2012.La dotation triennale de développement pour les années2010 à 2012 (7,5 millions d’euros) a été engagée et répartiefin 2010.La répartition de la dotation de développement portentsur les projets suivants :– 4 millions d’euros sont alloués aux travaux effectuésdans des bâtiments de logement appartenant aux communesou aux CPAS qui contribuent à une utilisationrationnelle de l’énergie (URE).– 2,5 millions d’euros pour l’amélioration de la sécuritéurbaine– 1 million d’euros pour les investissements URE dans lesbâtiments publics des CPAS et des communes.L’octroi de ces moyens aux communes fait l’objet d’appelsà projets.Les appels à projets pour l’URE bâtiments et logementssont clôturés.Les subsides pour l’URE logements ont déjà été répartisentre les communes et CPAS par le Gouvernement.La répartition du subside réservé aux projets URE bâtimentsva bientôt être adoptée par le Gouvernement. Aumillion de la DTD viennent s’ajouter les crédits non utilisésde la DTI 2008-2010.

A-239/4 – 2011/2012 — 13 —A-239/4 – 2011/2012De subsidies die kaderen in het vijfjarenplan ten gunstevan de gemeenten voor sportinstallaties worden voortgezetvoor een budget van bijna 6,828 miljoen euro.Ten slotte dient erop gewezen dat op de aangepaste begroting2011 vier nieuwe basisallocaties in verband met dedemografische groei in het leven zijn geroepen om de vastleggingen vereffening mogelijk te maken van de kredietendie bestemd zijn voor de projectoproep om extra plaatsen tecreëren in het basisonderwijs.Het saldo van de vereffeningskredieten die nodig zijnvoor de uitvoering van projecten werd voorzien op de initiëlebegroting 2012.Les subsides prévus dans le cadre du plan quinquennalen faveur des communes pour les installations sportivesest reconduit pour un budget de près de 6,828 millionsd’euros.Finalement, il est à noter que quatre nouvelles allocationsde base en lien avec l’essor démographique ont étécréées à l’ajustement 2011 pour permettre l’engagement etla liquidation des crédits affectés à l’appel à projets visantà accroître le nombre de places dans l’enseignement fondamental.Le solde des crédits de liquidation nécessaires pour l’accomplissementde projets ont été prévus à l’initial 2012.Programma 007 : VeiligheidProgramma 7 van opdracht 10 heeft betrekking op deuitgaven inzake veiligheid en preventie.Men stelt in 2012 een sterke daling vast van de vastleggingskredietenvoor dit programma . En niet zonder reden,vermits de kredieten voor de plaatselijke preventie- enbuurtplannen in 2011 vastgelegd zijn voor een periode vanvier jaar om zo meer stabiliteit te verschaffen aan dit beleid.Die stabiliteit draagt niet alleen bij tot een visie inzakepreventie die op een langere termijn gericht is, maar stelt inzekere zin ook de werkgelegenheid veilig van de werknemersuit de sector.Hierbij wil ik eraan herinneren dat we in het voorjaar van2011 een projectoproep gericht hebben tot de verschillendegemeenten. In deze oproep werden meer bepaald voor eenperiode van vier jaar de gewestelijke prioriteiten vastgelegdwaar de Plaatselijke Preventie- en Buurtplannen aanmoeten voldoen. Het gaat om de volgende prioriteiten :– zorgen voor een zichtbare en geruststellende aanwezigheidin de openbare ruimten;– de strijd tegen schoolverzuim;– de bestrijding van overlast;– het bemiddelen bij conflicten.De gemeenten hadden tot eind september de tijd om hundossier bij het Bestuur van de Plaatselijke Besturen in tedienen. Momenteel wordt overleg gepleegd tussen het Gewesten de gemeenten en de overeenkomsten zullen tegenhet einde van het jaar gesloten worden.2011 is het jaar waarin het Brussels Observatoriumvoor Preventie en Veiligheid feitelijk opgericht is. De fi-Programme 007 : SécuritéLe programme 7 de la mission 10 est relatif aux dépensesde sécurité et de prévention.On constate une forte diminution des crédits d’engagementde ce programme en 2012. Et pour cause, les créditsrelatifs aux plans locaux de prévention et de proximité ontété engagés pour 4 ans en 2011 permettant ainsi la stabilisationde cette politique.Cette stabilité concourt non seulement à une vision àplus long terme de la prévention mais également à une certainesécurisation de l’emploi des travailleurs du secteur.Pour rappel, nous avons lancé un appel à projets au printemps2011 aux différentes communes. Cet appel à projetsfixait notamment les priorités régionales que doivent rencontrerles Plans locaux de Prévention et de Proximité pourune période de 4 ans. Ces priorités sont les suivantes :– assurer une présence visible et rassurante dans les espacespublics;– lutter contre le décrochage scolaire;– lutter contre les incivilités;– médiation des conflits.Les communes ont eu jusque fin septembre pour rentrerleur dossier à l’Administration des Pouvoirs locaux. Desconcertations sont actuellement en cours entre la Région etles communes et les contrats vont être conclus d’ici la finde l’année.2011 a été l’année de la création effective de l’Observatoirebruxellois pour la prévention et la sécurité. Les

A-239/4 – 2011/2012 — 14 —A-239/4 – 2011/2012nanciële middelen die nodig zijn voor de werking vanhet Observatorium werden ondergebracht bij basisallocatie10.007.08.01.12.11.Het budget dat voor het Observatorium wordt uitgetrokken,bedraagt bijgevolg zeshonderd vijfenveertig duizendeuro. Deze kredieten zullen worden gebruikt ter financieringvan de opdrachten van het Observatorium en meerbepaald de kosten die verbonden zijn aan de aankoop vangegevensbanken, het opstarten van studies en onderzoekenen de organisatie van werkgroepen rond welbepaaldethema’s.De kredieten die bestemd zijn voor het beleid inzakede beveiliging van openbare gebouwen blijven behouden(één miljoen zevenhonderdvijftigduizend euro).Deze kredieten worden jaarlijks toegewezen aan debeveiliging van de sociale woningen. In 2012 zullen wenagaan of het relevant is deze subsidies uit te breiden totandere soorten gebouwen.Naast deze twee beleidslijnen vindt men de begrotingspost« Subsidies » terug.De budgetten die erop ingeschreven staan (achthonderdzesennegentig duizend euro), zullen aangewend wordenom subsidies toe te kennen aan vzw’s die werken rondpreventie, zoals Transit, Solidarcité en het Belgisch Forumvoor Preventie.moyens financiers nécessaires à son fonctionnement ont étérapatriés sur l’AB 10.007.08.01.12.11.Le budget consacré à l’Observatoire s’élève ainsi à645.000 euros. Ces crédits visent à permettre le financementde ses missions, notamment les coûts liés à l’achat debases de données, au lancement d’études et d’enquêtes, àl’organisation des groupes de travail thématiques.Les crédits relatifs à la politique de sécurisation des bâtimentspublics sont maintenus (1.750.000 euros).Ces crédits sont annuellement affectés à la sécurisationdes logements sociaux. En 2012, nous allons examiner lapertinence d’élargir ces subsides à d’autres types de bâtiments.A côté de ces deux politiques, on retrouve le poste« Subventions ».Les budgets inscrits (896.000 euros) visent à permettrele subventionnement des ASBL actives en matière de préventioncomme Transit, Solidarcité et le Forum belge pourla prévention.Programma 8 : Financiering van de gewestelijke instellingdie belast is met de herfinanciering van de gemeentelijkethesaurieënDit programma omvat twee dotaties. De eerste bedraagtzevenenvijftig duizend euro en dekt de werkingvan het fonds. De tweede dotatie bedraagt zevenentwintigkomma zeshonderd vijfenzeventig miljoen euro en dektde financieringsbehoeften van het Brussels GewestelijkHerfinancieringsfonds van de Gemeentelijke Thesaurieën(BGHGT), rekening houdend met de leningen die hetFonds heeft aangegaan in het kader van opdracht 1 vanhet BGHGT en de nieuwe opdracht die onlangs door hetParlement is goedgekeurd.Programme 8 : Financement de l’organisme régionalchargé du refinancement des trésoreries communalesCe programme reprend deux dotations. La première couvrele fonctionnement du fonds, elle s’élève à 57.000 euros.La deuxième d’un montant de 27,675 millions d’euroscouvre les besoins de financement du FRBRTC en tenantcompte des emprunts qu’il a contractés dans le cadre de lamission 1 du FRBRTC et de la nouvelle mission qui vientd’être adoptée par le Parlement.Programma 9 : Financiering van diensten van de Gouverneuren van de Vice-GouverneurDe ingeschreven bedragen zijn de bedragen die nodigzijn voor de werking van de diensten van de Gouverneur envan de Vice-Gouverneur.De institutionele hervorming voorziet erin het ambt vanGouverneur op te heffen en zijn bevoegdheden over te hevelennaar een hoge ambtenaar van het Gewest die door deBrusselse Regering wordt aangesteld.Programme 9 : Financement des services du Gouverneuret du Vice-GouverneurLes montants inscrits sont les montants nécessaires aufonctionnement des services du Gouverneur et du Vice-Gouverneur.La réforme institutionnelle prévoit la suppressiondu poste de Gouverneur et le transfert de ses compétencesà un haut fonctionnaire de la Région désigné par leGouvernement bruxellois.

A-239/4 – 2011/2012 — 15 —A-239/4 – 2011/2012Wat de functie van Vice-Gouverneur betreft, zal er zicheen werkgroep samengesteld uit de acht partijen die bij deonderhandelingen betrokken zijn over dit punt buigen.Uit voorzorg en in afwachting dat deze maatregelen effectieften uitvoer worden gelegd, hebben we in dit stadiumbesloten de begrotingskredieten op hun vroegere peil te behouden.».En ce qui concerne la fonction de Vice-Gouverneur, ungroupe de travail constitué des 8 partis associés à la négociationva se pencher sur ce point.Dans une optique de prudence et dans l’attente d’unemise en œuvre effective de ces mesures, nous avons décidéà ce stade de maintenir les crédits budgétaires tels que prévuspar le passé. ».II. Algemene besprekingMevrouw Sophie Brouhon benadrukt dat dit jaar bijna30 miljoen euro besteed worden aan de financiering vande vorige sectorale akkoorden inzake de verhoging vanhet loon van de gemeentelijke ambtenaren. Het BrusselseGewest is het Gewest dat de lokale overheden het meeststeunt op dat vlak. In de begroting 2012 is een krediet van8.840.000 euro ingeschreven voor de financiering van eennieuw sectoraal akkoord in het Comité C. De volksvertegenwoordigstererkent de essentiële rol van de gemeenten,maar zij begrijpt niet waarom die steun van het Gewestniet gepaard gaat met de eis om de vastleggingen in de gemeentebesturente rationaliseren. De federale overheid enhet Gewest zijn nochtans gestart met een inspanning omhet personeel dat nodig is voor het vervullen van de overheidstakente rationaliseren. Alleen de gemeenten moetendie inspanning niet leveren; zij geven bijvoorbeeld de voorkeuraan contractuele betrekkingen om een deel van hunpensioenkosten op de federale overheid af te wentelen.De spreekster heeft ook vragen bij de middelen voor deopleiding van het personeel van de lokale overheden. Is hetniet vreemd dat de middelen voor de GIP niet worden verhoogdals het hele jaar door gezegd wordt dat ze ondergefinancierdwordt ? Tevens daalt de subsidie aan de GSOBvoor de organisatie van cursussen Frans en Nederlandsvoor het gemeentepersoneel in 2012. Is de tweetaligheidvan de gemeentelijke ambtenaren er zodanig op vooruitgegaandat het niet langer nodig is taalopleidingen te organiseren? Volgens de spreekster moeten de middelen voordeze basisallocatie eerder verhoogd worden.Het beleid ter bestrijding van het voortijdig verlaten vande school moet absoluut voortgezet worden. De spreeksteris evenwel verbaasd over het aantal gesubsidieerde projecten(338), en over het gebrek aan vooruitgang inzake deproblematiek. Faalt dat beleid omdat de actiemiddelen teveel versnipperd worden en zou het niet beter zijn die middelenbeter te bundelen ?Mevrouw Sophie Brouhon is verbaasd dat de uitwerkingvan een gewestelijk veiligheidsplan niet tot de opdrachtenvan het Brussels Observatorium voor Preventieen Veiligheid behoort, hoewel het gaat over een toekomstigegewestelijke bevoegdheid. Dat Observatorium zou optermijn het personeel van de diensten van de gouverneurkunnen overnemen en een echt gewestelijk bestuur voorveiligheid kunnen worden. De staatshervorming voorziet inII. Discussion généraleMme Sophie Brouhon souligne que presque 30 millionsd’euros sont consacrés cette année au financement des précédentsaccords sectoriels de revalorisation salariale desagents communaux. Bruxelles est ainsi la Région du paysqui soutient le plus les pouvoirs locaux dans ce domaine.Un crédit de 8.840.000 euros visant à financer un nouvelaccord sectoriel en Comité C est inscrit au budget 2012. Sila députée reconnaît le rôle essentiel des communes, elle necomprend pas pourquoi ces aides régionales ne sont pas assortiesde l’exigence de rationaliser les engagements dansles administrations communales. Le Fédéral et la Régionse sont pourtant engagés dans un effort de rationalisationdu personnel nécessaire à l’exercice de l’action publique.Seules le communes sont dispensées de cet effort; elles privilégientpar exemple les emplois contractuels pour reporterune partie de la charge de leurs pensions sur le Fédéral.L’oratrice s’interroge également sur les budgets consacrésà la formation du personnel des pouvoirs locaux.N’est-il pas contradictoire de ne pas augmenter les créditsalloués à l’ERIP alors qu’on évoque à longueur d’année sonsous-financement ? De même, la subvention à l’ERAP pourl’organisation de cours de français et de néerlandais pour lepersonnel communal diminue en 2012. Le bilinguisme desagents des pouvoirs locaux a-t-il à ce point progressé quel’organisation de formations linguistiques n’est plus nécessaire? L’oratrice estime quant à elle que les moyens allouésà cette allocation de base devraient plutôt être augmentés.Il est essentiel de continuer à mener une politique delutte contre le décrochage scolaire. L’intervenante s’étonnetoutefois du nombre de projets subsidiés (338) et de l’absenced’évolution positive de la problématique. Le manquede résultats de cette politique est peut-être dû au saupoudragedes moyens d’actions. Ne serait-il pas préférable demieux concentrer ces moyens ?Mme Sophie Brouhon s’étonne que l’élaboration d’unplan régional de sécurité ne figure pas parmi les missionsde l’Observatoire bruxellois pour la prévention et la sécurité.Il s’agit pourtant d’une future compétence régionale.Cet Observatoire pourrait intégrer à terme le personnel desservices du Gouverneur et devenir une véritable administrationrégionale de la sécurité. La réforme de l’état prévoitle transfert de 30 millions d’euros pour la politique de sé-

A-239/4 – 2011/2012 — 16 —A-239/4 – 2011/2012de overdracht van 30 miljoen euro voor het gewestelijk veiligheidsbeleid.De spreekster vindt echter geen spoor vandie nieuwe middelen in de begroting 2012. Is dat omdat zegedeeltelijk worden aangewend voor de financiering van desubsidies « Europese topontmoetingen » ? In ieder geval isde bekommernis van de Minister-President voor meer veiligheidniet terug te vinden in deze begroting. De volksvertegenwoordigstervraagt zich dus af hoe de herfinancieringvan Brussel de veiligheid van de burgers gaat verhogen.Mevrouw Françoise Bertieaux zou willen weten of deGSOB kan samenwerken met de scholen voor sociale promotievoor de taalopleidingen van de ambtenaren van delokale overheden. Hun bekwaamheid op dat vlak is erkend,en zij worden gesubsidieerd door andere machtsniveaus.Het zou dus zeker mogelijk zijn besparingen te doen en eendoeltreffender beleid te voeren.De volksvertegenwoordigster is het eens met mevrouwBrouhon over de maatregelen voor voortijdige schoolverlaters.De gevolgen van dat beleid moeten nagegaan worden;van haar kant betwijfelt zij dat de middelen op doeltreffendewijze worden besteed. Nochtans is dat beleid absoluutnoodzakelijk, want het voortzetten van studies is nodigom een diploma te behalen en delinquentie te voorkomen.De jongeren die in een gesloten instelling worden geplaatsthebben gemeen dat zij voortijdige schoolverlaters zijn.Mevrouw Françoise Bertieaux vraagt verduidelijkingenover het project om jongeren uit onderwijs- en/of opleidingscentraafwisselend in te gemeenten op te nemen.De demografische groei baart werkelijk zorgen. DeRegering heeft zich terecht in de eerste plaats toegelegd opde meest schrijnende behoeften (scholen en crèches). Despreekster vraagt zich echter af welke gevolgen die groeiheeft voor de gemeentediensten, zowel op het vlak van personeelals van uitrusting of voorzieningen. Daarover moetnagedacht worden. Zijn er middelen beschikbaar om extrapersoneel aan te nemen voor de dienstverlening aan het publiekin die gemeenten ?Mevrouw Danielle Caron vraagt of deze begroting rekeninghoudt met de vereffening van de GemeentelijkeHolding en de federale hervorming van de RSZPPO.Deze twee grote problemen zullen een aanzienlijke impacthebben op de gewestelijke en gemeentelijke financiën.Nochtans ziet het ernaar uit dat er in 2012 daartoe geenmiddelen worden uitgetrokken.Zoals het Rekenhof heeft opgemerkt, zal de vereffeningvan de Gemeentelijke Holding tot een verlies van bijna100 miljoen euro voor het Gewest leiden zonder rekeningte houden met de halvering van de waarde van de 30 miljoeneuro aan waardepapieren die het Woningfonds in zijnbezit heeft. Naast die verliezen zullen de gemeenten geleidelijkhet hoofd moeten bieden aan de hervorming van deRSZPPO, wat thans betrekking heeft op dertien Brusselsegemeenten. Hoe zit het met de overige zes gemeenten ?curité régionale. L’oratrice ne trouve toutefois aucune tracede ces nouveaux moyens dans le budget 2012. Est-ce parcequ’ils seront en partie affectés au financement des subsides« Sommets européens » ? Quoi qu’il en soit, la préoccupationaffichée par le Ministre-Président pour une plus grandesécurité ne se retrouve pas dans ce budget. La députée sedemande donc comment le refinancement de Bruxelles vaaugmenter la sécurité des citoyens.Mme Françoise Bertieaux aimerait savoir si l’ERAPpeut travailler avec les écoles de promotion sociale pourla formation linguistique des agents des pouvoirs locaux.Leur compétence en la matière est reconnue et elles sontsubsidiées par d’autres niveaux de pouvoir. Il serait donccertainement possible de réaliser des économies et de menerune politique plus efficace.La députée rejoint les remarques de Mme Brouhon surle dispositif d’accrochage scolaire. Il est nécessaire de mesurerles effets de cette politique; en ce qui la concerne, elledoute que les moyens soient alloués de manière efficace. Ils’agit pourtant d’une politique indispensable car la poursuited’un cursus scolaire est nécessaire pour obtenir un diplômeet essentielle pour prévenir la délinquance. Les jeunesplacés en IPPJ ont ainsi comme point commun d’êtreen situation de décrochage scolaire.Mme Françoise Bertieaux demande des précisions sur leprojet d’intégration des jeunes issus des centres d’enseignementet/ou de formation en alternance dans les communes.L’essor démographique est une véritable préoccupation.Le Gouvernement s’est à juste titre d’abord concentré surles besoins les plus criants (écoles et crèches). L’oratrices’interroge toutefois sur les conséquences de cet essor surles services communaux, que ce soit en termes de personnel,de matériel ou d’infrastructures. Cette question mériteréflexion. Des moyens sont-ils disponibles pour l’engagementde personnel supplémentaire pour assurer les servicesau public dans les communes ?Mme Danielle Caron aimerait savoir si la liquidation duHolding communal et la réforme fédérale de l’ONSSAPLont été prises en considération dans ce budget. Ces deuxproblématiques fondamentales auront un impact considérablesur les finances régionales et communales; aucunsmoyens ne semblent pourtant prévus à cette fin en 2012.Comme l’a fait remarquer la Cour des comptes, la liquidationdu Holding communal engendrera une perte de prèsde 100 millions d’euros pour la Région et ce, sans tenircompte de la perte de la moitié de la valeur des 30 millionsd’euros de commercial paper détenus par le Fondsdu Logement. Outre ces pertes, les communes vont devoirfaire fasse de manière progressive à la réforme del’ONSSAPL, ce qui concerne actuellement treize communesbruxelloises. Qu’en est-il des six autres communes ?

A-239/4 – 2011/2012 — 17 —A-239/4 – 2011/2012Sommige gemeenten hebben hogere pensioenlasten dan deopbrengst van de basisbijdrage. Is daarmee rekening gehoudenin de begrotingen 2012 en volgende ? De bijdragenvan de politiezones op de begrotingen zullen eveneens verdubbelenop enkele jaren tijd. Hoe zit de vork in de steel ?Gelet op de houding van de federale Staat bij de financieringvan de Brusselse politiezones, zal de financiële impactongetwijfeld weer eens op de gemeenten worden afgewenteld.De werkingsuitgaven verbonden aan de verkiezingenstijgen met 2.208.000 euro in 2012. Deze stijging dient omde gemeenteraadsverkiezingen in 2012 te organiseren en detwee proefgemeenten (Sint-Gillis en Sint-Pieters-Woluwe)uit te rusten met het nieuwe stemsysteem. De spreeksteris niettemin verbaasd over de omvang van de kredieten indeze basisallocatie, want het gaat enkel om een werkingsuitgave.Welk deel van deze begroting zal dienen om defirma SmartMatic te betalen ?De cdH-fractie is ingenomen met de klemtoon die in2012 op het kinderbeleid zal worden gelegd met een begrotingvan 9 miljoen euro voor de crèches.De volksvertegenwoordigster pleit voor rationeel energiegebruikin de gebouwen van de gemeenten. De plaatselijkeoverheden zouden ertoe aangemoedigd moeten wordenhun verwarmings- en verluchtingskosten te verminderen.Tot slot vindt mevrouw Danielle Caron dat de middelenvoor de intercommunale samenwerking gepaard zoudenmoeten gaan met resultaatverbintenissen.Mevrouw Isabelle Molenberg is tevreden over de verhogingvan de middelen voor de gemeenten, ook al blijft hetdebat over de verdelingswijze ervan onbeslist, zowel watde ADG als wat de aanvullende dotaties betreft.In het algemeen evolueert de begroting van opdracht 10niet in vergelijking met 2011 als men rekening houdt metde overgang van de lokale preventie- en buurtplannen naareen termijn van vier jaar, de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingenin 2012 en het sectoraal akkoord in hetComité C.De volksvertegenwoordigster betreurt de schandaligehouding van de Vlaamse Regering die bij het GrondwettelijkHof een beroep tot nietigverklaring van de basisallocatiesom de demografische boom op te vangen heeft ingediend,zodoende de uitvoering van de programma’s voor de uitbreidingen bouw van scholen en crèches belemmert en aldusde Brusselse gezinnen benadeelt. Waarvoor hebben wedan een Brusselse minister in de Vlaamse Regering ?Bij de bespreking van de vorige begroting had de spreeksterbenadrukt dat er te veel begrotingsmiddelen werdenuitgetrokken voor studies en publicaties in programma 1« ondersteuning van het algemeen beleid ». Het verheugthaar dus dat de kredieten van deze basisallocatie gedaaldCertaines communes ont une charge de pension supérieureau produit de la cotisation de base. Cet élément est-il prisen compte dans les budgets 2012 et futurs ? Les budgetsdes zones de police vont également voir leur taux de cotisationdoubler en quelques années. Qu’en est-il exactement ?Etant donné l’attitude de l’Etat fédéral dans le financementdes zones de police bruxelloises, l’impact financier se répercuterasans aucun doute une fois de plus sur les communes.Les dépenses de fonctionnement électorales augmententde 2.208.000 euros en 2012. Cette hausse doit permettred’organiser les élections communales en 2012 et d’équiperles deux communes pilotes (Saint-Gilles et Woluwe-Saint-Pierre) du nouveau système de vote. L’intervenante s’étonnequand-même de la hauteur des crédits alloués à cetteallocation de base car il s’agit uniquement d’une dépensede fonctionnement. Quelle part de ce budget servira à payerla firme SmartMatic ?Le groupe cdH se réjouit de l’accent qui sera mis sur lapolitique de la petite enfance en 2012, avec un budget de9 millions d’euros consacré aux crèches.La députée plaide pour une utilisation rationnelle del’énergie dans les bâtiments communaux. Il faudrait encouragerles pouvoirs locaux à diminuer leurs frais de chauffageet d’éclairage.Mme Danielle Caron pense enfin que les moyens allouésaux collaborations intercommunales devraient être assortisd’exigences de résultats.Mme Isabelle Molenberg salue l’augmentation desmoyens mis à la disposition des communes, même si le débatsur leur mode de répartition reste ouvert, tant pour laDGC que pour les dotations complémentaires.De manière générale, le budget de la mission 10 n’évoluepas par rapport à 2011 si on tient compte du passageà la quadriannualité des plans locaux de prévention et deproximité, de l’organisation des élections communales de2012 et de l’accord sectoriel en comité C.La députée regrette l’attitude scandaleuse du Gouvernementflamand qui, en introduisant un recours en annulationà la Cour constitutionnelle contre les allocationsbudgétaires qui permettent de faire face au boom démographique,empêche le lancement des programmes d’agrandissementet de construction d’écoles et de crèches et pénaliseainsi les familles bruxelloises. A quoi cela sert-il d’avoir unMinistre bruxellois au Gouvernement flamand ?Lors du budget précédent, l’oratrice avait souligné lebudget trop important consacré aux études et aux publicationsdans le programme 1 « Support de la politique générale». Elle se félicite donc de la diminution des créditsde cette allocation de base. A l’époque, elle estimait que la

A-239/4 – 2011/2012 — 18 —A-239/4 – 2011/2012zijn. Destijds vond de spreekster dat het Gewest over voldoendeinterne middelen beschikte om bepaalde studies uitte voeren : bijvoorbeeld de verzameling van gegevens dieal in de verschillende politiezones voorhanden zijn. Dezestudie werd uiteindelijk gefinancierd en extern gerealiseerd.Wat zijn de resultaten ?Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt of de drie studiesdie de werkgroep Gewest-Gemeenten heeft aanbevolen,zijn uitgevoerd.In verband met de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen2012 vraagt ze of het nieuw elektronisch stemsysteemdat door twee gemeenten werd getest, al geëvalueerdwerd en of het in de andere gemeenten zal worden gebruikt.Zijn er kredieten uitgetrokken voor de vernieuwing van decomputers ? Alle gemeenten hebben hun materiaal dat normaalbruikbaar was tot december 2008, al verlengd in juni2009.De Regering zal een nieuwe oproep tot projecten doenbij de gemeenten om de intergemeentelijke samenwerkingsverbandente bevorderen. Zal die dezelfde zijn als devorige ? Hoe kan de geringe deelname van de gemeentenaan die oproepen tot projecten worden verklaard ? Gaat hetom een gebrek aan belangstelling of is het moeilijk om tevoldoen aan de vereisten ? De spreekster vraagt om toelichtingenover de stijging met 50.000 euro van de kredieten indeze basisallocatie, die laat veronderstellen dat er projectenzullen worden opgezet.De subsidie voor het voeren van een diversiteitsbeleidbinnen het Brussels openbaar ambt zal in 2012 wordengebruikt. Het gaat om financiële steun voor de gemeentenwanneer ze personen aanwerven uit statistische sectorenwaar het werkloosheidspercentage hoger ligt dan hetgewestelijk gemiddelde. Welke doelstellingen heeft deRegering terzake vastgesteld ?De volksvertegenwoordigster begrijpt dat de forsedaling van de vastleggingskredieten van programma 7« Veiligheid » verklaard wordt door het feit dat de kredietenvoor de lokale preventie- en buurtplannen in 2011 werdenvastgelegd voor vier jaar.Mevrouw Barbara Trachte benadrukt dat deze begrotingde bijzondere aandacht weerspiegelt die de partijen van demeerderheid hebben in het verlengde van de tijdens de vorigezittingsperiode gevoerde actie voor de financiële ondersteuningvan de lokale overheden. Deze steun is des temeer verantwoord gelet op de demografische uitdaging diehet Gewest moet aangaan. De gemeenten bevinden zich inde eerste lijn om investeringen te doen in collectieve voorzieningen.Deze begroting houdt dus rekening met de demografischeuitdaging (oproepen tot projecten in 2011, prioriteitvoor het kinderbeleid in 2012) alsook met de organisatievan de gemeenteraadsverkiezingen 2012.Région disposait des ressources internes suffisantes pourréaliser certaines études prévues; par exemple, la collectede données qui existent déjà dans les différentes zones depolice. Cette étude a finalement été financée et réalisée enexterne; quels en sont les résultats ?Mme Isabelle Molenberg se demande si les trois étudesrecommandées par le Groupe de travail Région-communesont été réalisées.Concernant l’organisation des élections communales en2012, elle aimerait savoir si le nouveau système de voteélectronique testé par deux communes a déjà été évalué ets’il sera étendu à d’autres communes. Des crédits sont-ilsprévus pour le renouvellement des ordinateurs ? L’ensembledes communes ont déjà prolongé en juin 2009 leur matérielvalable normalement jusqu’en décembre 2008.Un nouvel appel à projets sera lancé par le Gouvernementà destination des communes en vue de promouvoir les collaborationsintercommunales. Sera-t-il identique au précédent? Comment expliquer la faible participation descommunes à ces appels à projets ? S’agit-il d’un manquede volonté ou de la difficulté de répondre aux exigences ?L’intervenante souhaite recevoir des précisions sur la haussede 50.000 euros des crédits alloués à cette allocation debase, qui laisse supposer que des projets vont voir le jour.La subvention accordée pour assurer une politique de ladiversité au sein de la fonction publique bruxelloise seramise en oeuvre en 2012. Il s’agit d’une aide financière auxcommunes lorsqu’elles recrutent des personnes issues desecteurs statistiques ayant un taux de chômage supérieurà la moyenne régionale. Quels objectifs le Gouvernements’est-il fixé en la matière ?La députée comprend que la forte diminution des créditsd’engagement du programme 7 « Sécurité » s’explique parle fait que les crédits relatifs aux plans locaux de préventionet de proximité ont été engagés pour 4 ans en 2011.Mme Barbara Trachte souligne que ce budget reflètel’attention particulière que les partis de la majorité apportent,dans la lignée de l’action menée sous la précédentelégislature, au soutien financier des pouvoirs locaux. Cetteaide se justifie d’autant plus au vu du défi démographiquequi attend la Région; les communes se trouvent en premièreligne pour effectuer des investissements en termes d’équipementscollectifs.Ce budget intègre donc le défi démographique (appels àprojets en 2011, remise au 1 er plan de la politique de la petiteenfance en 2012) ainsi que l’organisation des électionscommunales en 2012.

A-239/4 – 2011/2012 — 19 —A-239/4 – 2011/2012De volksvertegenwoordigster herinnert eraan dat hetParlement in 2008 zijn goedkeuring heeft gehecht aan eenresolutie ertoe strekkende een jaarverslag op te stellen overde gewestelijke verdeling van de personen die in Brussel eengewestelijk en een gemeentelijk overheidsambt bekleden.In het regeerakkoord staat trouwens dat de aanbevelingenvan die resolutie tijdens deze zittingsperiode zullen wordenuitgevoerd. Zoals vorig jaar vraagt de spreekster bijgevolgdat het kadaster van het personeel van de Brusselse gewestelijkeoverheidsbesturen en instellingen van openbaar nuten van de gemeentebesturen op het grondgebied van hetBrussels Hoofdstedelijk Gewest als bijlage bij het verslagwordt gevoegd.Minister-President Charles Picqué zegt dat die documentenbetreffende de lokale besturen als bijlage bij hetverslag zullen worden gevoegd (zie bijlage 1).Mevrouw Barbara Trachte formuleert een reeks opmerkingenover de aanpassing van de begroting 2011.Het Rekenhof legt de verschuiving uit van de actiemiddelendie vastgesteld wordt tussen de programma’s 005« Financiering van specifieke projecten van de gemeenten» (– 9,4 miljoen euro) en 006 « Financiering van deinvesteringen van openbaar nut » (+ 8,3 miljoen euro). Dienieuwe toewijzing is meer in het bijzonder gebeurd tussentwee basisallocaties van elk van die programma’s, viaeen overdracht van kredieten voorafgaand aan dit ontwerpvan aanpassing. De totaliteit van de vastleggingskredieten(9,0 miljoen euro) voor de subsidies voor lokale infrastructuurprojectenom het hoofd te bieden aan de bevolkingsexplosie,is overgedragen naar een nieuwe basisallocatiebestemd voor de subsidies aan de gemeenten om het hoofdte bieden aan de bevolkingsexplosie, in het bijzonder voorde financiering van de oproep tot projecten met het oog opde bouw van scholen voor basisonderwijs. Bij de vereffeningskredieten,is de inschrijving van kredieten bij de aanpassingop deze basisallocatie gecompenseerd door de verminderingvan de kredieten op de meeste andere allocatiesvan programma 006. Hoe is die vermindering van vereffeningskredietenvan de driejarendotatie mogelijk ? Hebbende gemeenten achterstand opgelopen bij de uitvoering vanhun driejarenplannen ?De volksvertegenwoordigstster is ermee ingenomendat alle projecten die ingediend zijn in het kader van dezebasisallocatie en die aan de voorwaarden voldoen, gekozenzijn; zo kunnen er zoveel mogelijk van de geplandeplaatsen gecreëerd worden. Zij kan het toch niet laten omte onderstrepen dat de overheid die die projecten betwist, teweten de Vlaamse Gemeenschap, toch vragende partij is.De subsidie om diversiteit binnen de gemeentebesturente bevorderen is in 2011 niet gebruikt. De subsidie is opnieuwingeschreven in de begroting 2012. Wat is er dit jaarmisgelopen ? Hoe zal de uitvoering volgend jaar gegarandeerdworden ?La députée rappelle que le Parlement a voté en 2008 unerésolution visant à élaborer un rapport annuel établissant larépartition régionale des personnes occupant un emploi publicrégional et communal à Bruxelles. L’accord de majoritéprécise d’ailleurs que les recommandations de cette résolutionseront exécutées lors de cette législature. Commel’année passée, l’oratrice demande donc que le cadastre dupersonnel des administrations publiques et des organismesd’intérêt public régionaux bruxellois et des administrationscommunales situés sur le territoire de la Région deBruxelles-Capitale soit joint en annexe au rapport.Le Ministre-Président Charles Picqué indique que cesdocuments pour les pouvoirs locaux seront joints en annexeau rapport (cf. annexe 1).Mme Barbara Trachte formule une série de remarque surl’ajustement du budget 2011.La Cour des comptes explique le glissement de moyensd’action observé entre les programmes 005 « Financementde projets spécifiques des communes » (– 9,4 millionsd’euros) et 006 « Financement des investissements d’intérêtpublic » (+ 8,3 millions d’euros). Cette nouvelle affectations’est opérée plus particulièrement entre deux allocations debase de chacun de ces programmes, par le biais d’un transfertde crédits préalable au présent projet d’ajustement. Latotalité des crédits d’engagement (9,0 millions d’euros)destinés à des subventions aux projets d’infrastructures localesen lien avec l’essor démographique, a été transféréevers une nouvelle allocation de base, dévolue à des subventionsaux communes en lien avec l’essor démographiqueet, plus particulièrement, au financement de l’appel à projetsen vue de la construction d’écoles pour l’enseignementfondamental. En liquidation, l’apport de crédits par l’ajustementà cette allocation de base a été compensé par la diminutiondes crédits sur la plupart des autres allocations duprogramme 006. Comment cette diminution des crédits deliquidation des dotations triennales est-elle possible ? Lescommunes ont-elles pris du retard dans l’exécution de leursplans triennaux ?La députée se réjouit que tous les projets rentrés dansle cadre de cette allocation de base, et qui répondent auxconditions, aient été retenus; cela permettra ainsi la créationdu nombre maximun de places prévues. Elle ne peuttoutefois s’empêcher de souligner que l’autorité qui contesteces projets, à savoir la Communauté flamande, y postulepar ailleurs.La subvention en vue de promouvoir la diversité au seindes administrations communales n’a pas été utilisée en2011. Elle est réinscrite au budget 2012. Qu’est-ce qui n’apas fonctionné cette année ? Qu’est-ce qui permettra de lamettre en oeuvre l’année prochaine ?

A-239/4 – 2011/2012 — 20 —A-239/4 – 2011/2012De vereffeningskredieten voor de maatregelen tegen hetafhaken op school zijn sterk gestegen in de aanpassing. Watverantwoordt deze stijging ? Is het aantal geselecteerdeprojecten hoger dan wat oorspronkelijk verwacht werd ?Mevrouw Catherine Moureaux was bij de lezing over debegroting 2012 verbaasd over de grote vermindering vande vastleggingskredieten van opdracht 10. Gaat het wel degelijkom de overstap van de annualiteit naar de vierjarenplanningvan de Brusselse preventie- en buurtplannen diedeze vermindering verantwoordt ? Zo ja, worden de vastleggingskredietenin 2012 verhoogd, wat een omgekeerdelezing van de evolutie van de begroting geeft.De volksvertegenwoordigster onderstreept dat de8,84 miljoen euro om een nieuw sectoriaal akkoord te sluitentegemoet komen aan een vraag van de sector.Zij verheugt zich over de middelen die toegekend zullenworden voor verenigingen om zo veel mogelijk buitenlandsekiezers op de hoogte te brengen van de mogelijkheid datzij kunnen stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen.De begroting van programma 4 was sterk gestegen dejongste jaren. In 2012 wordt die stijging afgevlakt (+ 2 %),maar het gaat nog altijd over 5,5 miljoen euro waarmee hetGewest de gemeenten kan blijven steunen.Mevrouw Catherine Moureaux is tevreden met de voortzettingvan het beleid om extra plaatsen te creëren in decrèches en in de basisscholen. Houden die bedragen rekeningenmet de onderhoudskosten van die toekomstige infrastructuur?De spreekster stelt met plezier vast dat het fonds van30 miljoen euro behouden wordt om de financiële situatievan de gemeenten te verbeteren.De volksvertegenwoordigster vraagt zich af hoe de overdrachtvan bevoegdheden inzake veiligheid in de begrotinggeïntegreerd zal worden. Zal de overdracht van bevoegdhedengepaard gaan met bijkomende financiële middelen ?Zullen er personele middelen ter beschikking gesteld wordendoor de federale overheid ?De heer Emmanuel De Bock werpt een blik op de algemenefinanciering van de gemeenten (programma 4).Ondanks de indexering en de voortdurende stijging van demiddelen van de algemene dotatie aan de gemeenten in deloop der jaren, beschikken bepaalde gemeenten over steedsminder middelen in verhouding tot wat zij in 1990 hadden.De gevolgen van de crisis treffen nochtans alle gemeenten,ook de zogeheten welstellende gemeenten. Alle Brusselsegemeenten, en misschien zelfs nog meer de gemeenten vande tweede kroon, hebben geleden onder de verarming vande bevolking en hebben hun belastingen moeten verhogen.De stijging op 20 jaar tijd van 40 % van de onroerendeLes crédits de liquidation alloués au dispositif d’accrochagescolaire ont fortement augmenté à l’ajustement.Qu’est-ce qui justifie cette hausse ? Le nombre de projetsretenus est-il supérieur à ce qui était initialement envisagé?Mme Catherine Moureaux s’étonnait, à la lecture dubudget 2012, de la diminution importante des crédits d’engagementde la mission 10. S’agit-il bien du passage del’annualité à la quadriannualité des plans bruxellois de préventionet de proximité qui justifie cette baisse ? Si tel est lecas, les crédits d’engagement de cette mission sont majorésen 2012, ce qui donne une lecture inverse de l’évolution dubudget.La députée souligne que les 8,84 millions d’euros prévuspour conclure un nouvel accord sectoriel répondent àune demande du secteur.Elle se réjouit des moyens qui seront alloués à des associationsafin d’informer un maximum d’électeurs étrangersde la possibilité qu’ils ont de voter aux élections communales.Le budget du programme 4 avait connu une croissanceimportante ces dernières années. En 2012, cette augmentationse tasse (+ 2 %) mais elle représente tout de même5,5 millions d’euros qui permettront à la Région de continuerà soutenir les communes.Mme Catherine Moureaux se félicite de la poursuite dela politique visant à créer des places supplémentaires dansles crèches et dans les écoles fondamentales. Elle aimeraitsavoir si ces montants intègrent les coûts de maintenancede ces futures infrastructures.L’oratrice constate avec plaisir le maintien du fonds de30 millions d’euros pour améliorer la situation financièrede communes.Enfin, la députée se demande comment le transfert decompétences en matière de sécurité sera intégré dans lebudget. Le transfert de compétences sera-t-il accompagnéde moyens financiers supplémentaires ? Des moyens humainsseront-ils mis à disposition par le Fédéral ?M. Emmanuel De Bock se penche sur le financementgénéral des communes (programme 4). Malgré les indexationset l’augmentation constante des moyens de la dotationgénérale aux communes au fil des années, certaines communesdisposent toujours de moins de moyens proportionnellementà ce qu’elles recevaient en 1990. Les effets dela crise touchent pourtant toutes les communes, y compriscelles dites plus favorisées. Toutes les communes bruxelloises,et même peut-être encore plus celles de la deuxièmecouronne, ont souffert de l’appauvrissement de la populationet ont dû augmenter leurs impôts. L’augmentation en20 ans de 40 % du précompte immobilier à Uccle entraîne

A-239/4 – 2011/2012 — 21 —A-239/4 – 2011/2012voorheffing in Ukkel pleit aldus tot een groeiende socialekloof in de gemeente, omdat het verwerven van een woningmoeilijker wordt voor de personen met een bescheiden inkomen.De gemeenten van de tweede kroon hebben hun opcentiemenop de PB moeten verhogen, terwijl die van de eerstekroon die het meest geholpen werden, erin geslaagd zijnom lagere tarieven te behouden. Die situatie is onrechtvaardig.De spreker pleit dus voor de invoering van een geharmoniseerdtarief voor de opcentiemen op de PB voor hetgehele Gewest.Vorig jaar heeft de spreker de Regering aan de tand gevoeldover de mogelijke regeling om te voorkomen dat inhet kader van het solidariteitsbeleid sommige gemeentenover minder middelen beschikken dan wat zij kregen bij deoprichting van het Gewest.Het bedrag van de dotatie om de negatieve effecten vande ADG te corrigeren, stijgt sterk sinds 2011 (+ 50 %). Decriteria om in aanmerking te komen voor die dotatie zijngewijzigd, aangezien sinds dit jaar vier gemeenten (tegendrie in 2010) onder dat begrotingsartikel vallen. Gaat hetnog altijd om dezelfde vier gemeenten die deze steun in2012 zullen krijgen of zullen andere gemeenten op de lijstvan de begunstigden terechtkomen ? Zal de Regering eencorrectie invoeren om te voorkomen dat de gemeente defacto vandaag een aandeel in de ADG ontvangen dat lageris dan in 1989 ?In verband met de dotatie om bepaalde negatieve effectenvoor bepaalde gemeenten te neutraliseren als gevolgvoor de invoering van een nieuwe RVOHR, vraagt devolksvertegenwoordiger of het GPDO effectief de zone vande RVOHR zal wijzigen en indien dat zo is, of er een gevolgvoor de begroting zal zijn in 2012. Tijdens de voorgaandebegrotingsbesprekingen heeft de volksvertegenwoordigererop gewezen dat de Minister-President bevestigd had inde pers dat hij van plan was om die zone te wijzigen. Hijheeft wel gepreciseerd dat de machtsverhoudingen tussende gemeenten in overweging genomen zouden worden. DeMinister-President heeft toen geantwoord dat het mogelijkzou zijn dat de RVOHR in 2011 gewijzigd zou worden,maar dat hij nog niet over de nodige informatie beschikteom de knoop door te hakken.De heer Emmanuel De Bock pleit voor een bijwerkingvan de RVOHR. Hij herinnert eraan dat 20 % van de achtergesteldebevolking buiten die ruimte woont. Bepaaldewijken van de RVOHR zijn niet meer achtergesteld(Dansaertwijk) terwijl andere opgedoken zijn in de gemeentenvan de tweede kroon. Uit federale onderzoeken (FODSociale Integratie) en gewestelijke onderzoeken (BrusselsStudies) is gebleken dat de gemeenten van de tweede kroonverarmen en dat er armmoedige buurten ontstaan.ainsi une dualisation à la hausse de la commune car ellerend l’accession au foncier plus difficile pour les personnesà faibles revenus.Les communes de la seconde couronne ont dû augmenterleurs centimes additionnels à l’IPP alors que celles de lapremière couronne qui étaient les plus aidées ont réussi àmaintenir les taux les plus bas. Cette situation est injuste.L’intervenant plaide donc pour l’instauration d’un taux harmonisédes additionnels à l’IPP sur l’ensemble de la Région.L’année passée, l’orateur avait interrogé le Gouvernementsur le mécanisme envisagé pour éviter que, dans le maintiendes politiques de solidarité, certaines communes disposentde moyens inférieurs à ce qu’elles percevaient à la créationde la Région.Le montant de la dotation visant à corriger les effets négatifsde la DGC augmente fortement depuis 2011 (+ 50 %).Les critères permettant de bénéficier de cette dotation ontété modifiés puisque depuis cette année quatre communes(contre trois en 2010) sont concernées par cet article budgétaire.S’agit-il toujours des quatre mêmes communesqui recevront cette aide en 2012 ou d’autres communesrejoindront-elles la liste des bénéficiaires ? Est-ce que leGouvernement mettra en place un autre mécanisme correcteurvisant à éviter que, dans les faits, des communesperçoivent aujourd’hui une quote-part de la DGC moindrequ’en 1989 ?Concernant la dotation destinée à neutraliser certains effetsnégatifs pour certaines communes engendrés par l’introductiondu nouvel EDRLR, le député aimerait savoir sile PRDD modifiera effectivement la zone EDRLR et, si telest le cas, s’il y aura un impact budgétaire en 2012. Lorsdes discussions budgétaires précédentes, le député signalaitque le Ministre-Président avait confirmé dans la presseson intention de modifier la zone EDRLR, tout en précisantque les rapports de force entre les communes seraient prisen compte. Le Ministre-Président avait répondu qu’il étaitpossible que la zone EDRLR soit modifiée en 2011 maisqu’il ne disposait pas encore des informations nécessairespour trancher la question.M. Emmanuel De Bock plaide pour l’actualisation dela zone EDRLR. Il rappelle que 20 % de la populationprécarisée de Bruxelles habite en dehors de cet espace.Certains quartiers de l’EDRLR ne sont plus en souffrance(quartier Dansaert) alors que d’autres se sont crées dans lescommunes de la seconde couronne. Des études fédérales(SPF Intégration sociale) et régionales (Brussels Studies)concluent ainsi à un appauvrissement et à l’existence depoches de pauvreté dans les communes de la seconde couronne.

A-239/4 – 2011/2012 — 22 —A-239/4 – 2011/2012Naast een voordelige financiering van de gemeenten,kent de RVOHR ook extra premies toe. Zo zal een bemiddeldpersoon in een dergelijke wijk meer subsidies krijgendan een persoon met een bescheiden inkomen van detweede kroon bij de aankoop van zijn huis of van een koelkastA++. De volksvertegenwoordiger vindt deze situatieonrechtvaardig. Het gaat niet om een echte gewestelijkesolidariteit.De spreker onderstreept de noodzaak om de criteria vande ADG te objectiveren en bij te werken door het accent teleggen op de sociale criteria (sociale uitgaven, werkloosheidscijfer,enz.), door bepaalde onrechtvaardige en uitsluitendecriteria aan te passen (zoals dat van de RVOHR) ofnog door de criteria « ontvangsten » uit te breiden.Hij stelt dus voor om het criterium van de bevolkingsdichtheidaan te passen aan de werkelijkheid van de bebouwbarezones in het Gewest. De groenzones en de zonesvoor economische activiteit moeten uit die berekeninggehaald worden, omdat het onmogelijk is er woningen tebouwen. Een gemeente die ervoor kiest om enkel villa’s ophaar grondgebied te bouwen, moet de gevolgen van haarkeuze dragen. Zij mag daarentegen niet gepenaliseerd wordendoor de aanwezigheid van niet bebouwbare terreinen.De dotatie is oorspronkelijk bedacht om het hoofd te biedenaan de verschillen in gemeentelijke ontvangsten inzake onroerendevoorheffing (OV) en de personenbelasting (PB),maar de dotatie corrigeert die verschillen niet. In bepaaldegevallen wordt meer dan het verschil gecompenseerd en inandere gevallen worden de verschillen groter. Het criterium« ontvangsten » van de ADG moet dus de verdeelsleutel2/3-1/3 tussen de ontvangsten PB en OV laten varen en denieuwe ontvangsten van de gemeenten (kantoorbelasting,parkeren, hotels, enz.) omvatten. Het lid stelt het beleidvan territorialisering van de overheidssteun niet in vraag opvoorwaarde dat het bijgewerkt wordt en rekening houdt metde sociale evolutie van de bevolking. Op de 260 miljoeneuro van de algemene dotatie, wordt 20 % verdeeld volgenshet RVOHR-criterium; zes gemeenten, die 22 % vande bevolking en 20 % van de achtergestelde bevolking vanBrussel vertegenwoordigen (dat is minder dan 800 euro inkomenper maand) komen dus niet in aanmerking voor diemiddelen. De middelen voor de ADG stijgen jaarlijks enhet relatieve aandeel van de zes gemeenten die uitgeslotenzijn van het RVOHR-criterium blijft dus maar dalen. Eencriterium zoals de armoede (aantal personen met een leefloonof aantal niet tewerkgestelde werkzoekenden) heeftals voordeel dat de behoeften in de verschillende gemeentengeobjectiveerd worden. Er wordt een socialer criteriumgehanteerd dan het RVOHR-criterium. Het is overigens tegenstrijdigdat de gemeenten niet verplicht worden om desteun toegekend in het kader van dat criterium te gebruikenvoor de meest achtergestelde wijken op hun grondgebied.De heer Hervé Doyen is blij met de structurele en structurerendeband tussen de gemeenten en het Gewest. De gemeenteis het gezagsniveau waar de overheid het best derealiteit te velde leert kennen en waar de burgers in nauwA côté d’un financement avantageux des communes, lazone EDRLR détermine aussi l’octroi de surprimes. Ainsi,une personne aisée résidant dans un quartier ERDLR seramieux subventionnée qu’une personne à faible revenus dela seconde couronne lors de l’achat de sa maison ou d’unfrigo A++. Le député trouve cette situation injuste. Il nes’agit pas d’une véritable solidarité régionale.L’orateur souligne la nécessité d’objectiver et d’actualiserles critères de la DGC en mettant l’accent sur les critèressociaux (dépenses sociales, taux de chômage, etc.),en ajustant certains critères iniques excluants (comme celuide l’EDRLR) ou encore en élargissant les critères « recettes».Il propose ainsi d’ajuster le critère de densité à la réalitédes zones constructibles en Région de Bruxelles-Capitale.Les zones vertes et celles dévolues à une activité économiquedoivent être sorties de ce calcul car il est impossibled’y créer du logement. Une commune qui choisit de nelaisser construire que des villas sur son territoire doit assumerson choix. En revanche, elle ne peut pas être pénaliséepar la présence de terrains non constructibles. Initialementconçue pour pallier aux différences de perceptions communalesdes recettes du précompte immobilier (PRI) et del’impôt sur les personnes physiques (IPP), la dotation necorrige pas ces différences. Dans certains cas, elle fait plusque les combler, et dans d’autres cas, elle les accroît. Lescritère « recettes » de la DGC doit donc abandonner la cléde répartition 2/3-1/3 entre les recettes IPP et PRI et engloberles nouvelles recettes des communes (taxes sur lesbureaux, le stationnement, les hôtels, etc.). Enfin, le commissairene remet pas en cause la politique de territorialisationdes aides publiques à condition qu’elle soit actualiséeet qu’elle tienne compte de l’évolution sociale de la population.Sur les 260 millions d’euros de la dotation généralaux communes, 20 % sont affectés selon le critère EDRLR;six communes, représentant 22 % de la population et 20 %de la population précarisée de Bruxelles (avec moins de800 euros de revenus par mois) ne peuvent donc bénéficierde ces moyens. Les budgets alloués à la DGC augmententd’année en année et la part relative des six communes excluesdu critère EDRLR ne cesse donc de baisser. Un critèrecomme la pauvreté (nombre de personnes avec un revenud’intégration sociale ou nombre de demandeurs d’emploiinoccupés) a le mérite d’objectiver les besoins dans lesdifférentes communes et de constituer un critère bien plussocial que l’EDRLR. Par ailleurs, il est contradictoire queles communes ne soient pas obligées d’affecter les aidesallouées dans le cadre du critère EDRLR dans les zones lesplus défavorisées de leur territoire.M. Hervé Doyen se félicite du lien structurel et structurantqui existe entre les communes et l’autorité régionale.La commune est le niveau de pouvoir qui permet d’unepart à la puissance publique de bien appréhender la réalité

A-239/4 – 2011/2012 — 23 —A-239/4 – 2011/2012Concernant le budget de 30 millions d’euros prévus parla réforme de l’état pour la politique de sécurité régionale,ces moyens resteront dans le budget fédéral mais les modalitésd’utilisation de ceux-ci seront décidées par la Région.Il faut donc encore discuter des conditions qui encadrerontl’utilisation de ces montants. Le Ministre-Président penseconsacrer une partie de ces moyens à des domaines auxquelsl’autorité fédérale est particulièrement sensible. Ilpense notamment à la sécurité dans les transports en commun,qui touche tant les Bruxellois que les non Bruxellois.Il proposera donc au Gouvernement qu’une partie de ces30 millions soit affectée à la sécurisation du métro. Il atcontactstaan met hun gekozenen. Dat mag echter nietverhinderen dat men afstand neemt van een zekere lokalekoudwatervrees ten aanzien van projecten van het Gewest,met name op het vlak van mobiliteit.De voorgelegde begroting is een vertaling van dit evenwichttussen Gewest en gemeente. De voorgelegde programma’sstructureren de relaties tussen het Gewest en degemeenten, met name op het vlak van personeel en financiering.Minister-President Charles Picqué wijst erop dat de herzieningvan het sociale Handvest een dubbele doelstellingnastreeft : enerzijds tegemoet komen aan de vragen van devakbonden, anderzijds de noodzaak onderstrepen van eengrotere professionalisering van het beheer van de gemeenten.Hij stelt de jongste twintig jaar een acheruitgang vastop het vlak van opleiding van de gemeentelijke ambtenaren,wat gedeeltelijk het gevolg kan zijn van een gebrek aanpermanente bijscholing en het ingewikkelder worden vande procedures (overheidsopdrachten).De vermindering van de subsidie aan de GSOB wordtverklaard door de overstap van een systeem gebaseerd ophet schooljaar naar een systeem gebaseerd op het kalenderjaar.De heer Freddy Thielemans preciseert dat de GIPS nietvergeleken kan worden met de GSOB. Het gaat niet omeen autonome school. Het aantal leerlingen voor het gehelegrondgebied wordt door de Minister voor BinnenlandseZaken bepaald.Mevrouw Sophie Brouhon wijst erop dat haar opmerkingertoe strekte de behoeften van de GIPS te onderstrepen.Zij verbaast zich over het feit dat de toename van demiddelen van die instelling geen deel uitmaakt van de budgettaireprioriteiten van de Regering.Minister-President Charles Picqué wijst erop dat de338 projecten die gesubsidieerd worden in het kader van destrijd tegen het afhaken op school geëvalueerd zullen wordenop het einde van januari 2012. Die projecten worden inde scholen gevoerd en berusten op een gewestelijke oproeptot projecten die de regels vastlegt voor de toekomstige initiatievenen die de coherentie ervan verzekert.Het bedrag van 30 miljoen euro voorzien door de staatshervormingvoor het gewestelijk veiligheidsbeleid zal in defederale begroting blijven maar de voorwaarden voor hetgebruik ervan zullen worden vastgesteld door het Gewest.De voorwaarden moeten dus nog besproken worden. DeMinister-President wil een deel van die middelen gebruikenvoor domeinen waarvoor de federale overheid zeer gevoeligis. Hij denkt bijvoorbeeld aan de veiligheid in het openbaarvervoer dat zowel de Brusselaars als niet Brusselaarsaanbelangt. Hij zal de Regering dus voorstellen dat een deelvan de 30 miljoen gebruikt wordt voor de veiligheid in demetro. Hij wacht trouwens op een rapport van het Brusselsde terrain et d’autre part aux citoyens d’être en phase avecleurs élus. Cela ne doit toutefois pas empêcher de sortird’une certaine frilosité locale par rapport à des projets régionaux,notamment en matière de mobilité.Le budget présenté traduit cet équilibre entre la réalité régionaleet la réalité municipale. Les programmes présentésstructurent les relations entre la Région et les communes,notamment en matière de personnel et de financement.Le Ministre-Président Charles Picqué indique que larévision de la Charte sociale poursuit un double objectif :d’une part satisfaire les demandes des organisations syndicales,d’autre part souligner la nécessité d’une plus grandeprofessionnalisation de la gestion des communes. Il constateau cours de ces vingt dernières années une régression duniveau de qualification des fonctionnaires communaux, quipeut être en partie liée à un déficit de formation permanenteet à la complexification des procédures (marchés publics).La diminution de la subvention à l’ERAP s’explique parle passage d’un système basé sur l’année scolaire à un systèmebasé sur l’année civile.M. Freddy Thielemans précise que l’ERIP ne peut pasêtre comparée à l’ERAP. Il ne s’agit pas d’une école autonome;le nombre d’élèves pour l’ensemble du territoire estdéterminé par le Ministre de l’Intérieur.Mme Sophie Brouhon indique que sa remarque visaità souligner les besoins de l’ERIP et à s’étonner que l’augmentationdu budget de cette institution ne fasse pas partiedes priorités budgétaires du Gouvernement.Le Ministre-Président Charles Picqué signale que les338 projets subsidiés dans le cadre de lutte contre le décrochagescolaire seront évalués à la fin du mois de janvier2012. Ces projets sont menés dans les écoles et reposentsur un appel à projet régional qui fixe le cadre des actions àmener et assure par là la cohérence des actions.

A-239/4 – 2011/2012 — 24 —A-239/4 – 2011/2012Observatorium voor de Veiligheid en de Preventie over demanier waarop de metro beter beveiligd kan worden. Depolitieaanwezigheid in de metro kan bijvoorbeeld versterktworden. Er kunnen overeenkomsten gesloten worden tussenhet Gewest en de politiezones om een brigade op terichten die zich enkele bezighoudt met de veiligheid in demetro. In ieder geval zullen de 30 miljoen euro niet toegewezenworden aan de werking van het Observatorium.Mevrouw Sophie Brouhon zegt dat die 30 miljoen euronog niet in de begroting van het Gewest ingeschreven staan.De Minister van Begroting heeft nog nochtans in de begroting2012 middelen ingeschreven die hij denkt te krijgenvan de federale overheid.Minister-President Charles Picqué preciseert dat die30 miljoen euro een trekkingsrecht zijn dat nog het voorwerpmoet uitmaken van discussies met de federale overheid.Een deel van dat bedrag zal dienen voor de financieringvan de federale subsidies « Europese tops ».Mevrouw Sophie Brouhon onderstreept dat het Gewestdus geen 30 miljoen euro krijgt. In werkelijkheid krijgt hetGewest het verschil tussen dat bedrag en het bedrag van desubsidies « Europese tops ».Minister-President Charles Picqué vreest effectief dat diefederale subsidies verdwijnen en dat men dus moet puttenuit de 30 miljoen euro om de initiatieven te financieren inhet kader van de subsidies « Europese tops ». Het Gewestzal dan de prioriteiten moeten bepalen en de gedeelten vanhet beleid « Europese tops » die behouden worden.Een evaluatie van het programma ter bevordering van dewerkgelegenheid van de jongeren in de gemeentebesturenvia alternerend leren zal binnenkort beschikbaar zijn.De scholen voor sociale promotie kunnen voortaan taalopleidingenorganiseren voor het personeel van de lokalebesturen.De gevolgen van de bevolkingsexplosie gaan veelverder dan de kwestie van de crèches en de scholen. Denieuwe opdracht voor het HFGT is een eerste antwoord opdie vaststelling. De financiële middelen die dit jaar aan degemeenten toegekend worden ter compensatie van het verliesvan het dividend van de Gemeentelijke Holding zullenmoeten voldoen aan objectieve behoeften gelet op hundemografische ontwikkeling. Die investeringen zullen dusbetrekking kunnen hebben op de infrastructuur, de uitrustingen de gebouwen, andere dan de crèches en de scholendie bijdragen tot het opvangen van de gevolgen van die bevolkingsexplosie.De vereffening van de Gemeentelijke Holding zal leidentot een verlies van 97,5 miljoen euro voor het Gewest.tend d’ailleurs un rapport de l’Observatoire bruxellois pourla sécurité et la prévention sur la manière d’organiser unemeilleure sécurisation du métro. Il envisage notamment derenforcer la présence policière dans le métro. Des conventionspourraient être passées entre la Région et les zonesde police afin de créer une brigade spécialement affectéeà la sécurité du métro. Quoi qu’il en soit, les 30 millionsd’euros ne seront pas affectés au fonctionnement de l’Observatoire.Mme Sophie Brouhon indique que ces 30 millionsd’euros ne sont pas encore inscrits dans le budget régional.Le Ministre du Budget a pourtant inscrit au budget 2012certains moyens qu’il a considéré recevoir du Fédéral.Le Ministre-Président Charles Picqué précise que ces30 millions d’euros sont un droit de tirage qui doit encorefaire l’objet de discussions avec le Fédéral. Une partie decette somme servira au financement des subsides fédéraux« Sommets européens ».Mme Sophie Brouhon souligne que la Région ne reçoitdonc pas 30 millions d’euros. En réalité, elle percevra ladifférence entre cette somme et le montant des subsides« Sommets européens ».Le Ministre-Président Charles Picqué craint effectivementque ces subventions fédérales ne disparaissent etqu’il ne faille donc puiser dans ces 30 millions d’euros pourfinancer les initiatives prévues dans le cadre des subsides« Sommets européens ». Il appartiendra alors à la Régionde déterminer les priorités et les pans de cette politique« Sommets européens » qui seront conservés.Une évaluation du programme de promotion de l’emploides jeunes dans les administrations communales au traversde l’enseignement en alternance sera bientôt disponible.Les écoles de promotion sociale peuvent désormais organiserdes formations linguistiques pour les agents despouvoirs locaux.Les effets de l’essor démographique dépassent largementla question des crèches et des écoles. La nouvellemission octroyée au FRBRTC est une première réponseà ce constat. Les moyens financiers octroyés cette annéeaux communes pour compenser la perte du dividende duHolding communal devront répondre à des besoins objectifsau regard de leur développement démographique. Cesinvestissements pourront donc concerner des infrastructures,des équipements et des bâtiments, autres que des crècheset des écoles, qui participent à l’amortissement desconséquences de ce boom démographique.La liquidation du Holding communal entraînera uneperte de 97,5 millions d’euros pour la Région. Les commu-

A-239/4 – 2011/2012 — 25 —A-239/4 – 2011/2012De gemeenten mislopen dividenden die in 2009 25 miljoeneuro bedroegen.Het Gewest heeft een reeks maatregelen ten gunste vande gemeenten genomen. Het zal de gemeenten die hun saneringsplanniet respecteren wegens het verlies van de dividendenvan de Gemeentelijke Holding, niet benadelen.De overeenkomsten met de gemeenten in het kader vanhet fonds van 30 miljoen euro zullen aldus als nageleefdworden beschouwd als er ontsporingen worden vastgesteldwegens dat verlies aan dividenden.Er zal bijna 4 miljoen euro beschikbaar zijn voor investeringenin REG (rationeel energiegebruik) in de openbaregebouwen van de OCMW’s en de gemeenten. Bij het miljoeneuro van de driejarige ontwikkelingsdotatie komenaldus de niet gebruikte kredieten van de driejarige investeringsdotatie2008-2010 (ongeveer 3 miljoen euro).De werkingsuitgaven verbonden aan de verkiezingenzullen dienen om het volgende te financieren :– een algemene voorlichtingscampagne om alle Brusselaarsbewust te maken van wat er bij de gemeenteraadsverkiezingenvan 2012 op het spel staat (150.000 euro);– de bewustmaking van de buitenlandse kiezers (van binnenen buiten Europa) van het belang om te stemmen.Verenigingen zullen de buitenlandse bevolking benaderen,terwijl het Verbindingsbureau Brussel-Europa uitsluitendzal focussen op de Europese burgers;– technische bijstand op de dag van de verkiezingen en deaanpassing van de bestaande software (700.000 euro);– de aankoop van de nieuwe machines SmartMatic(750.000 euro). Of dit nieuwe stemsysteem in de tweeproefgemeenten zal worden gebruikt, zal eind decemberworden beslist op basis van de evaluatie van de op27 oktober uitgevoerde test.Wat de pensioenen van het gemeentepersoneel betreft,zijn zes Brusselse gemeenten niet aangesloten bij deRSZPPO (Schaarbeek, Koekelberg, Sint-Gillis, Sint-Joostten-Node,Oudergem en Sint-Pieters-Woluwe). Ze moetenzich over hun toetreding uitspreken voor 15 december2011. Dit dossier wordt beheerd door de federale overheid,die zich rechtstreeks heeft gewend tot de betrokken gemeenten.Men stelt vast dat de gemeenten steeds meer belangstellinghebben voor intercommunale samenwerkingsverbanden.In 2010 werden 19 projecten geselecteerd tegenover2 in 2009 (garagecel van Sint-Jans-Molenbeek enAnderlecht en haalbaarheidsstudie voor het zwembad vanGanshoren).nes sont quant à elles privées de dividendes qui, en 2009,s’élevaient à 25 millions d’euros.La Région a pris une série de dispositions en faveur descommunes. Elle ne pénalisera pas les communes qui ne respectentpas leur plan d’assainissement à la suite de la pertedes dividendes du Holding communal. Ainsi, les conventionspassées avec les communes dans le cadre du fonds de30 millions d’euros seront considérées comme respectéessi des dérapages sont constatés à cause de cette perte dedividendes.Un budget de près de 4 millions d’euros sera disponiblepour les investissements URE (utilisation rationnellede l’énergie) dans les bâtiments publics des CPAS et descommunes. Au million d’euros de la dotation triennale dedéveloppement viennent s’ajouter les crédits non utilisés dela dotation triennale d’investissement 2008-2010 (environ3 millions d’euros).Les dépenses de fonctionnement électorales servirontnotamment à financer :– une campagne de communication générale pour rappelerà l’ensemble des Bruxellois les enjeux des électionscommunales de 2012 (150.000 euros);– la sensibilisation des électeurs étrangers (européens etextra-européens) à l’importance de voter. Des associationss’adresseront à l’ensemble de la population étrangèretandis que le bureau de liaison Bruxelles-Europevisera exclusivement les citoyens européens;– l’assistance technique le jour des élections et l’adaptationdes logiciels existants (700.000 euros);– l’achat des nouvelles machines SmartMatic(750.000 euros). L’utilisation de ce nouveau système devote dans les deux communes pilotes sera décidée à lafin du mois de décembre sur la base de l’évaluation dutest réalisé le 27 octobre.En ce qui concerne les pensions du personnel communal,six communes bruxelloises ne sont pas affiliées à l’ONS-SAPL (Schaerbeek, Koekelberg, Saint-Gilles, Saint-Josseten-Noode,Auderghem et Woluwe-Saint-Pierre). Elles doiventse prononcer sur leur affiliation pour le 15 décembre2011. Ce dossier est piloté par le Fédéral qui s’est directementadressé aux communes concernées.On constate un intérêt croissant des communes pourles collaborations intercommunales. Dix-neuf projets ontété retenus en 2010 contre 2 en 2009 (cellule garage deMolenbeek-Saint-Jean et d’Anderlecht et étude de faisabilitéréalisée pour la piscine de Ganshoren).

A-239/4 – 2011/2012 — 26 —A-239/4 – 2011/2012De Regering heeft de gevolgen van alle institutionelehervormingen onderzocht. De ministeriële kabinetten stellende partijen die dit akkoord hebben ondertekend knowhowter beschikking om vast te stellen welke wetgevendeinitiatieven moeten worden genomen voor de uitvoeringervan.De besluiten tot uitvoering van de ordonnantie betreffendede diversiteit worden opgesteld. Artikel 3 van dezeordonnantie strekt ertoe financiële steun toe te kennen aande gemeenten wanneer ze personen aanwerven uit statistischesectoren waar het werkloosheidscijfer hoger ligt danhet gewestelijk gemiddelde. De toepassing van die ordonnantieis zeer complex. Men moet bijvoorbeeld vaststellenwelke statistieken gebruikt worden voor de werkloosheiden voor de bepaling van de woonplaats. De kredieten vandeze basisallocatie die niet werden uitgegeven in 2011, zullenin 2012 worden gebruikt.De gemeenten hebben een achterstand bij de uitvoeringvan hun gesubsidieerde programma’s voor werken. Bij deaanpassing van deze dotaties werden dus middelen overgedragennaar de vereffeningskredieten van de basisallocatie« Subsidies aan de gemeenten in verband met de demografischeontwikkeling ».De verhoging van de begroting van de vereffeningskredietenvoor het programma inzake de preventie van hetschoolverzuim bij de aanpassing hangt samen met de verschuivingvan sommige betalingen van 2010 naar 2011.Minister-President Charles Picqué heeft nooit de hypothesevan een wijziging van de RVOHR uitgesloten. Menmoet echter aandachtig zijn voor de averechtse effectenwaartoe zulks zou kunnen leiden. Hij is niet van plan om ditdebat enkele maanden voor de gemeenteraadsverkiezingente voeren. Die bespreking zal veeleer moeten gebeuren inaansluiting op het GPDO.De situatie in bepaalde wijken van de RVOHR is verbeterdmaar is daarentegen nog verslechterd in andere wijken.Een wijziging van de RVOHR zou dus onverwachte gevolgenkunnen hebben.De heer Emmanuel De Bock vindt dat de situatie van dezes uitgesloten gemeenten niet erger kan zijn.Minister-President Charles Picqué is het eens met hetfeit om, althans gedeeltelijk, een discriminatie op basis vande inkomsten en niet op basis van het grondgebied te organiseren.Hij stelt een ander dichtheidscriterium voor dan dat vande heer De Bock : de niet-lokale gebruikers. Bovendienvereist het voorstel van de volksvertegenwoordiger datmen het eens raakt over de definitie van de in aanmerkingkomende zones om het dichtheidscriterium niet langer tegebruiken.Le Gouvernement a examiné les conséquences de toutesles réformes institutionnelles. Les cabinets ministérielsmettent à la disposition des partis signataires de cet accordune expertise afin de déterminer les initiatives légistiques àprendre pour sa mise en œuvre.Les arrêtés d’exécution de l’ordonnance diversité sonten cours de rédaction. L’article 3 de cette ordonnance viseà octroyer une aide financière aux communes lorsqu’ellesrecrutent des personnes issues de secteurs statistiquesayant un taux de chômage supérieur à la moyenne régionale.L’application de cette ordonnance est particulièrementcomplexe. Il faut par exemple déterminer quelles statistiquesutiliser pour le chômage et pour la domiciliation. Lescrédits de cette allocation de base qui n’ont pas été dépensésen 2011 seront utilisés en 2012.Les communes ont pris du retard dans l’exécution deleurs programmes de travaux subsidiés. Des moyens ontdonc été transférés à l’ajustement de ces dotations vers lescrédits de liquidation de l’allocation de base « Subventionsaux communes en lien avec l’essor démographique ».L’augmentation du budget des crédits de liquidation dudispositif d’accrochage scolaire à l’ajustement est liée aureport de certains paiements de 2010 à 2011.Le Ministre-Président Charles Picqué n’a jamais écartél’hypothèse d’une modification de l’EDRLR. Il faut toutefoisfaire attention aux effets pervers que cela pourraitentraîner. Il ne compte pas lancer ce débat à quelques moisdes élections communales. Cette discussion devra plutôt sefaire dans la foulée du PRDD.Si certains quartiers situés dans la zone EDRLR se sontredressés, la situation d’autres s’est encore aggravée. Unemodification de l’EDRLR pourrait donc avoir des effetssurprenants.M. Emmanuel De Bock pense que la situation des sixcommunes exclues de ce critère ne peut pas être pire.Le Ministre-Président Charles Picqué est d’accord surle fait d’organiser une discrimination sur les revenus plutôtque sur le territoire, en tout cas partiellement.Il oppose un autre critère de densité à celui proposé parM. De Bock : les usagers non locaux. De plus, la propositiondu député nécessite de se mettre d’accord sur la définitiondes zones éligibles pour sortir du critère de densité.

A-239/4 – 2011/2012 — 27 —A-239/4 – 2011/2012Misschien moet het debat over de verdeelsleutel 2/3-1/3tussen de ontvangsten uit de personenbelasting en de onroerendevoorheffing gevoerd worden. Dit is echter niet hetmoment daarvoor.De Minister-President wijst ten slotte de heer De Bockerop dat hij zich niet mag blind staren op de ontvangsten.Men moet eveneens rekening houden met de uitgaven, bijvoorbeeldde dotatie aan de politiezones.De heer Emmanuel De Bock is het eens met de Minister-President. Hij heeft daarvan niet gesproken, want dat behoortniet tot de criteria voor de verdeling van de algemenedotatie aan de gemeenten. Hij voegt eraan toe dat er ookrekening zou moeten worden gehouden met federale overdrachten.Mevrouw Daniëlle Caron stelt vast dat het bedrag van devergoeding die het Gewest krijgt als tegenprestatie voor dewaarborg voor de Gemeentelijke Holding bij de aanpassing2011 werd toegewezen aan de gemeenten. Welke verdeelsleutelzal worden toegepast om die 993.000 euro tussen degemeenten te verdelen ?Minister-President Charles Picqué wijst erop dat detoegepaste verdeelsleutel dezelfde zal zijn als die welkewerd vastgesteld voor de 26 miljoen euro die dit jaarwerden toegekend aan de gemeenten in het kader van hetBrussels Gewestelijk Fonds voor de Herfinanciering van deGemeentelijke Thesaurieën om het verlies van het dividendvan de Gemeentelijke Holding te compenseren. Er wordentwee verdeelsleutels vastgesteld : 50 % van de dotatiewordt verdeeld op basis van het aandeelhouderschap voorde herkapitalisering en het saldo wordt verdeeld onder degemeenten die hebben deelgenomen aan de herkapitaliseringen dat zal gebeuren op basis van hun aandeel in dekapitaalsverhoging.Il faudra peut-être un jour ouvrir le débat sur la clé derépartition 2/3-1/3 entre les recettes IPP et PRI. Ce n’esttoutefois pas le moment.Le Ministre-Président signale enfin à M. De Bock qu’ilne doit pas uniquement se focaliser sur les recettes. Il fautégalement tenir compte des dépenses, comme par exemplela dotation aux zones de police.M. Emmanuel De Bock partage le point de vue duMinistre-Président. Il n’a pas évoqué ces éléments car ilsne figurent pas dans les critères de répartition de la dotationgénérale aux communes. Il ajoute qu’il faudrait aussi tenircompte des transferts fédéraux.Mme Danielle Caron constate que le montant de rémunérationperçu par la Région en contrepartie de la garantieoctroyée au Holding communal a été affecté aux communesà l’ajustement 2011. Quelle sera la clé de répartition appliquéepour répartir ces 993.000 euros entre les communes ?Le Ministre-Président Charles Picqué indique que laclé de répartition appliquée sera identique à celle qui vientd’être décidée pour les 26 millions d’euros octroyés cetteannées aux communes dans le cadre du Fonds régionalbruxellois de Refinancement des Trésoreries communalespour compenser la perte du dividende du Holding communal.Deux clefs sont prévues : 50 % de la dotation est répartieen fonction de l’actionnariat avant la recapitalisation etle solde distribué aux communes qui ont participé à l’opérationde recapitalisation et qui sera calculé sur la base deleur part dans l’augmentation de capital.III. Bespreking vande programma’s en activiteitenMevrouw Isabelle Molenberg stelt een daling met 47 %vast bij de kredieten voor BA 10.001.08.03.1211 « Uitgavenverbonden aan de studies, publicaties en allerhande kostenin verband met de voogdij-uitoefening over de gemeenten;in het bijzonder in verband met de financiering en de organisatievan de gemeenten, de gesubsidieerde werken en dewijkcontracten ». Welke soorten studies of publicaties zijnstopgezet ?De volksvertegenwoordigster wenst eveneens verduidelijkingente krijgen over de studies die in 2011 geplandworden in samenwerking met het Brussels Observatoriumvoor Preventie en Veiligheid. Welke studies zijn verwezenlijkt?Minister-President Charles Picqué laat die informatie bijhet verslag voegen (zie bijlage 2).III. Discussion desprogrammes et activitésMme Isabelle Molenberg constate une diminutionde 47 % des crédits alloués à l’AB 10.001.08.03.1211« Dépenses liées aux études, publications et frais divers relatifsà l’exercice de la tutelle sur les communes et, en particulier,au financement et à l’organisation des communes,aux travaux subsidiés et aux contrats de quartier ». Quelstypes d’études ou de publications ont été abandonnés ?La députée souhaite également recevoir des précisionssur les études planifiées en 2011 en collaboration avecl’Observatoire bruxellois pour la prévention et la sécurité.Quelles études ont été réalisées ?Le Ministre-Président Charles Picqué transmettra ces informationsen annexe au rapport (cf. annexe 2).

A-239/4 – 2011/2012 — 28 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Isabelle Molenberg benadrukt de stijgingmet 27 % van de vastleggingskredieten voorBA 10.001.34.01.3300 « Werkingssubsidies aan privé verenigingenbetreffende de ondersteuning van het algemeenbeleid in het kader van de lokale besturen ». Worden nieuweverenigingen gesubsidieerd ? Zo ja, welke ? Is dat te wijtenaan de organisatie van de gemeenteverkiezingen in 2012 ?Minister-President Charles Picqué verduidelijkt dat dezebasisallocatie bestemd is voor de financiële ondersteuningvan de Vereniging van Steden en Gemeenten voor de publicatievan haar Nieuwsbrief, voor de databank « subsidies »en voor de organisatie van de week van de lokale democratie.Zij heeft ook mogelijk maakt een studie te financierendoor twee verenigingen over de behoefte aan crèches in hetGewest.Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt of de stijging vande middelen dient voor de financiering van die studie overde kinderdagverblijven.Minister-President Charles Picqué antwoordt bevestigend.Mevrouw Sophie Brouhon vraagt zich af of de middelendie toegekend worden aan de gemeenten onderBA 01.99.02.0100 « Local Governance Plan : sectoraalakkoord comité C » gebaseerd zijn op een studie van debehoeften en een rationalisatie van de wervingen bij de gemeentebesturenopleggen. Momenteel betalen de gemeentenniet voor de pensioenen van hun personeel, omdat zijcontractuele medewerkers aannemen. Zij betalen ook nietvoor de opleidingen van de gemeentelijke ambtenaren (datdoet het Gewest), voor de taalpremies (daarvoor zijn nieuwemiddelen afkomstig van de federale overheid voorzien), deverhoging van de weddes van het personeel, de toekomstigepremies voor levensduurte, enz. Elke werkgever zou deplaats van de gemeenten wel willen innemen. De Minister-President verantwoordt de financiering van een nieuw sectoriaalakkoord door de intentie om de gemeentebesturen teprofessionaliseren. Dat is een lovenswaardige doelstelling,maar dan op een andere manier bereikt worden, bijvoorbeelddoor de deskundigheid centraliseren.Minister-President Charles Picqué licht toe dat die inspanninginzake professionalisering geheel vanzelfsprekendis in de gemeenten met een saneringsplan. De anderegemeenten hebben te maken met een aantal verplichtingenin het kader van het Local Governance Plan (een kader, eenorganigram en een evaluatiesysteem bepalen).Als het Gewest de gemeenten steunt, streeft het driedoelstellingen na :– de dienstverlening aan de bevolking waarborgen;– de toekomstige consolidatie van de schuldenlast van degemeenten en de Gewesten voorkomen;Mme Isabelle Molenberg souligne la hausse de 27 %des crédits d’engagement de l’AB 10.001.34.01.3300« Subventions de fonctionnement aux associations privéesrelatives au support de la politique générale dans le cadredes pouvoirs locaux ». De nouvelles associations sont-ellessubsidiées ? Si oui, lesquelles ? Est-ce dû à l’organisationdes élections communales en 2012 ?Le Ministre-Président Charles Picqué précise que cetteallocation de base assure le soutien financier de l’Associationde la Ville et des Communes pour la publication de sonpériodique Trait d’Union, ainsi que pour la base de données« subsides » et l’organisation de la semaine de la démocratielocale. Elle a également permis de financer une étudemenée par deux associations sur les besoins en places decrèches dans la Région.Mme Isabelle Molenberg demande si la hausse du budgetsert à financer cette étude sur les crèches.Le Ministre-Président Charles Picqué répond par l’affirmative.Mme Sophie Brouhon se demande si les moyens allouésaux communes à l’AB 10.001.99.02.0100 « Plan degouvernance locale : accord sectoriel comité C » reposentsur une étude des besoins et imposent une rationalisationdes recrutements dans les administrations communales. Al’heure actuelle, les communes ne paient pas les pensionsde leur personnel car elles recrutent des contractuels, ellesne paient pas non plus les formations des fonctionnairescommunaux (c’est la Région qui le fait), les primes linguistiques(de nouveaux moyens sont prévus en provenancedu Fédéral), la revalorisation barémique du personnel, lesfutures primes à la vie chère, etc. Tout employeur rêveraitd’être à la place des communes. Le Ministre-Président justifiele financement d’un nouvel accord sectoriel par la volontéde professionaliser les administrations communales.Cet objectif est louable mais il peut être atteint autrement,par exemple par une centralisation de l’expertise.Le Ministre-Président Charles Picqué explique que ceteffort de rationnalisation se fait naturellement dans les communessous plan d’assainissement. Les autres communessont confrontées à un certain nombre d’obligations dans lecadre du plan de gouvernance locale (définir un cadre, unorganigramme et un système d’évaluation).La Région poursuit trois objectifs lorsqu’elle aide lescommunes :– garantir le service à la population;– prévenir la future consolidation de l’endettement descommunes et des Régions;

A-239/4 – 2011/2012 — 29 —A-239/4 – 2011/2012– invloed kunnen uitoefenen op het beheer en de organisatievan de gemeenten door voorwaarden te stellen voorde toekenning van de hulp.De heer Hervé Doyen reageert op de woorden van mevrouwBrouhon. De gemeenten worden niet op een amateuristischewijze beheerd en hebben veel bekwame ambtenaren.Hij benadrukt met genoegen de inspanningen van hetGeweest om de gemeenten ter hulp te komen.Mevrouw Sophie Brouhon verduidelijkt dat zij de bekwaamheidvan de ambtenaren niet in vraag heeft gesteld,maar wel de financiering van hun wedde.Mevrouw Danielle Caron wenst de opsplitsing vanBA 10.0 2.08.01.1211 « Werkingsuitgaven verbonden metde verkiezingen ». Zij wenst te weten of het nieuwe in tweeBrusselse gemeenten geteste elektronisch stemsysteem algeëvalueerd is en of het wordt uitgebreid tot andere gemeenten.Wat gebeurt als de evaluatie negatief is ?Minister-President Charles Picqué benadrukt dat hetoverstappen naar een nieuw stemsysteem enkel zin heeftals de partners van het Gewest in dit project, Vlaanderen ende federale overheid, hetzelfde doen.Een negatieve evaluatie van het nieuwe systeem zouzeer problematisch zijn. De Conferentie van Burgemeestersheeft ernstige twijfels geuit over de mogelijkheid om terugte keren naar het stemmen op papier binnen de gestelde termijn.De enige mogelijkheid zou erin bestaan het beschikbareinformaticamaterieel op peil te brengen. In ieder gevalis het zeker dat het nieuwe systeem verbeteringen behoeft.De firma SmartMatic moet binnen 10 dagen de laatsteversie van de software verschaffen. De Regering zal enkelbeslissen die nieuwe machines al dan niet te gebruikenin sommige gemeenten van het Gewest bij de komendegemeenteverkiezingen, nadat het systeem geheel goedgekeurdis door de certificerende instelling. Die beslissingwordt begin 2012 genomen.De Minister-President geeft ter informatie de prijs perkiezer voor de verschillende stemwijzen : elektronischstemmen met bestaand materieel (2,01 euro), stemmenop papier (2,03 euro) en het nieuwe systeem (ongeveer2 euro). Die kostprijs varieert uiteraard naar gelang van deafschrijvingsperiodes die worden vastgesteld.De federale overheid financiert 20 % van de kosten voorde nieuwe machines; de overige 80 %, die normaal ten lastezijn van de gemeenten, worden betaald door het Gewest(750.000 euro). Tevens wordt voorzien in 700.000 eurovoor technische bijstand op de dag van de verkiezingen ende aanpassing van de bestaande software.Mevrouw Catherine Moureaux zou willen wetenwelke verenigingen subsidies te krijgen in het kader vanBA 10.002.34.01.3300 « Subsidies aan privéverenigingen– avoir la capacité d’influencer la gestion et l’organisationdes communes en conditionnant l’octroi de ces aides.M. Hervé Doyen réagit aux propos de Mme Brouhon.Les communes ne sont pas gérées de manière amateur.Elles comptent beaucoup de fonctionnaires compétents.Il souligne avec satisfaction les efforts faits par la Régionpour venir en aide aux communes.Mme Sophie Brouhon précise qu’elle n’a pas remis encause la qualité des fonctionnaires, juste le financement deleur salaire.Mme Danielle Caron souhaite recevoir la ventilation del’AB 10.002.08.01.1211 « Dépenses de fonctionnementélectoral ». Elle aimerait savoir si le nouveau système devote électronique testé par deux communes bruxelloises adéjà été évalué et s’il sera étendu à d’autres communes.Que se passera-t-il si cette évaluation est négative ?Le Ministre-Président Charles Picqué souligne que lepassage à un nouveau système de vote n’a de sens que siles partenaires de la Région dans ce projet, la Flandre et leFédéral, en font de même.Une évaluation négative du nouveau système serait extrêmementproblématique. La Conférence des Bourgmestres aexprimé de sérieux doutes sur la possibilité de retourner auvote papier dans le délai imparti. La seule possibilité seraitalors de remettre à niveau le matériel informatique disponible.Il est en tout cas certain que des améliorations devrontêtre apportées au nouveau système.La société SmartMatic doit fournir une dernière versiondu logiciel dans 10 jours. Ce n’est toutefois qu’après unevalidation totale du système par les organismes certificateursque le Gouvernement décidera d’utiliser ou non cesnouvelles machines dans certaines communes de la Régionlors des prochaines élections communales. Cette décisionsera prise début 2012.Le Ministre-Président signale à titre d’information leprix par électeur des différents modes de vote : vote électroniqueavec le matériel existant (2,01 euros), vote papier(2,03 euros) et nouveau système (environ 2 euros). Ce coûtvarie bien entendu en fonction des périodes d’amortissementprises en compte.L’autorité fédérale finance 20 % du coût des nouvellesmachines; les 80 % restants, normalement à charge descommunes, seront assumés par la Région (750.000 euros).700.000 euros sont également prévus pour l’assistancetechnique le jour des élections et l’adaptation des logicielsexistants.Mme Catherine Moureaux aimerait connaître lesassociations qui seront subsidiées dans le cadre del’AB 10.002.01.34.3300 « Subventions aux associations

A-239/4 – 2011/2012 — 30 —A-239/4 – 2011/2012met het oog op de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen».Minister-President Charles Picqué zegt dat de projectgroepnog moet gelanceerd worden.Mevrouw Isabelle Molenberg wenst de opsplitsing pergemeente voor alle dotaties van programma 4 « Algemenefinanciering van de gemeenten ».Minister-President Charles Picqué zal de beschikbareinformatie bij het verslag voegen (zie bijlagen 3a, 3b en3c).De heer Vincent Vanhalewyn herinnert eraan dat hetbedrag van de dotatie aan de gemeenten ter uitvoeringvan artikel 46bis van de bijzondere wet van 12 januari1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen(BA 10.004.27.02.4321) was verminderd op de initiëlebegroting 2011. Dat bedrag wordt daarentegen opgetrokkenbij de aanpassing en nog meer op de initiële begroting2012. Welke criteria heeft de federale overheid gehanteerdom die dotatie te berekenen waardoor die bedragen in deloop van het jaar en van jaar tot jaar variëren ?Minister-President Charles Picqué wijst erop dat het bedragvan de dotatie jaarlijks aangepast wordt aan de schommelingvan het indexcijfer van de consumptieprijzen en aande reële groei van het bruto nationaal inkomen tijdens hetbegrotingsjaar in kwestie.De heer Vincent Vanhalewyn veronderstelt dus dat dereële groei van het bruto nationaal inkomen in 2011 hogerwas dan de ramingen van de federale overheid.Minister-President Charles Picqué legt uit dat hetGewest het bedrag van het vorige jaar inschrijft en dat zonodig aanpast.De heer Vincent Vanhalewyn antwoordt dat de dit jaaringeschreven kredieten hoger zijn dan die van 2011.Minister-President Charles Picqué benadrukt dat het omhetzelfde bedrag als op de aangepaste begroting gaat.De heer Vincent Vanhalewyn repliceert dat dit niet hetgeval is (33,988 miljoen euro op de aangepaste begroting2011 en 35,693 miljoen euro op de initiële begroting2012).Minister-President Charles Picqué zal nagaan wat er bijde ontvangsten is ingeschreven. Het cijfer dat de federaleoverheid heeft doorgegeven, zal hoe dan ook bij de ontvangstenen de uitgaven worden ingeschreven.De heer Vincent Vanhalewyn preciseert dat zulks hetgeval is. Het op de initiële begroting ingeschreven bedragblijft evenwel verschillen van dat op de aangepaste begroting2011.privées en vue de l’organisation des élections communales».Le Ministre-Président Charles Picqué indique que l’appelà projets doit encore être lancé.Mme Isabelle Molenberg souhaite recevoir la répartitionpar commune de toutes les dotations du programme 4« Financement général des communes ».Le Ministre-Président Charles Picqué transmettra enannexe au rapport les informations disponibles (cf. annexes3a, 3b et 3c).M. Vincent Vanhalewyn rappelle que le montant de ladotation aux communes en exécution de l’article 46bisde la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux institutionsbruxelloises (AB 10.004.27.02.4321) avait diminuéau budget initial 2011. En revanche, ce budget augmente àl’ajustement et encore plus à l’initial 2012. Quels sont lescritères utilisés par le Fédéral pour calculer cette dotation,qui font que ces montants varient en cours d’année et d’uneannée à l’autre ?Le Ministre-Président Charles Picqué indique que lemontant de la dotation est adapté annuellement au taux defluctuation de l’indice moyen des prix à la consommationainsi qu’à la croissance réelle du revenu national brut del’année budgétaire concernée.M. Vincent Vanhalewyn suppose donc que la croissanceréelle du revenu national brut en 2011 a été supérieure auxestimations du Fédéral.Le Ministre-Président Charles Picqué explique que laRégion inscrit le montant de l’année précédente et effectueun ajustement si cela est nécessaire.M. Vincent Vanhalewyn répond que les crédits inscritscette année sont supérieurs à ceux de 2011.Le Ministre-Président Charles Picqué souligne qu’ils’agit du même montant qu’à l’ajusté.M. Vincent Vanhalewyn réplique que ce n’est pas le cas(33,988 millions d’euros à l’ajusté 2011 et 35,693 millionsd’euros à l’initial 2012).Le Ministre-Président Charles Picqué va vérifier ce quiest inscrit en recettes. Quoi qu’il en soit, le chiffre transmispar le Fédéral doit être inscrit en recettes et en dépenses.M. Vincent Vanhalewyn précise que c’est le cas. Lemontant inscrit au budget initial 2012 reste toutefois différentde celui à l’ajusté 2011.

A-239/4 – 2011/2012 — 31 —A-239/4 – 2011/2012Minister-President Charles Picqué bevestigt dat er weldegelijk 35,693 miljoen euro is ingeschreven op de initiëlebegroting.Mevrouw Sophie Brouhon vraagt om toelichtingenover de stijging van de kredieten in BA 10.005.27.03.4321« Subsidies aan de gemeenten die intercommunale samenwerkingsverbandenopzetten ». Zal er in 2012 een nieuweoproep tot projecten worden gedaan ? Zullen er nieuwe parametersgedefinieerd worden ?Minister-President Charles Picqué wijst erop dat hetGewest de oproep tot projecten in 2011 in september heeftgedaan. In oktober werden de kandidaatsdossiers ingediend.De begroting 2011 voor de oproep tot projecten bedraagt680.000 euro met een maximale subsidie van 60.000 europer project.Op de initiële begroting 2012 is 525.000 euro ingeschreven.Een deel van de projecten die in 2011 werden gefinancierdmet onder meer de middelen die werden toegekendaan de gemeenten om een analyse te laten maken van delokale veiligheid zullen in 2012 worden gefinancierd metprogramma 7.Mevrouw Sophie Brouhon benadrukt dat het Gewestdus in 2012 betaalt voor een oproep tot projecten die in2011 werd gedaan zonder dat nieuwe gemeenten daaraankunnen deelnemen in 2012.Minister-President Charles Picqué preciseert dat in 2011bijna 680.000 euro is uitgetrokken voor de financieringvan samenwerkingsverbanden tussen de gemeenten. HetGewest heeft kandidaatsdossiers ontvangen voor een bedragvan meer dan 1 miljoen euro. De Regering zal de selectiemaken van de projecten voor 2011. In 2012 zal er eennieuwe oproep tot projecten worden gedaan.Het risico bestaat dat de gemeenten een reeks initiatievendie gesubsidieerd worden in het kader van bestaanderegelingen, trachten te financieren met deze allocatie. Zozijn er gemeenten die de ontwikkeling van een strategieinzake onveiligheidspreventie hebben ingediend als eenproject van intercommunaal samenwerkingsverband. Degemeenten die op dat gebied samenwerken, genieten echtereen indexering van hun « preventiesubsidie ». Het staat aande Regering om te bepalen of dat soort project binnen hetkader van de steun voor het opzetten van intercommunalesamenwerkingsverbanden valt.Volgens mevrouw Danielle Caron zouden de middelenvoor de intercommunale samenwerkingsverbanden gepaardmoeten gaan met resultaatverbintenissen. Het zounuttig zijn dat de uitgevoerde studies effect sorteren.Minister-President Charles Picqué legt uit dat studiesnuttig zijn om de haalbaarheid van de intercommunale samenwerkingsverbandente evalueren.Le Ministre-Président Charles Picqué confirme que35,693 millions d’euros sont bien inscrits au budget initialde cette dotation.Mme Sophie Brouhon aimerait recevoir des précisions surl’augmentation des crédits alloués à l’AB 10.005.27.03.4321« Financement d’études en vue de soutenir la mise en placede collaborations intercommunales ». Un nouvel appel àprojets sera-t-il lancé en 2012 ? De nouveaux paramètresseront-ils définis ?Le Ministre-Président Charles Picqué indique que laRégion a lancé l’appel à projets 2011 au mois de septembre;elle a reçu les dossiers de candidature au mois d’octobre. Lebudget 2011 pour l’appel à projets s’élève à 680.000 eurosavec un subside maximal de 60.000 euros par projet.525.000 euros sont inscrits au budget initial 2012. Unepartie des projets financés en 2011 notamment les moyensoctroyés aux communes pour réaliser leur diagnostic localde sécurité seront financés en 2012 via le programme 7.Mme Sophie Brouhon souligne que la Région paie doncen 2012 un appel à projets lancé en 2011, sans que de nouvellescommunes puissent y participer en 2012.Le Ministre-Président Charles Picqué précise que680.000 euros sont prévus en 2011 pour financer la réalisationde collaborations entre les communes. La Région areçu les dossiers de candidature pour un montant de plusd’un million d’euros. Le Gouvernement va procéder à lasélection des projets pour 2011. En 2012, un nouvel appelà projets sera lancé.Le risque existe que les communes essaient de faire financerpar cette allocation une série d’initiatives subventionnéespar des dispositions existantes. Des communesont ainsi proposé comme projet de collaboration intercommunalele développement d’une stratégie concertée en matièrede prévention de l’insécurité. Or, les communes quitravaillent ensemble dans ce domaine bénéficient d’une indexationde leur subvention « prévention ». Il appartient auGouvernement de déterminer si ce type de projet entre biendans le cadre du soutien à la mise en place de collaborationsintercommunales.Mme Danielle Caron pense que les moyens alloués auxcollaborations intercommunales devraient être assortisd’exigences de résultats. Il serait utile que les études réaliséessoient suivies d’effets.Le Ministre-Président Charles Picqué explique l’intérêtde réaliser des études pour évaluer la faisabilité de collaborationsintercommunales.

A-239/4 – 2011/2012 — 32 —A-239/4 – 2011/2012Hij vindt dat de kredieten van die begrotingsallocatie optermijn gebruikt moeten worden voor de financiering vanuitrusting en infrastructuur. Anders zullen de gemeentenniet veel belangstelling voor het project tonen. Zodra hetnut van een intercommunaal samenwerkingsverband isaangetoond, zullen de gemeenten immers op steun van hetGewest hopen om het te concretiseren.Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt of atletiek deel uitmaaktvan de disciplines die gesubsidieerd worden in hetkader van BA 10.005.27.08.4322 « Werkingssubsidies aangemeenten voor de uitbouw van sportopleidingen ».Minister-President Charles Picqué zegt dat zes categorieënvan sportclubs belang hebben bij deze begroting.Categorie 6 heeft betrekking op alle amateursportclubs vanhet Brussels Hoofdstedelijk Gewest.Mevrouw Catherine Moureaux vraagt de opsplitsing vandie basisallocatie.Minister-President Charles Picqué zal die opsplitsing bijverslag voegen (zie bijlage 4).Mevrouw Sophie Brouhon heeft vragen bij het gebruikvan de kredieten in BA 10.005.27.07.4321 « Subsidie methet oog op het promoten van de diversiteit binnen de gemeentelijkebesturen ». Gebruiken de gemeenten die middelennaar eigen goeddunken ? Of maakt de toekenning vandie middelen deel uit van een programma dat onderworpenwordt aan controle en evaluatie ?Minister-President Charles Picqué legt uit dat de gemeentendie zullen voldoen aan de criteria bedoeld in deordonnantie en in de uitvoeringsbesluiten middelen zullenkrijgen overeenkomstig de regeling bepaald in het besluit.Mevrouw Danielle Caron vraagt of het nog nuttig is diekredieten in 2012 te behouden nu die in de aanpassing geschraptzijn.De heer Hervé Doyen legt uit dat die middelen in 2011niet gebruikt werden bij gebrek aan uitvoeringsbesluiten.Jette is de eerste gemeente die haar diversiteitsplan ingediendheeft. Zij hoopt op subsidies.Minister-President Charles Picqué wijst erop dat de criteriavoor het instappen in dat systeem gepreciseerd moetenworden om de gemeenten niet te benadelen die al hun bestgedaan hebben voor de diversiteit.Mevrouw Catherine Moureaux wenst de opsplitsing vanBA 10.005.28.03.6321 « Werkingssubsidies aan gemeentenvoor de uitbouw van sportopleidingen ».Minister-President Charles Picqué zal die opsplitsing bijhet verslag voegen (zie bijlage 5).Il pense que les crédits de cette allocation budgétairedevront à terme être utilisés pour le financement d’équipementset d’infrastructures, sous peine de voir les communesse désintéresser du projet. En effet, une fois l’utilité d’unecollaboration intercommunale prouvée, les communes espérerontune aide de la Région pour la concrétiser.Mme Isabelle Molenberg aimerait savoir si l’athlétismefait partie des disciplines subventionnées dans le cadre del’AB 10.005.27.08.4322 « Subventions de fonctionnementaux communes pour la mise en place de formation sportives».Le Ministre-Président Charles Picqué indique que sixcatégories de clubs sportifs sont concernées par ce budget.La catégorie 6 concerne tous les clubs sportifs amateurs dela Région de Bruxelles-Capitale.Mme Catherine Moureaux souhaite recevoir la ventilationde cette allocation de base.Le Ministre-Président Charles Picqué la transmettra enannexe au rapport (cf. annexe 4).Mme Sophie Brouhon s’interroge sur l’utilisation descrédits inscrits à l’AB 10.005.27.07.4321 « Subvention envue de promouvoir la diversité au sein des administrationscommunales ». Les communes utilisent-elles ces montantsà leur guise ? Ou l’attribution de ces moyens s’inscrit-elledans un programme soumis à un contrôle et à une évaluation?Le Ministre-Président Charles Picqué explique que lescommunes qui satisferont aux critères définis dans l’ordonnanceet dans ses arrêtés d’exécution recevront des moyensselon le mécanisme défini par arrêté.Mme Danielle Caron se demande s’il est encore utile demaintenir ces crédits en 2012 alors qu’ils ont été supprimésà l’ajustement.M. Hervé Doyen explique que ces moyens n’ont pu êtreutilisés en 2011 faute d’arrêtés d’exécution. Jette est la premièrecommune à avoir rentré son plan de diversité. Ellecompte bien recevoir des subsides.Le Ministre-Président Charles Picqué signale que lescritères d’entrée dans ce système doivent être précisés afinde ne pas léser les communes qui ont déjà fait un effort enmatière de diversité.Mme Catherine Moureaux souhaite recevoir la ventilationde l’AB 10.005.28.03.6321 « Subventions d’investissementaux communes pour la mise en place de formationsportives ».Le Ministre-Président Charles Picqué la transmettra enannexe au rapport (cf. annexe 5).

A-239/4 – 2011/2012 — 33 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Sophie Brouhon onderstreept dat de komendestaatshervorming de financiering van investeringen vanopenbaar nut zal koppelen aan het naleven van de gewestelijkemobiliteitsplannen. Hoe wordt die vereiste toegepastin het kader van de subsidies van activiteit 64 van programma6 « Financiering van de investeringen van openbaarnut » ?Minister-President Charles Picqué antwoordt dat deRegering zal toezien of de gevraagde investeringen wel degelijkin het gewestelijk mobiliteitsplan passen.Mevrouw Sophie Brouhon vraagt of zulks via ordonnantiegeregeld moet worden.Minister-President Charles Picqué wijst erop dat deanalyse gebaseerd zal zijn op het Irisplan 2. Een projectin strijd met dat plan wordt moeilijk subsidieerbaar. Iris 2stelt grote schema’s op; een precisering van de vereisteninzake mobiliteit moet dus voor meer efficiëntie zorgen. Deadviezen over de conformiteit van bepaalde investeringenmet de gewestelijke mobiliteitsdoelstellingen zullen doorde Regering aangekaart worden.Mevrouw Isabelle Molenberg stelt een stijging met580 % vast in BA 10.007.08.01.1211 »Studie- en publicatiekostenen diverse kosten betreffende de veiligheid ». Zijveronderstelt dat het gaat om een gevolg van de installatievan het Brussels observatorium voor veiligheid en preventie.Zij vraagt welke studies en publicaties in 2010 tot standgekomen zijn en welke in 2011 ?Minister-President Charles Picqué antwoordt dat eenevaluatie van de maatregelen tegen het afhaken op schoolin 2011 gemaakt is.Voor 2012 bestaat het plan om een databank aan te kopen.Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt de lijst met de in 2011uitgevoerde werken in het kader van BA 10.007.28.03.6321« Subsidies aan de gemeenten voor de investeringen inzakeveiligheid ».Minister-President Charles Picqué zegt dat de verdelingvan die subsidie op de agenda van de volgende ministerraadstaat. Hij zal meer weten op de volgende plenaire vergaderingover de bespreking van de gewestbegroting.Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt de lijstmet de verenigingen die gesubsidieerd worden metBA 10.007.34.01.3300 « Subsidies aan verenigingen inzakepreventie en veiligheid ».Mevrouw Catherine Moureaux vraagt hetzelfde.Minister-President Charles Picqué zal de opsplitsing vandie basisallocatie bij het verslag voegen (zie bijlage 6).Mme Sophie Brouhon souligne que la future réformeinstitutionnelle prévoit de lier le financement d’investissementsd’utilité publique au respect des plans régionauxde mobilité. Comment cette exigence sera-t-elle mise enoeuvre dans le cadre des subventions de l’Activité 64 duProgramme 6 « Financement des investissements d’intérêtpublic » ?Le Ministre-Président Charles Picqué répond que leGouvernement vérifiera que les investissements sollicitéss’inscrivent bien dans le plan régional de mobilité.Mme Sophie Brouhon demande si cela doit être réglépar ordonnance.Le Ministre-Président Charles Picqué indique quel’analyse se fondera sur le plan Iris 2. Un projet contraireà ce plan sera difficilement subsidiable. Iris 2 dresse desgrands schémas; un degré plus précis des exigences à respecteren matière de mobilité permettra donc d’être plusefficace. Les avis sur la conformité de certains investissementsaux objectifs régionaux de mobilité seront abordésau Gouvernement.Mme Isabelle Molenberg constate un augmentation de580 % de l’AB 10.007.08.01.1211 « Frais d’étude, de publicationet frais divers relatifs à la sécurité ». Elle supposequ’il s’agit d’une conséquence de la mise en place de l’Observatoirebruxellois pour la sécurité et la prévention. Ellesouhaite connaître les études et/ou des publications qui ontété réalisées en 2010 et qui le seront en 2011.Le Ministre-Président Charles Picqué répond qu’uneévaluation du dispositif d’accrochage scolaire a été réaliséeen 2011.En 2012, il est prévu d’acheter des banques de données.Mme Isabelle Molenberg souhaite recevoir la listedes travaux effectués en 2011 dans le cadre del’AB 10.007.28.03.6321 « Subventions aux communespour les investissements en matière de sécurité ».Le Ministre-Président Charles Picqué indique que la répartitionde ce subside passe au prochain Gouvernement. Ildisposera de plus d’informations lors de la séance plénièreconsacrée à l’examen du budget régional.Mme Isabelle Molenberg aimerait connaître laliste des associations subsidiées dans le cadre del’AB 10.007.34.01.3300 « Subventions aux associations enmatière de prévention et de sécurité ».Mme Catherine Moureaux formule la même demande.Le Ministre-Président Charles Picqué transmettra en annexeau rapport la ventilation de cette allocation de base(cf. annexe 6).

A-239/4 – 2011/2012 — 34 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Sophie Brouhon vraagt zich af hoe kan gemetenworden welke weerslag deze maatregelen hebben op deveiligheid in de stad.Minister-President Charles Picqué antwoordt dat die evaluatiewordt toevertrouwd aan het Brussels Observatoriumvoor Veiligheid en Preventie, dat ervoor zal zorgen dat deingevoerde maatregelen berusten op objectieve gegevens.Thans gebeurt de evaluatie van de projecten voornamelijkop grond van activiteitsverslagen die de verenigingendoorgeven. Het preventiebeleid berust op een analyse vande behoeften die volgend jaar wordt bekrachtigd door hetObservatorium. Indien nodig moeten sommige acties wordenbijgestuurd. Het Gewest beschikt trouwens nog altijdniet over bevoegdheid inzake veiligheid. Het Gewest handeltvia preventie, op basis van plaatselijke diagnoses vande gemeenten inzake de veiligheid.Mevrouw Catherine Moureaux en mevrouw IsabelleMolenberg begrijpen niet waarop BA 10.007.42.01.4540« Subsidies aan de federale overheid inzake preventie enveiligheid » betrekking heeft.Minister-President Charles Picqué antwoordt dathet gaat over de gewestelijke bijdrage aan de financieringvan de algemene cel drugbeleid, die bepaaldis in het Samenwerkingsakkoord van 2 september2002 tussen de federale Staat, de Gemeenschappen, deGemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, de FranseGemeenschapscommissie en de Gewesten met het oog opeen globaal en geïntegreerd drugsbeleid.De heer Vincent Vanhalewyn wenst te weten hoe de middelenvan BA 10.008.16.01.6142 « Dotatie aan het BrusselsGewestelijk Herfinancieringsfonds van de GemeentelijkeThesaurieën » worden verdeeld over de verschillende opdrachtenvan dat Fonds.Minister-President Charles Picqué kan geen antwoordgeven op die vraag. Het is onmogelijk het bedrag te bepalenvan de thesauriemiddelen die aan de gemeenten zullenworden toegekend om het hoofd te kunnen bieden aanhun gebrek aan liquiditeiten. Hij wenst de middelen vanhet Fonds dus niet te gebruiken zonder een preciezer zichtop de middelen die nodig zijn om zijn voornaamste opdrachtte vervullen, te weten de werking van de gemeentente waarborgen.De heer Vincent Vanhalewyn begrijpt dus dat het bedragdat toegekend wordt voor de nieuwe opdracht van hetFonds (id est de toekenning van leningen om de investeringenvan de gemeenten te financieren) slechts op het eindevan 2012 kan worden bepaald.Mevrouw Isabelle Molenberg vraagt binnen hoeveel tijdde overeenkomst tussen het Gewest en de gemeenten voordie nieuwe opdracht beschikbaar zal zijn.Mme Sophie Brouhon s’interroge sur la manière de mesurerl’impact de ces politiques sur la sécurité urbaine.Le Ministre-Président Charles Picqué répond que ce rôled’évaluation sera confié à l’Observatoire bruxellois pour lasécurité et la prévention, qui veillera à ce que les dispositifsmis en place reposent sur des données objectives.A l’heure actuelle, l’évaluation des projets se fait essentiellementsur la base des rapports d’activités transmispar les associations. La politique de prévention repose surune analyse des besoins qui sera validée par l’Observatoirel’année prochaine. Le cas échéant, il appartiendra de réorientercertaines actions. Par ailleurs, la Région ne disposetoujours pas de compétence en matière de sécurité. Elle agitpar le biais de la prévention, sur la base des diagnosticslocaux de sécurité des communes.Mmes Catherine Moureaux et Isabelle Molenbergne comprennent pas l’objet de l’AB 10.007.42.01.4540« Subvention au pouvoir fédéral en matière de préventionet de sécurité ».Le Ministre-Président Charles Picqué répond qu’il s’agitde l’intervention régionale dans le financement de la cellulegénérale de politique en matière de drogues, prévue parl’Accord de coopération du 2 septembre 2002 entre l’Etatfédéral, les Communautés, la Commission communautairecommune, la Commission communautaire française et lesRégions pour une politique de drogues globale et intégrée.M. Vincent Vanhalewyn aimerait connaître la répartitiondes crédits de l’AB 10.008.16.01.6142 « Dotation au Fondsrégional bruxellois de refinancement des Trésoreries communales» entre les différentes missions de ce Fonds.Le Ministre-Président Charles Picqué ne sait pas répondreà cette question. Il est impossible de déterminer lemontant des crédits de trésorerie qui seront octroyés auxcommunes pour leur permettre de faire face à des manquesde liquidités. Il ne souhaite donc pas utiliser les moyens duFonds sans avoir une vision plus précise du budget nécessairepour assurer sa mission principale, qui est de garantirle fonctionnement des communes.M. Vincent Vanhalewyn comprend donc que le montantalloué à la nouvelle mission du Fonds (à savoir l’octroi deprêts en vue de financer des investissements des communes)ne pourra être défini qu’à la fin de l’année 2012.Mme Isabelle Molenberg demande dans quel délai laconvention entre la Région et les communes pour cettenouvelle mission sera disponible.

A-239/4 – 2011/2012 — 35 —A-239/4 – 2011/2012Minister-President Charles Picqué geeft aan dat de standaardovereenkomstenvoor 2011 volgende week aan de gemeentenworden bezorgd.Mevrouw Sophie Brouhon meende begrepen te hebbendat de 26 miljoen euro die in 2011 voorzien waren voor denieuwe opdracht van het Fonds nopen tot het verhogen vande dotatie van het Fonds. Dat is kennelijk niet het geval.Minister-President Charles Picqué heeft uitgelegd datdie middelen beschikbaar waren omdat in 2011 geen beroepis gedaan op het Fonds.Le Ministre-Président Charles Picqué indique que lesconventions types pour 2011 seront transmises aux communesla semaine prochaine.Mme Sophie Brouhon avait cru comprendre que les26 millions d’euros prévus en 2011 pour cette nouvellemission du Fonds nécessiteraient une augmentation de ladotation du Fonds. Ce n’est visiblement pas le cas.Le Ministre-Président Charles Picqué a expliqué que cebudget était disponible car le Fonds n’a pas pas été sollicitéen 2011.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 3, een gunstigadvies uit bij de commissie voor Financiën wat opdracht10 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 3, un avis favorableà la commission des Finances en ce qui concerne lamission 10.OPDRACHT 11Financiering van de eredienstenen de lekenmoraalI. Inleidende uiteenzetting vanMinister-President Charles PicquéDe Minister-President heeft voor de commissie de volgendeuiteenzetting gehouden :MISSION 11Financement des culteset de l’assistance morale laïqueI. Exposé introductif duMinistre-Président Charles PicquéLe Ministre-Président a tenu devant la commission lediscours suivant :« 1) « Islamitische gemeenschappen »Ik zal beginnen met enkele cijfers aan te halen in verbandmet de « Islamitische gemeenschappen » (of moskeeën),een thema dat elk jaar op bijzondere aandacht kanrekenen.Tot nu toe hebben negenentwintig moskeeën een dossiervoor het aanvragen van een erkenning ingediend.Thans zijn er acht moskeeën erkend.Voor vijf onder hen gebeurde dat op 13 december2007 :(1) de FATIH Moskee (1030 Brussel);(2) de Moskee sociale en culturele vereniging van Turksewerknemers in België (1070 Brussel);(3) de AL KARAM Moskee (1190 Brussel);(4) de BADR Moskee (1080 Brussel);(5) de Bangladesh Islamic Cultural Centre Moskee(1050 Brussel).De drie overige werden erkend op 16 juli 2010;« 1) « Communautés islamiques »Je commencerai par quelques chiffres relatifs aux « communautésislamiques » (ou mosquées), sujet qui suscitechaque année un intérêt particulier.A ce jour, 29 mosquées ont introduit un dossier de demandede reconnaissance.Huit mosquées sont aujourd’hui reconnues.Cinq l’ont été en date du 13 décembre 2007 :(1) Mosquée FATIH (1030 Bruxelles);(2) Mosquée association sociale et culturelle aux travailleursturcs résidant en Belgique (1070 Bruxelles);(3) Mosquée AL KARAM (1190 Bruxelles);(4) Mosquée BADR (1080 Bruxelles);(5) Mosquée Bangladesh Islamic Cultural Centre (1050Bruxelles).Trois autres ont été reconnues en date du 16 juillet2010 :

A-239/4 – 2011/2012 — 36 —A-239/4 – 2011/2012(6) de PAKISTAN JAFFARIA Moskee (1080 Brussel);(7) de ESSALEM Moskee (1060 Brussel);(8) de Moskee ISLAMITISCHE EN CULTURELE VER-ENIGING VAN DE ALBANESE GEMEENSCHAPIN BELGIË (1030 Brussel).Voor zes dossiers is het onderzoek momenteel aan degang. Twee daarvan zullen in de eerstkomende weken hetvoorwerp uitmaken van een erkenning (twee moskeeën inMolenbeek : AL MUTAQUINE en de MOSKEE VAN DETOEKOMST).Vijftien dossiers blijven sinds meer dan een jaar en ondanksherhaalde herinneringen onvolledig (er wordt overwogende dossiers na een laatste schriftelijke aanmaning afte sluiten).(6) Mosquée PAKISTAN JAFFARIA (1080 Bruxelles);(7) Mosquée ESSALEM (1060 Bruxelles);(8) Mosquée ASSOCIATION ISLAMIQUE ETCULTURELLE DES ALBANAIS VIVANT ENBELGIQUE (1030 Bruxelles).Six dossiers sont en cours d’examen, parmi lesquels deuxferont l’objet d’une reconnaissance dans les prochaines semaines(2 mosquées molenbeekoises : AL MUTAQUINEet MOSQUEE DE L’AVENIR).Quinze dossiers restent incomplets depuis plus d’un anmalgré divers rappels (il est envisagé de les clôturer aprèsun ultime courrier).2) Budget dat aan de islam besteed wordtTot nu toe zijn er zeven « Islamitische gemeenschappen» die een begroting voor het jaar 2012 voorgelegd hebben.Daarbij dient eraan herinnerd dat krachtens artikel 28van de ordonnantie van 29 juni 2006 « betreffende de inrichtingen de werking van de islamitische eredienst » dezebegrotingen vóór 15 juli van het jaar n-1 bij het Gewestingediend moeten worden.Er werd aan deze voorwaarde voldaan en deze zevenbudgetten vormen het concrete bewijs dat de islamitischeeredienst, net zoals de andere erkende geloofsovertuigingen,thans ten volle kan rekenen op financiële tegemoetkomingenvanwege de overheid.Hierbij dient erop gewezen dat indien er in de periode2007-2011 geen enkele begroting ingediend werd, dit omde volgende twee redenen was :– enerzijds wenste de Moslimexecutieve in eerste instantieaan te tonen dat de Brusselse moskeeën geen noodhadden aan overheidsgeld en de erkenning veeleer omsymbolische, dan wel om financiële redenen aanvroegen;– anderzijds, omdat de bestuurders van de moskeeën zichvertrouwd moesten maken met de budgettaire en boekhoudkundigewetgeving.Verder wens ik nog op te merken dat de BelgischeMoslimexecutieve, met instemming van de betrokken moskeeën,toezicht heeft uitgeoefend op de opmaak van de begrotingenen zich daartoe door een boekhouder heeft latenbijstaan.Alles is volgens de regels verlopen :– de giften van de gelovigen werden onder ontvangstengeboekt;– de uitgaven worden bepaald in verhouding tot de oppervlaktevan het gebouw dat aan de eredienst is gewijd2) Budget dévolu à l’islamA ce jour, 7 « communautés islamiques » ont déposé unbudget pour l’année 2012. Pour rappel, ces budgets doiventêtre déposés à la Région avant le 15 juillet de l’année n-1en vertu de l’article 28 de l’ordonnance du 29 juin 2006« relative à l’organisation et au fonctionnement du culteislamique ».Ce fut bien le cas, et ces sept budgets concrétisent lefait que, comme les autres convictions reconnues, le cultemusulman peut désormais compter pleinement sur des interventionsfinancières des pouvoirs publics.On rappellera que si aucun budget n’a été déposé pourles années 2007 à 2011, c’est notamment pour les deux raisonssuivantes :– d’une part, l’Exécutif des musulmans souhaitait dans unpremier temps démontrer que les mosquées bruxelloisespouvaient se passer d’argent public et sollicitaientune reconnaissance pour des raisons symboliques avantd’être financières;– d’autre part, les gestionnaires des mosquées devaient sefamiliariser avec la législation budgétaire et comptable.Je noterai encore que l’Exécutif des Musulmans deBelgique a, avec l’accord des mosquées concernées, supervisél’élaboration des budgets en se faisant assister à cettefin par un comptable.Tout a été fait dans les règles :– des dons des fidèles sont comptabilisés en recettes;– les dépenses sont établies proportionnellement à la surfacedu bâtiment dédiée au culte (les bâtiments compor-

A-239/4 – 2011/2012 — 37 —A-239/4 – 2011/2012(vaak omvatten de gebouwen ook ruimtes die ingerichtzijn voor onderricht in de koran, als keuken, enz. Dezeworden niet door het Gewest gefinancierd);– de tekorten zijn aannemelijk (rond de vierduizend vijfhonderdeuro per moskee).In 2011 hebben vier imams (de moskeeën Badr,Bangladesh Islamic Cultural Center, Essalam en deAlbanese Moskee van het Vertrouwen) een huisvestingstoelageontvangen voor een totaalbedrag van zestienduizendnegenhonderd zesenvijftig euro (tot op heden zijn enkel deeerste drie kwartalen voor 2011 uitbetaald).tent aussi souvent des espaces dévolus à l’école coranique,des cuisines, etc. que la Région ne finance pas);– les déficit sont raisonnables (autour de 4.500 euros parmosquée).En 2011, 4 imams (mosquées Badr, BangladeshIslamic Cultural Center, Essalam, Foi albanaise) ont reçudes indemnités de logement, pour un montant total de16.956 euros (seuls les 3 premiers trimestres 2011 ont à cejour été payés).3. Herziening van de wetgeving inzake de eredienstenNaar aanleiding van het colloquium van 31 mei 2010in verband met een hervorming van het stelsel van de eredienstenin het Brussels Gewest, wordt er twintigduizendeuro bestemd om het denkwerk voort te zetten. Wat zekerniet overbodig is, als men kijkt naar het grote debatdat momenteel hierover gevoerd wordt. Daarbij hoort menook te weten dat op het federale niveau (de heer StefaanDe Clerck, Minister van Justitie) nagedacht wordt over eenhervorming, die, als ze effectief doorgevoerd wordt, hetmisschien nodig zal maken onze wetgeving aan te passen.3. Réforme de la législation cultuelleA la suite du colloque du 31 mai 2010 relatif à uneréforme de la matière des cultes en Région bruxelloise,20.000 euros sont prévus pour poursuivre la réflexion.Ce n’est certainement pas inutile lorsque l’on observe lesgrands débats actuels dans cette matière. Il faut aussi savoirque le Fédéral (M. Stefaan De Clerck, Ministre de laJustice) planche sur une réforme qui entrainera peut-être, sielle aboutit, la nécessité d’adapter notre législation.4. Algemene beschouwingenTer afronding van deze uiteenzetting nog enkele algemenebeschouwingen.Zoals ik ieder jaar beklemtoon, besteedt mijn Regeringbijzondere aandacht aan de erediensten en de niet-confessionelemorele bijstand, omdat ze een belangrijke rol vervullenop het vlak van de sociale samenhang.Zoals u weet, maakt de financiering van de religieuzeen filosofische overtuigingen sinds de begroting 2008 hetvoorwerp uit van een afzonderlijke opdracht.De uitgaven die in dit kader gepland worden, kunnenonderverdeeld worden in twee categorieën.Eerst en vooral zijn er de verplichte recurrente uitgaven :de gewestelijke bijdragen in de tekorten en in de huisvestingskostenvan de organen van de verschillende erkendeerediensten zijn een wettelijke verplichting. Het bedrag vande gewestelijke bijdragen wordt bepaald op basis van debegrotingen die de betrokken organen zelf voorleggen.Bij deze verplichte uitgaven zijn er een aantal die recentvan aard zijn. Ik denk hierbij uiteraard aan de « tussenkomstin het tekort van de islamitische eredienst » (bekrachtigddoor de ordonnantie van 29 juni 2006 « betreffende deinrichting en de werking van de islamitische eredienst »),waarover ik het daarnet had.4. Considérations généralesJe terminerai l’exposé par quelques considérations plusgénérales.Comme je le souligne chaque année, mon Gouvernementconsacre une attention particulière aux cultes et à l’assistancemorale laïque dès lors qu’ils jouent un rôle importanten termes de cohésion sociale.Vous le savez, le financement des convictions religieuseset philosophiques fait l’objet, depuis le budget 2008,d’une mission spécifique.Les dépenses envisagées dans ce cadre peuvent êtreclassées en deux catégories.Tout d’abord, les dépenses obligatoires récurrentes : lesinterventions régionales dans les déficits et les frais de logementdes organes des divers cultes reconnus découlentd’une obligation légale. Le montant des interventions régionalesse base sur les budgets soumis par les organesconcernés.Parmi ces dépenses obligatoires, certaines sont d’originerécente. Je pense bien sûr notamment à l’« interventiondans le déficit pour le culte musulman » (consacrée parl’ordonnance du 29 juin 2006 « relative à l’organisation etau fonctionnement du culte islamique »), dont j’ai parlévoici quelques instants.

A-239/4 – 2011/2012 — 38 —A-239/4 – 2011/2012De financiering van de niet-confessionele morele bijstandwordt dan weer geregeld door de wet van 21 juni2002. Artikel 26, 4° van deze wet voorziet in een tegemoetkomingvanwege het Gewest indien de inkomsten van deinstellingen ontoereikend zijn (naar analogie met wat bepaaldis voor de erkende erediensten).En ce qui concerne l’assistance morale laïque, son financementest réglé par la loi du 21 juin 2002. L’article 26, 4°de cette loi prévoit une intervention de la Région en cas derevenus insuffisants des établissements (à l’instar de ce quiest prévu pour les cultes reconnus).Ten tweede worden ook facultatieve uitgaven voorzien.Deze werden vervat onder de titel « Werkingsuitgaven inverband met de erediensten » en hebben als doel de financieringmogelijk te maken van diverse initiatieven ter verduidelijkingvan bepaalde vragen die in verband met de eredienstenbestaan. Zoals ik eerder al aangaf, gaat het eromaansluitend op het colloquium dat in 2010 werd gehoudenhet denkwerk voort te zetten over een globale hervormingvan het stelsel van de erediensten. ».Deuxièmement, des dépenses facultatives sont prévueset reprises sous le libellé « Dépenses de fonctionnementen rapport avec les cultes ». Celles-ci visent à permettre definancer diverses démarches permettant de clarifier certainesquestions subsistant en matière de cultes. Je l’ai déjàévoqué, il s’agit, suite au colloque tenu en 2010, de poursuivrela réflexion sur une réforme globale de la matièredes cultes. ».II. Algemene besprekingMevrouw Isabelle Molenberg zou graag willen weten ofde hervorming van de kwestie van de erediensten zal gebeurenin overleg met de federale overheid, die de kwestieeveneens onder de loep neemt.De volksvertegenwoordigster stelt opnieuw grote verschillenvast in de uitgaven in verband met de verplichtingom bij te dragen in de kosten van de huisvesting van devertegenwoordigers van de erediensten al naargelang hetgaat over de katholieke, orthodoxe of islamitische eredienst.Minister-President Charles Picqué heeft vorig jaaruitgelegd dat de kredieten die in de begroting worden opgenomeninspeelden op de verzoeken van de verschillendeerediensten. De spreekster begrijpt die verschillen echterniet : de huisvestingskosten moeten identiek zijn, ongeachthet gaat over een vertegenwoordiger van de islamitische,orthodoxe of katholieke eredienst.II. Discussion généraleMme Isabelle Molenberg aimerait savoir si la réformede la matière des cultes à la Région se fera en concertationavec le Fédéral qui mène également une réflexion sur lesujet.La députée constate à nouveau de grandes différencesdans les dépenses liées à l’obligation d’intervenir dans lesfrais de logement des représentants du culte selon qu’ils’agit du culte catholique, orthodoxe ou musulman. LeMinistre-Président Charles Picqué avait expliqué l’annéepassée que les crédits inscrits au budget correspondaientaux demandes formulées par les différents cultes. L’oratricene comprend toutefois pas ces différences : les frais de logementdoivent être identiques, qu’il s’agisse de loger unreprésentant du culte musulman, du culte orthodoxe ou ducatholique.De spreekster wil de verdeling kennen van de erkendemoskeeën, voor elke gemeente.Minister-President Charles Picqué zal in zijn inleidendeuiteenzetting de lijst opnemen van de erkende moskeeën,de datum van hun erkenning en de gemeente waar ze zichbevinden.L’intervenante désire connaître la répartition, par commune,des mosquées reconnues.Le Ministre-Président Charles Picqué précisera dans sonexposé introductif la liste des mosquées reconnues, la datede leur reconnaissance et la commune où elles se situent.De heer Ahmed Mousshin zegt dat het debat over dezeopdracht betrekkelijk beperkt is, in zoverre deze begrotingvoornamelijk uit verplichte uitgaven bestaat. Bij de vorigebegrotingsbesprekingen, had hij zijn tevredenheid geuitover de organisatie van een colloquium over de uitdagingenvan een hervorming van de regeling van de erediensten inhet Brussels hoofdstedelijk Gewest en hij had de handelingenervan willen ontvangen. Hij uit opnieuw die wens wantdie documenten werden hem niet toegestuurd.M. Ahmed Mousshin indique que le débat sur cette missionest relativement limité dans la mesure où ce budgetest essentiellement constitué de dépenses obligatoires. Lorsdes discussions budgétaires précédentes, il avait salué l’organisationd’un colloque sur « Les enjeux d’une réformedu régime des cultes en Région de Bruxelles-Capitale » etil avait souhaité en recevoir les actes. Il formule à nouveauce souhait car ces documents ne lui ont pas été transmis.

A-239/4 – 2011/2012 — 39 —A-239/4 – 2011/2012De volksvertegenwoordiger zou bijzonderheden willenontvangen over het gebruik van de kredieten die in de begrotingsallocatiebetreffende de werkingsuitgaven van deerediensten opgenomen staan (lijst van de studies verwezenlijktin 2011 en vooropgesteld in 2012).De heer Ahmed Mousshin heeft de kwestie van de erkenningvan het boeddhisme al te berde gebracht. Het Gewestzou een initiatief op dat gebied moeten nemen, zelfs als heteen federale bevoegdheid betreft. Het boeddhisme wachtaldus al twee jaar op een federale Regering.De begroting van de islamitische gemeenschappenwordt jaarlijks door de islamitische comités bepaald en aande Regering meegedeeld. De rol van de Moslimexecutievevan België zou zich beperken tot steun en expertise aan demoskeeën bij de opstelling van hun begroting. De Minister-President heeft vorig jaar gezegd dat de begrotingen via deExecutieve gaan. De volksvertegenwoordiger vindt danook dat men het Waalse voorbeeld zou moeten volgen endeze verantwoordelijkheid in de Brusselse wetgeving opnemen.Bij een vorig debat in de commissie, heeft de Minister-President gewezen op de achterstand in het erkenningsdossiervan twee moskeeën (« Al Mutaquine » en « Mosquéede l’avenir »), bij gebrek aan adviezen van FOD Justitie.Hij kondigde een brief aan naar de Minister van Justitieen de Eerste Minister teneinde te vragen dat al het nodigezo spoedig mogelijk zou worden gedaan. De heer AhmedMousshin verheugt zich dus over de aankondiging van deaanstaande erkenning van die twee moskeeën. Hij wijst erechter op dat de federale overheid de verantwoordelijkheidvoor de achterstand in de behandeling van die dossiers legtbij de gewestelijke overheid. Daaromtrent ondervraagddoor federale volksvertegenwoordigster Zoé Genot, heeftde Minister van Justitie uitgelegd dat de dossiers die doorhet Brusselse Gewest werden bezorgd, onduidelijk waren,aangezien het cijfer betreffende het aantal trouwe moskeegangersdateerde van het jaar 2001.Minister-President Charles Picqué wil geen polemiekover de kwestie. Hij wijst er niettemin op dat zijn kabinetmeermaals het advies heeft moeten vragen van FODJustitie over die twee dossiers.De denkoefening over de algemene hervorming van dekwestie van de erediensten zal gebeuren in overleg met defederale overheid. Het gewestelijke colloquium werd trouwensgestuurd door een van de opstellers van het federaleverslag. Het Gewest wacht om te zien of de toekomstigefederale hervorming ook aanpassingen van de gewestelijkewetgeving vereist.De kredieten die in de begroting zijn opgenomen voorde kosten van huisvesting van de vertegenwoordigers vande erediensten stemmen overeen met de bedragen die deverschillende erediensten gevraagd hebben.Le député aimerait recevoir des précisions sur l’utilisationdes crédits inscrits à l’allocation budgétaire « Dépensesde fonctionnement en rapport avec les cultes » (liste desétudes réalisées en 2011 et prévues en 2012).M. Ahmed Mousshin a déjà soulevé la question de lareconnaissance du bouddhisme. La Région devrait prendreune initiative dans ce domaine, même s’il s’agit d’unecompétence fédérale. Le bouddhisme attend ainsi unGouvernement fédéral depuis deux ans.Le budget des communautés islamiques est fixé annuellementpar les comités islamiques et communiqué auGouvernement. Le rôle de l’Exécutif des musulmans deBelgique se limiterait à apporter un soutien et une expertiseaux mosquées dans l’élaboration de leur budget. En revanche,si comme l’affirmait le Ministre-Président l’année dernière,ces budgets transitent par l’Exécutif, le député pensequ’il faudrait suivre l’exemple wallon et traduire cette responsabilitédans la législation bruxelloise.Lors d’un précédent débat en commission, le Ministre-Président avait relevé le retard pris dans le dossier de reconnaissancede deux mosquées (« Al Mutaquine » et« Mosquée de l’avenir »), faute d’avis du SPF Justice. Ilannonçait avoir envoyé un courrier au Ministre de la Justiceet au Premier Ministre afin de demander que le nécessairesoit fait dans les meilleurs délais. M. Ahmed Mousshin seréjouit donc de l’annonce de la reconnaissance prochainede ces deux mosquées. Il tient toutefois à signaler que leFédéral impute la responsabilité du retard pris dans le traitementde ces dossiers aux autorités régionales. Interrogé àce sujet par la députée fédérale Zoé Genot, le Ministre de laJustice a expliqué que les dossiers transmis par la Régionbruxelloise étaient imprécis, le nombre de fidèles des mosquéesdatait de 2001.Le Ministre-Président Charles Picqué n’entend pas polémiquersur ce sujet. Il signale tout de même que son cabineta dû solliciter à plusieurs reprises l’avis du SPF Justice surces deux dossiers.La réflexion sur la réforme globale de la matière descultes se fera en concertation avec le Fédéral. Le colloquerégional a d’ailleurs été piloté par un des auteurs du rapportfédéral. La Région attend de voir si la future réforme fédéralenécessite des adaptations de la législation régionale.Les crédits inscrits au budget pour les frais de logementdes représentants du culte correspondent aux demandesformulées par les différents cultes.

A-239/4 – 2011/2012 — 40 —A-239/4 – 2011/2012De handelingen van het colloquium over de uitdagingenvan een hervorming van de regeling van de erediensten inhet Brussels hoofdstedelijk Gewest zullen weldra gepubliceerdworden.De kredieten die in de basisallocatie betreffende de werkingsuitgavenvan de erediensten worden opgenomen, hebbengediend voor de financiering van het in 2010 georganiseerdecolloquium over de hervorming van de erediensten.De begroting 2012 zal dienen om de eventuele gevolgenvan een federale hervorming op de Brusselse wetgeving teevalueren.Minister-President Charles Picqué herinnert eraan dat deerkenning van het boeddhisme een federale bevoegdheidis.Het is werkelijk belangrijk om de rol van deMoslimexecutieve bij de opstelling van de begroting van deislamitische gemeenschappen te formaliseren. Het ontwerpvan ordonnantie is klaar en zal weldra bij het Parlementingediend worden.Les actes du colloque sur « Les enjeux d’une réforme durégime des cultes en Région de Bruxelles-Capitale » serontbientôt publiés.Les crédits inscrits à l’allocation de base « Dépenses defonctionnement en rapport avec les cultes » ont financé l’organisationen 2010 du colloque sur la réforme des cultes. Lebudget 2012 servira à évaluer les éventuelles conséquencesd’une réforme fédérale sur la législation bruxelloise.Le Ministre-Président Charles Picqué rappelle que la reconnaissancedu bouddhisme est une compétence fédérale.Il est effectivement important de formaliser le rôle del’Exécutif des musulmans dans l’élaboration du budget descommunautés islamiques. Le projet d’ordonnance est prêtet il sera bientôt déposé au Parlement.III. Bespreking vande programma’s en activiteitenDe heer Ahmed Mouhssin verwondert zich over de omvangvan de kredieten die in basisallocatie 11.002.23.05.3300worden ingeschreven betreffende de « tussenkomst in hettekort van de islamitische eredienst : gewone begroting »(228.00 euro) terwijl de zeven islamitische gemeenschappendie een begroting voor het jaar 2012 hebben ingediendelk een tekort van ongeveer 4.500 euro hebben becijferd.Minister-President Charles Picqué legt uit dat het bedragdat in de initiële begroting 2012 wordt genomen hoger isdan het totale gevraagde bedrag van de bijdragen; het kanbij de aanpassing indien nodig worden gewijzigd.III. Discussion desprogrammes et activitésM. Ahmed Mouhssin s’étonne de l’importance descrédits alloués à l’allocation de base 11.002.23.05.3300« Intervention dans le déficit pour le culte musulman : budgetordinaire » (228.00 euros) alors que les sept communautésislamiques qui ont déposé un budget pour l’année2012 ont chacune un déficit d’environ 4.500 euros.Le Ministre-Président Charles Picqué explique que lemontant inscrit au budget initial 2012 est supérieur à lasomme des interventions demandées; il pourra être modifiéà l’ajustement si nécessaire.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 3, een gunstigadvies uit bij de commissie voor de Financiën wat opdracht11 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 3, un avis favorableà la commission des Finances en ce qui concerne lamission 11.

A-239/4 – 2011/2012 — 41 —A-239/4 – 2011/2012OPDRACHT 9Brandbestrijding enDringende Medische HulpverleningI. Inleidende uiteenzetting vanStaatssecretaris Christos DoulkeridisDe Staatssecretaris heeft voor de commissie de volgendeuiteenzetting gehouden :« De begroting van de DBDMH kon in 2012 wordenversterkt, ondanks de huidige conjunctuur die ons niet onbekendis.Mijn prioriteiten zullen onveranderd blijven voor dezeinstelling met het oog op het handhaven van een kwalitatiefhoogstaande dienst en een optimale veiligheid voor allepersoneelsleden en de bevolking.De dotatie van de DBDMH werd tijdens de begrotingsaanpassing2011 verlaagd van 82.247.000 euro naar81.647.000 euro. Deze begrotingsverlaging werd mogelijkgemaakt in navolging van de gunstigere eigen opbrengstendie werden gegenereerd door de DBDMH. In 2012 zal dedotatie worden verhoogd tot 84.686.000 euro. Zij omvateen aantal nieuwe maatregelen.Laten we nu in het kader van de doelstellingen van dezecommissie de belangrijkste begrotingsposten voor 2012even overlopen :Sinds 2009, heeft de DBDMH een reeks hervormingendoorgevoerd met het oog op de verbetering van haar112-centrum. Bij deze geef ik u dan ook een gedetailleerdoverzicht van deze hervormingen :1. Het aantal telefoontafels van het centrum wordt verhoogdvan 6 naar 8 eenheden; de twee bijkomende tafelszullen gebruikt worden bij uitzonderlijke evenementen,zoals bijvoorbeeld de hevige regenbuien van vorig jaar.2. Het aantal operatoren wordt uitgebreid (van 52 naar57).3. De werking van het centrum wordt gemoderniseerd doorde invoering van een nieuw computersysteem en logistiekaanpassingssysteem die erop gericht zijn het welzijnvan de operatoren op de werkvloer te verbeteren.Ik heb eveneens een aantal maatregelen uitgewerkt methet oog op de modernisering van de gebouwen van deDBDMH : ik had u er bij deze dan ook graag aan herinnerddat de brandweerpost van Anderlecht volledig werdgerenoveerd en dat alle garagepoorten van de kazernes vanhet Gewest, die al meer dan 30 jaar oud waren, werden verMISSION 9Protection contre l’Incendieet Aide médicale urgenteI. Exposé introductif duSecrétaire d’Etat Christos DoulkeridisLe Secrétaire d’Etat a tenu devant la commission le discourssuivant :« Le budget du SIAMU a pu être renforcé en 2012, malgréla conjoncture actuelle que nous connaissons tous.Mes priorités resteront inchangées pour cette institutionafin de maintenir un service de qualité ainsi qu’une sécuritéoptimale pour l’ensemble des agents et de la population.La dotation du SIAMU passe de 82.247.000 euros à81.647.000 euros à l’ajustement 2011. Cet ajustement à labaisse a été rendu possible suite à des meilleures recettespropres enregistrées par le SIAMU. En 2012, cette dotationsera portée à 84.686.000 euros. Elle inclut une série denouvelles mesures.Passons en revue, dans le cadre des objectifs de cettecommission, les principaux postes des budgets pour l’année2012 :Le SIAMU a mis en œuvre une série de réformes depuis2009 afin améliorer son centre 112; je vous détaille brièvementles effets de ces réformes :1. le central passe de six à huit tables téléphoniques; cesdeux tables supplémentaires seront utiles en cas d’événementsexceptionnels, comme les fortes pluies de l’annéepassée nous l’avaient montré.2. son nombre d’opérateurs est en augmentation (de cinquante-deuxopérateurs, on passe à cinquante-sept).3. le fonctionnement du central est modernisé, par la miseen place d’un nouveau système informatique et d’adaptationlogistique qui vise à l’amélioration du bien-être autravail des opérateurs.J’ai de même mis en œuvre une série de mesures pourla modernisation des bâtiments du SIAMU : pour rappel,le poste d’Anderlecht a été entièrement rénové, toutes lesportes de garage de plus de trente ans des casernes de laRégion ont été remplacées. Par ailleurs, une nouvelle toitureà la caserne centrale a été posée et des travaux de

A-239/4 – 2011/2012 — 42 —A-239/4 – 2011/2012vangen. Daarnaast kreeg de centrale kazerne een nieuw daken werden er werken uitgevoerd om de gebouwen (helihaven11 en 15) te beveiligen (elektronische controle van dein- en uitgangen).In 2012, zal alles in het werk worden gesteld om de renovatiete beëindigen van de gebouwen en in het bijzonderdeze van het in de jaren ’70 opgetrokken gebouw dat gelegenis op de Helihavenlaan nummer 11. Daarnaast, zalhet erop aankomen om de liften van de centrale kazernein overeenstemming te brengen met de van kracht zijndewetgeving en dit binnen de door het koninklijk besluit van9 maart 2003 betreffende de beveiliging van liften vastgesteldetermijnen. Tot slot, dient in de stafkazerne, die inde jaren ’70 werd opgetrokken, het binnenplein van hetkwartier volledig te worden heraangelegd en moeten de5 verdiepingen van het gebouw worden gerenoveerd. Dezewerken worden gespreid over 4 jaar.In de loop van het 3 e trimester, zal de DBDMH een nieuwekazerne openen op de Paul Brien-site te Schaarbeeken zal zij twee kazernes sluiten die gelegen zijn op deBordetlaan en de Diamantlaan. Het nieuwe gebouw konopgericht worden dankzij een co-financiering van Belirisen het Brussels Gewest. Er worden momenteel ook denkoefeningengehouden voor de oprichting van nieuwe kazernes.De opening van deze nieuwe kazernes zal het mogelijkmaken om de dienst optimaler in te zetten op het volledigegewestelijke grondgebied.Op verzoek van het personeel, zal er overgegaan wordentot de aankoop van individuele lockers voor de veilige opslagvan brandwerende vesten en broeken.Bovendien zal het moderniseringsbeleid van het wagenparkvan de DBDMH in 2012 worden voortgezet en versterkt,aangezien er volgend jaar zal worden overgegaantot de aankoop van 6 nieuwe ziekenwagens, 5 interventievoertuigenvoor de officieren (3 « vertrek »-voertuigenen twee reservevoertuigen), een nieuwe watertankwagen(8.000 liter water), een slangencontainer, een ladderwagen,2 pompwagens, 1 vrachtwagen voor het anti-gas-team, eencontaineroplegger en een aanhangwagen met ventilator. Dekostprijs van deze maatregelen bedraagt 3.140.000 euro.Wat het materiaal voor de medische hulp betreft, zal deDBDMH haar 33 ziekenwagens die in dienst zijn (er zijneveneens 11 reservevoertuigen) uitrusten met een toesteldat hulp biedt bij hartmassages. Dit toestel zal het voor deteams mogelijk maken om slachtoffers van een hartfalenbeter op te vangen.Wat tot slot het kledingarsenaal betreft, blijven hetwachtpersoneel, het RISC-team, het TAG-team (gevaarlijkeen giftige producten), het kynologisch team, de duikers,het technisch personeel en de ambulanciers beschikkenover kwalitatief hoogstaand materiaal en kledij, die isaangepast aan hun dagelijkse opdrachten, wat het voor henmogelijk zal maken om de bescherming van de Brusselsesécurisation des bâtiments (héliport 11 et 15) ont été entrepris(contrôle électronique des entrées et sorties).Pour 2012, il sera très important de finaliser la remiseen état des bâtiments et principalement du bâtiment situéau 11 avenue de l’héliport, construit dans les années ’70.De même, il conviendra de mettre en conformité à la législationen vigueur les ascenseurs de la caserne centrale,dans les délais fixés par l’arrêté royal du 9 mars 2003 relatifà la sécurité des ascenseurs. Par ailleurs, toujours à l’étatmajor,construit dans les années 70 je vous le rappelle, ilconvient de refaire totalement la cour du quartier et de rénoverles cinq étages du bâtiment. Ces travaux seront étaléssur quatre ans.Dans le courant du 3 ème trimestre, le SIAMU ouvriraune nouvelle caserne à Schaerbeek sur le site Paul Brienet fermera deux casernes situées sur le boulevard Bordet etavenue du Diamant. Le nouveau bâtiment est le fruit d’uncofinancement Beliris/Région bruxelloise. Des réflexionssont également en cours pour l’implantation de nouvellescasernes. L’ouverture de ces nouvelles casernes permettraune couverture plus optimale du service sur le territoire dela Région.A la demande du personnel, il sera procédé à l’acquisitiond’armoires individuelles pour y entreposer les vestes etles pantalons d’incendie en toute sécurité.Par ailleurs, la politique de modernisation du charroi duSIAMU sera poursuivie et renforcée en 2012, puisque pasmoins de six nouvelles ambulances, cinq voitures d’interventionspour les officiers (trois voitures « départ » et deuxde réserve), un nouveau camion-citerne (8000l d’eau), unconteneur pour tuyaux, une auto-échelle, deux autopompes,1 camion pour l’équipe anti-gaz, un porte-conteneur et unventilateur sur remorque seront acquis en 2012. L’ensemblede ces mesures s’élève à 3.140.000 euros.Concernant le matériel d’assistance médicale, le SIAMUéquipera ses trente-trois ambulances de service (il y en aonze en réserve) d’un appareil pour l’aide au massage cardiaque.Cet appareil permettra aux équipes de mieux prendreen charge les victimes d’un incident cardiaque.Enfin, au niveau de la masse vestimentaire, le personnelde garde, l’équipe RISC, l’équipe TAG (produits dangereuxet toxiques), l’équipe cynophile, les plongeurs, le personneltechnique ou les ambulanciers continueront à bénéficier dematériel de qualité ainsi que de vêtements adaptés à leursmissions quotidiennes, ce qui leur permettra de continuerà œuvrer à la protection de la population bruxelloise tout

A-239/4 – 2011/2012 — 43 —A-239/4 – 2011/2012Ceci dit, vous aurez constaté que les crédits alloués àla formation semblent en baisse. En réalité, l’apparente diminutiondu budget formation du SIAMU est une consébevolkingen de veiligheid van hun eigen personeel zo goedmogelijk te blijven waarborgen.Op het vlak van de informatica, was 2011 het jaar waarinhet zogenaamde « data on board »-project werd gelanceerddat binnenkort operationeel zal zijn (geolocalisatie, informatieinzake bevrijdingen, informatisering van de interventieverslagenen 3D-beelden van de gebouwen – in deinterventievoertuigen). In 2012, zal de DBDMH overgaantot de aankoop van een VoIP-systeem (telefoonsysteem viainternet) : op die manier verwerft de DBDMH een spitstechnologieop het vlak van de telecommunicatie.Wat het personeel betreft, had ik u reeds aangekondigddat er nieuw administratief en operationeel personeel zouworden aangeworven na de goedkeuring van het taalkader.In dit verband, had ik u er graag op gewezen dat de rekruteringsprocedurevan 8 administratieve personeelsledenwerd gelanceerd en dat deze betrekking heeft op de versterkingvan het personeel van alle departementen van deDBDMH en met name de departementen die actief zijn ophet vlak van de preventie.Het operationele kader is op heden bijna compleet en ikheb daarenboven een uitbreiding van het kader gepland dieerin zal bestaan te voorzien in de aanwerving van 12 bijkomendeofficieren (die in oktober 2012 in dienst zullen treden),20 brandweerlieden in 2014 en 18 brandweerliedenin 2015. De kostprijs van deze uitbreiding van het kaderbedraagt 259.000 euro in 2012, 1.117.000 euro in 2013,3.090.000 euro in 2014 en 3.181.000 euro in 2015. In hetjaar 2016, dat een volledig jaar van de uitbreiding van hetorganieke kader van de DBDMH zal vertegenwoordigen,bedraagt de kostprijs van deze uitbreiding 4.002.000 euro.De aanwerving van 12 nieuwe officieren in 2012 zal hetmogelijk maken om alle diensten van de DBDMH te versterkenen met name deze die actief zijn op het vlak van debrandpreventie voor de Brusselse bevolking.Ik zal dan ook in het eerste trimester van 2012 een voorstelbij de Regering indienen dat erop gericht is deze uitbreidingvan het kader mogelijk te maken.Al deze maatregelen zullen de DBDMH in de mogelijkheidmoeten stellen om de opgelopen achterstand op hetvlak van de preventie goed te maken; tegen eind 2012 zoude volledige achterstand moeten zijn weggewerkt.De procedures voor de toekenning van de mandatenvoor de betrekkingen van algemeen directeur en adjunctalgemeen directeur zullen binnenkort eveneens wordengelanceerd – dit punt zal volgende week in eerste lezingworden voorgelegd aan de Regering.Dit gezegd zijnde, zal u waarschijnlijk hebben vastgestelddat de kredieten, die werden vrijgemaakt voor de opleiding,klaarblijkelijk werden verlaagd. In werkelijkheid,en jouissant d’un haut degré de sécurité de leurs proprespersonnes.Au niveau informatique, 2011 aura été l’année du projetappelé data on board et qui sera bientôt opérationnel(géolocalisation, information sur la désincarcération, informatisationdes rapports d’intervention ou encore imageen 3D des bâtiments – dans les véhicules d’intervention).En 2012, le SIAMU fera l’acquisition d’un système VoIP(système de téléphonie par internet); de cette manière leSIAMU se dote d’une technologie de pointe en matière detélécommunications.Concernant le chapitre du personnel, je vous avais annoncéle recrutement de personnel administratif et opérationneldès l’adoption du cadre linguistique.A ce sujet, je vous prie de noter que la procédure de recrutementde huit agents administratif est lancée et concernele renforcement du personnel de tous les départementsdu SIAMU, notamment les départements actifs dans le prévention.Le cadre opérationnel est, pour sa part, maintenantquasi complet, et j’ai d’ailleurs planifié une extension decadre qui consisterait dans l’engagement de douze officierssupplémentaires (entrée en fonction en octobre 2012),vingt sapeurs-pompiers en 2013, vingt sapeurs-pompiersen 2014 et dix-huit sapeurs-pompiers en 2015. Le coût decette extension de cadre s’élève à 259.000 euros en 2012,1.117.000 euros en 2013, 3.090.000 euros en 2014 et3.181.000 euros en 2015. En 2016, qui représentera une annéecomplète de l’extension du cadre organique du SIAMU,le coût de cette extension s’élèvera à 4.002.000 euros.L’intégration de douze nouveaux officiers en 2012 permettraun renforcement de tous les services du SIAMU, eten particulier ceux visant les actions de prévention des incendiesau sein de la population bruxelloise.Je déposerai sur la table du Gouvernement, au cours dupremier trimestre 2012, une proposition visant à mettre enplace cette extension de cadre.L’ensemble de ces mesures devrait permettre au SIAMUde rattraper rapidement le retard encourus dans les actionsde prévention; au terme de l’année 2012, tout ce retard devraitêtre résorbé.Les procédures d’octroi de mandats des postes de directeurgénéral et de directeur général adjoint vont elles aussiêtre lancées – inscription pour une première lecture la semaineprochaine.

A-239/4 – 2011/2012 — 44 —A-239/4 – 2011/2012is de ogenschijnlijke vermindering van het budget voor deopleiding van het personeel van de DBDMH een gevolgvan de tussenkomst van de federale overheid in de financieringvan de Brandweerschool van de DBDMH, zoals deoverheid dit overigens ook deed voor alle nationale opleidingscentra.Wat de bevorderingen betreft, ben ik van plan deze voortte zetten door eerst de openstaande betrekkingen van adjudantin te vullen; hierna zullen de bevorderingen tot degraad van sergeant worden doorgevoerd. Wat de officierenbetreft, ben ik van plan om de procedures te lanceren wanneermijn ontwerpbesluit tot hervorming van de loopbanenop dit niveau goedgekeurd zal zijn.Ik had u er eveneens graag van op de hoogte gebrachtdat de DBDMH een budget heeft vrijgemaakt voor de bevorderingvan de diversiteit, waarin voorzien wordt doorde gewestelijke ordonnantie. De doelstellingen inzake dediversiteit zullen bovendien worden opgenomen in de rekruteringscampagnes(het betreft hier een belangrijke wedersamenstellingvan de wervingsreserves op het niveauvan het peloton en de officieren) die in de maand februari2012 zullen plaatsvinden.Tot slot, heeft de vzw « Jonge Brusselse Brandweerlieden» zoals elk jaar een subsidie ontvangen die het mogelijkmaakt om een kostbare opleiding aan te bieden aaneen democratische prijs. ».quence de l’intervention du Fédéral dans le financement del’Ecole du feu du SIAMU, comme il l’a fait pour l’ensembledes centres de formation du pays.Quant aux promotions, je compte procéder en pourvoyantd’abord les places vacantes d’adjudants; suivrontles promotions au grade de sergent. En ce qui concerne lesofficiers, je compte lancer les procédures lorsque mon projetd’arrêté réformant la carrière à ce niveau sera adopté.Je peux aussi vous informer que le SIAMU a dégagéun budget pour la diversité tel que prévu par l’ordonnancerégionale. Les objectifs de diversité seront d’ailleurs intégrésdans les campagnes de recrutement (il s’agit d’une importantereconstitution des réserves de recrutement tant auniveau de peloton que des officiers) qui auront lieu au moisde février 2012.Enfin, l’ASBL « Jeunes Sapeurs-Pompiers de Bruxelles »a reçu, comme chaque année, une subvention lui permettantde dispenser une formation coûteuse de façon démocratique.».II. Algemene besprekingMevrouw Danielle Caron verheugt zich over de stijgingvan de werkingsdotatie aan DBDMH (+ 2.439.000 euro)die voortaan 84.686.000 euro bedraagt. De inkomsten volgendezelfde weg met een stijging van 3.069.000 euro.De volksvertegenwoordigster wijst op een aantal puntenwaarop grote vooruitgang is geboekt in het afgelopen jaar :goedkeuring van een taalkader, aanwerving van 90 nieuwebrandweerlieden (59 in dienst getreden op 1 januari en 31op 2 oktober), een nieuwe werkregeling, enz.De spreekster stelt vast dat de begroting voor het personeelsbeheermet 3.294.000 euro in 2012 stijgt. Zij vraagtzich echter af of die stijging het mogelijk zal maken omde financiering van maatregelen te waarborgen die in 2011zijn genomen en die welke gepland zijn voor 2012 : aanwervingenvan 2011, nieuwe aanwervingen ten gevolgevan de uitbreiding van het personeelsbestand, toekomstigepromoties als gevolg van de overeenkomst over het taalkader,loonindexatie. Het bedrag van 81.549.000 euro datin de begroting wordt genomen, lijkt betrekkelijk optimistisch.Men zou moeten voorkomen dat een budgettaire ontsporingde positieve dynamiek die voortgekomen is uit demaatregelen voor 2012 in het gedrang brengt.II. Discussion généraleMme Danielle Caron se réjouit de l’augmentation de ladotation de fonctionnement au SIAMU (+ 2.439.000 euros)qui atteint désormais 84.686.000 euros. Les recettes suiventla même voie avec une hausse de 3.069.000 euros.La députée rappelle un série d’avancées significatives del’année écoulée : adoption d’un cadre linguistique, recrutementde nonante nouveaux sapeurs-pompiers (cinquanteneufentrés en service le 1 er janvier et trente-et-un le 2 octobre),élaboration d’un nouveau règlement de travail, etc.L’intervenante constate que le budget de gestion des ressourceshumaines augmente de 3.294.000 euros en 2012.Elle se demande toutefois si cette hausse permettra d’assurerle financement de mesures prises en 2011 et prévuesen 2012 : engagements de 2011, recrutements à venir dufait de l’extension du cadre, futures promotions suite àl’accord sur le cadre linguistique, indexation des salaires.Le montant de 81.549.000 euros inscrit au budget paraîtrelativement optimiste. Il ne faudrait pas qu’un dérapagebudgétaire vienne enrayer la dynamique positive suscitéepar les mesures annoncées pour 2012.

A-239/4 – 2011/2012 — 45 —A-239/4 – 2011/2012De DBDMH wordt regelmatig gevraagd om buiten hetBrusselse Gewest op te treden, in het kader van het – logische– principe dat zo snel mogelijk adequate hulp moetworden geboden (ongeveer 5 % van de interventies van dedienst). Daaromtrent is het verrassend dat de begroting vande DBDMH melding maakt van 161.000 euro ontvangsteningevolge de overeenkomsten voor steun buiten hetBrussels Gewest terwijl de staatssecretaris de kosten vandie interventies op 250.000 euro had becijferd. Hoe verklaartmen dat verschil ? Worden alle interventies buitenhet Gewest wel degelijk gefactureerd ?Mevrouw Martine Payfa onderstreept de behandelingsachterstandin de dossiers in verband met de proceduresvoor stedenbouwkundige vergunningen. Hoe wil de staatssecretarisde achterstand van 1.339 dossiers wegwerken ?Is een begroting daartoe voorzien ? Zal dat probleem doorinterne reorganisatie geregeld worden ?De volksvertegenwoordigster verheugt zich over deaangekondigde aanwerving van brandweerlieden en administratiefpersoneel. De staatssecretaris wijst altijd op deaanwervingen, maar rept nooit over oppensioenstellingenof langdurige afwezigheden. De spreekster wil dus wetenhoeveel brandweerlieden (met het aantal officieren) en administratiefpersoneel (per niveau A, B, C en D) in dienstzullen zijn op 1 januari 2012.Staatssecretaris Christos Doulkeridis zal die documentenals bijlage bij het verslag voegen (zie bijlage 7).Mevrouw Martine Payfa wijst op een vermindering vande kredieten in verband met de investeringen in informaticamateriaal.Hoe komt dat ?De kredieten in verband met de opleidingen wordenover verschillende allocaties verdeeld. De spreekster wilbijgevolg een algemeen overzicht van de evolutie van diebegrotingen ontvangen. Ze stelt aldus vast dat :– de dotatie aan de vzw « Jonge Brandweerlieden » nietwordt geïndexeerd;– de kredieten bestemd voor het opleidingscentrum van debrandweerlieden van Brussel verminderen met 13 %;– de budgetten voor administratieve opleiding dalen met39 %;– de kosten voor individuele beschermende uitrusting verminderen.De volksvertegenwoordigster benadrukt ten slotte dat dekredieten van de basisallocatie betreffende de representatie-en receptiekosten (AB 03.003.08.07.1211) met 66 %stijgen; zij stijgen van 15.000 euro in 2011 naar 25.000 euroin 2012. Hoe komt dat ?Le SIAMU est régulièrement amené à intervenir en dehorsdu territoire de la Région bruxelloise au nom du principe,somme toute logique, de l’aide adéquate la plus rapide(environ 5 % des interventions du service). A ce sujet, il estsurprenant que le budget des recettes du SIAMU mentionne161.000 euros au titre des conventions de secours horsBruxelles-Capitale alors que le Secrétaire d’Etat avait chiffréle coût de ces interventions à 250.000 euros. Commentexpliquer cette différence ? L’ensemble des interventionseffectuées hors de la Région sont-elles bien facturées ?Mme Martine Payfa souligne le retard de traitement desdossiers dans le cadre des procédures de permis d’urbanisme.Comment le Secrétaire d’État compte-t-il résorberl’arriéré de 1.339 dossiers ? Des budgets sont-ils prévus àcette fin ? Ce problème sera-t-il réglé par réorganisation interne?La députée se félicite de l’annonce du recrutementde sapeurs-pompiers et de personnel administratif. Si leSecrétaire d’État souligne toujours les engagements, il nementionne jamais les départs à la pension ou les congésde plus ou moins longue durée. L’oratrice souhaite doncsavoir combien de pompiers (avec le nombre d’officiers) etd’agents administratifs (par niveau A, B, C et D) seront enservice au 1 er janvier 2012.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis transmettraces documents en annexe au rapport (cf. annexe 7).Mme Martine Payfa relève une diminution des créditsliés aux investissements en matériel informatique.Pourquoi ?Les crédits liés à la formation sont éparpillés sous plusieursallocations budgétaires. L’oratrice souhaite donc recevoirun récapitulatif global de l’évolution de ces budgets.Elle constate ainsi que :– la dotation à l’ASBL « Jeunes Sapeurs-Pompiers » n’estpas indexée;– les crédits destinés au Centre de formation des pompiersde Bruxelles diminuent de 13 %,– les budgets alloués à la formation administrative baissentde 39 %,– les frais d’équipement de protection individuelle d’interventiondiminuent.Enfin, la députée souligne que les crédits de l’allocationde base « Représentation et réception »(AB 03.003.08.07.1211) augmentent de 66 %; ils passentde 15.000 euros en 2011 à 25.000 euros en 2012. Qu’est-cequi justifie cette augmentation ?

A-239/4 – 2011/2012 — 46 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Catherine Moureaux stelt vast dat de begroting2012 in totaal met 3 % toeneemt vergeleken met 2011.Zij vraagt zich af hoe die geringe stijging van de begrotinghet mogelijk zal maken om de aanwervingen te financierendie door de staatssecretaris voor 2012 worden aangekondigd.De volksvertegenwoordigster zou willen weten of hetoverzicht van de evolutie van de personeelskosten waaroverde staatssecretaris in zijn inleidende uiteenzettingheeft gesproken (+ 259.000 euro in 2012, + 1.117.000 euroin 2013, + 3.090.000 euro in 2014, + 3.181.000 euro in2015 en + 4.002.000 euro in 2016) alleen betrekking heeftop de uitbreiding van het operationele kader. De spreekstermaakt zich regelmatig zorgen over de versterking van deadministratieve diensten van de DBDMH. Er worden achtaanwervingen aangekondigd. Hoeveel posten zijn nog vacantnadat die acht personen in dienst getreden zijn en welkzijn de begrotingsmiddelen om het administratieve personeelsbestandin te vullen ?De warmtekrachtkoppeling van het gebouw van de generalestaf, voorzien sinds 2010, zal waarschijnlijk niet in2012 verwezenlijkt worden. Wat gebeurt er met de bedragendie voor dat project sinds 2010 worden ingeschreven ?Worden zij daartoe behouden ?Mevrouw Catherine Moureaux verwondert zich tenslotte over de belangrijke prijsverhoging van de ambulancesin 2012. De begrotingsdocumenten maken gewagvan de aankoop van vijf ambulances, voor een bedrag van617.000 euro, dat wil zeggen 123.400 euro per voertuig,terwijl vorig jaar 580.000 euro was uitgetrokken voor devervanging van zes ambulances. Ofwel is de prijs van eenambulance gestegen met 30 % in een jaar tijd, ofwel is erene vergissing in het spel.Staatssecretaris Christos Doulkeridis deelt mee dat ereen fout geslopen is in de begrotingsdocumenten 2012; in2012 zullen zes ambulances worden gekocht.De stijging van de begroting van de DBDMH is werkelijkbetrekkelijk beperkt gezien de voorziene uitbreidingvan het de personeelsformatie. Rekening houdend met deduur van de aanwervingsprocedures, zullen die aanwervingenpas in oktober plaatsvinden; hun budgettaire weerslagzal dus pas op drie maanden betrekking hebben. Teneindeeen duidelijke visie van de situatie te hebben, werd een tot2016 lopend overzicht opgesteld van de evolutie de kostenvan het operationele personeel; het is gebaseerd op degoedgekeurde uitbreiding van het personeelsbestand met12 officieren en op een meer algemeen voorstel tot versterkingvan dat bestand, dat nog door de Regering goedgekeurdmoet worden.De DBDMH heeft overeenkomsten gesloten met eenreeks gemeenten buiten Brussel opdat de interventies wordenbetaald. Het verschil in het bedrag van de inkomsten datdoor mevrouw Caron te berde is gebracht, wordt verklaardMme Catherine Moureaux constate que le budget 2012est en augmentation globale de 3 % par rapport à 2011.Elle se demande comment cette légère hausse du budgetpermettra de financer les engagements annoncés par leSecrétaire d’État pour 2012.La députée aimerait savoir si le tableau de l’évolutiondes coûts du personnel présenté par le Secrétaire d’Étatdans son exposé introductif (+ 259.000 euros en 2012,+ 1.117.000 euros en 2013, + 3.090.000 euros en 2014,+ 3.181.000 euros en 2015 et + 4.002.000 euros en 2016)concerne uniquement l’extension du cadre opérationnel.L’intervenante s’inquiète régulièrement du renforcementdes services administratifs du SIAMU. Le recrutement dehuit agents est annoncé. Combien de postes seront encorevacants une fois ces huit personnes entrées en service etquels sont les budgets prévus pour remplir le cadre administratif?La co-génération du bâtiment de l’état-major, prévuedepuis 2010, ne sera probablement pas réalisée en 2012.Qu’advient-il des montants inscrits pour ce projet depuis2010 ? Sont-ils conservés à cette fin ?Mme Catherine Moureaux s’étonne enfin de l’augmentationsignificative du prix des ambulances en 2012.Les documents budgétaires mentionnent l’achat de cinqambulances pour un montant de 617.000 euros, c’est-àdire123.400 euros par véhicule, alors que l’année passée580.000 euros étaient prévus pour le remplacement de sixambulances. Soit le prix d’une ambulance a augmenté de30 % en un an soit il s’agit d’une erreur.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis indique qu’uneerreur s’est glissée dans le documents budgétaires 2012; sixambulances seront acquises en 2012.L’évolution du budget du SIAMU est effectivementrelativement faible au vu de l’extension du cadre prévue.Cependant, compte tenu de la durée des procédures de recrutement,ces engagements n’auront lieu qu’au mois d’octobre;leur impact budgétaire ne portera donc que sur troismois. Afin d’avoir une vision claire de la situation, un tableaude l’évolution jusqu’en 2016 des coûts du personneldu cadre opérationnel a été réalisé; il se base sur l’extensiondu cadre de douze officiers adoptée et sur une propositionplus globale de renforcement de ce cadre, qui doit encoreêtre approuvée par le Gouvernement.Le SIAMU dispose de conventions avec une série decommunes situées en dehors de Bruxelles afin que ses interventionssoient rétribuées. La différence du montant desrecettes mise en évidence par Mme Caron s’explique par

A-239/4 – 2011/2012 — 47 —A-239/4 – 2011/2012door de gederfde inkomsten als gevolg van het ontbrekenvan een overeenkomst. De DBDMH werkt momenteel aaneen besluit dat alle overeenkomsten zal herzien en ervoorzal zorgen dat alle interventies worden gecompenseerd. Uitvoorzorg, worden de bedragen die in de begroting wordengenomen, berekend op basis van de bestaande overeenkomsten;zij houden dus geen rekening met de financiëlegevolgen van het toekomstige besluit.Mevrouw Danielle Caron vraagt of de DBDMH wel degelijkelke interventie buiten Brussels factureert.Staatssecretaris Christos Doulkeridis antwoordt dat eraltijd gefactureerd wordt. Bij gebrek aan overeenkomst,weet de DBDMH evenwel niet altijd naar wie de facturenmoeten worden verzonden. Er is dus een besluit nodig opdatde DBDMH al zijn interventies kan factureren, dat isde kern van de hervorming die in voorbereiding is en dievoorziet in vergoedingen voor standaardinterventies.Twee personeelsleden van de preventiedienst zijn bevorderdtot de graad van officier. Aangezien zij reeds in diedienst werken, zijn zij onmiddellijk inzetbaar. De twaalfnieuwe officieren in 2012 zouden eveneens een versterkingvan de preventiedienst moeten toelaten.Het einde van het project « data on board » verklaartde vermindering van de kredieten in verband met de investeringenin informaticamateriaal. De implementatie vandat project vereiste een stijging van de middelen vereist indeze basisallocatie. Men komt voortaan aan normalere kredieten.Mevrouw Martine Payfa benadrukt dat de aanwervingvan personeel informaticainvesteringen vereist.Kolonel Charles Van Sneyder antwoordt dat de aanwervingengeen invloed hebben op deze begroting, die betrekkingheeft op de organisatie van het sturen van hulp zondermenselijke interventie.Een medewerker van staatssecretaris ChristosDoulkeridis legt uit dat de rekening van het opleidingscentrumvan de brandweerlieden van Brussel aan de DBDMHin 2012 zal verminderen want de federale overheid heeft definanciële middelen opwaarts herzien voor alle opleidingscentravan het land.De DBDMH heeft beseft dat hij niet de vereiste structuurhad om een administratieve opleiding te geven. Tweepersoneelsleden van niveau A zullen worden aangeworventeneinde voor 2013 een echt tijdschema voor de opleidingvan de personeelsleden op te stellen, raadpleegbaar via hetintranet. Het was dus absurd om middelen toe te kennenvoor deze basisallocatie, zeker wetende dat zij niet zoudengebruikt worden en dat zij nuttig konden zijn voor andereposten.les recettes non perçues suite à l’absence d’une convention.Le SIAMU travaille actuellement à la rédaction d’un arrêtéqui reverra l’ensemble des conventions et veillera à ce quetoutes les interventions soient compensées. Par mesure deprécaution, les montants inscrits au budget sont calculés surla base des conventions existantes; ils n’intègrent donc pasles conséquences financières du futur arrêté.Mme Danielle Caron demande si le SIAMU facture bienchaque intervention qu’il effectue en dehors du territoire dela Région bruxelloise.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis répond que lesfactures sont toujours établies. Cependant, faute de convention,le SIAMU ne sait pas toujours à qui les envoyer. Unarrêté est donc nécessaire pour que le SIAMU puisse facturertoutes ses interventions. C’est l’objet de la réformeen préparation qui prévoit des remboursements sur la based’interventions types.Deux agents du service prévention ont été promus augrade d’officiers. Comme ils accomplissaient déjà un travailau sein de ce service, ils sont immédiatement opérationnels.L’intégration de douze nouveaux officiers en 2012devrait également permettre un renforcement du serviceprévention.L’amortissement du projet « data on board » explique ladiminution des crédits liés aux investissements en matérielinformatique. La réalisation de ce projet avait nécessité unehausse des moyens alloués à cette allocation de base. Onrevient désormais à un budget plus normal.Mme Martine Payfa souligne que le recrutement de personnelnécessite des investissements informatiques.Le colonel Charles De Sneyder répond que les recrutementsn’ont pas d’influence sur ce budget qui concernel’organisation de l’envoi de secours sans intervention humaine.Un collaborateur du Secrétaire d’État ChristosDoulkeridis explique que la facture du Centre de formationdes pompiers de Bruxelles au SIAMU diminuera en 2012car le Fédéral a revu à la hausse les moyens financiers allouésà l’ensemble des centres de formation du pays.Le SIAMU s’est rendu compte qu’il n’avait pas la structurenécessaire pour donner des formations administratives.Deux agents de niveau A vont être recrutés afin d’élaborerpour 2013 un véritable calendrier de formation des agents,accessible via intranet. Il était donc absurde d’allouer desmoyens à cette allocation de base en sachant pertinemmentqu’ils ne seraient pas utilisés et qu’ils pouvait être utilementaffectés à d’autres postes.

A-239/4 – 2011/2012 — 48 —A-239/4 – 2011/2012Staatssecretaris Christos Doulkeridis voegt eraan toe datde begrotingsmiddelen overeenstemmen met de soortenopleiding die momenteel georganiseerd kunnen worden endie in 2012 zullen gegeven worden.De staatssecretaris benadrukt dat de stijging van de representatiekostenbelangrijk lijkt in percenten maar geringis in absolute cijfers (+ 10.000 euro). Zij wordt verklaarddoor het feit dat een zeker aantal verplichte opleiding inzakeinterventie en preventie in het buitenland gegevenworden.Mevrouw Martine Payfa vraagt dat de lijst van die opleidingenals bijlage bij het verslag wordt gevoegd.Staatssecretaris Christos Doulkéridis zal dat doen (ziebijlage 8).Het aantal administratieve personeelsleden is hoger danwat in het personeelsbestand is voorzien. Een groot aantalvan de personeelsleden zijn tijdelijk. Het is de bedoelingze vast te benoemen eerder dan om hun aantal te doen toenemen.Mevrouw Catherine Moureaux zou het aantal vacanteplaatsen in de administratieve personeelsformatie willenkennen.Staatssecretaris Christos Doulkeridis zal de lijst van deadministratieve personeelsleden als bijlage bij het verslagvoegen, met het aantal van vacatures en de verdeling vaste/tijdelijke personeelsleden (zie bijlage 7).Mevrouw Catherine Moureaux wil bijzonderheden overde acht administratieve medewerkers die momenteel wordenaangeworven.Staatssecretaris Christos Doulkeridis zegt dat vijf tijdelijkemedewerkers geslaagd zijn voor de proeven om vastte worden benoemd. De drie laatste personen zullen via externeexamens worden aangeworven.De kredieten voor warmtekrachtkoppeling werden opnieuwingeschreven in de begroting 2012, bij gebrek aanvooruitgang in het bestek in het jaar 2011.Een medewerker van staatssecretaris ChristosDoulkeridis verklaart dat de kredieten betrekking hebbenop BA 03.02.08.01.1211 inzake het onderhoud en de herstellingvan de gebouwen. Het is de bedoeling om een bestekvoor 10 jaar op te stellen. Het is echter moeilijk omte weten waar die warmtekrachtkoppeling te beginnen enwaar te eindigen.Mevrouw Catherine Moureaux vraagt of de opstellingvan dat bestek drie jaar moet duren.Een medewerker van staatssecretaris ChristosDoulkeridis antwoordt dat de officier die de gebouwen vanLe Secrétaire d’État Christos Doulkeridis ajoute que lesbudgets prévus correspondent aux types de formations quipeuvent être organisées actuellement et qui seront donnéesen 2012.Le Secrétaire d’État souligne que l’augmentation desfrais de représentation, importante en pourcentage, est relativementfaible en valeur absolue (+ 10.000 euros). Elles’explique par le fait qu’un certain nombre de formationsobligatoires à l’intervention et à la prévention se donnent àl’étranger.Mme Martine Payfa demande que la liste de ces missionssoit jointe en annexe au rapport.Le Secrétaire d’État Christos Doulkéridis marque sonaccord sur cette demande (cf. annexe 8).Le nombre d’agents administratifs est supérieur à ce quiest prévu au cadre. Une partie importante de ce service estcomposé d’agents contractuels. L’objectif est de statutariserces personnes plutôt que d’augmenter leur nombre.Mme Catherine Moureaux aimerait connaître le nombrede places vacantes au cadre administratif.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis transmettra enannexe au rapport la liste des membres du personnel administratif,avec le nombre de postes vacants et la répartitioncontractuels et statutaires (cf. annexe 7).Mme Catherine Moureaux souhaite recevoir des précisionssur les huit agents administratifs dont le recrutementest en cours.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis précise quecinq agents contractuels ont réussi des épreuves pour devenirstatutaires. Les trois dernières personnes seront engagéespar examen externe.Les crédits pour la co-génération ont été réinscrits aubudget 2012, faute d’avoir pu avancer sur le cahier descharges en 2011.Un collaborateur du Secrétaire d’État ChristosDoulkeridis précise que ces crédits concernentl’AB 03.02.08.01.1211 « Entretien et réparation des bâtiments». L’objectif est de réaliser un cahier de charges dedix ans. Il est cependant difficile de savoir où commenceret où arrêter cette co-génération.Mme Catherine Moureaux demande si l’élaboration dece cahier de charges nécessite trois ans.Un collaborateur du Secrétaire d’État ChristosDoulkeridis répond que l’officier qui gère les bâtiments du

A-239/4 – 2011/2012 — 49 —A-239/4 – 2011/2012de DBDMH beheert als prioritaire taak heeft te zorgen voorde follow-up van de bouw van de post Paul Brien. Behalvezijn wachtdienst en zijn werk in de preventiedienst, beheerthij eveneens het dossier van het dak en het bestek van deliften. Er zijn weinig personeelsleden van de DBDMH dieeen diploma van ingenieur hebben en over de vereiste competentiesbeschikken om een dergelijk bestek op te stellen.De spreker hoopt dat er onder de twaalf binnenkort aangeworvenofficieren ook ingenieurs zullen zijn zullen.Staatssecretaris Christos Doulkeridis voegt eraan toe datde stijging van het aantal officieren eveneens als doel heeftom, langs externe weg, mensen met bijzondere kwalificatiesaan te werven die niet door interne promotie gevondenkunnen worden.Mevrouw Catherine Moureaux vraagt een schatting vanhet bedrag van het warmtekrachtkopplingsproject.Een medewerker van staatssecretaris ChristosDoulkeridis spreekt over een bedrag van 500.000 euro tot700.000 euro.SIAMU a reçu pour mission prioritaire d’assurer le suivi dela construction du poste Paul Brien. En plus de ses gardes etde son travail au service prévention, il gère aussi le dossierde la toiture et le cahier de charges des ascenseurs. Raressont les membres du personnel du SIAMU disposant d’undiplôme d’ingénieur et des compétences nécessaires pourrédiger une tel cahier de charges. L’orateur espère que desingénieurs figureront parmi les douze officiers prochainementrecrutés.Le Secrétaire d’État Christos Doulkeridis ajoute quel’augmentation du nombre d’officiers a aussi pour objectifde recruter, par voie externe, des profils particuliers qui nepeuvent être trouvés par promotion interne.Mme Catherine Moureaux demande une estimation dumontant du projet de co-génération.Un collaborateur du Secrétaire d’État ChristosDoulkeridis parle d’un budget de 500.000 euros à700.000 euros.III. Bespreking vande programma’s en activiteitenDe verschillende programma’s en de activiteiten lokkengeen enkele commentaar uit.III. Discussion desprogrammes et activitésLes différents programmes et activités ne suscitent aucuncommentaire.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 2, een gunstigadvies uit bij de commissie voor de Financiën wat opdracht9 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 2, un avis favorableà la commission des Finances en ce qui concerne lamission 9.De rapporteur,De Voorzitter,La Rapporteuse,La Présidente,Catherine MOUREAUXMartine PAYFACatherine MOUREAUXMartine PAYFA

A-239/4 – 2011/2012 — 50 —A-239/4 – 2011/2012BijlagenBijlage 1Kadaster van het personeel van de Brusselse gemeentebesturenKBO Stamnummer Benaming Statutair/Contractueel– – – –BCE Matricule Dénomination Statutaire/ContractuelGemeentebestuur – Administration Communale0206582284 24150067 GEMEENTEBESTUUR VAN ANDERLECHT Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’ANDERLECHTStatutair/Statutaire0207202193 24290012 GEMEENTEBESTUUR VAN ST-JOOST-TEN-NODE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE ST-JOSSE-TEN-NOODE Statutair/Statutaire0207365610 24240094 GEMEENTEBESTUUR VAN ETTERBEEK Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’ETTERBEEKStatutair/Statutaire0207365709 24300015 GEMEENTEBESTUUR VAN EVERE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’EVEREStatutair/Statutaire0207366501 24200082 GEMEENTEBESTUUR VAN SINT-JANS-MOLENBEEK Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE MOLENBEEK-SAINT-JEAN Statutair/Statutaire0207366895 24360033 GEMEENTEBESTUUR VAN JETTE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE JETTEStatutair/Statutaire0207366994 24100052 GEMEENTEBESTUUR VAN SINT-PIETERS-WOLUWE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE WOLUWE-SAINT-PIERRE Statutair/Statutaire0207367489 24410048 GEMEENTEBESTUUR VAN VORST Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE FORESTStatutair/Statutaire0207367588 24460063 GEMEENTEBESTUUR VAN SINT-GILLIS Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE SAINT-GILLESStatutair/Statutaire0207367687 24210085 GEMEENTEBESTUUR VAN SCHAARBEEK Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE SCHAERBEEKStatutair/Statutaire0207368875 24480069 GEMEENTEBESTUUR VAN UKKEL Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’UCCLEStatutair/Statutaire0207372538 24250097 GEMEENTEBESTUUR VAN KOEKELBERG Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE KOEKELBERGStatutair/Statutaire0207372637 24160070 GEMEENTEBESTUUR VAN WATERMAAL-BOSVOORDE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE WATERMAEL-BOITSFORT Statutair/Statutaire0207373429 24540087 STAD BRUSSEL Contractueel/ContractuelVILLE DE BRUXELLESStatutair/Statutaire0207389859 24380039 GEMEENTEBESTUUR VAN SINT-LAMBRECHTS-WOLUWE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE WOLUWE-SAINT-LAMBERT Statutair/Statutaire0207401044 24270006 GEMEENTEBESTUUR VAN GANSHOREN Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE GANSHORENStatutair/Statutaire0207401341 24230091 GEMEENTEBESTUUR VAN ELSENE Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’IXELLESStatutair/Statutaire0207540408 24350030 GEMEENTEBESTUUR VAN OUDERGEM Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE D’AUDERGHEMStatutair/Statutaire0207541594 24070043 GEMEENTEBESTUUR VAN ST-AGATHA-BERCHEM Contractueel/ContractuelADMINISTRATION COMMUNALE DE BERCHEM-STE-AGATHE Statutair/StatutaireTOTAAL/TOTALContractueel/ContractuelStatutair/Statutaire(*) Toestand op 31 december, behalve voor het jaar 2010 waarvoor 30 september als referentie geldt.

A-239/4 – 2011/2012 — 51 —A-239/4 – 2011/2012AnnexesAnnexe 1Cadastre du personnel des administrations communales bruxelloisesAantal werknemers–Nombre de travailleursVTEETP2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010907 906 706 739 804 856 596,31 616,13 617,33 642,5 692,39 725,41604 599 573 525 504 484 578,72 575,23 551,7 504,96 483,71 464,4445 470 372 397 465 387 311,58 324,22 314,68 341,37 346,13 342,33201 211 231 229 228 225 196,09 209,84 226,1 226,37 225,28 221,74328 350 346 372 421 382 230,21 242,15 248,33 265,89 301,1 293,56356 351 335 325 331 313 342,42 336,16 320,85 311,01 312,73 293,29275 271 287 306 328 325 225,77 220,43 240,52 252,49 259,59 259,29221 233 220 214 215 216 204,04 221,86 210,68 202,74 204,58 203,21672 741 787 848 900 931 550,7 605,33 652,24 713,4 759,51 771,55350 380 382 372 368 359 338,3 363,7 370,48 359,06 356,02 341,47326 309 488 539 494 469 220,57 210,13 242,36 269,69 270,69 244,97250 274 257 252 260 248 239,07 271,6 236,47 232,23 233,23 217,81333 325 312 341 353 377 239,12 234,07 227,5 241,55 256,35 262,95223 219 207 202 194 186 207,94 202,33 192,17 186,77 179,41 170,14411 400 433 457 531 475 231,71 246,94 275,43 290,67 333,72 326,52394 391 388 372 352 341 378,32 375,33 373,85 355,11 336,93 324,4533 590 604 631 640 643 450,01 446,17 447,6 490,08 494,56 474,5237 222 209 194 191 184 227,57 211,45 200,98 185,4 180,94 174,85649 667 678 682 755 754 493,66 558,5 565,79 585,31 652,66 640,11615 561 554 557 533 539 562 536,52 529,37 530,73 513,4 518,51701 688 698 700 734 802 438,79 474,88 482,47 487,89 502,29 496,7472 452 446 421 408 400 450,54 433,63 428,01 399,13 385,37 371,8179 213 215 216 208 218 148,36 159,74 164,8 170,77 184,2 190,1559 57 55 55 51 50 57,45 55,66 51,96 52,42 49,16 47,02335 341 332 314 323 292 201,27 206,09 207,59 207,63 213,23 199,02145 153 151 143 138 129 136,13 142,14 140,72 133,2 126,83 117,272.177 2.308 1.806 1.870 2.323 1.897 1.543,74 1.509,77 1.541,98 1.614,31 1.633,53 1.588,602.343 2.367 2.386 2.365 2.319 2.274 2.196,76 2216,7 2.921,97 2.204,55 2.165,52 2.104,12567 577 672 679 690 671 415,45 427,68 433,99 455,74 462,49 441,93269 268 258 245 238 234 249,55 251,94 243,38 227,14 223,31 217,6189 104 106 110 119 123 74,35 82,25 84,63 88,93 95,85 98,0493 85 88 89 86 91 89,77 82,17 79,3 85,05 80,9 87,21.045 1.060 1.057 1.031 1.086 1.086 843,96 855,43 850,64 825,88 855,45 845,45407 422 421 439 425 411 358,15 381,52 377,73 399,19 385,73 369,95226 228 250 246 232 240 178,84 180,43 197,21 189,27 181,11 160,92201 199 194 192 201 202 193,9 192,46 186,31 175,41 190,44 189,86141 152 174 187 207 186 113,45 124,34 130,15 139,47 154,41 143,9266 65 64 64 62 57 62,76 63,37 61,58 60,7 59,23 53,310.339 10.700 10.323 10.665 11.613 11.114 7.507,85 7.724,68 7.925,24 8.272,84 8.649,26 8.505,927.506 7.509 7.419 7.255 7.104 6.943 7.069,48 7.123,61 7.703,61 6.831,17 6.692,72 6.487,95(*) Situation au 31 décembre sauf pour l’année 2010 où la référence est le 30 septembre.

A-239/4 – 2011/2012 — 52 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 2Verdeling van BA 10.001.08.03.1211(Uitgaven verbonden aan de studies)Uitgaven 2011 : C-kredietenAnnexe 2Ventilation de l’AB 10.001.08.03.1211(Dépenses liées aux études)Dépenses 2011 : Crédits CLicentieovereenkomst 2011 softwarepakket Publicount rekening GB ERNST & YOUNG ACCOUNTANTS 35.370,76Contrat licence2011 prologiciel Publicount compte ACERNST & YOUNG EXPERTS-COMPTABLESAanvullende belasting voor niet-verblijfhouders. Ereloon Braun SIMONT BRAUN 2.968,00Taxe addition. surf non résidenc. Honoraire BraunSIMONT BRAUNSTUDIE OVER DE LOKALE EN GEWESTELIJKE FISCALITEIT DELOITTE CONSULTING 9.075,00ETUDE SUR LA FISCALITE LOCALE ET REGIONALEDELOITTE CONSULTING*F.2011-113 zitting Reg. 24/02/2011 – CII CII-CONFERENCE INTERPRETERS INTER 1.954,15*F.2011-113 séance Gv. 24/02/2011 – CIICII-CONFERENCE INTERPRETERS INTER*F.BPB/TS/01 – 200 USB-sticks; Blue Planet pr. BLUE PLANET PROMOTIONS 1.669,80*F.APL/TS/01 – 200 clés USB; Blue Planet pr.BLUE PLANET PROMOTIONS*F.2011-230 zitting Reg. 30/03/2011 – CII CII-CONFERENCE INTERPRETERS INTER 1.954,15*F.2011-230 séance Gv. 30/03/2011 – CIICII-CONFERENCE INTERPRETERS INTER*User-club CAARLS Straatsburg-Brussel CAARLS SUZANNE 490,00*User-club CAARLS Strasbourg-BruxellesCAARLS SUZANNE*BOPV aankoop 100 naamplaatjes ENGELS GUY 272,25*OBPS achat 100 chevalet porte-nomENGELS GUY*BOPV aankoop 3 boeken Howitt en Cramer ENGELS GUY 145,50*OBPS achat 3 livres Howitt et CramerENGELS GUY*Buro Project F.2011/07/12074 dat.06/07/11 BURO PROJECT 3.335,00*Buro Project F.2011/07/12074 dat.06/07/11BURO PROJECT*Bezoek mevrouw Caarls lunch « User’s Group » PHILIPS PAUL-HENRI 47,30*Visite Mme Caarls déjeuner « User’s Group »PHILIPS PAUL-HENRI*Verkiezingen 2012 Trouveroy USB-stick Smartmatic TROUVEROY PATRICK 164,85*Elections 2012 Trouveroy clé UBS SmartmaticTROUVEROY PATRICK*Verkiezingen 2012 Trouveroy USB-stick Smartmatic TROUVEROY PATRICK – 164,85*Elections 2012 Trouveroy clé UBS SmartmaticTROUVEROY PATRICK0201104494 – Druk activiteitenverslag BPB F.n°-11024 « EI » EDITION & IMPRIMERIE 6.843,360201104494 – Impression rapport activité APL F.n°-11024 « EI » EDITION & IMPRIMERIE0201104109 – Publicatie werkaanbieding Fr. analyst voor BOPV UNIVERSAL COMMUNICATION 12.435,170201104109 – Publication offre emploi analyste Fr pour OBPS UNIVERSAL COMMUNICATION920110000762 – Commis. nieuwe gemeent. comptabiliteit. 2011Presentiegeld + verplaatsingen Verscheidene Commissieleden 8.000,00920110000762 – Commis. nouv. compta. com. 2011Jetons présences + déplacementsDivers menbres CommissionIn 2012 zal dit krediet onder meer aangewend worden voor de financieringvan een studie over de financiering van de politiezones, de evaluatievan het instrument voor de financiering van de betrekkingen bij degemeentebesturen voor jongeren die ingeschreven zijn in de onderwijsen/ofopleidingscentra voor alternerend leren en werken welke actief zijnin het BHG.En 2012, ce crédit servira notamment à financer une étude sur le financementdes zones de police, l’évaluation du dispositif visant à financerdes postes dans les administrations communales pour des jeunes inscritsdans les centres d’enseignement et/ou de formation en alternance actifsen RBC.

A-239/4 – 2011/2012 — 53 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3aVerdeling van de algemene dotatieaan de gemeenten (2011)Annexe 3aRépartition de la dotation généraleaux communes (2011)Heffingen / PrélèvementsA B C = A – B D = A * 0,03 E F = D – ETotaal Aandeelvoor 2011Saldo te heffen(bijlage 17 Te storten Totale heffingen op het bedragkolom C) Voorschotten saldo van 3 pct. Voorschotten van kolom C– – – – – –Total Quote-part Avances Solde à verser Prélèvements de Avances Solde à préleverpour 2011 3% totaux sur le montant(annexe 17de la colonne Ccolonne C)Anderlecht 27.590.685,46 19.935.124,68 7.655.560,78 827.720,56 598.053,75 229.666,81Oudergem / Auderghem 2.699.451,88 2.026.656,78 672.795,10 80.983,56 60.799,71 20.183,85St-Agatha-Berchem / Berchem-Ste-Agathe 3.273.320,88 2.374.442,73 898.878,15 98.199,63 71.233,29 26.966,34Brussel / Bruxelles 34.502.025,06 25.438.275,24 9.063.749,82 1.035.060,75 763.148,25 271.912,50Etterbeek 13.065.510,46 9.656.957,97 3.408.552,49 391.965,31 289.708,74 102.256,57Evere 6.090.074,12 4.481.586,48 1.608.487,64 182.702,22 134.447,61 48.254,61Vorst / Forest 10.216.542,30 7.525.214,49 2.691.327,81 306.496,27 225.756,45 80.739,82Ganshoren 3.456.320,05 2.457.122,34 999.197,71 103.689,60 73.713,66 29.975,94Elsene / Ixelles 18.565.906,00 14.148.949,41 4.416.956,59 556.977,18 424.468,47 132.508,71Jette 8.842.821,45 6.482.841,72 2.359.979,73 265.284,64 194.485,26 70.799,38Koekelberg 7.942.428,00 5.848.311,00 2.094.117,00 238.272,84 175.449,33 62.823,51St-Jans-Molenbeek / Molenbeek-St-Jean 33.509.603,47 24.565.468,17 8.944.135,30 1.005.288,10 736.964,04 268.324,06Sint-Gillis / Saint-Gilles 18.480.528,41 13.549.813,41 4.930.715,00 554.415,85 406.494,39 147.921,46St-Joost-ten-Node / Saint-Josse-ten-Noode 12.075.857,04 8.699.733,45 3.376.123,59 362.275,71 260.992,02 101.283,69Schaarbeek / Schaerbeek 38.420.790,78 28.095.491,97 10.325.298,81 1.152.623,72 842.864,76 309.758,96Ukkel / Uccle 5.894.063,25 4.441.862,43 1.452.200,82 176.821,90 133.255,86 43.566,04Watermaal-Bosvoorde / Watermael-Boitsfort 2.052.421,82 1.545.346,29 507.075,53 61.572,65 46.360,38 15.212,27St-Lambrechts-Woluwe / Woluwe St Lambert 4.239.652,58 3.164.466,39 1.075.186,19 127.189,58 94.933,98 32.255,60St-Pieters-Woluwe / Woluwe St Pierre 2.515.366,99 1.909.922,55 605.444,44 75.461,01 57.297,69 18.163,32Totaal / Total 253.433.370,00 186.347.587,50 67.085.782,50 7.603.001,10 5.590.427,64 2.012.573,46

A-239/4 – 2011/2012 — 54 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3bVerdeling van de dotatie aan de gemeentenin uitvoering van artikel 46bis van debijzondere wet van 12 januari 1989met betrekking tot de Brusselse instellingenAnnexe 3bRépartition de la dotation aux communesen exécution de l’article 46bis dela loi spéciale du 12 janvier 1989relative aux institutions bruxelloisesA B C = A – BTotaal Aandeel voor 2011(bijlage 17 kolom C) Voorschotten Te storten saldo– – –Total Quote-part Avances Solde à verserpour 2011(annexe 17 colonne C)Anderlecht 3.815.079,21 2.564.588,46 1.250.490,75St-Agatha-Berchem / Berchem-Ste-Agathe 458.347,38 309.258,57 149.088,81Brussel / Bruxelles 4.765.582,46 3.267.601,86 149.7980,6Etterbeek 1.794.227,01 1.233.105,78 561.121,23Evere 846.272,02 57.9324,9 266.947,12Vorst / Forest 1.414.687,75 969.161,64 445.526,11Ganshoren 481.832,62 318.820,77 163.011,85Elsene / Ixelles 2.551.462,24 1.807.736,25 743.725,99Jette 1.233.436,47 841.566,15 391.870,32Koekelberg 1.084.251,73 742.505,64 341.746,09St-Jans-Molenbeek / Molenbeek-St-Jean 4.595.188,73 3.133.596,51 1.461.592,22Sint-Gillis / Saint-Gilles 253.0099,3 1.724.428,17 805.671,13St-Joost-ten-Node / Saint-Josse-ten-Noode 1.644.017,17 1.101.616,23 542.400,94Schaarbeek / Schaerbeek 5.277.427,56 3.589.545,87 1.687.881,69Ukkel / Uccle 84.0872,6 588.748,05 252.124,55Watermaal-Bosvoorde / Watermael-Boitsfort 294.253,54 205.770,93 88.482,61St-Pieters-Woluwe / Woluwe-St-Pierre 360.962,21 254.624,22 106.337,99Totaal / Total 33.988.000 23.232.000 10.756.000

A-239/4 – 2011/2012 — 55 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3cVerdeling van de dotatie aan de gemeentenbestemd om sommige negatieve gevolgenvan de verdeling van de algemene dotatieover de gemeenten bij te sturenAnnexe 3cRépartition de la dotation aux communesvisant à corriger certains effets négatifsde la répartition de la dotation généraleaux communesNombre d’habitantsAantal inwonersQuote-partAandeelJette 46.818 990.158,62Ganshoren 22.589 477.737,04St-Agatha-Berchem / Berchem-Ste-Agathe 22.185 469.192,81Vorst / Forest 50.258 1.062.911,53Total / Totaal 141.850 3.000.000

A-239/4 – 2011/2012 — 56 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 4Verdeling van BA 10.005.27.08.4322(Werkingssubsidies voorsportopleidingen)Na jarenlang gericht te zijn op het investeringsaspect, zal de gewestelijkesubsidie vanaf 2012 toegespitst worden op het werkingsaspect.Terwijl de vastleggingskredieten voor 2012 volledig overgeheveld wordennaar de « nieuwe » werkings-BA, wordt voor wat de vereffeningen betreft,evenwel rekening gehouden met de vastleggingen die verricht werden in2011 en die nog vereffend moeten worden in 2012.Voor 2013 zullen de vastleggings- en vereffeningskredieten enkel betrekkinghebben op de « werkings-BA ».De uitsplitsing ziet eruit als volgt :Categorie 1Voetbalclub 1 ste afdeling – internationaal kampioenschap 400.000Basketbal 1 ste afdeling – Internationaal kam pioenschap 250.000Categorie 2Voetbalclub 1 ste afdeling – nationaal kam pioenschap 275.000Basketbal 1 ste afdeling – nationaal kam pioenschap 200.000Categorie 3Voetbalclub 2 de afdeling 200.000Basketbal 2 de afdeling 125.000Categorie 4Voetbalclub 3 de afdeling 125.000Basketbal 3 de afdeling 80.000Categorie 5Voetbalclub in bevordering naar 3 de afdeling 50.000Basketbal bevordering naar 3 de afdeling 30.000Categorie 6Annexe 4Ventilation de l’AB 10.005.27.08.4322(Subventions de fonctionnementpour formations sportives)Après plusieurs années en investissement, le subside régional se tournedès 2012 en fonctionnement. Cependant, si les crédits d’engagementmigrent complètement vers la « nouvelle » AB de fonctionnement en2012, en liquidation, on tient compte des engagements effectués en 2011qui doivent encore être liquidés en 2012.Pour 2013, les crédits d’engagement et de liquidation ne concernerontque l’AB « Fonctionnement »En ce qui concerne la ventilation, la voici :Catégorie 1Club de foot 1 ière division – championnat international 400.000Basket division 1 – Championnat international 250.000Catégorie 2Club de foot division 1 – championnat national 275.000Basket division 1 – championnat national 200.000Catégorie 3Club de foot division 2 200.000Basket division 2 125.000Catégorie 4Club de foot division 3 125.000Basket division 3 80.000Catégorie 5Club de foot promotion division 3 50.000Basket promotion division 3 30.000Catégorie 6Clubs 1 ste , 2 de , 3 de afdeling andere sporttakken + kleineclubssaldo van de enveloppeClub divisions 1, 2, 3 autres disciplines +petits clubssolde de l’enveloppe

A-239/4 – 2011/2012 — 57 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 5Verdeling van BA 10.005.28.03.6321(Investeringssubsidies voorsportopleidingen)Dit is de BA die gebruikt werd tot in 2011. Deze BA wordt als volgtuitgesplitst :Categorie 1RCSA 650.000Categorie 2–Categorie 3FC Brussels 250.000White Star 162.500Excelsior 175.000Categorie 4RUSG 125.000Categorie 5Uccle Sport 60.000Categorie 6Clubs 1 ste , 2 de , 3 de afdeling andere sporttakken +kleine clubs 1.511.500De zesde categorie (die meer gericht is op de amateurclubs) voorzietin een ongelijke verdeling : 80 % voor de Franstalige clubs en 20 % voorde Nederlandstalige clubs.De projectoproep werd onlangs uitgeschreven en de voorstellen zullenons de komende dagen of weken bereiken. Zodra de projecten geanalyseerdzijn, zal bovenstaande verdeelsleutel worden toegepast.Annexe 5Ventilation de l’AB 10.005.28.03.6321(Subventions d’investissementspour les formations sportives)Qui a été l’AB qui a servi jusqu’en 2011. Cette AB est ventilée de lamanière suivante :Catégorie 1RCSA 650.000Catégorie 2–Catégorie 3FC Brussels 250.000White Star 162.500Excelsior 175.000Catégorie 4RUSG 125.000Catégorie 5Uccle Sport 60.000Catégorie 6Club divisions 1, 2, 3 autres disciplines +petits clubs 1.511.500En ce qui concerne la catégorie 6 (plus tournée vers les clubs amateurs,elle est divisée à parts inégales : 80 % pour les clubs francophones et 20 %pour les clubs néerlandophones.L’appel à projet à été lancé tout récemment et nous recevrons dansles jours ou semaines qui viennent les propositions. Une fois les projetsanalysés, la clé de répartition ci-dessus sera appliquée.

A-239/4 – 2011/2012 — 58 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 6Lijst van de verenigingen die gesubsidieerd wordenin het kader van de verdeling van BA 10.007.34.01.3300Uitgaven 2011 : C-kredieten– Vzw Transit : 471,7 miljoen euro ter ondersteuning van de ontwikkelingvan haar activiteiten voor de begeleiding van personen die te kampenhebben met verslavingsproblemen– Forum belge pour la Prévention et la sécurité : 450.000 euro– Vzw Objectief : 12.000 euro– Vzw Solidarcité : 114.000 euro– Preventie, jeugdanimatie : 4.000 euroAnnexe 6Liste des associations subsidiéesdans le cadre de l’AB 10.007.34.01.3300Dépenses 2011 : Crédits C– Asbl Transit : 471,7 millions d’euros pour soutenir le développement deses activités d’accompagnement des personnes souffrant de problèmesde toxicomanie– Forum belge pour la Prévention et la sécurité : 450.000 euros– Asbl Objectif : 12.000 euros– ASBL : Solidarcité : 114.000 euros– Prévention, animation de jeunesse : 4.000 euros

A-239/4 – 2011/2012 — 59 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 7Administratief en operationeel personeelvan de DBDMH en aantal baneningevuld op 1 januari 2012Annexe 7Cadre du personnel administratif etopérationnel du SIAMU et nombre d’emploisoccupés au 1 er janvier 2012Aantal brandweerlieden (met aantal officieren) en administratieve personeelsleden (per niveau A, B, C en D) die op 1 januari 2012 in dienst zijnNombre de pompiers (avec le nombre d’officiers) et d’agents administratifs (par niveau A, B, C et D) en service au 1er janvier 2012Lijst van de leden van het administratief personeel met het aantal openstaande betrekkingen en de verdeling in contractuele en statutaire personeelseden.Membres du personnel administratif, avec le nombre de postes vacants et la répartition contractuel et statutaire.Kader Statutair CBP Contractueel ContractueelBET AS Rosetta Totaal TotaalCadre Statutaire CPP Contracuel Contracuel Rosetta Total TotalBET ASFr Nl Fr Nl Fr Nl Fr Nl Fr Nl Fr NlDirecteur-generaal / Directeur général 1 0 0 0Adjunct-directeur-generaal / Directeur général adloint 1 0 0 0Directeur-diensthoofd / Directeur-chef de service 3 0 0 0Directeur / Directeur 2 0 0 0Attaché / Attaché 14 3 2 2 1 2 7 3 10Geneesheer / Médecin 1 0 0 0Assistent / Assistant 14 6 3 1 2 5 3 12 8 20Adjunct / Adjoint 25 10 4 21 6 25 18 7 3 63 31 94Klerk / Commis 19 21 12 9 1 1 31 13 44Beambte / Préposé 30 5 5 0 5Officier-Diensthoofd / Officier-Chef de service 1 1 0 1 1Majoor / Major 4 1 1 0 2 2Commandant / Commandant 14 6 5 6 5 11Kapitein – Luitenant – Onderluitenant /Capitaine – Lieutenant – Sous-Lieutenant 22 16 9 16 9 25Adjudant / Adjudants 39 8 8 4 4 12 12 24Onderofficier / Sous-officiers 158 109 43 23 3 132 46 178Brandweerman / Korporaal /Sapeurs-pompiers / Caporaux 761 554 218 48 14 602 232 8341.075

A-239/4 – 2011/2012 — 60 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 8DBDMH : lijst van de opleidingsopdrachtenin het buitenlandAnnexe 8SIAMU : liste des missions deformation à l’étrangerPLAATS REDEN AANTAL PERSONEN GRAAD KOSTLIEU RAISON NBRE DE PERSONNES GRADE COUTBRUSSEL Uitnodiging in het kader van de RISC 10 Kapitein 242,00BRUXELLES Invitation dans le cadre du RISC 10 Capitaine 242,00DEERLIJK Verplaatsing voor de P37 2 Administratief 82,00DEERLIJK Déplacement pour la P37 2 Administratif 82,00ANTWERPEN Kosten maaltijd 1 Administratief 16,30ANTWERPEN Frais de restaurant 1 Administratif 16,30ANTWERPEN (België) Treinticket Simonart Axel 1 Commandant 7,60Anvers (Belgique) Ticket de train Simonart Axel 1 Commandant 7,60HULST Opdracht maaltijd + brandstof 2 Administratief 37,60HULSTE Mission Repas+ carburant 2 Administratif 37,60HULST OPDRACHT VANASSCHE/DIBO 3 Administratief 37,40HULSTE MISSION VANASSCHE/DIBO 3 Administratif 37,40HULST (België) Opdracht maaltijd + brandstof 1 Administratief 20,60HULSTE (Belgique) Mission repas+ carburant 1 Administratif 20,60BUDAPEST OPDRACHT TE BUDAPEST/Seminaries EENA/112 2 Administratief 1.123,39BUDAPEST MISSION A BUDAPEST/Séminaires EENA/112 2 Administratif 1.123,39BUDAPEST OPDRACHT TE BUDAPEST/Seminaries EENA/113 1 Administratief 579,00BUDAPEST MISSION A BUDAPEST/Séminaires EENA/113 1 Administratif 579,00BUDAPEST OPDRACHT TE BUDAPEST/Seminaries EENA/114 1 Administratief 579,00BUDAPEST MISSION A BUDAPEST/Séminaires EENA/114 1 Administratif 579,00BUDAPEST OPDRACHT TE BUDAPEST/Seminaries EENA/112 (vliegtuig) 1 Administratief 1.123,39BUDAPEST MISSION A BUDAPEST/Séminaires EENA/112 (Avion) 1 Administratif 1.123,39Totaal / Total 3.425,38Nederland Opleiding Holmatro Feys J-F 1 Administratief 89,00Pays-Bas Formation Holmatro Feys J-F 1 Pompier 89,00Nederland Opleiding Holmatro Paternoster Joël 1 Brandweerman 89,00Pays-Bas Formation Holmatro Paternoster Joël 1 Pompier 89,00Nederland Opleiding Holmatro Van Wassenhoven 1 Brandweerman 89,00Pays-Bas Formation Holmatro Van Wassenhoven 1 Pompier 89,00Nederland Opleiding Holmatro Matton Steve 1 Brandweerman 89,00Pays-Bas Formation Holmatro Matton Steve 1 Pompier 89,00Nederland Opleiding Holmatro De Pauw Rudi 1 Brandweerman 89,00Pays-Bas Formation Holmatro De Pauw Rudi 1 Pompier 89,00Totaal / Total 445,00INDIANAPOLIS (Amerika) Buitenlandse opdracht/Symposium (vliegtuig) 1 Luitenant 720,83INDIANAPOLIS (Amérique) Mission a l’étranger/Symposium (Avion) 1 Lieutenant 720,83INDIANAPOLIS (Amérika) Buitenlandse opdracht/Symposium 1 Luitenant 1.260,42INDIANAPOLIS (Amérique) Mission a l’étranger/Symposium 1 Lieutenant 1.260,42INDIANAPOLIS (Amérika) Buitenlandse opdracht/Symposium 1 Luitenant 1.260,42INDIANAPOLIS (Amérique) Mission a l’étranger/Symposium 1 Lieutenant 1.260,42Totaal / Total 3.241,67

A-239/4 – 2011/2012 — 61 —A-239/4 – 2011/2012PLAATS REDEN AANTAL PERSONEN GRAAD KOSTLIEU RAISON NBRE DE PERSONNES GRADE COUTOOSTENDE (België) Opdracht maaltijd + brandstof 2 Administratief 40,00OOSTENDE Belgique) Mission repas+ carburant 2 Administratif 40,00OOSTENDE (België) Opdracht maaltijd + brandstof 2 Administratief 42,40OOSTENDE (Belgique) Mission repas+ carburant 2 Administratif 42,40Totaal / Total 82,40TILBURG (Nederland) Bijscholing en opleiding van de Saver Claus Alain 1 Brandweerman 284,82TILBURG (Pays-Bas) Bijscholing en opleiding van de Saver Claus Alain 1 Pompier 284,82TILBURG (Nederland) Bijscholing en opleiding van de Saver du Bus de Warnaffe 1 Commandant 284,82TILBURG (Pays-Bas) Bijscholing en opleiding van de Saver du Bus de Warnaffe 1 Commandant 284,82TILBURG (Nederland) Bijscholing en opleiding van de Saver Deleeck Louis 1 Brandweerman 284,82TILBURG (Pays-Bas) Bijscholing en opleiding van de Saver Deleeck Louis 1 Pompier 284,82TILBURG (Nederland) Bijscholing en opleiding van de Saver Michiels Eric 1 Brandweerman 284,82TILBURG (Pays-Bas) Bijscholing en opleiding van de Saver Michiels Eric 1 Pompier 284,82TILBURG (Nederland) Bijscholing en opleiding van de Saver De Pauw Rudi 1 Brandweerman 284,82TILBURG (Pays-Bas) Bijscholing en opleiding van de Saver De Pauw Rudi 1 Pompier 284,82Totaal / Total 1.424,10PARIJS (Frankrijk) Deelname aan Eurofire 2011 Sauvage Luc 1 Commandant 1.140,00PARIS (France) Participation à Eurofire 2011 Sauvage Luc 1 Commandant 1.140,00PARIJS (Frankrijk) Deelname aan Eurofire 2011 Sauvage Luc 1 Commandant 144,10PARIS (France) Participation à Eurofire 2011 Sauvage Luc 1 Commandant 144,10Totaal / Total 1.284,10PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties 2011 1 Brandweerman 507,19PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 1 Pompier 507,19PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties 2011 Jar Victor 1 Brandweerman 507,19PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 Jar Victor 1 Pompier 507,19PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties 2011 Stroeijkens Gilbert 1 Brandweerman 507,19PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 Stroeijkens Gilbert 1 Pompier 507,19PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties2011 Desmedt Daniel 1 Brandweerman 393,41PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 Desmedt Daniel 1 Pompier 393,41PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties 2011 Eccli Pascal 1 Brandweerman 77,60PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 Eccli Pascal 1 Pompier 77,60PARIJS (Frankrijk) Deelname aan het congres Urgenties 2011 Kaisse Maurice 1 Brandweerman 507,19PARIS (France) Participation au congrès Urgences 2011 Kaisse Maurice 1 Pompier 507,19Totaal / Total 2.499,77

A-239/4 – 2011/2012 — 62 —A-239/4 – 2011/2012PLAATS REDEN AANTAL PERSONEN GRAAD KOSTLIEU RAISON NBRE DE PERSONNES GRADE COUTPARIJS (Frankrijk) Seminarie Debreucker Marc 1 Brandweerman 47,00PARIS (France) Séminaire Debreucker Marc 1 Pompier 47,00GHISONACCIA (Frankrijk) Deelname aan het wereldkampioenschap wielrennen Marien Marc 1 Brandweerman 160,00GHISONACCIA (France) Partipat° au championnat du monde cyclisme Marien Marc 1 Pompier 160,00PHILLIPPEVILLE (België) Jaarlijkse evaluatie van de RISC-leden Vanderweyen Patrick 1 Brandweerman 820,34PHILLIPPEVILLE (Belgique) Evaluat° annuelle des membres du RISC Vanderweyen Patrick 1 Pompier 820,34Totaal / Total 1.027,34AVIGNON (Frankrijk) Seminarie Simonart Axel 1 Commandant 47,00AVIGNON (France) Séminaire Simonart Axel 1 Commandant 47,00AVIGNON (Frankrijk) Seminarie Burick Geert 1 Commandant 47,00AVIGNON (France) Séminaire Burick Geert 1 Commandant 47,00AVIGNON (Frankrijk) Seminarie Van Den Eynde Albert 1 Brandweerman 47,00AVIGNON (France) Séminaire Van Den Eynde Albert 1 Pompier 47,00AVIGNON (Frankrijk) Colloquium over de dreiging van chemische aanslagen Debreucker Marc 1 Brandweerman 329,46AVIGNON (France) Colloque sur les menaces d’attentats chimiques Debreucker Marc 1 Pompier 329,46AVIGNON (Frankrijk) Colloquium over de dreiging van chemische aanslagen Van Den Eynde Bert 1 Brandweerman 329,46AVIGNON (France) Colloque sur les menaces d’attentats chimiques Van Den Eynde Bert 1 Pompier 329,46AVIGNON (Frankrijk) Colloquium over de dreiging van chemische aanslagen Van Den Eynde Bert 1 Commandant 200,00AVIGNON (France) Colloque sur les menaces d’attentats chimiques Van Den Eynde Bert 1 Commandant 200,00AVIGNON (Frankrijk) Colloquium over de dreiging van chemische aanslagen Van Den Eynde Bert 1 Commandant 329,46AVIGNON (France) Colloque sur les menaces d’attentats chimiques Van Den Eynde Bert 1 Commandant 329,46AVIGNON (Frankrijk) Colloquium over de dreiging van chemische aanslagen Burick Geert 1 Brandweerman 329,46AVIGNON (France) Colloque sur les menaces d’attentats chimiques Burick Geert 1 Pompier 329,46Totaal / Total 1.658,84SIERRE de Guarra (Spanje) Sportstage Vandenberghe Frank 1 Commandant 1.080,60SIERRE de Guarra (Espagne) Stage sportif Vandenberghe Frank 1 Commandant 1.080,60Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Marien Marc 1 Brandweerman 1.502,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Marien Marc 1 Pompier 1.502,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Naessens Michael 1 Brandweerman 1.502,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Naessens Michael 1 Pompier 1.502,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Clerebout Michael 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Clerebout Michael 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Vanderweyen Patrick 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Vanderweyen Patrick 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Dekoster Edouard 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Dekoster Edouard 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Schmit Eric 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Schmit Eric 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Schepens Will 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Schepens Will 1 Pompier 1.062,00

A-239/4 – 2011/2012 — 63 —A-239/4 – 2011/2012PLAATS REDEN AANTAL PERSONEN GRAAD KOSTLIEU RAISON NBRE DE PERSONNES GRADE COUTAmerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Bruylant Michel 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Bruylant Michel 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Aerts Jean-Pierre 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Aerts Jean-Pierre 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Beerens Serge 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Beerens Serge 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Fuentes Delgado 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Fuentes Delgado 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Van Helsland Christophe 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Van Helsland Christophe 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Droesbeke Thierry 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Droesbeke Thierry 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Vandael Alain 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Vandael Alain 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Declerck Thierry 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Declerck Thierry 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Degallaix Gilles 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Degallaix Gilles 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Smolders Spencer 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Smolders Spencer 1 Pompier 1.062,00Amerika/New-York Deelname aan de World Police & Fire Games Plas Eric 1 Brandweerman 1.062,00Amérique/New-York Participat° au World Police & Fire Games Plas Eric 1 Pompier 1.062,00Totaal / Total 19.996,00CORSICA/Frankrijk Omscholing van de RISC-leden (huur woning) 1 Kapitein 1.064,79CORSE/France Recyclage des membres RISC (location logement) 1 Capitaine 1.064,79CORSICA/Frankrijk Interventie péage et brandstof (opdracht) Vandenberghe Frank 1 Kapitein 1.200,00CORSE/France Intervention péage et carburant (mission) Vandenberghe Frank 1 Capitaine 1.200,00CORSICA/Frankrijk Maaltijdkosten 7 1 off en 6 S/of. 3.360,00CORSE/France Frais de nourriture 7 1 off et 6 S/of. 3.360,00Totaal / Total 5.624,79Amerika/New-York Vertegenwoordiging op de verjaardagsceremonies van 11 september 1 Kolonel 839,68Amérique/New-York Représentation aux cérémonies d’anniversaire du 11 septembre 1 Colonel 839,68Amerika/New-York Vertegenwoordiging op de verjaardagsceremonies van 11 september 2 Sergeant-Majoor 869,68Amérique/New-York Représentation aux cérémonies d’anniversaire du 11 septembre 2 Sergent-Major 869,68New-York Verjaardagsceremonies van 11/09/2011 Vliegtuigtickets 2 Brandweerman 1.096,02New-York Cérémonies d’anniversaire du 11/09/2011 Billets d’avion 2 Pompiers 1.096,02Totaal / Total 2.805,38Amerika/Chicago Opleidingen inzake reddingstechnieken 2 1.347,08Amérique/Chicago Formations sur les techniques de sauvetages 2 1.347,08

A-239/4 – 2011/2012 — 65 —A-239/4 – 2011/2012VERSLAGuitgebracht namens de commissievoor de Economische Zaken, belast methet Economisch Beleid,het Werkgelegenheidsbeleiden het Wetenschappelijk Onderzoekdoor mevr. Nadia EL YOUSFI (F)RAPPORTfait au nom de la commissiondes Affaires économiques, chargée dela Politique économique,de la Politique de l’Emploiet de la Recherche scientifiquepar Mme Nadia EL YOUSFI (F)Dames en Heren,De commissie voor de Economische Zaken, belast methet Economisch Beleid, het Werkgelegenheidsbeleid en hetWetenschappelijk Onderzoek, heeft tijdens haar vergaderingenvan 23 en 24 november 2011 de opdrachten 3 (partim),12, 13, 14, 16 en 27 (programma’s 4 en 5) van dealgemene uitgavenbegroting onderzocht.Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor hetopstellen van het verslag.Mesdames, Messieurs,La commission des Affaires économiques, chargée de laPolitique économique, de la Politique de l’Emploi et de laRecherche scientifique, a examiné au cours de ses réunionsdu 23 et 24 novembre 2011 les missions 3 (partim), 12, 13,14, 16 et 27 (programmes 4 et 5) du budget général desdépenses.Confiance a été faite au rapporteur pour la rédaction durapport.Aan de werkzaamheden van de commissie hebben deelgenomen :Vaste leden : mevr. Sfia Bouarfa, mevr. Caroline Désir, mevr. NadiaEl Yousfi, de heren Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren, VincentVanhalewyn, mevr. Jacqueline Rousseaux, mevr. Françoise Schepmans,MM. Ahmed El Khannouss, Hamza Fassi-Fihri, Emmanuel De Bock,Serge de Patoul, mevr. Elke Van den Brandt, mevr. Elke Roex, de heerWalter Vandenbossche.Plaatsvervangers : mevr. Brigitte De Pauw, mevr. Marion Lemesre,mevr. Olivia P’tito.Andere leden : de heer Aziz Albishari, mevr. Annemie Maes.Ont participé aux travaux de la commission :Membres effectifs : Mmes Sfia Bouarfa, Caroline Désir, Nadia ElYousfi, MM. Ahmed Mouhssin, Arnaud Pinxteren, Vincent Vanhalewyn,Mmes Jacqueline Rousseaux, Françoise Schepmans, MM. Ahmed ElKhannouss, Hamza Fassi-Fihri, Emmanuel De Bock, Serge de Patoul,Mmes Elke Van den Brandt, Elke Roex, M. Walter Vandenbossche.Membres suppléants : Mmes Brigitte De Pauw, Marion Lemesre,Olivia P’tito.Autres membres : M. Aziz Albishari, Mme Annemie Maes.

A-239/4 – 2011/2012 — 66 —A-239/4 – 2011/2012OPDRACHT 3Gemeenschappelijke initiatieven vande Regering vanhet Brussels Hoofdstedelijk GewestI. Inleidende uiteenzetting vanminister-president Charles PicquéDe minister-president bespreekt de gezamenlijke initiatievenvan de Regering die gefinancierd worden in hetkader van de derde opdracht van de uitgavenbegroting,met uitzondering van de begrotingsposten die rechtstreeksverband houden met ruimtelijke ordening en meer bepaaldbetrekking hebben op het GPDO, het PIO en de cel voorde begeleiding van het publiek opdrachtgeverschap. Dezezullen net zoals vorig jaar worden voorgesteld in de CommissieRuimtelijke Ordening.Ter wille van de leesbaarheid en de transparantie hebbenwij onder deze opdracht een nieuw programma opgenomen,namelijk het programma 3 dat gewijd is aan de « NewDeal », vroeger bekend onder de benaming « Pact voor eenDuurzame Stedelijke Groei ».Dit programma behelst het grootste deel van de transversalefinanciering van de New Deal. Dit verklaart meteenook waarom de middelen die ingeschreven stonden onderbasisallocatie 03.002.08.01.12.11, overgeheveld werdennaar dit programma.De minister-president zou dus willen voorstellen vanstart te gaan met het tweede programma van deze opdrachtdat betrekking heeft op specifieke initiatieven,met enerzijds de financiering van filmprojecten (basisallocatie03.002.21.01.81.11) en anderzijds de toekenningvan subsidies aan verenigingen (basisallocatie03.002.34.01.33.00).MISSION 3Initiatives communesdu Gouvernementde la Région de Bruxelles-CapitaleI. Exposé introductif duMinistre-Président Charles PicquéIl revient au Ministre-Président de présenter les initiativescommunes du Gouvernement financées au départ de lamission 3 du Budget des dépenses, à l’exception des postesbudgétaires directement liés à l’aménagement du territoire,à savoir les postes concernant le PRDD, le PDI ainsi que lacellule d’assistance à la maîtrise d’ouvrage, qui seront présentésen Commission Aménagement du Territoire, commece fut le cas l’année dernière.Dans un souci de lisibilité et de transparence, un nouveauprogramme a été introduit dans cette mission, à savoirle programme 3 : « New Deal », anciennement connu sousl’appellation « Pacte de croissance urbaine durable ».Ce programme reprend l’essentiel du financement transversaldu New Deal, ce qui explique que les moyens inscritssur l’AB 03.002.08.01.12.11 aient été transférés dansce programme.Le Ministre-Président propose donc de commencerpar le programme 2 de cette mission relatif aux initiativesspécifiques et reprenant d’une part le financementde projets cinématographiques (AB 03.002.21.01.81.11)et d’autre part l’octroi de subventions à des associations(AB 03.002.34.01.33.00)Bruxellesimage/WallimageHet gemengd investeringsfonds Wallimage/ Bruxellesimage,dat drie jaar geleden het levenslicht zag, wordtgelijktijdig gefinancierd door het Brussels en het WaalsGewest.Het fonds ondersteunt de productie van filmprojectenvoor een totale inbreng van maximaal tweehonderd duizendeuro per film. Zo verbond het fonds zich in 2009-2010 tot de coproductie van achttien projecten en was hetin 2010-2011 betrokken bij vijftien projecten, waarondertwaalf langspeelfilms en drie televisiereeksen.De economische terugstroom die op dit ogenblik aangekondigdwordt, is meer dan bemoedigend. Zo ligt deverhouding tussen het bedrag dat het Gewest investeert enBruxelles image/WallimageCréé il y a trois ans, le fonds d’investissement mixteWallimage/ Bruxelles-image est financé à la fois par la Régionbruxelloise et la Région wallonne.Ce fonds intervient dans la production de projets cinématographiquespour une participation totale de maximum200.000 euros par film. Ce fonds s’est engagé dansla coproduction de 18 projets en 2009-2010 et 15 projetsen 2010-2011 dont 12 films de longs métrages et 3 sériestélévisées.Les retours économiques annoncés à ce jour sont plusqu’encourageants puisque le ratio entre le montant investipar la Région et celui des réinvestissements sur Bruxelles et

A-239/4 – 2011/2012 — 67 —A-239/4 – 2011/2012dat van de herinvesteringen in Brussel en meer bepaald detewerkstelling van vaklieden, voor de eerste twee begrotingsjarenboven de zeshonderd procent.Voor 2012 dient gewezen op twee belangrijke nieuwigheden:– enerzijds worden de middelen voortaan toegekend in devorm van leningen, net zoals dat gebeurt in het WaalsGewest;– anderzijds worden de middelen voor 2012 met vijftigprocent opgetrokken tot een bedrag van anderhalf miljoeneuro.notamment l’emploi de professionnels dépasse les 600 %pour les deux premiers exercices.Pour l’année 2012, deux nouveautés importantes :– d’une part, les moyens prennent à présent la forme d’octroisde prêts sur l’exemple de ce qui se fait en Régionwallonne;– d’autre part, les moyens ont été augmentés de 50 % pouratteindre un montant de 1,5 million d’euros en 2012.Subsidies aan verenigingenMeerdere vzw’s ontvangen subsidies in het kader vandeze basisallocatie. Zo is aan VisitBrussels een subsidietoegekend met het oog op de goede werking van het Brusselskantoor van Bruxellimage. Ook de stichting Prometheaheeft een subsidie gekregen voor de organisatie van hunsymposium in 2012.Subventions à des associationsPlusieurs ASBL bénéficient de subsides dans le cadre decette AB. VisitBrussels est dotée d’une subvention dans lecadre de la bonne tenue du bureau bruxellois de Bruxellimage.La fondation Promethea a également reçu une subventionpour l’organisation de leur symposium de 2012.Programma 003 : New DealDit programma omvat dus het gros van de financieringvan de initiatieven van de New Deal, met uitzonderingmeer bepaald en gedeeltelijk van de AWM (AlliantieWerkgelegenheid-Milieu) waaraan bijkomende kredietentoegekend worden in de budgetten voor werkgelegenheid(opdracht zestien) en energie (opdracht vijftien), van deversterking van de synergieën tussen de opleidings- enwerkgelegenheidsactoren en van het statistisch aspect datondergebracht is bij opdracht achtentwintig. Deze aspectenzullen behandeld worden door de Minister van Leefmilieu,door de Minister van Economie en de Minister-President inde desbetreffende commissies.Wat de middelen aangaat die ingeschreven zijn bij opdrachtdrie, dient te worden opgemerkt dat deze in 2012met zestig procent toenemen in vergelijking met 2011.Bovenop de verlenging van de financiering in het kadervan de ontwikkeling van het opleidingsaanbod, welke gezamenlijkmet de COCOF en de VGC verricht wordt (enveloppevan twee komma negen miljoen euro ingeschreven bijbasisallocatie 03.003.42.04.45.10), wordt een bijkomendeenveloppe van één komma acht miljoen euro ingeschrevenbij basisallocatie 03.003.08.01.12.11.Deze extra middelen zullen dienen om :– de middelen voor de sociale economie te versterken inde actieterreinen die in de New Deal vastgesteld zijn. Erzal daartoe een projectoproep georganiseerd worden;Programme 003 : New DealCe programme reprend donc l’essentiel du financementdes initiatives du « New Deal » à l’exception notammentet pour partie de l’AEE qui fait l’objet de crédits additionnelsdans les budgets emploi (mission 16) et énergie (mission15), du renforcement des synergies entre les acteursde la formation et de l’emploi et de l’aspect statistiques quise retrouve en mission 28. Ces aspects seront présentés parla Ministre de l’Environnement, par le Ministre de l’Économieet par le Ministre-Président dans les commissionsad hoc.En ce qui concerne les moyens inscrits au sein de la mission3, il est à noter que ceux-ci augmentent de 60 % de2011 à 2012.En effet, en sus du prolongement du financement dudéveloppement de l’offre de formation opéré en coopérationavec la COCOF et la VGC (enveloppe de 2,9 millionsd’euros inscrits sur l’AB 03.003.42.04.45.10), une enveloppeadditionnelle de 1,8 million d’euros est inscrite surl’AB 03.003.08.01.12.11Ces moyens additionnels serviront à :– renforcer les moyens au bénéfice de l’économie socialedans les domaines d’action identifiés dans le New Deal.Un appel à projet sera organisé;

A-239/4 – 2011/2012 — 68 —A-239/4 – 2011/2012– de middelen voor de referentiecentra te versterken, metinbegrip van het opzetten van een referentiecentrumvoor de stadsberoepen;– specifieke middelen toe te wijzen voor initiatieven diede tewerkstelling van de Brusselaars bevorderen in deberoepen die verband houden met het behoud van hetpatrimonium.De minister-president wil eventjes stil blijven staan bijdit laatste punt dat in zekere zin het raakpunt vormt tussenzijn bevoegdheid inzake het erfgoed en mijn rol als dragendeMinister van de New Deal naast de Minister van Werkgelegenheiden Economie en de Minister van Leefmilieu.Uitgaand van de vaststelling dat er bij de erfgoedberoepeneen tekort aan geschoolde arbeidskrachten bestaat, wilde minister-president via de New Deal oplossingen en alternatievenaanreiken voor het verwerven van de bekwaamhedendie eigen zijn aan dit vakgebied.– renforcer les moyens pour les centres de référence en cecompris la mise sur pied d’un centre de référence desmétiers de la ville;– octroyer des moyens spécifiques à des initiatives permettantde favoriser la mise à l’emploi de Bruxellois dansles métiers relatifs à la conservation du patrimoine.Le Ministre-Président s’attarde quelque peu sur ce dernierpoint qui est en quelque sorte la rencontre entre l’exercicede sa compétence patrimoine et de celle de Ministreporteur du New Deal au côté du Ministre de l’emploi et del’économie et de la Ministre de l’environnementPartant du constat de pénurie de main-d’œuvre qualifiéedans les métiers du patrimoine, le Ministre-Président entendveiller, via le New Deal, à proposer des solutions etalternatives à l’acquisition des compétences intrinsèques àce domaine.Er zullen drie specifieke acties ondernomen worden in2012Een eerste actie zal er daarbij in bestaan een nieuwebenadering van de overheidsopdrachten ingang te doenvinden. De zelfstandigen en ZKO’s die actief zijn op hetvlak van de erfgoedberoepen klagen immers geregeld ensinds lange tijd over de moeilijkheden die zij ondervindenom in aanmerking te komen voor de overheidsopdrachten.Zij schrijven deze moeilijkheden toe aan administratieveredenen (zware en omslachtige procedures), aan de wijzewaarop de opdrachten gegund worden (toewijzing van deopdracht aan de « laagstbiedende ») wat aanleiding geefttot het drukken van de kosten van de onderaannemersvanwege de algemene aannemers. Bovendien worden debetalingstermijnen die eigen zijn aan dit type opdracht alseen bijkomend obstakel beschouwd. Sommige ZKO’s verklarenbijgevolg niet geïnteresseerd te zijn in overheidsopdrachten,in het bijzonder die ondernemingen die geenenkele moeite ondervinden hun activiteiten op de particulieremarkt uit te oefenen. Dat geldt onder meer voor dedakdekkers, waarvan het beroep beschouwd wordt als eenknelpuntberoep.Omwille van deze moeilijkheden om toegang te krijgentot de overheidsopdrachten, zijn hoogwaardige bekwaamhedenvoor het uitvoeren van restauratiewerken aan demeest prestigieuze getuigen van het Brussels erfgoed onbeschikbaar.Een tweede actie zal erin bestaan de opleiding te ontwikkelenvan de ambachtslui van vandaag en morgen viastages in bedrijven, individuele opleidingen in bedrijven ofkwalificerende opleidingen voor de erfgoedberoepen, endit in samenwerking met de bevoegde instellingen.In eerste instantie werden opleidingen die toegang geventot de volgende vier beroepen als prioritair aangeduid :3 actions spécifiques seront menées en 2012Une première action visera à initier une nouvelle manièrede penser les marchés publics. En effet, les indépendantset TPE actifs dans le domaine des métiers du patrimoine seplaignent régulièrement et depuis longtemps, de difficultésd’accès aux marchés publics. Ils imputent ces difficultésà des raisons administratives (procédures lourdes et complexes),au mode de passation des marchés (attribution dumarché au « moins disant ») qui induit une logique de pressionsur les prix des sous-traitants de la part des entreprisesgénérales. Les délais de paiement inhérents à ce type demarché sont considérés comme un frein supplémentaire.Certaines TPE affirment dès lors se désintéresser des marchéspublics, en particulier celles qui n’ont aucun mal àexercer leurs activités sur le marché privé. C’est le cas descouvreurs, dont le métier est considéré comme une « fonctioncritique ».En raison de ces difficultés d’accès aux marchés publics,des compétences de haut niveau sont indisponibles pour lestravaux de restauration des témoins les plus précieux dupatrimoine bruxellois.Une deuxième action sera de développer la formationdes artisans et futurs artisans via des stages en entreprises,des formations individuelles en entreprises ou des formationsqualifiantes pour les métiers du patrimoine et ce , encoopération avec les institutions compétentes.Dans un premier temps, des formations menant aux quatremétiers suivants ont été identifiées comme prioritaires :

A-239/4 – 2011/2012 — 69 —A-239/4 – 2011/2012– lifttechnicus;– dakdekker;– plafondwerker;– huisschilder.Een derde actie in het kader van de uitvoering van deNew Deal zal tot slot als doel hebben de categorieën bouwberoepentot ontwikkeling te brengen die het Brussels Observatoriumvoor de Werkgelegenheid hanteert bij de opmaakvan met name de Analyse van de knelpuntberoepenin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze categorieën,die een weergave vormen van de werkaanbiedingen diedoor Actiris behandeld worden, zijn immers heel breeden houden geen rekening met de specifieke kenmerken enspecialisaties die eigen zijn aan de erfgoedberoepen. Dezecijfers laten voorlopig dus niet toe een nauwkeurig beeldte krijgen van hoe de situatie er voor de erfgoedberoepenuitziet met betrekking tot de Brusselse arbeidsmarkt.– agent en techniques d’ascenseur;– couvreur;– plafonneur;– peintre en bâtiment.Enfin, une troisième action de mise en œuvre du NewDeal visera à développer les catégories relatives aux métiersde la construction utilisées par l’Observatoire bruxellois del’Emploi pour définir notamment l’Analyse des fonctionscritiques en Région de Bruxelles-Capitale. En effet, ces catégoriesreprenant les offres d’emploi traitées par Actirissont très larges et ne tiennent pas compte des spécificités etspécialisations inhérentes aux métiers du patrimoine. Ceschiffres ne permettent donc pas, pour l’instant, d’approcherde manière fine la situation des métiers du patrimoine dupoint de vue du marché de l’emploi à Bruxelles.II. Algemene besprekingDe heer Arnaud Pinxteren feliciteert op de eerste plaatsde minister-president voor de verduidelijking van de economischecodes over de « New Deal » in de aangepaste begroting2011. Nu begrijpt men beter wat de doelstellingenzijn die bij de begrotingskredieten horen. Verbazingwekkendblijft evenwel dat de ordonnanceringen lager blijvendan de vastleggingskredieten. Vanwaar dat verschil ? Anderzijdszegt het Rekenhof dat een samenwerkingsakkoordnoodzakelijk zou zijn met de overheden die kredieten krijgenuit de « New Deal ». Wat zijn de verwachtingen van deRegering in dat verband ?Wat betreft het begrotingsontwerp 2012 is de heer Pinxterenhet eens met de doelstellingen van de « New Deal »vastgesteld door de Regering. Het gaat om gemeenschappelijkeverbintenissen van regeringsleden. Ze zijn ook transversaalen veronderstellen een mobilisering van heel watsociale partners via geïntegreerde operaties. De toewijzingvan de middelen is niet altijd duidelijk. Zo kan men zich devraag stellen hoe de stijging van de middelen voor de socialeeconomie afgestemd zal worden op de ontwikkelingvan de beroepen inzake erfgoed. De volksvertegenwoordigerspoort de minister-president aan om gebruik te makenvan indicatoren voor een evaluatie van de « New Deal »,niet enkel op het vlak van de economische groei, maar ookmet behulp van alternatieve indicatoren, zoals het sociaalwelzijn en de staat van het leefmilieu.Mevrouw Caroline Désir steunt ook de goedkeuring vande « New Deal » , alsook de concentratie van de regeringsactieop vijf bouwplaatsen. Het zou goed zijn om financiëlemiddelen toe te wijzen aan de VGC en de FGC voor de beroepsopleiding.Men kan alleen maar tevreden zijn over degoede resultaten van het investeringsfonds « Brussels FilmII. Discussion généraleM. Arnaud Pinxteren félicite tout d’abord le Ministre-Président pour la clarification des codes économiques relatifsau « New Deal » dans le budget 2011 ajusté. On perçoitmieux désormais les objectifs fixés aux crédits budgétaires.On peut toutefois s’étonner que les budgets d’ordonnancementsoient inférieurs à ceux d’engagement. Pourquoice décalage ? D’autre part, selon la Cour des comptes, laconclusion d’un accord de coopération serait nécessaireavec les autorités publiques qui bénéficieront des créditsdu « New Deal ». Quelles sont les prévisions du Gouvernementà cet égard ?En ce qui concerne le projet de budget 2012, M. Pinxterense rallie aux objectifs du « New Deal » fixés par leGouvernement. Il s’agit d’engagements communs auxmembres du Gouvernement et transversaux, qui supposentune mobilisation d’une multitude d’acteurs sociauxau travers d’opérations intégrées. L’affectation des créditssouffre cependant de certaines imprécisions. Par exemple,comment la hausse des ressources affectées à l’économiesociale sera-t-elle articulée avec le développement des métiersdu patrimoine ? Enfin, le député enjoint au Ministre-Président de se doter d’indicateurs pour évaluer le « NewDeal », et pas seulement en termes de croissance économique,mais aussi à l’appui d’indicateurs alternatifs tels que lebien-être social et l’état de l’environnement.Mme Caroline Désir approuve elle aussi l’adoption du« New Deal » et la concentration de l’action gouvernementalesur cinq chantiers. Il est judicieux d’octroyer desmoyens financiers à la COCOF et à la VGC pour la formationprofessionnelle. On ne peut qu’être satisfait des bonsrésultats du fonds d’investissements « Bruxelles Image »,

A-239/4 – 2011/2012 — 70 —A-239/4 – 2011/2012Office », zowel vanuit het standpunt van de gekozen projectenals de return on investment. Mevrouw Désir vraagtzich evenwel af wat de Regering ertoe aangezet heeft omzoals in het Waals Gewest geen subsidies meer toe te kennenmaar wel leningen. Het succes van het « Brussels FilmOffice » toont aan in welke mate dat soort initiatief noodzakelijkwas.Mevrouw Marion Lemesre is blij met de goede resultatenvan het « Brussels Film Office », dat de Regering in2009 heeft opgericht en dat de volksvertegenwoordigster alsinds 2006 had gevraagd. Vorig jaar zouden er 18 projecten,waaronder 12 langspeelfilms door het fonds gefinancierdzijn. Kan men daar een lijst van krijgen (Bijlage 3.1) ? Naarhet voorbeeld van het Waals Gewest, geeft het « BrusselsFilm Offi ce » geen subsidies maar leningen. Hoe wordende gekozen projecten geselecteerd ? Een van de redenenwaarom Wallimage aangevuld diende te worden was de tewerkstellingvan Brusselse technici. Welke balans kan menvandaag opmaken van het « Brussels Film Office » voordie personen ?De « New Deal » is een zeer interessant coördinatie-instrument,meent mevrouw Elke Van den Brandt, ten gunstevan de duurzame jobs, te weten beroepen in sectoren mettoekomst en op maat van de Brusselaars. Toch valt het gebrekaan duidelijkheid te betreuren op het vlak van toewijzingvan middelen. Wat zijn de perspectieven van de verschillendeprogramma’s van de « New Deal » ? Kan meneen overzicht krijgen (Bijlage 3.3) ?Mevrouw Elke Van den Brandt is bijzonder getroffendoor het beperkt aantal actoren in de sociale economie dieingaan op oproepen tot projecten inzake erfgoed. Zij vindtdat het beter zou zijn om sociale clausules op te nemen indeze oproepen opdat er meer inschrijvers zouden zijn.De heer Hamza Fassi doet zijn hoed af voor wat deRegering gepresteerd heeft voor de « New Deal ». Geletop het feit dat 1,8 miljoen euro aan de opleiding besteedwordt, vraagt de spreker hoe de financiële middelen opgesplitstzullen worden naargelang de prioriteiten van de« New Deal ».De heer Emmanuel De Bock keurt de omzetting van detoekenning van subsidies in de toekenning van leningendoor het « Brussels Film Office » goed. Men zal trouwenshetzelfde moeten doen met de premies voor energiebesparingen,want de leningen leiden tot minder buitenkanseffectenen komen een groter aantal personen ten goede. Wetendedat de bioscoopsector al aanzienlijk gesteund wordtdoor de federale overheid met de « tax shelter », wordt deaanvullende steun in de vorm van « Bruxelles Image » groter.De Regering zal de gevolgen van de steun die ze toekentvoor de Brusselaars grondiger kunnen onderzoeken. In hetalgemeen is deze begroting niet duidelijk genoeg over deautant du point de vue des projets retenus que du retour surinvestissements. Mme Désir se demande toutefois ce quia poussé le Gouvernement à, comme en Région wallonne,ne plus octroyer de subsides mais des prêts. Le succès de« Bruxelles Image » prouve à quel point ce type d’initiativeétait nécessaire.Mme Marion Lemesre est heureuse des bons résultats de« Bruxelles Image », que le Gouvernement a inauguré en2009 et que la députée appelait de ses vœux depuis 2006.L’an passé, 18 projets dont 12 longs métrages auraient étéfinancés par le fonds. Pourrait-on en obtenir la liste (Annexe3.1) ? A l’instar de la Région wallonne, « BruxellesImage » n’octroie plus de subsides mais des prêts. Comments’opère la sélection des projets retenus ? L’une des raisonspour lesquelles il fallait créer un complément à Wallimageétait l’emploi des techniciens bruxellois. A l’heure qu’il est,quel regard peut-on jeter sur les retombées de « BruxellesImage » sur ces personnes ?Le « New Deal » est un instrument de coordination toutà fait intéressant, estime Mme Elke Van den Brandt, en faveurd’emplois durables, c’est-à-dire des métiers dans dessecteurs qui ont de l’avenir et à la mesure des Bruxellois.On peut néanmoins regretter le manque de précision quantà l’affectation des fonds. Quelles sont les perspectives desdifférents programmes du « New Deal » ? Pourrait-on disposerd’un plan de travail (Annexe 3.3) ?Mme Elke Van den Brandt est particulièrement frappéepar le faible nombre d’acteurs de l’économie sociale quiparticipent à des appels à projets en matière de patrimoine.Elle considère qu’il serait judicieux d’insérer des clausessociales dans ces appels pour que plus d’entre eux soumissionnent.M. Hamza Fassi-Fihri tire un grand coup de chapeauau Gouvernement pour le « New Deal ». Observant que1,8 million d’euros sont consacrés à la formation, l’orateurdemande quelle sera la ventilation des ressources financièresen fonction des priorités du « New Deal ».M. Emmanuel De Bock approuve la transformation del’octroi des subsides en octroi de prêts par « Bruxelles Image». Il faudrait d’ailleurs faire de même avec les primesaux économies d’énergie, car les prêts suscitent moins d’effetsd’aubaine et profitent à plus de personnes. Sachant quele secteur du cinéma est déjà considérablement soutenu parl’État fédéral avec son « tax shelter », l’aide complémentaireque constitue « Bruxelles Image » devient plus large.Cela étant dit, le Gouvernement pourrait s’interroger davantagesur les incidences des aides qu’il octroie sur lesBruxellois. En règle générale, ce budget souffre d’un man-

A-239/4 – 2011/2012 — 71 —A-239/4 – 2011/2012gevolgen van elke begrotingsallocatie voor de werkgelegenheidin Brussel. Men moet systematisch analyseren hoede lokale werkgelegenheid bevorderd wordt. De Regeringkondigt met veel trots een formidabele return on investmentvan 600 % aan. Zoals de heer Mouhssin vorig jaarhad gevraagd, vraagt de heer De Bock hoe de Regering aandat cijfer komt.Zijn er andere verenigingen dan « Visit Brussels » en destichting Promethea die kredieten voor activiteit 34 krijgen(Bijlage 3.2) ?In het kader van de « New Deal » gaat 1,475 miljoeneuro naar de sociale economie. Dat is een zeer goede zaak,want het gaat over een sector met veel werkgelegenheid.De toewijzing van sommige subsidies wekt soms verbazing,maar hier kan daarentegen geenszins worden getwijfeldaan het nut van de subsidies.que de lisibilité à propos des effets de chaque allocationbudgétaire sur l’emploi bruxellois. Il faut systématiquementanalyser en quoi l’emploi local est favorisé. Le Gouvernementannonce fièrement un retour sur investissementsmirobolant de 600 %. Tout comme M. Mouhssin l’avait faitl’année passée, M. De Bock souhaiterait savoir comment leGouvernement obtient un tel chiffre.Y a-t-il d’autres associations que « Visit Brussels » et lafondation Promethea qui bénéficieront des crédits inscrits àl’activité 34 (Annexe 3.2) ?Dans le cadre du « New Deal », 1,475 million d’eurosiront à l’économie sociale. C’est très heureux, car il s’agitd’un secteur qui représente de nombreux emplois. Ons’étonne parfois de l’allocation de certains subsides. Ici, enrevanche, l’intérêt de subsidier ne fait aucun doute.Tot slot zal het Gewest samenwerken met de FCG en deVGC om het opleidingsaanbod uit te breiden. Aangezien96,5 % van de Brusselse werkzoekenden Franstalig zijn,wat is dan het belang om samen te werken met de VGC, diepraktisch niets te maken heeft met werkloosheid en dus metopleidingsdoelstellingen ?Mevrouw Elke Roex vraagt om de lijst van de door deVGC en de FCG gestrekte opleidingen die gesubsidieerdwerden met de gewestbegroting in 2011. Hoe wordt verklaarddat de ordonnanceringskredieten betreffende hetbehoud van erfgoed dalen ? Hoe zal de nieuwe oproep totprojecten op dat gebied worden gedaan ? Mevrouw Roexvraagt eveneens om de lijst van de projecten die dit jaargefinancierd werden in het kader van « Bruxelles Image »(Bijlage 3.1). Hoe werd de begroting van vorig jaar uitgevoerd?Mevrouw Françoise Schepmans wijst erop dat de Regeringmet de « New Deal » uiteindelijk middelen uittrektvoor de beroepsopleiding, waarop ze ongeduldig wachtte.Dat soort transversaal plan heeft evenwel het nadeel dat hetin zekere mate ondoorzichtig is, wat de parlementaire controlebemoeilijkt. In september had de minister-presidentaangekondigd dat dit plan voor een ruimere toegang tot deberoepsopleidingen, onder meer taalopleidingen en opleidingenin de ecobouw, zou zorgen. Hij had toen gesprokenvan 1.156 begunstigden : bevestigt hij dat cijfer vandaag ?De minister heeft niet meer gesproken van het programma« Springplank Jongeren ». Hoever staat het ermee ? Ishet ingeschreven op de begroting 2012 ?De « New Deal » wordt uitgevoerd in overleg met degemeenschapscommissies. Hoe zou de minister-presidentde betrekkingen van het Gewest met deze laatste omschrijven?Enfin, la Région se lancera dans une coopération avecla COCOF et la VGC en vue de développer l’offre de formation.Étant donné que 96,5 % des demandeurs bruxelloissont francophones, quelle est l’importance de coopéreravec la VGC, qui n’est pratiquement pas concernée par lechômage et donc par des objectifs de formation ?Mme Elke Roex demande à obtenir la liste des formationsprodiguées par la VGC et par la COCOF qui ontété subsidiées par le budget régional en 2011. Commentexpliquer que les crédits d’ordonnancement relatifs à laconservation du patrimoine soient en baisse ? Commentsera opéré le nouvel appel à projets dans cette matière ?Mme Roex souhaiterait également obtenir la liste des projetsfinancés cette année-ci dans le cadre de « BruxellesImage » (Annexe 3.1). Comment a été exécuté le budgetde l’an passé ?Mme Françoise Schepmans déclare qu’avec le « NewDeal », le Gouvernement prévoit enfin des moyens pourla formation professionnelle, ce qu’elle attendait impatiemment.Cependant, ce genre de plan transversal présentel’inconvénient d’une certaine opacité, qui rend le contrôleparlementaire plus difficile. En septembre, le Ministre-Présidentavait annoncé que ce plan permettrait un plus largeaccès aux formations professionnelles, entre autres à desformations en langue et à l’éco-construction. Il avait alorsévoqué le chiffre de 1.156 bénéficiaires; confirme-t-il cechiffre aujourd’hui ?Il n’a plus dit un mot du programme « Tremplin jeunes». Quel en est l’état d’avancement ? Est-il inclus dansle projet de budget 2012 ?Le « New Deal » s’effectue de concert avec les commissionscommunautaires. Comment le Ministre-Présidentqualifierait-il les relations que la Région a avec ces dernières?

A-239/4 – 2011/2012 — 72 —A-239/4 – 2011/2012De heer Ahmed Mouhssin is voorstander van de verhogingvan het budget van het fonds « Bruxelles Image »maar het verbaast hem dat die regeling niet geëvalueerdwerd, hoewel dat in het regeerakkoord stond. Het eerstedoel van het fonds bestond erin een einde te maken aande discriminatie van de Brusselse technici, die benadeeldwerden door Wallimage, maar het was ook de bedoelingom de Brusselse markt van die sector te structureren : heeftdat vruchten afgeworpen ? Het Brussels Gewest zou problemenhebben om lessen uit die regeling te trekken. Steltmen voorts vast dat het fonds buitenkanseffecten biedt ?Het zou in ieder geval een goede zaak zijn dat de regeringvolgend jaar « Bruxelles Image » samen met de regelingvan de « tax shelter » evalueert.Eerst en vooral antwoordt de minister-president aan deheer Pinxteren dat de Regering zal overgaan tot de vereffeningvan de kredieten volgens de gewone methode, teweten het eerste deel in 2011 en het tweede deel volgendjaar op basis van de bewijsstukken voor de uitgaven. DeRegering heeft het samenwerkingsakkoord met de VGC ende FGC over de « New Deal » al goedgekeurd. Om de voor2011 voorziene bedragen te kunnen vereffenen wordt in dekomende dagen een amendement op de begrotingsaanpassingingediend.Zoals verscheidene leden hebben benadrukt, verstrekt« Brussels Film Offi ce » voortaan leningen, en niet langersubsidies. Leningen verstrekken is een meer doeltreffendetechniek voor de subsidiërende overheid. Aanvankelijkwilde het Gewest liever voorzichtig zijn en toelagen verlenen,omdat die aantrekkelijker zijn dan een lening. Thanskan het fonds geacht worden klaar te zijn voor de nieuwewerkwijze. De lijst met filmprojecten die dit jaar steun krijgen,wordt bij het verslag gevoegd (Bijlage 3.1). De heerDe Bock sprak over de gevolgen van dit beleid voor detewerkstelling, die kunnen geraamd worden op 17 miljoeneuro investeringen in ons Gewest. Uiteraard kan overwogenworden verder te onderzoeken welke weerslag het fondsheeft op de Brusselse tewerkstelling, maar dat is een werkvan lange adem, waarvoor een analyse van alle betrokkenfuncties vereist is.De minister-president kan de heer Fassi-Fihri nog geenduidelijke indeling geven voor de opleidingen waarvoor1,8 miljoen euro ingeschreven is in de begroting, want zijis afhankelijk van de resultaten van de projectoproepen dieworden gestart.In tegenstelling tot de heer De Bock wil de ministerpresidentde verdeelsleutel 80/20 voor de opleidingsprogramma’svan de FGC en de VGC niet opnieuw in vraagstellen. Uiteraard zijn de opleidingsbehoeften verschillendnaargelang de taalgroep, maar men moet niet denken dat ergeen werkloosheid is aan de Vlaamse kant. Het nieuwe opleidingscentrum« Tremplin jeunes » verschaft bijvoorbeeldbasisopleidingen, wat heel kostbaar is aan de Franstaligekant, waar veel jongeren nood hebben aan bijwerking. Tothiertoe was het programma goed voor 70.000 uur opleidingM. Ahmed Mouhssin est favorable à l’augmentation dubudget du fonds de « Bruxelles Image », mais il s’étonne del’absence d’évaluation de ce mécanisme, alors que cela a étéprévu dans l’accord du Gouvernement. L’objectif premierde ce fonds était de faire cesser la discrimination enversles techniciens bruxellois, qui étaient lésés par Wallimage,mais il s’agissait aussi de structurer le marché bruxelloisdu secteur; cela a-t-il porté ses fruits ? Il semblerait quela Région bruxelloise ait du mal à tirer les enseignementsattendus de ce mécanisme. Par ailleurs, observe-t-on deseffets d’aubaine liés au fonds ? Il serait bon en tout casque le Gouvernement procède l’année prochaine à l’évaluationde « Bruxelles Image », couplé au mécanisme du« tax shelter ».Le Ministre-Président répond tout d’abord à M. Pinxterenque le Gouvernement procèdera à une méthode habituellede liquidation des crédits, à savoir une premièrepartie en 2011 et une seconde l’an prochain sur base dejustificatifs de dépense. Le Gouvernement a d’ores et déjàapprouvé l’accord de coopération avec la VGC et la CO-COF au sujet du « New Deal ». Pour pouvoir liquider lesmoyens prévus en 2011, un amendement à l’ajustement dubudget sera déposé dans les jours qui viennent.Comme plusieurs commissaires l’ont souligné, « BruxellesImage » octroie désormais des prêts et plus des subsides.L’allocation de prêts est une technique plus efficacepour le pouvoir subsidiant. Mais, au démarrage du dispositif,la Région a préféré faire preuve de prudence et avaitfait le choix d’accorder des subventions, car cela est plusattrayant qu’un prêt. Désormais, on peut considérer que lefonds est suffisamment mature que pour passer ce cap. Laliste des projets cinématographiques soutenus cette annéesera versée en annexe au rapport (Annexe 3.1). Les conséquencesde cette politique sur l’emploi, dont parlait M. DeBock, peuvent être estimées à 17 millions d’euros d’investissementsdans notre Région. Il est bien sûr envisageabled’affiner l’analyse des retombées du fonds sur l’emploibruxellois, mais c’est un travail de longue haleine, qui nécessiteune analyse de chacune des fonctions concernées.Le Ministre-Président ne peut encore préciser à M. Fassi-Fihriquelle sera la répartition des offres de formationpour lesquels 1,8 million d’euros sont inscrits au budget,car cela dépendra des résultats des appels à projets qui serontlancés.Au contraire de M. De Bock, le Ministre-Président neveut pas remettre en cause la clé de répartition 80/20 entreles programmes de formation ressortissant à la COCOF et àla VGC. Certes, les besoins en formation sont différents selonles groupes linguistiques, mais il ne faudrait pas croireque le chômage est absent du côté flamand. Par exemple, lenouveau centre de formation « Tremplin jeunes » dispensedes formations de base, ce qui est très précieux du côté francophone,où beaucoup de jeunes ont besoin d’une remédiation.Jusqu’ici, le programme a couvert 70.000 heures de

A-239/4 – 2011/2012 — 73 —A-239/4 – 2011/2012aan 400 stagiaires, op het vlak van de horeca, handel endienstverlening in de buurt. De Nederlandstalige werklozenvan hun kant hebben meer nood aan aanvullende scholing.De minister-president verzekert dat de indeling 80/20 eencompromis vormt, die het Gewest de mogelijkheid biedtgeld te besteden aan gemeenschapsmateries. Op die verdelingmag men niet terugkomen, behoudens een fundamentelewijziging van de institutionele organisatie.Samenwerking met de VGC en de FGC is kostbaar; hetGewest gaat voortaan met open visier vooruit. Het aanbodaan taalopleidingen wordt uitgebreid dankzij de « NewDeal », om te komen tot ongeveer 1.500 stageplaatsen perjaar, zonder nog maar te spreken van de taalcheques. Deminister-president bevestigt dus ten behoeve van mevrouwSchepmans de cijfers die hij in september laatstleden hadgegeven. Verdere gegevens inzake de projecten worden bijhet verslag gevoegd (Bijlage 3.3).Tot slot kan het fonds « Brussels Film Offi ce » rond demaand mei 2012 geëvalueerd worden. Het belang ervanvoor de gespecialiseerde bedrijven en de invloed ervan opde filmindustrie te Brussel zal worden onderzocht.De heer Emmanuel De Bock wil graag weten of de verdelingvan de middelen in 80 % voor de Franstaligen en20 % voor de Nederlandstaligen geldt voor op de gehelebegrotingsallocatie voor het opleidingsaanbod.De minister-president antwoordt bevestigend : hetgaat over een bedrag van 2,9 miljoen euro. De resterende250.000 euro gaan naar Bruxelles-Formation in het kadervan de alliantie tewerkstelling-leefmilieu.De heer Emmanuel De Bock betreurt ten zeerste de berustingvan de minister-president, ten koste van de socialebillijkheid. De VGC haalt de jackpot binnen en de Franstaligenzullen eens te meer als slechte leerlingen wordenbeschouwd. Een Vlaamse werkloze is echter gelijk aan eenFranstalige werkloze en ze moeten dezelfde middelen krijgen.Mevrouw Elke Van den Brandt zegt ten behoeve vanhaar collega dat ze voorstander is van de regionaliseringvan de beroepsopleiding, maar dat de verdeelsleutel diehier wordt naar voren gebracht in de eerste plaats een compromisoplossingis. Bovendien mag men niet vergeten datde VGC af te rekenen heeft met problemen wat het beheersenvan het Nederlands betreft door ondergekwalificeerdepersonen. Het gebeurt zelden dat ze zijn opgegroeid in eenmidden waar de twee ouders Nederlandstalig zijn. De inhet Nederlands gegeven beroepsopleiding is dus cruciaalopdat degenen die ze volgen terug op de arbeidsmarkt kunnengeraken.Mevrouw Elke Roex voegt eraan toe dat de politicimisschien de enige Brusselaars zijn die zich Franstalig offormation qualifiantes à 400 stagiaires, dans les domainesde l’horeca, du commerce et des services de proximité. Deleur côté, les chômeurs néerlandophones ont plutôt besoinde qualification complémentaire. Le Ministre-Présidentl’assure : la proportion 80/20 est une solution de compromis,qui ouvre la possibilité à la Région de consacrer del’argent à des matières communautaires. Il ne faut pas revenirsur cette répartition, à moins d’un changement fondamentald’organisation institutionnelle.La coopération avec la VGC et la COCOF est précieuse;la Région avance désormais « à visage découvert ». L’offrede formations en langue sera intensifiée grâce au « NewDeal », pour atteindre environ 1.500 places de stages paran, sans parler des chèques-langues. Le Ministre-Présidentconfirme donc à Mme Schepmans les chiffres qu’il avaitdonnés en septembre dernier. Le détail de ces projets seraannexé au rapport (Annexe 3.3).Enfin, aux alentours du mois de mai 2012, le fonds« Bruxelles Image » pourra être évalué. On examinera sonintérêt pour les entreprises spécialisées et son influence surla structure du cinéma à Bruxelles.M. Emmanuel De Bock voudrait savoir si la répartitiondes moyens de 80 % pour les francophones et de 20 % pourles néerlandophones concerne l’ensemble de l’allocationbudgétaire relative aux offres de formation.Oui, répond le Ministre-Président, cette répartition portesur 2,65 millions d’euros. Les 250.000 euros restant bénéficientà Bruxelles Formation, dans le cadre de l’allianceemploi-environnement.M. Emmanuel De Bock regrette amèrement la résignationdu Ministre-Président, qui se fait au prix de la justicesociale. La VGC tire en l’occurrence le jackpot et les francophonesse feront qualifier une nouvelle fois de mauvaisélèves. Or, un chômeur flamand est égal à un chômeur francophoneet ils doivent obtenir les mêmes moyens.Mme Elke Van den Brandt rétorque à son collègue qu’elleest favorable à la régionalisation de la formation professionnelle,mais que la clé de répartition qui est évoquée iciest avant tout une solution de compromis. De plus, il nefaut pas oublier que la VGC se débat dans des problèmes demaîtrise insuffisante du néerlandais par les infra-qualifiés.Il est rare qu’ils aient grandi dans un milieu où les deux parentssont néerlandophones. La formation professionnelledonnée en néerlandais est donc cruciale pour que ceux quiles suivent puissent revenir sur le marché de l’emploi.Mme Elke Roex ajoute que les politiciens sont peut-êtreles seuls Bruxellois à devoir se déclarer francophone ou fla-

A-239/4 – 2011/2012 — 74 —A-239/4 – 2011/2012Vlaams moeten verklaren. Laten we hier niet vervallen ineen steriel communautair debat.De minister-president zegt ten behoeve van de heer DeBock dat de gestrengheid waarvan hij getuigt mogelijk de2 miljoen euro die dat beleid toewijst aan de opleiding vande Franstaligen in het gedrang zou hebben gebracht. Deopleidingen waarvan sprake vallen niet alleen binnen hetsociale veld, maar zijn ook doelgerichte opleidingen, dievan belang zijn voor de economische vitaliteit van de Brusselaars.De minister-president zegt ten slotte ten behoeve vanmevrouw Schepmans dat het opleidingscentrum « SpringplankJongeren » actief is in die economische sectoren waarer een tekort is, en samenwerkt met de sociale partners,zoals dat ook gebeurt in de referentiecentra. Dat centrumkrijgt ongeveer 1 miljoen euro in de begroting.mand. Évitons de tomber ici dans un débat communautairestérile.Le Ministre-Président réplique à M. De Bock que la rigiditédont il fait preuve aurait mis en péril les 2 millionsd’euros que cette politique accorde à la formation des francophones.Les formations dont on parle ne relèvent pasuniquement d’actions dans le champ social, mais aussi dequalifications pointues, qui entretiennent la vitalité économiquedes Bruxellois.Le Ministre-Président explique enfin à Mme Schepmansque le centre de formation « Tremplin jeunes » opère dansles secteurs économiques où il y a pénurie, en collaborationavec les partenaires sociaux, comme cela se fait dans lescentres de référence. Ce centre représente environ 1 milliond’euros au budget.III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenProgramma 002 : Specifieke initiatievenActiviteit 34 : werkingssubsidie en andere inkomstenoverdrachtenaan de private verenigingenDe heer Arnaud Pinxteren wijst erop dat de stichtingPromethea subsidies krijgt. Wat is de opdracht van diestichting ?De minister-president zegt dat ze een beroep doet op privaatmecenaat in de erfgoedsector en dat ze dus bijdraagttot de renovatie ervan.III. Discussion des programmes etactivitésProgramme 002 : Initiatives spécifiquesActivité 34 : subvention du fonctionnement et autres transfertsde revenus aux associations privéesM. Arnaud Pinxteren relève que la fondation Prometheafait partie des bénéficiaires de subventions. Quelle est lamission de cette fondation ?Le Ministre-Président répond qu’elle fait appel au mécénatprivé dans le secteur du patrimoine et qu’elle contribuedonc à sa rénovation.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 3, gunstigadvies uit bij de commissie voor financiën wat de opdracht3 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 3, un avis favorableà la commission des Finances pour ce qui concernela mission 3.OPDRACHT 12Ondersteuning van Economie en LandbouwI. Inleidende uiteenzetting vanMinister Benoît CerexheHet Brussels Hoofdstedelijk Gewest blijft het meest dynamischegewest van het land, of het nu gaat om BBP perinwoner of om de creatie van een economische activiteitper inwoner met zo’n 10.000 creaties van nieuwe ondernemingenper jaar.MISSION 12Soutien à l’Économie et à l’AgricultureI. Exposé introductif duMinistre Benoît CerexheLa Région de Bruxelles-Capitale reste la région la plusdynamique du pays, que ce soit en termes de PIB par habitantou en termes de création d’activité économique parhabitant, avec près de 10.000 créations de nouvelles entreprisespar an.

A-239/4 – 2011/2012 — 75 —A-239/4 – 2011/2012Het is duidelijk dat de indicatoren inzake de creatie vanondernemingen in het Brussels Gewest verbeterd zijn invergelijking met 2009 en 2010. Het aantal nieuwe ondernemingenligt beduidend hoger dan het nationale gemiddelde.Deze opmerkelijke resultaten moeten ons stimuleren omonze inspanningen verder te zetten door, zoals vroeger, deondernemingszin te steunen en de gewestelijke economischedynamiek te stimuleren via een reeks concrete maatregelen,met als doel duurzame sociaaleconomische gevolgente creëren om de tewerkstelling van de Brusselaars testimuleren.De goedkeuring van dit budget voor 2012 bevindt zichechter opnieuw in een context van grote economische onzekerheidop wereldvlak.In deze moeilijke context werd deze begroting dus uitgewerktmet de wens om de ondersteuning van de gewestelijkeeconomische activiteit te versterken, enerzijds door debestaande budgettaire middelen binnen een reeks opdrachtente verlengen, en anderzijds door de inspanningen op tedrijven in twee specifieke domeinen.Het gaat dus :– in de eerste plaats om een betere ondersteuning van deactie van economische expansie van de GOMB via devermeerdering van haar werkings- en investeringsdotaties;– in de tweede plaats om de versterking van de activiteitvan het Brussels Waarborgfonds.Wat betreft de verlenging van het bestaande, zullen debelangrijkste maatregelen ter ondersteuning van de economiegedurende het komende jaar versterkt worden doorzich in het bijzonder te focussen op de volgende pijlers :– de financiering van kmo’s en zelfstandigen, waarbij eropwordt toegezien dat ze gemakkelijk toegang hebben tothet beroepskrediet en dit aan draaglijke en competitievevoorwaarden;– de vroegtijdige opsporing van ondernemers in moeilijkhedenen de uitvoering van de preventiemaatregelen envoorzieningen van adequate begeleiding;– de versterking van de instrumenten bedoeld om de lokaleeconomie en de creatie van lokale jobs te ontwikkelen;– de progressieve invoering van aanbevelingen afkomstiguit het rationaliseringsonderzoek van de verschillendegewestelijke publieke economische actoren;– de verdediging van stedelijke industriezones en de beschermingvan een gediversifieerde economische activiteitbinnen het gewestelijke territorium.L’amélioration des indicateurs de création d’entreprisespar rapport à 2009 et 2010 est assez nette en Régionbruxelloise et s’avère largement supérieure à la moyennenationale.Ces remarquables résultats doivent nous inciter à poursuivrenos efforts en continuant comme précédemment àsoutenir l’esprit d’entreprendre et à stimuler le dynamismeéconomique régional par un ensemble de mesures concrètes,avec pour objectif de générer des retombées socio-économiquesdurables pour promouvoir l’emploi des Bruxellois.L’adoption de ce budget 2012 s’inscrit cependant unenouvelle fois dans un contexte de grande incertitude économiqueà l’échelle mondiale.Dans ce contexte difficile, l’élaboration de ce budget adonc été menée avec la volonté d’encore renforcer le soutienà l’activité économique régionale, d’une part en prolongeantles moyens budgétaires existants au sein d’unesérie de missions, et d’autre part en accentuant l’effort dansdeux domaines particuliers.Il s’agit en l’occurrence :– en premier lieu d’un soutien accru à l’action d’expansionéconomique de la SDRB, via l’augmentation de sesdotations de fonctionnement et d’investissement;– et en second lieu du renforcement de l’activité du Fondsbruxellois de garantie.En ce qui concerne la prolongation de l’existant, les principalesmesures de soutien à l’économie seront intensifiéesau cours de l’année à venir en se concentrant notammentsur les axes suivants :– le financement des PME et des indépendants, en veillantà leur garantir un accès aisé au crédit professionnel à desconditions supportables et compétitives;– la détection précoce des entrepreneurs en difficulté et lamise en œuvre de mesures de prévention et de dispositifsd’assistance adéquates;– le renforcement des outils destinés à développer l’économielocale et la création d’emplois de proximité;– la mise en œuvre progressive des recommandations issuesde l’étude de rationalisation des différents acteurséconomiques publics régionaux;– la défense des zones d’industrie urbaine et la protectiond’une activité économique diversifiée au sein du territoirerégional.

A-239/4 – 2011/2012 — 76 —A-239/4 – 2011/2012Het is uiteraard aanbevolen om de ondernemingen dieinvesteren in het kader van de economische expansiewetgevingrechtstreeks te blijven steunen en de verbintenissenvan het Gewest omtrent de stipte betalingen maximaal terespecteren.Ter herinnering : de budgetten voor economische expansiehulpwerden op specifieke en uitzonderlijke wijzeverhoogd tijdens de vorige boekjaren om te reageren ophet uitstaand bedrag dat het gevolg was van het succes vandeze maatregelen.Het programma lijkt nu volledig gestabiliseerd te zijn,enerzijds door de wegwerking van dit uitstaand bedrag enanderzijds door de definitieve uitdoving van oudere hulpprogramma’sdie vervangen werden door de bepalingenvan de organieke ordonnantie van 13 december 2007.Deze stabilisatie maakt het dus mogelijk om de kredietentoegekend aan dit beleid op gepaste wijze te veranderen,op basis van de geactualiseerde cijfers van de vraagvan ondernemers zoals deze vandaag blijkt te zijn.Ook is er de specifieke aandacht die geschonken zalworden aan de uitvoering van de Brusselse New Deal en desynergieën die deze wil aanmoedigen in de beroepsectorenmet een hoog jobpotentieel, onder meer via de verschillendepijlers van de Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu bijdewelke alle economische en institutionele actoren van onsGewest worden betrokken.Ten slotte, zou er een vrije zone in het Brussels Gewestmoeten gecreëerd worden zodat er economische en fiscalestimuli toegekend kunnen worden aan ondernemingen dielokaal aanwerven. Deze zone zal de gedeelten van het gewestelijketerritorium omvatten die in de eerste plaats eeneconomische wederontplooiing vragen met het oog op debestrijding van sociale uitsluiting.Il convient bien évidemment de poursuivre le soutien directaux entreprises qui investissent dans le cadre des loisd’expansion économique et de respecter au maximum lesengagements de la Région en matière de ponctualité despaiements.Pour rappel, les budgets affectés aux aides à l’expansionéconomique avaient été augmentés de façon spécifique etexceptionnelle lors des exercices précédents pour faire faceà l’encours résultant du succès de ces mesures.Le régime apparaît aujourd’hui comme complètementstabilisé, en raison d’une part de la résorption de cet encours,et d’autre part de l’extinction définitive des anciensrégimes d’aide, remplacés par les dispositions de l’ordonnanceorganique du 13 décembre 2007.Cette stabilisation permet donc un ajustement adéquatdes crédits affectés à cette politique, sur base des chiffresactualisés de la demande des entreprises telle qu’elle apparaîtaujourd’hui.Il faut également relever l’attention spécifique qui seraaccordée à la mise en œuvre du New Deal bruxellois et dessynergies qu’il veut encourager dans les secteurs professionnelsporteurs d’emploi, notamment à travers les différentsaxes de l’Alliance Emploi-Environnement dans lesquelssont impliqués l’ensemble des acteurs économiqueset institutionnels de notre Région.Enfin, un dispositif de zone franche devrait être créé enRégion bruxelloise permettant l’octroi d’incitants économiqueset fiscaux aux entreprises qui recrutent localement.Cette zone comprendra les portions du territoire régionalqui réclament en priorité un redéploiement économique envue de lutter contre l’exclusion sociale.Programma 002 : Logistieke, financiële en fiscale ondersteuningvan ondernemingenDe nieuwe acties die in 2011 gelanceerd werden in hetkader van dit programma, zullen voortgezet en aangevuldworden.Het gaat voornamelijk om :– de oprichting van het fonds voor innoverende starters,gelanceerd door de GIMB met medewerking van partnersvan de private sector met de bedoeling de schakelvan technologische innovatie te steunen in het Brusselseeconomische weefsel;– de ontwikkeling van het Brusselse « Microsoft InnovationCenter (MIC) dat, op basis van een partnershiptussen het Gewest en Microsoft, zijn deuren in 2011heeft geopend. Het wil jaarlijks een tiental starters opProgramme 002 : Aides logistiques, financières et fiscalesaux entreprisesLes actions nouvelles qui ont été initiées en 2011 dans lecadre de ce programme seront poursuivies et complétées.Il s’agit principalement :– de la création du fonds pour les starters innovantes, initiépar la SRIB avec le concours de partenaires du secteurprivé dans le but de soutenir le maillon de l’innovationtechnologique dans le tissu économique bruxellois;– du développement du « Microsoft Innovation Center(MIC) bruxellois qui, sur la base d’un partenariat entrela Région et Microsoft, a ouvert ses portes en 2011. Ila pour objectif de créer chaque année une dizaine de

A-239/4 – 2011/2012 — 77 —A-239/4 – 2011/2012weg zetten, een vijftigtal banen creëren en 150 certificatenafleveren in het kader van een vormingsprogrammavoorzien door Evoliris;– de uitvoering van het programma « crowdfunding »waarbij een investeerdersgemeenschap wordt opgerichtom projecten van starters te financieren;– het programma opgestart door het Centrum voor Ondernemingenin moeilijkheden (Com) dat steunt op driesoorten van pro-Deomedewerkers die gratis ter beschikkingstaan van ondernemingen (boekhouders, juristen ensociale partners);– gesteund door de bereikte resultaten (1.922 behandeldegevallen in 2011), zal zijn actie nog versterkt wordendoor de invoering van permanent toezicht in samenwerkingmet de onderzoekskamers van de rechtbank vankoophandel, cijferspecialisten en advocaten, om zo optijd de ondernemingen in moeilijkheden op te sporen envoor hen de noodzakelijke preventieve maatregelen teontwikkelen;– verder zal het Com in 2012, in samenwerking met de cooperatievevennootschap Crédal, een programma lancerengenaamd « coup de pouce pour la relance » (duwtjein de rug voor de heropleving). Dit project beantwoordtaan de noodzaak om financiële steun te geven aan ondernemersin moeilijkheden om hun activiteiten opnieuwte lanceren terwijl ze zich in een situatie van uitsluitingdoor banken bevinden;– het vervolgen van het vereenvoudigings- en verduidelijkingsprocesvan openbare instrumenten dat een succesvollestart kende met de hervorming van de economischeexpansiehulp en dat voortgezet zou moeten worden viade progressieve invoering van de aanbevelingen van hetonderzoek omtrent de rationalisering van verschillendegewestelijke, publieke, economische actoren verwezenlijktin 2011.Zoals in 2011 zal het aspect duurzame ontwikkelingsystematisch kunnen rekenen op de nodige aandacht in demaatregelen gefinancierd door dit programma, zowel bij deaanpassing van de bestaande instrumenten als bij de goedkeuringvan nieuwe economische maatregelen.starters, une cinquantaine d’emplois et la délivrance de150 certifications, associée à un programme de formationmis en place par Evoliris;– de la mise en œuvre du programme de « crowdfunding »dont le principe consiste à fédérer une communautéd’investisseurs pour financer des projets de starters;– du programme initié par le Centre pour entreprises endifficulté (CED) qui s’appuie sur une trilogie de servicesd’experts mis gratuitement à la disposition des entreprises(pro deo comptable, juridique et social);– fort des résultats obtenus (1.922 cas traités en 2011)son action sera intensifiée, notamment par la mise enplace d’une veille permanente en collaboration avecles chambres d’enquête du tribunal de commerce, lesprofessionnels du chiffre et les avocats, dans le but dedétecter suffisamment à temps les entreprises en dangeret de développer à leur égard les nécessaires actions deprévention;– par ailleurs, le CED mettra en oeuvre en 2012, en collaborationavec la coopérative Crédal, un programme« coup de pouce pour la relance ». Ce projet répond à lanécessité d’offrir un apport financier aux entrepreneursen difficulté pour relancer leurs activités alors qu’ils sonten situation d’exclusion bancaire;– de la poursuite du processus de simplification et de clarificationdes outils publics entamé avec succès par la réformedes aides à l’expansion économique, et qui devraitse poursuivre par la mise en œuvre progressive, d’ici lafin de la présente législature, des recommandations issuesde l’ étude de rationalisation des différents acteurséconomiques publics régionaux réalisée en 2011.Comme en 2011, la dimension du développement durabletrouvera systématiquement une place prioritaire dansles mesures financées par ce programme, que ce soit à l’occasionde la remise à niveau des outils existants ou dansl’adoption de toutes les nouvelles mesures économiques.Programma 003 : Ondersteuning van de agrovoedingssector,de tuinbouw en aanverwante sectorenMen dient te weten dat de landbouw en de agrovoedingssectorinteressante tewerkstellingskansen voor deBrusselaars bieden.Zoals in 2011 zal de sector blijven gesteund wordendoor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, voornamelijk viatwee pijlers :Programme 003 : Soutien au secteur agro-alimentaire, àl’horticulture et aux secteurs connexesIl faut rappeler que l’agriculture et tout le secteur agroalimentaireprésentent un profil d’emploi a priori propiceaux Bruxellois.Comme en 2011, ce secteur continuera à être soutenu parla Région de Bruxelles-Capitale, principalement à traversdeux axes :

A-239/4 – 2011/2012 — 78 —A-239/4 – 2011/2012– enerzijds met de voortzetting van de twee transversaleprogramma’s « Melk op school » en « Groenten en fruituitdelen op school »;– anderzijds via het dynamisch maken van de activiteitenvan Brucefo (sinds eind dit jaar gevestigd in nieuwe lokalen)onder meer via de investering in specifiek materiaal,dat noodzakelijk is voor een officiële goedkeuringin microbiologie. Met deze activiteitenuitbreiding moetBrucefo in staat zijn om nog meer steun te bieden aan deondernemingen uit de voedingssector.– d’une part par la poursuite des deux programmes transversaux« Lait à l’école » et « Distribution de fruits etlégumes à l’école »;– d’autre part via la dynamisation des activités de Brucefo(localisé depuis la fin de cette année dans de nouveauxlocaux) notamment à travers l’investissement dans dumatériel spécifique nécessaire à l’obtention d’une agréationen micro-biologie. Cette extension des activités deBrucefo doit lui permettre de renforcer ses activités desoutien aux entreprises du secteur alimentaire.Programma 004 : Ondersteuning van technische enberoepsscholenOvereenkomstig het regeerakkoord, zal de impuls, diereeds werd gegeven met het interventieprogramma omtechnische en beroepsscholen beter uit te rusten, voortgezetworden met de Gemeenschappen, met het oog op de verbeteringvan het opleidingsniveau van de Brusselse jongeren.Sinds 2006 werden al 8 projectoproepen gelanceerd binneneen breed en divers gamma van sectoren.De recentste oproep, die gelanceerd werd in 2011 enin 2012 uitgevoerd zal worden, richt zich specifiek op hetdomein duurzaam bouwen, in het kader van de AlliantieWerkgelegenheid-Leefmilieu, met een budget dat speciaalhiervoor verhoogd werd en in 2012 behouden zal worden.Dit nieuwe budget moet ervoor zorgen dat er in 2012 eenprojectoproep gelanceerd kan worden, onder andere voorde nieuwe pijlers van de Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu.Programme 004 : Soutien aux écoles techniques et professionnellesConformément à l’accord du gouvernement, l’impulsiondonnée grâce au programme d’intervention dans l’équipementen matériel des écoles techniques et professionnellessera poursuivie avec les Communautés, en vue d’améliorerle niveau de formations des jeunes Bruxellois.Depuis 2006, 8 appels à projets ont déjà été lancés couvrantune gamme étendue et variée de secteurs.Le plus récent, lancé en 2011 et qui sera mis en oeuvreen 2012, a été consacré plus spécifiquement au domaine dela construction durable, dans le cadre de l’Alliance Emploi-Environnement, avec un budget spécialement augmenté àcet effet et qui sera maintenu en 2012. Ce nouveau budgetdoit permettre de lancer un nouvel appel à projet en 2012,qui devrait être notamment consacré aux nouveaux axes del’Alliance Emploi-Environnement.Programma 005 : Aanmoediging van buitenlandse investeringenin het BHGZoals aangegeven in 2011, heeft het opnieuw onderbrengenvan de cel buitenlandse investeringen en de directiebuitenlandse handel bij het ministerie van het BrusselsHoofdstedelijk Gewest, geleid tot de schrapping van allebedragen in dit programma.Programme 005 : Encouragement aux investissementsétrangers dans la Région de Bruxelles-CapitaleComme signalé en 2011, les réunification de la celluleinvestissements étrangers et de la direction du commerceextérieur au sein du ministère de la Région de Bruxelles-Capitale, a conduit à la suppression de tout montant dansce programme.Programma 006 : Ondersteuning van economische activiteitenvan de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappijvan het Brussels Hoofdstedelijk GewestHet grondbeleid en het openbaar aanbod van industriëlegebouwen en terreinen met een economische bestemmingzullen nu meer dan ooit belangrijke financiële middelenblijven mobiliseren ten gunste van de vestiging van ondernemingenin het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.Wat de begroting betreft, zal de werkingsdotatie van deGOMB verhoogd worden tot boven een bedrag dat overeenstemtmet de inflatie : de dotatie zal immers 2 miljoeneuro bedragen in 2012.Programme 006 : Support des activités économiquesdéveloppées par la Société de Développement pour laRégion de Bruxelles-CapitalePlus que jamais, la maîtrise foncière et l’offre publiquede bâtiments industriels et de surfaces à vocation économiquecontinueront à mobiliser des moyens financiers importantsen faveur de l’implantation des entreprises en Régionde Bruxelles-Capitale.D’un point de vue budgétaire, la dotation de fonctionnementde la SDRB sera augmentée au-delà de l’inflation :elle s’élèvera en effet à 2 millions d’euros en 2012.

A-239/4 – 2011/2012 — 79 —A-239/4 – 2011/2012Bovendien zijn, wat de investeringsdotatie betreft, deliquidatiekredieten aanzienlijk gestegen : ze stijgen van5 miljoen euro in 2011 naar 8,375 miljoen euro in 2012.De nieuwe middelen die dus ter beschikking staan vande GOMB voor haar opdracht van economische expansiezullen dus voornamelijk gebruikt worden voor de aankoopen verbetering van terreinen en voor de verdediging vande stedelijke industriezones, om aan de behoeften van deondernemingen tegemoet te komen. In dit kader zal eencel voor de observatie van de beschikbaarheid van de vastgoedterreinennodig in het BHG voor de productieve activiteiten,opgericht worden.Par ailleurs, en ce qui concerne la dotation d’investissement,les crédits de liquidation ont été sensiblementaugmentés : ils passent de 5 millions d’euros en 2011 à8,375 millions d’euros en 2012.Les nouveaux moyens ainsi mis à disposition de laSDRB pour sa mission d’expansion économique serontconcentrés prioritairement sur l’acquisition et la viabilisationdes terrains et sur la défense des zones d’industrieurbaine, de façon à satisfaire les besoins des entreprises.Dans ce cadre une cellule d’observation de la disponibilitédes surfaces immobilières requises en Région de Bruxelles-Capitale pour les activité productives sera mise sur pied enson sein.Programma 007 : Ondersteuning van de activiteitenvan het BAONaast zijn rol als gesprekspartner bij uitstek van deBrusselse Regering om de ondernemers te begeleiden ente oriënteren naar de structuren die het best in staat zijn omhen in het BHG te helpen, zal het BAO zijn vele specifiekeopdrachten blijven uitvoeren : incubator voor buitenlandseinvesteerders, « relocation management », begeleiding vanondernemingen op het vlak van stedenbouw en milieu,clusteringbeleid in de drie innovatiedragende sectoren (gezondheid,NITC en milieu).Het BAO zal eveneens blijven instaan voor het secretariaatvan de Raad voor Economische Coördinatie (REC)alsook voor de opsporing en het onderzoek van de aan deRaad voorgelegde dossiers.Zijn budget zal licht stijgen, onder meer om rekening tehouden met de inflatie.Programme 007 : Support des activités développées parl’ABEA côté de son rôle d’interlocuteur de référence du Gouvernementbruxellois pour guider et orienter les entrepreneursvers les structures les mieux à même de les aider enRBC, l’ABE continuera à assumer ses nombreuses missionsspécifiques : incubateur pour investisseurs étrangers,« relocation management », accompagnement des entreprisesen matière d’urbanisme et d’environnement, politiquede clustering dans les trois secteurs porteurs d’innovation(santé, NTIC et Environnement).L’ABE continuera également à assurer le secrétariat duConseil de Coordination Économique (CCE) ainsi que ladétection et l’instruction des dossiers présentés au Conseil.Son budget sera légèrement augmenté, notamment pourtenir compte de l’inflation.Programma 008 : Ondersteuning van de activiteitenontwikkeld door het Brussels WaarborgfondsEen nieuwe maatregel van economische heroplevingbedoeld om de crisismaatregelen verder te zetten die goedgekeurdwerden door het Brussels Waarborgfonds en deGIMB, zal in het begin van het jaar ingevoerd worden. Detussenkomst van de nieuwe gewestelijke waarborg zou voormeer vertrouwen moeten zorgen bij de bankinstellingen tenopzichte van de Brusselse kmo’s en zelfstandigen en zouhun toegang tot krediet moeten herstellen. Bovendien zouhet waarborgfonds uitgebreid moeten worden tot de instellingenvan micro-financiën.Het budget van het BWF werd hiervoor dus verhoogd.Programme 008 : Support des activités développées parle Fonds bruxellois de garantieUn nouveau dispositif de relance économique destinéà poursuivre les mesures de crise adoptées par le Fondsbruxellois de garantie et la SRIB sera mis en place dèsle début de l’année. L’intervention de la nouvelle garantierégionale devrait relever le niveau de confiance desorganismes bancaires vis-à-vis des PME et indépendantsbruxellois et rétablir leur accès aux crédits. Par ailleurs, lagarantie du Fonds devrait être étendue aux organismes demicro-finance.Le budget du FBG a donc été augmenté en conséquence.Programma 009 : Ondersteuning van de activiteitenontwikkeld door ESR van het BHGDe werkingsdotatie van de ESRBHG werd verhoogdtot boven een bedrag dat overeenstemt met de inflatie omProgramme 009 : Support des activités développées parle CESRBCLa dotation de fonctionnement du CESRBC a été augmentéau-delà de l’inflation de façon à permettre au Conseil

A-239/4 – 2011/2012 — 80 —A-239/4 – 2011/2012zo aan de Raad de mogelijkheid te geven om de functieste vervullen die haar opnieuw werden toevertrouwd in hetkader van de New Deal (Pact voor een duurzame stedelijkegroei) en van de uitvoering van de Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu.De Raad moet onder andere de centralecoördinatierol verzekeren in het kader van de transversalemaatregelen van de New Deal. Bovendien is ze van planom een nieuw colloquium te organiseren in 2012 over eenthema dat te maken heeft met haar opdracht van overleg enadvies, zoals dit het geval was in 2011.Zoals in 2011 zal de ESRBHG permanente dialoog startenmet de sociale partners, de actoren van tewerkstellingen vorming, zowel in Brussel als in de aangrenzende economischezones.Tevens blijft de financiering van de sociale partners gegarandeerdmet een onveranderd budget.de remplir les fonctions qui lui ont été nouvellementconfiées dans le cadre du New Deal (Plan de CroissanceUrbaine Durable) et de la mise en œuvre de l’Alliance Emploi-Environnement.Le Conseil doit notamment assurerun rôle central de coordination dans le cadre des mesurestransversales du New Deal. En outre, il prévoit d’organiserun nouveau colloque en 2012 sur un thème en lien avec samission de concertation et d’avis, comme cela a été le casen 2011.Comme en 2011, le CESRBC veillera à développer ledialogue permanent avec les partenaires sociaux, les acteursde l’emploi et de la formation tant à Bruxelles que deszones économiques limitrophes.Et le financement des partenaires sociaux continuera àêtre assuré avec un budget inchangé.Programma 012 : InvesteringssteunDe rechtstreekse steun aan ondernemingen die investerenin het kader van de economische expansiewetten, zalversterkt worden door de aanpassing van de steunplafondsdie de gewestelijke tussenkomst beïnvloeden in een crisisperiode.Als gevolg van de regularisatie van het uitstaand bedragen de definitieve uitdoving van de vroegere steunprogramma’s,werden de budgetten betreffende de toepassing vande kaderordonnantie van december 2007 aangepast met alsdoel overeen te komen met de effectieve cijfers van de aanvraag.Programme 012 : Aides à l’investissement.Le soutien direct aux entreprises qui investissent dans lecadre des lois d’expansion économique sera intensifié parl’adaptation des plafonds d’aides modulant l’interventionrégionale en période de crise.Suite à la régularisation de l’encours et à l’extinction définitivedes anciens régimes d’aide, les budgets relatifs àl’application de l’ordonnance-cadre de décembre 2007 ontété adaptés avec pour objectif de correspondre aux chiffreseffectifs de la demande.Programma 013 : HandelsactiviteitDe handelsactiviteit, goed voor meer dan 100.000 arbeidsplaatsenvoor de Brusselaars, is van vitaal belang vooronze economie. Daarom verdient deze sector bijzondereaandacht.Terzake is de algemene filosofie van de Regering enerzijdsgericht op het versterken van de activiteit van de handelskernen,met een toegenomen aandacht voor de extraregionalepolen zoals het Stadscentrum en de Bovenstad,en anderzijds op het versterken van bepaalde activiteitensectorendie bijzonder belangrijk zijn voor onze economie,met name de horeca en de mode- en designsector. In 2012zal de ondersteuning van de handelsactiviteit rond de volgendeassen ontwikkeld worden.In de eerste plaats, zal de oprichting van een gewestelijkhandelsagentschap in haar beslissende fase zitten. Ditagentschap zal prioritair gericht zijn op het bevorderen vande economische ontwikkeling in de handelswijken meteen bijzondere aandacht voor de supra-regionale polen (deBovenstad en het Stadscentrum) en voor de polen die demeeste moeilijkheden ondervinden.Programme 013 : CommerceLe commerce, porteur de plus de 100.000 emplois pourles bruxellois, constitue un secteur vital pour notre économie.A ce titre, il doit bénéficier d’une attention toute particulière.La philosophie globale en ce domaine vise d’une part àrenforcer l’activité dans les noyaux commerçants, avec uneattention accrue sur les pôles extra-régionaux que sont leCentre-Ville et le Haut de la Ville, et d’autre part à renforcercertains secteurs d’activités particulièrement porteurspour notre économie, notamment l’horeca et le secteur dela mode et du design. En 2012, ce soutien à l’activité commercialesera développé autour des axes suivants.En premier lieu, la mise en place d’une Agence régionaledu commerce entrera dans sa phase décisive. Cette agencevisera en priorité à favoriser le développement économiqueau sein des quartiers commerçants, avec un accent tout particuliersur les pôles supra-régionaux (Haut de la Ville etCentre-Ville) et sur les pôles les plus en difficultés.

A-239/4 – 2011/2012 — 81 —A-239/4 – 2011/2012De concrete invoering van dit Agentschap zal gebeurenvia de uitbreiding van de bestaande vzw ATRIUM, metaanpassing van de statuten. Een zonaal tussenniveau zalgecreëerd worden om de ontwikkeling van de 104 handelskernenopgenomen in het GBP zo goed mogelijk te coördineren.Deze indeling zal het mogelijk maken om een coherentwerk van de commerciële ontwikkeling te garanderen,rekening houdend met de gewestelijke en lokale behoeften.De bedoeling van het Agentschap is aan elke handelskerneen optimale dienst te kunnen verlenen die rekening houdtmet de vele karakteristieken van het Brusselse commercieleweefsel, met inbegrip van de meest kwetsbare kernen.Deze dotatie zal aan ATRIUM de mogelijkheid geven omop efficiënte wijze zijn opdrachten verder te zetten, in hetbijzonder de begeleiding van nieuwe handelszaken. Hetproject « Opensoon », ontwikkeld in het kader van hetEFRO, zal deze dynamiek mee accentueren : in totaal zullentegen 2013 60 handelszaken geopend worden.Vanuit strikt begrotingsoogpunt zal de werkingsdotatievan ATRIUM in 2012 aanzienlijk stijgen om de uitvoeringte verzekeren van deze hervorming, en in het bijzonder debepaling van dit zonale tussenniveau.De ontwikkeling van een ambitieus beleid inzake handelheeft ook een invloed op de tewerkstelling en de opleidingvan het personeel van de verkoopssector. De handelssectoren de horeca, die voor veel jobs zorgen voor de Brusselaars,is een van de vijf prioritaire domeinen van de New Deal. Inoverleg met de private actoren en de sociale partners zullener maatregelen voorgesteld worden om de jobcreatie tengunste van de Brusselaars te bevorderen. Deze zorg zal ookeen concrete vorm aannemen via de invoering in 2012 vaneen « Commerce Academy », een gans opleidingsplatformgericht op beroepen in de verkoop.De ontwikkeling van een kwaliteitsvol beleid inzaketoerisme is eveneens een prioriteit. Brussel blijft stijgen inde rangschikking van de congressteden : volgens de laatsteinternationale rangschikking gepubliceerd door de Unie derInternationale verenigingen is Brussel, voor het tweede jaarop rij, de eerste Europese stad en de tweede stad op wereldniveau,net na Singapore, wat betreft de verwelkomingvan grote internationale congressen. De bedoeling is deaantrekkelijkheid van Brussel als centrum voor de organisatievan internationale congressen en colloquia verder uitte werken. De verhoging van de middelen moet hier sterktoe bijdragen, dankzij onder andere de oprichting van eenfonds voor de aanmoediging van de organisatie van internationalewetenschappelijke congressen op het territoriumvan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het zal gaan omonder andere de bevordering van de interactie tussen toerismeen handel, verbonden met het Congrespaleis. In ditopzicht zullen er extra inspanningen geleverd worden voorde ontwikkeling van de kwaliteit van het onthaal van decongresleden, onder meer via de ontwikkeling van de actiesvan het type « handelsnocturnes ».La mise en place concrète de cette Agence se fera vial’élargissement de l’asbl ATRIUM existante, avec modificationdes statuts. Un niveau intermédiaire zonal seracréé pour coordonner au mieux le développement des104 noyaux commerçants identifiés au PRAS. Ce découpagepermettra de mener un travail cohérent de développementcommercial, tenant compte des besoins régionauxet locaux. L’objectif de l’Agence est de pouvoir proposer àtout noyau commerçant au moins une personne référent ausein de l’Agence. La nouvelle structure offrira un serviceoptimal, qui tienne compte des multiples caractéristiquesdu tissu commercial bruxellois, en ce compris les noyauxplus fragilisés. Cette dotation permettra enfin à ATRIUMde poursuivre efficacement ses missions, en particulier l’accompagnementde nouveaux commerces. Le projet Opensoon,développé dans le cadre du FEDER, contribuera àaccentuer cette dynamique : au total, 60 commerces serontimplantés d’ici 2013.D’un point de vue strictement budgétaire, la dotation defonctionnement d’ATRIUM augmentera sensiblement en2012 afin d’assurer la mise en oeuvre de cette réforme, eten particulier la mise en place de ce niveau intermédiairezonal.Le développement d’une politique ambitieuse en matièrede commerce passe aussi par l’emploi et la formationdu personnel de vente. Le secteur du commerce et de l’Horeca,particulièrement porteur en terme d’emplois pour lesBruxellois, est identifié comme l’un des 5 domaines prioritairesdu New Deal. En concertation avec les acteurs privéset les partenaires sociaux, des mesures seront proposéespour favoriser les créations d’emplois au profit des Bruxellois.Ce souci sera également concrétisé par la mise enplace en 2012 d’une « Commerce Academy », plate-formecomplète de formation axée sur les métiers de la vente.Le développement d’une politique de tourisme de qualitéest également une priorité. Bruxelles ne cesse de progresserdans les classements des villes de congrès : selonle dernier classement international publié par l’Union desAssociations Internationales (UAI), Bruxelles est, pour ladeuxième année consécutive, la première des villes européennes,et la deuxième au niveau mondial, juste derrièreSingapour, pour ce qui concerne l’accueil de congrès d’ampleurinternationale. L’objectif est de développer l’attractivitéde Bruxelles comme centre d’organisations de congrèset colloques internationaux. L’augmentation des moyensdoit permettre d’y contribuer largement, grâce notammentà la mise en place d’un fonds pour promouvoir l’organisationde congrès scientifiques internationaux sur le territoirede la Région de Bruxelles-Capitale. Il s’agira en outre defavoriser les interactions entre tourisme et commerce, enlien notamment avec le Palais des Congrès. A ce titre, desefforts supplémentaires seront particulièrement consentispour développer la qualité de l’accueil des congressistes,notamment via le développement d’actions du type « nocturnescommerciales ».

A-239/4 – 2011/2012 — 82 —A-239/4 – 2011/2012Ten slotte zal de Gewestregering, in de stijl van hetCommercieel ontwikkelingsschema dat werd aangenomenin 2006, de mogelijkheid onderzoeken om in een ordonnantie« commerciële mix » te voorzien om het evenwichten de kwaliteit van het handelsaanbod binnen de verschillendehandelskernen te verzekeren, met inachtneming vanhet eigendomsrecht en van de Dienstenrichtlijn.Pour terminer, dans la lignée du Schéma de développementcommercial adopté en 2006, le Gouvernement régionalexaminera la possibilité de se doter d’une ordonnance« mixité commerciale » qui visera à assurer l’équilibre et laqualité de l’offre commerciale au sein des différents noyauxcommerçants, dans le respect du droit de propriété et de ladirective « Services ».Programma 014 : Financiering van de ondernemingscentraen de loketten voor de lokale economieDe Ondernemingscentra en de Loketten voor de lokaleeconomie blijven twee belangrijke instrumenten voor deeconomische ontwikkeling van de zone rond het kanaal,een van de meest kwetsbare sociaaleconomische zones vanBrussel.Op 31 december 2010 waren in de 8 Centra 348 ondernemingengevestigd, terwijl dit aantal op 31 december2009 291 bedroeg.In 2010 hebben de vijf loketten voor de lokale economie2.198 mensen ontvangen voor een gesprek. In 2009 warenhet er 2.290.Deze cijfers bewijzen duidelijk het belang van de bedrijfscentraen van de loketten voor het scheppen van eenondernemersdynamiek in deze zone waar nieuw leven ingeblazenmoet worden.De uitvoeringsbesluiten en overeenkomsten die de uitvoeringvan de ordonnantie van 12 februari 2009 mogelijkmoeten maken, zullen in 2012 door de Regering goedgekeurdworden.Bovendien, met het oog op zowel kwaliteit als efficientie,zal er bijzondere aandacht geschonken worden aande verbetering en het harmoniseren van de werking en dediensten aangeboden door deze entiteiten, op basis van deconclusies en aanbevelingen van de studie die in 2011 aanhen werd gewijd.Programme 014 : Financement des centres d’entrepriseset des guichets d’économie localeLes centres d’entreprises et les guichets d’économielocale demeurent deux instruments fondamentaux du développementéconomique de la zone du canal, reconnuecomme une des zones les plus fragilisées de Bruxelles.Au 31 décembre 2010, le nombre d’entreprises installéesdans l’ensemble des 8 centres s’élevait à 348 pour 291au 31 décembre 2009.En 2010, les 5 guichets d’économie locale ont reçu2.198 personnes en entretien, pour 2.290 personnes en2009.Ces chiffres démontrent à suffisance l’importance descentres d’entreprises et des guichets dans la création d’unedynamique entrepreneuriale dans cette zone à revitaliser.Les arrêtés d’exécution et les conventions qui doiventpermettre la mise en oeuvre de l’ordonnance du 12 février2009 seront adoptés par le Gouvernement en 2012.Par ailleurs, dans un double souci de qualité et d’efficience,une attention particulière sera accordée à l’optimalisationet à l’harmonisation du fonctionnement et desservices offerts par ces entités, sur base des conclusionset recommandations de l’étude qui leur a été consacrée en2011.In afwachting van de uitvoering van deze ordonnantiewordt de steun aan de centra en loketten in 2011 nog verzekerdvia facultatieve subsidies die, in de begroting 2012, ophetzelfde niveau blijven als in 2011.Dans l’attente de la mise en œuvre de cette ordonnance,le soutien aux centres et guichets est encore assuré par lebiais de subsides facultatifs qui, dans le budget 2012, ontété maintenus au même niveau que celui de l’année 2011.II. Algemene besprekingDe heer Vincent Vanhalewyn wijst er eerst op dat opdracht12 met 400.000 euro stijgt vergeleken met de aanpassingvan de begroting 2011, maar met 2,8 miljoen eurodaalt vergeleken met de initiële begroting 2011, wat onderandere verklaard wordt door het uitdoven van de oude regelingvoor de steun voor investeringen. In dit geval is het bijzonderbelangrijk om na te gaan hoe de middelen verdeeldII. Discussion généraleM. Vincent Vanhalewyn observe en préambule que lamission 12 contient une augmentation de 400.000 euros parrapport à l’ajustement du budget 2011, mais une baisse de2,8 millions d’euros par rapport au budget initial 2011, cequi s’explique entre autres par l’extinction de l’ancien régimed’aides à l’investissement. En l’occurrence, il est particulièrementimportant d’observer les modes de répartition

A-239/4 – 2011/2012 — 83 —A-239/4 – 2011/2012worden. Zoals iedereen weet wordt Brussel gekenmerktdoor een sterk economisch leven, maar ook door hogewerkloosheid en een hoog aantal laaggeschoolde werkzoekenden.Om daar iets aan te doen wenst de Ecolo-fractiede Brusselse economie in twee nieuwe complementairerichtingen te sturen : een economie die werkgelegenheidcreëert voor de jongeren en voor de laaggeschoolden en deversnelde overgang naar een duurzame economie. In datverband kan men zich alleen maar verheugen over het behoudvan de middelen voor de alliantie werkgelegenheidleefmilieu,de middelen voor de GOMB en voor de uitrustingvan de technische scholen en beroepsscholen.Als men opdracht 12 leest, ziet men niet goed hoe heteconomisch beleid bijgestuurd wordt na de studie die deminister besteld heeft over de rationalisering van de economischeopenbare instrumenten. Hoever staat het denkwerkvan de minister over de uitvoering van de aanbevelingenvan deze studie ? In welke nieuwe richting wil hijdeze materie sturen ? De heer Vanhalewyn profiteert vande gelegenheid om opnieuw te vragen naar de studie vande consultant.Mevrouw Jacqueline Rousseaux bevestigt dat de ministerdie de oprichting van 10.000 bedrijven per jaar in hetGewest aangehaald heeft in zijn uiteenzetting, een vertekendbeeld geeft, omdat hij bewust het aantal faillissementenvergeet te vermelden. Dat aantal is echter veel hogerdan het aantal opgerichte bedrijven. Het Gewest zit in eenveel diepere economische crisis dan Vlaanderen, waar degevolgen van de economische crisis minder hard lijken.De minister betwist dat. Zowel het aantal zelfstandigen,dat zijn individuele personen, als het aantal bedrijven, nementoe in Brussel. Men spreekt, inzake statistieken, overeen bedrijf zodra het over een rechtspersoon gaat.Dat onderscheid blijft nogal vaag, aldus mevrouw JacquelineRousseaux. De minister haalt het aantal faillissementenuit zijn statistieken. Vervolgens spreekt hij over eentoegenomen steun voor de economische expansie : het iswaar dat er nieuwe steun gegeven wordt, maar het totalebedrag van de middelen voor die steun gaat achteruit. Datis dus tegenstrijdig.Daarentegen is er niets nieuws op het vlak van steun aanbedrijven die starten; het bestaande beleid wordt voortgezet,onder andere in samenwerking met het Microsoft InnovationCentre en de crowdfunding. Wie komt in aanmerkingvoor deze regeling ?Mevrouw Jacqueline Rousseaux wijst op een duidelijkeachteruitgang van de steun aan de bedrijven in programma2 (logistieke, financiële en fiscale steun aan ondernemingen).Dat voorspelt niet veel goeds.Wat is het slaagpercentage voor de dossiers die behandeldworden door het Centrum voor Bedrijven in Moeilijkdesmoyens budgétaires. Comme chacun le sait, Bruxellesse caractérise à la fois par sa grande vivacité économique,mais aussi par un grave chômage et de nombreux demandeursd’emploi sous-qualifiés. Pour pallier cette situation,le groupe Ecolo entend réorienter l’économie bruxelloisedans deux nouvelles directions complémentaires : uneéconomie porteuse d’emploi pour les jeunes et pour lesinfraqualifiés et l’accélération de la transition écologiquede l’économie. Dans cette perspective, on ne peut que seréjouir du maintien des moyens consacrés à l’alliance emploi-environnement,des moyens alloués à la SDRB et àl’équipement des écoles techniques et professionnelles.A la lecture de la mission 12, on n’aperçoit pas de manièreévidente un changement de cap de la politique économique,à la suite de l’étude que le Ministre a commanditésur la rationalisation des outils publics économiques. Où enest la réflexion du Ministre quant à la mise en œuvre desrecommandations de cette étude ? Quelle nouvelle orientationcompte-t-il donner à cette matière ? M. Vanhalewynprofite de l’occasion pour réitérer sa demande d’obtenirl’étude du consultant.Mme Jacqueline Rousseaux affirme que le Ministre, quia évoqué la création de 10.000 entreprises par an en Régionbruxelloise dans son exposé, offre une présentation tronquéede la situation, car il omet sciemment de citer le nombrede faillites. Or, elles sont beaucoup plus importantesque les créations d’entreprises. La Région est plongée dansune situation économique bien plus grave que la Flandre,où les effets de la crise économique semblent moins rudes.Le Ministre conteste les propos de Mme Rousseaux.Tant le nombre d’indépendants, c’est-à-dire de personnesindividuelles, que le nombre d’entreprises, c’est-à-dire dessociétés, augmentent à Bruxelles. Sur le plan statistique, onparle d’entreprise dès qu’il s’agit d’une personne morale.Cette distinction reste assez floue, dit Mme JacquelineRousseaux. Le Ministre écarte de ses statistiques nombrede faillites. Il parle ensuite d’un soutien accru à l’expansionéconomique : il est vrai que de nouvelles aides sont constituées,mais il faut observer aussi que le montant général dubudget alloué à ces aides recule. C’est donc contradictoire.En revanche, rien de nouveau en ce qui concerne l’appuiaux entreprises qui débutent; les politiques existantesseront poursuivies, entre autres avec le « Microsoft InnovationCentre » et au « crowd funding ». Qui bénéficiera deces mécanismes ?Mme Rousseaux relève un recul significatif des aidesaux entreprises en vertu du programme 2 (Aide logistique,financière et fiscale). Ce n’est pas du tout de bonne augure.Quel est le taux de réussite des dossiers traités par le Centrepour entreprises en difficulté ? Les « pro deo » mettent à

A-239/4 – 2011/2012 — 84 —A-239/4 – 2011/2012heden ? De « pro deo’s » stellen gratis experten ter beschikkingvoor de bedrijven in moeilijkheden; hoe wordt dezegratis dienst verzekerd ? Staan de adviseurs hun bezoldigingaf ? Wat zijn de criteria voor toegang tot deze maatregelen?De follow-up van de bedrijven in moeilijkheden wordtgedaan in samenwerking met de rechtbank van koophandel.Zal het Gewest middelen toevertrouwen aan Justitie, die ingrote financiële moeilijkheden zit ? Hoeveel bedrijven wordenonder toezicht geplaatst en volgens welke criteria ? Anderzijdsvoert de minister een beleid om de economischeheropleving te stimuleren in samenwerking met de bankCredal. Daarbij wordt financiële steun gegeven aan de bedrijvendie door de banken uitgesloten worden. Wie komtin aanmerking voor deze steun en volgens welke criteria ?De GOMB krijgt een dotatie die met 2 miljoen eurostijgt opdat de maatschappij meer middelen kan bestedenaan haar zoektocht naar terreinen voor de vestiging vanbedrijven in Brussel. De minister toont geen enkel resultaatvan dit beleid. Betekent die stijging dat de GOMBnieuwe doelstellingen aangemeten krijgt ? Mevrouw Rousseauxwijst er ook op dat de vereffeningskredieten van deGOMB stijgen van 5 miljoen euro tot 8,375 miljoen euro.Deze aanzienlijke stijging wijst op een gebrek aan investeringskredieten.Onderschat de GOMB de middelen diezij nodig heeft ? Bestaat dat gevaar opnieuw in 2012 ? DeGOMB zal voortaan een nieuwe cel voor de follow-up vande beschikbaarheid van oppervlakten hebben. Dat is verbazingwekkend,omdat het nochtans over één van de essentiëleopdrachten van de GOMB gaat. Waarom krijgt demaatschappij een nieuw orgaan, tenzij men daarmee eenaankondigingseffect wil bereiken.De volksvertegenwoordigster stelt met tevredenheidvast dat de begroting van het Brussels Waarborgfonds endie van de GIMB allebei verdubbeld zijn. Wie komt in aanmerkingvoor de acties van die twee organen ? De criteriavoor de interventie van het fonds zullen versoepeld wordenom meer steun te kunnen geven. De aanvragers moeten natuurlijkaltijd bepaalde waarborgen aan het fonds biedenom geholpen te worden. Het valt te vrezen dat steeds meerbedrijven een beroep zullen doen op het fonds.De Economische en Sociale Raad krijgt ook een hogerewerkingsdotatie en nieuwe opdrachten. Welk deel van debegroting van de Raad moet dienen voor reeds bestaandefuncties en wat zal gebruikt worden voor de nieuwe bevoegdheden? Mevrouw Rousseaux waarschuwt terloopsde minister dat hij meer rekening moet houden met de adviezenvan de Raad. Vaak spelen de parlementsleden dieadviezen door voor niets en blijven de adviezen dode letter.Op het vlak van de handel heeft de minister zich ooklaten verleiden door de aankondigingseffecten. Hij zal eengewestelijk handelsagentschap oprichten, met veel prachten praal, dat bij de bestaande organen gevoegd moet wordispositiongratuitement des experts au bénéfice d’entreprisesen difficulté; comment cette gratuité est-elle assurée ?Les conseillers renoncent-ils à une rémunération ? Quelssont les critères d’accès à ces mesures ?Une veille des entreprises en difficulté est mise en placeen collaboration avec le tribunal de commerce. La Régionconfiera-t-elle des moyens à cet égard à la Justice, qui sedébat dans de grandes difficultés financières ? Combiend’entreprises sont placées sous surveillance et selon quelscritères ? D’autre part, le Ministre institue une politique intitulée« coup de pouce pour la relance » avec la banqueCredal, qui consistera en un apport financier aux entreprisesexclues par les banques. Qui pourra accéder à ce typed’aide et selon quels critères ?La SDRB voit sa dotation augmenter de 2 millionsd’euros afin de conférer plus de moyens à la Société danssa recherche de terrains pour l’implantation d’entreprises àBruxelles. Le Ministre ne fait valoir aucun résultat de cettepolitique. Cette augmentation signifie-t-elle que la SDRBreçoit de nouveaux objectifs ? Mme Rousseaux relève égalementque les crédits de liquidation de la SDRB passentde 5 millions d’euros à 8,375 millions. Cette hausse considérabledénote une insuffisance des crédits d’investissement.La SDRB sous-estime-t-elle les budgets dont elle abesoin ? Ce risque se représentera-t-il en 2012 ? La SDRBcomportera dorénavant une nouvelle cellule d’observationde la disponibilité des surfaces. C’est tout à fait étonnant,car il s’agit pourtant d’une des missions essentielles de laSDRB. Pourquoi dès lors ajouter un nouvel organisme à laSociété, si ce n’est pour un effet d’annonce ?La députée observe avec satisfaction que le budget duFonds bruxellois de garantie et celui de la SRIB sont tous lesdeux doublés. Qui bénéficie des actions de ces deux organismes? Les critères d’intervention du Fonds seront assouplisafin que plus d’aides soient distribuées. Bien entendu,les demandeurs doivent toujours fournir certaines garantiesau Fonds en vue d’être aidés. On peut craindre que de plusen plus d’entreprises ne fassent appel au Fonds.Quant au Conseil économique et social, il voit lui aussisa dotation de fonctionnement augmenter et il reçoit parailleurs de nouvelles missions. Quelle part du budget duConseil devrait servir aux fonctions déjà existantes et cellesqui serviraient à ses nouvelles attributions ? Mme Rousseauxavertit en passant le Ministre qu’il devrait davantagetenir compte des avis du Conseil. Bien souvent, les parlementairesles relaient en pure perte et ces avis restent lettremorte.En matière de commerce, le Ministre a aussi cédé à latentation des effets d’annonce. Il mettra en place une agencerégionale de commerce, projet somptueux qui s’ajouteraici encore aux organes existants, mais il ne dit rien des me-

A-239/4 – 2011/2012 — 85 —A-239/4 – 2011/2012den; hij zegt echter niets over de concrete maatregelen diehij zal nemen om de horeca en de sector van mode en designbijvoorbeeld te helpen. Hij moet in het bijzonder zijninspanningen richten op de heropleving van de handel inhet stadscentrum en in het hoger gelegen gedeelte van destad. Een groot terrein langs de Guldenvlieslaan ligt al jarenbraak. Hoe staat het met het project voor de overdekkingvan de kokers aan de Louizalaan en de Naamsepoort ?Heeft de minister enquêtes laten uitvoeren bij de lokalehandelaars over het project.sures concrètes qu’il prendra pour aider le secteur de l’horecaet celui de la mode et du design par exemple. Il doitporter en particulier ses efforts sur la redynamisation ducommerce du centre ville et celui du haut de la ville. Unvaste terrain sur l’avenue de la Toison d’Or est en frichedepuis plusieurs années. Où en est le projet de couverturedes trémies de l’avenue Louise et de la porte de Namur ? LeMinistre a-t-il procédé à des enquêtes auprès des commerçantslocaux sur ce projet ?In verband met de bedrijvencentra en de lokale-economieloketten,vraagt mevrouw Rousseaux hoeveel jobsgecreëerd zijn in de acht bedrijvencentra ? 348 bedrijvenhebben er een plaats gevonden; hoeveel ervan zijn nieuw ?Met andere woorden, wat is het rotatiepercentage van diebedrijven (Bijlage 12.1) ? Wat is de efficiëntiegraad van devijf loketten ?Mevrouw Marion Lemesre wil nog iets zeggen over devrijzones. In Frankrijk heeft een soortgelijke regeling zeerdiverse resultaten opgeleverd naargelang de plaatsen. Deminister zal daarvoor 180.000 euro uittrekken. Dat is goedvoor een budget voor een studie om een plaatsbeschrijvingte maken. Men kan begrijpen dat de minister vaag blijftover zijn plannen. Mevrouw Lemesre wil echter weten omwelke zones het gaat; men moet zich in ieder geval niet beperkentot de zones die reeds veel overheidssteun krijgen.Net zoals mevrouw Rousseaux, vraagt mevrouw Lemesreaan de minister om niet voortdurend met nieuwe benamingenuit te pakken. Zij onderstreept ook de noodzaakom iets te doen aan de lanen van het stadscentrum die zeerslecht onderhouden zijn. Men kan misschien het conceptvan vrijzones koppelen aan dat van handelskernen.Mevrouw Caroline Désir wenst eerst te benadrukkendat de minister een dynamisch economisch beleid voert.Dat is belangrijk want men merkt dat de economische crisisnog volop woedt en dat het uiterst noodzakelijk is omde bedrijven te blijven steunen. De gewestelijke middelenmoeten absoluut aangewend worden om werkgelegenheidin Brussel te scheppen, ten gunste van de Brusselaars. Datmoet de rode draad van het economisch beleid zijn. In dieoptiek kan men enkel goedkeuren dat de activiteiten vanhet Waarborgfonds worden uitgebreid en dat directe steunwordt verleend aan de bedrijven, via de steun voor economischeexpansie.In tegenstelling tot wat mevrouw Rousseaux gelooft,wordt de steun aan de economische expansie niet verlaagdmaar blijft die constant en bevindt die zich op een redelijkerniveau dan in de begroting 2011. Het blijft moeilijkom de begroting van die steun, die vervat is in weinig leesbarebegrotingslijnen met grote uitstaande bedragen, op tesplitsen. Kan de minister een beschrijvende tabel van diesteunmaatregelen bezorgen (bijlage 12.2) ?En conclusion, au sujet des centres d’entreprises etdes guichets d’économie locale, Mme Rousseaux souhaitesavoir le nombre d’emplois que représente les huitcentres d’entreprises. Trois cent quarante-huit entreprisesy sont abritées; combien d’entre elles sont nouvelles ?Autrement dit, quel est le taux de rotation des entreprises(Annexe 12.1) ? Quel est le taux d’efficacité des cinq guichets?Mme Marion Lemesre glisse un mot sur les zones franches.En France, un dispositif similaire a livré des résultatsfort divers selon les endroits. Le Ministre y consacrera180.000 euros. Cela représente un budget d’étude, pourfaire l’état des lieux. On peut comprendre que le Ministrereste vague sur ses intentions. Mme Lemesre souhaiteraittoutefois savoir quelles seraient les zones visées; il importeen tous cas de ne pas se limiter à des zones qui regorgentdéjà d’aides publiques.Tout comme Mme Rousseaux, Mme Lemesre engage leministre à ne pas multiplier les nouvelles appellations. Ellesouligne également la nécessité d’intervenir sur les boulevardsdu centre ville, qui sont très dégradés. Pourrait-ondès lors lier le concept de zones franches à celui de noyauxcommerciaux ?Mme Caroline Désir tient d’abord à souligner le dynamismedont le ministre fait preuve en matière d’économie.C’est important, car on perçoit que la crise économique n’apas fini de faire sentir ses effets et qu’il est grandement nécessairede poursuivre le soutien aux entreprises. La mobilisationdes moyens financiers accordés par la Région doitabsolument servir à créer de l’emploi à Bruxelles et au profitdes Bruxellois. Cela doit être le fil rouge de la politiqueéconomique. Dans cette optique, on ne peut que se réjouirdu renforcement des activités annoncé du Fonds de garantieainsi que du soutien direct aux entreprises via les aides àl’expansion économique.Contrairement à ce que croit Mme Rousseaux, les aidesà l’expansion économique ne sont pas en diminution maiselles sont maintenues à un niveau plus raisonnable que dansle budget 2011. Il reste difficile d’établir la ventilation dubudget de ces aides, qui sont contenues dans des lignesbudgétaires peu lisibles et avec de gros encours. Le ministrepourrait-il fournir un tableau descriptif de ces aides(annexe 12.2) ?

A-239/4 – 2011/2012 — 86 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Désir deelt mee dat ze het beleid ter ondersteuningvan de bedrijven in moeilijkheden steunt, via hetcentrum voor bedrijven in moeilijkheden of de trilogie vande pro deo die de mogelijkheid bieden om op voorhand demogelijke problemen van de bedrijven te ontdekken en teverhelpen. Ze is eveneens van oordeel dat men het procesinzake vereenvoudiging en verduidelijk inzake de tools vande overheid moet steunen. Ze moedigt de minister ertoe aanzijn inspanningen voort te zetten en wacht, zoals de heerVanhalewyn, op de resultaten van de studie.Er werden acht oproepen tot projecten gedaan om detechnische en beroepsscholen uit te rusten, onder meer wathet duurzaam bouwen betreft. Kan men een lijst krijgenvan de gesteunde projecten ?Vorig jaar werden de middelen van de GOMB verlaagd.Thans stelt men verheugd een terugkeer naar de normalesituatie en een licht verhoging van de begroting voor deaankoop van terreinen vast. De werkingssubsidie van hetBrussels Agentschap van Onderneming (BAO) stijgt lichtjeswegens de index, maar het agentschap krijgt almaarmeer opdrachten. Zullen de financiële middelen daartoevolstaan ? Hoe staat het met de voorbereiding van de beheersovereenkomstenvan de GOMB en het BAO ? MevrouwDésir dringt erop aan dat er een ontmoeting wordtbelegd tussen de parlementsleden en de vertegenwoordigersvan het BAO en de GOMB.De spreekster is een groot voorstander van de bedrijvencentraen de loketten van de lokale economie. Ze zal de uitvaardigingvan de uitvoeringsbesluiten aandachtig volgenen onthoudt dat de regeling van de facultatieve subsidiesbinnenkort zal worden hervormd.Mevrouw Désir vraagt om meer toelichtingen over defiscale stimuli voor de vrije zones.Wat het handelsbeleid betreft, een van de domeinen inde New Deal die werkgelegenheid moeten creëren, zegt despreekster dat ze opgelucht is dat de werkingssubsidie vanAtrium aanzienlijk stijgt. Maar zal dat genoeg zijn, gelet opde vele nieuwe opdrachten die Atrium zal krijgen ? Wellichtzou bovendien het opschrift van de begrotingsallocatiebetreffende ATRIUM moeten worden verbeterd, wanthet vermeld enkel de handelswijken van de ruimte voor deversterkte ontwikkeling van de huisvesting en de renovatie(RVOHR), wat niet meer actueel is. De « Commerce academy» is een van de fundamentele elementen van de « NewDeal ». Waar staat die in de begroting ? Welke privépartnerszullen eraan deelnemen ? Kan men de lijst krijgen vande gesteunde projecten ? Wat zal ten slotte de doelgroepvan de academy zijn : werkzoekenden of handelaars ?Beschikt de minister, wat de commerciële mix betreft,over de conclusies van de studie waarvan hij gesprokenheeft om die gevoelige aangelegenheid eventueel te reglementeren?Mme Désir fait part de son soutien aux politiques d’aideaux entreprises en difficulté, via le Centre pour entreprisesen difficulté ou la trilogie des pro deo qui permettent dedétecter en amont les difficultés vécues par les entrepriseset d’y remédier. Elle estime également qu’il faut soutenir leprocessus de simplification et de clarification des outils publics.Elle encourage le ministre à poursuivre ses efforts et,comme M. Vanhalewyn, elle attend les résultats de l’étude.Huit appels à projets ont été lancés afin d’équiper lesécoles techniques et professionnelles, notamment en ce quiconcerne la construction durable. Pourrait-on obtenir laliste des projets qui ont été soutenus ?L’an passé, la SDRB avait vu ses moyens restreints. Aprésent, on se réjouit d’observer enfin un retour à la normaleet une légère augmentation pour l’acquisition de terrains.Quant à l’Agence bruxelloise pour l’entreprise (ABE), elleperçoit une faible augmentation de sa subvention de fonctionnementliée à l’index tout en se voyant attribuer de plusen plus de missions. Les moyens financiers de l’agence suffisent-ilsdès lors à la tâche ? Où en est la préparation descontrats de gestion de la SDRB et de l’ABE ? Mme Désirsouhaiterait vivement qu’un échange soit organisé entreles parlementaires et les représentants de l’ABE et de laSDRB.L’oratrice est très favorable aux centres d’entrepriseset aux guichets d’économie locale. Elle sera attentive à laprise des arrêtés d’exécution et note que le régime des subsidesfacultatifs sera bientôt réformé.Mme Désir souhaiterait obtenir plus d’éclaircissementssur les incitants fiscaux que connaîtront les zones franches.Concernant la politique commerciale, un des domainesidentifiés dans le « New Deal » comme porteur d’emploi,l’oratrice exprime son soulagement de voir la subventionde fonctionnement d’Atrium augmenter sensiblement.Mais est-ce que cela sera suffisant au vu des nombreusesmissions nouvelles que devra supporter Atrium ? Sansdoute faudrait-il en outre corriger l’intitulé de l’allocationbudgétaire relative à Atrium, car il mentionne uniquementles quartiers commerçants de l’espace de développementrenforcé du logement et de la rénovation (EDRLR), ce quin’est plus d’actualité. La « Commerce academy » est un deséléments fondamentaux du « New Deal ». Où se retrouve-telledans le budget ? Quels seront les partenaires privés quiy participeront ? Pourrait-on avoir la liste des projets soutenus? Enfin, quel sera le public cible de cette académie;s’agit-il des demandeurs d’emploi ou des commerçants ?En matière de mixité commerciale, le ministre dispose-tildes conclusions de l’étude qu’il a évoquée pour éventuellementréglementer cette matière sensible ?

A-239/4 – 2011/2012 — 87 —A-239/4 – 2011/2012De heer Hamza Fassi-Fihri herhaalt tot zijn genoegendat er dit jaar tienduizend bedrijven werden opgericht inBrussel. Zelfs zonder duidelijke cijfers en ook al blijft diesituatie broos, gelet op de internationale conjunctuur, steektdat cijfer een hart onder de riem. Nieuwe bedrijven betekenevenwel niet noodzakelijk nieuwe jobs en dat blijft eenprioriteit voor de cdH. Daarom focust de « New Deal » opwelbepaalde sectoren.De invoering van vrije zones is eveneens nuttig om dewijken die met torenhoge werkloosheid kampen en waarcontacten met het bedrijfsleven steeds zeldzamer worden,uit de vicieuze cirkel te halen. Zou de minister meer kunnenzeggen over de vrije zones ?De steun voor de economische expansie is een fantastischelement, voor zover ze dient om plaatselijke werkgelegenheidte scheppen en diversiteit in de tewerkstelling tebevorderen. Dat is een manier om de bedrijven een boodschapte geven.Het Gewest begint de informatiehefboom te gebruiken.Dank zij die hefboom en het toekomstige, nog hypothetischeproject van de metropolitane gemeenschap, zoudenonze laaggeschoolde werkzoekenden ook begeleid kunnenworden naar jobs in de rand van de stad.De oproepen tot projecten om de technische en beroepsscholenin de sectoren van het water en afvalbeheer uit terusten zouden uitgebreid kunnen worden tot de instellingendie actief zijn op het vlak van socio professionele inschakeling.Volgend jaar zal er een groot beroep worden gedaanop het gewestelijk Waarborgfonds. Dat zou de gelegenheidkunnen zijn om de werking ervan te evalueren. Welkewaarborgen worden verstrekt ? Heeft de minister al de bovengrenzenvan de bedragen die het Gewest als waarborgkan bieden geëvalueerd ? Werd het Gewest al geconfronteerdmet een schadegeval ? In welke sector wordt meereen beroep gedaan op het Waarborgfonds ?De begroting voor handel neemt fors toe, te weten met20 %, voornamelijk ten gunste van Atrium. Zijn er kredietenuitgetrokken voor de « Commerce academy » en hetproject « Afterwork shopping » ?De heer Ahmed Mouhssin wijdt zijn betoog aan de landbouwen de voedingssector. Hij legt uit dat ons Gewest eenoppervlakte van 312 hectare landbouwgebied telt, waarvan67 % wordt bestemd voor de teelt van graangewassen, 14 %voor veevoer, 4 % voor groenten en de rest is weiland. Delandbouw is goed voor 60 banen. Men stelt eveneens vastdat de helft van de bewerkte oppervlakte bewerkt wordtdoor personen wier exploitatiezetel zich in het Vlaams Gewestbevindt.De voedingssector is goed voor 600 bedrijven en10.000 banen. Hij heeft natuurlijk nauwe banden met deM. Hamza Fassi-Fihri ne boude pas son plaisir de répéterque dix mille entreprises ont été créées à Bruxelles cetteannée. Même en l’absence de chiffres nets et même si cettesituation reste fragile, étant donné la conjoncture internationale,ce chiffre fait chaud au cœur. Mais création d’entreprisesne dit pas forcément création d’emplois et celareste une priorité pour le cdH. C’est la raison pour laquellele « New Deal » a ciblé des secteurs bien déterminés.L’instauration de zones franches est également salutaire,pour sortir de cercles vicieux dans des quartiers accabléspar un chômage vertigineux, où l’habitude du contact avecle monde de l’entreprise se perd peu à peu. Le ministrepourrait-il en dire davantage sur les zones franches ?Les aides à l’expansion économique sont un instrumentfabuleux, pour autant qu’elles servent à créer de l’emploilocal mais aussi à promouvoir la diversité dans l’emploi.C’est une façon de faire passer un message aux entreprises.Le levier de l’information commence à être actionné parla Région. Grâce à celui-ci et au futur projet de communautémétropolitaine, encore hypothétique, nos demandeursd’emploi sous-qualifiés pourraient être dirigés égalementvers des zones plus extérieures de la ville.Les appels à projets destinés à l’équipement des écolestechniques et professionnelles dans les secteurs de l’eau etde la gestion des déchets pourraient être élargis aux organismesactifs dans l’insertion socio-professionnelle.Le Fonds de garantie régionale sera beaucoup sollicitél’an prochain. Ce pourrait être l’occasion d’évaluer sonfonctionnement. Quels sont les montants mis en garantie ?Le ministre a-t-il déjà évalué les limites des montants quela Région peut offrir en garantie ? La Région a-t-elle déjàdû assumer un sinistre ? Dans quel secteur est-il fait davantageappel au Fonds de garantie ?Le budget du commerce connaît une belle croissance de20 %, principalement en faveur d’Atrium. Y a-t-il des créditsalloués à la future « Commerce academy » et à l’opération« Afterwork shopping » ?M. Ahmed Mouhssin consacre son intervention à l’agricultureet à l’agroalimentaire. Il explique que l’agriculturereprésente dans notre Région une superficie de 312 hectares,dont 67 % sont consacrés à la culture de céréales, 14 %au fourrage, 4 % à des légumes et le reste à de la prairie.L’agriculture représente 60 emplois. On remarquera égalementque la moitié des surfaces cultivées le sont par despersonnes dont le siège d’exploitation se situe en Régionflamande.L’agroalimentaire quant à lui représente 600 entrepriseset 10.000 emplois. Il noue bien entendu des liens étroits

A-239/4 – 2011/2012 — 88 —A-239/4 – 2011/2012horeca, die goed is voor 6.000 bedrijven en de belangrijkevoedingsindustrie verdient alle aandacht van de Regering.De verschillende actoren moeten gecoördineerd worden endeze bedrijfstak moet gestructureerd worden.De heer Ahmed Mouhssin wil ook de solidaire aankoopgroepen(SAG) aankaarten, waaraan steeds meer personendeelnemen. Hij wijst de minister erop dat in het regeerakkoordstaat dat de duurzame ontwikkeling zal wordenontwikkeld en dat de inspanning van de Regering geconcentreerdzal worden op de alliantie werkgelegenheid-leefmilieu,wat perfect uitgebreid zou kunnen worden tot devoeding.De voorzitter wijst erop dat er twijfel bestaat over hetbegrip « onderneming ». Hij preciseert dat de Europesecommissie in een aanbeveling van 2003 het bedrijf gedefinieerdheeft op basis van economische criteria zoals hetaantal werknemers en het omzetcijfer en niet op basis vande rechtsvorm van de entiteit.Mevrouw Elke Roex stelt in de eerste plaats vast dat dekredieten voor de steun aan de KMO’s dalen, terwijl zesinds enkele jaren veel succes hebben. Het lijkt alsof deminister voorrang geeft aan de ondersteuning van de export.Zou het in tijden van crisis daarentegen niet beter zijnom de steun aan de KMO’s te verhogen ?De minister bevestigt anderzijds dat er veel nieuwesteunmaatregelen komen. Kunnen wij daarover meer detailsen cijfers krijgen ?Met betrekking tot de steunmaatregelen die opgenomenzijn in programma 2 (Logistieke, financiële en fiscale ondersteuningvan ondernemingen), heeft het Rekenhof opgemerktdat de in de begroting ingeschreven vereffeningskredietenveel lager zijn dan voorzien door de administratie :1,5 miljoen euro i.p.v. 3,5 miljoen euro. Wil dat zeggen datrekeningen voor 2 miljoen euro onbetaald blijven ? Zou debetalingstermijn voor rekeningen verschuiven naar 2013 ?Net als het Rekenhof vindt mevrouw Roex daarvoor geenduidelijke uitleg.De uitgaven voor het uitdelen van fruit, groenten enmelk op school zijn ingeschreven in programma 3, dat betrekkingheeft op de agrovoedingssector. Dat is een vreemdeaanwending van de begroting. Wat doet dat programmavoor de tewerkstelling van de Brusselaars ?Het kan verbazing wekken dat de kredieten voor de uitrustingvan technische en beroepsscholen in het kader vande alliantie werkgelegenheid-leefmilieu gelijk zijn aan dievan vorig jaar, hoewel het Gewest de in dat kader gelanceerdeprojectoproepen sterk heeft aangemoedigd. Welkeopleidingen werden in 2011, en welke worden in de toekomstgesubsidieerd op het gebied van water en afval ? Devolksvertegenwoordigster wenst bovendien te weten hoede opleidingen zijn ingedeeld op grond van de taal waarinzij worden gegeven.avec le secteur de l’horeca, lequel représente 6.000 entrepriseset l’importante filière alimentaire mérite toute l’attentiondu gouvernement. Il importe de coordonner les différentsacteurs et de structurer cette filière.M. Ahmed Mouhssin s’en voudrait de passer sous silencela filière parallèle des groupements d’achat solidaire(GAS), qui touchent un nombre croissant de personnes. Ilrappelle au ministre l’engagement pris dans l’accord degouvernement de développer l’alimentation durable et deconcentrer les efforts du gouvernement sur l’alliance emploi-environnement,qui pourrait parfaitement être étendueà l’alimentation.Le président relève que la notion d’entreprises fait l’objetd’hésitations. Il précise que la Commission européennea, dans une recommandation de 2003, défini l’entrepriseà partir de critères économiques tels que le nombre d’employéset le chiffre d’affaires, et non pas à partir de la formejuridique de l’entité.Mme Elke Roex constate tout d’abord que les créditsalloués aux aides aux PME sont en baisse alors qu’ellesconnaissent un grand succès depuis quelques années. Il apparaîtque le ministre privilégie plutôt les aides à l’exportation.Ne faudrait-il pas, en temps de crise, augmenter aucontraire les aides aux PME ?Le ministre affirme d’autre part que beaucoup de nouvellesaides sont instaurées. Pourrait-on avoir plus de détailset de chiffres à ce sujet ?Concernant les aides inscrites au programme 2 (Aide logistique,financière et fiscale aux entreprises), la Cour descomptes a remarqué que les crédits de liquidation inscritsau budget sont nettement inférieurs à ceux qui avaient étéprévus par l’administration; ils sont de 1,5 million d’eurosau lieu de 3,5 millions d’euros. Cela signifie-t-il qu’il yaurait 2 millions d’euros de factures impayées ? Y aurait-ilun glissement des échéances de factures vers 2013 ? LaCour des comptes, pas plus que Mme Roex, n’ont trouvéd’explication claire à cela.Des dépenses consacrées à la distribution de fruits, delégumes et de lait à l’école sont inscrites au programme 3,qui se rapporte au secteur agroalimentaire. Cette affectationbudgétaire est étrange. Que représente ce programme pourl’emploi des Bruxellois ?Il peut paraître surprenant que les crédits alloués à l’équipementdes écoles techniques et professionnelles dans lecadre de l’alliance emploi-environnement soient identiquesà ceux de l’an passé, alors que la Région a effectué uneforte promotion des appels à projets lancés dans ce cadre.Quelles ont été les formations subsidiées en 2011 et quellesseront les prochaines, consacrées au domaine de l’eau etdes déchets ? La députée souhaite en outre connaître la répartitiondes formations selon la langue dans laquelle ellessont données.

A-239/4 – 2011/2012 — 89 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Elke Roex wenst vervolgens te weten wat debezettingsgraad is van door de GOMB opgetrokken gebouwen.Heeft het recente gebouw in Molenbeek bijvoorbeeldvele lege cellen ?Ter zake moet gezegd worden dat het investeringsbudgetvan de GOMB niet zal stijgen in 2012, in tegenstelling totwat in de toelichting bij de opdracht wordt vermeld. MevrouwRoex is ook verbaasd dat de GOMB geen enkelewerkingstoelage ontvangt voor de opdrachten waarmee zijbelast is in het kader van de alliantie tewerkstelling-leefmilieu,die nochtans essentieel is in de ogen van de regering!In2011 omvatte deze allocatie fondsen die gediend hebbenom een onderzoek te betalen; wat zijn de conclusies van datonderzoek en welk gevolg wordt eraan gegeven ?Bij programma 10 daalt de werkingstoelage voor Actirisdrastisch, van 330.000 euro naar 40.000 euro. Waaromwordt dat beleid ter ondersteuning van de ondernemingenin dergelijke mate beperkt ?Tot slot, op het vlak van het handelsbeleid, is het evenementvan dit jaar de komst van een gewestelijke handelsagentschap.Zullen de kredieten die daarvoor ingeschrevenzijn volstaan ? Voor wanneer is de « Commerce academy »gepland en welk overleg vindt ter zake plaats met de Gemeenschappen? De minister is ook van plan het toerismete ontwikkelen ter ondersteuning van de handelsnocturnes.Uit de pers blijkt echter dat het pilootproject « Afterworkshopping » ontmoedigende resultaten gaf. Waarom denktde minister er anders over ?Mevrouw Elke Van den Brandt herinnert eraan dat voorde Groen!-fractie het economisch beleid twee doelstellingenmoet nastreven : de overgang van de Brusselse economienaar een groenere economie, en de ondersteuningvan een economie die de werkloosheid in Brussel opslorpt.Zoals zij vorig jaar al zei, is mevrouw Van den Brandt overtuigddat de economische crisis een kans kan zijn voor deBrusselse economie, want ze vormt een gelegenheid voorovergang en reconversie.De minister heeft bevestigd dat duurzame ontwikkelingeen bekommernis is die systematisch in de beleidsmaatregelenvan het Gewest wordt opgenomen. Daar kan men hetenkel mee eens zijn, maar hoe gaat dat concreet gebeuren ?De volksvertegenwoordigster suggereert bijvoorbeeld datde GOMB haar vereisten opneemt bij de voorwaarden diemoeten worden nageleefd door de ondernemingen die doorde GOMB opgewaardeerde terreinen gebruiken en van degehuisveste ondernemingen verwacht dat zij hun productiemethodesdoen evolueren. Tevens zou het Waarborgfondsde begunstigde ondernemingen kunnen aansporen om zichop de groene economie te richten. Overigens kan wordenvastgesteld dat het budget voor het Waarborgfonds duidelijktoeneemt, wat wel degelijk nodig is in tijden van crisis.Meer en meer ondernemingen doen er een beroep op. Stijgthet aantal ondernemingen dat niet terugbetaalt eveneens ?Mme Elke Roex souhaite ensuite connaître le taux d’occupationdes bâtiments construits par la SDRB. Par exemple,le bâtiment récemment érigé à Molenbeek comporte-tilbeaucoup de cellules vides ?Il y a lieu de préciser à cet égard que le budget d’investissementde la SDRB n’augmentera pas en 2012, contrairementà ce qui est écrit dans l’exposé de la mission. MmeRoex s’étonne aussi que la SDRB ne reçoive aucune subventionde fonctionnement pour les missions qui lui sont déléguéesdans le cadre de l’alliance emploi-environnement.Cette alliance est pourtant centrale aux yeux du gouvernement! En 2011, des fonds garnissaient cette allocation etavaient servi à payer une étude; quelles sont les conclusionsde cette étude et quelle suite lui sera-t-elle donnée ?Au programme 10, la subvention de fonctionnementà Actiris est en baisse drastique, de 330.000 euros à40.000 euros. Pourquoi cette politique de soutien aux entreprisesse réduit-elle à ce point ?Enfin, en matière de politique commerciale, l’événementde cette année sera l’avènement d’une agence régionale decommerce. Les crédits qui sont inscrits pour cette politiquesuffiront-ils ? Pour quand la « Commerce academy » estelleprévue et quelle sera la concertation à ce sujet avecles Communautés ? Le ministre entend également développerle tourisme à l’appui de nocturnes commerciales.Or, d’après ce que la presse disait de l’expérience pilote« Afterwork shopping », les résultats sont décourageants.Pourquoi le ministre a-t-il un autre point de vue ?Mme Elke Van den Brandt rappelle que, pour le groupeGroen!, la politique économique doit poursuivre deux objectifsprincipaux : la transition de l’économie bruxelloisevers une économie plus verte et le soutien à une économiequi résorbe le chômage à Bruxelles. Comme elle l’avaitdéjà dit l’an passé, Mme Van den Brandt est convaincueque la crise économique peut être une chance pour l’économiebruxelloise, car elle constitue une opportunité de transitionet de reconversion.Le ministre a affirmé que le développement durable seraune préoccupation systématiquement intégrée dans les politiquesmenées par la Région. On ne peut qu’y adhérer,mais comment cela sera-t-il mis en œuvre concrètement ?La députée suggère par exemple que la SDRB intègre sesexigences dans les conditions à respecter par les entreprisesqui occupent les terrains valorisés par la SDRB et qu’elleattente des entreprises hébergées qu’elles fassent évoluerleurs méthodes de production. De même, le Fonds de garantiepourrait inciter les entreprises bénéficiaires à se tournervers l’économie verte. On peut d’ailleurs constater quele budget alloué au Fonds de garantie est en nette hausse,ce qui est bien nécessaire en temps de crise. De plus en plusd’entreprises y font appel. Le taux d’entreprises en défautde rembourser est-il lui aussi en hausse ?

A-239/4 – 2011/2012 — 90 —A-239/4 – 2011/2012Men kan zich samen met de minister verheugen over detoename van het aantal opgerichte ondernemingen, maardaarbij moet wel worden benadrukt dat vele daarvan heelkleine en spijtig genoeg vaak ook wankele ondernemingenzijn. Sommige ondernemers geven blijk van weinig voorzichtigheiden zetten een zaak op in gelijk welke sector, inde eerste plaats om uit de werkloosheid te geraken door huneigen job te creëren. Vaak is de keuze van de activiteit nietheel wijs en mislukt de zaak. In de moeilijke tijden die wijdoormaken is dat risico trouwens hoger. Anderzijds moetende statistieken inzake de oprichting van ondernemingennaast die inzake faillissementen worden gelegd, zoals verscheidenecommissieleden hebben benadrukt.Mevrouw Van den Brandt wil nog zeggen dat de Economischeen Sociale Raad kostbare adviezen geeft. De Raadneemt vele opdrachten op zich, waaronder een bijzonderdelicate opdracht inzake de economische en aangrenzendezones, met betrekking tot projecten in de Brusselse rand.Hoe verloopt het overleg met het Vlaams Gewest op datvlak ? Een bijzonder gevoelig onderwerp, het UPLACEprojectte Machelen, zou een duidelijke weerslag hebbenop de Brusselse handelszaken en de gevolgen van het gewestelijkbeleid via Atrium tenietdoen.Overigens mag niet over het hoofd gezien worden dat dehandelskernen niet enkel een economische rol hebben; zijdragen in hoge mate bij tot het leven van een buurt.Tot slot acht mevrouw Van den Brandt het belangrijk dathet Gewest blijft investeren in de technische en beroepsscholen,die van strategisch belang zijn voor de tewerkstelling.De heer Emmanuel De Bock gaat van start met heftigekritiek op de minister inzake de werkloosheidscijfers voorhet Brussels Gewest. Als men de minister hoort spreken,zou hij kandidaat kunnen zijn voor de Nobelprijs Tewerkstelling,maar dan wel dankzij het wegmoffelen van dearmzalige cijfers ter zake. De heer De Bock wel hier hetoptimisme van de minister matigen en enkele minder roemrijkewaarheden onthullen.Volgens de voorspellingen van het Brussels Instituutvoor Statistieken, wordt de economische groei van het Gewestniet zo sterk als vaak wordt beweerd. Tegen het eindevan dit decennium gaat het over 1%, en er is dus geen redentot alarm.In de algemene toelichting van de begroting staat te lezendat de economische groei 15.000 banen heeft voortgebrachttijdens de voorbije drie jaar. Toch is de tewerkstellingsgraadvan de Brusselaars niet gestegen te Brussel,in tegenstelling tot de twee andere Gewesten. Het werkloosheidspercentageis er gestegen met 1 % in 2009, het isblijven stijgen in 2010 en blijft enkel stabiel in 2011. Vande 714.000 banen die bestaan in het Brussels Gewet worden342.000 ingenomen door Brusselaars, wat betekent datenkel 47,9 % van de banen worden ingevuld door inwonersOn peut se féliciter avec le ministre de la croissance dunombre de créations d’entreprises mais il faut toutefoissouligner que beaucoup d’entre elles sont de très petitesentreprises, malheureusement souvent précaires. Certainsentrepreneurs manquent de prudence et montent une affairedans n’importe quel secteur, avant tout pour créer leur propreemploi et sortir du chômage. Bien souvent, leur choixde domaine d’activité n’est pas judicieux et ils échouent.Dans les temps difficiles que nous connaissons, ce risqueest d’ailleurs accru. D’autre part, il faut examiner les statistiquesde création d’entreprises en parallèle avec celles desfaillites, comme plusieurs commissaires l’ont souligné.Mme Elke Van den Brandt tient à dire que le Conseil économiqueet social rend des avis précieux. Le Conseil assumede nombreuses missions, dont l’une est particulièrementdélicate et concerne les zones économiques et mitoyennes.Il s’agit des projets établis en périphérie bruxelloise. Quelleest, à ce titre, la qualité de la concertation avec la Régionflamande ? Il est un sujet qui est particulièrement sensible,le projet UPLACE à Machelen, qui aurait un impact évidentsur les commerces bruxellois et pourrait annihiler leseffets des politiques régionales menées via Atrium.Par ailleurs, il ne faut pas perdre de vue que les noyauxcommerciaux n’ont pas qu’un rôle économique; ils contribuentbeaucoup à la vie d’un quartier.Enfin, Mme Van den Brandt tient à ce que la Régioncontinue à investir dans les écoles techniques et professionnelles,qui sont d’une importance stratégique pour l’emploi.En préambule de son intervention, M. Emmanuel DeBock s’en prend vigoureusement au ministre à propos deschiffres du chômage en Région bruxelloise. Le ministrepourrait, à l’entendre, être candidat au prix Nobel de l’Emploi,mais c’est au prix d’un escamotage des piètres chiffresde l’Emploi. M. De Bock veut ici relativiser l’optimisme duministre et dévoiler quelques vérités moins glorieuses.D’après les projections de l’Institut bruxellois des statistiques,la croissance démographique de la Région ne serapas aussi forte qu’on le dit souvent. Elle sera environ d’1 %par an d’ici la fin de la décennie. Il n’y a donc pas lieud’être alarmiste.Dans l’exposé général du budget, on lit que le taux decroissance économique a généré 15.000 postes de travailces trois dernières années. Cependant, le taux d’emploi desBruxellois n’a pas augmenté à Bruxelles, contrairementaux deux autres Régions. Le taux de chômage y a augmentéd’1 % en 2009, il a continué à grimper en 2010 etse stabilisera seulement en 2011. Sur les 714.000 emploisexistants en Région bruxelloise, 342.000 sont occupés pardes Bruxellois, ce qui signifie que seulement 47,9 % desemplois sont aux mains des habitants de la Région. Or, le

A-239/4 – 2011/2012 — 91 —A-239/4 – 2011/2012van het Gewest. De minister stelt die cijfers echter op eenpartijdige en bedrieglijke wijze voor. Hij slaagt er niet inhet Brussels werkloosheidspercentage in toom te houden.Thans hebben wij 122.000 werkzoekenden, 6 % meer danin 2009. De heer De Bock voegt daaraan toe dat de gewestelijkestatistieken enkel betrekking hebben op de nietwerkende werkzoekenden en geen rekening houden met dewerkzoekenden die een opleiding volgen, dat zijn er dubbelzo veel dan vijf jaar geleden.Na deze inleiding over het tewerkstellingsbeleid, stelt deheer De Bock de minister een eerste vraag over de vrijzones,waar ondernemingen fiscale aanmoedigingen krijgenals zij lokaal aanwerven, ter bestrijding van de sociale uitsluiting.Waar komen die vrijzones ? Lopen zij over in deRVOHR ?De spreker vraagt de minister om een evaluatie van denieuwe maatregelen in het kader van programma 2 en inhet bijzonder « Microsoft innovation center » en het fondsvoor de innoverende starters. Wie heeft die steun gekregenen wat was de impact ervan op de werkgelegenheid voorde Brusselaars ? De minister moet alle maatregelen die hijneemt toetsen aan de gevolgen voor de werkgelegenheidvoor de Brusselaars.Er zij op gewezen dat de internetsite voor het Centrumvoor Bedrijven in Moeilijkheden, dat trouwens een fantastischinstrument is, sinds drie weken onbruikbaar is. Datkomt niet professioneel over.De voedingsmiddelensector is wellicht de bedrijfstakmet de meeste betrekkingen. Hoeveel kosten de subsidiesaan die sector per betrekking ? De begrotingsmiddelenmoeten besteed worden waar ze het meest nodig zijn.Kan de minister meer uitleg verschaffen over het project« Open soon » ? Kan hij eveneens meedelen wat de oprichtingvan een « commerce academy » kost ?Heeft men onderzocht in hoeverre de ondernemingendie steun voor economische expansie krijgen, in het BrusselsGewest blijven ?De werkingsdotatie van de GOMB is verhoogd op 2 miljoeneuro. Zal dat genoeg zijn om in te gaan op de vragenvan de investeerders ? Er valt te vrezen van niet, aangeziende GOMB blijkbaar gronden zou moeten verkopen omhaar werkingskosten te dekken. Is dat correct ? De ministerheeft in ieder geval vorig jaar bevestigd dat de GOMBhaar thesaurie zou moeten versterken met de verkoop vangoederen die geen rechtstreeks verband houden met haaropdrachten.Wat is het faillissementspercentage van de bedrijven diesteun voor de economische expansie hebben gekregen ?Deze vraag is in zekere zin actueel in ons Gewest, dat gekenmerktwordt door een economische storm met een grootministre présente ces chiffres d’une manière partisane etfallacieuse. Il ne parvient pas à contenir le taux de chômagebruxellois, qui a tendance à s’emballer. On en est actuellementà 122.000 demandeurs d’emploi, soit 6 % de plusqu’en 2009. M. De Bock ajoute que les statistiques régionalesn’ont égard qu’aux demandeurs d’emploi inoccupés etnégligent les demandeurs d’emploi en formation, qui sontdeux fois plus nombreux qu’il y a cinq ans.A l’issue de ce préambule sur la politique de l’emploi,M. De Bock adresse une première question au ministreconcernant les zones franches, où les entreprises bénéficierontd’incitants fiscaux si elles recrutent localement, en vuede lutter contre l’exclusion sociale. Où seront situées ceszones franches ? Se confondront-elles avec l’EDRLR ?L’orateur souhaiterait obtenir du ministre une évaluationdes nouvelles mesures prises dans le cadre du programme2, et en particulier, le « Microsoft innovation center »et le fonds pour les starters innovantes. Qui a bénéficié deces aides et quel en a été l’impact sur l’emploi des Bruxellois? Le ministre doit veiller à examiner toutes les mesuresqu’il prend à l’aune de leurs incidences sur l’emploi desBruxellois.Il faut signaler que le site internet du Centre pour entreprisesen difficulté, qui est par ailleurs un outil formidable,est indisponible depuis trois semaines. Cela ne fait pas trèssérieux.L’agro-alimentaire n’est sans doute pas le secteur économiquele plus porteur d’emplois. Quel est le coût dessubsides à ce secteur par emploi concerné ? Il faut veiller àaffecter les moyens budgétaires là où ils sont les plus pertinents.Le ministre pourrait-il expliquer ce qu’est le projet« Open soon » ? Pourrait-il également isoler le coût quereprésente l’installation d’une « commerce academy » ?A-t-on examiné dans quelle mesure les entreprises quireçoivent des aides à l’expansion économique restent enRégion bruxelloise ?La dotation de fonctionnement de la SDRB est portéeà 2 millions d’euros. Cela sera-t-il suffisant pour répondreaux demandes des investisseurs ? On peut craindre quenon, étant donné qu’il semble que la SDRB doive vendredes terrains pour subvenir à ses frais de fonctionnement.Est-ce vrai ? Le ministre a en tous cas affirmé l’an passéque la Société devrait conforter sa trésorerie en réalisantdes biens sans lien direct avec ses missions.Quel est le taux de faillite des entreprises qui ont reçuune aide à l’expansion économique ? Cette question a unecertaine acuité dans notre Région, qui est caractérisée parune tourmente économique, avec de nombreuses créa-

A-239/4 – 2011/2012 — 92 —A-239/4 – 2011/2012aantal bedrijfsoprichtingen en faillissementen. Met anderewoorden, welke bedragen zijn onterugvorderbare verklaard(Bijlage 12.4) ?De spreker vraagt om een lijst van de facultatieve subsidiesvoor de bedrijvencentra, met een uitsplitsing per centrum.Waarom zal de subsidieregeling gewijzigd worden ?Vorig jaar werden tijdens de begrotingsbespreking veelvragen gesteld over de betrekkingen in de groene economie.Over hoeveel betrekkingen spreekt men vandaag ?Hoeveel Brusselaars doen hun voordeel met de alliantiewerkgelegenheid-leefmilieu ?Een ander heikel punt is ten slotte dat van de commerciëlemix, die strekt tot een zekere evenwicht in het winkelaanbodmet respect voor het eigendomsrecht. Wat zijn deperpectieven ?De heer Arnaud Pinxteren wenst de rol van de socialeeconomie aan te kaarten. Tijdens de begrotingsbesprekingvan vorig jaar had hij de aandacht van de minister al gevestigdop de markante afwezigheid van de sociale economiein de opdracht betreffende het economisch beleid. Hij steltvast dat ook dit jaar de sociale economie beperkt blijft totde socioprofessionele inschakeling en het werkgelegenheidsbeleid.De sociale economie zou nochtans in het kader van opdracht12 gesteund kunnen worden met sociale clausulesin overheidsoprdrachten die bepaalde opdrachten zoudenvoorbehouden voor sociale-economiebedrijven of nog, metde vrijzones waarin voorrang zou kunnen worden gegevenaan ondernemingen met sociale doeleinden of aan coöperatieveondernemingen. Wat is het standpunt van de ministerhierover ?Mevrouw Françoise Schepmans is verbaasd over destructurele problemen van de GOMB, waarvan de werkingssubsidiesduidelijk ontoereikend zijn. Het Rekenhofwaarschuwt trouwens in zijn rapport dat de GOMB haarthesaurietekort zal moeten financieren met de verkoop vangronden. Het Hof wijst er eveneens op dat de uitvoeringsgraadvan de begrotingskredieten van de GOMB zeer laagis. Wat vindt de minister daarvan ?De opdrachten van de BAO nemen almaar toe. Menzou kunnen zeggen dat het Agentschap hybride en zelfswijdvertakt wordt. Slaagt het erin zijn opdrachten uit tevoeren ? Het BAO zal voortaan ook een netwerk tussende bedrijvencentra en de loketten van de sociale economietot stand moeten brengen. Mevrouw Schepmans vraagt ommeer toelichtingen hierover.De heer Vincent Vanhalewyn schaart zich achter de vragenvan zijn collega’s over de vrijzones : waar zullen hungrenzen liggen ? Welke soort steun zal voor de vrijzonesworden voorbehouden ? Wanneer de minister zegt dat hijtions d’entreprises et de faillites. Autrement dit, quellessont les sommes qui ont été déclarées irrécouvrables (Annexe12.4) ?L’intervenant souhaiterait une liste des subsides facultatifsaccordés aux centres d’entreprises, en distinguant lessommes par centre. Pour quelle raison le régime de subsidessera-t-il modifié ?L’an passé, les discussions budgétaires comprenaient denombreuses questions relatives aux emplois dans l’économieverte. De combien d’emplois parle-t-on aujourd’hui ?Combien de Bruxellois bénéficient de l’alliance emploi-environnement?Enfin, un autre sujet brûlant est celui de la mixité commerciale,qui visera à obtenir un certain équilibre de l’offrede commerce dans le respect du droit de propriété. Quellesen sont les perspectives ?M. Arnaud Pinxteren souhaite s’exprimer sur la placeaccordée à l’économie sociale. Il avait déjà attiré l’attentiondu ministre à l’occasion des discussions budgétaires l’andernier sur l’absence marquée de l’économie sociale dansla mission relative à la politique économique. Il constateque cette année encore, l’économie sociale est cantonnée àl’insertion socio-professionnelle et à la politique de l’emploi.Pour autant, dans le cadre de la mission 12, l’économiesociale pourrait être soutenue par le biais de clauses socialesde marchés publics qui réserveraient certains marchésà des entreprises d’économie sociale, ou encore grâce auxzones franches, dans lesquelles priorité pourrait être donnéeaux entreprises à finalité sociale ou aux entreprises coopératives.Quel est l’avis du ministre à ce propos ?Mme Françoise Schepmans est frappée par les difficultésstructurelles de la SDRB, dont les subsides de fonctionnementsont manifestement insuffisants. La Cour des comptesavertit d’ailleurs dans son rapport que la Société devrafinancer son manque de trésorerie par la vente de biens. LaCour pointe également que le taux d’exécution des créditsbudgétaires de la SDRB est particulièrement faible. Qu’enpense le ministre ?Les missions de l’ABE sont sans cesse en expansion;on pourrait dire que l’agence devient hybride et même tentaculaire.Parvient-elle à remplir les missions qui lui sontdéjà assignées ? Elle devra dorénavant assurer en outre lamise en réseau des centres d’entreprises et des guichetsd’économie locale. Mme Schepmans voudrait plus de précisionsà ce sujet.M. Vincent Vanhalewyn rejoint les questions de ses collèguesà propos des zones franches : quelles seront leursdélimitations ? Quel type d’aide leur sera réservé ? Quandle ministre dit vouloir favoriser l’emploi local, a-t-il en vue

A-239/4 – 2011/2012 — 93 —A-239/4 – 2011/2012de plaatselijke werkgelegenheid wil bevorderen, bedoelthij dan de werkgelegenheid voor degenen die in die zoneswonen of voor alle Brusselaars ?De GOMB lijkt zich in een precaire situatie te bevinden.In de aanpassing van de begroting 2011 stelt men vast datde kredieten voor de projecten ter uitvoeren van het investeringsplanmet 7,5 miljoen euro dalen. Bovendien is hetRekenhof, zoals verschillende sprekers hebben gezegd, vanoordeel dat de werkingssubsidie van 8,4 miljoen euro nietzal volstaan om de uitgaven van de GOMB, die 14,4 miljoeneuro bedragen, te dekken. Zal de verkoop van goederenwaarvan wordt gesproken om de werkingssubsidies tedekken, betrekking hebben op gronden die verband houdenmet de opdracht van stadsvernieuwing van de GOMB ofmet haar opdrachten inzake economische expansie ?Op de initiële begroting 2012 krijgt de GOMB 3,375 miljoenextra, onder andere om het encours te vereffenen. HetRekenhof merkt evenwel op dat die nieuwe middelen kleinerzouden zijn dan de verhoging van het te vereffenen encours.Het zijn evenwel de vastleggingskredieten die van15 miljoen euro naar 21 miljoen euro stijgen. Dat lijkt tegenstrijdig.Van de toekomstige beheersovereenkomst van de GOMBwordt veel gesproken maar er komt weinig van in huis. Deheer Vanhalewyn herhaalt dat hij een parlementair debatwens voordat die beheersovereenkomst wordt goedgekeurden vraagt de minister om er nauwkeurigere criteria van economischeaard in op te nemen.Bij de aanpassing 2011 dalen de voor activiteit 29 ingeschrevenkredieten met 2,8 miljoen euro, wat verantwoordwordt door de gevolgen van de dringende maatregelen diein 2012 zullen worden genomen. Er wordt evenwel een bedragvan 13,1 miljoen euro ingeschreven op de initiële begroting2012. Betekent zulks dat de in 2010 ingeschrevensteun werd voorgeschoten ?De animatie van het netwerk van bedrijvencentra iseen taak van het BAO in de begrotingsaanpassing 2011.De heer Vanhalewyn begrijpt bijgevolg niet waarom deGOMB en het BAO in de initiële begroting 2012 allebeidezelfde bedragen krijgen als in de initiële begroting 2011.Was er geen verschuiving naar het BAO ?Tot slot vraagt de spreker, net als vorig jaar, om eentabel van de uitstaande bedragen van alle steun voor economischeexpansie. Het betreft in het bijzonder twee allocaties: 12.002.39.02 en 12.002.38.02. Het verbaast hemdat de vereffeningskredieten, respectievelijk 708.334 euroen 1.305.096 euro veel lager zijn de uitstaande bedragendie op 1 december 2010 bekend waren voor het jaar 2012.Worden die kredieten te laag geraamd ? Zouden bedrijvenbestraft zijn ? In het algemeen valt weer eens te hopen datde uitstaande bedragen die verband houden met de regelingvan de wet van 1978 voor de laatste keer in de begrotingl’emploi de personnes résidant dans ces zones ou l’emploide tout Bruxellois ?La situation de la SDRB semble marquée par une certaineprécarité. A l’ajustement du budget 2011, on observe unediminution de 7,5 millions d’euros consacrés aux projets enexécution du plan d’investissement. De plus, comme l’ontdit plusieurs intervenants, la Cour des comptes considèreque le subside de fonctionnement de 8,4 millions d’eurosne suffira pas à équilibrer les dépenses de la SDRB, quise montent à 14,4 millions d’euros. La vente de biens quiest évoquée pour subvenir à cet égard porterait-elle sur desbiens liés à la mission de rénovation urbaine de la SDRB ouà ses missions d’expansion économique ?Au budget initial 2012, la SDRB se voit doter de3,375 millions d’euros supplémentaires, entre autres afinde liquider son encours. La Cour des comptes remarquetoutefois que ces moyens nouveaux seraient moindres quel’augmentation de l’encours à liquider. Or, ce sont les créditsd’engagement qui passent de 15 millions d’euros à21 millions d’euros. Cela paraît contradictoire.Le futur contrat de gestion de la SDRB fait figure d’Arlésienne.M. Vanhalewyn répète qu’il souhaiterait un débatparlementaire préalable à l’adoption de ce contrat et engagele ministre à y introduire des critères plus précis d’orientationéconomique.A l’ajustement 2011, les crédits inscrits à l’activité 29baissent de 2,8 millions d’euros, ce qui est justifié par l’effetde mesures d’urgence qui seront prises en 2012. Or,un montant de 13,1 millions d’euros est inscrit à l’initial2012; cela signifie-t-il que des aides inscrites en 2010 ontété avancées ?L’animation du réseau de centres d’entreprises incombeà l’ABE dans l’ajustement du budget 2011. M. Vanhalewynne s’explique donc pas pourquoi, dans l’initial 2012, laSDRB et l’ABE sont toutes deux dotées des mêmes montantsqu’à l’initial 2011. N’y a-t-il pas eu de glissement versl’ABE ?Enfin, l’intervenant souhaiterait, comme l’an dernier, untableau des encours de l’ensemble des aides à l’expansionéconomique. Il s’attarde en particulier sur deux allocations :la 12.002.39.02 et la 12.002.38.02. Il s’étonne que les créditsde liquidation, respectivement de 709.334 euros et de1.305.096 euros soient beaucoup plus faibles que les encoursqui étaient connus au 1 er décembre 2010 pour l’année2012. Ces crédits sont-ils sous-estimés ? Des entreprisesauraient-elles été sanctionnées ? D’une manière générale,on peut espérer, une fois de plus, que les encours liés aurégime de la loi de 1978 apparaissent pour la dernière fois

A-239/4 – 2011/2012 — 94 —A-239/4 – 2011/2012opduiken. De heer Vanhalewyn vindt het al een goede zaakdat er in dat verband niets meer is vastgelegd.De minister wijst er eerst en vooral dat zoals verschillendevolksvertegenwoordigers gezegd hebben, de begrotingvan opdracht 12 licht daalt in vergelijking met die in deinitiële begroting 2011. Dat wordt voornamelijk verklaarddoor het luik van de steun aan de economische expansie,waar een aantal allocaties uitdoven en waar het uitstaandebedrag vereffend wordt.Dit jaar heeft de minister de middelen eerst willen aanwendenvoor de problemen van toegang tot de financieringvan de bedrijven, wat moeilijk is voor een groeiend aantalonder hen. De terbeschikkingstelling van grondreservesom bedrijven te vestigen is een andere prioriteit, die eenstijging van de investeringskredieten van de GOMB verantwoordt.Het Gewest zal blijven investeren in de handel,onder andere via Atrium, waarvan de enveloppe met 10 %verhoogd wordt, maar ook in de innovatie.Het economisch dynamisme van het Gewest moet vooralten goede komen van de werkgelegenheid van de Brusselaars.Daarom richt de Regering haar inspanningen opleefmilieu, toerisme, congressen, handel, non-profit en wetenschappelijkonderzoek, die de inwoners van het Gewestten goede komen.De rationalisering van de economische instrumenten iseen dossier van lange adem. De zichtbaarheid van de verschillendegewestelijke organen moet verbeterd worden.Het onderzoek dat daarover besteld is zal in januari 2012aan de Regering voorgelegd worden en vervolgens aan hetParlement. De studie heeft betrekking op de lange termijnen verschillende maatregelen die daarin aanbevolen wordenzullen tijdens de volgende zittingsperiode genomenworden.Mevrouw Rousseaux en de heer De Bock hebben kritiekgehad op het percentage oprichtingen van bedrijven, in vergelijkingvan de faillissementen. De minister preciseert datde faillissementen in 2008 gepiekt hebben, met een stijgingvan 22 %. Na een kleine vermindering in 2009, zijn ze opnieuwgestegen in 2010 (+ 1,7 %) en in 2011. Om deze cijfersin perspectief te plaatsen, wijst de minister erop dat hetpercentage stopzetting van activiteiten 9 % in het Gewestbedraagt en 7 % in België in 2010, maar dat het percentageoprichting van bedrijven 12 % in het Gewest bedraagt en9 % op nationaal niveau voor hetzelfde jaar. Het saldo vande opgerichte bedrijven of de bedrijven die naar ons Gewestkomen is hoger dan het saldo van de bedrijven die hunactiviteiten stopzetten of het Gewest verlaten : gelet op deonderwerping aan de btw, is er een positief saldo van 800tot 2.300 eenheden per jaar.De minister wijst er vervolgens op dat de steun voor deeconomische expansie niet daalt. De daling van de cijfersbetekent niets anders dan een uitdoving van een allocatiedans le budget. M. Vanhalewyn se dit déjà heureux qu’iln’y ait plus d’engagements à ce propos.Le Ministre indique tout d’abord que, ainsi que plusieursdéputés l’ont relevé, le budget de la mission 12 est en légèrebaisse par rapport à celui du budget initial 2011. Celas’explique principalement par le volet des aides à l’expansionéconomique, où un certain nombre d’allocations sonten extinction et où l’encours est en liquidation.Cette année, le Ministre a souhaité consacrer les moyensbudgétaires en priorité aux problèmes de l’accès au financementdes entreprises, qui est une difficulté pour un nombrecroissant d’entre elles. La mise à disposition de réservesfoncières pour accueillir des entreprises est une autrepriorité, qui a justifié une hausse des crédits d’investissementde la SDRB. Ensuite, la Région continuera à investirdans le commerce, entre autres par le biais d’Atrium, dontl’enveloppe est augmentée de 10 %, mais également dansl’innovation.Il est certain que le dynamisme économique de la Régiondoit avant toute chose profiter à l’emploi des Bruxellois.C’est pourquoi le Gouvernement porte ses efforts surles secteurs de l’environnement, du tourisme, des congrès,du commerce, du non-marchand et de la recherche scientifique,qui profitent beaucoup aux habitants de la Région.La rationalisation des outils économiques est un chantierde longue haleine. La visibilité des différents organismesrégionaux doit être amélioré. L’étude qui a été commandéeà ce sujet sera présentée en janvier prochain au Gouvernementpuis pourra l’être au Parlement. Elle porte sur le longterme et plusieurs des mesures qu’elle recommande serontprises lors de la prochaine législature.Mme Rousseaux et M. De Bock ont émis plusieurs critiquessur le taux de créations d’entreprise comparé à celuides faillites. Le Ministre précise que les faillites ont connuun pic en 2008, avec une augmentation de 22 %. Après unelégère accalmie en 2009, elles sont reparties à la hausse en2010 (plus 7,1 %) et en 2011. Pour mettre ces chiffres enperspective, il faut observer que le taux de cessation d’activitéest de 9 % en Région bruxelloise et de 7 % en Belgiqueen 2010, mais que le taux de créations d’entreprise est de12 % en Région bruxelloise et de 9 % au niveau nationalpour la même année. En outre, le solde des entreprises quisont crées ou qui immigrent dans notre Région est supérieurà celui des entreprises qui mettent la clé sous le paillassonou qui quittent la Région : au regard de l’assujettissement àla TVA, le solde est positif et varie entre 800 et 2.300 unitéspar an.Le Ministre indique ensuite que les aides à l’expansionéconomique ne sont pas en baisse. La baisse des chiffres netraduit rien d’autre qu’une extinction de l’allocation cor-

A-239/4 – 2011/2012 — 95 —A-239/4 – 2011/2012voor de oude steunregeling en een vereffening van eenhoog uitstaand bedrag, zoals onderstreept is tijdens de toelichtingbij de begroting 2011.Om de bedrijven in moeilijkheden te helpen zorgt hetCentrum voor Bedrijven in Moeilijkheden voor een « trilogie» van experten. Om zo vroeg mogelijk te kunnen optredenwerkt het Gewest samen met de rechtbank van koophandelen de kamers voor handelsonderzoek, wat ongezienis in België. Om de experten te betalen die voor het Centrumvoor de Bedrijven in Moeilijkheden werken, is er 260.000euro in de begroting ingeschreven, voor advocatenkosten,kosten voor boekhouders en maatschappelijk experten. Deadvocaten die als expert werken voor het Centrum, werkenop vrijwillige basis en het bedrag van hun interventie wordtgevalideerd door de stafhouder. De minister herinnert ermet klem aan dat de acties van het Centrum ertoe strekkende bedrijven te helpen en dat het geenszins de bedoeling isom ze onder toezicht te plaatsen.De werkingsdotatie van de GOMB stijgt dit jaar van1,79 miljoen tot 2 miljoen euro, wat overeenstemt met eeninhaling van de index voor meerdere voorgaande jaren. Deindexeringsdotatie stijgt van 5 miljoen euro tot 8,3 miljoeneuro als vereffeningskredieten, wat aantoont dat het Gewestgrote inspanningen doet om een stedelijke industrie op zijngrondgebied te behouden. De minister wil echter niet hieronthullen om welke aankopen van de GOMB het zal gaan,om speculatie te voorkomen.De toegangsvoorwaarden voor het Waarborgfonds zullenversoepeld worden. Een van de crisismaatregelen zalde verhoging van het interventieplafond van het fonds zijn,ten belope van 65 tot 80 % van de schuld. De minister iszeer tevreden over de actie van dit orgaan, dat snel optreedt,ondanks de enorme toename van het aantal bedrijven die ophet fonds een beroep doen. Hij zal bij het verslag als bijlagehet aantal jobs voegen die gered zijn dankzij het Waarborgfonds(Bijlage 12.3).Het programma voor de « stimulering van de heroplevingvan de economie » behoort tot de wereld van de microfinanciënen is dus geconcentreerd op de kleine entiteiten.De dossiers worden behandeld door de bank Credal diegedekt wordt door het Waarborgfonds.De minister verzekert dat hij openstaat voor de Economischeen Sociale Raad en in het algemeen de adviezenrespecteert. Wanneer de Regering daarvan afwijkt, motiveertzij haar keuze ten gronde. De begroting van de Raadstijgt als gevolg van de indexering en de aanwerving vaneen equivalent voltijds in het kader van de « New Deal ».De Raad wenst volgend jaar een nieuw colloquium te organiseren,na het grote succes van het colloquium van deRaad in 2011.De minister is het niet eens met mevrouw Rousseauxover het gewestelijk handelsbeleid waarvan de structuurrespondant aux anciens régimes d’aide et à une liquidationd’un lourd encours, comme cela avait été souligné lors dela présentation du budget 2011.Pour venir en aide aux entreprises à la santé vacillante,le Centre pour entreprises en difficulté prévoit une « trilogied’experts ». De plus, pour intervenir le plus tôt possible,la Région collabore avec le tribunal de commerce et seschambres d’enquête commerciale, ce qui est inédit en Belgique.Afin de rémunérer les experts travaillant pour le Centred’entreprises en difficulté, 260.000 euros ont été inscritsau budget, ce qui couvre des frais d’avocats, de comptableset d’experts sociaux. Les avocats qui travaillent comme expertpour le Centre s’inscrivent sur une base volontaire etle montant de leur intervention est validé par le bâtonnier.Le Ministre rappelle avec force que les actions du Centrevisent à aider les entreprises et qu’il ne s’agit en aucun casde les placer sous surveillance.La dotation de fonctionnement de la SDRB passe cetteannée de 1,79 million d’euros à 2 millions d’euros, ce quicorrespond à un rattrapage d’index pour plusieurs annéesprécédentes. La dotation d’investissement passe quant àelle de 5 millions d’euros à 8,3 millions d’euros en créditsde liquidation, ce qui démontre les efforts considérables déployéspar la Région pour maintenir une industrie urbainesur son territoire. Le Ministre ne va cependant pas dévoilerici quelles seront les acquisitions futures de la SDRB, pouréviter toute spéculation.Les conditions d’accès au Fonds de garantie seront assouplies.L’une des mesures de crise sera l’élévation du plafondd’intervention du Fonds de 65 à 80 % de la dette. LeMinistre est très satisfait de l’action de cet organisme, quiintervient très rapidement, malgré l’explosion du nombred’entreprises qui font appel à lui. Il glissera en annexe aurapport le nombre d’emplois sauvés grâce au Fonds de garantie(Annexe 12.3).Le programme « coup de pouce pour la relance » relèvede la micro-finance et se concentre donc sur de petites entités.Les dossiers sont instruits par la banque Credal, quisera couverte par le Fonds de garantie.Le Ministre assure également toute la bienveillance qu’ila envers le Conseil économique et social, dont il respectegénéralement les avis. Quand le Gouvernement s’en écarte,il motive minutieusement son choix. Le budget du Conseilconnaît une hausse en raison de l’indexation et de l’engagementd’un équivalent temps plein dans le cadre du « NewDeal ». Le Conseil souhaite organiser l’an prochain un nouveaucolloque, après le franc succès remporté par celui quele Conseil avait mis sur pied en 2011.Le Ministre est en désaccord avec Mme Rousseaux surla politique régionale du commerce, dont la structure sera

A-239/4 – 2011/2012 — 96 —A-239/4 – 2011/2012in 2012 hertekend wordt. Het is gemakkelijk om te sprekenover een nieuw gadget. Integendeel : Brussel is recentbekroond als een van de Europese steden die de grootsteinspanningen doen om de handel te ontwikkelen en Atriumheeft veel prijzen in de wacht gesleept. Niet enkel de40 handelskernen bedoeld in het GBP zullen gedekt worden,maar voortaan zal het om 104 wijken gaan. Bovendienworden de opdrachten uitgebreid.Het braakliggend terrein aan de Gulden Vlieslaan is eenbevoegdheid van Elsene. De minister zal daar dus niet verderbij stilstaan. De overdekking van de koker tussen hetLouizaplein en de Naamsepoort is niet opgenomen in debegroting economie. De minister beveelt mevrouw Rousseauxaan haar collega Grouwels aan de tand te voelen overeen technische haalbaarheidsstudie die zij besteld heeft.Het aantal bedrijven in de bedrijvencentra en hun groeipercentagetussen 2010 en 2011 zijn gepreciseerd in detoelichting bij de opdracht. De minister zal als bijlage bijhet verslag de rotatiegraad in de bedrijvencentra voegen(Bijlage 12.1).Over de vrijzones zijn verschillende vragen gesteld.Het is een bijzonder delicaat onderwerp gelet op het gemeenschapsrecht.Uit voorzichtigheid heeft de ministereen juridische analyse gemaakt waaruit blijkt dat de EuropeseCommissie reeds de toekenning van fiscale stimuliaanvaard heeft, alsook steun voor economische expansie inzeer beperkte geografische zones, met een maximum van30 tot 40.000 inwoners. Natuurlijk is het de bedoeling omde aanwerving van inwoners van de zone in kwestie te stimuleren.De invoering van een regime van positieve discriminatiein die zones zal gebeuren via een wijziging vande ordonnantie betreffende de steun aan de economischeexpansie en de uitvoeringsbesluiten.Een gedetailleerd overzicht van de steun aan de economischeexpansie wordt bij het verslag gevoegd (Bijlage12.2).Sinds de invoering van het beleid van oproepen totprojecten voor de uitrusting van technische scholen enberoepsscholen in Brussel, te weten vanaf 2006, zijn er152 projecten gestart. Dat was onlangs het geval met eenoproep inzake ecologisch bouwen. De twee volgende oproepenhebben betrekking op het water en de afvalstoffen.Het beheerscontract van de GOMB wordt thans besprokenin het licht van die begrotingsaspecten. Het beheerscontractvan het BAO zou ondertekend moeten worden inhet begin van 2012.De oprichting van het gewestelijk handelsagentschap iseen werk van lange adem. Enerzijds moet het overkoepelendagentschap uitgebreide diensten krijgen en anderzijdsmoeten er functies voor zonemanagers gecreëerd worden.De kredieten in de ontwerpbegroting zijn slechts de eersteredessinée en 2012. Il est un peu facile de parler de constitutiond’un nouveau gadget. Que du contraire : Bruxellesa récemment été couronnée comme l’une des villes européennesfournissant le plus d’efforts pour développer soncommerce et Atrium a reçu de multiples récompenses. Il necouvrira plus seulement les 40 noyaux commerciaux identifiésau PRAS mais se consacrera désormais à 104 quartiers.En outre, ses missions seront élargies.Le terrain en friche de l’avenue de la Toison d’Or ressortità la compétence de la commune d’Ixelles. Le Ministrene s’y attardera donc pas. La couverture de la trémie entrela place Louise et la Porte de Namur n’apparaît pas dans lebudget de l’Economie. Le Ministre recommande à MmeRousseaux d’interroger sa collègue Mme Grouwels au sujetd’une étude de faisabilité technique que cette dernièrea commandé.Le nombre d’entreprises hébergées dans les centresd’entreprises ainsi que leur taux de croissance entre 2010 et2011 ont été précisés dans l’exposé de la mission. Le Ministrejoindra en annexe au rapport le taux de rotation dansles centres d’entreprises (Annexe 12.1).Les zones franches ont fait l’objet de plusieurs questions.Il s’agit d’un sujet particulièrement délicat au regarddu droit communautaire. Par prudence, le Ministre a procédéà une analyse juridique au terme de laquelle il apparaîtque la Commission européenne a déjà toléré l’octroi d’incitantsfiscaux et d’aides à l’expansion économique dans deszones géographiques très limitées, comptant un maximumde 30 à 40.000 habitants. Il est bien entendu qu’il s’agit defavoriser le recrutement d’habitants de ladite zone. L’introductiond’un régime de discrimination positive dans ceszones s’opèrera par le biais d’une modification de l’ordonnancerelative aux aides à l’expansion économique et de sesarrêtés d’exécution.Un tableau explicatif et détaillé des aides à l’expansionéconomique sera joint en annexe au rapport (Annexe12.2).Depuis que la politique d’appels à projets pour l’équipementdes écoles techniques et professionnelles bruxelloisesexiste, soit depuis 2006, 152 projets ont été lancés. Ce futrécemment le cas d’un appel en matière d’éco-construction.Les deux prochains concerneront le secteur de l’eauet des déchets.Le contrat de gestion de la SDRB est en cours de discussion,actuellement à propos de ces aspects budgétaires.Quant au contrat de gestion de l’ABE, il devrait être signéau début de l’année 2012.La mise en place de l’agence régionale de commerce estun chantier de grande ampleur. Il s’agit d’une part de doterl’agence faitière de services étoffés et d’autre part de créerde postes de managers zonaux. Les crédits inscrits dansle projet de budget n’en sont que les premiers pas, car la

A-239/4 – 2011/2012 — 97 —A-239/4 – 2011/2012stappen, want het agentschap zal geleidelijk aan geïnstalleerdworden. Tijdens het begrotingsjaar 2013 zullen daartoeextra middelen toegekend worden en sommige projectenvoor de handelskernen die niet gedekt werden door Atriumen gesubsidieerd werden, zullen overgeheveld worden naarde allocaties voor het gewestelijk agentschap.De « Commerce academy » maakt het voorwerp uit vaneen PPS. De publieke partners van het Gewest zijn inzonderheidActiris, Bruxelles Formation, de VDAB, Syntraen de Formation Classes Moyennes. De private partnerszijn inzonderheid vertegenwoordigers van de middenstanden Comeos, de federatie van de distributie. De academiezal verkoopsopleidingen geven, alsook, in samenwerkingmet de handelsscholen, opleidingen voor winkelgerant. Dedoelgroep worden de werkzoekenden. Het gedeelte « opleiding» dat ontwikkeld wordt in het kader van de operatie« handel 2020 » heeft goed gewerkt maar heeft slechtsbetrekking op een klein groepje personen. De minister laatook nog vallen dat de handelssector in het bijzonder deBrusselaars aanbelangt, die 76 % van de arbeidskrachtenvertegenwoordigen.De studie over de commerciële mix is afgewerkt. Deregering werkt nu aan tekstontwerpen, vanuit de stedenbouwkundigeinvalshoek.Het BAO blijft de toegangspoort voor het Gewest voorde bedrijfswereld. Het agentschap krijgt dit jaar drie bijkomendetaken, allemaal gefinancierd door het Gewest : het« national contact point », dat 136.000 euro zal kosten aanhet Gewest buiten de begroting van het BAO, de animatievan de lokaleeconomieloketten ten belope van 45.000 euro,ook buiten het budget van het agentschap, en tot slot deoverdracht van bedrijven, gefinancierd door een internecompensatie binnen het agentschap.Er is nooit gedacht aan een oproep tot projecten voor deuitrusting van de technische en beroepsscholen, gericht totde organen voor socioprofessionele inschakeling. Die scholenmoeten hun leerlingen kunnen opleiden met hetzelfdematerieel als dat van de bedrijven. De minister voegt eraantoe dat de referentiecentra ook openstaan voor de technischescholen die 25 % van hun opvangcapaciteit vormen.Een document met uitleg over de activiteiten van hetWaarborgfonds zal bij het verslag gevoegd worden (Bijlage12.3).De graad van de schadelast van het fonds bereikt thanseen bedrag van 9,5 miljoen euro : het gaat vooral om dekleinhandel, de dienstverlening aan de bedrijven en de horeca.Het programma « Afterwork shopping » wordt in 2012geëvalueerd. In tegenstelling tot wat de pers onlangs verspreidheeft, werpt het project vruchten af, als men kanmise en œuvre de l’agence sera progressive. A ce titre, desmoyens complémentaires seront affectés lors de l’annéebudgétaire 2013. Certains projets concernant des noyauxcommerciaux qui n’étaient pas couverts par Atrium et subsidiésvia seront rapatriées dans les allocations relatives àl’agence régionale.La « Commerce academy » fait l’objet d’un partenariatpublic-privé. Les partenaires publics de la Région sont notammentActiris, Bruxelles Formation, le VDAB, Syntra etla Formation Classes Moyennes. Du côté privé, les partenairessont notamment des représentants des classes moyennesainsi que Comeos, la fédération de la grande distribution.L’académie donnera des formations de vendeur ainsi que,en partenariat avec des écoles de commerce, des formationsde gérant de magasin. Son public cible sera les demandeursd’emploi. Le volet « formation » développé dans le cadrede l’opération « commerce 2020 » a bien fonctionné maisne concerne qu’un nombre trop restreint de personnes. LeMinistre glisse en passant que le secteur du commerce toucheparticulièrement les Bruxellois, qui représentent 76 %de la main d’œuvre.L’étude relative à la mixité commerciale est finalisée. Aprésent, le Gouvernement travaille sur des projets de textes,à partir de la voie de l’urbanisme.L’ABE reste la porte d’entrée de la Région pour le mondede l’entreprise. L’agence reçoit cette année trois missionscomplémentaires, qui sont toutes financées par la Région.Il s’agit de « national contact point », qui représente136.000 euros à charge de la Région, hors du budget del’ABE. Il s’agit ensuite de l’animation des guichets d’économielocale, à hauteur de 45.000 euros, là aussi en dehorsdu budget de l’agence, et enfin de la transmission d’entreprises,financée au moyen d’une compensation interne à ladotation de l’agence.Un élargissement des appels à projets lancés en faveurde l’équipement des écoles techniques et professionnelsaux organes d’insertion socio-professionnelle n’a jamaisété envisagé. Ces écoles doivent pouvoir former leurs élèvessur le même matériel que celui qui est utilisé par lesentreprises. Le Ministre ajoute que les centres de référencessont également ouverts aux écoles techniques, qui constituent25 % de leur capacité d’accueil.Un document explicatif des activités du Fonds de garantiesera joint en annexe au rapport (Annexe 12.3).Le taux de sinistralité du fonds de garantie atteint lasomme de 9,5 millions d’euros; il concerne surtout le secteurdu commerce de détail, celui du service aux entrepriseset l’horeca.Le programme « Afterwork shopping » sera évalué en2012. Contrairement à ce que la presse a naguère affirmé, leprojet est fructueux, si l’on en croit les commerçants concer-

A-239/4 – 2011/2012 — 98 —A-239/4 – 2011/2012voortgaan op wat de handelaars in kwestie vertellen. Deminister is trouwens van plan het project uit te breiden totde bovenstad en, als de evaluatie positief blijkt, is er eenallocatie voorzien voor de voortzetting van het experiment;het gaat om 100.000 euro.Zoals de heer Mouhssin uitgelegd heeft, telt het Gewest6 landbouwexploitaties die onder het Europese landbouwbeleidvallen. De voedingsindustrie vertegenwoordigt10.000 arbeidsplaatsen en telt enorm veel KMO’s. De begrotingis zeker wel beperkt. Het gaat om steun voor deeconomische expansie, het laboratorium BRUCEFO enMABRU (groenten en fruit). De duurzame voeding wordteen van de assen van het gastronomisch jaar 2012, in samenwerkingmet de horeca en de voedingsindustrie.Mevrouw Roex heeft het gehad over een opmerking vanhet Hof over de budgettaire vereffeningen. Er is inderdaadeen verschil tussen de ramingen van de minister en de begrotingvoor de steun voor de economische expansie. Deminister was van plan daaraan 3,5 miljoen euro te besteden,terwijl de begroting slechts 1,51 miljoen euro als provisiebevat. De minister preciseert onmiddellijk dat het Hof zelfvaststelt dat dit begrotingsverschil gedekt kan worden doorde allocatie betreffende de ordonnantie van 2007 over dealgemene investeringen, waar nog een marge op zit. Datverschil kan beschouwd worden als steun waarvan met nietmet zekerheid kan zeggen dat die nooit door de begunstigdegevraagd zullen worden, ook al is dat zeer waarschijnlijk(faillissementen, niet-naleving van de wettelijke voorwaarden,of delocalisaties). Het gaat dus om een maatregelvoorzichtigheidshalve, maar de minister is niet te beroerdom toe te geven dat het correcter geweest zou zijn om dezelfdebedragen als het ministerie in te schrijven.De subsidie van 45.000 euro waarnaar mevrouw Roexverwijst zal grotendeels in 2011 vereffend worden, ten belopevan 80 % en het saldo zal afgehouden worden in 2012en aan de GOMB gegeven worden.De minister zegt aan mevrouw Roex dat de middelenvoor de uitrusting van de technische scholen niet onder hetopleidingsbeleid vallen, maar een investeringssteun vormen.De verdeelsleutel bedraagt 80 % voor de Franstaligescholen en 20 % voor de Nederlandstalige scholen.De scholen die deelnemen aan de programma’s voor deverdeling van melk, groenten en fruit kunnen zich rechtstreekstot de Brusselse handelaars richten als leverancier.Op die manier wordt de Brusselse economie gesteund.Het gebouw Lavoisier, dat door de GOMB omgebouwdwerd in Molenbeek, werd plechtig geopend in mei 2011. Hetheeft een verhuurbare oppervlakte van 14.000 m². Op ditogenblik wordt slechts 1.700 m² (12 %) gebruikt door Caloribel.De diensten van de GOMB onderhandelen met kandidatenvoor de bestemming van de resterende 12.000 m².nés. Le Ministre prévoit d’ailleurs d’étendre ce projet auhaut de la ville et, pour autant que l’évaluation soit positive,une allocation budgétaire est bien prévue pour la poursuitede cette expérience; elle se monte à 100.000 euros.Comme l’a expliqué M. Mouhssin, la Région compte6 exploitations agricoles, qui bénéficient de la politiqueagricole commune européenne. Le secteur de l’agro-alimentaire,qui représente quant à lui 10.000 emplois, compteénormément de PME. Le budget concerné est certes restreint.Il se rapporte à des aides à l’expansion économique,au laboratoire BRUCEFO et à MABRU (fruits et légumes).L’alimentation durable sera l’un de axes de l’année de lagastronomie en 2012, en concertation avec le secteur del’horeca et de l’agro-alimentaire.Mme Roex avait évoqué une remarque de la Cour descomptes à propos des liquidations budgétaires. Il existeen effet un différentiel entre les prévisions du Ministère etle budget quant aux aides à l’expansion économique. LeMinistère prévoyait d’y affecter 3,5 millions d’euros, alorsque le budget ne provisionne que 1,51 million d’euros.Le Ministre précise d’emblée que la Cour elle-même noteque cet écart budgétaire peut être assumé par l’allocationrelative à l’ordonnance de 2007 sur les investissementsgénéraux, qui dispose de marges budgétaires. Cet écarts’analyse comme des dossiers dits « de fond de panier »,c’est-à-dire des aides dont on ne peut certifier qu’elles neseront jamais réclamées par le bénéficiaire, même si c’esttrès probable (faillites, non-respect des conditions légales,ou encore délocalisations). Il s’agit donc d’une simple mesurede prudence, pour laquelle le Ministre admet cependantqu’il aurait été plus orthodoxe de prévoir les mêmesmontants que le Ministère.Le subside de 45.000 euros auquel Mme Roex faisaitallusion sera liquidé en grande partie en 2011, à hauteur de80 %, et le solde sera prélevée en 2012 et redistribué à laSDRB.Le Ministre indique à Mme Roex que les ressourcesconsacrées à l’équipement des écoles techniques ne constituentpas une politique de formation mais un soutien à l’investissement.La clé de répartition des moyens est de 80 %en faveur des écoles francophones et de 20 % en faveur desécoles néerlandophones.Les écoles qui adhèrent aux programmes de distributionde lait, de légumes ou de fruits peuvent s’adresser directementà des commerces bruxellois comme fournisseur. C’esten cela que l’économie bruxelloise est soutenue.Le bâtiment Lavoisier, reconverti par la SDRB à Molenbeek,a été inauguré en mai 2011. Il compte 14.000 m² àlouer. Pour l’instant, seuls 1.700 m² (12 %) sont occupés parCaloribel. Les services de la SDRB sont en pourparler avecdes candidats pour l’affectation des 12.000 m² restants.

A-239/4 – 2011/2012 — 99 —A-239/4 – 2011/2012Sommige sprekers vroegen wat het profiel is van debedrijven die een beroep op het Waarborgfonds doen. Datprofiel evolueert. Vroeger ging het vooral om kleine handelaarsen nu kloppen grote KMO’s aan de deur, want zehebben ook problemen om aan krediet te geraken.De minister deelt de ongerustheid van mevrouw Vanden Brandt over het overleg met het Vlaams Gewest overde tussenliggende economische zones niet. De relaties zijngoed.De heer Emmanuel De Bock beschuldigt de ministerervan de werkloosheidscijfers op te smukken. De ministerweerlegt die beschuldigingen en verdedigt krachtig zijnresultaat. Om objectief te zijn, moeten de Brusselse cijfersvergeleken worden met die van de overige twee Gewesten :sinds 2004 werden in het Brussels Gewest 60.000 netto banengeschapen. In dat cijfer zitten weliswaar ook bedrijvendie naar Brussel zijn teruggekeerd, maar het is het hoogstegroeipercentage in België. Bovendien is die groei continu,ondanks de economische crisis. Dat is niet het geval in deoverige twee Gewesten.Een ander betwistbaar gegeven is de nominale toenamevan het aantal werkende Brusselaars : 50.000 ten opzichtevan 2004.De minister spreekt vervolgens van het aantal opgerichtebedrijven, namelijk 6.000 per jaar in 2004 en thans 10.000per jaar. Per inwoner is dat het grootste aantal in België. Deminister benadrukt dat de cijfers die hij heeft vernoemd,allemaal verstrekt zijn door de federale overheid. Zowel demeerderheid als de oppositie zouden zich moeten verheugenover deze economische dynamiek.Het Rekenhof heeft op een onevenwicht in de begrotingvan de GOMB gewezen, omdat ze geen rekening houdtmet de recuperatie van uitgaven bij erfpachters die degronden gebruiken. Die gerecupereerde uitgaven bedragen600.000 euro voor energiekosten en 1,1 miljoen euro voorbelastingen. Als die bedragen bij de ontvangsten en de werkingsdotatievan de GOMB worden gevoegd, komt men uitop bijna 300.000 euro begrote werkingskosten.Om de alliantie werkgelegenheid-leefmilieu te concretiseren,werd een gemeenschappelijk beleid uitgevoerd doorde GOMB, de Haven van Brussel en het Brussels Agentschapvoor de Onderneming om te voorzien in de behoeftenvan de bedrijven op het vlak van ecobouw. De eerste fasevan het proces is bijna achter de rug. Het gaat er nu omna te gaan of de bedrijven nood hebben aan bijkomendespecifieke acties. De minister belooft de volksvertegenwoordigersop de hoogte te houden van de evolutie van ditdossier.De eerste maatregelen ter uitvoering van de alliantiewerkgelegenheid-leefmilieu zullen ook geëvalueerd wor-Certains intervenants souhaitaient savoir quel était leprofil des entreprises qui font appel au Fonds de garantie.Ce profil est en évolution. Auparavant, il s’agissait surtoutde petits commerçants et à présent, de plus grandes PMEfrappent à la porte, car elles connaissent elles aussi des difficultésd’accès aux crédits.Le Ministre ne partage pas l’inquiétude de Mme Van denBrandt au sujet de la concertation avec la Région flamandeà propos des zones économiques mitoyennes. Les relationssont de bonne qualité.M. Emmanuel De Bock a accusé le Ministre de travestirles chiffres du chômage. Le Ministre récuse ces allégationset défend avec force son bilan. Par objectivité, ilfaut comparer les chiffres bruxellois avec ceux des deuxautres Régions : 60.000 emplois nets ont été créés en Régionbruxelloise depuis 2004. Certes, ce chiffre comprenddes retours d’entreprises à Bruxelles, mais c’est le pourcentagede progression le plus élevé en Belgique. De plus,cette progression continue, malgré la crise économique, cequi n’est pas le cas dans les deux autres Régions.Une autre donnée que l’on ne peut contester, c’est l’augmentationnominale de Bruxellois à l’emploi : 50.000 parrapport à 2004.Le Ministre poursuit en évoquant les créations d’entreprise,qui étaient de 6.000 par an en 2004 et qui sont actuellementde 10.000 par an. C’est le taux de création par habitantqui est le plus élevé en Belgique. Le Ministre souligneque les chiffres qu’il vient de citer sont tous d’émanationfédérale. Que l’on soit de la majorité ou de l’opposition, ilfaut tous se réjouir de ce dynamisme économique.La Cour des Comptes a pointé un déséquilibre dans lebudget de la SDRB, parce qu’elle ne prend pas en considérationla récupération de dépenses auprès des emphytéotesqui occupent les terrains. Ces dépenses récupérées sontde 600.000 euros pour des frais d’énergie et de 1,1 milliond’euros pour des taxes. Si l’on ajoute ces sommes aux recettesde la SDRB et à sa dotation de fonctionnement, onarrive à 300.000 euros près, aux frais de fonctionnementinscrits au budget.Afin de concrétiser l’alliance entre l’emploi et l’environnement,une politique d’action commune a été exécutée parla SDRB, le Port de Bruxelles et l’Agence bruxelloise pourl’entreprise en vue de subvenir aux besoins des entreprisesen matière d’éco-construction. Le processus arrive à l’issued’une première phase. Il s’agit à présent d’examiner si lesentreprises ont besoin d’actions spécifiques supplémentaires.Le Ministre s’engage à tenir les députés au courant del’évolution de ce dossier.Les premières mesures reprises en exécution de l’allianceemploi-environnement seront elles aussi évalués en termes

A-239/4 – 2011/2012 — 100 —A-239/4 – 2011/2012den qua jobcreatie. De minister wijst er nu al op dat de betrokkenondernemers zeer tevreden zijn.De minister antwoordt de heer De Bock dat er150.000 euro is ingeschreven op de begroting voor de toekomstige« Commerce academy ».De minister herinnert eraan dat er geen sprake van isdat een onderneming die steun voor economische expansiekrijgt, het Gewest verlaat. De steun hangt af van de verankeringin ons Gewest en de minister is onverzettelijk op datpunt. Wat betreft de steun die verloren gaat als de begunstigdeonderneming failliet gaat, bepaalt de ordonnantie datdie steun teruggevorderd moet worden, maar men moet wetendat het Gewest geen bevoorrechte schuldeiser is. De teruggevorderdebedragen zijn dus minimaal. De specificatiezal bij het verslag kunnen worden gevoegd (Bijlage 12.4).de création d’emploi. Le Ministre assure d’ores et déjà queles entrepreneurs concernés sont extrêmement satisfaits.Le Ministre répond à M. De Bock que 150.000 eurosont été inscrits au budget pour la future « Commerce academy».Le Ministre rappelle qu’il n’est pas question qu’une entreprisebénéficiaire d’aide à l’expansion économique quittela Région. Ces aides sont conditionnées à l’ancrage dansnotre Région et le Ministre est intraitable à ce sujet. En cequi concerne les aides perdues en cas de faillite de l’entreprisebénéficiaire, l’ordonnance prévoit de récupérer cesaides, mais il faut savoir que la Région n’est pas un créancierprivilégié. Les sommes récupérées sont donc marginales;le détail pourra être annexé au rapport (Annexe 12.4).Het « Microsoft Innovation Center » heeft zopas zijnactiviteiten opgestart onder algemeen enthousiasme. Hetverstrekt 150 opleidingen per jaar aan Brusselse werkzoekendenen zorgt voor begeleiding van startende ondernemingen.De minister is het ermee eens dat de werking vanhet centrum later geëvalueerd zal moeten worden.De minister ontkent formeel de beschuldigingen van hetRekenhof in verband met de verkoop van gronden van deGOMB om de werkingskosten van deze maatschappij tedekken. Dat is volledig uit de lucht gegrepen.Het programma « Open Soon », dat gesubsidieerd wordtdoor het Gewest, dient om leegstaande winkels in de zonevan prioritair belang om te bouwen. Het gaat om een projectdat eveneens door het EFRO wordt gesteund. Het programmavoorziet in een financiële tegemoetkoming in dehuurprijs na oproep tot projecten en dient om tegen 201360 winkels te openen.De minister stelt de heer Pinxteren, een fervent voorstandervan sociale clausules in overheidsopdrachten, gerust.Men moet evenwel aandacht hebben voor de wettigheidvan de opdrachten. Men moet in ieder geval verder gaandan de huidige praktijk. Het voorstel van de volksvertegenwoordigervalt niet te verwaarlozen : het valt te overwegenom in de vrijzones voorrang te geven aan bepaalde typesbedrijven.In 2010 legde het BAO 3.000 dossiers voor de begeleidingvan ondernemingen aan en telde het 2.650 deelnemersaan zijn seminaries. De GOMB krijgt in 2011 geen middelenvoor de bevordering van de loketten van de sociale economieen de bedrijvencentra, want de maatschappij gebruiktdaarvoor nog altijd de begroting 2010. Het programma zaldoor het BAO opgestart worden via een begrotingsoverdracht.In 2012 zal er een evenwicht zijn tussen de kredietendie aan het BAO en de GOMB worden toegekend.Le « Microsoft Innovation Center » vient de démarrerces activités, dans l’engouement général. Il donne 150 formationspar an aux demandeurs d’emploi bruxellois et fournitun encadrement aux entreprises débutantes. Le Ministreconvient qu’il faudra évaluer ultérieurement le fonctionnementde ce centre.Le Ministre dément formellement les allégations de laCour des Comptes au sujet de possibles ventes de terrainsappartenant à la SDRB pour couvrir les frais de fonctionnementde la société. Absolument rien de tel n’est à l’ordredu jour.Le programme « Open Soon », qui est subsidiée par laRégion, a pour objectif de reconvertir des cellules commercialesinoccupées situées dans la zone d’intérêt prioritaire.Il s’agit d’un projet qui reçoit aussi l’appui du FEDER.Le programme prévoit une intervention financière dans leloyer après appel à projets et a pour objectif l’ouverture de60 commerces d’ici 2013.Le Ministre assure à M. Pinxteren qu’il est un défenseurdes clauses sociales dans les marchés publics. Il s’agit cependantd’être attentif à la légalité des marchés. Il faut entout cas aller plus loin que la pratique actuelle. La suggestionfaite par le député n’est pas à négliger : on pourrait envisagerde donner dans les zones franches priorité à certainstypes d’entreprises.En 2010, l’ABE a procédé à 3.000 dossiers d’accompagnementd’entreprises et a accueilli 2.650 participants àses séminaires. Dans le cadre de l’animation des guichetsd’économie locale et des centres d’entreprises, pas un euron’est versé à la SDRB pour 2011, car la Société utilise toujoursle budget de l’année 2010 pour ce faire. Le lancementdu programme par l’ABE s’opèrera par un transfert budgétaire.En 2012, il y aura un équilibre des crédits octroyésentre l’ABE et la SDRB.

A-239/4 – 2011/2012 — 101 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Jacqueline Rousseaux is niet geheel tevredenmet het antwoord van de minister over de algemene dalingvan de kredieten ter ondersteuning van de economischeexpansie. Het is waar dat sommige steunmaatregelen betreffendevroegere systemen verdwijnen, maar de ministershad de overeenkomstige bedragen makkelijk kunnen toekennenvoor andere soorten steun. Dat is spijtig.De minister is bijzonder trots op het aantal oprichtingenvan ondernemingen te Brussel. Daarvoor bestaan echterverscheidene verklaringen die niets te maken hebben methet werk van de Regering, onder andere de rol van Brusselals Europese hoofdstad. Wat is het aandeel ambtenaren inhet aantal gecreëerde betrekkingen ?De minister antwoordt dat meer dan 80 % van de jobs inde privésector tot stand komen.Mevrouw Jacqueline Rousseaux beveelt de minister aanuiterst waakzaam te zijn bij het gebruik van de term onderneming.De omschrijving van het begrip verschilt naargelangde wetgeving.Het feit dat meer omvangrijke ondernemingen voortaaneen beroep doen op het Waarborgfonds is ongetwijfeld tewijten aan een wijziging van de wetgeving. Het Gewestmoet kredieten bewaren voor hele kleine ondernemingenen kleine ondernemingen.Mme Jacqueline Rousseaux n’est pas pleinement satisfaitepar les réponses du Ministre quant à la baisse généraledes crédits relatif aux aides à l’expansion économique. Ilest vrai que certaines aides relatives à des anciens régimessont en extinction, mais le Ministre aurait parfaitement puallouer les montants correspondant à d’autres types d’aide.On peut le regretter.Le Ministre est particulièrement fier du taux de créationd’entreprises à Bruxelles. Il y a cependant à cela plusieursfacteurs d’explications, externes à l’action du Gouvernement,dont le rôle de capitale européenne de Bruxelles.Quelle est donc la proportion de fonctionnaires dans lesemplois créés ?Plus de 80 % des emplois créés le sont dans le secteurprivé, répond le Ministre.Mme Jacqueline Rousseaux recommande au Ministrela plus grande vigilance dans l’utilisation du terme d’entreprise.Cette notion a une définition différente selon leslégislations.Si des entreprises de plus grande envergure font désormaisappel au Fonds de garantie, c’est sans doute en raisond’une modification de la législation. La Région doit préserverdes enveloppes pour les très petites entreprises et lespetites entreprises.III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenProgamma 2 : logistieke, financiële en fiscale steun aanondernemingenActiviteit 38 – Werkingssubsidies en andere inkomensoverdrachtenaan privé bedrijvenDe heer Emmanuel De Bock vraagt wat bedoeld wordtmet « Facultatieve werkingssubsidies om niet ».De minister antwoordt dat het gaat over het verschil metde invorderbare voorschotten.De heer Serge de Patoul vraagt de lijst van begunstigdenvan de kredieten die ingeschreven zijn onder allocatie12.002.38.01 en allocatie 12.002.38.04 (Bijlagen 12.5 en12.6).De minister zal ervoor zorgen dat de lijst bij het verslaggevoegd wordt.III. Discussion des programmes etactivitésProgramme 2 : aides logistiques, financières et fiscalesaux entreprisesActivité 38 – Subventions de fonctionnement et autrestransferts de revenus aux entreprises privéesM. Emmanuel De Bock demande ce que recouvre le vocable« subvention de fonctionnement facultative à fondsperdu ».Le Ministre répond qu’il s’agit de la différence avec lesavances récupérables.M. Serge de Patoul demande à obtenir la liste des bénéficiairesdes crédits inscrits aux allocations 12.002.38.01 etl’allocation 12.002.38.04 (Annexes 12.5 et 12.6).Le Ministre y veillera, en annexe au rapport.

A-239/4 – 2011/2012 — 102 —A-239/4 – 2011/2012Programma 6 : ondersteuning van de door de GewestelijkeOntwikkelingsmaatschappij van het BrusselsHoofdstedelijk Gewest (GOMB) ontplooide economischeactiviteitenActiviteit 16 – Investeringssubsidies en andere kapitaalsoverdrachtenaan gewestelijke openbare instellingenDe heer Vincent Vanhalewyn vraagt of de investeringsdotatieaan de GOMB voor de aankoop en aanleg van bedrijfsterreinenen -gebouwen, waarvoor de allocatie toeneemtvan 5 miljoen euro tot 8.375.00 euro, zal dienen voorde aankoop van terreinen waartoe de GOMB zich in hetverleden verbonden heeft.De minister antwoordt dat de GOMB een probleem heeftmet het encours, dat thans wordt opgeslorpt, voor een deelin begrotingsjaar 2012 en voor een deel in begrotingsjaar2013. Die kredieten zullen eveneens dienen voor de nieuweaankoop van grond.Programme 6 : support des activités économiquesdéveloppées par la Société de Développement pour laRégion de Bruxelles-Capitale (SDRB)Activité 16 – Subventions d’investissement et autres transfertsen capital aux institutions publiques régionalesM. Vincent Vanhalewyn demande si la dotation d’investissementà la SDRB pour l’acquisition et l’équipementde terrains et de bâtiments d’entreprises, dont l’allocationpasse de 5 millions d’euros à 8.375.000 euros, servira àacheter des terrains que la société s’est engagée à acheterpar le passé.Le Ministre répond que la SDRB fait face à un problèmed’encours, actuellement en résorption, en partie sur l’annéebudgétaire 2012 et en partie sur l’année 2013. Ces créditsserviront également à de nouvelles acquisitions foncières.Programma 12 : investeringsteunActiviteit 39 – Investeringssubsidies en andere kapitaalsoverdrachtenaan privé-bedrijvenDe heer Vincent Vanhalewyn merkt op dat de subsidies aankmo’s voor economische expansie bij de aanpassing van debegroting 2011 afnemen, van 13,1 miljoen euro tot 10,8 miljoeneuro. Die inkrimping wordt verantwoord door de dringendemaatregelen die moesten worden genomen in het beginvan 2010. Kan de minister daar wat meer over zeggen ?De minister legt uit dat de destijds genomen maatregeleneen bovengrens instelden voor het bedrag van de subsidies,teneinde het encours te beperken. Die allocatie vertoont duseen daling.Programme 12 : aide à l’investissementActivité 39 – Subventions d’investissement et autres transfertsen capital aux entreprises privéesM. Vincent Vanhalewyn observe que les subventions auxPME à l’expansion économique sont en baisse à l’ajustementdu budget 2011, de 13,1 millions d’euros à 10,8 millionsd’euros. Ce resserrement est justifié par la prise demesures d’urgence au début de l’année 2010. Le Ministrepourrait-il en dire un peu plus ?Le Ministre explique que les mesures prises à l’époqueplafonnaient le montant des aides, afin de contenir l’encours.Cette allocation est donc en diminution.Programma 13 : handelDe heer Serge de Patoul wenst van de minister meer uitlegover de werkingskosten voor studie-uitgaven, expertise,die ingeschreven zijn bij activiteit 8 (Bijlage 12.7), alsookover de werkingssubsidie voor Atrium die ingeschrevenis bij activiteit 34. Hij merkt op dat de werkingssubsidievoor Atrium slechts een kleine stijging vertoont, die alleszinsgeheel niet evenredig is met de toename van het aantalhandelskernen waarmee dat agentschap zich in de toekomstmoet bezighouden. Worden bijgevolg studie-uitgaven betaaldvoor het toekomstige Gewestelijke Handelsagentschapof voor iemand anders ? Is er trouwens sprake vanhet bundelen van krachten tussen het Gewestelijk Handelsagentschapen het BAO, bijvoorbeeld door ze in hetzelfdekantoor te laten werken ?De minister verwijst de heer de Patoul naar de uitleg dieeerder is gegeven over het Gewestelijk Handelsagentschap,Programme 13 : commerceM. Serge de Patoul souhaiterait obtenir du Ministre plusd’explications à propos des dépenses de fonctionnementliées aux frais d’études et d’expertise inscrites à l’activité 8(Annexe 12.7), ainsi qu’au sujet de la subvention de fonctionnementà Atrium inscrite à l’activité 34. Il observe quecette seconde allocation ne connaît qu’une hausse modeste,sans proportion en tout cas avec l’augmentation du nombrede noyaux commerciaux dont cette agence devra s’occuperà l’avenir. Dès lors, les frais d’étude seront-ils allouésà la future agence régionale de commerce ou à une autrepersonne ? Par ailleurs, y a-t-il des effets de synergie entrel’agence régionale de commerce et l’ABE, par exemple parle biais d’une localisation dans un même bureau ?Le Ministre demande à M. de Patoul de se référer à sesexplications données précédemment à propos de l’agence

A-239/4 – 2011/2012 — 103 —A-239/4 – 2011/2012en voegt daaraan toe dat het BAO en Atrium twee verschillendetaken uitoefenen. Er bestaat geen bijzondere samenwerkingtussen hen en ze zullen niet in hetzelfde bureaukomen.Mevrouw Caroline Désir wenst de lijst van de privéverenigingendie subsidies krijgen op grond van allocatie12.013.34.01, alsook de lijst van de investeringssubsidiesaan de private vzw’s (BA 12.013.35.01). Waartoe dientdie allocatie precies (Bijlage 12.8 en 12.9) ?De minister zal de gevraagde lijst bij het verslag voegen.De tweede allocatie waarvan mevrouw Désir gewag maakt,heeft gediend voor de financiering van projectoproepen dieAtrium in 2011 heeft gelanceerd.régionale de commerce et ajoute que l’ABE et Atrium exercentdeux métiers différents. Il n’existe pas de collaborationparticulière entre eux et ils ne seront pas localisés dansun même bureau.Mme Caroline Désir souhaite obtenir la liste des associationsprivées subventionnées en vertu de l’allocation12.013.34.01 ainsi que la liste des subventions d’investissementsaux ASBL privées (AB 12.013.35.01)(Annexes 12.8 et 12.9). A quoi sert exactement cette allocation?Le Ministre fournira en annexe les listes demandées. Laseconde allocation évoquée par Mme Désir a servi à financerles appels à projets lancés par Atrium en 2011.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 5, gunstigadvies uit bij de commissie voor financiën wat de opdracht12 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 5, un avis favorableà la commission des Finances pour ce qui concernela mission 12.OPDRACHT 13Promotie van de Buitenlandse HandelI. Inleidende uiteenzettingvan Minister Benoît CerexheDe minister heeft voor de commissie de volgende uiteenzettinggehouden :« Ten gevolge van de rondetafel over Buitenlandse handelin maart 2010, waarvan de conclusies onder meer geleidhebben tot de integratie van buitenlandse investeringenbinnen het MBHG, kent het beleid van de nieuwe structuurBrussel Invest&Export (BI&E) enkele sterke veranderingendie in deze begroting uitgedrukt worden. Deze steuntop vijf pijlers, namelijk het netwerk van vertegenwoordigersin het buitenland, de prospectieactiviteiten gericht opklanten in het buitenland, de financiële stimuli, de communicatieen informatie en ten slotte de aanmoediging vanbuitenlandse investeringen in het Gewest. De voorgesteldebegroting is erop gericht enerzijds het aantal ondernemingente verhogen die gebruik maken van de diensten vanBI&E en anderzijds het aantal buitenlandse investeringenin het Gewest vermeerderen. Daarom is het budget van hetactieplan en dat van de financiële stimuli sterk toegenomenen dit om de dynamiek gecreëerd door de herstructureringvan de Directie Buitenlandse Handel rond de pijler van debevordering van buitenlandse investeringen en de internationaliseringvan bedrijven in ons Gewest, nog meer teversterken.MISSION 13Promotion du Commerce extérieurI. Exposé introductifdu Ministre Benoît CerexheLe Ministre a tenu devant la commission le discours suivant:« Suite à la Table ronde du commerce extérieur de mars2010, dont les conclusions ont notamment conduit à l’intégrationdes investissements étrangers au sein du MRBC, lapolitique de la nouvelle structure qu’est devenue BruxellesInvest&Export (BI&E) connaît plusieurs fortes inflexionsexprimées dans ce budget. Celui-ci s’articule autour de5 piliers, à savoir le réseau des représentants à l’étranger,les actions de prospection visant les clients à l’étranger, lesincitants financiers, la communication et l’information etenfin l’encouragement aux investissements étrangers dansla Région. Le budget présenté vise à accroître le nombred’entreprises bénéficiant des services de BI&E d’une partet à augmenter le nombre d’investissements étrangers enRégion bruxelloise d’autre part. Pour ce faire, le budget duPlan d’actions ainsi que celui des incitants financiers sonten forte augmentation, et ce, de manière à accentuer davantagela dynamique créée par la restructuration Direction duCommerce extérieur autour du pilier de la promotion desinvestissements étrangers et de l’internationalisation desentreprises de notre Région d’autre part.

A-239/4 – 2011/2012 — 104 —A-239/4 – 2011/2012Programma 002 : Netwerk van de economische en handelsattachésEr zullen nog bijzondere inspanningen geleverd wordenmet het oog op de optimalisering van het netwerk in hetbuitenland. Dit netwerk is een van de belangrijke bronnenvan geografische deskundigheid van Brussel Invest&Exporten het visitekaartje van het Gewest in het buitenland. Menmoet dus constant de efficiëntie ervan versterken ten dienstevan de Brusselse bedrijven maar zonder het beheer vande kosten die het netwerk met zich meebrengt, uit het oogte verliezen. De interne mobiliteit binnen het netwerk, opgestartin 2010, gaat verder en in 2011 waren er verschuivingenvoor de posten in Havana en Algiers. Ook werd deheromschrijving van de landen van prioritaire actie verdergezetin overleg met de andere gewesten, en twee nieuweposten werden in 2011 geopend in de gebieden waar hetGewest onvoldoende vertegenwoordigd was, namelijk deVerenigde Staten en India. Bovendien wordt er, om eencontinue opleiding van de EHA’s te verzekeren, in 2012een terugkeer voorzien van de Brusselse EHA’s, en hiervoorwordt er 150.000 euro voorzien. Wij zullen er bovendienblijven voor zorgen dat er een betere afstemming istussen de diensten aangeboden door de overheid en de behoeftenvan het economische weefsel van het Gewest, omzo de acties die een impact hebben op de werkgelegenheidte bevorderen. Andere verschuivingen van EHA’s zullendus in de toekomst kunnen plaatsvinden op basis van eenreeks objectieve criteria.Programme 002 : Réseau des attachés économiques etcommerciauxDes efforts particuliers seront poursuivis en vue de l’optimisationdu réseau à l’étranger. Ce réseau est une desprincipales sources d’expertise géographique de BruxellesInvest&Export et la « carte de visite » de la Régionà l’étranger. Il s’agit donc d’en renforcer constammentl’efficience au service des entreprises bruxelloises tout enveillant à une maîtrise des coûts qu’il engendre. La mobilitéinterne au sein du réseau, initiée en 2010, continueet les postes de La Havane et Alger ont connu des mutationsen 2011. De même, la redéfinition des pays d’actionsprioritaires s’est poursuivie, en concertation avec les autresrégions, et deux nouveaux postes ont été ouverts en 2011dans des zones où la Région est insuffisamment représentée,soit les Etats-Unis et l’Inde. En outre, de manière àassurer une formation continue des attachés économiqueset commerciaux (AEC), un retour des AEC bruxellois estprogrammé en 2012, et c’est la raison pour laquelle le budgetprévoit 150.000 euros à cet effet. Nous continueronspar ailleurs de veiller à une adéquation optimale entre lesservices proposés par les pouvoirs publics et les besoins dutissu économique de la Région, favorisant de la sorte lesactions ayant des retombées sur l’emploi. D’autres mouvementsd’attachés économiques et commerciaux pourrontdonc être opérés dans les années à venir, sur la base d’unesérie de critères objectifs.Programma 003 : Promotionele acties en missies vanbuitenlandse handelIn 2012 zal onze prioriteit erin bestaan het aantal ondernemingente verhogen die gebruik maken van de dienstenvan Brussel Invest & Export. Om dit te doen, hebben we225.000 euro toegevoegd aan het budget voor het actieplanvan de Dienst Buitenlandse Handel en BuitenlandseInvesteringen. Ook zullen er meer activiteiten aangebodenworden aan Brusselse ondernemingen zodat ze meer aanwezigzijn op de buitenlandse markten. Bovendien zullenwe meer aandringen op de prospectie van nieuwe bedrijvenenerzijds en op de begeleiding van ondernemers doorBrussel Invest&Export anderzijds. Ten slotte zullen wij eensysteem uitwerken die de tevredenheid van de bedrijvenmeet aan de hand van gerichte verslagen en een jaarlijkseenquête met als doel de tevredenheid van onze ondernemerste verhogen en de aangeboden diensten voortdurendaan te passen. Verder werd het budget toegekend aan desensibilisering van de werkzoekenden voor buitenlandsehandel met 30 % verhoogd en dit om de opleidingen voorwerkzoekenden te verbeteren.Programme 003 : Actions et missions de promotion ducommerce extérieurEn 2012, notre priorité sera d’augmenter le nombred’entreprises bénéficiant des services de BruxellesInvest&Export. Pour ce faire, nous avons augmenté de225.000 euros le budget du Plan d’actions du Service duCommerce extérieur et des Investissements étrangers.Ainsi, davantage d’actions seront offertes aux entreprisesbruxelloises, ce qui leur permettra une présence plus importantesur les marchés étrangers. De plus, nous insisteronssur la prospection de nouvelles entreprises d’une partet sur l’accompagnement des entrepreneurs par BruxellesInvest&Export d’autre part. Enfin, nous viserons à élaborerun système de mesure de la satisfaction des entreprisesaidées par des rapports ponctuels et une enquête annuelledans le but d’augmenter la satisfaction de nos entrepreneurset d’adapter constamment les services offerts. Par ailleurs,le budget alloué à la sensibilisation des demandeurs d’emploiau commerce extérieur a été augmenté de plus de30 %, et ce de manière à accentuer les formations pour lesdemandeurs d’emploi.Programma 004 : Financiële stimuliVia een overdracht afkomstig van opdracht 12, werdende kredieten betreffende de financiële stimuli sterk ver-Programme 004 : Incitants financiersPar un transfert en provenance de la mission 12, les créditsrelatifs aux incitants financiers sont fortement augmen-

A-239/4 – 2011/2012 — 105 —A-239/4 – 2011/2012hoogd aangezien deze een stijging kennen van 92 %, ofwel1.314.000 euro extra. Deze belangrijke groei van hetbudget voor financiële stimuli maakt de weg vrij voor eenbelangrijke hervorming van deze stimuli met als doel meerflexibiliteit te krijgen via een versoepeling van de proceduresenerzijds en een verhoging van de plafonds en defrequentie van het verkrijgen van deze stimuli anderzijds.Deze groei getuigt eveneens van de wens om het aantalondernemingen die gebruik maken van de diensten vanBrussel Invest&Export te verhogen. Tijdens deze periodevan economische crisis heroriënteert de Regering dus eenbelangrijk deel van de ondernemingssteun naar internationalisering.Mevrouw Sfia Bouarfa is vol lof over het enthousiasmevan de minister die hij in zijn uiteenzetting laat blijken. Desterke stijging van de kredieten kondigt veel goeds aan.De sector zou ongeveer 100.000 arbeidsplaatsen vertegentéspuisque ceux-ci connaissent une croissance de près de92 %, soit 1.314.000 euros supplémentaires. Cette croissanceimportante du budget des incitants financiers ouvrela voie à une importante réforme de ces incitants visant davantagede flexibilité au travers d’un assouplissement desprocédures d’une part et une augmentation des plafonds etdes fréquences d’obtention desdits incitants d’autre part.Elle reflète en outre la volonté d’augmenter le nombred’entreprises bénéficiaires des services de Bruxelles Invest& Export. En cette période de crise économique, le Gouvernementréoriente donc vers l’internationalisation unepartie significative des aides aux entreprises.Programma 005 : Informatie en communicatieHet communicatiebeleid zal proactiever zijn en zal vakereen beroep doen op nieuwe informatievectoren. Wijhebben een mediaplan uitgewerkt om de Brusselse bedrijvenvertrouwd te maken met de nieuwe structuur en nieuwediensten van Brussel Invest&Export, en daarom wordt erin 2012 een verhoogd budget voorzien. Wij zullen de samenwerkingendie bestaan tussen de publieke en privateactoren die rechtstreeks of onrechtstreeks geïnteresseerdzijn in de internationalisering van de Brusselse bedrijvenversterken, met de bedoeling een maximum aantal bedrijvente treffen en zowel hun positie als de positie van hetBrussels Hoofdstedelijk Gewest op de internationale marktente versterken.Programme 005 : Information et communicationLa politique de communication sera plus proactive etfera davantage appel aux nouveaux vecteurs d’information.Nous avons élaboré un plan média dans le but de fairemieux connaître aux entreprises bruxelloises les services deBruxelles Invest&Export, et c’est la raison pour laquelle unbudget en augmentation est prévu pour l’année 2012. Nousamplifierons davantage les collaborations qui existent entreles acteurs publics et privés directement ou indirectementintéressés par l’internationalisation des entreprises bruxelloises,avec l’ambition de toucher le maximum d’entrepriseset de renforcer leur positionnement ainsi que celui de laRégion bruxelloise sur les marchés internationaux.Programma 006 : Aanmoediging van buitenlandse investeringenin het Brussels GewestDe strategie omtrent de aantrekking van buitenlandseinvesteringen zal zich blijven richten op een beperkt aantalstrategische landen. In 2012 blijven de prioritaire landenFrankrijk, de Verenigde Staten (gerichte acties in SiliconValley, Boston en de Research Triangle Park in Noord-Carolina), Groot-Brittannië, India en China. Voor al dezelanden zullen de inspanningen van onze economische enhandelsattachés gekoppeld worden aan die van de gespecialiseerdeconsultants die de taak hebben potentiële investeringsprojectenop te sporen. Wat dan in het bijzonderChina betreft, zal er een nieuw kantoor in Peking gevestigdworden. Het zal rechtstreeks afhangen van onze EHA vanSjanghai en zijn opdracht zal voornamelijk bestaan uit deaantrekking van investeerders en de bevordering van hettoerisme. Bovendien zal een consultant de zoektocht naarinvesteerders in Brazilië starten. ».Programme 006 : Encouragement aux investissementsétrangers dans la Région bruxelloiseLa stratégie d’Attraction d’investissements étrangerscontinuera à porter sur un nombre limité de pays stratégiques.En 2012, les pays prioritaires resteront : la France,l’Angleterre, les Etats-Unis (actions ciblées sur la SiliconValley, Boston et le Research triangle Park en Caroline duNord), l’Inde et la Chine. Pour l’ensemble de ces pays, lesefforts de nos Attachés économiques et commerciaux serontconjugués à ceux de consultants spécialisés dans ladétection de projets. Dans le cas de la Chine en particulier,un nouveau bureau sera installé à Pékin. Il dépendra directementde notre AEC de Shanghaï et sa mission porteraprincipalement sur l’Attraction d’investisseurs mais égalementsur la promotion du Tourisme. En outre, un consultantdémarrera le travail de prospection d’investisseurs auBrésil. »II. Algemene besprekingII. Discussion généraleMme Sfia Bouarfa salue l’enthousiasme du Ministre,qui est perceptible dans son exposé. La forte hausse descrédits est de bonne augure. Ce secteur représenterait environ100.000 emplois; quelle est la proportion de Bruxel-

A-239/4 – 2011/2012 — 106 —A-239/4 – 2011/2012woordigen; wat is het aandeel van de Brusselaars die actiefzijn in de sector van de buitenlandse handel ?De spreekster wijst erop dat de 150.000 euro besteedzullen worden aan repatriëring van de handelsattachés naarBrussel. Waarom moeten die allemaal ineens terugkomenin plaats van via rotatie ?Men kan alleen maar verheugd zijn over de nieuwe commerciëleprospectie van het Gewest. Heeft men een ideevan de economische gevolgen van de prinselijke zendingennaar het buitenland ?Mevrouw Bouarfa is overtuigd van de noodzaak om deallocatie voor de sensibilisering van de werkzoekendenvoor de loopbanen in het kader van buitenlandse handelmet 30 % te verhogen. Er dient aan herinnerd te worden datmen de competenties van werkzoekenden van buitenlandseoorsprong moet valoriseren, in bijzonder op het vlak van devreemde talen die zij beheersen. Het is nochtans een rijkdomom het werk van de Brusselse bedrijven te vergemakkelijken.Wat zijn de economische gevolgen geweest van de wereldtentoonstellingvan Shangaï dit jaar ?Mevrouw Marion Lemesre is het ermee eens dat de middelenvoor de buitenlandse handel voortdurend stijgen.Toch blijft het moeilijk om de efficiëntie van dit beleid teevalueren. Hoe staat het met de lobbying die de Regeringal verscheidene jaren bij de Nationale Bank van België doetom de diensten te laten opnemen in de exportstatistieken ?Op Belgisch vlak is Brussel in rechtstreekse concurrentiemet Antwerpen, dat meer investeringen binnenhaalt dande hoofdstad. Ons Gewest speelt dus de kaart van de duurzameontwikkeling uit om voor een heropleving te zorgen,wat sommige aannemers doet vrezen dat de overheidsinvesteringenzullen dalen voor de sectoren van transport enenergie.De hervorming van het orgaan « Brussel Invest and Export» (BIE) verloopt niet zonder moeilijkheden. Hoe zalde interne mobiliteit volgend jaar georganiseerd worden ?Dat orgaan wordt gekenmerkt door een zeker immobilisme.Sommige handelsattachés zijn bijvoorbeeld al meer dantien jaar in hetzelfde land aan de slag.De minister is het daar helemaal mee eens. De mobiliteitvan het personeel moet bevorderd worden. Maar sommigeoude contracten verhinderen de Regering om die rotatiedoor te voeren.Mevrouw Marion Lemesre wijst erop dat de aanwezigheidin België van een attaché de gelegenheid is om hem teevalueren. Kan men een algemeen overzicht geven van deevaluaties van 2011 ? Zal het evaluatiecomité ondersteundlois pour le secteur du commerce extérieur actifs dans cedomaine ?L’intervenante observe que 150.000 euros seront consacrésau rapatriement des attachés commerciaux à Bruxelles.Pourquoi doivent-ils tous revenir d’un seul coup plutôtque par rotation ?On ne peut que se féliciter des nouvelles prospectionscommerciales lancées par la Région. A-t-on une idée desretombées économiques des missions princières à l’étranger?Mme Bouarfa est convaincue de la nécessité d’augmenterde 30 % l’allocation liée à la sensibilisation des demandeursd’emploi aux carrières liés au commerce extérieur. Ilfaut rappeler ici encore qu’il faut valoriser les compétencesde certains demandeurs d’emploi d’origine étrangère notammentla connaissance des langues que l’on peut utiliserdans ce domaine. C’est pourtant une ressource précieusepour faciliter le travail des entreprises bruxelloises.Enfin, quels ont été les effets économiques de l’expositionuniverselle tenue à Shanghaï cette année ?Mme Marion Lemesre convient que le budget consacréau commerce extérieur est en augmentation constante. Ilreste toutefois difficile d’évaluer l’efficacité de cette politique.Où en est le lobbying mené depuis plusieurs annéespar le Gouvernement auprès de la Banque nationale deBelgique pour inclure les services dans leurs statistiquesd’exportation ?Au niveau belge, Bruxelles est en concurrence directeavec Anvers, qui capte plus d’investissements que la capitale.Notre Région joue donc la carte du développementdurable pour se redéployer, ce qui fait craindre à certainsentrepreneurs un repli des investissements publics sur lessecteur du transport et de l’énergie.La réforme de l’organisme « Brussels Invest andExport » (BIE) ne se fait pas sans mal. Comment s’organiserala mobilité interne l’an prochain ? Il faut dire que cetorganisme est parfois marqué par un certain immobilisme.Pour preuve, certains attachés commerciaux sont en postedans le même pays depuis plus de dix ans.Le Ministre l’approuve pleinement. Il faut encourager lamobilité des agents. Mais certains contrats anciens ne permettentpas au Gouvernement d’organiser cette rotation.Mme Marion Lemesre indique que la présence en Belgiqued’un attaché est l’occasion de son évaluation. Pourrait-onobtenir un aperçu général des évaluations menéesen 2011 ? Est-il prévu d’épauler le comité d’évaluation ?

A-239/4 – 2011/2012 — 107 —A-239/4 – 2011/2012worden ? Moet de evaluatieprocedure niet geprofessionaliseerdworden ?Wat het netwerk van de attachés betreft : wat zijn detoekomstige activiteiten van de consultant die voor het Gewestin Brazilië zal werken ? Welke middelen worden voorhem vrijgemaakt in 2012 ? Wordt een beroep gedaan op eenBelg of een Braziliaan ?Welke economische sectoren worden het meest gesteundtijdens de prinselijke zendingen ? Graag een verdeling vande budgettaire middelen in dat verband.De concentratie van de vroegere bevoegdheden van hetBAO voor de buitenlandse handel in de handen van het orgaan« Brussels Invest and Export » : is die volledig verworvenof is er nog concurrentie tussen de twee operatoren? Die herstructurering lijkt op weerstand te botsen, watde minister ook moge beweren. Mevrouw Lemesre vraagthet organogram van BIE (Bijlage 13.1).Zou de minister tot slot een overzicht kunnen geven vande financiële stimuli van het Gewest voor de buitenlandsehandel ? Men kan zich niet van de indruk ontdoen dat dieverspreid worden over de verschillende operatoren.De heer Ahmed Mouhssin herinnert zich dat de ministertijdens de rondetafel over buitenlandse handel in 2010 hadaangekondigd dat hij zich een groei met 5 % per jaar vande exportbedrijven in Brussel als doel stelde, wat een forsestijging is. We moeten vaststellen dat het beleid dat hij altwee jaar voert, met die ambitie strookt. Er kan evenwelniet ontkend worden dat de hervorming van BIE niet zonderproblemen verloopt. De volksvertegenwoordiger wenster ook het organogram van te krijgen.Hoe verloopt de samenwerking tussen BIE en het BAO ?Worden er personeelsleden gedetacheerd ? Volgens welkehiërarchische verhouding ?De handelsattachés krijgen nieuwe opdrachten. Hebbenze daarvoor een speciale opleiding gekregen ?Het verbaast de spreker dat de financiële stimuli voorde export overgeheveld werden van BIE naar de directieSteun aan Ondernemingen. Dat lijkt niet logisch, gelet opde bijzondere banden die bedrijven die met het BIE hebbendeelgenomen aan buitenlandse missies, met dit laatste hebbenaangeknoopt. Waarom worden de bedrijven naar eenandere gesprekspartner verwezen ?Heeft Brussel Export evaluatierapporten van de buitenlandsemissies opgesteld ? Zouden de commissieleden eensynthese van die rapporten kunnen krijgen ?Bij het onderzoek van de begroting beschikken de commissieledenniet over het plan 2012 voor het beleid inzakebuitenlandse handel waarover ze enkel over het advies vande directie Buitenlandse Handel beschikken.La procédure d’évaluation ne devrait-elle pas être professionnalisée?En ce qui concerne le réseau des attachés, quelles serontles activités futures du consultant qui travaillera pour la Régionau Brésil ? Quel est le budget prévu pour lui en 2012 ?Fera-t-on appel à un Belge ou à un Brésilien ?Quels sont les secteurs économiques qui sont les plussoutenus lors des missions princières ? Pourrait-on connaîtrela répartition des enveloppes budgétaires à ce sujet ?La concentration des anciennes attributions de l’ABEconcernant le commerce extérieur vers l’organisme « BrusselsInvest and Export » est-elle pleinement acquise ou ya-t-il encore une concurrence entre les deux opérateurs ?Cette restructuration semble se heurter à des résistances,quoi qu’en dise le Ministre. Mme Lemesre souhaiteraitl’organigramme de BIE (Annexe 13.1).Enfin, le Ministre pourrait-il donner un aperçu des incitantsfinanciers que la Région consacrent au commerceextérieur ? On ne peut se départir d’une impression d’éparpillemententre les différents opérateurs.M. Ahmed Mouhssin se rappelle que, lors de la tableronde du commerce extérieur en 2010, le Ministre avaitannoncé qu’il se donnait pour objectif une croissance de5 % par an des entreprises exportatrices à Bruxelles, ce quiconstitue une forte progression. Force est de constater que,depuis deux ans, la politique qu’il mène est conforme à cetteambition. Cela étant dit, on ne peut nier que la réforme deBIE ne se fait pas sans mal. Le député souhaiterait lui aussien obtenir l’organigramme.Comment s’opère la collaboration entre BIE et l’ABE ?Y a-t-il des détachements de personnel, et selon quel lienhiérarchique ?Les attachés commerciaux reçoivent de nouvelles missions.Sont-ils spécialement formés pour cela ?L’intervenant s’étonne que les incitants financiers à l’exportationaient été transférés de BIE à la direction Aidesaux entreprises du Ministère. Cela ne semble pas logique,étant donné les liens particuliers que les entreprises ayantparticipé aux missions à l’étranger en compagnie de BIEont nouées avec ce dernier. Pourquoi les entreprises sontellesrenvoyées vers un autre interlocuteur ?Existe-t-il des rapports d’évaluation des missions àl’étranger établis par Bruxelles Export ? Les commissairespourraient-ils disposer d’une synthèse de ces rapports ?Un document qui a fait défaut aux membres de la commissionen vue de l’examen du budget est le plan 2012 pour lapolitique du commerce extérieur, au sujet duquel ils ne disposentque de l’avis de la direction du commerce extérieur.

A-239/4 – 2011/2012 — 108 —A-239/4 – 2011/2012Het Gewest vraagt al jaren – tevergeefs – dat de federalestatistieken over de Belgische export de diensten omvatten.Moet men zich dan op andere statistieken baseren ?De minister wenst de betrekkingen tussen het Gewest enzijn economische en handelsattachés te herstructureren. Ishet waar dat sommige attachés op grond van oude overeenkomsteneen diplomatenstatuut hebben ?Werkt het Gewest samen met de Franse Gemeenschapop artistiek gebied ?Tot slot zou de functie van attaché in La Havana afgeschaftmoeten worden. Is dat intussen gebeurd ?De minister antwoordt dat er in La Havana enkel nogéén medewerker overblijft. Dat is een uiterst beperkte investering.De heer Ahmed Mouhssin vraagt of het Gewest kan rekenenop de steun van de Waalse of Vlaamse attachés die ergedeeltelijk voor werken. Dat zou niet altijd het geval zijn.De heer Ahmed El Khannouss stelt tevreden vast dat devereffenings- en vastleggingskredieten voor opdracht 13respectievelijk toenemen met 5 % en 9 %, onder meerdankzij de overdracht van de steun voor de economischeexpansie. Zou de minister meer toelichtingen kunnen verstrekkenover de acties die in 2010 werden gevoerd mettoepassing van programma 3 (promotionele acties en missiesvan buitenlandse handel), dat in grote mate profiteertvan de begrotingsgroei.Net als de vorige spreker heeft de heer El Khannoussvragen bij de indicatoren voor de meting van de Brusselseexport, bij gebrek aan betrouwbare cijfers van de NationaleBank. Mensen die cijfers wilden, blijven op hun honger.Kan de minister wat meer zeggen over de redenen waaromeen handelsattaché wordt verplaatst of een post wordtgeschrapt ?De spreker is bijzonder blij vast te stellen dat de opleidingeninzake buitenlandse handel aan werkzoekenden succeshebben. Daarvoor is een verhoging met 30 % ingeschrevenin de begroting. Over hoeveel stagiairs gaat in 2012 ? Watis het percentage tewerkgestelden in 2011 ?Mevrouw Elke Roex stelt vast dat de vastleggingskredietenvoor opdracht 13 stijgen van 9,1 miljoen euro tot 11,2 miljoeneuro. Volgens welke fases wil de minister het strategischplan voor buitenlandse handel ten uitvoer te leggen ?Zijn wens om de economische en handelsattachés doeltreffenderte maken voor de Brusselse bedrijven zonder datCela fait des années que la Région souhaite que lesstatistiques fédérales des exportations belges incluent lesservices, sans succès jusqu’à présent. Faudrait-il donc sefonder sur d’autres statistiques ?Le Ministre souhaite restructurer les rapports entre laRégion et ses attachés économiques et commerciaux. Estilvrai qu’en vertu d’anciens contrats, certains attachésauraient un statut diplomatique ?Dans le domaine artistique, la Région entretient-elle unecollaboration avec la Communauté française ?Enfin, le poste d’attaché à La Havane devait être abrogé.Est-ce conclu à l’heure qu’il est ?Le Ministre répond qu’il ne subsiste plus qu’un employéà La Havane, ce qui constitue un investissement des pluslimités.M. Ahmed Mouhssin demande si la Région peut comptersur l’appui certain des attachés wallons ou flamands quiopèrent en partie pour elle. Il semblerait que ce ne soit pastoujours le cas.M. Ahmed El Khannouss observe avec réjouissance quela mission 13 connaît une progression de 5 % des crédits deliquidation et de 9 % des crédits d’engagement, entre autrespar le biais de transferts d’aides à l’expansion économique.Le Ministre pourrait-il donner plus d’explications sur lesactions qui ont été menées en 2011 en application du programme3 (actions et missions de promotion du commerceextérieur), qui profite beaucoup de la croissance budgétaire?Comme l’orateur précédent, M. El Khannouss s’interrogesur les indicateurs de mesure des exportations bruxelloises,en l’absence de chiffres fiables de la Banque nationale.Ceux qui, comme lui, ont soif de chiffres restent surleur faim.Le Ministre pourrait-il être plus disert sur ce qui le motiveà déplacer un attaché commercial ou à supprimer unposte ?L’intervenant est particulièrement heureux de constaterle succès des formations de sensibilisation au commerceextérieur données aux demandeurs d’emploi, pour lesquellesune augmentation de 30 % est inscrite au budget. Combiende stagiaires seront concernés en 2012 ? Quel est letaux de mise à l’emploi en 2011 ?Les crédits d’engagement de la mission 13 passent de9,1 millions d’euros à 11,2 millions d’euros, constate MmeElke Roex. Selon quelles étapes le Ministre entend-il mettreen œuvre le plan stratégique pour le commerce extérieur ?On ne peut qu’approuver son souhait d’accroître l’efficacitédes attachés économiques et commerciaux au profit

A-239/4 – 2011/2012 — 109 —A-239/4 – 2011/2012de kosten uit de pan rijzen, kan enkele goedkeuring wekken.Bij de economische opdrachten zouden sommige economischeactoren prioriteit moeten krijgen; hoe wordt hetsucces van een opdracht gemeten ? Hoe wordt de doeltreffendheidvan de acties ter bevordering van de buitenlandsehandel (BA13.003.08.01) geëvalueerd ? Hoe verantwoordtBrussel Export zijn acties ?Wat houdt de aan de werkzoekenden gegeven opleidinginzake bewustmaking voor de buitenlandse handel in ?Programma 4 (subsidies voor initiatieven ter bevorderingvan buitenlandse handel) kende een spectaculaire stijgingmet 92 %, door middel van de overdracht van kredietendie afkomstig zijn van opdracht 12. Hoe wordt gezorgdvoor de machtiging tot uitbetaling van die bedragen ? Watomvat dat programma ?Volgens de heer Serge de Patoul heeft de minister blijkgegeven van inzicht voor buitenlandse handel en het aantrekkenvan buitenlandse investeringen samen te voegen.Het is goed dat dezelfde persoon zich met die twee takenbezighoudt.Er is één ding dat de heer de Patoul verontrust : er moetvoor gezorgd worden dat het wel degelijk het Brussels Gewestis dat het imago van Brussel incarneert, en de naamvan Brussel mag niet onrechtmatig gebruikt worden. Hijgaat zelfs verder : de hoofdstad van Europa mag niet beperktblijven tot de 19 gemeenten.Net als zijn collega’s vindt de spreker het opleidingsprogrammavoor werkzoekenden inzake buitenlandse handeleen uitstekend initiatief. Wat zijn de voorwaarden om eraandeel te nemen ? Zijn het voorafgaande vereisten ? Het aangekondigdeslaagpercentage van 80 % is geweldig, maarzegt niet alles.De opdrachten van het Gewest in het buitenland moetenabsoluut geëvalueerd worden. De heer de Patoul stelt deminister niet persoonlijk in vraag : het is altijd goed dat hijaanwezig is naast de bedrijven. Hij benadrukt evenwel dathet mogelijk moet zijn een idee te vormen over de eventueletekortkomingen en de oorzaken ervan.Hoe worden de posten van de attachés bepaald ? Hetzou trouwens interessant zijn om alle attachés te ontmoetenwanneer ze in België zijn.De minister zal daarvoor zorgen.De heer Serge de Patoul vraagt welke wijzigingen in detoewijzing van attachés in 2012 doorgevoerd zullen worden? Hoe worden die verantwoord ?Het Gewest gebruikt steeds meer nieuwe informatietechnologieënom de buitenlandse handel te bevorderen,des entreprises bruxelloises, tout en veillant à ce que lescoûts ne dérapent pas.Les missions économiques devraient se consacrer enpriorité à certains acteurs économiques; comment le succèsd’une mission est-il mesuré ? De même, comment évaluet-onl’efficacité des actions de promotion de la politiquedu commerce extérieur (AB 13.003.08.01) ? CommentBruxelles Export justifie-t-il ses actions ?Que contient la formation de sensibilisation au commerceextérieur donnée aux demandeurs d’emploi ?Le programme 4 (subventions pour des initiatives depromotion du commerce extérieur) connaît une haussespectaculaire de 92 %, au moyen de transfert de crédits enprovenance de la mission 12. Comment l’ordonnancementde ces sommes sera-t-il assuré ? Que recouvre ce programme?M. Serge de Patoul salue la sagacité du Ministre lorsqu’ila fusionné le commerce extérieur et l’attraction d’investissementsétrangers. Il est bon que ce soit la même personnequi s’occupe de ces deux tâches.M. de Patoul éprouve une inquiétude : il faut veiller à ceque ce soit bien la Région bruxelloise qui incarne l’imagede Bruxelles et que le nom de Bruxelles ne soit pas usurpé.Il va même plus loin : la capitale de l’Europe ne peut selimiter aux 19 communes.Comme ses collègues, l’orateur considère que le programmede formation des demandeurs d’emploi au commerceextérieur est une excellente initiative. Quelles sontles conditions pour y participer ? Faut-il des prérequis ? Letaux de réussite annoncée de 80 % peut éblouir, mais il nedit pas tout.Les missions menées par la Région à l’étranger doiventabsolument être évaluées. M. de Patoul ne met pas là encause le Ministre personnellement, dont la présence auxcôtés des entreprises est toujours la bienvenue, mais il soulignequ’il faut pouvoir se faire une opinion des éventuelsmanquements et de leurs causes.Comment les lieux d’affectation des attachés sont-ilssélectionnés ? Il serait d’ailleurs intéressant de rencontrerl’ensemble des attachés lorsqu’ils seront en Belgique.Le Ministre y veillera.M. Serge de Patoul demande quels seront les changementsd’affectation d’attachés qui auront lieu en 2012 ? Parquoi seront-ils justifiés ?La Région utilise de plus en plus les nouvelles technologiesde l’information pour promouvoir le commerce exté-

A-239/4 – 2011/2012 — 110 —A-239/4 – 2011/2012wat normaal is. In bepaalde landen moet men er echter rekeningmee houden dat de internetaansluitingen veel tragerzijn dan in België.De toekomstige consultant die in Brazilië zal werkenvoor het Gewest brengt de heer Ahmed Mouhssin bij eennieuwe vraag. Bestaat er een dergelijk consultancycontractvoor andere landen ? Hoe wordt de controle gedaan op dieconsultant ?Het Gewest heeft een prijs ingevoerd voor het besteBrusselse exportbedrijf. De spreker beveelt aan om ditbedrijf niet enkel te selecteren op basis van de verkochtehoeveelheid, maar ook op basis van de verhouding Brusselaarsdie het aangeworven heeft en op basis van de ethischedimensie.In de ogen van de heer Emmanuel De Bock moet de financiëlesteun van het Gewest voor de export zoals voor derest geanalyseerd worden in het licht van de werkgelegenheidvoor de Brusselaars.De kost van de opdrachten in het buitenland zou hogerzijn dan 55.000 euro per jaar. Kan de minister een lijst gevenvan de opdrachten die door het Gewest in 2011 en in2012 gefinancierd zijn ?De minister zegt dat het bedrag vermeld door de heerDe Bock de kost vertegenwoordigt voor de verplaatsingenvan de minister en zijn medewerkers. Zelf heeft hij in 2011deelgenomen aan drie prinselijke zendingen, in Rusland,de Verenigde Staten en China. Hij doet die verplaatsingennaargelang de vraag van de Brusselse bedrijven. Er zijn natuurlijknog andere opdrachten in het buitenland voor deBrusselse bedrijven die georganiseerd worden door BrusselsInvest and Export, door AWEX of door het agentschapFIT.De heer Emmanuel De Bock zegt dat de kost van dedeelneming van Brusselse ambtenaren aan deze opdrachten1,4 of 1,5 miljoen euro bedraagt.De minister repliceert dat de algemene middelen van hetactieplan niet enkel dienen voor reizen. Hij stelt de sprekervoor om daarover een schriftelijke vraag te stellen.Wat is de kostprijs voor de verandering van de benamingvan Brussels Export ? In de vroegere structuur was er maaréén directeur en de huidige structuur telt er drie. Zijn dieallemaal benoemd ?De heer Emmanuel De Bock wil tot besluit nog een beetjeadvies geven. Europa vertegenwoordigt nog 85 % van debuitenlandse handel. Er zijn elders pistes mogelijk bijvoorbeeldin de Arabische landen die in volle bloei zijn.Mevrouw Sfia Bouarfa heeft de laatste vraag voor deminister. Worden de economische en handelsattachés somsrieur, ce qui est bien normal. Cependant, dans certains pays,il faut tenir compte du fait que les connections internet sontbeaucoup plus lentes qu’en Belgique.Le futur consultant qui travaillera au Brésil pour lecompte de la Région amène M. Ahmed Mouhssin à poserune nouvelle question. Un tel contrat de consultance existet-ilpour d’autres pays aussi ? Comment s’opère le contrôlesur le consultant ?La Région a instauré un prix de la meilleure entreprisebruxelloise exportatrice. L’intervenant recommande de nepas sélectionner cette entreprise lauréate uniquement enayant égard à la quantité vendue mais aussi à la proportionde Bruxellois qu’elle a recruté et à sa dimension éthique.Aux yeux de M. Emmanuel De Bock, les aides financièresde la Région à l’exportation doivent, comme toutes lesautres, être analysées au regard de l’emploi des Bruxellois.Le coût des missions à l’étranger serait supérieur à55.000 euros par an. Le Ministre pourrait-il répertoriercelles qui ont été financées par la Région en 2011 et en2012 ?Le Ministre déclare que la somme citée par M. De Bockreprésente le coût des déplacements du Ministre et de sescollaborateurs. Il a personnellement participé en 2011 àtrois missions princières, en Russie, aux États-Unis et enChine. Il effectue ces déplacements en fonction des demandesdes entreprises bruxelloises. Il existe bien entendud’autres missions à l’étranger pour les entreprises bruxelloises,qui sont organisées par Bruxelles Investissements etExport, par l’AWEX ou par l’agence FIT.M. Emmanuel De Bock dit que le coût de la participationde fonctionnaires bruxellois à ces missions est de 1,4ou 1,5 million d’euros.Le Ministre rétorque que le budget global du plan d’actionne représente pas que des voyages. Il engage l’intervenantà lui poser une question écrite à ce sujet.Quel est le coût du changement du dénomination deBruxelles Export ? L’ancienne structure comportait un seuldirecteur et l’actuelle en compte trois. Sont-ils tous nommés?M. Emmanuel De Bock glisse un conseil en guise deconclusion. L’Europe représente encore 85 % du commerceextérieur bruxellois. Il y a des pistes à creuser ailleurs, parexemple dans les pays arabes, qui sont en plein essor.Mme Sfia Bouarfa adresse une dernière question au Ministre.Les attachés économiques et commerciaux sont-ils

A-239/4 – 2011/2012 — 111 —A-239/4 – 2011/2012gehuisvest in ambassades ? Indien ja, moet er dan huur betaaldworden aan de federale Staat ?Als antwoord op de vragen die hem gesteld zijn begint deminister met een rechtzetting bij het cijfer van 100.000 arbeidsplaatsenin de buitenlandse handel zoals gezegd doormevrouw Bouarfa. Dat cijfer is het cijfer van de Brusselsearbeidsplaatsen in de handel en niet in de buitenlandse handel.De minister kan niet exact zeggen om hoeveel arbeidsplaatsende buitenlandse handel oplevert. Hij heeft daargeen statistieken over.De terugkeer van de attachés naar Brussel wordt een belangrijkmoment. Het is belangrijk voor hun permanenteopleiding en voor het netwerken. De leden van de commissievoor de Economische Zaken zullen natuurlijk op dehoogte gehouden worden van deze vergadering, net zoalsze daar in 2010 op uitgenodigd waren. Er is niet alleen dezegrote vergadering, de attachés komen terug naar hun Brusselsebasis om de bedrijven te ontmoeten.Een steeds groter aantal Brusselse bedrijven dragen financieelbij tot de zendingen die het Gewest in het buitenlandorganiseert. De minister is daar fier op en vindt dateen duidelijke indicator. Het blijft evenwel delicaat omdergelijke zendingen te evalueren omdat de resultaten nietonmiddellijk zichtbaar zijn. Toch zijn er enkele tastbareresultaten. Zo is er de opdracht naar China : vier Chinesebedrijven zullen zich vestigen in de Brusselse incubatorenen het Gewest heeft in China zijn kandidaatstelling verdedigdvoor de organisatie van de beurs « High tech fair ».De ter plaatse ondertekende contracten zijn overigens eenander voorbeeld, ook al worden die vaak maanden vóór deeconomische zending besproken.De minister zal als bijlage bij het verslag het actieplanvoor de buitenlandse handel en de 85 acties met sectoraleverdeling voegen (Bijlagen 13.2 en 13.3). De keuze van deacties en de landen wordt niet door de minister gedaan. Departners helpen mee om de initiatieven te kiezen naargelangde behoeften van de bedrijven om te exporteren naardeze of gene regio in de wereld. Meer dan 1.000 bedrijvennemen deel aan de acties, wat het grote succes bewijst. Eenjaarlijkse enquête over de tevredenheid wordt voortaan uitgevoerdbij de deelnemers aan die zendingen.Verschillende parlementsleden hebben eraan herinnerddat de statistieken van de Nationale Bank van België nietkloppen voor het Brussels Gewest. Nadat het Gewest jarenaan een stuk gepleit heeft voor de integratie van de dienstenin de statistieken heeft de Nationale Bank een haalbaarheidsstudiedaarover besteld die in 2012 beëindigdzou moeten worden. De minister meent dat, als de exportvan diensten opgenomen wordt in de statistieken van deBelgische export, het Brussels Gewest ongeveer 25 % vande totale omzet zou vertegenwoordigen. Het is natuurlijkgemakkelijker om het exporteren van een goed te comptabiliserendan het exporteren van een dienst.parfois hébergés dans des ambassades ? Si tel est le cas, ya-t-il un loyer à payer à l’État fédéral ?En réponse aux questions qui lui ont été adressées, leMinistre commence par apporter un rectificatif au chiffrede 100.000 emplois dans le commerce extérieur, cité parMme Bouarfa. Ce chiffre est celui des emploi bruxelloisdans le commerce, et pas dans le commerce extérieur. LeMinistre ne peut cerner avec précision le nombre d’emploisinduits par la politique du commerce extérieur; il ne disposepas de statistiques à ce sujet.Le retour des attachés à Bruxelles sera un moment important.Il est fondamental pour leur formation permanenteet pour le travail en réseau. Les membres de la commissiondes Affaires économiques seront bien entendu tenusau courant de cette réunion, comme ils y ont été invités en2010. Au-delà de ce retour groupé tous les 18 à 24 mois,les attachés reviennent individuellement à leur base bruxelloisepour y rencontrer les entreprises.Un nombre toujours plus important d’entreprises bruxelloisesparticipent, à leurs frais, aux missions organisées parla Région à l’étranger. Le Ministre en est fier et considèreque c’est un indicateur qui ne trompe pas. Il reste néanmoinsdifficile d’évaluer de telles missions, car les résultatsn’en sont pas immédiats. On peut cependant citer quelquesrésultats tangibles. Par exemple, à la suite de la missionmenée en Chine, quatre entreprises chinoises s’installerontdans des incubateurs bruxellois et la Région a défendu enChine sa candidature à l’organisation de la foire « Hightech fair ». Par ailleurs, les contrats signés sur place sont unautre exemple, même s’ils sont souvent négociés des moisavant la mission économique.Le Ministre joindra en annexe au rapport le plan d’actionsdu commerce extérieur et ses 85 actions, avec leurrépartition sectorielle (Annexes 13.2 et 13.3). Le choix desactions et des pays ne dépend pas du Ministre; ce sont lespartenaires qui contribuent au choix des actions en fonctiondes besoins des entreprises d’exporter dans telle ou tellerégion du monde. Plus de 1.000 entreprises participent auxactions, ce qui est une preuve de grand succès. Une enquêteannuelle de satisfaction est désormais effectuée auprès desparticipants aux missions.Plusieurs parlementaires l’ont rappelé : les statistiquesde la Banque nationale de Belgique sont tronquées pour laRégion bruxelloise. Après que la Région a plaidé durant desannées pour la prise en considération des services dans cesstatistiques, la Banque nationale a commandé une étude defaisabilité à ce sujet, qui devrait être terminée en 2012. LeMinistre estime que si les exportations de services étaientincluses dans les statistiques d’exportation belges, la Régionbruxelloise représenterait environ 25 % du total. Il estvrai qu’il est plus facile de comptabiliser l’exportation d’unbien que celle d’un service.

A-239/4 – 2011/2012 — 112 —A-239/4 – 2011/2012Geen enkele van de vroegere contracten met de economischeen handelsattachés is bevredigend wat mobiliteitbetreft. Die vertegenwoordigen spijtig genoeg het grootstedeel van de contracten. Vele attachés zijn al zeer lang opdezelfde post aanwezig. De minister wil een nieuw soortcontract met meer mogelijkheden op het vlak van de mobiliteitvoor de betrokkenen. De attachés worden jaarlijksgeëvalueerd door een follow-up-comité.Mevrouw Marion Lemesre moet niet vrezen voor eenonevenwicht tussen de sectoren die door het Gewest bevorderdworden. De minister let daarop en het actieplanbewijst dat.Brussels Invest & Export is de toegangspoort voor deBrusselse bedrijven die willen exporteren, maar die moetnauw samenwerken met het BAO in het bijzonder in desectorale polen (leefmilieu, nieuwe technologieën en gezondheid)alsook met Innoviris en met de GIMB. Het organogramvan het BAO zal bij het verslag gevoegd worden(Bijlage 13.1). Het orgaan heeft lange tijd geen directeurgehad. Er moest een overgangsregeling worden opgezet omde structuur anders te organiseren en de investeringen erinop te nemen alvorens directeurs te benoemen. Er diende enovergangsregeling te worden ingevoerd voor de benoemingvan de directeurs.De Braziliaanse consultant die voor het Gewest in zijnland zal werken, zal zijn activiteiten aanvatten begin volgendjaar. Voor die post werd er 30.000 euro uitgetrokkenen zijn er cijferdoelstellingen inzake opsporing van de investeringenvastgesteld. Het Gewest maakt eveneens gebruikvan de diensten van andere consultants in de wereld,die telkens lokale zelfstandigen zijn : in de Verenigde Staten,China, India, Frankrijk en Groot-Brittannië.De heer Ahmed Mouhssin vraagt om een overzichtstabelvan de consultants over wie de minister zopas heeft gesproken(Bijlage 13.4).De minister geeft toe dat de herstructurering van BIEniet zonder problemen verloopt, zoals telkens het geval iswanneer gewoonten worden veranderd. De herstructureringverloopt in nauw overleg met het personeel. De minister isvastberaden om deze instelling te blijven dynamiseren.De toegang tot steun aan de export is niet complexergeworden. Integendeel, het administratieve beheer van diesteun door het ministerie beantwoordt aan het opzet tot vereenvoudigingen harmonisatie en biedt het personeel vanBIE de mogelijkheid zich te focussen op de basisopdrachtenvoor dat orgaan.Het adviescomité voor buitenlandse handel, dat is opgerichtbinnen de Economische en Sociale Raad, is nietbevoegd om advies uit te brengen over de buitenlandse investeringenkrachtens de ordonnantie van 13 januari 1994.Bijgevolg mag het zich niet uitspreken over het actieplanAucun des anciens contrats passés avec les attachéséconomiques et commerciaux n’est satisfaisant en ce quiconcerne la mobilité. Ils représentent malheureusementla grosse majorité des contrats. Beaucoup d’attachés sonten poste depuis longtemps. Le Ministre souhaite mettreen place un nouveau type de contrat, qui prévoit plus depossibilités de mobilité pour l’intéressé. Les attachés sontévalués annuellement par un comité de suivi.Mme Marion Lemesre n’a pas à craindre un déséquilibreentre les secteurs faisant l’objet d’une promotion parla Région. Le Ministre y est attentif et le plan d’action entémoigne.Bruxelles Invest & Export est la porte d’entrée pour lesentreprises bruxelloises souhaitant s’exporter, mais il estentendu que BIE doit entretenir une étroite collaborationavec l’ABE, en particulier pour ses pôles sectoriels (environnement,nouvelles technologies et santé) ainsi qu’avecInnoviris et avec la SRIB. L’organigramme de BIE serajoint au rapport (Annexe 13.1). L’organisme a été dépourvude directeur pendant longtemps. Il a fallu mettre en applicationun dispositif transitoire pour réorganiser la structureet y intégrer les investissements, avant la nomination desdirecteurs.Le consultant brésilien qui opèrera pour la Région dansson pays commencera ses activités au début de l’annéeprochaine. 30.000 euros sont affectés à ce poste, pour lequeldes objectifs chiffrés de détection des investissementssont assignés. La Région emploie également les servicesd’autres consultants de par le monde, qui sont chaque foisdes indépendants locaux : aux États-Unis, en Chine, enInde, en France et en Grande-Bretagne.M. Ahmed Mouhssin souhaiterait un tableau récapitulatifdes consultants dont le Ministre vient de parler (Annexe13.4).Le Ministre concède que la restructuration de BIE ne sefait pas sans quelques difficultés, comme chaque fois qu’ils’agit de modifier les habitudes. Elle s’est faite en concertationapprofondie avec le personnel. Le Ministre est déterminéà continuer à dynamiser cette institution.L’accès aux aides à l’exportation n’est pas rendu pluscomplexe. Au contraire, la gestion administrative de cesaides par le Ministère répond à des objectifs de simplificationet d’harmonisation, en même temps qu’elle permetaux agents de BI&E de se concentrer sur les missions fondamentalesde l’organisme.Le comité d’avis du commerce extérieur, créé au seindu Conseil économique et social, n’est pas compétent pourrendre un avis sur les investissements étrangers en vertu del’ordonnance du 13 janvier 1994. Dès lors, il n’a pas à seprononcer sur le plan d’action pour les investissements, à

A-239/4 – 2011/2012 — 113 —A-239/4 – 2011/2012voor de investeringen, tenzij de voornoemde ordonnantiewordt gewijzigd. Het zal dat plan toch ter informatie krijgen.Over het diplomatenstatuut van de attachés zijn er geendiscussies meer met de buitenlandse Staten. De ministerwijst er evenwel op dat de attaché in Duitsland zijn fiscalevoordelen wegens de duur van zijn verblijf heeft verloren.Het Gewest heeft inderdaad overeenkomsten inzakepromotie van de culturele industrieën gesloten met instellingendie onder de Vlaamse en de Franse Gemeenschapressorteren.Tot nu toe hebben 60 jongeren de opleiding buitenlandsehandel voor werkzoekenden gevolgd, met een inschakelingspercentagevan 80 %. Er wordt geen bijzondere voorafgaandevereisten gesteld om te mogen deelnemen aan dieopleidingen : men moet houder zijn van een diploma secundaironderwijs of een bachelordiploma naargelang vande opleiding (Bijlage 13.5). Om geselecteerd te worden,moeten de werkzoekenden deelnemen aan een schriftelijketest en met de selectiecommissie een gesprek over hun motivatievoeren.De doelstellingen van het actieplan zijn een groei van5 % per jaar van het aantal ondernemingen die een beroepdoen op de diensten van het Gewest. De landen waarin hetGewest investeert worden geselecteerd op basis van degrootte van de markt, de toegankelijkheid, hun potentieelen de dekking van het grondgebied.De heer Emmanuel De Bock heeft ook een verstandigeopmerking gemaakt over de analyse van de impact vanhet gevoerde beleid op de Brusselse werkgelegenheid. Dekosten voor het papier bij de naamsverandering van BrusselsExport zijn beperkt tot vijfentwintigduizend euro. BIEheeft voortaan twee directeurs, de ene is belast met ondersteuningen de andere met de operaties.Zodra mogelijk zullen de attachés een onderkomen vindenin ambassades. Als de federale Staat daarvan eigenaaris, betaalt het Gewest een symbolische euro. Als de federalestaat daarentegen huurder is, betaalt het Gewest een deelvan de huur.Om een beter beeld te hebben van de werkzoekendendie een opleiding buitenlandse handel volgen, vraagt deheer Serge de Patoul om een lijst van de diploma’s waarvande deelnemers aan die opleiding 2011 houder zijn (Bijlage13.5). Anderzijds, begrijpt hij dat de evaluatie van eeneconomische missie in het buitenland een moeilijke oefeningis, maar dat is geen reden om dat niet te doen. Zijn devorige missies al geëvalueerd ? De spreker betreurt eveneensdat de minister niets gezegd heeft over de noodzakelijkeuitbreiding van het Brussels Gewest.moins de modifier ladite ordonnance. Il recevra néanmoinsce plan à titre d’information.Le statut diplomatique des attachés fait l’objet d’unaccord de coopération avec le Fédéral qui ne pose à saconnaissance aucun difficulté d’application vis-à-vis desEtats étrangers. Le Ministre indique toutefois qu’un attachéen poste en Allemagne s’est vu supprimer ses avantages fiscauxpar le pays-hôte, en raison de la durée de son séjour.La Région a effectivement passé des conventions avecdes organismes dépendant de la Communauté flamande etde la Communauté française en matière de promotion desindustries culturelles.Les formations des demandeurs d’emploi au commerceextérieur concernent 60 jeunes à ce jour, avec un taux de80 % d’insertion. Aucun prérequis particulier n’est exigépour participer à ces formations; il faut être titulaire d’undiplôme d’études secondaires ou d’un baccalauréat, selonles formations (Annexe 13.5). Pour être sélectionné, les demandeursd’emploi doivent participer à un test écrit et sesoumettre à un entretien de motivation devant un jury.Les objectifs du plan d’action sont un accroissement de5 % par an du nombre d’entreprises faisant appel aux servicesde la Région. Les pays faisant l’objet d’un investissementde la Région sont sélectionnés en fonction de la tailledu marché, de leur accessibilité, de leur potentiel ainsi quede la couverture de ducroire.M. Emmanuel De Bock a émis une suggestion judicieuseau sujet de l’analyse d’impact des politiques menéessur l’emploi bruxellois. Par ailleurs, le coût papier duchangement d’appellation de Bruxelles Export se limite à25.000 euros. BIE compte désormais deux directeurs, l’unchargé du support et l’autre des opérations.Dès que cela est possible, les attachés sont hébergésdans les ambassades. Si l’État fédéral en est propriétaire, laRégion lui paie un euro symbolique. En revanche, s’il estlocataire, la Région intervient dans une partie du loyer.Afin de se faire une meilleure idée des demandeursd’emploi qui suivent une formation au commerce extérieur,M. Serge de Patoul souhaiterait obtenir la liste des diplômesdétenus par les participants à ces formations en 2011(Annexe 13.5). D’autre part, il entend bien qu’évaluer unemission économique à l’étranger est un exercice difficile,mais ce n’est pas une raison pour s’en abstenir. Des évaluationsont-elles déjà eu lieu pour les missions passées ?L’intervenant déplore également que le Ministre n’ait pasdit un mot sur la nécessité de l’élargissement de la Régionbruxelloise.

A-239/4 – 2011/2012 — 114 —A-239/4 – 2011/2012De minister zegt dat hij handelt binnen het bestaandeinstitutionele kader en niet van plan is om daarvoor actiefte ijveren. Hij zal het door het bestuur opgestelde evaluatieformuliervoor de missies bij het verslag voegen (Bijlage13.6).Le Ministre dit qu’il agit dans le cadre institutionnelexistant et qu’il n’entend pas faire de l’activisme en la matière.Il joindra en annexe le formulaire d’évaluation desmissions établi par l’administration (Annexe 13.6).III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenProgramma 3 : promotionele acties en missies van buitenlandsehandelDe heer Serge de Patoul vraagt om een gedetailleerde lijstvan de subsidies aan privébedrijven (BA 13.003.38.01).De minister antwoordt dat de 525.000 euro van deze basisallocatieals volgt verdeeld wordt :III. Discussion des programmes etactivitésProgramme 3 : actions et missions de promotion ducommerce extérieurM. Serge de Patoul souhaiterait obtenir une liste détailléedes subventions accordées à des entreprises privées(AB 13.003.38.01).Le Ministre répond que les 525.000 euros inscrits à cetteallocation se répartissent comme suit :Begunstigde instellingenBedrag– –Organisme bénéficiaireMontantBECIVISIT BRUSSELSMODO BRUSSELSVLAAMS AUDIOVISUEEL FONDSWALLONIE BRUXELLES IMAGEWALLONIE BRUXELLES MUSIQUEWALLONIE BRUXELLES THEATRE DANSEAGORIAHEALTHCAREBruxellimageVaria/DiversTOTAAL/TOTAL200.000 EUR120.000 EUR40.000 EUR30.000 EUR30.000 EUR10.000 EUR10.000 EUR30.000 EUR25.000 EUR13.000 EUR15.000 EUR523.000 EURProgramma 4 : subsidies voor de initiatieven ter promotievan de buitenlandse handelDe heer Serge de Patoul vraagt waarvoor de subsidiesom de internationale ontwikkeling van de onderneming tepromoten dienen (BA 13.00 4.38.05).De minister antwoordt dat het om een nieuwe allocatiegaat die gestijfd wordt met de overdracht van 40.000 eurouit de allocaties betreffende de steun aan de economischeexpansie.Programme 4 : subventions pour des initiatives de promotiondu commerce extérieurM. Serge de Patoul demande à quoi correspondent lessubventions d’encouragement au développement internationalde l’entreprise (AB 13.004.38.05).Le Ministre répond qu’il s’agit d’une nouvelle allocation,constituée à partir du transfert de 40.000 euros enprovenance des allocations liées aux aides à l’expansionéconomique.Programma 5 : informatie en communicatieDe heer Emmanuel De Bock wil van de minister detailsover de werkingsuitgaven voor de promotie op de binnenlandsemarkt (allocatie 13.005.08.01).Programme 5 : information et communicationM. Emmanuel De Bock voudrait que le Ministre détaillequelles sont les dépenses de fonctionnement liées àla promotion sur le marché domestique, visées à l’allocation13.005.08.01.

A-239/4 – 2011/2012 — 115 —A-239/4 – 2011/2012De minister legt uit dat het gaat om de samenvoegingvan drie begrotingsallocaties die dus niet stijgen in vergelijkingmet vorig jaar. Hij zal de lijst van de desbetreffendeuitgaven van 2011 bij het verslag voegen (Bijlage 13.7).Le Ministre explique qu’il s’agit du regroupement detrois allocations budgétaires, qui ne connaissent donc pasde hausse par rapport à l’année passée. Il joindra en annexela liste des dépenses effectuées à ce titre en 2011 (Annexe13.7).IV. StemmingDe commissie brengt, met 8 stemmen tegen 5, gunstigadvies uit bij de commissie voor financiën wat opdracht 13betreft.IV. VoteLa commission émet, par 8 voix contre 5, un avis favorableà la commission des Finances pour ce qui concernela mission 13.OPDRACHT 14Ondersteuning vanhet wetenschappelijk onderzoekI. Inleidende uiteenzetting vanMinister Benoît CerexheNiettegenstaande de inspanningen die onmisbaar zijnvoor het verminderen van de overheidstekorten, moeten wedoorgaan met het investeren in onderzoek, aangezien diteen van de voorwaarden is om in het belang van de toekomstigegeneraties onze economie op de weg van duurzamegroei te brengen.Het is daarom essentieel dat het Gewest inspanningenblijft leveren voor innovatie en onderzoek, in overeenstemmingmet de Europese doelstelling die hij voor zijn partheeft goedgekeurd om in 2020, 3 % van het BBP aan O&Ote wijden. Hiervoor moet men bugettaire inspanningen tengunste van innovatie en onderzoek blijven leveren alsookhet hefboomeffect van de overheidssteun op de privateinvesteringen versterken. Het Gewest moet eveneens tenvolle bij de Europese Onderzoekruimte betrokken blijven.In deze context, kan men zeggen dat het Onderzoek hetniet slecht doet in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Opdracht14 stijgt immers met bijna 5 % wat betreft de c-kredietenen met iets meer dan 5 % wat betreft de b-kredieten.Hoewel het de meest bescheiden actor blijft binnen het Belgischepublieke onderzoekslandschap, heeft het BrusselsHoofdstedelijk Gewest de grootste inspanning geleverd indit domein sinds 2004, en dit op ononderbroken wijze.MISSION 14Soutien àla recherche scientifiqueI. Exposé introductif duMinistre Benoît CerexheNonobstant les efforts indispensables pour réduire lesdéficits publics, il faut continuer à investir dans la recherchecar c’est une des conditions pour que nos économies retrouventle chemin d’une croissance durable, dans l’intérêtdes générations futures.Il est donc essentiel que la Région poursuive son efforten faveur de la recherche et de l’innovation, conformémentà l’objectif européen qu’elle a approuvé pour ce quila concerne et qui consiste à atteindre, en 2020, 3 % duPIB investis dans la R&D. Ceci passe par une poursuite del’effort budgétaire en faveur de la recherche et de l’innovationainsi que par un renforcement de l’effet levier desaides publiques sur les investissements privés. La Régiondoit également continuer à s’impliquer pleinement dansl’espace européen de la recherche. Dans ce contexte, onpeut dire que la Recherche s’en tire assez bien en Régionde Bruxelles-Capitale. En effet, la Mission 14 est en croissancede près de 5 % en crédits C et d’un peu plus de 5 % encrédits B. Même si elle reste l’acteur le plus modeste dansle paysage public de la recherche en Belgique, la Régionde Bruxelles-Capitale est le niveau de pouvoir qui a faitle plus gros effort dans ce domaine depuis 2004, et ce defaçon ininterrompue.Programma 001 – Ondersteuning van het algemeenbeleidOm zijn opdrachten integraal te verwezenlijken, zal hetInstituut ter bevordering van het Wetenschappelijk Onderzoeken de Innovatie van Brussel (IWOIB, voortaan betergekend onder de benaming INNOVIRIS) noodzakelijkemenselijke middelen verkrijgen. Deze zullen worden aan-Programme 001 : Support de la politique généralePour réaliser l’ensemble de ses missions, l’Institut d’encouragementde la Recherche scientifique et de l’innovationde Bruxelles (IRSIB, désormais mieux connu sousl’appellation INNOVIRIS) sera doté des moyens humainsnécessaires. Ceux-ci seront complétés par une direction

A-239/4 – 2011/2012 — 116 —A-239/4 – 2011/2012gevuld door een directie samengesteld uit twee leidendeambtenaren per mandaat aangesteld.composée de deux fonctionnaires dirigeants désignés parmandat.Programma 002 : Wetenschappelijk onderzoek meteconomische finaliteitOm de doelstellingen van de Strategie 2020 te bereiken,zal het in de eerste plaats belangrijk zijn om de ordonnantievan 26 maart 2009 betreffende het onderzoek, de ontwikkelingen de innovatie verder in te voeren en te promoten.Deze ordonnantie die sinds 2011 volledig van toepassing is,krijgt in 2012 20,8 miljoen euro aan vastleggingskredietenen 16 miljoen euro aan vereffeningskredieten toegewezen.Het is de kern van de missie van Innoviris: de rechtstreeksesteun aan ondernemingen.De maatregelen, die reeds goed door de ondernemingengekend zijn, zullen worden uitgebreid, en dit zowel wat hetindustrieel onderzoek als de experimentele ontwikkelingbetreft. De middelen voor het industrieel onderzoek zullenteruggebracht worden op 5,5 miljoen euro, maar er zal1.000.000 euro meer zijn voor de experimentele ontwikkeling.In 2011 betoelaagt INNOVIRIS 61 nieuwe projectenvan preconcurrentieel onderzoek en experimentele ontwikkeling.Dat zijn er een tiental meer dan het vorige jaar enmet de voorziene verhoging van de middelen, zouden wemoeten komen tot 65 à 7 nieuwe projecten met een grotereomvang, dankzij het feit dat wij volgend jaar 2 projectoproepenzullen lanceren.In totaal financiert Innoviris de onderzoeken van 250tot 300 Brusselse ondernemingen. Wat het aantal arbeidsplaatsenbetreft, tellen we ongeveer 460 werkzoekendendie rechtstreeks door het Gewest gesteund worden en deminister hoopt in 2012 dit aantal tot 500 op te trekken. Wateveneens interessant is, is het feit dat het « cliënteel » zichvernieuwt: ongeveer de helft van de in 2011 ondersteundeprojecten komen van ondernemingen die nooit begunstigdevan steun aan onderzoek zijn geweest. In 2012 gaan wetrouwens nieuwe ondernemingen blijven benaderen; dat isde reden waarom er een bijkomende inspanning voor communicatiedoor Innoviris tot stand zal worden gebracht.Bovendien zullen verschillende nieuwe maatregelen vande Ordonnantie die in 2011 van kracht werden, bijkomendemiddelen krijgen.Dit betreft de procédé-innovatie en innovatie van deorganisatie van diensten, de jonge innoverende ondernemingen,het beroep doen op diensten voor advies voor enondersteuning van innovatie, alsook de aanwerving vanhooggekwalificeerd personeel.Wat de andere steun met economische finaliteit betreft,het is te zeggen in het bijzonder de technologischeguidance, de spin-offs en de impulsprogramma’s, wijzigtProgramme 002 : Recherche scientifique à finalitééconomiquePour parvenir aux objectifs de la Stratégie 2020, ilconvient en premier lieu de poursuivre la mise en oeuvreet la promotion de l’ordonnance du 26 mars 2009 sur larecherche, le développement et l’innovation. Cette ordonnancequi est pleinement d’application depuis 2011 se voitdotée en 2012 de 20,8 millions d’euros en crédits d’engagementet de 16 millions d’euros en crédits de liquidation.C’est le coeur de la mission d’Innoviris : l’appui direct auxentreprises.Les mesures, déjà bien connues des entreprises, vontêtre amplifiées, aussi bien la recherche industrielle que ledéveloppement expérimental. Les moyens pour la rechercheindustrielle seront reconduits à 5,5 millions d’euros,mais il y aura 1.000.000 euros de plus pour le développementexpérimental.En 2011, INNOVIRIS subventionne 61 nouveaux projetsde recherche pré-concurrentielle et de développementexpérimental. C’est une dizaine de plus que l’année précédenteet, avec l’augmentation des moyens prévue, nousdevrions arriver à 65-70 nouveaux projets de plus grandeampleur, grâce au fait que nous lancerons 2 appels à projetssur l’année.Au total, Innoviris finance les recherches de 250 à300 entreprises bruxelloises. En nombre d’emplois, nous ensommes à environ 460 chercheurs directement soutenus parla Région, et le ministre espère approcher les 500 en 2012.Ce qui est également intéressant, c’est que la « clientèle »se renouvelle : près de la moitié des projets soutenus en2011 proviennent d’entreprises qui n’ont jamais bénéficiéd’une aide à la recherche. En 2012, nous allons d’ailleurscontinuer à approcher de nouvelles entreprises; c’est la raisonpour laquelle un effort supplémentaire de communicationsera mis en oeuvre par Innoviris.Par ailleurs, plusieurs nouvelles mesures de l’ordonnance,entrées en vigueur en 2011, seront dotées de moyensadditionnels.Ceci concerne l’innovation de procédé et d’organisationde services, les jeunes entreprises innovantes, le recours àdes services de conseil et de soutien à l’innovation, ainsique l’engagement de personnel hautement qualifié.En ce qui concerne les autres aides à finalité économique,c’est-à-dire en particulier la guidance technologique, lesspin-off et les programmes d’impulsion, la dotation à Inno-

A-239/4 – 2011/2012 — 117 —A-239/4 – 2011/2012de dotatie bij Innoviris van 11 miljoen naar 11,7 miljoeneuro in kredieten C en van 13 miljoen euro naar 13,5 miljoeneuro in kredieten B. De technologische begeleidingmaakt het mogelijk om 3 gespecialiseerde centra te ondersteunen:Sirris, WTCB en Brufotec.Het programma « Spin-off in Brussels » (SOIB) gaat metmeer dan 30 % toenemen in c-kredieten, en zal verdubbeldworden in b-kredieten. De minister wil dit programma voorhet valoriseren van de resultaten van het onderzoek inderdaadvia de oprichting van « spin-offbedrijven » uitbreidenen de steun versterken die erop gericht is om hen allekansen van economische levensvatbaarheid te geven op hetmoment dat deze « kleine duimpjes » een beroep zullendoen op risicokapitaal.Wat de impulsprogramma’s betreft is het zo dat deel uitmakenvan de strategie die onze sterke punten wil ontwikkelenen die hoofdzakelijk uit « strategische platformen »bestaat, die in 2010 gelanceerd zijn. Deze platformen hebbenals roeping om alle Brusselse sociaal-economischeactoren rond de 3 prioritaire thema’s van het Gewest tegroeperen. Het strategische « ICT-platform » werd in 2010tot stand gebracht, het strategische platform « levenswetenschappen» werd in 2011 geïnstalleerd en de sector van hetleefmilieu zal in 2012 volgen. Deze 3 thema’s begeleidenbovendien de projectoproepen van INNOVIRIS, of het nuom industrieel onderzoek of preconcurrentiële ontwikkelinggaat. Onze impulsprogramma’s zullen zich in 2012openstellen voor samenwerking met het Waals Gewest alvorens– dat hoop ik toch – een opening te maken naar hetVlaams Gewest.Wat het kwaliteitsvolle huisvestingsaanbod voor de ondernemingenbetreft die zich in de opstartfase bevinden, zalhet Gewest incubatiecentra blijven ontwikkelen in de sectorenmet veel innovatiepotentieel. Het Gewest telt voortaan3, binnenkort 4 en vervolgens 5 operationele incubatoren;het moment is dan ook gekomen om verbinding te makentussen een aantal initiatieven voor opleiding, animatie enpromotie binnen een « koepel » die door de GOMB geleidwordt met medewerking van alle gewestelijke structurendie aan het onderzoeks- en innovatiebeleid bijdragen. Hetis ook het moment om deskundigheid en ervaring te delenen de eerste lessen uit het succes, maar ook uit de mislukkingente trekken.In dit verband, hoewel EEBIC en ICAB het relatiefgoed doen met bezettingsgraden van respectievelijk 75 %(216 arbeidsplaatsen) en 45 % (130 arbeidsplaatsen), gaatEurobiotec daarentegen momenteel onder ernstige moeilijkhedengebukt. Daar waar de afdeling « incubator » vanEurobiotec voor 80 % bezet is, bereikt de afdeling « ontwikkelingvan procedés » de vooropgestelde vooruitzichtenvoor 2011 niet en blijft ze zwaar verlieslatend.Net zoals in 2011 zal het Gewest doorgaan met zijninspanningen om de deelname van de Brusselse operatorenaan de Europese en internationale programma’s aan teviris passe de 11 millions d’euros à 11,7 millions d’euros encrédits C et de 13 millions d’euros à 13,5 millions d’eurosen crédits B. La guidance technologique permet de soutenir3 centres spécialisés : Sirris, CSTC et Brufotec.Le programme « Spin-off in Brussels » (SOIB) va augmenterde plus de 30 % en crédits C, et va être doublé encrédits B. Le ministre veut en effet amplifier ce programmede valorisation des résultats de la recherche à traversla création d’entreprises « spin-off » et renforcer les aidesdestinées à leur donner toutes les chances de viabilité économiqueau moment où ces « jeunes pousses » vont faireappel à du capital à risque.Quant aux programmes d’impulsion, ils font partie de lastratégie visant à développer nos points forts et qui consistentnotamment en « plateformes stratégiques », qui ont étélancées en 2010. Ces plateformes ont pour vocation de réunirl’ensemble des acteurs socio-économiques bruxelloisautour des 3 thématiques prioritaires de la Région. La plateformestratégique « TIC » a été mise en place en 2010, laplateforme stratégique « sciences du vivant » a été installéeen 2011 et le secteur l’environnement suivra en 2012. Ces3 thématiques guident par ailleurs les appels à projets d’IN-NOVIRIS, que ce soit en matière de recherche industrielleou de développement pré-concurrentiel. Nos programmesd’impulsion s’ouvriront en 2012 à la collaboration avec laRégion wallonne, avant – je l’espère – une ouverture à laRégion flamande.En ce qui concerne l’offre d’hébergement de qualité auxentreprises en phase de démarrage, la Région poursuivrale développement d’incubateurs dans les secteurs porteursd’innovation. La Région compte désormais 3 incubateursopérationnels, bientôt 4 et ensuite 5; le moment est venude mettre en commun un certain nombre d’actions de formation,d’animation et de promotion, au sein d’une « coupole» animée par la SDRB avec le concours de toutes lesstructures régionales qui participent de la politique de rechercheet d’innovation. Le moment est également venu departager les expertises et les expériences, de tirer les premièresleçons des succès, mais aussi des échecs.A cet égard, si EEBIC et ICAB se portent assez bien,avec des taux d’occupation de respectivement 75 %(216 emplois) et 45 % (130 emplois), Eurobiotec connaîtactuellement de sérieuses difficultés. Si la division « incubateur» d’Eurobiotec est occupée à 80 %, la division« développement de procédés » n’atteint pas les prévisionsétablies pour 2011 et reste déficitaire.Comme en 2011, la Région poursuivra ses efforts pourencourager la participation des opérateurs bruxellois auxprogrammes européens et internationaux. Des crédits sont

A-239/4 – 2011/2012 — 118 —A-239/4 – 2011/2012moedigen. Er zijn net als in 2011 kredieten voorzien omde KMO’s te ondersteunen die aan Europese programma’sdeelnemen. Wat meer is, steun voor de indiening van projectenin het kader van internationale partnerschappen kunnenvoortaan aangevraagd worden. In het totaal gaat hetbijgevolg om 1.640.000 euro die volgend jaar specifiek (inkredieten C) beschikbaar zullen zijn voor de projecten metEuropees en internationaal karakter, waarbij ook nog onze« klassieke » subsidies (O&O) voor projecten die een internationaledimensie omvatten, moeten gerekend worden.Met het oog op zeer belangrijke wijzigingen die op Europeesniveau werden aangekondigd (de voortzetting vande EU-strategie 2020, het Europees plan « Een Innovatieunie», het programma « Horizon 2020 » dat het Kaderprogrammavan O&O zal opvolgen, zonder de versterkingvan het onderdeel « innovatie en onderzoek » in de nieuweversie van de structurele fondsen te vergeten), is het BrusselsHoofdstedelijk Gewest tot een update van zijn strategievoor onderzoek en innovatie overgegaan. De doelstellingbestaat er meer bepaald uit om de Europese hefbomen ophet Brusselse niveau beter aan te wenden in functie vanons sociaal-economische weefsel, onze behoeften en onswetenschappelijk en technologisch potentieel. Een verslagwordt in maart 2012 verwacht.Het programma « Brains Back to Brussels » zal gevoeligverminderen (met ongeveer dertig procent) en dit zowel inb-kredieten als in c-kredieten. Aan het ritme van 5 nieuwebeurzen van lange duur en van 3 verlengingen per jaar,heeft dit programma een belangrijke « piek » in 2011 gekend.2012 zal daarom het jaar van de stabilisering wordenrondom een twintigtal beurzen van lange duur (« verankering») en beurzen van korte duur. Op middellange termijnkan het programma « Brains Back to Brussels » gezamenprévus,comme en 2011, afin de soutenir les PME participantà des programmes européens. De plus, des aides pourle dépôt de projets dans le cadre de partenariats internationauxpeuvent désormais être sollicitées. Au total, ce sont1.640.000 euros qui seront spécifiquement disponiblesl’année prochaine pour les projets à caractère européen etinternational, auxquels peuvent s’ajouter nos subventions« classiques » (R&D) pour des projets qui comportent unedimension internationale.Au vu des changements très importants annoncés auniveau européen (la poursuite de la Stratégie UE 2020, leplan européen « Une Union de l’Innovation », le programme« Horizon 2020 » qui va succéder au Programme-Cadrede R&D, sans oublier le renforcement de la composante« recherche et innovation » dans la nouvelle mouture desfonds structurels), la Région de Bruxelles-Capitale a entreprisune mise à jour de sa stratégie pour la recherche etl’innovation. L’objectif est notamment de mieux utiliser lesleviers européens au niveau bruxellois en fonction de notretissu socio-économique, de nos besoins et de notre potentielscientifique et technologique. Un rapport est attendupour mars 2012.Programma 003 : Wetenschappelijk onderzoek zondereconomische finaliteitWat de andere steun zonder economische finaliteit betreft,gaat de dotatie aan Innoviris van 6 miljoen naar5,4 miljoen euro in kredieten C en van 5,9 miljoen euronaar 6,1 miljoen euro in kredieten B.Dit maakt het mogelijk om het beursprogramma « ProspectiveResearch for Brussels » te stabiliseren en om hetprogramma « Brains Back to Brussels » voort te zetten.Het programma PRFB zal versterkt worden : + 18 %in kredieten C. De lichte vastgestelde vermindering van121.000 euro in kredieten B is het effect van de sluitingvan de oudste dossiers. Als prioriteiten overweegt de ministereen PRFB-projectoproep in 2012 gericht op het thema« duurzame ontwikkeling » (verband houdend met het overeenkomstigestrategisch platform), een 2 e thema gelinkt aande analyse van het onderzoeksbeleid en een of twee anderethema’s van gewestelijk belang.Programme 003 : Recherche scientifique sans finalitééconomiqueEn ce qui concerne les autres aides sans finalité économique,la dotation à Innoviris passe de 6 millions d’euros à5,4 millions d’euros en crédits C et de 5,9 millions d’eurosà 6,1 millions d’euros en crédits B.Ceci permet de stabiliser le programme de bourses« Prospective Research for Brussels » et de poursuivre leprogramme « Brains Back to Brussels ».Le programme PRFB sera renforcé : + 18 % en créditsC. Si l’on observe une légère réduction de 121.000 euros encrédits B, c’est l’effet de la clôture des dossiers les plus anciens.En termes de priorités, le ministre envisage un appelà projets PRFB en 2012 axé sur la thématique « développementdurable » (en lien avec la plateforme stratégique correspondante),un 2 me thème lié à l’analyse de la politique derecherche et un ou deux autres thèmes d’intérêt régional.Le programme « Brains Back to Brussels » diminuerasensiblement (d’une trentaine de % environ) tant en créditsB qu’en crédits C. Au rythme de 5 nouvelles boursesde longue durée et de 3 renouvellements par an, ce programmea connu un « pic » important en 2011. 2012 seradonc l’année de la stabilisation autour d’une vingtaine debourses de longue durée (« enracinement ») et de boursesde courte durée. A moyen terme, le programme « BrainsBack to Brussels » est de ceux qui pourraient être cogérés

A-239/4 – 2011/2012 — 119 —A-239/4 – 2011/2012lijk beheerd worden met de andere entiteiten van dit land.Onze kalender en die van het NFWO werden trouwensreeds op elkaar afgestemd.avec les autres entités de ce pays. Notre calendrier et celuidu FNRS ont d’ailleurs déjà été alignés.Andere actiesOp het moment waarop Europa tracht om de verbrokkelingvan het onderzoeksbeleid te boven te komen, zou hetabsurd zijn om in België de tegenovergestelde weg op tegaan. Het is jammer om te moeten vaststellen dat samenwerkingvaak gemakkelijker tot stand komt met buitenlandsegewesten dan met de andere entiteiten in België. Desynergieën met de andere Gewesten en Gemeenschappenzullen dus voortgezet worden. Na de opening van de Waalsecompetitiviteitspolen voor de Brusselse ondernemingen,werd er een gezamenlijk actieplan Wallonië-Brussel voorOnderzoek goedgekeurd in maart 2011 en de uitvoering ervanwordt aan een goed ritme doorgezet. Een gelijkaardigproces werd opgestart met de Vlaamse Gemeenschap/hetVlaams Gewest dat in 2012 resultaat zou moeten opleveren.In dit opzicht zijn er contacten gelegd tussen zowel derespectievelijke kabinetten als tussen de adviesraden vanhet Wetenschappelijk Beleid. De minister heeft concretevoorstellen gedaan aan zijn collega, mevrouw Lieten.Tot slot wordt er gepland om de inspanningen voor sensibiliseringvan jongeren voor wetenschappelijke carrièresvoort te zetten, of het nu door de ondersteuning van verenigingenen andere operatoren is, door een projectoproepbij de actoren op het terrein of door verschillende actieswaarbij de concrete voordelen van onderzoek en innovatievoor het voetlicht worden geplaatst. Zelfs al is het Gewestniet het voornaamste beleidsniveau om zich te bemoeienmet de studiekeuze van jongeren, vindt de minister tochdat het niet onverschillig kan blijven voor deze desinteressevoor de wetenschappelijke richtingen, een desinteresse dierechtstreekse gevolgen zal hebben voor het bedrijfslevenen ruimer voor de sociaal-economische toekomst van Brussel.Daarom zullen de middelen voor de sensibilisering in2012 nog verhoogd worden.Deze initiatieven voor sensibilisering zullen net als debevordering van het onderzoek in Brussel door de VZWResearch in Brussels gecoördineerd worden.Om af te sluiten zou de minister nogmaals zijn overtuigingwillen uiten dat Brussel in het kader van de Europesestrategie 2020 een « innovatieregio » kan en moet worden.Dit is niet zomaar een slogan, deze doelstelling ligt werkelijkbinnen handbereik. Als bewijs hiervan wil ik in de verfzetten dat gedurende de periode 2004-2010 het in Brussel isdat het gemiddelde jaarlijkse groeipercentage van de budgettairekredieten voor onderzoek en ontwikkeling (R&D)het hoogst was van België (+ 8,5 %).Door onze gewestelijke strategie te actualiseren, wil ikde twee grote pijlers van mijn actie versterken, die ook onderliggendzijn aan dit ontwerp van begroting 2012 :Autres actionsA l’heure où l’Europe cherche à surmonter la fragmentationdes politiques de recherche, il serait absurde de suivreun chemin inverse en Belgique. Il est regrettable de constaterque les collaborations sont parfois plus faciles avec desrégions étrangères qu’entre entités au sein de la Belgique.Les synergies avec les autres Régions et Communautésseront donc poursuivies. Après l’ouverture des pôles decompétitivité wallons aux entreprises bruxelloises, un pland’actions conjoint Wallonie-Bruxelles pour la Recherche aété adopté en mars 2011 et sa mise en œuvre se poursuit àun bon rythme. Un processus similaire est entamé avec laCommunauté/Région flamande qui devrait aboutir en 2012.Dans cette optique, des contacts ont été pris aussi bien entreles Cabinets respectifs qu’entre les conseils consultatifs dela politique scientifique. Le ministre fait des propositionsconcrètes à sa collègue, Mme Lieten.Enfin, il est prévu de poursuivre les efforts de sensibilisationdes jeunes aux carrières scientifiques, que ce soitpar le soutien des associations et autres opérateurs, par unappel à projets auprès des acteurs de terrain ou par diversesactions de mise en évidence des bénéfices concrets de larecherche et de l’innovation. Même si la Région n’est pas lepremier niveau de pouvoir concerné par les choix d’étudesdes jeunes, le ministre estime qu’elle ne peut pas rester indifférenteà leur désaffection pour les filières scientifiques,qui va toucher directement la vie de nos entreprises et, pluslargement, l’avenir socio-économique de Bruxelles. C’estpourquoi les moyens pour la sensibilisation vont encoreaugmenter en 2012.Ces actions de sensibilisation, de même que la promotionde la recherche à Bruxelles, seront coordonnées parl’ASBL Research in Brussels.Pour conclure, le ministre voudrait redire sa convictionque Bruxelles peut et doit devenir une « région de l’innovation» dans le cadre de la Stratégie européenne 2020.Au-delà du slogan, cet objectif est vraiment à notre portée.J’en veux pour preuve que, sur la période 2004-2010, c’està Bruxelles que le taux de croissance annuel moyen descrédits budgétaires de R&D a été le plus élevé en Belgique(+ 8,5 %).Aussi, en mettant à jour notre stratégie régionale, je souhaiterenforcer deux axes majeurs de mon action, qui soustendentaussi ce projet de budget 2012 :

A-239/4 – 2011/2012 — 120 —A-239/4 – 2011/2012– enerzijds de Brusselse creativiteit stimuleren en deze tendienste stellen van de tewerkstelling en een duurzamegroei;– anderzijds de ambitie voortzetten om van Brussel eenstadsgewest te maken dat meespeelt op het schaakbordvan de innovatie in Europa.– d’une part, stimuler la créativité bruxelloise et la mettreau service de l’emploi et d’une croissance durable;– d’autre part, poursuivre l’ambition de faire de Bruxellesune ville-région qui compte sur l’échiquier de l’innovationen Europe.II. Algemene besprekingDe heer Emmanuel De Bock vergelijkt zijn cijfers nogeens met die van de minister en wijst om te beginnen op eenverschil tussen het bedrag van de investeringen in onderzoeken in ontwikkeling aangekondigd door de minister enhet bedrag in de algemene toelichting bij de begroting.Op nationaal vlak is de investering in onderzoek lichtgestegen : men gaat van 1,94 % van het BBP in 2002 naar2,04 % van het BBP in 2009. Het Gewest boekt groterevooruitgang maar blijft de slechtste leerling van België endoet het nationaal gemiddelde dalen : de investering bedroeg1,14 % in 2004 en 1,48 % in 2009.De minister repliceert onmiddellijk dat dit percentagealle overheidsuitgaven bevat voor investeringen in onderzoeken ontwikkeling in Brussel, met inbegrip van die vande Gemeenschappen en de federale Staat. Het Brussels Gewestheeft daar maar een klein aandeel in.De heer Emmanuel De Bock geeft toe dat het verschiltussen de cijfers van het Gewest en die van het federale niveauvooral verklaard wordt door de lagere investering vande private sector in het onderzoek in Brussel, ongetwijfeldals gevolg van de concentratie van overheidsinstellingen inde hoofdstad. De volksvertegenwoordiger is echter niet zoenthousiast als degenen die aangekondigd hebben dat hetGewest snel de doelstelling van de 3 % van het BBP aaninvesteringen in onderzoek zal halen. Tegen het huidigetempo zal ten minste 15 jaar nodig zijn om de doelstellingenvan de strategie van Lissabon te halen.De minister ziet in de woorden van de heer De Bockeen zekere ondankbaarheid. Het Gewest heeft zijn middelenvoor het wetenschappelijk onderzoek op vijf jaar tijdmet 50 % verhoogd ! Geen enkele andere Belgische entiteitheeft een dergelijke inspanning gedaan.De heer Emmanuel De Bock vraagt tot slot of de subsidievoor de website « Brussels studies » in die opdrachtinbegrepen is.Mevrouw Françoise Schepmans bevestigt dat een begrotingvoor onderzoek niet zomaar een som geld is. Men moetvooral rekening houden met de verkregen resultaten.II. Discussion généraleM. Emmanuel De Bock confronte une nouvelle fois seschiffres avec ceux du Ministre et pointe pour commencerun écart entre le chiffre d’investissements dans la rechercheet dans le développement qui est annoncé par le Ministre etcelui qui figure dans l’exposé général du budget.Au niveau national, l’investissement dans la recherchea connu une modeste hausse : on passe de 1,94 % du PIBen 2002 à 2,04 % du PIB en 2009. La Région bruxelloiseconnaît une progression plus marquée, mais elle reste leplus mauvais élève de la Belgique et fait baisser la moyennenationale : l’investissement était de 1,14 % en 2004 etde 1,48 % en 2009.Le Ministre rétorque d’emblée que ce pourcentage reprendtoutes les dépenses publiques d’investissements enrecherche et développement à Bruxelles, en ce compriscelles des Communautés et de l’État fédéral. La Régionbruxelloise proprement dite n’en représente qu’une faiblepartie.M. Emmanuel De Bock admet que la différence entreles chiffres de la Région et ceux du niveau fédéral s’expliquesurtout par le plus faible investissement du secteurprivé dans la recherche à Bruxelles, sans doute en raison dela concentration d’institutions publiques dans la capitale.Néanmoins, le député ne partage pas l’enthousiasme deceux qui annonçaient que la Région s’acheminait rapidementvers l’objectif des 3 % de PIB d’investissements dansla recherche. Au rythme de progression que l’on connait,il faudra à tout le moins une quinzaine d’années avant deparvenir aux objectifs de la stratégie de Lisbonne.Le Ministre voit dans les propos de M. De Bock une certaineingratitude. La Région a augmenté son budget consacréà la recherche scientifique de 50 % en cinq ans ! Aucuneautre entité belge n’a fourni pareil effort.M. Emmanuel De Bock demande enfin si la subventionau site « Brussels studies » est comprise dans cette mission.Mme Françoise Schepmans affirme qu’un budget consacréà la recherche ne se résume pas à une somme d’argent;il faut surtout prendre en considération les résultats obtenus.

A-239/4 – 2011/2012 — 121 —A-239/4 – 2011/2012Om welke redenen verminderen de middelen in de aanpassing2011 ? Zouden sommige beleidsmaatregelen nietuitgevoerd zijn ?Welke economische sectoren lopen voorop op het vlakvan onderzoek ? Wat is hun aandeel in het creëren vanwerkgelegenheid ?Mevrouw Schepmans is tevreden dat Innoviris (het voormaligeIWOIB) uiteindelijk een nieuwe structuur krijgt mettwee leidende ambtenaren. Sinds 2004 stond er niemandmeer aan het roer ! Gelukkig dat het personeel van de instellingzich heeft kunnen beredderen ondanks het immobilismevan de minister.Het wetenschappelijk onderzoek met economische finaliteitwordt geregeld door de ordonnantie van 26 maart2009 betreffende het onderzoek, de ontwikkeling en de innovatie.Waarom is er zoveel tijd nodig om die wetstekstuit te voeren ?De minister antwoordt dat alle uitvoeringsbesluiten vandaaggenomen zijn.Mevrouw Françoise Schepmans vraagt wat de regeringzal doen met de extra 3,5 miljoen euro die zij stort in de dotatieInnoviris om de innovatie van Brussel te stimuleren ?Welke projecten zijn reeds voor 2012 gekozen ?Ongeveer 300 Brusselse kmo’s zouden aan internationaleonderzoeksprojecten meedoen. Over hoeveel projectenhebben wij het juist ?Hoe valt het beperkte succes van de incubatoren ter verklaren?Terwijl de middelen voor het onderzoek zonder economischefinaliteit in het algemeen stijgen, verminderenbepaalde programma’s zoals « Brains back to Brussels ».Waarom ?De minister verwijst in dat verband naar zijn inleidendetoelichting bij de opdracht.Mevrouw Françoise Schepmans vraagt welke maatregeleningeschreven zullen worden in het gezamenlijkeprogramma dat het Gewest samen met het Waals Gewestgoedgekeurd heeft. Wanneer zal het Gewest een soortgelijkakkoord met het Vlaams Gewest sluiten ?Welke uitleg kan er gegeven worden voor de stijgingvan de kredieten in BA 14.001.08.02 (werkingsuitgavenverbonden met overheidscontracten voor de promotie vanhet wetenschappelijk onderzoek) ?Volgens mevrouw Caroline Désir stemmen de middelenovereen met de grotere ambities van de minister diegeen moeite spaart om de 3 % van het BBP als investeringPour quelles raisons le budget est-il en diminution àl’ajustement 2011 ? Certaines politiques n’auraient-ellespas été réalisées ?Quels sont les secteurs économiques à la pointe en matièrede recherche ? Quel est leur taux de création d’emploi?Mme Schepmans se félicite qu’Innoviris (anciennementl’IRSIB) soit enfin doté d’une nouvelle structure avec deuxfonctionnaires dirigeants. Il n’y avait personne à la barredepuis 2004 ! Il est heureux que le personnel de l’institutionait pallié l’inertie du Ministre.La recherche scientifique à finalité économique est régiepar l’ordonnance du 26 mars 2009 sur la recherche, le développementet l’innovation. Pourquoi faut-il tant de tempspour mettre en œuvre ce texte légal ?Le Ministre répond que tous les arrêtés d’exécution ontété pris à ce jour.Mme Françoise Schepmans demande quel usage le Gouvernementfera des 3,5 millions d’euros supplémentairesqu’il verse à la dotation d’Innoviris pour doper l’innovationà Bruxelles ? Quels projets ont d’ores et déjà été retenuspour l’année 2012 ?Quelque 300 PME bruxelloises participeraient à desprojets internationaux de recherche; de combien de projetsparlons-nous exactement ?Comment s’explique le faible succès rencontré par lesincubateurs ?Alors que le budget de la recherche sans finalité économiqueest globalement en hausse, certains programmes telsque « Brains back to Brussels » diminuent. Pourquoi ?A ce propos, le Ministre se réfère à son exposé introductifde la mission.Mme Françoise Schepmans demande quelles sont lesmesures qui seront inscrites dans le programme conjointque la Région a adopté avec la Région wallonne. Quand laRégion passera-t-elle un accord similaire avec la Régionflamande ?Quelle explication y a-t-il à la hausse des crédits inscritsà l’AB 14.001.08.02 (dépenses de fonctionnement liées aumarché public pour la promotion de la recherche) ?Selon Mme Caroline Désir, le budget reste à la hauteurdes larges ambitions du Ministre, qui ne ménage pas sesefforts pour parvenir aux 3 % du PIB investi dans la recher-

A-239/4 – 2011/2012 — 122 —A-239/4 – 2011/2012in het onderzoek tegen 2020 te halen. De werkingsdotatievan Innoviris (voormalig IWOIB) slorpt een groot deel vande kredieten op. De volksvertegenwoordigster feliciteertde minister voor de oprichting van het derde strategischeplatform voor leefmilieu alsook voor het organiseren vaneen gemeenschappelijk actieprogramma met het Waals Gewest,dat met name betrekking heeft op de sensibiliseringvan de jongeren voor een wetenschappelijke carrière. Hetproject wordt ondersteund door « Research in Brussels ».Welke andere acties maken deel uit van dit programma ?Mevrouw Désir is ook vol lof over de inspanningen die gedaanworden om de kmo’s ertoe te brengen deel te nemenaan de Europese en internationale projecten voor wetenschappelijkonderzoek.Het is soms delicaat om de werkgelenheidsreturn vande overheidsinvesteringen voor research te evalueren. Hetproject « Brains back to Brussels » vereist bijvoorbeeldveel financiële middelen, ook al zijn die dit jaar gedaald,voor een klein aantal betrokkenen.Welke subsidies zal « Brussels studies » krijgen ?De heer Hamza Fassi-Fihri twijfelt niet aan de actie vande minister. Hij heeft de bedragen voor research verdubbeld,het Gewest heeft verschillende prijzen voor de kwaliteitvan zijn onderzoek gekregen en sommigen durven nogspreken van passiviteit van de Regering ! In crisisperiodenzouden sommigen geneigd zijn om te snoeien in het onderzoeksbudget.De minister is niet in die val getrapt en deheer Fassi-Fihri feliciteert hem daarvoor.Zou de impact van de gewestelijke steun voor wetenschappelijkonderzoek op de werkgelegenheid toegelichtkunnen worden ? Ressorteert het Belgische voorzitterschapvan de Europese Unie in 2010, tijdens hetwelk het BrusselsGewest het voorzitterschap van de raden over de researchwaarnam, vandaag nog effect ?De heer Serge de Patoul is getroffen door de lofzangdie de volksvertegenwoordigers van de PS- en cdH-fractieafsteken. Weinigen hebben, zoals hij, de politieke moedom de druk op het Brussels Gewest te hekelen, dat slechtsover een belachelijk aantal middelen beschikt, waardoor ernatuurlijk enorme vooruitgang kan worden gemaakt, aangezienmen van bijna niets vertrekt. Men moet blijven hekelendat het wetenschappelijk onderzoek bij de verdelingvan de bevoegdheden in België een bijkomstige bevoegdheidis, wat zeer schadelijk is voor de overheidssteun aanhet onderzoek.Wat de voorgangers van de minister betreft, heeft JacquesSimonet als eerste het belang van het wetenschappelijkbeleid beseft.Hoeveel personen hebben gebruik gemaakt van de steunaan jonge bedrijven en doctorandi met toepassing van deordonnantie van 2009 ? De heer de Patoul schaart zich achcheà l’horizon 2020. La dotation de fonctionnement d’Innoviris(ex-IRSIB) absorbe une bonne partie des crédits.La députée félicite le Ministre pour la mise sur pied de latroisième plateforme stratégique consacrée à l’environnementainsi que pour la conclusion d’un programme d’actioncommun avec la Région wallonne, qui porte notamment surla sensibilisation des jeunes au carrière scientifique, projetpris en charge par « Research in Brussels ». Quelles sont lesautres actions qui sont inscrites dans ce programme ? MmeDésir salue également l’effort qui est fait pour amener lesPME à participer aux projets européens et internationauxde recherche scientifique.Il est parfois délicat d’évaluer le retour sur l’emploi desBruxelles des investissements publics en matière de recherche.Ainsi, le projet « Brains back to Brussels » exige degros moyens financiers, même s’ils sont en baisse cette année,pour un faible nombre de personnes concernées.Par ailleurs, quelle subvention « Brussels studies » percevra-t-il?M. Hamza Fassi-Fihri n’est pas de ceux qui doutent del’action du Ministre. Il a doublé les montants consacrés àla recherche, la Région a reçu plusieurs prix couronnantla qualité de sa recherche, et certains osent encore parlerd’inaction du Gouvernement ! En période de crise, d’aucunsseraient tentés de couper dans le budget de la recherche. LeMinistre n’est pas tombé dans ce piège et M. Fassi-Fihritient à l’en féliciter.L’impact des aides régionales pour la recherche scientifiquesur la création d’emplois pourrait-elle être plus développée? La présidence belge de l’Union européenne en2010, pour laquelle la Région bruxelloise assurait la présidencedes conseils consacrés à la recherche, a-t-elle encoredes effets aujourd’hui ?M. Serge de Patoul est touché d’entendre le chorus delouanges des députés du groupe PS et du groupe cdH. Peuosent comme lui avoir le courage politique de dénoncer lapression que subit la Région bruxelloise, qui ne dispose quede moyens ridicules, ce qui permet bien sûr des progrèsfulgurants, partant de zéro ou presque. Il faut dénoncer sansrelâche que, dans la répartition des compétences en Belgique,la recherche scientifique est une compétence accessoireaux autres, ce qui est hautement préjudiciable pour lesoutien public à la recherche.Parmi les prédécesseurs du Ministre, c’est Jacques Simonetqui, le premier, a perçu l’importance de la politiquescientifique.Combien de personnes ont bénéficié de l’arsenal desaides aux jeunes entreprises et aux doctorants, prise en applicationde l’ordonnance de 2009 ? M. de Patoul se rallie

A-239/4 – 2011/2012 — 123 —A-239/4 – 2011/2012ter de vraag van de heer Fassi-Fihri over de gevolgen vanhet Belgische voorzitterschap van de Europese Unie.Hoe heeft het Brussels Gewest samengewerkt met deoverige twee Gewesten van het land en de Gemeenschappenin 2011 ? Wat zijn bijvoorbeeld de gevolgen van deopenstelling van de Waalse competitiviteitspolen voor deBrusselse bedrijven ? Is er schot gekomen in het dossiervan de meeneembaarheid van de steun ?Tot slot verwijst de heer de Patoul naar een opmerkingvan het Rekenhof over de dotatie aan Innoviris, die met4,5 miljoen euro, zijnde 12,8 % van dit krediet, daalt. HetRekenhof is van oordeel dat die daling vooral gevolgenheeft voor de programma’s die vertraging hebben opgelopenof die niet veel succes hebben gehad. Hoe kunnen hetgebrek aan belangstelling voor programma’s van Innovirisen de opgehoopte vertragingen worden verklaard ?De heer Ahmed Mouhssin stelt de minister gerust datzijn beleid de goede richting uitgaat. Hij meent evenweldat het ook interessant zou zijn om meer onderzoek overBrussel en zijn inwoners te verrichten, om onze stad beterte kennen.Onlangs was er sprake van een samenwerkingsinterfacetussen de Brusselse universiteiten. Hoever staat dat dossier? Hoe zal het Gewest de aan de nieuwe technologieëninherente risico’s evalueren ?Zal de samenwerking met andere Belgische gezagsniveaushet mogelijk maken om over meer financiële middelente beschikken ? Wordt er voorts overwogen om technologiechequesin te voeren, zoals het Waals Gewest doet ?De minister is van oordeel dat Brussel als troef heeft dater op zijn grondgebied veel bedrijven zijn die aan onderzoekdoen, en veel universiteiten. Wanneer men, zoals deheer De Bock, een beeld wil hebben van de overheidsinvesteringenin Brussel in het wetenschappelijk onderzoek,moet men niet alleen naar de begroting van het BrusselsGewest kijken, want die vormt slechts een deel van die investeringen.In Brussel zijn er veel overheidsactoren dieuitgaven voor wetenschappelijk onderzoek doen.De minister is het eens met de heer Mouhssin over hetnut van onderzoeksprojecten om de stad beter te kennen. Indat perspectief krijgt het « Brussels studies Institute », eensamenwerking tussen de Faculté Saint-Louis, de ULB ende VUB, een subsidie van 160.000 euro over twee jaar enkrijgt « Brussels studies » een enveloppe van 225.000 euroover twee jaar.De minister is niet verbaasd door de opmerking van hetRekenhof over het verschil tussen de vastleggings- en devereffeningskredieten, want het gaat om een recurrentekwestie op het gebied van het wetenschappelijk onderzoek.De personen die gesubsidieerde onderzoeksprojecten uitàla question de M. Fassi-Fihri concernant les effets de laprésidence belge de l’Union européenne.Quelle coopération la Région bruxelloise a-t-elle entretenueavec les deux autres Régions du pays et les Communautésen 2011 ? Par exemple, quel est l’impact de l’ouverturedes pôles de compétitivité wallons aux entreprisesbruxelloises ? Le dossier de la portabilité des aides a-t-ilavancé ?Enfin, M. de Patoul fait écho à une observation de laCour des comptes relative à la dotation à Innoviris, quibaisse de 4,5 millions d’euros, soit 12,8 % de ce crédit.La Cour considère que cette cure d’amaigrissement affectesurtout des programmes qui ont pris du retard ou qui n’ontrencontré qu’un faible succès. Comment expliquer ce peud’intérêt pour des programmes menés par Innoviris ou lesretards accumulés ?M. Ahmed Mouhssin assure au Ministre que la politiquequ’il mène va dans le bon sens. Il estime cependant qu’ilserait également intéressant de faire davantage de recherchesur Bruxelles et ses habitants, afin de mieux connaîtrenotre ville.Il a été récemment question d’un interface de collaborationentre les universités bruxelloises; où en est-on dans cedossier ? Comment la Région procèdera-t-elle à l’évaluationdes risques inhérents aux nouvelles technologies ?Les synergies passées avec d’autres niveaux de pouvoiren Belgique permettront-elles de disposer de davantage demoyens financiers ? Par ailleurs, est-il envisagé de délivrerdes chèques-technologies, comme la Région wallonne ?Le Ministre considère que l’atout de Bruxelles et deconcentrer sur son territoire un grand nombre d’entreprisesactives dans le secteur de la recherche et beaucoup d’universités.Lorsqu’on souhaite, comme M. De Bock, se faireune idée des investissements publics à Bruxelles dans larecherche scientifique, il est maladroit d’isoler le budgetde la seule Région bruxelloise, car celle-ci ne représentequ’une partie de ces investissements. De multiples acteurspublics consacrent des dépenses à la recherche scientifiqueà Bruxelles.Le Ministre rejoint M. Mouhssin sur l’intérêt des projetsde recherche ayant pour objet la ville de Bruxelles. Danscette perspective, le « Brussels studies Institute », qui estune collaboration entre les Facultés Saint-Louis, l’ULB etla VUB, perçoit un subside de 160.000 euros sur deux ans et« Brussels studies » reçoit une enveloppe de 225.000 eurossur deux ans.Le Ministre n’a pas été étonné par la remarque de la Courdes comptes sur l’écart entre les crédits d’engagement et lescrédits de liquidation, car il s’agit d’une question récurrenteen matière de recherche scientifique. En effet, les personnesqui mènent des projets de recherche subsidiés surestiment

A-239/4 – 2011/2012 — 124 —A-239/4 – 2011/2012voeren overschatten vaak het budget dat ze nodig hebbenen die projecten nemen doorgaans meer tijd in beslag dangepland. De reële uitgaven zijn dus lager dan de prognosesen de uitkering van de subsidies in schijven wordt over eenlangere termijn gespreid.De economische sectoren waarin de meeste onderzoeksprojectenplaatsvinden zijn : informatie en communicatietechnologie(ICT), leefmilieu, gezondheid, scheikunde enmetaalwerk. De minister spoort mevrouw Schepmans aanom het jaarverslag van Innoviris te lezen voor verdere detailsover de gesubsidieerde projecten.De minister is van plan de samenwerking van het Gewestmet andere entiteiten van het land verder uit te bouwen. Inmaart 2011 werd een gezamenlijk actieplan met 10 puntenaangenomen met de Franstalige entiteiten van het land. Datplan voorziet onder meer in de bewustmaking van jongerenvoor wetenschappelijke loopbanen via gezamenlijke projectoproepen,het openstellen van de Waalse competitiviteitspolenvoor de Brusselse bedrijven, die al uitstekenderesultaten geeft, of de harmonisatie van de planning voorde spin-off’s. De minister is van plan dergelijke stappente ondernemen voor de Vlaamse Gemeenschap. Hij heeftdaartoe voorstellen over mogelijke gezamenlijke actiesoverhandigd aan de Vlaamse minister, Ingrid Lieten. Deadviesraden van het Brussels Gewest en de Vlaamse Gemeenschaphebben daarover al vergaderd.De toekenning van de mandaten van directeur bij Innovirisstelt geen problemen; die instelling werkt behoorlijk.Het ging over een algemene kwestie inzake mandaten diemoeten ingevuld worden in pararegionale Brusselse instellingen.De selectieprocedure wordt in januari 2012 afgesloten.Nieuwe steunmaatregelen die in 2011 in werking zijngetreden en een verhoging van de middelen rechtvaardigenzijn bijvoorbeeld steun voor innoverende procédés, voor debescherming van intellectueel eigendom door octrooien,voor jonge innoverende bedrijven, voor de werving van geschooldpersoneel of voor het opzetten van internationalepartnerships.Idea Consult is belast met een studie over het potentieelvoor onderzoek te Brussel en over de sterke en zwakkepunten van ons wetenschappelijk beleid in vergelijking metandere Europese steden, in het licht van onze gewestelijkestrategie inzake onderzoek en innovatie. De minister verwachthet eindrapport tegen maart 2012.Men moet toegeven dat het programma « Brains backto Brussels » veel geld kost, hoewel de middelen tussen2011 en 2012 met 30 % dalen. Het programma financiert deterugkeer van onderzoekers naar Brussel voor zes jaar. Hetgeeft onverhoopte resultaten, maar het Gewest is verplichthet te beperken tot 20 onderzoekers, gelet op de beperktefinanciële middelen.fréquemment le budget dont ils auront besoin et ces projetsprennent généralement plus de temps que prévu. Lesdépenses réelles sont donc inférieures aux prévisions et lestranches de liquidation des subsides s’étalent sur un pluslong délai.Les secteurs économiques dans lesquels les projets derecherche sont les plus nombreux sont le secteur des technologiesde l’information et de la communication (TIC), del’environnement, du médical, de la chimie et des fabricationsmétalliques. Le Ministre encourage Mme Schepmansà consulter le rapport annuel d’Innoviris pour obtenir plusde détails sur les projets subsidiés.Le Ministre entend développer la coopération de la Régionavec les autres entités du pays. En mars 2011, un pland’action conjoint en dix points a été adopté avec les entitésfrancophones du pays. Il prévoit par exemple la sensibilisationdes jeunes aux carrières scientifiques au moyend’appels à projets conjoints, l’ouverture des pôles de compétitivitéwallons aux entreprises bruxelloises, qui fournitd’ores et déjà d’excellents résultats, ou encore l’harmonisationdes calendriers relatifs au spin-offs. Le Ministre entendeffectuer une démarche similaire avec la Communauté flamande.Il a remis à cet effet des propositions à la Ministreflamande Ingrid Lieten sur de possibles actions communes.Les conseils consultatifs de la Région bruxelloise et de laCommunauté flamande se sont réunis à ce sujet.L’attribution des mandats de directeurs chez Innovirisn’a pas subi de carence. Cet institut fonctionne bien.Il s’agissait d’une question globale de mandats à pourvoirdans les pararégionaux bruxellois. La procédure de sélectionsera clôturée en janvier 2012.Les nouvelles mesures d’aide entrées en vigueur en 2011qui justifient une hausse des allocations budgétaires sontpar exemple les aides à l’innovation de procédé, les aidespour la protection de la propriété intellectuelle par la prisede brevets, les aides aux jeunes entreprises innovantes, lesaides pour l’engagement de personnel qualifié, ou encoreles aides pour le montage de partenariats internationaux.Une étude est confiée à Idea Consult pour analyser le potentielde la recherche à Bruxelles et comparer les forces etles faiblesses de notre politique scientifique avec d’autresvilles européennes, dans le cadre d’une mise à jour de notrestratégie régionale pour la recherche et l’innovation. LeMinistre attend le rapport final pour mars 2012.Il faut admettre que le programme « Brains back to Brussels» coûte cher, même si les moyens ont été réduits de30 % entre 2011 et 2012. Il finance le retour de chercheurs àBruxelles sur six ans. Il livre des résultats inespérés, mais laRégion est contrainte d’en contenir la portée à vingt chercheurs,étant donné ses moyens financiers limités.

A-239/4 – 2011/2012 — 125 —A-239/4 – 2011/2012Het is heel moeilijk de weerslag van programma’s terondersteuning van onderzoek over de tewerkstelling van deBrusselaars te meten, omdat die programma’s gevolgen hebbenop lange termijn. Niettemin kan gesteld worden dat eenjob in het onderzoek onrechtstreeks leidt tot vier andere jobs.De minister is geheel tevreden over het Belgisch voorzitterschapvan de Europese Unie. België heeft geen inspanningengespaard om de investeringen van de lidstatenin onderzoek en ontwikkeling te verhogen. Op initiatiefvan België is de Europese Unie sedert mei 2011 gestartmet « Peer Review », een externe analyse van de nationaleonderzoeksprogramma’s. Partnerships voor innovatie vormeneen andere verwezenlijking van het voorzitterschap.Toch vindt de minister dat de universiteiten en de Brusselsebedrijven nog niet voldoende deelnemen aan de Europeseprojectopgeroepen.Het staat vast dat nanotechnologie risico’s kan inhouden.De expertise van de Brusselse universiteiten moet aangewendworden voor het uitwerken van alarmsignalen overde giftigheid van die technologieën. Dat is het doel van het« Nano Iris » programma, dat in 2012 van start gaat.De invoering van een systeem voor technologische dienstenchequeszoals in het Waals Gewest lijkt moeilijk, maarde minister onderzoekt de mogelijkheid. Het Brussels Gewestkan immers EFRO-financiering krijgen en het beschiktover minder onderzoekscentra dan het Waals Gewest.Mevrouw Françoise Schepmans wenst verdere informatie.De minister heeft haar verwezen naar het jaarrapportvan Innoviris inzake in 2010 door die instelling gesteundeprojecten. Hoeveel projecten werden in 2011 gefinancierden wat met toekomstige projecten ?De minister antwoordt dat het onmogelijk is te zeggenhoeveel projecten in de toekomst worden gefinancierd. In2011 heeft Innoviris 60 projecten gefinancierd, op een totaalvan 320 dossiers die aan de gang zijn.Mevrouw Françoise Schepmans wenst ook te wetenwaarom sommige in incubatoren niet het verhoopte succeshebben gehad.De minister legt uit dat er geen enkel probleem is metde EEBIC en ICAB incubator maar dat de omvang van hetkweekvat die verscheidene jaren geleden gekozen was voorde « Eurobiotec » incubator niet aangepast was voor commercialisatie.Mesurer l’impact des programmes d’aide à la recherchesur l’emploi des Bruxellois est très difficile, puisque cesprogrammes ont des effets à long terme. On peut cependantestimer que, pour un emploi créé dans le domaine de larecherche, quatre emplois sont créés indirectement.Le Ministre est tout à fait satisfait du bilan de la présidencebelge de l’Union européenne. La Belgique n’a pasménagé ces efforts pour augmenter les investissements desÉtats membres dans la recherche et le développement. Ason initiative, l’Union européenne a initié une « Peer Review», une analyse externe des programmes nationaux derecherche, depuis mai 2011. Les partenariats pour l’innovationsont une autre fleur au bouquet de la présidence. Celaétant dit, le Ministre estime que les universités et les entreprisesbruxelloises ne participent pas assez aux appels àprojets européens.Il est certain que les nanotechnologies peuvent comporterdes risques. Il s’agit de valoriser l’expertise des universitésbruxelloises pour se doter de signaux d’alarme sur latoxicité de ces technologies. C’est l’objet du programme« Nano Iris », qui débutera en 2012.L’adoption d’un dispositif de chèques technologie similairesà la Région wallonne semble difficile, même si le Ministreexamine la question. La Région bruxelloise ne peuten effet obtenir un financement du FEDER et dispose demoins de centres de recherche que la Région wallonne.Mme Françoise Schepmans souhaiterait un complémentd’information. Le Ministre l’a renvoyé au rapport annueld’Innoviris pour les projets soutenus par cet organisme en2010. Combien de projets ont été financés en 2011 en qu’enest-il des projets futurs ?Le Ministre répond qu’il est impossible de dire combiende projets seront financés à l’avenir. Pour 2011, Innoviris afinancé 60 projets, sur un total de 320 dossiers en cours.Mme Françoise Schepmans souhaite également savoirpourquoi certains incubateurs n’ont pas rencontré le succèsescompté.Le Ministre explique que les incubateurs EEBIC et ICABne rencontrent aucun problème. Par contre, le dimensionnementdu fermenteur qui avait été choisi il y a plusieursannées pour l’incubateur « Euro Biotec » n’était pas adaptéen termes de commercialisation.III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenProgramma 1 : ondersteuning van het algemeen beleidDe heer Serge de Patoul wenst te weten wat de allocatievoor werkingsuitgaven in verband met de overheidsopdrachtenvoor de bevordering van onderzoek en ontwikkelingIII. Discussion des programmes etactivitésProgramme 1 : support de la politique généraleM. Serge de Patoul souhaite savoir ce que recouvre l’allocationdépenses de fonctionnement liées aux marchés publicspour la promotion de la recherche et le développement

A-239/4 – 2011/2012 — 126 —A-239/4 – 2011/2012van een kennismaatschappij (AB 14.001.08.02) en de allocatievoor specifieke werkingsuitgaven (BA 14.001.08.03)omvatten.De minister antwoordt dat de eerste allocatie betrekkingheeft op het onderzoek waarmee Idea Consult belast is (ziehoger). De twee allocatie is bestemd voor de betaling vancolloquia. Daarover zijn nog geen precieze gegevens bekend.d’une société de la connaissance (AB 14.001.08.02) ainsique l’allocation pour dépenses de fonctionnement spécifiques(AB 14.001.08.03).Le Ministre répond que la première allocation couvrel’étude commandée à Idea Consult à laquelle il a fait référenceprécédemment. La seconde allocation couvrira lepaiement de colloques. Rien de précis n’est encore prévupour cette allocation.Programma 2 : aanmoediging van het wetenschappelijkonderzoek met economische finaliteitDe heer Emmanuel De Bock vraagt om de verdeling vande subsidies voor het jaar 2011 die in allocatie 14.002.34.01staan ingeschreven (werkingssubsidies aan privéverenigingenteneinde de bevordering van het onderzoek en de ontwikkelingvan een kennismaatschappij te verzekeren).De heer Serge de Patoul heeft hetzelfde verzoek voorallocatie 14.002.38.01 (werkingssubsidies aan incubatiecentra).De heer Emmanuel De Bock vraagt waartoe de subsidiein 14.002.42.01 dient, die betrekking heeft op de sensibiliseringvoor het onderzoek door de RTBF.De minister legt uit dat het gaat over een subsidie voorde uitzending « Matière grise » en dat het Gewest die alverschillende jaren toekent. De gewestelijke bijdrage istrouwens een beetje minder dan vroeger.De heer Serge de Patoul zou meer willen weten overde verdeling van de subsidies voor het jaar 2011 vanBA 14.002.53.02 (werkingssubsidies aan onderwijsinstellingen).De minister zegt dat hij de details als bijlage bij het verslagzal voegen (Bijlage 14.1).Programme 2 : encouragement de la recherche scientifiqueà finalité économiqueM. Emmanuel De Bock demande à obtenir la répartitiondes subsides pour l’année 2011 inscrit à l’allocation14.002.34.01 (subventions de fonctionnement auxassociations privées afin d’assurer la promotion de la rechercheet le développement d’une société de la connaissance).M. Serge de Patoul formule la même demande au sujetde l’allocation 14.002.38.01 (subventions de fonctionnementaux centres d’incubation).M. Emmanuel De Bock demande ce que recouvre lasubvention 14.002.42.01, qui se rapporte à la sensibilisationen faveur de la recherche par la RTBF.Le Ministre explique qu’il s’agit d’un subside pourl’émission « Matière grise », comme la Région en octroiedepuis plusieurs années. La participation régionale estd’ailleurs un peu moindre que par le passé.M. Serge de Patoul voudrait le détail de la répartition dessubsides pour l’année 2011 de l’AB 14.002.53.02 (subventionsde fonctionnement aux institutions d’enseignement).Le Ministre dit qu’il fournira les détails en annexe aurapport (Annexe 14.1).Programma 3 : aanmoediging van het wetenschappelijkonderzoek zonder economische finaliteitDe heer Emmanuel De Bock zou willen dat de ministerdetails geeft over de verdeling in 2011 van BA 14.003.34.01(werkingssubsidies aan privéverenigingen).De minister zegt dat hij de details als bijlage bij het verslagzal voegen (Bijlage 14.1).Programme 3 : encouragement à la recherche scientifiquesans finalité économiqueM. Emmanuel De Bock voudrait que le Ministre donnele détail de la répartition en 2011 de l’AB 14.003.34.01(subventions de fonctionnement aux associations privées).Le Ministre dit qu’il fournira les détails en annexe aurapport (Annexe 14.1).IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 5, gunstigadvies uit bij de commissie voor Financiën wat de opdracht14 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 5, un avis favorableà la commission des Finances pour ce qui concernela mission 14.

A-239/4 – 2011/2012 — 127 —A-239/4 – 2011/2012OPDRACHT 16TewerkstellingI. Inleidende uiteenzetting vanMinister Benoît CerexheDe minister heeft voor de commissie de volgende uiteenzettinggehouden :« In het kader van de opmaak van de begroting 2011deelde de minister mee dat wij nog niet wisten wat de6 e Staatshervorming voor ons in petto zou hebben die toenal aan de gang was.Terwijl wij nog aan het wachten zijn op de details van deresultaten van de besprekingen over het sociaal-economischeluik en tevens de gevolgen van de moeilijke opmaakvan de federale begroting 2012 voor de Gewesten, is het nureeds zo dat het Brussels Gewest veel aan autonomie zalwinnen, vooral dan om nog vrijer dan vandaag zijn tewerkstellingsbeleidte voeren. De wettelijke mogelijkheid voorhet Gewest om programma’s voor beroepsopleiding in hetkader van zijn werkgelegenheidsbeleid tot stand te brengenis trouwens ook een nieuw element dat in overweging genomenmoet worden.De vrucht van deze 6 e Staatshervorming is een kansdie nu naar de werkelijkheid moet worden omgezet opdatBrussel en de Brusselaars er in een zo groot mogelijke matevan kunnen genieten. Ze zal ondersteuning bieden aan dewerkzaamheden die wij sinds verschillende jaren voeren ennog steeds aan de gang zijn en dat ze het mogelijk zal makenom op de meest adequate en doeltreffende manier op despecifieke eigenaardigheden en vele van onze uitdagingeneen antwoord te bieden.Wat de situatie op onze arbeidsmarkt betreft, kunnen weons erover verheugen dat we nog steeds en nog meer danvroeger het voornaamste gebied voor werkgelegenheid vanhet land zijn. Zo is de grens van 700.000 arbeidsplaatsen inhet begin van het jaar 2010 in Brussel overschreden. Minderdan een jaar later bedroeg het totaal aantal dagelijksingevulde arbeidsplaatsen meer dan 714.000. Op jaarbasiswerden er ongeveer 18.000 nieuwe arbeidsplaatsen in Brusselgeschapen, wat de sterkste toename van alle Gewestenvan het land is. Onze vooruitgang bedroeg in 2010, 2,7 %;in Vlaanderen bedroeg deze groei van het aantal netto arbeidsplaatsenslechts 1,2 %; en in Wallonië 1,6 %. Wanneerwe kijken naar de 6 laatste jaren, dan is het aantal arbeidsplaatsenin Brussel met 9 % toegenomen, tegen 7,8 % inVlaanderen en 7,9 % in Wallonië.Deze werkelijkheid van een goede economische gezondheidvan het Brussels Gewest botst met een anderewerkelijkheid : namelijk die van een demografische evolutie.In 2010 is de Brusselse actieve bevolking met meerdan 20.000 eenheden toegenomen. Gedurende de laatstedrie jaar is het aantal Brusselaars op actieve leeftijd op deMISSION 16EmploiI. Exposé introductif duMinistre Benoît CerexheLe Ministre a tenu devant la commission le discours suivant:« Dans le cadre de la confection du budget 2011, leministre affirmait que nous ne connaissions pas encore lesort qu’allait nous réserver la 6 me réforme de l’Etat, déjà encours à l’époque.Alors que nous attendons encore de connaître en détailsles résultats des discussions portant sur le volet socio-économiqueainsi que les conséquences de la confection difficiledu budget fédéral 2012 pour les Régions, il est acquisque la Région bruxelloise gagnera fortement en autonomie,notamment pour gérer encore plus qu’aujourd’hui sa politiquede l’emploi. Par ailleurs, la possibilité légale pour laRégion de mettre sur pied des programmes de formationprofessionnelle dans le cadre de sa politique d’emploi estégalement un élément neuf à prendre en compte.Le fruit de cette 6 me réforme de l’Etat constitue une opportunité,qu’il s’agit maintenant de traduire dans les faitsafin qu’elle profite dans la plus large mesure à Bruxelleset aux Bruxellois. Elle viendra renforcer les chantiers quenous menons depuis plusieurs années et elle permettra derépondre de la manière la plus adéquate et la plus efficaceaux spécificités et aux nombreux défis qui sont les nôtres.Par rapport à la situation de notre marché de l’emploi,nous pouvons nous réjouir d’être toujours et encore plusqu’avant le premier bassin d’emploi du pays. En effet, labarre des 700.000 emplois a été franchie à Bruxelles audébut de l’année 2010. Moins d’un an plus tard, la Régionbruxelloise totalisait plus de 714.000 postes de travailoccupés quotidiennement. Sur base annuelle, près de18.000 postes de travail nouveaux ont été créés à Bruxelles,soit plus la forte progression de toutes les Régions du pays.Notre progression en 2010 a été de 2,7 %; en Flandre, cettecroissance du nombre d’emplois nets n’a été que de 1,2 %;et en Wallonie de 1,6 %. Si on se projette sur les 6 dernièresannées, le nombre d’emplois à Bruxelles a progressé de9 %, pour 7,8 % en Flandre et 7,9 % en Wallonie.Cette réalité de la bonne santé économique de la Régionbruxelloise se heurte à une autre réalité : celle son évolutiondémographique. En 2010, soit la même année, la populationactive bruxelloise a augmenté de plus de 20.000 unités.Sur les trois dernières années, le nombre de Bruxellois enâge de travailler présents sur le marché de l’emploi a aug-

A-239/4 – 2011/2012 — 128 —A-239/4 – 2011/2012arbeidsmarkt met ongeveer 50.000 eenheden toegenomen.Gedurende het laatste decennium is de actieve bevolkingvan Brussel met 19,5 % toegenomen, terwijl die van hetVlaamse Gewest slechts met 4,7 % is gestegen en die vanWallonië met 7 %.En de demografische vooruitzichten voor 2020 zijn duizelingwekkend.In acht genomen dat de tendens van delaatste jaren zich handhaaft, komen 240.000 mensen deBrusselse bevolking tegen 2020 aandikken ! Het is voornamelijkde bevolking in de actieve leeftijd van 20 tot 39 dieexplosief zal toenemen : er zal in deze leeftijdscategorie,waar de intrede in het actieve beroepsleven het meest vanzelfsprekendis, een stijging worden opgetekend van ongeveer354.000 naar 506.000 personen, wat een toename van43 % vertegenwoordigt.De projecties maken het zonneklaar dat om deze kolossalestijging van de actieve bevolking in Brussel op te vangen,men er toe zou moeten komen om 20.000 arbeidsplaatsenper jaar te scheppen. Dit cijfer zou naar beneden kunnenherzien worden indien wij door middel van ons beleid voortewerkstelling, opleiding en interregionale mobiliteit, hetde Brusselaars mogelijk maken om vlotter toegang te krijgentot de bestaande arbeidsplaatsen en dit zowel in Brusselals in de rest van het land. Ik kom hier iets verder in mijnuiteenzetting op terug.Deze demografische uitdaging dwingt er ons toe om deprioriteit op twee krachtlijnen te leggen : de eerste is in deeerste plaats van economische aard. De tot nu toe geleverdeinspanningen om de Brusselse economische dynamiek tehandhaven en een duw in de rug te geven, moeten versterkten verdergezet worden om zo werkgelegenheid te scheppen.De tweede krachtlijn houdt vast aan de noodzaak om,in aanvulling op de eerste, alles in het werk te stellen omde competitiviteit van de Brusselaars met het oog op huninschakeling op de arbeidsmarkt te maximaliseren.Ten overstaan van de eerste krachtlijn gaat het erom omin opwaartse beweging verder te werken, om de bedrijvenin ons Gewest aan te trekken, er ze te verankeren en aanhun ontwikkeling bij te dragen. De cijfers getuigen ervan :het tot nu toe gevoerde beleid inzake het tot stand brengenvan werkgelegenheid geeft positieve resultaten. Zo werdener sinds 2005 meer dan 60.000 arbeidsplaatsen gecreëerden zoals ik al gezegd heb, werden er alleen al tijdens hetlaatste jaar ongeveer 18.000 nieuwe arbeidsplaatsen inBrussel gecreëerd.Samen met deze inspanningen moet ook de samenwerkingmet de ondernemingen die zich in Brussel vestigenverdergezet worden om concrete engagementen in de zinvan partnerschap met Actiris en de tewerkstelling van Brusselsewerkzoekenden te bevorderen. Dit doel kan ondermeer bereikt worden door het afsluiten van charters voor dewerkgelegenheid, zoals deze die laatst met Decathlon werdafgesloten. Het is ook belangrijk om een betere bedieningmenté de près de 50.000 unités. Sur la dernière décennie, lapopulation active de Bruxelles a progressé de 19,5 %, alorsque celle de la Région flamande n’a crû que de 4,7 % etcelle de la Wallonie de 7 %.Et les perspectives démographiques à l’horizon 2020sont vertigineuses. À considérer que les tendances de cesdernières années se maintiennent, 240.000 personnes viendrontgrossir la population bruxelloise d’ici 2020 ! C’estprincipalement l’effectif 20-39 ans qui explosera : nouspasserons ainsi, dans cette catégorie d’âge, la plus naturellementtouchée par l’entrée dans la vie active, de quelque354.000 personnes à 506.000 personnes, soit une augmentationde 43 % !Les projections mettent en évidence que pour absorbercette augmentation colossale de la population activeà Bruxelles, il faudra arriver à créer 20.000 postes de travailpar an. Ce chiffre pourrait être revu à la baisse si nouspermettons aux Bruxellois, par nos politiques d’emploi, deformation et de mobilité interrégionale, de mieux accéderaux emplois existants, tant à Bruxelles qu’ailleurs dans lepays.Ce défi démographique impose donc de mettre la prioritésur deux axes : le premier est d’abord de nature économique.Les efforts entrepris jusqu’ici pour maintenir etbooster la dynamique économique bruxelloise doivent êtrepoursuivis et renforcés afin de créer de l’emploi. Le secondaxe, complémentaire du premier, tient en la nécessité detout mettre en œuvre pour maximiser la compétitivité desBruxellois sur le marché du travail en vue de favoriser leurinsertion.Par rapport au premier axe, il s’agit de continuer à travailler,en amont, à attirer les entreprises dans notre Région,à les y ancrer et à contribuer à leur développement.Les chiffres en témoignent : les politiques menées jusqu’àprésent en matière de création emploi donnent des résultatspositifs. Ainsi, plus de 60.000 emplois ont été créés depuis2005 et près de 18.000 nouveaux emplois ont été créés àBruxelles rien que sur la dernière année.Conjointement à ces efforts, il faut également poursuivrela collaboration avec les entreprises qui s’installent àBruxelles pour favoriser des engagements concrets en termesde partenariat avec Actiris et de mise à l’emploi de demandeursd’emploi bruxellois, notamment en concluant deschartes pour l’emploi telles que celle conclue dernièrementavec Décathlon par exemple. Il s’agit également d’assurerune meilleure desserte des sites économiques de la Région

A-239/4 – 2011/2012 — 129 —A-239/4 – 2011/2012van de economische sites van het Gewest te garanderen ende herfinanciering waar ons Gewest in de toekomst van zalgenieten, ons in staat zal stellen om de uitdaging nog beteraan te gaan.Wat de tweede krachtlijn betreft die mij even fundamenteellijkt, gaat het erom de uitbreiding van de opleiding envan de begeleiding van onze werkzoekenden in afstemmingop de noden van onze arbeidsmarkt verder te zetten.De netto verhoging van de arbeidsplaatsen waarover ik gesprokenheb, moet in de toekomst in steeds grotere mate deBrusselaars ten goede komen.In deze context moet het werkgelegenheidsbeleid eenfundamentele prioriteit blijven. Dat is een noodzaak. Geziende omvang van de uitdaging heeft de Brusselse Regeringop het einde van het eerste trimester van dit jaar,een Pact voor Duurzame Stedelijke Groei goedgekeurd. Ereven aan herinneren dat deze « New Deal » een instrumentis voor coördinatie, samenwerking en algehele mobilisatievan alle Brusselse actoren, publiek en privaat, ten gunstevan werkgelegenheid voor de Brusselaars, georganiseerdrond 5 sectorale gebieden die in de regeerverklaring als prioritairwerden aangewezen om de toegang van Brusselaarstot fatsoenlijke banen te bevorderen :– het domein van het Leefmilieu;– het domein van de internationale ontwikkeling, waaronderhet toerisme;– het domein handel-horeca;– het domein van de non-profit, het openbaar ambt en nabijheidsdiensten;– het domein van de innoverende sectoren.Laten we nu op de begroting 2012 en haar presentatieingaan. Terwijl werkgelegenheid meer dan ooit een bekommernisis en ondanks een krappe budgettaire context zalde presentatie van de begroting u snel duidelijk maken datde Brusselse regering de inspanningen geleverd heeft diezich ter zake opdringen en die het mogelijk zullen moetenmaken om de werkloosheidsgraad zo veel als mogelijk tebeheersen en hem zelfs te doen afnemen, wat een kolossaleuitdaging is, rekening houdend met de bijzondere kenmerkenvan ons Gewest en de demografische perspectieven diehierboven werden geschetst.De begroting 2012 gewijd aan werkgelegenheid zal zoglobaal met meer dan 20 miljoen euro verhoogd worden.De budgettaire inspanningen die op het vlak van het werkgelegenheidsbeleidwerden gerealiseerd zijn versterkt doorde Regering dankzij een bijdrage in het kader van de NewDeal.De bestemming van deze begroting 2012 zal rond de5 volgende prioriteiten worden afgestemd :et le refinancement dont bénéficiera à l’avenir notre Régionpermettra d’y faire face encore plus efficacement.Par rapport au deuxième axe qui me semble tout autantfondamental, il s’agit de poursuivre l’amplification de laformation et de l’accompagnement de nos demandeursd’emploi en adéquation avec les besoins de notre marché.L’augmentation nette des postes de travail dont le Ministrea fait écho doit profiter aux Bruxellois dans une proportiontoujours plus importante à l’avenir.Dans ce contexte, la politique de l’emploi doit, c’estune nécessité, demeurer une priorité fondamentale. Mesurantl’ampleur du défi, le Gouvernement bruxellois s’estdoté, fin du premier trimestre de cette année, d’un Pacte decroissance urbaine durable. Pour rappel, ce « New Deal »est un instrument de coordination, de collaboration et demobilisation générale de l’ensemble des acteurs bruxellois,publics et privés, au bénéfice de l’emploi des Bruxelloisorganisé autour de 5 domaines sectoriels identifiés dans ladéclaration gouvernementale comme étant prioritaires pourfavoriser l’accès des Bruxellois à l’emploi décent :– le domaine de l’environnement;– le domaine du développement international, dont le tourisme;– le domaine commerce-horeca;– le domaine du non-marchand, de la fonction publique etdes services de proximité;– le domaine des secteurs innovants.Venons-en maintenant au budget 2012 et à sa présentation.Alors que l’emploi apparaît plus que jamais au cœurdes préoccupations et malgré un contexte budgétaire étriqué,la présentation de celui-ci vous permettra rapidementde vous rendre compte que le Gouvernement bruxellois aréalisé les efforts qui s’imposent à lui en cette matière et quidevront permettre de maîtriser au maximum le taux de chômage,voir même de de le faire baisser, ce qui représente undéfi colossal au regard des spécificités de notre Région etdes perspectives démographiques évoquées plus haut.Le budget 2012 consacré à l’emploi sera ainsi augmentéglobalement de plus de 20 millions d’euros. Les effortsbudgétaires réalisés au niveau de la politique de l’emploi sesont vus renforcés par le Gouvernement grâce à une contributionapportée dans le cadre du New Deal.L’affectation de ce budget 2012 sera déclinée au traversdes 5 priorités suivantes :

A-239/4 – 2011/2012 — 130 —A-239/4 – 2011/20121) de begeleiding van werkzoekenden door de voortzettingen versterking van de systematische en intensieve maatregelvan de opbouw van het beroepsproject (CBP);2) de nieuwe begeleidings- en bemiddelingsinitiatieven diein het kader van het partnerschap met Actiris voorzienzijn, dat trouwens hervormd zal worden om zo zijn prioriteiten,vooral dan in functie van de New Deal aan tepassen;3) de almaar verder doorgedreven ontwikkeling van de synergieën« tewerkstelling-opleiding »;4) de voortzetting van de schepping van beroepskansen inde Brusselse sectoren die werkgelegenheid opleveren enmeer bepaald in de sociale economie. Die beroepskansenzijn op de leest van de werkzoekenden geschoeid;5) het handhaven van de strijd tegen discriminatie en debevordering van de diversiteit in correlatie met de ontwikkelingvan nieuwe en aangepaste maatregelen.Concreet zullen deze prioriteiten in verschillende instrumentenen maatregelen gegoten worden waarvan demiddelen verhoogd zullen worden en die ik nu in detail gaweergeven :1) l’accompagnement des demandeurs d’emploi par lapoursuite et le renforcement du dispositif systématiqueet intensif de la construction du projet professionnel(CPP);2) les nouvelles initiatives d’accompagnement et de placementprévues dans le cadre du partenariat d’Actiris quisera, par ailleurs, réformé afin de rénover ses priorités,notamment en fonction du New Deal;3) le développement toujours plus poussé des synergies« emploi-formation »;4) la poursuite de la création d’opportunités professionnellesadaptées aux demandeurs d’emploi dans les gisementsd’emploi bruxellois, notamment dans l’économiesociale;5) le maintien de la lutte contre la discrimination et de lapromotion de la diversité en corolaire avec le déploiementde nouvelles mesures adaptées.Concrètement, ces priorités se traduiront au sein de différentsdispositifs et mesures qui verront leurs moyens augmenteret que le Ministre va à présent détailler :Actiris, zijn werking en diensten ten behoeve van werkzoekendenEerst en vooral zal een aanvullend bedrag van ongeveer5 miljoen euro ertoe bijdragen dat Actiris en zijn nieuwedirectie de steeds grotere uitdaging van werkgelegenheid in2012 en de komende jaren zal kunnen aangaan.Daarbovenop worden er in de loop van het volgend jaarvoor het agentschap ongeveer 50 bijkomende Voltijdse equivalenten(FTE) gepland. Het toenemende aantal nieuwkomersop de arbeidsmarkt en de wil om de maatregel van systematischebegeleiding uit te breiden, dat door overleg metde sociale partners zal moeten gebeuren, maken het absoluutnoodzakelijk om dit aanvullende personeel aan de acties« client facing » met de werkzoekenden toe te wijzen. Deverhoging van dit personeelsbestand is eveneens onontbeerlijkom een kwaliteitsvolle begeleiding te garanderen. Hetzal trouwens noodzakelijk zijn om een gedeelte van dezeFTE aan het personeelsbeheer van Actiris en ook aan decoördinatie van zijn plaatselijke diensten toe te wijzen. Omdoeltreffend te functioneren moet de Dienst die nu gedecentraliseerdis, effectief waken over een zodanige afstemmingom het goede traject van de bedrijfscultuur en van de methodologieënin permanente ontwikkeling te garanderen.2012 zal ook het jaar van het in functie treden van denieuwe hiërarchische directies worden, zoals die door deRegering werden gepland. Ze zullen bijdragen tot de versterkingvan de doeltreffendheid van het werk van de verschillendeActirispolen.Actiris, son fonctionnement et ses services rendus aux demandeursd’emploiTout d’abord, près de 5 millions d’euros supplémentairescontribueront à permettre à Actiris et à sa nouvelle directionde relever le défi sans cesse grandissant de l’emploien 2012 et pour les années à venir.Au-delà de cette somme, il est prévu qu’au cours del’année, l’Office soit pourvu de près de 50 équivalentstemps plein (ETP) supplémentaires. Le nombre sans cessecroissant de nouveaux arrivants sur le marché de l’emploiet la volonté d’étendre le dispositif d’accompagnementsystématique, qui devra se faire en concertation avec lespartenaires sociaux, imposent d’affecter en priorité absolueces effectifs aux actions de « client facing » avec desdemandeurs d’emploi. L’augmentation de ces effectifs estégalement indispensable pour garantir un accompagnementde qualité. Il sera par ailleurs nécessaire d’affecter une partiede ces ETP à la gestion du personnel d’Actiris ainsi qu’àla coordination de ses services locaux. Pour fonctionner efficacement,l’Office, maintenant décentralisé, doit en effetveiller à s’articuler de façon à garantir la bonne trajectoirede la culture d’entreprise et des méthodologies en évolutionsconstantes.2012 sera également l’année de l’entrée en fonction desnouvelles directions hiérarchiques prévues par le Gouvernement.Elles contribueront à renforcer l’efficacité du travaildes différents pôles d’Actiris.

A-239/4 – 2011/2012 — 131 —A-239/4 – 2011/2012Tot slot behoort de hervorming van de informaticavoorzieningenook tot de kern van de budgettaire verhoging. Hetinformaticanetwerk van de werkgelegenheidspartners moet« geupgraded » (geactualiseerd) worden. Het behoort tot dekern van de werkzaamheden van alle Actirisconsulenten envan een groot gedeelte van de partners van de dienst. Demodernisering ervan zal het begeleidingswerk efficiënteren vlotter maken. Ze zal vooral gerealiseerd worden doorconsistent te vereenvoudigen en te rationaliseren met alsresultaat één enkel dossier voor de werkzoekende. Een moderniseringdie het op termijn de Brusselse tewerkstellingsconsulentenzal mogelijk maken om een groter gedeeltevan hun werk aan de relatie met de werkzoekende te besteden,waarbij de informatica zich moet ontwikkelen tot eeninstrument dat niet langer hindernissen voor zijn gebruikeropwerpt. Een eerste stand van zaken en van planning vande hervorming werd reeds mogelijk gemaakt dankzij middelendie tijdens de aanpassing van de begroting 2011 terbeschikking werden gesteld. De voortzetting van dit werken de concrete uitvoering van deze hervorming (meer bepaaldde vervanging van bepaalde installaties voor het bewarenvan gegevens) werd momenteel gepland en begrootten bedrage van 1 miljoen euro voor het jaar 2012.Deze upgrade van Actiris via de krachtlijnen «management»en « informatica » is vooral met het oog op de geplanderegionalisering van een aanzienlijk deel van de federalemateries inzake werkgelegenheidsbeleid essentieel,zonder in dit stadium te oordelen over het pakket en deinhoud ervan.Enfin, la réforme du dispositif informatique est égalementau cœur de l’augmentation budgétaire. Le réseau informatiquedes partenaires pour l’emploi doit être « upgradé» (remis à jour). Il est au centre du travail de tous lesconseillers d’Actiris et d’une grande part des partenaires del’Office. Sa modernisation rendra le travail d’accompagnementplus efficace, plus fluide. Elle sera réalisée en poursuivantnotamment l’objectif de simplification et de rationalisationconsistant à de n’avoir plus qu’un dossier uniquepour chaque demandeur d’emploi, et permettra, à terme,aux conseillers emploi bruxellois d’octroyer une plus grandeproportion de leur travail à la relation avec le demandeurd’emploi, l’informatique se devant d’évoluer vers un outilfacilitateur dépourvu de contrainte pour son utilisateur. Unpremier travail d’état des lieux et de planification de la réformea déjà été rendu possible grâce à des moyens rendusdisponibles lors de l’ajustement du budget 2011. La poursuitede ce travail et la mise en œuvre concrète de cetteréforme (notamment le remplacement de certaines installationsdévolues à la sauvegarde des données) est prévu etbudgété à hauteur d’1 million d’euros pour l’année 2012.Cette mise à niveau d’Actiris à travers les axes « management» et « informatique » est essentielle, notamment envue de la régionalisation d’une part importante des matièresrelatives à la politique d’emploi fédérale telle qu’elle estprévue et sans préjuger, à ce stade, de ce qu’elle sera.Actiris en het partnerschapHet partnerschap zal zijn middelen met meer dan 2 miljoeneuro, ofwel met ongeveer 20 % zien toenemen. Verschillendenieuwe initiatieven zullen aldus de bestaandepartnerschappen komen versterken.Dat is meer bepaald het geval voor specifieke projectoproepenvoor tewerkstelling/opleiding met de VDABin het kader van het interregionale mobiliteitsakkoord datwerd hernieuwd en waarvan de doelstellingen naar boventoe werden herzien. Zo voorziet het in de uitwisseling vanminstens 1.500 arbeidsplaatsen voor laaggeschoolde werkzoekenden,de mobilisatie van 6 werkzoekenden voor elkeaanbieding, ofwel 9.000 WZ, en in fine de bemiddelingvoor minstens 1.000 Brusselse werkzoekenden per jaar.Actiris heeft eveneens een strategisch actieplan ontwikkelddat in het kader van de New Deal van het Gewest moetingevoerd worden. De Dienst speelt hierin een centrale rol.Hij is zowel transversaal betrokken als op het vlak van deverschillende sectorale domeinen waarop reeds een aantalacties betrekking hebben en zullen blijven hebben die voorranggeven aan de toegang van Brusselaars tot fatsoenlijkebanen. In goede synergie samenwerken met de werkgeversis fundamenteel opdat Actiris aan de Brusselse werkzoekendentewerkstellingskansen kan bieden. Deze krachtlijnActiris et le partenariatLe partenariat se verra augmenter de plus de 2 millionsd’euros, soit près de 20 %. Plusieurs nouvelles initiativesviendront ainsi renforcer les partenariats existants.C’est le cas notamment d’appels à projets spécifiques enemploi/formation avec le VDAB dans le cadre de l’accordde mobilité interrégionale qui a été renouvelé, et dont lesobjectifs ont été revus à la hausse. Il prévoit ainsi l’échanged’au moins 1.500 offres d’emploi à destination de demandeursd’emploi peu qualifiés, la mobilisation de 6 demandeursd’emploi pour chaque offre, soit 9.000 DE, et infine le placement d’au moins 1.000 demandeurs d’emploibruxellois par an.Actiris a également développé un plan stratégique d’actionsà mettre en œuvre dans le cadre du « New Deal » de laRégion. L’Office y occupe en effet une place centrale. Il yest impliqué tant transversalement, qu’au niveau des différentsdomaines sectoriels sur lesquels portent déjà et continuerontde porter un ensemble d’actions ciblant en prioritél’accès des Bruxellois à de l’emploi décent. Un travail enbonne synergie avec les employeurs est fondamental pourqu’Actiris propose des opportunités d’emploi aux demandeursd’emploi bruxellois. Cet axe bénéficiera de moyens

A-239/4 – 2011/2012 — 132 —A-239/4 – 2011/2012zal nieuwe middelen verleend krijgen die het mogelijk makenom nieuwe partnerschappen in de sectoren met bijzonderbanenpotentieel te lanceren en de Dienst Beheer Werkgeverste versterken.Intensief en constructief overleg in het kader van de uitwerkingvan het toepassingsbesluit van de ordonnantie datde begeleiding van de « missions locales » en de LokaleWerkwinkels stuurt, wordt momenteel verdergezet, opdatin het begin van 2012 de invoering van de bijbehorende ordonnantiekan plaatsvinden. Hoewel deze ordonnantie vaneen periode van « standstill » van twee jaar vergezeld zalgaan, die aan iedereen toelaat om een geleidelijke aanpassingdoor te voeren, werd er een aanvullend budget voorzienom de « missions locales » en Lokale werkwinkels toete laten om, in het kader van de werkzaamheden die dezeorganismen in partnerschap met Actiris uitvoeren, een almaargroter publiek te onthalen, wat nog maar het begin isvan de op dit gebied te leveren inspanningen.Om tegemoet te komen aan de permanent stijgendevraag binnen alle categorieën nieuwe intreders op de arbeidsmarkt,moet Actiris tevens bijkomende middelen verleendkrijgen om de draagkracht te vergroten van een fundamentelekrachtlijn van zijn directie Partnerships die voorzeer goede resultaten gekend is : de Begeleiding ActiefZoeken naar Werk, of « BAZW ». In de handen van de partnersmaken deze ateliers voor het actief zoeken naar werkhet mogelijk om op een gerichte behoefte een antwoordte bieden : de werkzoekenden instrumenten aanreiken inde zoektocht naar werk en hen het gebruik ervan leren beheersen.Een budget van 400.000 euro zal enerzijds zorgenvoor de ontwikkeling van aangepaste, individuele formulesvoor de actieve zoektocht naar werk (AZW) die op punctuele,snelle en efficiënte wijze kunnen beantwoorden aande steeds groter wordende vraag naar de redactie van hetcv. De capaciteit van de AZW zal eveneens toenemen. Ditbudget zal er ook voor zorgen dat een nieuwe aangepasteformule ontwikkeld wordt die verschillend is van de AZWdie momenteel bij Actiris uitgewerkt wordt en begin 2012het daglicht zal zien.Tot slot, en dit is inherent aan de rol van overkoepelendregisseur van Actiris, worden belangrijke onderdelen vande begeleidingsopdracht van werkzoekenden in het BHG inaanvulling op een groot aantal partners georganiseerd. Gesterktdoor een ieder jaar groeiende ervaring op dit gebiedheeft Actiris ervoor gekozen om een « Strategisch Partnerschapsplan» aan te vatten. Dit plan zonder weerga zal na zijnafronding en goedkeuring door het Beheerscomité van Actirisin 2012 van toepassing worden en zal de prioriteiten inzakepartnerschap onder de vorm van krachtlijnen omschrijven,met hun omzetting naar projectoproepen die de Dienstzal uitvaardigen met een centrale bekommernis om de helewaaier aan diensten die de werkzoekenden nodig hebbendoor Actiris en zijn 140 partners te laten invullen. Dit plan zaleveneens toelaten om met nieuwe initiatieven voor de dag tekomen, die naar keuze door Actiris kunnen gedragen of uitgebreidworden, indien ze aan specifieke Brusselse behoeftennouveaux permettant de lancer des nouveaux partenariatsdans les secteurs particulièrement porteurs et de renforcerle Service Gestionnaire Employeur.Un intense et constructif travail de concertation dans lecadre de l’élaboration de l’arrêté d’application de l’ordonnancerégissant l’accompagnement des missions locales etdes « lokale werkwinkels » se poursuit actuellement afinque le début de l’année 2012 sonne la mise en œuvre del’ordonnance y afférente. Bien que celle-ci sera accompagnéed’une période de « standstill » de deux ans permettantune adaptation progressive pour tous, un budget complémentairea été prévu afin de contribuer à permettre aux missionslocales et aux « lokale werkwinkels », dans le cadredu travail que ces organismes effectuent en partenariat avecActiris, d’accueillir un public en augmentation constante,ceci ne représentant que le début des efforts à consentirdans ce domaine.Actiris doit également, afin de faire face à la demandeen augmentation constante concernant toutes les catégoriesde nouveaux entrants sur le marché de l’emploi, être dotéede moyens complémentaires pour élargir les capacitésd’un axe fondamental de sa direction partenariat et connupour les très bons résultats qu’il procure : la guidance àla recherche active d’emploi, autrement dite « GRAE ».Confiés à des partenaires, les ateliers de recherche actived’emploi permettent de répondre à un besoin ciblé : doterles demandeurs d’emploi des outils de recherche d’emploi,et leur apprendre à en maîtriser l’usage. Un budgetde 400.000 euros permettra d’une part, de développer desformules RAE individuelles adaptées pouvant répondre demanière ponctuelle, rapide et efficace à la demande de plusen plus massive de l’aide à la rédaction de CV. La capacitédes RAE s’en trouvera augmentée d’autant. Ce budgetpermettra également de développer une nouvelle formuleadéquate distincte du RAE qui en cours d’élaboration chezActiris et qui verra le jour début 2012.Enfin, et ceci est inhérent au rôle de régisseur ensemblierd’Actiris, des éléments importants de la mission d’accompagnementdes demandeurs d’emploi en RBC s’organisenten complémentarité avec un grand nombre de partenaires.Fort d’une expérience chaque année renforcée dans ce domaine,Actiris a choisi de se doter d’un « Plan stratégiquepartenariat ». D’application en 2012, après sa finalisationet son adoption par le Comité de gestion d’Actiris, ce planinédit définira les priorités en matière de partenariat sousformes d’axes, ainsi que leur traduction en appels à projetsque l’Office émettra avec le souci de garantir que l’intégralitédu spectre de services dont les demandeurs d’emploiont besoin soit couvert par Actiris et ses 140 partenaires.Ce plan permettra également l’émergence d’initiatives nouvellesqu’Actiris pourra choisir de porter, voire d’étendre sielles répondent à des besoins spécifiques de Bruxelles. Ce« Plan stratégique partenariat » s’élabore bien entendu dans

A-239/4 – 2011/2012 — 133 —A-239/4 – 2011/2012beantwoorden. Dit « Strategisch Partnerschapsplan » wordtuiteraard uitgewerkt binnen het kader van de New Deal envan de prioriteiten die erin voor het BHG zijn vastgelegd.le sillage du « New Deal » et des priorités qu’il identifiepour la Région.Versterking van de krachtlijn « tewerkstelling-opleiding» :Hoewel het in wezen om verschillende bevoegdhedengaat, weet u in welke mate ik mij al grondig heb ingezet omdeze twee bevoegdheden nauw met elkaar te verbinden ende werkzoekende tot het middelpunt van de bekommerniste maken bij de maximaal gecoördineerde en aanvullendeinspanningen bij de ontwikkeling van hun verschillendemaatregelen en instrumenten. En Ik wil dan ook op dezeingeslagen weg verdergaan!Hiervoor zullen twee Samenwerkingsakkoorden ertoemoeten leiden om de synergieën tussen de actoren die voordeze materies bevoegd zijn maximaal dichter bij elkaar tebrengen en te bevorderen.1) Samenwerkingsakkoord met Vlaanderen : Gezien de positieveresultaten, vooral in de zin van tewerkstelling vanBrusselse werkzoekenden in ondernemingen gevestigdin Vlaanderen (ongeveer 12.000), werd het Samenwerkingsakkoordmet het Vlaams Gewest van 2006 op basisvan meer ambitieuze doelstellingen herzien, door hettoevoegen van een luik opleiding in samenwerking metde Vlaamse Gemeenschap. Dit akkoord werd in tweedelezing in juli 2011 door de respectieve Regeringen goedgekeurden moet het mogelijk maken om de interregionalemobiliteit en de tewerkstelling van Brusselse werkzoekendente versterken. Le VDAB accepte au travers decet accord de coopération de faire un effort budgétaire auniveau de l’apprentissage des langues à Bruxelles.2) Samenwerkingsakkoord met de Franse Gemeenschapscommissie: Als vrucht van samenwerking met mijncollega Emir Kir, beoogt het SamenwerkingsakkoordBHG-Franse Gemeenschapscommissie over het gekruistbeleid « tewerkstelling-opleiding » om de synergieën toteen maximum uit te breiden en formeel te maken tussenActiris en Bruxelles Formation enerzijds, en Actirisen de SFPME/EFPME (en Bruxelles Formation) anderzijds,om een vlottere voortgang in het traject van dewerkzoekende en een betere afstemming tussen het aanboden de vraag naar opleiding en de Brusselse arbeidsmarktte garanderen.Het beoogt eveneens de innovatie waar het mogelijk is,en de versterking en/of ontwikkeling van de samenwerkingmet andere actoren op de terreinen van werkgelegenheiden opleiding in Brussel (Beroepssectoren, Ondernemingen,BRC, enz.).Zodra het in tweede lezing goedgekeurd wordt, zullenjaarlijkse en meerjaarlijkse actieplannen het mogelijk makenom samenwerking op de korte en middellange termijntot stand te brengen.Renforcement de l’axe « emploi-formation » :Bien que relevant d’entités distinctes, vous savez à quelpoint le Ministre a déjà fortement œuvré pour que ces deuxcompétences soient intrinsèquement liées et placent le demandeurd’emploi au centre de leurs préoccupations dansla mise en œuvre et le déploiement le plus coordonné et leplus complémentaire possible de leurs différentes actionset dispositifs. Et le Ministre souhaite poursuivre sur cettevoie.A cet effet, deux accords de coopération devront permettrede rapprocher et favoriser encore plus qu’aujourd’huiles synergies entre les acteurs compétents pour ces deuxmatières.1) Accord de coopération avec la Flandre : Vu les résultatspositifs notamment en terme de mise à l’emploi dedemandeurs d’emploi bruxellois dans des entreprisessitués en Flandre (près de 12.000), l’accord de coopérationavec la Région flamande de 2006 a été revu sur based’objectifs plus ambitieux et en y ajoutant un volet formationen collaboration avec la Communauté flamande.Celui-ci a été approuvé en seconde lecture en juillet 2011par les Gouvernements respectifs et devra permettre derenforcer la mobilité interrégionale et la mise à l’emploide demandeurs d’emploi bruxellois. Le VDAB accepteau travers de cet accord de coopération de faire un effortbudgétaire au niveau de l’apprentissage des langues àBruxelles.2) Accord de coopération avec la COCOF : Fruit d’unecollaboration avec mon collègue Emir Kir, l’accordde coopération RBC-Cocof sur les politiques croisées« emploi-formation » vise à maximaliser et à formaliserles synergies entre Actiris et Bruxelles Formation d’unepart, et Actiris et le SFPME/EFPME (et Bruxelles Formation)d’autre part, afin d’assurer davantage de fluiditédans le parcours du demandeur d’emploi et une meilleureadéquation entre l’offre et la demande de formation etle marché de l’emploi bruxellois.Il vise également à innover là où c’est possible, et à renforceret/ou développer les collaborations conjointes avecd’autres acteurs des champs de l’emploi et de la formation àBruxelles (secteurs professionnels, entreprises, CDR, etc.).Une fois son approbation en seconde lecture, des plansd’actions annuels et pluriannuels permettront de mettre enœuvre des collaborations à court et à moyen terme.

A-239/4 – 2011/2012 — 134 —A-239/4 – 2011/2012De voortzetting van het « Talenplan voor de Brusselaars »en van de almaar belangrijkere ondersteuning van demaatregel TalenchequeIk wil eraan herinneren dat de Brusselse regering in september2010 een ambitieus Talenplan heeft goedgekeurdmet als doelstelling om bij voorrang Brusselse werkzoekendende troef van talenkennis te verstrekken, een troefom zich op onze arbeidsmarkt in te schakelen. Zo zoekt90 % van de Brusselse ondernemingen meertalige kandidaten,terwijl, volgens het Brussels Observatorium voor deWerkgelegenheid, minder dan 10 % van de Brusselse werkzoekendeneen goede kennis heeft van het Nederlands.Van de 12 kortetermijnmaatregelen en de 5 werkzaamhedenop de lange termijn die door het Talenplan voorzienworden, is de Talencheque de voornaamste maatregel. Dezecheque die zich tot alle werkzoekenden richt, wordt hoofdzakelijkgebruikt door jongeren die tussen de 18 en 25 jaaren die schoolverlater zijn en die genieten van de maatregelvan de opbouw van het beroepsproject. Om het grootst mogelijkaantal mensen van deze maatregel te blijven latengenieten, zal het Talenplan ten bedrage van 200.000 euro inhet raam van de begroting van opdracht 16 versterkt worden.Dit bedrag zal op 600.000 euro gebracht worden doorde toekenning van een aanvullende enveloppe die door Regeringwerd beslist om het talenonderwijs in het kader vande doelstellingen van de New Deal te versterken.Poursuite du « Plan langue pour les Bruxellois » et dusoutien toujours plus important de la mesure des chèqueslanguePour rappel, le gouvernement bruxellois a adopté, enseptembre 2010, un ambitieux « Plan langue » poursuivantl’objectif de doter en priorité les demandeurs d’emploibruxellois de l’atout que constitue la connaissance des languespour pouvoir s’insérer sur notre marché de l’emploi.90 % des entreprises bruxelloises recherchent en effet descandidats multilingues tandis que, selon l’Observatoirebruxellois de l’Emploi, moins de 10 % des chercheursd’emploi bruxellois ont une bonne connaissance du néerlandais.Parmi les 12 mesures à court terme et les 5 chantiers àlong terme que prévoit le Plan langues, le chèque langueconstitue la mesure phare. Ce chèque, qui s’adresse à tousles chercheurs d’emploi, est majoritairement utilisé par lesles jeunes de 18 à 25 ans sortant de l’école et bénéficiant dudispositif de la construction du projet professionnel. Pourcontinuer d’en faire profiter le plus grand nombre, le Planlangue sera renforcé à hauteur de 200.000 euros dans lecadre du budget de la mission 16. Ce montant sera porté à600.000 euros par l’octroi d’une enveloppe supplémentairedécidée par le Gouvernement afin de renforcer l’apprentissagedes langues dans le cadre des objectifs du « NewDeal ».De ontwikkeling van de Referentiecentra (BRC) en de oprichtingvan een nieuw BRC gericht op de stadsberoepenen de beroepen in het openbaar ambtDe talrijke opleidingsinitiatieven en initiatieven van verbindingmaken met de ondernemingen, die door de BRCverwezenlijkt worden, dragen er toe bij dat de werkzoekendende beschikking krijgen over specifieke kennis die doorde werkgevers gezocht wordt om een welbepaalde functieuit te oefenen. De BRC hebben een brugfunctie tussen devraag en het aanbod. De BRC zijn een soort van zeer concretevertaling van de toenadering tussen werkgelegenheiden opleiding waarvoor in april 2011 een nieuw protocolakkoordwerd goedgekeurd. Deze synergie vormt eveneens dekern van de New Deal die natuurlijk steunt op de BRC voorhet bevorderen van de tewerkstelling van de Brusselaars.Analoog zullen de budgettaire inspanningen die in 2011overeengekomen werden, meer bepaald om het beroepsreferentiecentrumvan de bouw toe te laten om de behoeftenvan de alliantie tewerkstelling-leefmilieu in te vullen, behoudenen versterkt worden. Het toegekende budget aan dereferentiecentra zal in 2012 blijven toenemen zodat ze hunacties kunnen blijven uitbreiden.Een globale verhoging van 270.000 euro wordt voorzien,waaraan een bedrag van 450.000 euro wordt toegevoegd inhet kader van de New Deal dat enerzijds bestemd is voorde ontwikkeling van nieuwe projecten in de sector van hetDéploiement des centres de référence (CDR) et créationd’un nouveau CDR orienté vers les métiers de la villeet la fonction publiqueLes nombreuses actions de formation et de mise en relationavec les entreprises que les CDR réalisent contribuent àdoter les demandeurs d’emploi des connaissances précisesque recherchent les employeurs pour exercer une fonctiondéfinie. Les CDR sont le point de convergence de l’offre etde la demande. Les CDR sont une forme de traduction trèsconcrète du rapprochement entre l’emploi et la formationpour lequel un nouveau protocole d’accord cadre a été approuvéen avril 2011. Cette synergie est également au cœurdu New Deal qui s’appuie naturellement sur les CDR pourfavoriser la mise à l’emploi des Bruxellois. Dans cette lignée,les efforts budgétaires consentis en 2011, notammentpour permettre au centre de référence de la construction derépondre aux besoins de l’alliance emploi-environnement,seront maintenus et renforcés. Le budget alloué aux centresde référence continuera dès lors de croître en 2012 afin deleur permettre de poursuivre l’amplification de leurs actions.Une augmentation globale de 270.000 euros est prévue,à laquelle s’ajoute un montant de 450.000 euros dans lacadre du New Deal destiné d’une part, à développer denouveaux projets dans le secteur de l’éco-construction, et

A-239/4 – 2011/2012 — 135 —A-239/4 – 2011/2012ecologisch bouwen, en dit in de context van de AlliantieTewerkstelling-Leefmilieu en anderzijds de inwerkingtredingvan het BRC gericht op de stadsberoepen en beroepenin het openbaar ambt moet mogelijk maken. Dit toekomstigeBRC, voorzien in het kader van de regeerverklaringkomt in de eindfase van zijn oprichting binnen het BESOC.Deze infrastructuur is op zo een manier ontworpen om teverhelpen aan de problematiek van toegang van de Brusselaarstot stadsberoepen en de beroepen van het openbaarambt. Zo zal dit BRC een luik omvatten dat gewijd is aande bevordering van de toegang tot het openbaar ambt voorBrusselse werkzoekenden en hun voorbereiding op de selectietesten.Het budget laat bovendien ook toe om subsidies toe tekennen aan verenigingen die de promotie van de sector gacedans le contexte de l’Alliance Emploi-Environnementet d’autre part, à permettre l’entrée en fonction du CDRorienté vers les métiers de la ville et la fonction publique.Ce futur CDR, prévu par la déclaration gouvernementale,est à la phase finale de sa mise sur pied au sein du Conseiléconomique et social. Cette infrastructure est conçuede manière à remédier à la problématique de l’accès desBruxellois aux métiers de la ville et de la fonction public.Ce CDR comportera en effet un volet consacré à la promotionde l’accès à la fonction publique auprès des demandeursd’emploi bruxellois ainsi qu’à leur préparation auxtests de sélection.Sociale economieDe sector van de sociale economie wordt in de regeerverklaringals een sector erkend die werkgelegenheid inBrussel schept. Ondanks een krappe budgettaire context,zal de aanzienlijke inspanning van versterking van de budgettenaangevat vanaf 2005, dit jaar ten belope van ongeveer15 % versterkt worden.Door het steeds meer ondersteunen van de sociale inschakelingseconomie,wil ik ons van een echte hefboomvoorzien om de werkloosheid te verminderen en werkgelegenheidte scheppen ten behoeve van een kwetsbaar publiekdat ver van de arbeidsmarkt verwijderd is. Er wordt in hetkader van de Alliantie Tewerkstelling-Leefmilieu trouwensruim beroep gedaan op deze sector. Zo bestaat er een veelvoudvan kansen om, vooral op het gebied van ecologischeaanpassingen van Brusselse gebouwen en afvalverwerking,werkgelegenheid te scheppen. Kansen die door deze sector,voorzien van aanvullende budgettaire middelen, zullenkunnen gegrepen worden. Daarom heeft de Regeringbeslist om een specifieke enveloppe van 250.000 euro inhet kader van de New Deal te reserveren om projecten vanecologisch bouwen te ondersteunen.Door middel van de ordonnantie van 18 maart 2004met betrekking tot de erkenning en de financiering vande PIOW (plaatselijke initiatieven voor de ontwikkelingvan de werkgelegenheid) en van de IO (inschakelingsondernemingen),komt de Brusselse Regering tegemoet aande vraag voor een doeltreffender subsidiëringsbeleid tengunste van de initiatieven en ondernemingen in kwestie. Inovereenstemming met de regeerverklaring, werd een hervormingvan de ordonnantie aangevat die onlangs door deRegering werd goedgekeurd met het oog op haar indieningin het Parlement.Vandaag hebben alle beschikbare middelen het mogelijkgemaakt om niet minder dan 88 projecten waarvan 16 IOen 72 PIOW te erkennen en te financieren, hetgeen overeenkomtmet meer dan 1.367 voltijdse betrekkingen.Économie socialeLe secteur de l’économie sociale est reconnu dans ladéclaration gouvernementale comme un secteur prioritairepour Bruxelles et porteur d’emplois. Malgré un contextebudgétaire étriqué, l’effort considérable de renforcementdes budgets entamée dès 2005, sera encore renforcé cetteannée à concurrence de près de 15 %.En soutenant toujours plus l’économie sociale d’insertion,le Ministre souhaite nous doter d’un levier pour réduirele chômage et créer de l’emploi au profit d’un publicfragilisé et particulièrement éloigné du marche de l’emploi.Ce secteur est par ailleurs largement sollicité dans le cadrede l’Alliance Emploi-Environnement. Il existe en effet demultiples opportunités de création d’emplois, notammenten terme d’amélioration environnementale du bâti bruxelloiset de traitement des déchets, que ce secteur, doté demoyens budgétaires supplémentaires, pourra saisir. A ceteffet, le Gouvernement a décidé de réserver une enveloppespécifique de 250.000 euros dans le cadre du « New Deal »pour soutenir des projets d’éco-construction.Au travers de l’ordonnance du 18 mars 2004 relative àl’agrément et au financement des ILDE (initiatives localespour le développement de l’emploi) et des EI (entreprisesd’insertion), le Gouvernement bruxellois rencontre lademande d’une politique de subsidiation plus efficace aubénéfice des initiatives et entreprises en question. Conformémentà la déclaration gouvernementale, un travail de réformede l’ordonnance est entamé et vient d’être adopté parle Gouvernement en vue de son dépôt au Parlement.Aujourd’hui, l’ensemble des moyens disponibles ontpermis d’agréer et de financer non moins de 88 projets dont16 EI et 72 ILDE, ce qui représente plus de 1.367 emploisen équivalent temps plein.Par ailleurs, le budget permet également l’octroi de subventionsaux associations assurant la promotion du secteur

A-239/4 – 2011/2012 — 136 —A-239/4 – 2011/2012randeren, ofwel via de steun aan projecten, ofwel via communicatiecampagnes.Zoals de regeerverklaring voorziet,zal er bijzondere aandacht op de activiteitencoöperatiesgevestigd worden die in het licht van de verkregen interessanteresultaten versterkt en verankerd zullen worden.soit via l’aide aux projets, soit via des actions de communication.Comme le prévoit la déclaration gouvernementale,une attention particulière sera apportée aux coopérativesd’activités qui seront renforcées et pérennisées au regarddes résultats intéressants obtenus.GECO-kadasterDe opdracht 16 groeit budgettair met 10 miljoen euroom de betaling van de indexering en de anciënniteit vanongeveer 9.000 GECO’s van het Gewest te garanderen.Er moet vooral onderstreept worden dat 2012 het jaarzal worden van de analyse en van de uitvoering van deaanbevelingen die voortvloeien uit de evaluatie en uit hetkadaster, gelanceerd in juli 2011, van het onderzoek van deGECO-maatregel en zijn impact op het Gewest. Dit fundamenteleelement van ons tewerkstellingsbeleid is een onontbeerlijkelement in het Brusselse landschap gewordenen dit vooral vanuit het oogpunt van de verenigingssectormaar ook voor onze gemeenten. Het verdient dan ook eengrondige analyse en dit zowel vanuit het oogpunt van deorganisatie als vanuit het oogpunt van zijn principes en resultaten.De uitgebreide studie die momenteel loopt zal infebruari 2012 beëindigd worden. Dit zal aanleiding geventot het lanceren van de discussies die noodzakelijk gewordenzijn.Bovendien moet dezelfde studie toelaten om definitiefopheldering te krijgen over de verschillende aspecten vande salariskloof die voortkomt uit de verschillen tussen hetGECO-systeem en de sectorale regels van de Brusselsenon-profit sector, aangezien wij vandaag op voluntaristischewijze bij het overbruggen van deze kloof betrokkenzijn.Tot slot zullen we, in het raam van het kinderbeleid enom de bevolkingsgroei aan te kunnen, de mogelijkheid vanhet herschikken van GECO-posten in deze sector onderzoeken.Cadastre ACSLa mission 16 croît de 10 millions d’euros afin de permettrele payement de l’indexation et de l’ancienneté desquelque 9.000 ACS de la Région.Il convient surtout de souligner que 2012 sera l’année del’analyse et de la mise en œuvre des recommandations émanantde l’évaluation et du cadastre, lancés en juillet 2011,de l’analyse de la mesure ACS et de son effet sur la Région.Cet élément essentiel de notre politique de mise à l’emploiest devenu un élément incontournable du paysage bruxellois,notamment du point de vue du mouvement associatifmais aussi pour nos communes. Il mérite donc une analyseen profondeur tant du point de vue de son organisation quede ses principes et de ses résultats. La vaste étude en courssera terminée en février prochain, ce qui lancera les débatsdevenus nécessaires.Par ailleurs, la même étude doit permettre d’analyserles divers aspects du différentiel salarial issu des disparitésentre le système ACS et les règles sectorielles du secteurnon-marchand bruxellois, puisque nous sommes à présentengagés de façon volontariste dans le comblement de cedifférentiel.Enfin, dans le cadre de la politique de la petite enfance,et afin de faire face à l’augmentation de la croissance démographique,nous examinerons la possibilité d’aménagerdes postes ACS dans ce secteur.Actiris en de KinderdagverblijvenActiris wijdt eveneens een deel van zijn budget aan infrastructuuren partnerschappen die oplossingen voor kinderdagverblijfbieden aan werklozen op zoek naar werk,bijvoorbeeld tijdens hun sollicitatiegesprekken, of die neteen arbeidsplaats gevonden hebben maar nog niet over eencrèche beschikken. Het gaat om de Kinderdagverblijven ende partnerschappen « crèches ». Er bestaan momenteel tweeKinderdagverblijven. De opening van een derde Kinderdagverblijfdie in 2011 voorzien was, is niet verwezenlijktomdat er een consequente vermindering van een Europeseco-financiering was. Omdat de behoeften steeds reëler worden,werden er aanvullende middelen vrijgemaakt voor deopening van dit 3 e Kinderdagverblijf in de loop van 2012.Actiris et les maisons d’enfantsActiris consacre également une partie de son budget àdes infrastructures et des partenariats offrant des solutionsde garde d’enfants aux chômeurs en recherche d’emploi,par exemple durant leurs entretiens d’embauche, ou quiviennent de décrocher un emploi mais qui n’ont pas encorede crèche. Il s’agit des maisons d’enfants et des partenariats« crèches ». Deux maisons d’enfants existent actuellement.L’ouverture d’une troisième maison d’enfants, prévue en2011, n’a pu être réalisée en raison d’une diminution conséquented’un cofinancement européen. Les besoins étant deplus en plus réels, des moyens complémentaires ont été dégagéspour permettre l’ouverture de cette 3 me maison d’enfantscourant 2012.

A-239/4 – 2011/2012 — 137 —A-239/4 – 2011/2012Strijd tegen het zwartwerk : versterking van de GewestelijkeWerkgelegenheidsinspectie (GWI)Een specifiek budget werd gereserveerd voor het versterkenvan de dienst Gewestelijke Werkgelegenheidsinspectiedoor de aanwerving van 5 FTE. Deze versterking kadertin het raam van de Uitzonderlijke en Tijdelijke Behoeften(UTB) om efficiënt om te gaan met de arbeidskaartaanvrageningediend in het kader van de « regularisatieprocedure». Sinds de effectieve toepassing van deze procedurewerden ongeveer 2.000 aanvragen voor arbeidskaarten bijde gewestelijke administratie ingediend voor werknemersdie tot deze categorieën behoren en dit bovenop de gebruikelijkeaanvragen voor arbeidskaarten. Deze aanvragenzijn in een steeds hoger tempo ingediend, zonder dat menmomenteel met nauwkeurigheid kan bepalen wanneer dezetoestand zal omgebogen worden.Bovendien beginnen sinds het moment van invoeringvan de eerste aanvragen van arbeidskaarten in dit kader, namelijkmaart 2010, de eerste aanvragen voor hernieuwingte komen en dit zal enkel nog toenemen. Het aanvullendepersoneel van de GWI zal de strijd tegen het zwartwerk inhet Brussels Gewest helpen versterken.Lutte contre le travail au noir : renforcement del’Inspection régionale de l’Emploi (IRE)Un budget spécifique a été réservé pour renforcer le servicede l’Inspection régionale de l’Emploi (IRE) par l’intermédiairede l’engagement de 5 ETP. Ce renforcements’inscrit dans le cadre de besoins exceptionnels et temporaires(BET) pour faire face efficacement aux demandes depermis de travail introduites dans le cadre de la procédurede « régularisation ». Depuis la mise en application effectivede cette procédure, près de 2.000 demandes de permisde travail ont été introduites auprès de l’administration régionalepour des travailleurs relevant de ces catégories etce, en sus des demandes de permis de travail habituelles.Ces demandes ont été introduites selon un rythme toujourscroissant, sans que l’on puisse déterminer actuellementavec précision quand il fléchira.Par ailleurs, depuis le moment de l’introduction des premièresdemandes de permis dans ce cadre, à savoir mars2010, les premières demandes de renouvellement commencentà arriver et ceci ne va d’aller qu’en augmentant. Lepersonnel supplémentaire de l’IRE viendra donc renforcerl’action de lutte contre le travail en noir en Région bruxelloise.Strijd tegen de discriminatie en bevordering van de diversiteitHet beleid van de strijd tegen discriminatie en bevorderingvan de diversiteit op de arbeidsmarkt waarvoor deoverheden zich engageerden, wordt met bijkomende middelenvoortgezet. Naast het diversiteitscharter hebben samenmet de ordonnantie van 4 september 2008 de diversiteitsplannenen diversiteitslabels het levenslicht gezien.Deze instrumenten zorgen voor het sensibiliseren enaanmoedigen van Brusselse ondernemingen voor het ontwikkelenvan een beleid voor gelijke behandeling doormaatregelen ten gunste van doelpublieken te voeren zoals :werknemers van buitenlandse afkomst, gehandicapte werknemers,jonge werknemers en de meest ervaren werknemers,werknemers met een laag kwalificatieniveau en dewerknemers van een bepaald en ondervertegenwoordigdgeslacht.Deze initiatieven draaien rond vier krachtlijnen : de selectieen rekrutering, het personeelsbeheer, de interne communicatieen externe communicatie.De diversiteitsplannen vormen een uitmuntend instrumentdat aan de realiteit van elk bedrijf, groot of klein,beantwoordt. Het grote voordeel van deze diversiteitsplannen,bovenop de financiële ondersteuning in de vorm vanco-financiering tijdens de eerste twee jaren, bestaat uit debeschikbaarheid van diversiteitsconsulenten die de bedrijvengratis begeleiden en ondersteunen vanaf de uitwerkingtot de realisatie van het plan. Zo zijn een groot aantal on-Lutte contre la discrimination et promotion de la diversitéLa politique de lutte contre la discrimination et depromotion de la diversité sur le marché de l’emploi danslaquelle les pouvoirs publics sont engagés se poursuit etmultiplie ses outils. A côté de la charte de la diversité, lesplans de diversité et les labels diversités ont vu le jour avecl’ordonnance du 4 septembre 2008.Ces outils permettent de sensibiliser et d’encourager lesentreprises bruxelloises à développer une politique d’égalitéde traitement en menant des actions en faveur de publicscibles tels que les travailleurs de nationalité étrangère, lestravailleurs handicapés, les jeunes travailleurs et les plusâgés, les travailleurs à faible niveau de qualification et lestravailleurs d’un sexe déterminé et sous représenté.Ces actions s’articulent autour de quatre axes : la sélectionet le recrutement, la gestion du personnel, la communicationinterne et la communication externe.Les plans de diversité constituent un excellent instrumentqui répond aux réalités de chaque entreprise, qu’ellesoit petite ou grande. Le grand avantage que procurent cesplans de diversité, outre le soutien financier sous forme decofinancement durant les deux premières années, consisteen la présence de consultants de diversité qui accompagnentet soutiennent gratuitement les entreprises depuisl’élaboration jusqu’à la réalisation du plan. En effet, bon

A-239/4 – 2011/2012 — 138 —A-239/4 – 2011/2012dernemingen klaar om actie te voeren, maar dikwijls hebbenze de tijd en de middelen niet om tot actie over te gaanet le fait d’avoir du personnel mis à leur disposition est extrêmementpositif.Na afloop van vier jaar werking is het van belang om toteen eerste externe evaluatie van de diversiteitsplannen overte gaan. Deze evaluatie zal voor het einde van het jaar 2011in ons bezit zijn en zal het mogelijk maken om, in voorkomendgeval, de werking van de plannen te verbeteren of zeop nieuwe prioriteiten te richten.Het diversiteitsbeleid in de ondernemingen krijgt ook viameer regelmatige acties zijn uitwerking zoals door middelvan proefprojecten, zoals de impact van het anonieme CVen van situatietesten, workshops over onderwerpen zoalshet genderbeleid, het werk van gehandicapten, de nieuwkomers,... of ook studies zoals die die momenteel loopt engefinancierd wordt door ons Gewest over eenoudergezinnenen de gevolgen op de arbeidsmarkt.Ook al is het onmiskenbaar zo dat de diversiteitsprojectendoor de ondernemingen beter onthaald worden dan vijfjaar geleden, toch moet dit beleid in de komende jaren wordenverdergezet.Een colloquium over diversiteit zal in december 2011plaatsgrijpen. Het zal de gelegenheid zijn om de laatstelabels aan de ondernemingen te overhandigen die daaromvragen en de resultaten van de evaluatie gevolgd door deacties die in 2012 zullen gevoerd worden voor te stellen.In dit kader zullen de geformuleerde aanbevelingen op heteinde van het gevoerde proefproject van het anonieme CVer het voorwerp van discussies en ontwikkelingen uitmaken.Ten slotte zal de evolutie naar CV’s die gebruik makenvan actuele technische multimedia overwogen worden.nombre d’entreprises sont prêtes à mener des actions maisn’ont souvent ni le temps ni les moyens de passer à l’actionet le fait d’avoir du personnel mis à leur disposition est extrêmementpositif.Au terme de quatre année de fonctionnement, il est importantde procéder à une première évaluation externe desplans de diversité. Cette évaluation nous parviendra avantla fin de l’année 2011 et permettra, le cas échéant, d’améliorerle fonctionnement des plans ou de les réorienter versde nouvelles priorités.La politique de diversité dans les entreprises passe égalementpar des actions plus ponctuelles comme des projetspilote tels que l’impact du CV anonyme et des tests de situation,des workshops sur des sujets tels que la politiquedu genre, le travail des personnes handicapées, les primoarrivants,... ou encore des études telle que celle qui est encours et financée par notre région sur la monoparentalité etses conséquences sur le marché du travail.S’il est incontestable que l’accueil réservé par les entreprisesaux projets de diversité est meilleur qu’il y a cinqans, cette politique doit être poursuivie dans les années àvenir.Un colloque sur la diversité à Bruxelles aura lieu endécembre 2011. Il sera l’occasion de remettre les dernierslabels aux entreprises qui en ont fait la demande et de présenterles résultats de l’évaluation. Dans ce cadre, les recommandationsformulées au terme de l’expérience pilotemenée sur le CV anonyme y feront l’objet de discussionset développements. Enfin, l’évolution vers des CV profitantdes techniques multimédia actuelles sera envisagée.ConclusieDe begroting tewerkstelling zal nogmaals een hoofdprioriteitzijn. Na te hebben gestreden voor voldoende middelenvoor tewerkstelling opdat het de talrijke uitdagingen aan zoukunnen, zal ik mij nogmaals inzetten om de inspanningendie ik sinds 2004 heb geleverd, met dezelfde ambitie en vastberadenheiddoor te zetten. De grote werkzaamheden die tijdensdeze legislatuur in deze fundamentele materie voor hetGewest werden gepland, worden blijvend ondersteund. Uheeft, dames en heren volksvertegenwoordigers, zelfs kunnenvaststellen dat ze voor het grootste deel versterkt zijn.We moeten ook onderstrepen dat de gewestelijke begrotingvan het werkgelegenheidsbeleid misschien voor delaatste keer onder de vorm die ze kent sinds de 5 e staatshervormingzal worden uitgestippeld. De begroting voorde volgende jaren zou wel eens grondig gewijzigd kunnenworden gezien de ruime overdracht van bevoegdheden dieter zake in het kader van de recente hervorming beslistwerd, waar ook de rechtvaardige financiering van Brusselmoet toe gerekend worden.ConclusionLe budget Emploi est une fois encore au cœur des priorités.Après s’être battu pour doter l’emploi de moyens suffisantspour mener à bien ses nombreux défis, le ministretâchera une nouvelle fois de poursuivre les efforts entamésdepuis 2004, avec une ambition et une détermination intactes.Les grands chantiers prévus pour cette législaturedans cette matière fondamentale pour la Région continuentd’être soutenus en 2012. Ils sont même pour la plupart renforcés.Il convient également de souligner que le budget régionalde la politique de l’emploi se réfléchit peut être pour ladernière fois sous la forme qu’il connaît depuis la 5 me réformede l’Etat. L’exercice pour les années suivantes pourraitêtre profondément modifié en vertu du large transfertde compétence décidé dans le cadre de la réforme récente,auquel s’ajoute le financement juste de Bruxelles.

A-239/4 – 2011/2012 — 139 —A-239/4 – 2011/2012De mogelijkheid voor het Gewest om op een autonomewijze de bestemming van het budget te kunnen bepalen dattot nu toe op het niveau van het land werd vastgelegd vooralles wat meer bepaald de doelgroepen aangaat, over demogelijkheid te beschikken om een gedeelte van deze middelente mobiliseren ten gunste van beroepsopleidingsprogramma’sdie aan de specifieke kenmerken van het BHGaangepast zijn en ook het perspectief van nieuwe financiëlemiddelen – verwacht sinds de aanvang van de oprichtingvan het Brussels Gewest – zullen een wezenlijke impact opBrussel, zijn werkzoekenden en zijn hele economie hebben.Voortaan neemt het bepalen van het werkgelegenheidsbeleidin Brussel vandaag een nieuwe dimensie in en legteen permanente taak op waarvan de enige doelstelling moetzijn om te slagen in de integratie van de overgehevelde bevoegdhedenom zo sereen de grootste uitdaging waarmeeBrussel geconfronteerd wordt, aan te kunnen : de demografische.».La possibilité pour la Région de pouvoir déterminerdans un avenir proche de manière autonome l’affectationde budgets jusqu’ici déterminés à l’échelle du pays notammentpour tout ce qui concerne les groupes cibles, d’avoir lapossibilité de mobiliser une partie de ces moyens au profitde programmes de formation professionnelle adaptés auxspécificités de la Région, ainsi que la perspective de nouveauxmoyens financiers – attendus depuis le lendemain desa création – auront un impact considérable sur Bruxelles,ses demandeurs d’emploi, et son économie toute entière.Dès lors, déterminer la politique de l’emploi à Bruxellesaujourd’hui prend une dimension nouvelle, et impose untravail permanent dont l’objectif unique doit être de réussirl’intégration des compétences ainsi transférées afin de faireface sereinement au plus grand défi auquel Bruxelles faitdéjà face : le défi démographique. ».II. Algemene besprekingMevrouw Nadia El Yousfi feliciteert de minister namenshaar fractie voor de geleverde inspanning in de vorm vanextra middelen voor de werkgelegenheid en een betere verdelingervan.Het aantal geschapen betrekkingen is hoger in het BrusselsHoofdstedelijk Gewest dan in de overige twee gewesten.De demografische groei is er echter ook groter. OnsGewest wordt bijgevolg geconfronteerd met een enormeuitdaging, nl. de economische dynamiek behouden en eenmaximum aantal Brussels werkzoekenden aan werk helpen.De « New Deal » is een instrument van kapitaal belangvoor de mobilisatie en coördinatie daarvoor. Bijgevolgmoeten de minister en staatssecretaris Emir Kir daarvoorgefeliciteerd worden.In het huidige communautaire en institutionele debatzijn die cijfers zeer objectieve elementen over de situatie inons Gewest, die vaak, vooral in het noorden van het land,wordt gehekeld en ze tonen aan dat er nood is aan een grootaantal middelen om die uitdaging aan te nemen. De nieuwestaatshervorming waarover hopelijk snel een akkoord zalworden gesloten, zal voor de overdracht van de noodzakelijkemiddelen moeten zorgen.Voorts blijft de PS-fractie de kredieten voor de Geco’s,de sociale economie, het proefproject voor de tewerkstellingvan jongeren, de decentralisatie van de BGDA en deordonnantie betreffende de lokale opdrachten, waarvan hetuitvoeringsbesluit wordt verwacht, aandachtig volgen.Wat de omschakelingscellen betreft, wordt een specifiekebegroting uitgetrokken voor Actiris om de oprichtingvan die cellen te begeleiden. Die specifieke begroting zouII. Discussion généraleMme Nadia El Yousfi félicite le Ministre au nom deson groupe pour l’effort consenti par rapport aux moyenssupplémentaires en matière d’Emploi, ainsi que de leurmeilleure répartition.Le nombre de postes d’emploi créés est supérieur enRégion de Bruxelles-Capitale que dans les deux autres Régions.Toutefois, l’évolution démographique y est elle aussiplus importante. Notre Région est dès lors confrontée à unénorme défi quant au maintien de la dynamique économiqueainsi que la mise à l’emploi d’un maximum de demandeursd’emploi bruxellois. Le « New Deal » constitue unoutil d’une importance capitale pour la mobilisation et lacoordination dans cette perspective. Il faut dès lors féliciterle Ministre ainsi que le Secrétaire d’État Émir Kir pour cetinstrument.Dans le débat communautaire et institutionnel actuel,ces chiffres sont des éléments tout ce qu’il y a de plus objectifet qui rappellent la situation de notre Région souventdécriée, particulièrement dans le nord du pays, et démontrela nécessité de moyens importants pour faire face à ce défi.La nouvelle réforme de l’Etat dont elle espère qu’elle verrale jour rapidement devra, on l’espère, prévoir le transfertdes moyens nécessaires.Par ailleurs, les crédits alloués aux ACS, l’économiesociale, le projet pilote emploi jeunes ainsi que la décentralisationde l’ORBEM et l’ordonnance missions locales,dont on attend l’arrêté d’exécution, continueront à retenirl’attention du groupe PS.Concernant les cellules de reconversion, un budget spécifiqueest dédié à Actiris pour accompagner la mise enplace de ces cellules et ceci aurait été repris à l’allocation

A-239/4 – 2011/2012 — 140 —A-239/4 – 2011/2012opgenomen zijn in de basisallocatie voor de werkingskostenvan Actiris. Is dat nog altijd het geval ?In 2012 wordt 5 miljoen euro extra uitgetrokken voor deaanwerving van 50 VTE’s, de infunctietreding van de nieuwehiërarchie en de hervorming van de informatica. Wat ishet profiel van die 50 nieuwe personeelsleden ? Wanneerworden zij in dienst genomen en welk soort werk zullen zemoeten uitvoeren ? Zullen zij in het gebouw van Actiris ofin de gedecentraliseerde steunpunten werken ? Zullen zijbelast worden met de begeleiding van de CBP’s ?Kan men, wat de toepassing van de samenwerkingsovereenkomsttussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en deCOCOF over de as Opleiding-Tewerkstelling, er zeker vanzijn dat de noodzakelijke middelen tijdig zullen wordenovergedragen aan de COCOF ? Wat zal de rol van BruxellesFormation zijn wanneer die begrotingen zijn toegekend ?Minister Benoît Cerexhe benadrukt dat de maatregelenin het kader van de « New Deal » geen betrekking hebbenop de begrotingen voor opdracht 16.Mevr. Nadia El Yousfi neemt er akte van dat er vijf extraVTE’s zullen worden aangeworven om zwartwerk te bestrijden.De minister heeft erop gewezen dat er nog veeldossiers behandeld moeten worden. Aangezien de regularisatieenige tijd geleden is aangevat, vraagt de spreekster ofsommige van de 2.000 ingediende aanvragen al behandeldwerden of dat het om nieuwe aanvragen gaat.De Minister wijst erop dat de vijf VTE’s in dienst zullenworden genomen in het kader van de uitzonderlijke en tijdelijkebehoeften, overeenkomstig het regeerakkoord, vooreen periode van 18 maanden. Na afloop van die periode zaler echter een stand van zaken worden opgemaakt en nagegaanworden of een eventuele verlenging noodzakelijk is.Mevr. Nadia El Yousfi kaart eveneens de strijd tegendiscriminatie aan en is ingenomen met het feit dat na vierjaar werking er een eerste externe evaluatie van de diversiteitsplanneneind 2011 is gepland. Wie zal die evaluatieuitvoeren ? Ze wacht op het colloquium over diversiteit indecember 2011 met de afgifte van de laatste labels, die eenbelangrijk instrument zijn om de bedrijven aan te moedigen.Men stelt vast dat de bedrijven minder terughoudendzijn om een diversiteitsbeleid te voeren. Dat is een goedezaak en het resultaat van onophoudelijk bewustmakingswerk.Wat het gebruik van anonieme CV’s betreft, had deminister in eerste instantie verklaard dat dit initiatief nietovertuigend was en dat hij het niet oplegde aan de Brusselsebedrijven. Het is verheugend dat de minister achterafverklaard heeft dat er nieuwe experimenten zouden moetenworden opgezet alvorens definitieve conclusies te trekken.Heeft die studie op zich bijgedragen tot een zekere bewustmakingvan de bedrijven van de strijd tegen discriminatie ?Als de kosten en het werkvolume door het gebruik van dede base concernant les frais de fonctionnement de l’Office.Est-ce toujours le cas actuellement ?En 2012, 5 millions d’euros supplémentaires sont prévuspour l’engagement de 50 ETP, l’entrée en fonction dela nouvelle hiérarchie ainsi que la réforme informatique.Peut-on connaître le profil de ces 50 personnes ? Quandrentreront-ils en fonction et quel type de travail leur sera-t-ilconfié ? Seront-ils installés chez Actiris ou dans lesantennes décentralisées ? Seront-ils chargés de l’accompagnementde CPP ?En application de l’accord de coopération entre la Régionde Bruxelles-Capitale et la COCOF au sujet de l’axe Formation-Emploi,peut-on avoir l’assurance que les moyensnécessaires seront bien transférés à la COCOF en tempset en heure ? Quelle sera la place de Bruxelles Formationlorsque seront alloués ces budgets ?Le Ministre Benoît Cerexhe souligne que les mesuresprises dans le cadre du « New Deal » ne concernent pas sesbudgets inscrits à la mission 16.Mme Nadia El Yousfi note qu’en matière de lutte contrele travail en noir, 5 ETP supplémentaires seront engagés. LeMinistre a souligné le nombre de dossiers en attente. Étantdonné la régularisation débutée il y a déjà quelque temps,l’intervenante souhaite savoir si certaines des 2.000 demandesintroduites ont déjà été traitées ou s’il s’agit denouvelles demandes.Le Ministre indique que les 5 ETP seront engagés dansle cadre des besoins exceptionnels et temporaires, conformémentà l’accord du Gouvernement, sur une période de18 mois. Toutefois, à l’issue de cette période, une évaluationde la situation aura lieu et une éventuelle reconductionsera étudiée si nécessaire.Mme Nadia El Yousfi aborde également la lutte contre ladiscrimination et salue le fait qu’après quatre ans de fonctionnement,une première évaluation externe des plans dediversité est prévue d’ici la fin 2011. Qui en sera chargé ?Elle dit attendre le colloque sur la diversité en décembre2011 avec la remise des derniers labels, qui constituentun instrument important en termes d’incitants pour les entreprises.On entend que le fait que les entreprises soientmoins réticentes à mener une politique de diversité, ce quiest positif et découle d’un travail sans relâche en matière desensibilisation.Concernant l’utilisation de CV anonymes, le Ministreavait déclaré dans un premier temps que cette initiativen’était pas concluante et qu’il ne l’imposerait pas aux sociétésbruxelloises. On se réjouit que, par après, le Ministreait déclaré que de nouvelles expériences devraient être menéesavant de tirer des conclusions définitives. Cette étudea en elle-même contribué à une certaine sensibilisation desentreprises à la lutte contre la discrimination ? Si le coût etla charge de travail de l’utilisation des CV anonymes est

A-239/4 – 2011/2012 — 141 —A-239/4 – 2011/2012anonieme CV’s te groot zijn, is het altijd mogelijk om in hetkader van de evaluatie van de experimenten de eisen in verbandmet het gebruik van die anonieme CV’s te herzien.Nog altijd in het kader van dit debat suggereert het territoriaalpact dat de afdelingen Human Resources van debedrijven zelf in grotere mate de diversiteit moeten weerspiegelen.Hoever staat de minister met zijn denkwerk overdeze suggestie ? Welk initiatief zal hij in de toekomst nemen: gaat men naar een afschaffing van de anonieme CV’sof wacht men op nieuwe experimenten ? Er lijken niet veeloverheidspartners bij de evaluatie van de anonieme CV’s tezijn. Waarom worden bijgevolg niet alle Brusselse gemeentendaarbij betrokken ?Mevr. Françoise Schepmans begint met de aanpassing2011, die in zekere zin de balans is van wat dit jaar is gedaan.Men stelt vast dat de verschillen van de vereffeningsenvastleggingskredieten tussen de initiële begrotingen2011 en 2012 ongeveer een extra 20 miljoen euro bedragen.Deze trend bevestigt dat de gewestbegroting voor dewerkgelegenheid al verschillende jaren na elkaar verhoogdwordt. Men zou dat een goede zaak kunnen vinden. DeGECO-betrekkingen slorpen echter tot 50 % van de extramiddelen op. Bijgevolg wordt 60 % van de begroting voorhet werkgelegenheidsbeleid bestemd voor het behoud van9.000 gesubsidieerde betrekkingen in de vzw’s en de gemeentenen dient het saldo om de 108.000 werkzoekendenaan werk te helpen. De grote financiële inspanning van deolijfboomcoalitie sinds het begin van de vorige regeerperiode,te weten meer dan 60 miljoen euro sinds 2009, heeftdus weinig overtuigende resultaten opgeleverd. De werkloosheidscijfersblijven stijgen. Vandaag telt het Gewest108.000 werkzoekenden, terwijl er slechts 87.000 warentoen de olijfboom in het Brussels Gewest werd geplant.Met een gemiddelde van 20 tot 21 % werklozen, 30 % bijde jongeren van minder dan 25 jaar en tot 40 % in bepaaldewijken, consolideren we elk jaar een beetje meer onzeplaats als laatste van de klas in België, aangezien het werkloosheidscijferrespectievelijk 14 % in Wallonië en 7 % inVlaanderen bedraagt, maar ons Gewest zit ook in de staartvan het peloton van de Europese regio’s. De aandacht vande Belgische media voor de 21 % werkloosheid in Spanje isverbazingwekkend, daar de situatie in het Brussels Gewestal even verontrustend is.De minister gaat er prat op dat hij bijna 60.000 nieuwebetrekkingen heeft geschapen tijdens de vorige regeerperiode.Men kan echter vermoeden dat de meeste van diebetrekkingen in de tertiaire sector uiteindelijk slechts in geringemate naar de Brusselse werkzoekenden zijn gegaan.Thans schijnt de Regering een nieuwe dekmantel te hebbengevonden voor de mislukking van het beleid inzakewerkgelegenheid : de toename van de bevolking in combinatiemet het lage opleidingsniveau van de nieuwe Brusselaars.Dat is inderdaad een sociologische realiteit, maar zijtrop importante, il est toujours possible, dans le cadre del’évaluation des expériences, de revoir les exigences liées àl’utilisation de ces CV anonymes.Enfin, toujours dans le cadre de ce débat, le pacte territorialsuggère que les départements des services de ressourceshumaines dans les entreprises soient eux-mêmesdavantage un reflet de la diversité. Suite à cette suggestion,où en est la réflexion du Ministre ? Quelles seront les initiativesfutures; va-t-on vers une suppression pure et simplede cette initiative de CV anonymes ou attendra-t-on denouvelles expériences ? Le nombre de partenaires publics àl’évaluation des CV anonymes semblait peu important. Dèslors, pourquoi ne pas y associer l’ensemble des communesbruxelloises ?Mme Françoise Schepmans commence par l’ajustement2011 qui, en quelque sorte, est le bilan de ce quiavait été présenté cette année. On constate que les variationsdes crédits de liquidation et d’engagements entre lesbudgets initiaux 2011 et 2012 tournent autour de 20 millionsd’euros supplémentaires. Cette tendance confirme lemouvement à la hausse qui a lieu depuis plusieurs annéesen faveur du budget régional de l’emploi. On pourrait leconsidérer d’un oeil favorable. Néanmoins, les emploisACS engloutissent jusqu’à 50 % des marges complémentaires.Donc 60 % des budgets de la politique de l’emploirestent consacrés au maintien de 9.000 postes subsidiés ausein des A.S.B.L. et des communes et le solde sert à mettrele pied à l’étrier à 108.000 demandeurs d’emploi. Entamédès la législature précédente, l’effort financier importantconsenti par la coalition gouvernementale de l’Olivier, plusde 60 millions d’euros depuis 2009, n’a donc produit quepeu de résultats probants. Les chiffres du chômage ne fontque grimper. Aujourd’hui la Région compte 108.000 demandeursd’emploi alors qu’on n’en comptait que 87.000lorsque l’Olivier fut planté en Région bruxelloise. Ainsi,avec une moyenne de 20 à 21 % de chômeurs, 30 % chezles jeunes de moins de 25 ans et jusque 40 % dans certainsquartiers, nous consolidons chaque année un peu plus notreplace de dernier de classe au niveau belge, puisque le tauxde chômage est de 14 % en Wallonie et 7 % en Flandre,mais également en queue de peloton au niveau des régionseuropéennes. Il fut étonnant de voir la force médiatique surles 21 % de chômage en Espagne, dont les médias belges sesont étonné, alors que la situation en Région bruxelloise esttout aussi préoccupante.Le Ministre se vante d’avoir créé près de 60.000 emploisdepuis la législature précédente. On peut toutefois subodorerque la plupart de ces fonctions qui sont tournées versle secteur tertiaire n’ont finalement que peu bénéficié auxdemandeurs d’emploi bruxellois.Le Gouvernement semble s’être doté d’un nouveau paraventpour éluder l’échec de la politique de l’emploi, àsavoir la hausse démographique couplée au fait qu’il y aun faible niveau de qualification des nouveaux Bruxellois.Certes, c’est une réalité sociologique mais celle-ci n’expli-

A-239/4 – 2011/2012 — 142 —A-239/4 – 2011/2012verklaart niet alles. Andere Europese steden zoals Londen,Amsterdam, Marseille of Lyon kennen eveneens een voortdurendebevolkingstoename met een positief migratiesaldo,en toch is de werkloosheidsgraad er minder verontrustenddan bij ons. Volgens de conclusies van een onderzoekwaartoe de minister enkele weken geleden opdracht heeftgegeven, moeten er elk jaar 20.000 nieuwe banen voor deBrusselaars komen, zo niet bereikt de werkloosheidsgraad36 % in 2020. Dat leidt tot het idee dat het beleid inzakewerkgelegenheid aan de rand van de afgrond staat.De begroting 2012 en de context van deze begroting voorhet werkgelegenheidsbeleid wordt getekend door het ontwerpvan federaal institutioneel akkoord, dat voorziet in deoverdracht van een pakket bevoegdheden in verband mettewerkstelling naar de Gewesten, voor een totaal bedrag vaniets meer dan 4 miljard euro. In afwachting van de goedkeuringvan de wettelijke en administratieve procedures inzakedie staatshervorming, gaat het Brussels Gewest zich moetenklaarstomen om die nieuwe opdracht en de menselijke enfinanciële middelen ervoor op zich te nemen.Het is een waarheid als een koe te zeggen dat er in dekomende jaren grondige wijzigingen komen op het vlakvan de begroting. Het is echter in de eerste plaats belangrijkte weten hoe de regering van plan zich klaar te stomenvoor het onthaal van de nieuwe materies en de financiëleen menselijke middelen hiermee gepaard gaan. Hoewel deMR doorgaans geen groot voorstander is van onderzoekendie deze regering start, lijkt een strategisch plan voor debegeleiding van de hervormingen, alsook een comité voorde follow-up ervan hier wel nuttig. Hoeveel ambtenarenkunnen de Brusselse openbare diensten die zich bezighoudenmet tewerkstelling vervoegen ? Waar gaan zij terechtkomen? Welke grote prioriteiten kunnen worden gesteldinzake de Brusselse behoeften en uitdagingen, met inbegripvan de demografische boom, de structurele werkloosheiden de steun aan ondernemingen. Hoe kunnen we de federalebeleidsgebieden overnemen en tevens onze krachtenbundelen met onze Waalse en Vlaamse buren ? Dat zijnvragen die we niet mogen onderschatten en geen overbodigeonderzoeken.De directeur-generaal van Actiris heeft gemeld dat zijninstelling niet voorbereid is op de gevolgen van de Staatshervormingen dat er veel werk voor de boeg staat. Behoeftdie uitdaging geen dringend antwoord ? Voorziet de begrotingin een antwoord op die problematiek ?Nog steeds inzake de Staatshervorming, krijgt ons Gewestvolgens plan, zij het gedeeltelijk, in 2012 werkelijkeen billijke herfinanciering, met een enveloppe van 134 miljoeneuro waarvan 24 miljoen euro nog niet besteed zijn.Wordt een deel van die middelen voorbehouden voor hetbeleid inzake werkgelegenheid, dat de regering als een vande voornaamste uitdagingen beschouwt, en zo ja voor welkeprogramma’s ? Het is spijtig dat de algemene toelichtingque pas tout. En effet, d’autres villes européennes, commeLondres, Amsterdam, Marseille ou Lyon connaissent ellesaussi des croissances de population constantes alimentéespar un solde positif migratoire, et pourtant le taux de chômagey est moins préoccupant que chez nous. Selon lesconclusions d’une étude commanditée il y a quelques semainespar le Ministre, il faudra créer 20.000 nouveauxemplois chaque année, occupés par des Bruxellois, souspeine de connaître un taux de chômage de 36 % en 2020.On peut donc considérer que l’infarctus de la politique del’Emploi est proche.Ce budget de la politique de l’Emploi est marqué par leprojet d’accord institutionnel fédéral qui prévoit le transfertd’un paquet de compétences liées à l’emploi vers lesRégions, pour un montant global d’un peu plus de 4 milliardsd’euros. Nonobstant l’adoption des procédures légaleset administratives afférentes à cette réforme de l’État,la Région bruxelloise va devoir préparer l’accueil de cesnouvelles missions et de ces moyens à la fois humains etfinanciers.C’est une lapalissade de préciser que les exercices budgétairesdes prochaines années pourraient être profondémentmodifiés alors que ce qui est important avant tout,c’est de savoir comment le Gouvernement entend préparerl’accueil de nouvelles matières et des moyens financierset humains y afférents. Si en général, le MR n’est pas ungrand partisan des études lancées par ce Gouvernement, ilsemblerait ici pourtant opportun de pouvoir bénéficier d’unplan stratégique d’accompagnement des réformes et d’uncomité de suivi. Combien d’agents pourraient rejoindre lesservices publics bruxellois actifs en matière d’emploi ? Oùseront-ils accueillis ? Quelles seront les grandes prioritésqui pourraient être définies au regard des besoins et de défisbruxellois en ce compris le boom démographique, le chômagestructurel et le soutien à l’entreprenariat. Commentpeut-on se réapproprier les politiques fédérales tout en mobilisantdes synergies fortes avec nos voisins wallons et flamands? Ce sont des questions qui ne peuvent être prises àla légère et ce ne sont pas des chantiers superfétatoires.Le directeur général d’Actiris a annoncé que l’opérateurde l’emploi n’est pas préparé pour les effets de la réformede l’État et qu’il y a beaucoup de travail à réaliser. N’est-ilpas urgent d’apporter une réponse à ce défi ? Le budget prévoit-ilun dispositif qui réponde à cette problématique ?Toujours au niveau de la réforme de l’État, il est prévuque notre Région bénéficie certes de manière partielle maiseffective de son juste refinancement en 2012, avec une enveloppede 134 millions d’euros, dont 24 millions d’eurosnon affectés. Une partie de ces moyens sera-t-elle réservéeà la politique de l’Emploi, qui est considérée par le Gouvernementcomme l’un des principaux chevaux de bataille et,le cas échéant, quels sont les programmes qui en bénéficie-

A-239/4 – 2011/2012 — 143 —A-239/4 – 2011/2012van de minister redelijk nietszeggend is over die verschillendepunten.Inzake de demografische boom en de uitdaging inzakewerkgelegenheid, is het redelijk ironisch vast te stellendat de minister spreekt over de belangrijke weerslag vande demografie op de werkloosheid in het Brussels Gewest,terwijl hij in 2009 bij zijn campagne gewag maakte overde sociologische evolutie van de hoofdstad en het risicoop een sociale implosie. Fundamenteel wordt ons vandaagbeschreven wat iedereen al jaren wist, maar we hebbenmoeten wachten tot 2012 opdat de Regering zich volkomenbewust zou worden van het werk dat ze nog moet verrichten.Deze Regering loopt altijd enkele mijlen achter op derealiteit. Eigenlijk kan men zelfs de minister ervan verdenkendat hij gebruik maakt van een alibi dat gelegen komtom de slechte resultaten op het vlak van werkloosheid goedte praten.De minister maakt gewag van de creatie van 60.000 nieuwebanen sedert 2005, maar het is belangrijk te weten inwelke mate ze goed zijn voor ons Gewest. Als de ministerde uitdrukking « een steeds groter aandeel » gebruikt, kanmen zich niet ontdoen van de indruk dat het bij woordenblijft. Verbindt de minister zich ertoe de doelstelling van20.000 banen vanaf 2012 te steunen en is dat een realistischeambitie, gelet op het feit dat het aantal tot nu toe totgecreëerde banen geraamd wordt op 10.000 per jaar ?Er ligt inderdaad een strategisch plan op tafel. Het zogenaamdPact voor Duurzame Stedelijke Groei, de « NewDeal » ligt op ieders lippen bij de meerderheid. Actiris, deEconomische en Sociale Raad, het BISA, de werkwinkels,de referentiecentra, de OCMW’s, Bruxelles Formation, dediensten voor sociaal-professionele inschakeling, iedereenzal samenwerken, dat is beloofd. Maar met welke middelen? Met welke middelen kan de globale inspanning tegende werkloosheid opgevoerd worden ? Welke verschillendesamenwerkingsverbanden krijgen financiële steun in2012 ? Zijn al de specifieke projecten vastgelegd ?De minister kondigt een stijging met 20 miljoen euro aanvoor het algemeen beleid inzake Werkgelegenheid, maarbijna 10 miljoen euro worden gebruikt om Gesco-banen tefinancieren en 5 miljoen euro gaan naar Actiris, dat kamptmet een schrijnend gebrek aan personeel voor de opvangvan werklozen. Er blijft dus een extra bedrag van 5 miljoeneuro over voor het versterken van wat bestaat en het lancerenvan nieuwe projecten.Inzake Actiris is het onmogelijk niet terug te komen opde uitlatingen van de nieuwe directeur-generaal in de pers,die regelrecht uit de banken van de parlementaire oppositieleken te komen. Alles kwam daarbij aan bod: de noodzaakaan een nieuwe bedrijfscultuur en verantwoordelijkheidszinvoor de teams. Dat is redelijk tegenstrijdig, gelet op degrondige hervorming die sedert 2007 geacht wordt te hebbenplaatsgevonden bij de BGDA. Vervolgens de weinigront ? On peut regretter que l’exposé général du Ministresoit passablement vide de contenu sur ces différents points.Concernant l’explosion démographique et le défi del’emploi, il est assez ironique de constater que le Ministreévoque l’incidence majeure de la démographie sur la situationdu chômage en Région bruxelloise alors qu’en 2009,il faisait campagne en évoquant l’évolution sociologiquede la capitale et le risque de bombe sociale. Fondamentalement,il nous est décrit aujourd’hui ce que tout le mondesavait depuis des années, mais il aura fallu attendre 2012pour que le Gouvernement prenne parfaitement consciencedu travail qui lui reste à réaliser. Ce Gouvernement a toujoursquelques lieues de retard par rapport à l’actualité. Avrai dire, on pourrait même suspecter le Ministre de recourirà un alibi qui tombe à point nommé pour se défendre desmauvais résultats du chômage.Le Ministre parle d’un bilan de 60.000 emplois créés depuis2005 mais il est important de savoir combien de cesemplois bénéficient à notre Région. Lorsque le Ministreemploie l’expression « de proportion toujours plus importante», on ne peut s’empêcher d’avoir l’impression qu’ils’agit d’un effet de communication. Quant à l’objectif de20.000 postes, le Ministre s’engage-t-il à soutenir cet objectifdès 2012 et est-ce une ambition réaliste étant donnéque le nombre de postes créés jusqu’à présent est estimé à10.000 par an ?Certes, un dispositif stratégique a été mis sur la table.Le fameux pacte de croissance urbaine durable, ce « NewDeal » est sur toutes les lèvres de l’Olivier. Actiris, leConseil économique et social, l’IBSA, les missions locales,les centres de références, les CPAS, Bruxelles Formationou encore les acteurs d’insertion socio-professionnelle, toutle monde travaillera ensemble, c’est promis. Mais avec quelbudget ? Quels sont les moyens qui permettront de doperl’effort global contre le chômage ? Quelles sont les différentescoopérations qui bénéficieront d’un appui financieren 2012 ? Des projets spécifiques ont-ils déjà été définis ?Le Ministre annonce une augmentation de 20 millionsd’euros de la politique générale de l’Emploi, mais près de10 millions d’euros seront engloutis pour financer les emploissubsidiés ACS et 5 millions d’euros profiteront à Actiris,qui manque cruellement de personnel pour accueillirles chômeurs. Il reste donc un solde de 5 millions d’euroscomplémentaires pour la consolidation de l’existant et lelancement de nouveaux projets.Concernant Actiris, on ne peut pas ne pas revenir sur lespropos du nouveau directeur général dans la presse, donton aurait pu penser qu’ils émanaient des bancs de l’oppositionparlementaire. Tout y est passé, la nécessité de créerune nouvelle culture d’entreprise et de responsabiliser leséquipes; ceci est assez paradoxal alors que l’ORBEM estcensé avoir été réformé en profondeur depuis 2007. Ensuite,le manque d’attrait des services fournis par Actiris

A-239/4 – 2011/2012 — 144 —A-239/4 – 2011/2012aantrekkelijke diensten die Actiris levert aan de kmo’s, dieonze economie lucht moeten geven en die sterk de voorkeurgeven aan mondelinge reclame of private dienstverleners.Dat geeft een goed idee van het imago en de bekendheidvan Actiris en zijn directie voor de werkgevers. Er dan noghet mooiste : het totaal aantal jobaanbiedingen werd in septembergeraamd op 3.000 i.v.m. 108.000 werklozen. Watdenkt de minister van dat resultaat, dat de MR-fractie ontoereikendacht in de context van de prioriteiten die vooropgesteldzijn voor 2012 ?Dit jaar was een extra budget van 5 miljoen euro aangekondigdvoor de financiering van het grootste deel van dewerving van 50 voltijdsequivalenten. Wat is het gemiddeldaantal werklozen per adviseur momenteel ? Wat is de doelstellingvoor 2012 ? En wat zijn de vergelijkbare gegevensbij de VDAB en Forem ? Is het mogelijk verduidelijkingente krijgen over de planning voor de werving van de nieuweambtenaren, en eventueel over de wijze waarop ze verdeeldworden over de gedecentraliseerde kantoren ? Men beeldtzich in dat die nieuwe wervingen strekken tot het ondersteunenvan de uitvoering van de CBP, die verplicht gewordenzijn. Kan de minister ter zake zeggen op hoeveelpersonen die maatregel betrekking heeft ? Hoe verloopt desamenwerking tussen Actiris en Bruxelles Formation ? Beschiktde minister over gegevens inzake het aantal jongerenmet een CBP die konden begeleid worden naar opleidingenvan de FGC ? Zijn cijfers beschikbaar voor de andere opleidingsoperatorenen over de fasering van het verplichteCBP ? Wordt gepland het uit te breiden tot andere categorieënwerkzoekenden in 2012, bijvoorbeeld langdurigewerklozen ?Wij zijn tevreden te vernemen dat gewerkt wordt aande bijwerking van de informatica bij Actiris om de procedureste vereenvoudigen en te moderniseren, met inbegripvan één enkel dossier voor elke werkzoekende. Wat is dealgemene planning ter zake ? Wordt iets gedaan om desystemen die de openbare operator gebruikt verenigbaar temaken met die van de talrijke partners ? Hoe verloopt bijvoorbeeldde optimale uitwisseling van informatie als eenjongere met een CBP gevolgd wordt door een werkwinkelof door Bruxelles Formation ? Welke andere maatregelenworden gepland in het kader van de hervorming van de informaticasysteem?Onder het hoofdstuk partnerschap, wordt gewag gemaaktvan de voortzetting van de samenwerking betreffendeinterregionale mobiliteit met de VDAB, alsook naarboven bijgestelde doelstellingen. Hoe staat het met het dossiervoor 2011 ? Hoe kunnen we beter beantwoorden aande nieuwe doelstellingen voor 2012 ? Kan de minister ookuitleg geven inzake opleiding, dat al opgenomen schijnt tezijn in het akkoord met onze Vlaamse buren. Waaruit bestaatdie maatregel en wanneer treedt hij in werking ? Watis het verhoopt aantal begunstigden in 2012 en wordt geauxpetites et moyennes entreprises, qui sont en quelquesorte le poumon de notre économie et qui préfèrent de loinrevenir au bouche à oreille ou à des prestataires de servicesprivés. On peut donc mesurer l’image extérieure et la notoriétéde l’opérateur et de sa direction pour les employeurs.Le bouquet final étant l’offre globale d’annonces, estiméeen septembre à 3.000 unités pour 108.000 chômeurs. Donc,quelle est l’opinion du Ministre par rapport à ce bilan, quele groupe MR qualifie d’insuffisant dans le contexte despriorités définies pour 2012. ?Un budget complémentaire de 5 millions d’euros seraitmobilisé cette année pour financer, en grande partie, le recrutementde 50 emplois temps plein. Quelle est la moyennedu nombre de chômeurs par conseiller emploi à l’heureactuelle ? Quel est l’objectif pour 2012 ? Quelles sont lesdonnées équivalentes au Forem et au VDAB ? Peut-on obtenirdes précisions sur le calendrier d’embauche de cesnouveaux agents et éventuellement sur la méthode de répartitionau sein des antennes décentralisées ? On imagineque ces recrutements de personnel ont pour but de souteniren grande partie la mise en œuvre du CPP, qui est devenuobligatoire. A ce propos, le Ministre peut-il communiquerle nombre de personnes concernées par la mesure ? Commentse déroulent les synergies entre Actiris et BruxellesFormation ? Le Ministre dispose-t-il de données quant aunombre de jeunes qui sont soumis au CPP et qui ont puêtre guidés vers des dispositifs qualifiants de la COCOF ?Des chiffres sont-ils disponibles pour les autres opérateursde formation, et concernant le phasage du CPP obligatoire,est-il prévu d’en faire bénéficier en 2012 d’autres catégoriesde demandeurs d’emploi, à l’instar de chômeurs delongue durée ?La députée est satisfaite des travaux liés à la mise à jourde l’outil informatique chez Actiris afin de simplifier et demoderniser les procédures en ce compris la mise en œuvred’un dossier unique pour chaque demandeur d’emploi. Ace propos, quel est le calendrier général des opérations ?Une compatibilité entre les systèmes qui seront utilisés parl’opérateur public et ceux qui sont actuellement installéschez les nombreux partenaires est-elle prévue ? Commentse passera par exemple l’échange optimum d’informationsquand un jeune soumis au CPP sera suivi par une missionlocale ou par Bruxelles Formation ? Quelles autres mesuressont-elles prévues dans le cadre de la réforme du systèmeinformatique ?Au chapitre des partenariats, on notera la poursuite dela collaboration sur la mobilité interrégionale avec VDABainsi que les objectifs fixés à la hausse. Quel est le bilan dece dossier pour l’année 2011 ? Comment la concordancepeut-elle être améliorée pour répondre aux nouveaux objectifsfixés pour 2012 ? Le Ministre peut-il également expliciterla question de la formation, qui semble à être désormaisintégrée dans l’accord avec nos voisins flamands. En quoiconsiste cette mesure et quand entrera-t-elle en vigueur ?Combien de bénéficiaires sont escomptés en 2012 et est-il

A-239/4 – 2011/2012 — 145 —A-239/4 – 2011/2012pland dat de Brusselse werklozen opleiding kunnen volgenbij agentschappen van de VDAB ?Dit jaar is er nogmaals geen spoor van samenwerkingmet het Forem. Het is vreemd vast te stellen dat in de industriezonesvan Waals-Brabant banen worden ingenomendoor personen die van het Oostende of Antwerpen komen,maar dat de Brusselaars niet aangespoord worden om in tegaan op werkaanbiedingen waarvoor vaak een tekort heerstop enkele kilometers van de Brusselse grens. Kunnen wijinformatie krijgen over het strategisch plan voor partnerschapdat aan de gang is ? Wat is de agenda voor de goedkeuringen de presentatie ervan ? Zijn al enkele strategischelijnen gekozen ? Wordt gepland een onderdeel op te nemenbetreffende de nood aan prestatie van de gesubsidieerdepartnerschappen en de verplichting tot resultaat ? Hoe gaatdat plan afgestemd worden op het verwachte beheerscontractvan Actiris ?Kan de minister tot slot uitleggen waarom de goedkeuringvan het uitvoeringsbesluit van de ordonnantie van27 november 2008 betreffende de ondersteuning van de lokalewerkwinkels en van de « missions locales » vertragingheeft opgelopen ? De minister zal waarschijnlijk antwoordendat hij zich haast, maar we stellen daarbij enige traagheidvast. Bijgevolg is eveneens gepland hun middelen teverhogen om rekening te houden met de toename van hetaantal werkzoekenden. Mogen wij weten over welke middelenhet gaat, alsook het aantal extra begunstigden ? Hoeveelpersonen genieten momenteel gewestelijke steun viadie werkwinkels ?Inzake de versterking van de as Werkgelegenheid-Opleidingis mevrouw Schepmans tevreden dat een samenwerkingsakkoordis gesloten over gekruiste beleidsmaatregelen.Wat gebeurt echter met de ordonnantie ter goedkeuringervan ? Hoe ver staat het met de eerste elementen die alweerhouden zijn voor de uitvoering van dit akkoord in2012 ? Wat de inhoud betreft, kan de minister verduidelijkenwelke samenwerking voorzien is met de FGC en met deFranse Gemeenschap ? Het is verontrustend vast te stellendat de algemene toelichting daarover geen woord bevat.Voor de taalcheques en het algemeen beleid inzake hetaanleren van talen, had de minister vorig jaar een tientalmaatregelen aangekondigd. Kunnen we de resultaten krijgenvan dat systeem, dat onder andere werkt met de FGC ?Wat zijn de doelstellingen voor 2012 en voor welke ervanworden de middelen verhoogd ? Het zou nuttig zijn deminister te vragen of middelen voorzien zijn voor de versterkingvan de partnerschappen tussen de verenigingen enActiris, met het oog op het aanleren van vreemde talen énalfabetisering. Welke bedragen zijn voorzien en hoe evoluerenze t.o.v. 2011 ? In het spoor van de migratiestromenmerken we een stijging van het aantal personen dat noodheeft aan dat type steun om in de arbeidsmarkt te geraken.prévu que des chômeurs bruxellois puissent suivre des formationsau sein d’agences du VDAB ?Cette année encore, il n’y pas de traces de collaborationavec le Forem. Il est curieux de constater que des postessont occupés dans des zonings industriels du Brabant wallon,par des personnes venant d’Ostende ou d’Anvers maisque les Bruxellois ne sont pas incités à répondre aux offresd’emploi souvent en pénurie, situés à quelques kilomètresà peine des frontières de Bruxelles. Pourrait-on obtenir desinformations sur le plan stratégique de partenariat qui esten cours ? Quel est l’agenda escompté pour son adoptionet sa présentation ? Certains axes stratégiques ont-ils déjàété retenus ? Est-il déjà prévu d’intégrer un volet concernantla nécessité de performance des partenariats subsidiéset l’obligation de résultat ? Comment va s’articuler ce planavec le futur contrat de gestion d’Actiris ?Enfin, le Ministre peut-il expliquer la raison du retardde l’adoption de l’arrêté d’exécution de l’ordonnance du27 novembre 2008 relative au soutien des missions localeset des « lokale werkwinkels » ? Le Ministre répondraprobablement qu’il se hâte, mais on peut constater qu’il sepresse lentement. Dès lors, il est également prévu d’augmenterleurs moyens pour tenir compte de l’accroissementdu nombre de demandeurs d’emploi. Peut-on connaître lesbudgets concernés ainsi que le nombre de bénéficiairessupplémentaires escompté ? Quel est actuellement le nombrede personnes qui bénéficient du soutien régional via cesmissions locales ?Concernant le renforcement de l’axe Emploi-Formation,Mme Schepmans est satisfaite de la conclusion d’un accordde coopération sur les politiques croisées. Mais qu’en est-ilde l’ordonnance d’assentiment ? Qu’en est-il des premierséléments déjà retenus pour l’exécution de cet accord en2012 ? Sur le fond, le Ministre peut-il préciser quelles sontles synergies prévues avec le secteur de l’enseignement à laCOCOF et à la Communauté française ? Il est interpellantde constater que l’exposé général ne contient pas une lignesur ce point.Pour les chèques-langues et la politique générale d’apprentissagedes langues, le Ministre avait annoncé l’annéepassée une dizaine de mesures. Pourrait-on obtenir un bilande ce dispositif mis en commun notamment avec la CO-COF ? Quels sont les objectifs définis pour 2012 et pourlesquels une augmentation des crédits est mobilisée ? Ilserait opportun de demander au Ministre si des budgetssont prévus pour le renforcement des partenariats entreles acteurs associatifs et Actiris visant à l’apprentissagede langues étrangères mais également à l’alphabétisation.Quels sont les montants prévus et quelle est l’évolution parrapport à 2011 ? En effet, dans le sillage des flux migratoires,on peut observer une augmentation du nombre depersonnes nécessitant ce type d’appui pour s’insérer dansle marché de l’emploi.

A-239/4 – 2011/2012 — 146 —A-239/4 – 2011/2012Voor de referentiecentra zal het jaar 2012 gekenmerktworden door de oprichting van een referentiecentrum voorde beroepen in de stad en het openbaar ambt. Dat wordt aldrie jaar aangekondigd. Het ontwerp past in de context vantamelijk zwakke cijfers voor Brusselaars die tewerkgesteldzijn in gewestelijke, gemeenschaps- en federale instellingenvan de overheid op ons grondgebied. Wat is de agendavoor de oprichting van dit centrum ? Wie worden de begunstigdenvoor het jaar 2012 ? Welke samenwerking iser reeds met de recruteringsdiensten voor overheidsinstellingen? Zijn er samen met Selor pistes bekeken ? Wat is dewaarde van die nieuwe structuur als er reeds opleidingenbestaan voor de beroepen van het openbaar ambt, met namevoor het beroep van politieagent ? Misschien had men beterde bestaande maatregelen aangevuld en gevaloriseerd.Inzake sociale economie werd het ontwerp van ordonnantiebetreffende de sociale economie nog maar twee jaargeleden aangekondigd. Men hoopt dat de tekst snel aanhet Parlement voorgelegd wordt. Graag een overzicht vande evolutie van de creatie van arbeidsplaatsen in de sectorvan de PIOW’s en de inschakelingsbedrijven. Het cijfervan 1.367 arbeidsplaatsen in 2011 wordt aangehaald ener moeten dus doelstellingen voor 2012 bestaan. Is er nognieuws over de oprichting van een paritaire commissie diespecifiek is voor de actoren van de sociale economie ? Hetkabinet van de minister was immers in contact met dat vande federale minister voor werkgelegenheid om een oplossingdaarvoor te vinden.De minister heeft een grondige evaluatie van de GECO’saangekondigd. De MR-fractie verheugt zich daarover, aangezienhet om een van haar stokpaardjes gaat, gelet op eenbegroting die 60 % van de uitgaven inzake werkgelegenheidsbeleidvertegenwoordigt. De GECO’s steunen hetBrusselse verenigingsleven met ongeveer 4.000 posten,maar men kan zich de vraag stellen of die steun wel correctis. De MR-fractie pleit natuurlijk niet voor een verminderingvan het aantal GECO-plaatsen, maar voor eenverbeterd gebruik ervan, ten voordele van de verenigingendie actief zijn in de prioritaire domeinen van het Gewest,te weten de socia le sector en de gezondheid. Dat heeft nogmeer zin in de context van de demografische explosie metde schrijnende behoeften die wij kennen. Kan de ministerpreciseren wanneer de studie uitgevoerd zal worden enwanneer de conclusies verwacht mogen worden ? Wordtdie evaluatie doorgespeeld aan de parlementsleden en wordende conclusies voorgesteld aan de commissie EconomischeZaken ? Wat verstaat de minister overigens onder demogelijkheid om de posten af te stemmen op de toenamevan de bevolking ? Is dat geen evidentie en een urgenteoperatie ?Dan is er de strijd tegen het zwartwerk en de versterkingvan de gewestelijke inspectie. Het Gewest lijkt een grootaantal aanvragen voor een arbeidsvergunning te krijgen nade regularisatie. Kan de minister zeggen hoeveel positieveantwoorden gegeven zijn op de 2.000 vragen die tot opvandaag ingediend zijn ? Hoeveel inspecties zijn er gedaanPour ce qui est des centres de référence, l’année 2012sera marquée par la création du centre de référence des métiersde la ville et de la fonction publique, annoncé depuistrois ans. Ce projet s’inscrit dans le contexte des chiffresassez faibles de Bruxellois employés par des organismespublics régionaux, communautaires et fédéraux situés surnotre territoire. Quel est l’agenda de création de ce centre ?Quels sont les bénéficiaires escomptés pour l’année 2012 ?Quelles sont les synergies déjà retenues avec les services derecrutement des organismes publics ? Des pistes sont-elleségalement retenues avec le Selor ? Quelle est la valeur decette nouvelle structure alors que des formations aux métiersde la fonction publique existent déjà, notamment pourle métier de policier ? Peut-être aurait-il même mieux valucompléter et valoriser les dispositifs existants.En matière d’économie sociale, cela ne fait déjà deux ansque le projet d’ordonnance relative à l’économie sociale estannoncé. On espère que le texte sera rapidement présentéau Parlement. Peut-on obtenir un panorama de l’évolutionde la création d’emploi dans le secteur des ILDE et desEI ? En effet, le chiffre de 1.367 emplois en 2011 est citéet donc des objectifs pour 2012 doivent exister. Y a-t-il desnouvelles par rapport à la création d’une commission paritairespécifique aux acteurs de l’économie sociale ? Eneffet, le cabinet du Ministre était en pourparlers avec celuide la Ministre fédérale de l’emploi pour trouver une issueà ce problème.Le Ministre avait annoncé une évaluation approfondiedu dispositif des emplois ACS, ce dont le groupe MR seréjouit, puisqu’il s’agit d’une de ses revendications face àun budget qui représente 60 % des dépenses de la politiqued’Emploi. Les ACS soutiennent le tissu associatif bruxelloisavec environ 4.000 postes, mais on peut se poser laquestion de savoir si ce soutien est bien correct. Evidemment,le groupe MR ne plaide pas pour la contraction dunombre d’emplois ACS, mais pour l’optimalisation de leurusage, au profit des associations qui sont actives dans desdomaines prioritaires de la Région, à savoir le social et lasanté. Cela a encore plus de sens dans le contexte du boomdémographique avec les besoins criants que nous connaissons.Le Ministre peut-il préciser quand l’étude sera-t-elleréalisée et quand les conclusions seront attendues ? Cetteévaluation sera-t-elle communiquée aux parlementaires etles conclusions présentées à la commission des Affaireséconomiques ? Par ailleurs, qu’entend le Ministre par lapossibilité d’aménager des postes afin de faire face à l’augmentationde la population ? Ne s’agit-il pas à la fois d’uneévidence et d’une urgence ?Pour la lutte contre le travail au noir et le renforcementde l’inspection régionale, la Région bruxelloise fait, semble-t-il,face à un nombre important de demandes de permisde travail suite à l’opération de régularisation. A cet égard,le Ministre peut-il indiquer le nombre de réponses positivesformulées aux 2.000 demandes formulées à ce jour ? Com-

A-239/4 – 2011/2012 — 147 —A-239/4 – 2011/2012en hoeveel maal heeft de minister gebruikgemaakt van zijnbevoegdheid om af te wijken ? Hoeveel dossiers zullen in2012 behandeld worden in het kader van de verlengingenvan arbeidsvergunningen en hoe doen de Brusselse personeelsledendit werk ?Kan de minister in het kader van de strijd tegen de discriminatiezeggen of hij reeds beslist heeft om aan het Parlementkopie te bezorgen met de evaluatie van de diversiteitsplannenzoals aangekondigd in de toelichting ? Kanmen aanvullende informatie krijgen over het colloquiumvoor december ? Welke punten zullen aan bod komen enwelke sprekers zijn reeds uitgenodigd op die manifestatie?Mevrouw Brigitte De Pauw wil in eerste instantie namenshaar fractie de Minister feliciteren voor het goedebeleid dat hij opzet, gelet op het economisch beleid en detoename van het aantal arbeidsplaatsen in ons Gewest diehoger ligt dan in de twee andere Gewesten. Jammer genoegis het in vergelijking met de positieve balans die deMinister kan voorleggen op het vlak van het economischbeleid, is het tewerkstellingsbeleid niet zo evident en vergthet heel wat inspanningen. De Minister heeft reeds eenlange weg afgewerkt, maar de strijd zal blijvend moetenworden opgevoerd, gelet op het aantal werklozen dat in onsGewest dat verontrustend hoog blijft. Natuurlijk kan nietalle verantwoordelijkheid in de schoenen van de Ministerworden geschoven, want in eerste instantie moeten de tweeGemeenschappen die bevoegd zijn voor het onderwijs,hun verantwoordelijkheid opnemen. Wanneer kinderende school verlaten, moeten zij immers effectief over eendiploma of minstens over een attest van enige bekwaamheidkunnen beschikken, teneinde over een toegangstickette beschikken tot de arbeidsmarkt, zoniet komen zij in dewerkloosheid terecht.In het Gewest woedt een discussie over de rol die deverschillende entiteiten dienen te spelen. De CD&V ister zake van oordeel dat de gemeenschapsmateries onderde Gemeenschappen moeten resulteren en de Gewestenslechts hun gewestelijke verantwoordelijkheden dienen opte nemen, onder meer in het kader van onderwijs en in hetkader van kinderopvang. Het is aldus positief dat in het kadervan de beroepsopleiding de Minister ervoor kiest omde samenwerking met de twee Gemeenschappen voort tezetten. Er bestond reeds een samenwerkingsakkoord metde VDAB en we feliciteren de Minister voor het uitbreidenvan dit akkoord.Met betrekking tot opleiding en tewerkstelling mogenwij ons niet opsluiten in een eiland in Brussel, maar moetenwij op een positieve manier samenwerken met de tweenaburige Gewesten teneinde tot een poging tot oplossingte komen.Met betrekking tot Actiris wordt uitgekeken naar dewerking van de nieuwe ploeg en de totstandkoming vanhet nieuwe beheerscontract. Het zou positief zijn als inbien d’inspections ont-elles été réalisées et combien de foisa-t-il été fait usage par le Ministre de son pouvoir dérogatoire? Quel est le nombre de dossiers qui seront traités en2012 dans le cadre des reconductions de permis de travailet comment s’effectue ce travail par les agents bruxellois ?Enfin, dans le cadre de la lutte contre la discrimination,le Ministre communiquera-t-il au Parlement la copie del’évaluation des plans de diversité tels qu’énoncés dansl’exposé des motifs ? Par ailleurs serait-il possible d’obtenirun complément d’informations sur le colloque prévuau mois de décembre ? Quels seront les points abordés etquels sont les orateurs déjà invités à participer à cette manifestation?Mme Brigitte De Pauw souhaite tout d’abord, au nomde son groupe politique, féliciter le ministre pour la qualitéde la politique qu’il mène, eu égard à la politique économiqueet à la hausse du nombre d’emplois dans notre Région,qui est supérieure à celle des deux autres Régions. Malheureusement,en comparaison du bilan positif que le ministrepeut présenter pour ce qui est de la politique économique,la politique de l’emploi n’est pas aussi évidente et requiertdes efforts importants. Le ministre a déjà fait beaucoup dechemin, mais il faudra poursuivre la lutte sans relâche, vule nombre préoccupant de chômeurs dans notre Région, quireste élevé. Il va sans dire qu’il ne faut pas en imputer toutela responsabilité au ministre, car ce sont en premier lieu lesdeux Communautés – compétentes pour l’enseignement –qui doivent prendre leurs responsabilités. En effet, il fautque les enfants qui quittent l’école disposent effectivementd’un diplôme ou à tout le moins d’un certificat d’aptitudeafin de pouvoir accéder au marché de l’emploi. À défaut, ilsse retrouvent au chômage.Dans la Région, une discussion fait rage quant au rôleque doivent jouer les différentes entités. À cet égard, leCD&V estime que les matières communautaires doiventincomber aux Communautés et que les Régions doiventuniquement assumer leurs responsabilités régionales, entreautres dans le domaine de l’enseignement et de l’accueilde la petite enfance. C’est dès lors une bonne chose quele ministre décide de poursuivre la collaboration avec lesdeux Communautés dans le domaine de la formation professionnelle.Il existait déjà un accord de collaboration avecle VDAB, et nous félicitons le ministre d’avoir étendu cetaccord.Concernant la formation et l’emploi, nous ne devons pasenfermer Bruxelles dans une île, nous devons au contrairecollaborer de façon positive avec les deux Régions voisinespour tenter de parvenir à une solution.S’agissant d’Actiris, tous les regards sont tournés vers lefonctionnement de la nouvelle équipe et la mise en œuvredu nouveau contrat de gestion. Il serait bon que nous ayons

A-239/4 – 2011/2012 — 148 —A-239/4 – 2011/2012deze commissie een toelichting of een bespreking van hetbeheerscontract met Actiris te krijgen, zodat de commissieledenzouden kunnen vaststellen welke klemtonen naarde toekomst toe zullen gelegd worden. De twee nieuwe leidendeambtenaren hebben wellicht nieuwe inzichten overde wijze waarop zij een aantal problematieken wensen aante pakken en dit is aldus het goede moment om hen daaroverte horen. In de begroting werden al bijkomende middeleningeschreven voor de dienst beheer werkgevers. Ditis ongetwijfeld een positieve zaak, omdat in het verledenbleek dat de samenwerking tussen de dienst werkgevers ende dienst werkzoekenden niet zo evident was. De Ministerheeft nog aangekondigd middelen vrij te maken voor deaanwerving van 50 extra voltijdse equivalenten bij Actiris.Zullen deze 50 personen exclusief worden ingezet voorde begeleiding van werkzoekenden of zullen zij verdeeldworden over heel Actiris, aangezien Actiris nog steeds overminder begeleiders beschikt dan in Vlaanderen en wellichtook in Wallonië ?Een groot deel van het budget voor het tewerkstellingsbeleid,namelijk 65 %, gaat naar de GECO’s. Deze middelenzullen nog toenemen onder meer om te voldoenaan de verplichtingen met betrekking tot indexering enanciënniteit. Het is evenwel positief dat er ook middelenworden vrijgemaakt voor een evaluatie van het pakket gesubsidieerdecontractuelen en zal worden gekeken waar zehet best kunnen worden ingezet. Een tijdje geleden werdvoorgesteld dat de GECO’s in een roterend systeem zoudenmoeten werken en niet langer worden toegewezen, maar inzo’n geval kan gevreesd worden dat de mensen niet klaargestoomdzullen worden om een plaats in te nemen op dearbeidsmarkt. Dit wordt ongetwijfeld een moeilijke oefeningwant de GECO’s worden ingezet bij, ofwel verenigingen,waarbij het gaat om een vorm van ondersteuningofwel bij de gemeentebesturen. Als daaraan wordt geraakt,zal het niet evident worden.Tot slot worden de extra middelen voor de strijd tegenhet zwartwerk door de CD&V-fractie mee ondersteund.Wat de diversiteitsplannen betreft, zou de evaluatie klaarzijn tegen eind van dit jaar en er wordt alvast uitgekekennaar de mogelijkheden om de diversiteitsplannen bij teschaven, gelet op de grote uitdagingen, onder meer met betrekkingtot de anonieme CV’s waarover de meningen nogalverschillen, omdat het de werkgevers niet altijd toestaateen grondige analyse te maken, omdat een aantal gegevensniet meer beschikbaar zijn. Ook daarover zou het goed zijneen debat te kunnen voeren.Mevrouw Caroline Désir is verheugd over de stijgingmet 10 miljoen euro voor de betaling van de indexeringen de anciënniteit van 9.000 Brusselse GECO’s. Zij steltook vast dat de aanbevelingen van het kadaster uitgevoerdworden. Daarover is reeds uitgebreid gedebatteerd in decommissie. Men dient ook het belang van die GECO’s teonderstrepen voor de verenigingen en voor de gemeenten.au sein de cette commission un exposé ou une discussionau sujet du contrat de gestion avec Actiris, afin que lescommissaires puissent constater où seront mis les accentspour l’avenir. Peut-être les deux nouveaux fonctionnairesdirigeants ont-ils de nouvelles vues sur la manière dont ilssouhaitent aborder un certain nombre de problématiques,et c’est donc le bon moment pour les entendre sur le sujet.Des moyens supplémentaires ont déjà été inscrits au budgetpour le Service gestionnaire employeur. C’est indéniablementune bonne chose, car il s’est avéré par le passé quela collaboration entre le service employeur et le servicedemandeurs d’emploi n’était pas si évidente. Le ministrea également annoncé qu’il dégagerait des moyens pour lerecrutement de 50 équivalents temps plein supplémentairesau sein d’Actiris. Ces 50 personnes seront-elles exclusivementaffectées à l’accompagnement des demandeurs d’emploiou seront-elles réparties sur l’ensemble d’Actiris, étantdonné qu’Actiris dispose toujours de moins de conseillersqu’en Flandre et peut-être aussi qu’en Wallonie ?Une grande partie du budget pour l’emploi, à savoir65 %, va aux ACS. Ces moyens augmenteront encore,notamment afin de satisfaire aux obligations en matièred’indexation et d’ancienneté. Il est cependant positif quedes moyens soient également consacrés à une évaluationde l’ensemble des contractuels subsidiés, et qu’on examineoù affecter au mieux ces derniers. Il y a quelque temps,on a proposé que les ACS travaillent selon un système derotation et ne soient plus affectés, mais dans un tel cas, ilest à craindre que les personnes ne soient pas préparées àoccuper un emploi sur le marché du travail. Ce sera là unexercice indéniablement difficile, car les ACS sont affectéssoit à des associations pour lesquelles il s’agit d’une formede soutien, soit à des administrations communales. Si ontouche à cela, ce ne sera pas évident.Pour conclure, le groupe CD&V soutient également lesmoyens supplémentaires dégagés pour la lutte contre le travailau noir.En ce qui concerne les plans de diversité, l’évaluationserait prête pour la fin de cette année, et on attend avec impatienceles possibilités qui se dégageront afin d’améliorerles plans de diversité eu égard aux grands défis, notammentau sujet des CV anonymes, sur lesquels les avis divergentsensiblement parce qu’ils ne permettent pas toujours auxemployeurs de réaliser une analyse approfondie en l’absencede certaines données. Sur ce sujet aussi, il serait bon quenous puissions tenir un débat.Mme Caroline Désir se réjouit de l’augmentation de10 millions d’euros pour payer l’indexation et l’anciennetédes 9.000 ACS bruxellois et note également la miseen œuvre des recommandations du cadastre, déjà largementdébattue en commission. Il reste toutefois à souligner l’importancedes postes ACS pour les associations et pour lescommunes et à demander de bien vouloir associer le Par-

A-239/4 – 2011/2012 — 149 —A-239/4 – 2011/2012Het Parlement moet betrokken worden bij de conclusies vandie analyse die tot eind februari gemaakt zou worden. Debovenvermelde stijging lijkt aanzienlijk. Heeft dat alleente maken met de indexatie of ook met de aanwerving vannieuwe GECO’s voor de kinderopvang ? Waarom stijgenandere BA’s helemaal niet, zoals de BA voor de GECO’svoor de gemeenten ?In verband met het derde kinderopvanghuis dat er in2011 niet gekomen is bij gebrek aan Europese middelen endie in 2012 geopend zal worden : hoeveel plaatsen zullen erbeschikbaar zijn ? Hoeveel plaatsen zullen er in totaal bijgevolgbeschikbaar zijn in de drie kinderopvanghuizen ?In verband met het taalplan is de PS tevreden met destijging van de middelen met 200.000 euro, naast de bijkomendeenveloppen in het kader van de « New Deal ».Dat is een belangrijke impuls. In welke BA vindt men dezestijging terug ?De referentiecentra doen de doelstellingen van de « NewDeal » duidelijk naar voren komen, aangezien het referentiecentrumvoor de bouw zou moeten voldoen aan de behoeftenvan de alliantie werkgelegenheid-leefmilieu en ereen nieuw referentiecentrum zou komen voor het openbaarambt. Dat moet iedereen tevreden stellen aangezien er alvele jaren gesproken wordt over de ondervertegenwoordigingvan de Brusselaars in die beroepen. Het percentagemoet absoluut verhoogd worden in de ministeries en deION’s. Het centrum zou daar zeker kunnen toe bijdragen,dankzij de voorbereiding op de Selorexamens.Wat betreft de banen voor jongeren in de ION’s : daaroverwordt niets gezegd in de algemene toelichting. Hetproject is begonnen met 100 jobs in de ION’s en was eenjaar later gestegen tot 200. De middelen verminderen licht.Worden die 200 posten behouden ? Aangezien die maatregelal een zekere tijd bestaat wil de spreekster weten of ereen evaluatie is geweest van de maatregel alsook van hetvervolg van het professionele traject van de betrokkenen,aangezien het de bedoeling is ze duurzaam in te schakelenop de arbeidsmarkt door hen een eerste werkervaring te gevenvia de overheid.Er wordt ook niets gezegd over het programma JEEP inde algemene uiteenzetting. Het bedrag dat daaraan besteedwordt, wordt bovendien opgeslorpt in een BA met andereinitiatieven. Het gaat om een programma dat de noodzakelijkelink kan leggen met de Franse Gemeenschap. Ditsoort initiatief is dus positief, zeker in het kader van dedemogafische explosie en het is een goede manier om deverschillende bevoegdheden op elkaar af te stemmen viaeen samenwerkingsakkoord. Kan de minister een overzichtgeven van het programma JEEP, het aantal deelnemers enandere nuttige informatie ? Het idee is geopperd in het verledenom een programma JUMP aan te bieden voor de laaggeschoolden.De minister leek daarover enthousiast. Heefthij daar nog verder over nagedacht ?lement aux conclusions de cette analyse, qui serait menéejusque fin février. L’augmentation citée plus haut sembleconsidérable; est-elle liée à la seule indexation ou prévoitellel’engagement de nouveaux ACS « petite enfance » ?Pourquoi d’autres AB n’augmentent pas du tout, telles quel’AB des ACS pour les communes ?Dans la troisième maison d’enfants, qui n’a pas pu voirle jour en 2011, faute des moyens européens attendus et quisera inaugurée en 2012, combien de places seront disponibles? Quel nombre de places total sera dès lors disponiblepour les trois maisons d’enfants ?En ce qui concerne le plan langues, le PS se réjouit del’augmentation du budget de 200.000 euros, plus de l’enveloppesupplémentaire dans le cadre du « New Deal ». Ils’agit en effet là d’une impulsion importante. A quelle ABdu budget retrouve-t-on cette augmentation ?Les centres de référence font apparaître clairement lesobjectifs du « New Deal », puisque le centre de référencede construction devrait répondre aux besoins de l’allianceemploi-environnement et qu’il y aurait la création d’un nouveaucentre de référence traitant de la fonction publique,dont il faut se réjouir puisque, depuis de nombreuses années,on parle de la sous-représentation des Bruxellois dansces métiers. Il faut absolument augmenter ce pourcentagedans les ministères et OIP. Ce centre pourrait certainementy contribuer, grâce à la préparation des examens Selor.En ce qui concerne les emplois jeunes OIP, il n’en est pasfait mention dans l’exposé général. Ce projet a commencéavec 100 emplois jeunes dans les OIP et était passé à 200l’année suivante. Le budget diminue légèrement. Maintiendra-t-onles 200 postes ? Cette mesure existant depuis uncertain temps, y a-t-il eu une évaluation de la mesure ainsique de la suite du parcours professionnel des intéressés,étant donné que le but est de les intégrer durablement dansle marché de l’emploi en leur offrant une première expérienceau travers des pouvoirs publics ?De même, il n’est pas fait mention du programme JEEPdans l’exposé général. En outre, le montant y étant consacréest noyé dans une AB reprenant d’autres initiatives. Ils’agit d’un programme pouvant faire le lien bien nécessaireavec la Communauté française. Ce type d’initiative est doncpositif, de surcroît dans le cadre du boom démographiqueauquel nous sommes confrontés et il s’agit d’une bonnefaçon d’allier les compétences différentes via un accordde coopération à ce sujet. Le Ministre peut-il faire un étatdes lieux du programme JEEP, du nombre de participantset autres informations utiles ? Il avait été émis l’idée par lepassé de créer un programme JUMP pour les peu qualifiés,idée à laquelle le Ministre semblait enthousiaste. Y a-t-ilencore réfléchi ?

A-239/4 – 2011/2012 — 150 —A-239/4 – 2011/2012Mevrouw Elke Roex merkt op dat, hoewel de Ministerverklaart dat de begroting tewerkstelling een van de voornaamsteprioriteiten is, gaat de betalingskredieten de totalebegroting met 10 % vooruit, maar het budget werking met6,5 % vooruitgaat. Er zit dus een vertraging op de versnellingvan het beleid. Het is opvallend dat het Rekenhof geenopmerkingen heeft gemaakt bij opdracht 16 maar wel veleopmerkingen had over het budget van Actiris, een budgetdat hier in het Parlement niet besproken wordt. Hierdoorontstaat toch een deficit met betrekking tot dit debat en hetzou nuttig zijn als het Bureau en Bureau in uitgebreide samenstellingzich over deze problematiek zouden buigen.Inhoudelijk stelt de Minister dat het aantal arbeidsplaatsenomhoog gaat, maar welk percentage van die plaatsengaat naar Brusselaars ? Is er een rechtstreeks verband tussende stijging van het aantal arbeidsplaatsen in het algemeenin Brussel en de daling van de werkloosheid ? Zienwe effectief het effect van het economische beleid op hettewerkstellingsbeleid ?Voor de begeleiding van werklozen komen 50 mensenextra bij Actiris, maar welk groeipad is er om de Europesedoelstelling te bereiken, met name één begeleider per80 werkzoekenden en wanneer zal men de doelstelling vanhet regeerakkoord bereiken, met name de begeleiding vanelke werkzoekende jonger dan 26 jaar ? Hoeveel van die50 voltijdsequivalenten zullen worden ingezet voor de begeleidingvan werkzoekenden en hoeveel jongeren zullenbijkomend een contract krijgen ?Het samenwerkingsakkoord met Vlaanderen en deVDAB zal worden voortgezet maar wat de sp.a betreft,mogen die doelstellingen gerust veel ambitieuzer. Er werdeen goede start genomen met het afsluiten van dit akkoord.Vandaag mogen die 1.000 of 1.500 vacatures gerust verhoogdworden tot 5.000 vacatures om tot 30 % van deVlaamse werkaanbiedingen te komen. Ook qua regio mageen uitbreiding overwogen worden en hoeft men zich niette beperken tot de lichte rand. Als er elke dag uit alle uithoekenvan het land mensen pendelen naar Brussel, met detrein, mogen we er gerust ook voor zorgen dat die treinenook vol in de andere richting zouden rijden.In welke mate wordt Actiris betrokken bij het economischebeleid en worden er analyses gemaakt van het profielvan de werkzoekenden om het economische beleid hieropaf te stemmen en welke middelen worden daartoe voorzien? Het Rekenhof heeft opgemerkt dat deze Regeringbij de ontvangsten een bedrag van 52,7 miljoen euro ingeschrevenheeft voor de GECO’s terwijl de eigenlijke verwachtingslechts 39 miljoen euro bedraagt. Ook vorig jaarwerd een verwachting van 75 miljoen euro ingeschreven.Die heeft men dit jaar niet heringeschreven, omdat mendenkt dat daar geen uitsluitsel over zal komen in 2012. Menheeft dan de herfinanciering genomen. Het is evenwel duidelijkdat men zich hier niet baseert op de cijfers die doorde federale overheid worden gehanteerd om de inkomstenin te schrijven.Mme Elke Roex fait remarquer que, bien que le ministredéclare que le budget emploi est l’une des principales priorités,les crédits de paiement progressent de 10 % mais lebudget de fonctionnement progresse de 6,5 %. Il y a doncun frein à l’accélération de la politique. Il est étonnant quela Cour des comptes n’ait fait aucune observation au sujetde la mission 16 mais qu’elle ait formulé de nombreusesobservations au sujet du budget d’Actiris, un budget quine fait pas l’objet de débats au sein de ce Parlement. Pource qui est de cette absence de débat, il serait utile que leBureau et le Bureau élargi se penchent sur cette problématique.Sur le fond, le ministre déclare que le nombre d’emploisest en hausse, mais quel pourcentage de ces emplois va-t-ilà des Bruxellois ? Y a-t-il un lien direct entre l’augmentationdu nombre d’emplois en général à Bruxelles et labaisse du chômage ? Observe-t-on réellement l’effet de lapolitique économique sur la politique de l’emploi ?Pour l’accompagnement des demandeurs d’emploi, il yaura 50 personnes de plus chez Actiris, mais comment envisage-t-ond’atteindre les objectifs européens, à savoir unconseiller pour 80 demandeurs d’emploi, et quand atteindra-t-onl’objectif de l’accord de gouvernement, à savoirl’accompagnement de tout demandeur d’emploi de moinsde 26 ans ? Combien de ces 50 équivalents temps pleinseront-ils affectés à l’accompagnement des demandeursd’emploi et, en outre, combien de jeunes devront-ils signerun contrat ?L’accord de collaboration avec la Flandre et le VDABsera prolongé, mais en ce qui concerne le sp.a, ces objectifspeuvent franchement être nettement plus ambitieux.On a pris un bon départ avec la conclusion de cet accord.Aujourd’hui, ces 1.000 ou 1.500 emplois à pourvoir peuventfranchement être portés à 5.000, afin de parvenir à 30 % desoffres d’emploi flamandes. Pour ce qui est de la zone aussi,on peut envisager une extension, on ne doit pas se limiter àla périphérie directe. Si des gens des quatre coins du paysfont tous les jours la navette en train vers Bruxelles, nouspouvons franchement faire en sorte que ces trains soientégalement remplis dans le sens inverse.Dans quelle mesure Actiris est-il associé à la politiqueéconomique et le profil des demandeurs d’emploi est-ilanalysé afin d’adapter la politique économique à l’avenant,et quels moyens sont-ils prévus à cette fin ? La Cour descomptes observe que ce gouvernement a inscrit aux recettesun montant de 52,7 millions d’euros pour les ACS alorsqu’on s’attend à peine à 39 millions. L’an dernier aussi, ona inscrit au budget 75 millions d’euros. Cette année, on n’apas réinscrit ce montant parce qu’on pense qu’on ne serapas fixé sur ce point en 2012. On a donc pris le chiffre durefinancement. Il est pourtant clair qu’on ne se base pas icisur les chiffres utilisés par l’autorité fédérale pour inscrireles recettes.

A-239/4 – 2011/2012 — 151 —A-239/4 – 2011/2012De heer Arnaud Pinxteren wijst op een evolutie in hetdiscours. Vorig jaar heeft hij de noodzaak onderstreept vaneen complementaire visie tussen de economische ontwikkelingen de ontwikkeling van de werkgelegenheid.In de toelichting bij de begroting zegt de minister dat dieband zeer belangrijk is. Volgens hem moet eerst een dynamischen ambitieus economisch beleid gevoerd worden envervolgens komt de creatie van de werkgelegenheid. Dat isde filosofie van de Ecolo-fractie. Die bewering komt spijtiggenoeg nog niet concreet tot uiting in de cijfers, aangeziende middelen in opdracht 12 zowat 54 miljoen euro bedragentegen 92 miljoen euro voor opdracht 16 als men de GECO’seruithaalt. Men blijft dan ook in een verhouding van 1 tegenover2. Er is dus een onevenwicht dat men zal moeten corrigerenmettertijd, niet door de middelen voor het werkgelegenheidsbeleidte verminderen, maar wel door meer ruimtete scheppen voor de ontwikkeling van het economisch beleidom het te diversifiëren.De minister heeft het in zijn uiteenzetting gehad over denoodzaak om 20.000 arbeidsplaatsen par jaar te scheppenom het hoofd te bieden aan de bevolkingsexplosie. Menmoet dus economische activiteit creëren die Brussel nietkan verlaten en die werkgelegenheid in Brussel schept.Een zin uit de uiteenzetting van de minister prikkelt deheer Pinxteren. Er wordt gesproken over het maximaliserenvan de competitiviteit van de Brusselaars op de arbeidsmarkt.Als men die zin toepast op mensen, laat die eenwrange smaak na. Een werkgelegenheidsbeleid zou eerdergericht moeten zijn op het garanderen van begeleiding eneen kwaliteitsvolle opvolging, met een garantie op een basisopleidingvoor alle Brusselaars, alsook een aangepaste,pertinente en waardevolle opleiding voor alle werkzoekenden.Men moet niet de competitiviteit maximaliseren, maarwel hun kans om werk te vinden.Minister Benoît Cerexhe geeft toe dat die woorden ongelukkiggekozen zijn.De heer Arnaud Pinxteren stelt vast dat het kader van Actirisuitgebreid wordt met 50 voltijdsequivalenten. De sprekerheeft er altijd voor gepleit dat de formatie van Actirisvoldoende groot zou zijn voor een efficiënt en kwaliteitsvolbegeleidingsbeleid. Dat gaat dus in de goede richting.Maar de minister heeft het over de uitbreiding van hetcontract voor het beroepsproject, waarvan de voorwaardenvoor de uitvoering in overleg bepaald zouden worden metde sociale partners. Het contract is een interessant en belangrijkinstrument op voorwaarde dat er voldoende begeleidingis, dat de arbeidsplaatsen aangeboden worden nadie begeleiding en dat er geen sanctie is als men geen werkvindt. Het systeem uitbreiden stemt niet helemaal overeenmet de voorwaarden van het meerderheidsakkoord.Minister Benoît Cerexhe zegt dat hij op alle vlakken hetmeerderheidsakkoord naleeft.M. Arnaud Pinxteren relève une évolution dans le discours,dans la mesure où l’année dernière, il avait soulignéla nécessité d’une vision complémentaire entre le développementéconomique et le développement de l’emploi.Dans l’exposé du budget, le Ministre indique que ce lienest fort important. Il a souligné en outre qu’il fallait toutd’abord développer une politique économique volontariste etambitieuse et que dans un second temps viendrait la créationd’emplois. Cela correspond à la philosophie du groupe Ecolo.Cette affirmation malheureusement ne se traduit pas encoretout à fait dans les chiffres, puisque le budget de la mission12 comporte 54 millions d’euros contre 92 millions d’eurospour la mission 16, si l’on retire les ACS. On reste dès lorsdans un rapport du simple au double. Il y a donc encore undéséquilibre qu’il faudra essayer de corriger dans le temps,non pas en réduisant les moyens au niveau de la politique del’emploi, mais bien en dégageant des marges pour développerla politique économique afin de diversifier celle-ci.Le Ministre a évoqué dans son exposé la nécessité decréation de 20.000 postes par an découlant du boom démographique.Il y a donc une réelle nécessité de créer de l’activitééconomique non délocalisable pourvoyeuse d’emploi,ancrée à Bruxelles.En lisant l’exposé du Ministre, une phrase titilleM. Pinxteren : il est question « de maximiser la compétitivitédes Bruxellois sur le marché du travail ». Appliquéeà des êtres humains, cette phrase laisse un goût amer. Unepolitique de l’Emploi devrait plutôt viser à garantir un accompagnementet un suivi de qualité, garantir une formationde base à l’ensemble des Bruxellois et une formationqualifiante, adaptée, pertinente et valorisable à l’ensembledes demandeurs d’emploi. Il ne s’agit pas de maximiser lacompétitivité des Bruxellois mais leurs chances de décrocherun emploi.Le Ministre Benoît Cerexhe concède que ces mots sontquelque peu maladroits.M. Arnaud Pinxteren constate qu’une augmentation ducadre d’Actiris de 50 équivalents temps plein est prévue.L’intervenant a toujours plaidé pour que le cadre d’Actirissoit suffisant pour permettre une politique d’accompagnementefficace et de qualité. Cela va donc dans le bon sens.Mais le Ministre parle de l’extension du CPP, dont lesmodalités devraient être décidées en concertation avec lespartenaires sociaux. Or, le CPP est un outil intéressant etimportant, pour autant que l’accompagnement suffisant soitmis en place, que des emplois se représentent au sortir decet accompagnement et qu’il n’y ait pas de sanction liéeà l’absence d’emploi. Élargir le système ne correspondraitpas tout à fait aux termes de l’accord de majorité.Le Ministre Benoît Cerexhe dit s’en tenir dans tous lesdomaines à l’accord de majorité.

A-239/4 – 2011/2012 — 152 —A-239/4 – 2011/2012De heer Arnaud Pinxteren meent te weten dat dit luik hetvoorwerp uitmaakt van hevige discussies en dat alle woordendus hun belang hebben. Het meerderheidsakkoord bepaaltdat de Regering zal nadenken over de uitbreiding vande verplichting in overleg met de sociale partners. Er lijkendus twee fasen te zijn en in de toelichting lijkt men tocheven kort door de bocht gegaan te zijn aangezien er eersteen debat binnen de Regering zal zijn en vervolgens pasoverleg met de sociale partners om de opportuniteit van deuitbreiding van deze verplichting tot andere categorieën vanwerkzoekenden dan die jonger dan 25 jaar te beoordelen.De Ecolo-fractie heeft het ook moeilijk met de uitbreidingvan de verplichting van het contract voor het beroepsprojectals er niet eerst een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatievan de huidige maatregelen gemaakt wordt, op voorwaardedat men ook garanties heeft dat de begeleiding voor dezeandere categorieën voldoet. Het verplichte karakter van hetcontract brengt sommige weinig gemotiveerde personen ersoms toe zich in te schrijven voor zeer dure opleidingen. Dekwestie van de kwaliteit van de voorgestelde opleidingenmag dan ook gesteld worden.M. Arnaud Pinxteren dit savoir que ce volet-là a fait l’objetde vives discussions et que donc tous les mots ont leurimportance. L’accord de majorité prévoit que le Gouvernementenvisagera l’extension de l’obligation en concertationavec les partenaires sociaux. Il semble donc qu’il y ait deuxétapes et, dans l’exposé des motifs, un raccourci sembleavoir été fait, puisque en effet, il y a d’abord un débat àavoir au sein du Gouvernement et ensuite une concertationavec les partenaires sociaux pour juger de l’opportunité del’élargissement de cette obligation à d’autres catégories dedemandeurs d’emploi que les moins de 25 ans. Par ailleurs,pour le groupe Ecolo, il est difficilement concevable d’élargirl’obligation de CPP s’il n’y a pas d’abord une évaluationquantitative et qualitative du dispositif actuel et pour autantqu’on n’ait pas également des garanties que l’accompagnementsoit suffisant pour ces autres catégories. De plus, ilsemble que le caractère obligatoire du CPP amène quelquefoisdes personnes peu motivées dans des formations fortcoûteuses et que la question de la qualité des formationsproposées pouvait dès lors être posée.Heel wat middelen worden vrijgemaakt voor de ontwikkelingvan informatica-instrumenten. Die hebben als doelhet werk van de consulenten te vergemakkelijken en henmeer tijd te geven om een persoonlijke begeleiding aan dewerkzoekenden te geven. Dit gezegd zijnde, het gebruikvan een informaticadrager mag de contacten tussen de consulenten de werkzoekende niet al te veel standaardiseren.Het zou dus niet mogen dat de standaarden voorgestelddoor de computerprogramma’s de consulenten beperkingenopleggen in tijd, in hun vragen en hun relaties met dewerkzoekende. Dat materieel en die computerinstrumentenmoeten het mogelijk maken om op basis van de ingezameldegegevens indicatoren te bezorgen, zowel kwalitatiefals kwantitatief, met betrekking tot het inschakelingstraject.Men moet ook investeren in de personeelsopleiding opzich. Die tewerkstellingsconsulenten worden soms geconfronteerdmet druk, problemen en ingewikkelde situaties enze moeten kunnen beschikken over niet-geïnformatiseerde,intellectuele, psychologische en managementtools om hundagelijks werk te kunnen uitvoeren.Un budget important est consacré au développement desoutils informatiques. Ceux-ci ont pour objectif affirmé defaciliter le travail des conseillers emploi et de leur permettrede consacrer plus de temps à l’accompagnement personnalisédes demandeurs d’emploi. Cela dit, l’usage d’un supportinformatique ne peut pas trop standardiser les contactsentre le conseiller-emploi et le demandeur d’emploi. Il nefaudrait donc pas que les canevas proposés par les logicielsinformatiques contraignent les conseillers-emploi dans letemps, dans leurs questions et dans leurs relations avec ledemandeur d’emploi. Ce matériel et ces outils informatiquesdoivent permettre de dégager, sur base de toutes lesdonnées recueillies, des indicateurs tant quantitatifs quequalitatifs du parcours d’insertion. Il faudra également investirdans la formation du personnel en tant que telle. Eneffet, ces conseillers-emploi sont parfois confrontés à despressions, à des problèmes, à des situations compliquéeset il faut pouvoir les doter d’outils non informatisés, intellectuels,psychologiques et de management pour pouvoirgérer leur travail au quotidien.Wat het partnerschap met de VDAB betreft, zou het nuttigzijn om te kunnen beschikken over nauwkeurige cijfersover het aantal Brusselaars die antwoorden en werkvinden dankzij de werkaanbiedingen van de VDAB. Deversterking van de dienst beheer-werkgevers en het strategischplan voor partnerschappen zijn eveneens positievepunten. Hopelijk zal dat plan opgesteld worden in goedeverstandhouding met de actoren te velde. Wanneer zal hetmeegedeeld worden en wanneer zal het door de commissiebesproken kunnen worden ?Concernant le partenariat avec le VDAB, il serait utilede pouvoir disposer des chiffres précis sur le nombre deBruxellois qui répondent et qui trouvent du travail grâceaux offres d’emploi du VDAB. Le renforcement du servicegestionnaire-employeur et le plan stratégique partenariatsont également des points positifs. Il est à espérer que ceplan se fera en bonne entente avec les acteurs de terrain.Quand celui-ci sera-t-il communiqué et quand pourra-t-onen débattre en commission ?Een ander positief punt is de bereidheid om de diversiteitsplannente evalueren en het zou een goede zaak zijn dathet Parlement die als eerste kan bespreken.Un autre point positif est la volonté d’évaluer les plansde diversité et il serait bon que le Parlement puisse bénéficierde la primeur afin de pouvoir en débattre.

A-239/4 – 2011/2012 — 153 —A-239/4 – 2011/2012Op de aangepaste begroting van opdracht 16 dalen de investeringssubsidiesvoor de GIMB of aan haar filialen metbetrekking tot de sociale economie. In de verantwoordingvan deze verlaging verwijst de minister naar een beslissingvan de Brusselse Regering. Kan de minister die beslissingin herinnering brengen ?Er wordt eveneens een verhoging met 200.000 euro voorde aankoop van duurzame goederen vastgesteld. Over welkesoorten goederen gaat het ?Het Rekenhof vermeldt in zijn rapport dat bepaalde uitgavenvoor wedden van de maand december ten laste vanActiris aangerekend blijven worden op het volgende jaar.Dat is in strijd met de ESR 95 normen in de boekhoudkundigeen budgettaire praktijk van Actiris wat de GECO’sbetreft. Wat kan de minister daarover zeggen ?Voorts staat in het regeerakkoord dat het aantal GECO’sniet zal worden verhoogd. In de uiteenzetting is sprake vaneen « herschikking van de GECO-posten ». Gaat het omnieuwe GECO-posten of om een nieuwe toewijzing vande bestaande GECO-posten ? Anderzijds vindt de Ecolofractiedat de GECO’s voor de kinderopvang een prioriteiten een enorm grote behoefte in Brussel zijn, maar die betrekkingenworden meestal gecreëerd in het kader van eenovereenkomst met de Franse Gemeenschap. Kan men erbijgevolg van uitgaan dat daarover overleg is gepleegd meteen reeks andere gewestelijke partners, maar ook met deFranse Gemeenschap ? Is dat zo ?Wat de sociale economie betreft, is er sprake van eenverhoging met 15 % van de begrotingen voor de inschakelingsbedrijvenen de plaatselijke initiatieven voor deontwikkeling van de werkgelegenheid. Die extra middelenzouden het mogelijk maken om in 2012 alle subsidies aande verenigingen te betalen en uit te keren.In verband met de begroting Actiris 2012 rijzen tot slottwee vragen : enerzijds over de vrij omvangrijke ontvangstenverbonden aan het FCCB voor het goede financiëlebeheer : wat wordt daaronder verstaan en op welke criteriais die evaluatie gebaseerd ? Men stelt een forse stijging vande uitgaven van de erelonen voor externe consultancy inzakeinformatica en management vast. Waarom ?Mevrouw Elke Van den Brandt benadrukt dat werkenervoor zorgt dat mensen uit de armoede blijven en dat zijin de maatschappij kunnen participeren en in dat opzichtis het tewerkstellingsbeleid belangrijk. Actiris is de partnerbij uitstek in dit verhaal en er zijn verschillende manierenen extra middelen voorzien voor Actiris. Dat is op zich positief.Op basis van deze begroting is het echter moeilijkde reële impact van deze extra middelen in te schatten. Inwelke mate zal dat geld gaan naar het nieuwe management,naar informatica of naar begeleiding van de werkzoekenden? Vandaar ook de vraag met betrekking tot de 50 equi-Sur le budget ajusté de la mission 16, une diminution dessubventions d’investissements à la SRIB ou à ses filialesd’économie sociale sont à noter. Le Ministre fait référencedans le justificatif de cette diminution à une décision duGouvernement bruxellois. Le Ministre peut-il rappeler dequelle décision il s’agit ?Une augmentation de 200.000 euros est également à observerpour l’acquisition de biens durables. De quels typesde biens parle-t-on ici ?En parcourant le rapport de la Cour des comptes, onconstate qu’elle fait mention de certaines dépenses du moisde décembre à charge d’Actiris en matière de rémunérations,qui continuent d’être imputées sur l’année suivante.Il y a là une contradiction avec les normes SEC 95 dansles pratiques comptables et budgétaires d’Actiris au niveaudes ACS. Quelle information le Ministre peut-il apporter àce sujet ?Par ailleurs, l’accord de majorité prévoyait qu’il n’yaurait pas d’augmentation du nombre d’ACS. Or, dansl’exposé, il est question « d’aménager des postes ACS ».S’agit-il ici de créer des nouveaux postes ou de réaliserune réallocation des postes ACS existants ? D’autre part,le groupe Ecolo estime que les ACS « petite enfance » sontune priorité et un besoin immense au niveau bruxellois,mais la création de ces postes s’inscrit en général dans lecadre d’un accord avec la Communauté française. Dès lors,on imagine que cela est concerté avec une série d’autrespartenaires, régionaux mais également communautairesfrancophones. Qu’en est-il ?Au niveau de l’économie sociale, il est question d’uneaugmentation de 15 % des budgets EI et ILDE. L’augmentationde ces moyens permettrait, en 2012, de payer et deliquider l’entièreté des subsides dus aux associations.Enfin, par rapport au budget Actiris 2012, deux questionsse dégagent, d’une part au sujet des recettes assez importantesliées aux CCFB pour bonne gestion financière;qu’entend-on par cela et quels critères ont-ils servi à cetteévaluation ? On constate une explosion des dépenses, deshonoraires pour la consultance externe en informatique etmanagement, pourquoi ?Mme Elke Van den Brandt souligne que le travail permetaux gens d’échapper à la pauvreté et de prendre partà la société, et qu’à cet égard, la politique de l’Emploi estimportante. Actiris est le partenaire par excellence dans cedomaine, et différentes modalités et des moyens supplémentairessont prévus pour Actiris. En soi c’est une bonnechose. Sur la base de ce budget, il est toutefois difficiled’estimer l’impact réel de ces moyens supplémentaires.Dans quelle mesure ces fonds seront-ils alloués au nouveaumanagement, à l’informatique ou à l’accompagnement desdemandeurs d’emploi ? D’où également la question au su-

A-239/4 – 2011/2012 — 154 —A-239/4 – 2011/2012valenten : hoeveel zullen daarvan effectief begeleiders zijnen wat betekent dat voor het streefcijfer om het ratio begeleiders/werkzoekendenin positieve zin te beïnvloeden ?jet des 50 équivalents : parmi ceux-ci, combien seront-ilseffectivement des conseillers, et qu’est-ce que cela signifiepour l’objectif visant à influer positivement sur le ratioconseillers/demandeurs d’emploi ?Vorig jaar werden reeds 50 mensen aangeworven, ookdit jaar is dat het geval. Als we op dat tempo verder blijvengaan, wanneer kan dan het Europees streefcijfer met betrekkingtot deze ratio bereikt worden ? De decentralisatievan Actiris is nog maar pas gerealiseerd en hoewel dezefysiek misschien afgerond is, blijft de inspanning om ditook in de geesten te verwezenlijken en een echte samenwerkingtot stand te brengen met de lokale partners. Hetuitwerken en het versterken van die samenwerkingen zalongetwijfeld nog een aantal jaren tijd in beslag nemen. Indat opzicht mogen we niet de fout begaan te denken dat dedecentralisatie nu reeds verworven is. Vooral de link metde « missions locales » en de werkwinkels is er van grootbelang. Hoe is die samenwerking op het terrein ? Op sommigeplaatsen zitten de gedecentraliseerde antennes fysieksamen met de « missions locales » en de lokale werkwinkels,op andere plaatsen is dat niet het geval. Wat is daar destand van zaken ?L’an dernier déjà, 50 personnes ont été engagées, et c’estle cas cette année aussi. Si nous poursuivons sur cette lancée,quand pourra-t-on atteindre l’objectif européen relatifà ce ratio ? La décentralisation d’Actiris vient à peine d’êtreréalisée, et bien qu’elle soit peut-être achevée sur le terrain,un effort s’impose encore pour la réaliser dans les esprits etmettre sur pied une véritable collaboration avec les partenaireslocaux. La mise au point et le renforcement de cescollaborations prendront certainement encore plusieurs années.À cet égard, nous ne devons pas commettre l’erreurde penser que la décentralisation est déjà acquise. C’est surtoutle lien avec les missions locales et les « werk winkels »qui est très important sur ce plan. Comment se déroule cettecollaboration sur le terrain ? À certains endroits, les antennesdécentralisées occupent les mêmes bâtiments que lesmissions locales et les « lokale werkwinkels », ailleurs cen’est pas le cas. Quel est l’état d’avancement dans ce domaine?Er komt nog een strategisch partnerschapsplan. Ditlijkt zinvol, alleen is het niet duidelijk of dit nu bovenopde bestaande partnerschappen komt of dat deze laatste zullenworden ondergebracht in dat nieuwe strategisch partnerschapsplan? Er zou nu gewerkt worden via projectoproepenmaar dit heeft natuurlijk beperkingen in de matedat sommige partners ervaren het te werken op basis vanprojecten als een bedreiging voor hun werking op langeretermijn omdat projecten nu eenmaal in de tijd beperkt zijn.Daarom verkiezen een aantal partners wellicht een structurelesamenwerking met Actiris.Un plan stratégique relatif au partenariat sera égalementinstauré. Cela semble judicieux, mais un point n’estpas clair : ce plan s’ajoute-t-il aux partenariats existants ouceux-ci seront-ils intégrés à ce nouveau plan stratégiquepartenariat ? On travaillerait à présent sur la base d’appelsà projets, mais ce système a bien entendu des limites,dans la mesure où certains partenaires voient le fait defonctionner sur la base de projets comme une menace pourleur action à plus long terme dès lors que les projets onteffectivement une durée limitée. C’est pourquoi un certainnombre de partenaires préfèrent peut-être une collaborationstructurelle avec Actiris.De spreker had graag een lijst ontvangen per referentiecentrummet de verdeling van de middelen. Daarenbovenpleit de spreker voor twee aparte nieuwe referentiecentravoor de stadsberoepen en voor het openbaar ambt in deplaats van één nieuwe.Met betrekking tot de sociale economie is het positiefdat de budgetten de hoogte ingaan, maar er is nood aan eenvisie met betrekking tot deze sector. De sociale economiestaat onder het hoofdstuk tewerkstellingsbeleid en dat kloptook voor een stuk. Maar het is ook een visie op economie.Het is meer dan enkel en alleen het creëren van werkgelegenheidvoor een specifieke doelgroep en het zou danook nuttig zijn te weten welke definitie in de ordonnantiemet betrekking tot de sociale economie wordt gehanteerd.Daarenboven zou dit ontwerp van ordonnantie wanneer zedoor de Regering is best zo snel mogelijk aan het Parlementworden voorgelegd. De spreker hoopt alvast dat degehanteerde definitie niet enkel betrekking zal hebben opde tewerkstelling en de activering op de arbeidsmarkt.L’oratrice aurait souhaité recevoir pour chaque centre deréférence une liste indiquant la ventilation des moyens. Enoutre, pour les métiers de la ville et la fonction publiqueelle plaide en faveur de deux nouveaux centres de référencedistincts au lieu d’un seul.Concernant l’économie sociale, c’est une bonne choseque les budgets augmentent, mais c’est d’une vision quece secteur a besoin. L’économie sociale figure au chapitrePolitique de l’emploi, et c’est en partie correct. Mais c’estégalement une façon de voir de l’économie. Elle ne se résumeuniquement pas à créer de l’emploi pour un groupecible spécifique, et il serait donc utile de savoir quelle définitionon utilise dans l’ordonnance relative à l’économiesociale. En outre, le mieux serait qu’une fois adoptée par legouvernement, ce projet d’ordonnance soit soumis le plusrapidement possible au Parlement. L’oratrice espère déjàque la définition utilisée ne portera pas seulement sur l’emploiet l’activation sur le marché du travail.

A-239/4 – 2011/2012 — 155 —A-239/4 – 2011/2012Er is nood aan een strijd tegen zwartwerk maar zoals datgeformuleerd staat in de toelichting lijkt het alsof dit louterherleid wordt tot de controle op de arbeidskaarten. Die controleis inderdaad nodig maar de strijd tegen zwartwerk isveel meer dan dat. De nieuwe werkkrachten dienen dan ookandere taken te hebben. Graag werd vernomen welke dezezijn. Welke andere accenten worden er gelegd in het kadervan de strijd tegen het zwartwerk ?Ook met de betrekking tot de discriminatie op de arbeidsmarktdient te worden opgemerkt dat de strijd tegende discriminatie niet alleen gezien kan worden als eenmaatregel in het kader van het tewerkstellingsbeleid maarook een weergave is van de kijk op de economie. Het isbelangrijk dat in het kader van het economisch beleid, alletalenten worden aangewend en nu laat men te vaak te veeltalent links liggen omdat men een te selectief en onbewustdiscriminerend arbeidsbeleid hebben. Er is een evaluatie opkomst van de diversiteitsplannen maar met betrekking totde evaluaties in het algemeen lijkt het te vaak dat men infases werkt. Eerst de totstandkoming van het beleid, laterde evaluatie van het beleid en uiteindelijk de bijsturing vandat beleid. Zou het niet nuttiger zijn om aan permanentemonitoring te doen, teneinde continu het beleid te kunnenbijsturen wanneer nodig ? Overigens bestaat er een verbandtussen de evaluatie van de diversiteitsplannen en de evaluatievan de anonieme CV’s. Beide instrumenten hebben immerseen doel dat niet zover uiteenligt. Hoe zullen dus dietwee studies bij elkaar geïntegreerd worden ?De beleidsmaatregelen die we tot nu toe hadden overdiversiteit, waren vooral gericht op sensibilisering en hetaanbieden van hulp aan bedrijven die om een beleid in hunbedrijf op te zetten. Maar er is ook nood aan een controlerendepoot voor die bedrijven die bewust discrimineren. Uiteen Vlaamse studie blijkt dat één op de vier Vlamingen hetnormaal en aanvaardbaar vindt dat werkgevers discrimineren.Als dat de cultuur is, dan zitten we met een grondigprobleem. Een mogelijk instrument in deze zijn de praktijktesten,omdat dit ook een signaal zou zijn dat dit totaalonaanvaardbaar is en dat er daadwerkelijk gecontroleerdwordt. Daarom is het positief dat in deze begroting eenproefproject praktijktesten staat ingeschreven. Wanneer isdat project gepland ?Het verbaast mevrouw Sfia Bouarfa dat haar collega’sgeen vragen stellen over de dienstencheques. De Regeringtrekt 135.000 euro uit voor de promotie van de dienstenchequesin het kader van programma 7 van opdracht 16.Deze allocatie is ongewijzigd ten opzichte van 2011. Nochtanszijn de dienstencheques ingeburgerd bij de bevolking.Het wekt bijgevolg verbazing dat men ze wil promoten. Isdat echt nuttig ?Kan de minister meedelen hoeveel mensen in ons Gewesteen betrekking hebben gevonden dankzij de dienstencheques? Op Belgisch niveau wordt gesproken van145.000 betrekkingen. Sommige vakbonden trekken datIl faut lutter contre le travail au noir, mais tel que celaa été formulé dans l’exposé, on dirait que cette démarchese limite uniquement au contrôle des permis de travail. Cecontrôle est certes nécessaire, mais la lutte contre le travailau noir, c’est bien plus que cela. Les nouvelles recruesdoivent dès lors avoir d’autres tâches à remplir. L’oratricevoudrait savoir quelles sont ces tâches. Sur quels autresaspects met-on l’accent dans le cadre de la lutte contre letravail au noir ?Concernant la discrimination sur le marché du travailégalement, il convient de souligner que la lutte contre ladiscrimination ne peut pas être vue uniquement comme unemesure s’inscrivant dans le cadre de la politique de l’emploi,mais également comme un reflet de la vision que l’on a del’économie. Il est important que, dans le cadre de la politiqueéconomique, tous les talents soient exploités; aujourd’huion néglige trop souvent bon nombre de talents parce qu’onmène une politique du travail trop sélective et inconsciemmentdiscriminatoire. Une évaluation des plans de diversitéaura lieu. Par contre en ce qui concerne les évaluations engénéral, il semble qu’on travaille trop souvent par phases.D’abord la mise en œuvre de la politique, ensuite son évaluationet, enfin, l’adaptation de cette politique. Ne serait-ilpas plus utile d’effectuer un monitoring permanent afin depouvoir adapter constamment la politique si nécessaire ?En outre, il y a un lien entre l’évaluation des plans de diversitéet l’évaluation des CV anonymes. En effet l’objectifde ces deux instruments n’est pas si éloigné. Comment cesdeux études seront-elles dès lors intégrées entre elles ?Les mesures politiques que nous avions jusqu’ici en matièrede diversité visaient surtout la sensibilisation et l’assistanceaux entreprises qui souhaitent instaurer une politiqueen leur sein. Mais il faut également une instance de contrôlepour les entreprises qui se livrent sciemment à des discriminations.Une étude flamande révèle qu’un Flamand surquatre trouve normal et acceptable que les employeurs fassentdes discriminations. Si telle est la culture, nous avonsun sérieux problème. Un instrument potentiel à cet égardconsiste dans les tests pratiques, car cela adresserait aussiun signal selon lequel c’est parfaitement inacceptable etque des contrôles ont réellement lieu. C’est pourquoi c’estune bonne chose qu’un projet pilote de tests pratiques soitinscrit dans ce budget. Pour quand ce projet est-il prévu ?Mme Sfia Bouarfa s’étonne que ses collègues n’interviennentpas sur la question des titres-services. Le Gouvernementprévoit 135.000 euros pour la promotion des titresservicesdans le cadre du programme 7 de la mission 16.Cette allocation est inchangée par rapport à 2011. Pourtant,les titres-services sont enracinés dans l’esprit du public. Onpeut dès lors s’étonner de la volonté affirmée d’en faire lapromotion. Est-ce réellement utile ?Le Ministre peut-il indiquer combien de mises à l’emploidans notre Région les titres-services ont permis ? Au niveaubelge, un chiffre de 145.000 emplois est avancé. Toutefois,certains syndicats remettent ce chiffre en cause. Souvent,

A-239/4 – 2011/2012 — 156 —A-239/4 – 2011/2012cijfer echter in twijfel. Vaak gaat het niet om voltijdsebetrekkingen of overeenkomsten van onbepaalde duur enbijna 90 % van de betrekkingen dankzij dienstenchequeswordt ingenomen door vrouwen. Die vrouwen blijven bijgevolgin een deeltijdse en onzekere job zitten. Vaak moetenzijn soms lange verplaatsingen afleggen om voldoendewerk te hebben. Het werk is zwaar en niet duurzaam. Dedienstencheques halen echter mensen uit het zwartwerkcircuit.De financieringswijze en het privébeheer van het systeemleiden tot rampzalige sociale situaties. Het systeem isparadoxaal, want het heeft almaar meer succes en het aantalbedrijven blijft toenemen. De levensvatbaarheid van dekleine bedrijven staat echter op het spel. De sociale dienstenworden overstelpt met klachten van werknemers, meestalwerkneemsters, omdat hun lonen niet betaald worden enheel wat kleine bedrijven lijken op de rand van het faillissementte balanceren. Wat vindt de minister daarvan ?Wat de strijd tegen zwartwerk betreft, voorziet de begrotingin een uitbreiding van de middelen van de gewestelijkearbeidsinspectie door de aanwerving van vijf voltijdseequivalenten. Daarover kan men zich enkel verheugen.Men moet zich niettemin vragen stellen over de bestemmingvan die nieuwe middelen. Het is immers de bedoelingom efficiënter te strijden tegen zwartwerk. Hoe zit hetmet de andere opdrachten van de gewestelijke inspectie,die zich bijvoorbeeld ook bezighoudt met de erkenningenvan de privétewerkstellingsagentschappen, de erkenningen de financiering van de plaatselijke initiatieven voor deontwikkeling van de werkgelegenheid en de inschakelingsbedrijven,zonder te spreken van de controle op de gelijkebehandeling van de agentschappen, de werkgelegenheid inde privésector, de operatoren voor socio-professionele inschakelingen ook de problematiek van de toekenning vanarbeidsvergunningen ? Het parallellisme tussen de controleop de strijd tegen zwartwerk en de toekenning van arbeidsvergunningleidt tot een zekere malaise. Bijgevolg zou mengraag van de minister vernemen dat zwartwerk niet enkeleen zaak van vreemdelingen is. De gewestelijke inspectiezou sociale begeleiding moeten kunnen geven aan mensenzonder papieren met wie ze geconfronteerd wordt tijdens deuitoefening van haar opdracht.il ne s’agit pas d’emplois à temps plein, il ne s’agit pas deCDI et près de 90 % des emplois de titres-services concernentdes femmes. Ce genre de travail maintient des femmesdans un travail partiel et précaire. En effet, bien souventdes déplacements, parfois longs, doivent être effectuéspour permettre d’arriver à une charge de travail suffisante.Le travail est harassant et ne donne pas une pérennité. Lesystème des titres-services permet toutefois de blanchir dutravail au noir. Le mode de financement et la gestion privéedu système génèrent des situations socialement catastrophiques.Le système est paradoxal car il connaît un succès sanscesse croissant et le nombre d’entreprises ne cesse d’augmenter.Mais nous sommes confrontés à une crise de viabilitédes petites entreprises. Les services sociaux sont débordéspar des plaintes de travailleurs, pour la plupart destravailleuses, pour des salaires impayés et de nombreusespetites entreprises semblent au bord de la faillite. Quellessont les réflexions du Ministre en la matière ?Par rapport à la lutte contre le travail au noir, le budgetprévoit un renforcement des moyens de l’inspectionrégionale de l’emploi par l’engagement de 5 équivalentstemps-plein. On ne peut que se féliciter de ce renforcementannoncé. Néanmoins, on peut s’interroger sur l’affectationde ces nouveaux moyens. En effet, il est prévu de lutterplus efficacement contre le travail au noir. Quid des autresmissions de l’inspection régionale, qui s’occupe par exempleaussi des agréments aux agences d’emploi privé, del’agrément et du financement des initiatives locales de développementet des entreprises d’insertion, sans parler dela veille à l’égalité de traitement entre les agences, l’emploiprivé et les opérateurs d’insertion socio-professionnelle, etaussi de la problématique de l’octroi des permis de travail ?La mise en parallèle de la lutte contre le travail au noir etl’octroi des permis de travail crée un certain malaise. Dèslors, on aimerait entendre le Ministre dire que le travail aunoir ne concerne pas que les étrangers. Il serait importantde permettre à l’inspection régionale d’apporter un accompagnementsocial aux personnes sans papiers auxquelleselles sont confrontées dans le cadre de l’exercice de leurmission.De Regering bevestigt overigens dat de strijd tegendiscriminatie en de bevordering van diversiteit op de arbeidsmarktwaartoe de overheden zich hebben verbonden,worden voortgezet. De ambitie om de instrumenten uit tebreiden wordt evenwel niet vertaald in een verhoging vande financiële middelen. Waarom dit status-quo ? Wacht deminister op de evaluatie van de diversiteitsplannen die eind2011 is gepland om eventueel de begrotingsmiddelen aante passen ? Hoewel de besluiten van de door het Parlementin 2008 aangenomen ordonnantie betreffende de diversiteitvan kracht zijn geworden, kan men zich verbazen overhet feit dat de begroting niet wordt verhoogd. Op basisvan welke methodologie zullen de evaluaties die op heteinde van het jaar gepland zijn, worden uitgevoerd ? VindtPar ailleurs, le Gouvernement affirme que la politiquede lutte contre la discrimination et de promotion de la diversitésur le marché de l’emploi dans lequel les pouvoirspublics sont engagés se poursuit. L’ambition d’une multiplicationd’outils n’entraîne toutefois pas une augmentationdes moyens financiers. Pourquoi ce statu quo ? Le Ministreattend-il l’évaluation des plans de diversité prévus pour fin2011 pour éventuellement introduire un ajusté ? Alors queles arrêtés de l’ordonnance diversité votée par le Parlementen 2008 sont entrés en vigueur, on peut s’étonner de cettestagnation budgétaire. Concernant les évaluations prévuespour la fin de l’année, sur quelle base de méthodologie estellemise en œuvre ? Au terme de près de quatre ans defonctionnement, le Ministre ne pense-t-il pas que cette éva-

A-239/4 – 2011/2012 — 157 —A-239/4 – 2011/2012de minister dat die evaluatie zo snel mogelijk had moetenplaatshebben na bijna vier jaar werking ? Binnen welk kaderworden de diversiteitsplannen uitgevoerd ?In de toekomst zal de strijd tegen discriminatie bij deaanwerving rekening moeten houden met de specifiekecompetenties van de migranten en die valoriseren. De competentiesen knowhow waarover personen van buitenlandseoorsprong beschikken, kunnen op dit ogenblik moeilijk benutworden. Tot slot moet men vaststellen dat de facultatievesubsidies voor de strijd tegen discriminatie bij de aanwervingvoor de privéverenigingen ook op hetzelfde peilblijven. Waarom dit status-quo ? Waarom wordt deze basisallocatieverminderd op de aangepaste begroting 2011 ?De heer Serge de Patoul benadrukt dat er heel wat vragenwerden gesteld. De minister zal werk van de werkgelegenheidmoeten maken. Vandaag staat men aan de vooravondvan een staatshervorming. Men kan begrijpen dat de ministervoorzichtig is, in zoverre het ver van zeker is dat de in hetkader van de staatshervorming aangekondigde wijzigingenworden uitgevoerd, maar men moet zich niettemin voorbereiden.Wat is het plan van de minister om zich voor tebereiden op de eventuele herstructurering van de bevoegdhedenvoor werkgelegenheid, die vrij omvangrijk lijkt, meteen mogelijke regionalisering van de sociale zekerheid ?De nieuwe directeur van Actiris heeft stoere verklaringenafgelegd waarin hij duidelijk wijst op tekortkomingenbinnen Actiris en in het beheer. Hoe staat het precies metde beheersovereenkomst ? Wanneer is die klaar ? Wat staaterin ? De commissie zou die trouwens moeten kunnen bespreken.Het is belangrijk om een reeks maatregelen ter bevorderingvan de tewerkstelling te kunnen evalueren. Daartoeontbreekt het aan evaluaties van de praktijken, maar eenvan de praktijken die altijd terugkomt en zeer efficiënt iszijn de ateliers voor het actief zoeken naar werk. Kan deminister meedelen of daarvoor middelen op de begrotingzijn ingeschreven ? Zijn die middelen toegenomen ?Minister Benoît Cerexhe dat bij de in 2011 uitgetrokkenmiddelen, te weten 400 miljoen euro, een extra bedrag van400 miljoen euro wordt gevoegd.De heer Serge de Patoul kaart vervolgens de socialeeconomie aan. De sociale economie is opgenomen in deafdeling werkgelegenheid. Volgens de minister moet de socialeeconomie als kruk voor de tewerkstelling fungeren.De minister wees erop dat er 1.400 VTE’s actief zijn inhet kader van de sociale economie. Is het mogelijk om tebeschikken over de lijst van de 88 projecten en het aantalvoltijdse equivalenten per project alsook de datum waaropdie projecten werden opgestart (Bijlage 16.1) ? Zijn de verhogingenvan de uitgetrokken kredieten het gevolg van hetfeit dat de minister denkt dat het ontwerp van ordonnantiezal worden aangenomen of zouden andere wijzigingen vande wetgeving de groei van de begrotingskredieten verantwoorden?luation aurait dû avoir lieu bien plus tôt ? Enfin, dans quelcadre les plans de diversité sont-ils mis en œuvre ?A l’avenir, la lutte contre la discrimination à l’embauchedevrait nécessairement intégrer les compétences spécifiquesdes personnes immigrées et de les valoriser. En effet,les compétences et le savoir-faire dont disposent principalementles personnes d’origine étrangère sont actuellementfort difficiles à valoriser. Enfin, il faut constater que les subsidesfacultatifs en vue de la lutte contre la discriminationà l’embauche concernant les associations privées stagnenteux aussi. Pourquoi ce statu quo et pourquoi l’ajusté 2011a-t-il réduit cette allocation de base ?M. Serge de Patoul souligne que bien des questionsayant déjà été abordées et posées, le Ministre va devoir sebattre pour l’emploi. On est aujourd’hui à la veille d’uneréforme de l’État. Si l’on peut comprendre la prudence duMinistre, dans la mesure où il est loin d’être certain queles choses annoncées se fassent en matière de réforme del’Etat, il faut néanmoins se préparer. Quel est le plan duMinistre pour se préparer à l’éventuelle restructuration descompétences en matière d’emploi, qui serait apparemmentassez conséquente, avec une possible régionalisation de lasécurité sociale ?Le nouveau directeur d’Actiris a fait des déclarations tonitruantes,faisant clairement état de carences au sein d’Actiriset de sa gestion. Où on est-on exactement par rapportau contrat de gestion ? Quand va-t-il arriver et quel en estle contenu ? La commission devrait d’ailleurs s’y atteler etpouvoir en débattre.Il est nécessaire de pouvoir évaluer une série de mesuresmises en place pour favoriser la mise à l’emploi et, danscette logique, il manque des évaluations des pratiques, maisune des pratiques toujours soulignée et ayant une grandeefficacité sont les ateliers de recherche active d’emploi. LeMinistre peut-il indiquer où les moyens pour ceux-ci sontinscrits au budget ? Et ces moyens sont-ils en hausse ?Le Ministre Benoît Cerexhe indique qu’aux moyensprévus en 2011, soit 400 millions d’euros, il se rajoute unmontant de 400 millions supplémentaires.M. Serge de Patoul aborde alors l’économie sociale.L’économie sociale est reprise dans la division de l’emploi.La définition qu’a le Ministre de l’économie sociale, c’estde jouer le rôle de béquille à l’emploi. Le Ministre indiquaitque 1.400 ETP sont actifs dans le cadre de l’économie sociale.Est-il possible de disposer de la liste des 88 projets etle nombre d’équivalents temps-plein par projet ainsi que ladate de lancement de ces projets (Annexe 16.1) ? Dans lamême logique, les augmentations des crédits prévus sontellesle résultat du fait que le Ministre pense que le projetd’ordonnance sera adopté ou d’autres modifications de législationjustifieraient cette croissance des crédits budgétaires?

A-239/4 – 2011/2012 — 158 —A-239/4 – 2011/2012Zoals mevrouw Bouarfa erop gewezen heeft, is er eenkrediet voor de bevordering van de dienstencheques. Hetzou bijgevolg interessant zijn om te beschikken over eenevaluatie van het gebruik van de dienstencheques, teneindevast te stellen of er wel degelijk een forse stijging in hetgebruik ervan is en dat het bijgevolg geen zin heeft om ernog promotie voor te voeren. Misschien zijn er daarvoorandere verborgen redenen ?Betreffende de discriminatie bij het aanwerven, is erniets zo kwetsend voor een burger als zich gediscrimineerdte voelen, om het even op welk vlak. Zijn de getroffenmaatregelen geëvalueerd en kan men beschikken overde lijst van de maatregelen die in 2011 zijn getroffen ? Despreker wil weten wie belast is met de evaluatie van het diversiteitsplan,voorzien voor eind 2011 ? Zal die eva luatievertraging hebben ?Kan men, voor de referentiecentra, beschikken over eentijdschema betreffende de opening van het nieuwe referentiecentrumvoor de stadsberoepen ? De referentiecentraworden door verschillende vzw’s gevormd en hebben verschillendejuridische structuren. Kan men beschikken overeen verdeling van het begrotingskrediet per referentiecentrum(bijlage 16.5) ?Het derde kinderopvanghuis is er niet gekomen in 2011,blijkbaar omdat de Europese cofinanciering werd teruggeschroefd.Waarom is dat gebeurd en wat is het tijdschemavan de toekomstige operaties in het kader van dat derdekinderopvanghuis ?De heer Hamza Fassi-Fihri stelt vast dat Brussel betrekkelijkbeter scoort dan de andere Gewesten, gelet op de algemeneeconomische context, maar dat is niet noodzakelijkerwijshet geval voor het effect op de werkgelegenheid. Dekaap van 700.000 arbeidsplaatsen op het grondgebied vanhet Gewest is overschreden. Dat is een goede zaak, en hetpercentage Brusselaars daarin is eveneens gestegen, wat devoornaamste doelstelling zou moeten blijven. Om het profielvan de werkzoekenden te bepalen, moeten 4 factorenonder de loep worden genomen. Het zijn vaak jongeren,van buitenlandse oorsprong, weinig geschoold en zonderkennis van het Nederlands. Derhalve moet het gewestelijkbeleid prioritair op deze vier factoren gericht zijn.Bij het analyseren van het werkgelegenheidsbeleid vande minister, stelt men vast dat zij rekening houdt met elkvan die vier factoren. Voor de jongeren is er het beroepsprojectcontract;dat zou moeten worden versterkt, omdathet gaat over een publiek dat het moeilijk heeft om op dearbeidsmarkt te geraken. Waar het werd toegepast, heeft hetbewezen een positief effect te hebben. Het CBP is bedoeldvoor een jong publiek, en ook de sociale uitzendkantorenrichten zich tot hen.Wat de laaggeschoolden betreft, is er in de tekst sprakevan de noodzaak om het concurrentievermogen op de ar-Comme évoqué par Mme Bouarfa, un crédit est prévupour la promotion des titres-services. Il serait dès lors intéressantde disposer d’une évaluation de l’utilisation destitres-services, afin de constater qu’il y a bel et bien eu unboom dans l’emploi de ceux-ci et de pointer dès lors lemanque d’intérêt à en faire encore la promotion. Peut-êtreil y a-t-il des raisons cachées à celle-ci ?Concernant la discrimination à l’embauche, il n’y a riende plus heurtant pour un citoyen que de se sentir discriminé,toutes discriminations confondues. Y a-t-il eu uneévaluation des mesures prises et peut-on disposer de la listedes mesures prises en 2011 ? Qui est chargé de l’évaluationdu plan diversité, prévue fin 2011 ? Cette évaluation aurat-elledu retard ?Pour les centres de référence, peut-on disposer d’un calendrierconcernant l’ouverture du nouveau centre de référencedes métiers de la ville ? Les centres de référence sontconstitués par des ASBL différentes et ont des structures juridiquesdifférentes. Peut-on disposer d’une répartition ducrédit budgétaire par centre de référence (annexe 16.5) ?Enfin, concernant la troisième maison de l’enfant,l’ouverture n’a pas pu être réalisée en 2011. Apparemment,en raison d’une diminution du co-financement européen,quelle est la raison de cette absence de co-financement etquel est le calendrier des opérations futures par rapport àcette troisième maison de l’enfant ?M. Hamza Fassi-Fihri constate que Bruxelles est relativementmieux portante que les autres Régions vu le contexteéconomique global, mais ce n’est pas forcément le cas pourl’impact sur l’emploi. Le nombre de 700.000 emplois surle territoire de la Région a été franchi, chose positive, et letaux d’emplois des Bruxellois a lui aussi, augmenté, ce quidevrait rester l’objectif numéro un. Toutefois, pour caractériserle profil des demandeurs d’emploi, 4 caractéristiquess’imposent. En effet, ceux-ci sont souvent jeunes, d’origineétrangère, peu qualifiés et ne maîtrisant pas le néerlandais.Dès lors la politique de la Région doit être axée sur cesquatre critères prioritairement.A l’analyse de la politique d’Emploi du Ministre, onconstate qu’elle prend en considération chacun de ces quatrecritères. Pour les jeunes, il existe le CPP, et ceci devraitmême être renforcé puisqu’il touche un public difficile àmettre sur le marché du travail et là où il a été appliqué, il adémontré un impact positif. Le CPP touche un public jeune,de même que les bureaux sociaux d’intérim.Sur la caractéristique des peu qualifiés, le texte faisantmention de la nécessité de maximiser la compétitivité sur le

A-239/4 – 2011/2012 — 159 —A-239/4 – 2011/2012beidsmarkt zo groot mogelijk te maken, maar dat is geenwereldschokkend nieuws. Heel het opleidingsbeleid, of datnu uitgaat van de FGC of van het Gewest, moet daarop mikken.Hoe men de zaken ook formuleert, dat moet gebeuren.De RC’s en de « New Deal » op algemenere wijze dragenbij om de scholingsgraad te verhogen en, in dat kader vande « New Deal », heeft de minister-president gesproken vaneen specifiek bedrag voor de RC’s. Komt dat bedrag bijde begroting of gaat over dezelfde begroting ? Heeft hetGewest een streefcijfer vastgesteld wat betreft het aantaljongeren dat door de RC’s moet worden opgeleid ?Minister Benoît Cerexhe zegt dat het bedrag dat door deminister-president in verband met « New Deal » is vermeld,wel degelijk aan het bedrag in de begroting voor het werkgelegenheidsbeleidmoet worden toegeveogd.De heer Hamza Fassi-Fihri stelt voorts vast dat inspanningengeleverd worden in verband met de twee andere vermeldecriteria, met name de geringe kennis van het Nederlandsen de buitenlandse oorsprong van de werkzoekenden.Hij feliciteert de regering voor haar « policy mix », te wetendie mix van beleidsmaatregelen naar de verschillende actorentoe. Vier punten moeten evenwel in het daglicht wordengeplaatst, naast de initiatieven die de federale overheid zoumoeten nemen op het vlak van de werkgelegenheid, aangeziendie initiatieven een impact zullen hebben op het beleiddat op gewestelijk vlak wordt gevoerd. Men zou er ook nogmoet ervoor zorgen dat de privésector meer bijdraagt tothet tewerkstellingsbeleid. Dat is zeker het geval voor hetbeleid inzake de RC’s, maar 50 % van de medefinancieringvan de privésector wordt evenwel niet gehaald. Bovendienstellen we een zwakke respons vast vanwege de privésectortegenover de dynamiek van Actiris en zijn tewerkstellingsdienst.De verschillende sectorale fondsen zouden nogbeter moeten worden gebruikt.De tweede prioritaire as is de betrokkenheid van het lokaleniveau en de noodzakelijke coördinatie tussen het Gewesten de verschillende schepenen van werkgelegenheidin de 19 gemeenten. Immers, de lokale initiatieven houdensoms geen gelijke tred. Met respect voor de lokale autonomie,zou het, ondanks alles, goed zijn om de bevoegdeschepenen samen te brengen, gemeenschappelijke doelstellingenvast te stellen en de gemeentelijke middelen en degewestelijke middelen te bundelen. Dat zal zeker een positievezaak zijn. Men kan nu al vaststellen dat de nieuwealgemene directie van Actiris initiatieven op dat vlak heeftgenomen. Het zou goed zijn dat de minister die initiatievensteunt, door persoonlijke betrokkenheid.Diversiteit is een derde as. Dat is thans een zwak punt inhet gevoerde beleid. Nieuwe initiatieven zijn immers mogelijk.De minister heeft gesproken over de hefboom diede vrijezones zijn. Het zou nuttig zijn dat, in het kader vande bijsturing van de ordonnantie van 13 december 2007betreffende de steun ter bevordering van de economischeexpansie om vrijezones af te bakenen, de voordelen afhankelijkworden gemaakt van een belofte om de doelstellinmarchédu travail n’est nullement choquant. En effet, toutle volet formation, que ce soit par la COCOF ou par l’appointque donne la Région, doit avoir cet objectif car quelsque soient les mots qu’on utilise, c’est ce qu’il y a lieu defaire. Les CDR et le « New Deal » de manière plus généraleconcourent à relever le niveau de qualification et, dans cecadre, le Ministre-Président avait évoqué un montant spécifiquedans le cadre du « New Deal » pour les CDR. Cemontant s’additionne-t-il au budget ou s’agit-il du mêmebudget ? Y a-t-il un objectif défini par la Région sur le nombrede jeunes à former dans le cadre des CDR ?Le Ministre Benoît Cerexhe confirme que le montantmentionné par le Ministre-Président dans le cadre du « NewDeal » s’additionne bel et bien au montant prévu au budgetdans le cadre de la politique de mise à l’emploi.M. Hamza Fassi-Fihri dit encore constater que des effortssont fournis dans le cadre des deux autres critèresénumérés, à savoir la faible connaissance du néerlandaiset l’origine étrangère des demandeurs d’emploi. Il félicitele Gouvernement pour sa « policy mix », ce mélange depolitiques adressées aux différents acteurs. Toutefois, quatreaccents sont à mettre en avant, outre les initiatives quedevrait prendre le fédéral en matière d’emploi, puisqueceux-ci auraient une influence sur les politiques menées auniveau régional. Il faudrait encore s’assurer que le privéparticipe davantage aux politiques d’emploi. C’est certainementle cas dans les politiques de CDR, mais les 50 %de co-financement venant du privé ne sont pas réellementatteints. De plus, on constate une faible réponse du privépar rapport à toute la dynamique d’Actiris et son serviceemployeur. Il faudrait encore mieux utiliser les différentsfonds sectoriels.Le deuxième axe prioritaire, c’est l’implication du niveaulocal et la nécessaire coordination entre la Région etles différents échevins de l’Emploi dans les 19 communes.En effet, les initiatives locales avancent parfois en ordredispersé. Dans le respect de l’autonomie locale, il seraitbon, malgré tout, de réunir les échevins compétents, de partagerdes objectifs communs et de mettre les moyens communauxdans la roue des moyens régionaux. Cela seraitcertainement positif. On peut d’ores et déjà constater que lanouvelle direction générale d’Actiris a pris des initiativesen ce domaine. Il serait bon que le Ministre soutienne cesinitiatives en s’y impliquant personnellement.La diversité constitue un troisième axe. Il s’agit là àl’heure actuelle d’un point faible dans la politique menée.En effet, de nouvelles initiatives sont possibles. Le Ministrea évoqué le levier des zones franches. Il serait utile que,dans le cadre de la réforme de l’ordonnance du 13 décembre2007 relative aux aides pour la promotion de l’expansionéconomique, pour aménager des zones franches, lesavantages soient conditionnés à un engagement à respecter

A-239/4 – 2011/2012 — 160 —A-239/4 – 2011/2012gen inzake diversiteit nastreven en het handvest voor dediversiteit te ondertekenen. Dat zal de mogelijkheid biedenom het diversiteitshandvest een nieuwe dynamiek te gevenen het zou de privésector moeten warm maken en nog meeropenstellen voor die problematiek, die een van de belangrijksteuitdagingen van Brussel blijft.De vierde as is het werken aan de mentaliteit. Het beroepsprojectcontractis een goed middel daartoe. Men activeertde werkzoekende immers en men spoort hen aan omwerk te zoeken. De vrijezones zouden ook een rol kunnenspelen op het vlak van de mentaliteitswijziging, voor zovermen een brug slaat met de responsabilisering van debedrijven betreffende plaatselijke aanwerving, naast alleinitiatieven inzake « job attitude », die de regering zoudenmoeten steunen.Wat de sociale economie betreft, is de verhoging van dejaarlijkse middelen een uitstekende zaak. In zijn uiteenzettingheeft de minister gewezen op een stijging van de middelenmet 15 % in de begroting. Het zou gaan over 10 tot12 %. Kan de minister meer uitleg geven daarover, alsookover het gebruik van die bijkomende middelen ?Er is een nieuwe algemene directie bij Actiris, die geconfronteerdwordt met talrijke uitdagingen, waaronder de decentralisatievan de dienst ten behoeve van de werkgevers.Het zou goed zijn om te weten welke prioriteiten de ministerop dat vlak vooropstelt. Zou de minister de commissieledeninformatie kunnen verschaffen over het feit dat de regionaliseringvan de plaatselijke werkgelegenheidsagentschappeneen aanzienlijke begrotingsimpact zal hebben in 2012 ? Immers,de omzetting van de politieke akkoorden in wettelijkebepalingen zal een zekere tijd in beslag nemen. Hoe verstaatdan vandaag, inzonderheid wat betreft het statuut vande ambtenaren van de PWA’s ? Welke begrotingsimpact zalhun komst naar het Gewest of bij Actiris hebben ?De partnerschappen met Actiris zijn belangrijk. De lokaleopdrachten zijn de natuurlijke partners van Actiris.Waartoe zal de stijging van de begroting voor de lokale opdrachtendienen ? Is het de bedoeling om de bestaande projectente versterken of is is het de bedoeling om oproepen tedoen tot nieuwe projecten en, zo ja, welke prioriteiten zijnvastgesteld in die oproepen tot projecten ?Mevrouw Jacqueline Rousseaux wijst erop dat de ondersteuningvan het algemene beleid (programma 1) werkingsuitgavenbevat voor de uitvoering van studies. Watwordt de kostprijs voor die studie ? Wie is er aangesteld omdie uit te voeren ? En vooral : wat is het exacte voorwerpvan die studie ? Is het de bedoeling om het toekomstigebeheerscontract van Actiris en het voorbije beheer van hetorgaan te onderzoeken ? Mevrouw Rousseaux is overtuigdvan het belang ervan en vraagt een kopie zodra die studieter beschikking zal zijn. Wanneer wordt die voltooid ?Wat zijn de algemene resultaten van de steun van hetGewest aan de sociale economie ? Om welke sectoren gaatles objectifs de diversité et à signer la charte pour la diversité.Cela permettrait de redynamiser la charte de la diversitéet devrait sensibiliser le privé pour qu’il soit encoreplus ouvert et plus sensible à cette question, qui reste un desenjeux primeurs à Bruxelles.Enfin, le quatrième axe, c’est le travail sur les mentalités.Encore une fois le CPP est un bon outil pour cela. Eneffet, on active le demandeur d’emploi et on le met dansune démarche de recherche d’emploi. Les zones franchespourraient également jouer sur les mentalités pour peuqu’on crée le lien avec la responsabilisation des entreprisessur le recrutement local ainsi que toutes les initiatives de« job-attitude », qui devraient être soutenues par le Gouvernement.Enfin, dans l’économie sociale, l’augmentation demoyens annuels est saluée. Dans son exposé, le Ministreavait évoqué une augmentation des moyens de 15 % dansle budget. Il semble s’agir de 10 à 12 %. Le Ministre peut-ildonner des clarifications en la matière ainsi que sur l’utilisationde ces moyens supplémentaires ?Il y a une nouvelle direction générale chez Actiris, quiest confrontée à de nombreux enjeux dont la décentralisationet le service aux employeurs. Il serait bon de connaîtreles priorités qu’a mises en avant le Ministre. Le Ministrepourrait-il encore informer les commissaires du fait si dansle cadre de la régionalisation des agences locales pourl’emploi, un impact budgétaire peut déjà être attendu en2012 ? En effet, la transformation des accords politiquesen décisions légales prendra un certain temps. Où en est-onaujourd’hui, notamment par rapport au statut des fonctionnairesde l’ALE ? Quels seront les impacts sur le budget, deleur arrivée à la Région ou chez Actiris ?Enfin, les partenariats avec Actiris sont importants. Lesmissions locales sont des partenaires naturels d’Actiris. Aquoi va servir cette augmentation du budget pour les missionslocales ? S’agira-t-il de renforcer des projets existantsou s’agira-t-il de projets d’appel à projets nouveaux, et,dans ce cas, y a-t-il des priorités dans les appels à projets ?Mme Jacqueline Rousseaux note que le support de lapolitique générale (programme 1) comporte des dépensesde fonctionnement pour la réalisation d’études. Quel serale coût de cette étude ? Qui a été désigné pour la réaliser ?Et surtout, quel est l’objet exact de cette étude ? S’agit-ild’analyser le futur contrat de gestion d’Actiris et de fairel’examen de la gestion passée de l’organisme ? Puisqu’elleen pressent toute l’importance, Mme Rousseaux souhaiteraitavoir une copie de cette étude quand elle sera disponible.Quand devrait-elle être finalisée ?Quels sont les résultats généraux du soutien de la Régionà l’économie sociale ? Quels sont les secteurs les plus visés

A-239/4 – 2011/2012 — 161 —A-239/4 – 2011/2012het vooral in dit soort economie ? De spreekster wenst eenlijst van de bedrijven die daarvoor subsidies gekregen hebben.Er wordt al jaren gezegd dat de sociale economie eeneigen paritair comité zou moeten krijgen; hoever staan dediscussies daarover met de federale regering ?De investeringssubsidies aan de GIMB of aan haar filialenmet betrekking tot de sociale economie dalen met20.000 euro (BA 16.003.39.01). Wat betekent het in overeenstemmingbrengen van de allocatie met de beslissingvan de regering ?Het wekt verbazing dat de kredieten voor de taalchequeslicht dalen in de aanpassing van de begroting 2011, aangezienmen het over een laaiend succes heeft. Welke werkzoekendenhebben van die cheques gebruikgemaakt ? Wat is deevolutie van dit instrument in vergelijking met 2010 ?Kan de minister daarbij aansluitend de balans opmakenvan de gewestelijke steun voor de referentiecentra en hetprofiel schetsen van de personen die een opleiding in diecentra gekregen hebben ?De spreekster wijst erop dat er voor programma 3 (financieringvan de projecten van het Ministerie in verband metde sociale economie) een extra 600.000 euro wordt uitgetrokken.Wat is het aandeel van de groene activiteiten in desociale economie ? Kan de sector economische resultatenvoorleggen ?In programma 5 (algemene financiering van Actiris)wordt de werkingssubsidie aan Actiris voor de financieringvan de kinderdagverblijven (BA 16.005.15.02) forsverhoogd. Hoeveel kinderen worden thans opgevangen indie crèches ? Hoeveel zullen er worden opgevangen na debouw van de derde crèche ?Ook de financiering van de referentiecentra neem toe,namelijk met 270.000 euro. Een van de referentiecentra isgewijd aan de stadsberoepen en het openbaar ambt. Watverstaat men daaronder ? Is dat wel nodig ?De heer Emmanuel De Bock moet de rating van de ministerverlagen van A+ naar A– voor het economisch beleiden nog lager voor het werkgelegenheidsbeleid.De minister verdoezelt de cijfers die hem storen. Geenenkele keer heeft hij gesproken van de 108.000 niet-werkendewerkzoekenden, terwijl die de doelgroep van zijnbeleid vormen. Hij lijkt zich meer te interesseren voor debegeleiding van bedrijven in het buitenland dan voor de begeleidingvan de werkzoekenden in Brussel.Het Gewest moet dringend voor efficiënte indicatorenzorgen. Al te veel gewestelijke overheidssteun komt nietten goede aan de Brusselaars.Minder dan de helft van de banen in Brussel wordt ingenomendoor Brusselaars. In sommige bedrijven is dat perparce type d’économie ? L’intervenante voudrait obtenirune liste des entreprises ayant bénéficié de subventions à cetitre. On parle depuis plusieurs années de doter l’économiesociale d’une commission paritaire spécifique; où en sontles discussions à ce sujet avec le Gouvernement fédéral ?Les subventions d’investissement à la SRIB ou à sa filialeBRUSOC concernant l’économie sociale sont en baissede 20.000 euros (AB 16.003.39.01). Que signifie la miseen conformité de l’allocation avec la décision du Gouvernement?Il est surprenant que les crédits consacrés aux chèqueslanguessoient en légère baisse dans l’ajustement du budget2011, puisqu’on parle de succès fulgurant. Quels demandeursd’emploi ont bénéficié de ces chèques ? Quelle estl’évolution de cet instrument par rapport à 2010 ?Dans le même ordre d’idée, le Ministre pourrait-il fairele bilan de l’appui régional aux centres de référence et esquisserle profil des personnes ayant bénéficié d’une formationdans ces centres ?L’oratrice relève que le programme 3 (financement desprojets du Ministère en matière d’économie sociale) estgarni de 600.000 euros supplémentaires. Quelle est la partdes activités vertes dans l’économie sociale ? Parvient-elleà engranger des résultats économiques ?Dans le programme 5 (financement général d’Actiris),la subvention de fonctionnement à Actiris pour le financementdes maisons d’enfants (AB 16.005.15.02) connaît uneforte augmentation. Combien d’enfants sont actuellementaccueillis dans ces crèches et combien le seront après laconstruction de la troisième maison d’enfants ?Le financement des centres de référence augmente luiaussi,à hauteur de 270.000 euros. L’un d’entre eux estconsacré aux métiers de la ville et à la fonction publique;qu’entend-on par là ? Est-ce bien nécessaire ?M. Emmanuel De Bock a été contraint de dégrader lacote du Ministre de A+ à A– à propos de la Politique économique.Cela empire encore sur l’Emploi.Le Ministre occulte les chiffres qui le dérangent. Pasune seule fois, il ne cite le chiffre de 108.000 demandeursd’emploi inoccupés alors qu’il s’agit du public cible de sapolitique. Il semble plus s’intéresser à l’accompagnementdes entreprises à l’étranger qu’à celui des demandeursd’emploi à Bruxelles.Il est urgent que la Région se dote d’indicateurs efficaces.De trop nombreuses aides publiques régionales ne profitentpas aux Bruxellois.Moins d’un emploi sur deux à Bruxelles est occupépar des Bruxellois. Dans certaines entreprises, ce taux est

A-239/4 – 2011/2012 — 162 —A-239/4 – 2011/2012centage dramatisch laag. In de Audi-fabriek te Vorst werkenbijvoorbeeld slechts 11 % Brusselaars ! Om dat probleemaan te pakken, zou de minister moeten beschikken over eenlijst van de 84.000 Brusselse bedrijven en zich toespitsenop degene die minder dan de helft Brusselse werknemerstellen. Bestaat zo’n lijst momenteel ?In die desolate context hebben de Brusselse werklozenvaak de neiging om de moed te verliezen. Maar men magzich daar niet bij neerleggen, want dat zou het allerergstezijn.Een van de uitdagingen waarop de minister heeft gewezen,is het aanleren van talen aan de werklozen. Het is eenfeit dat meer en meer werkzoekenden Nederlands kennen.Hoeveel van hen hebben de taalcursussen gevolgd en zijnzo uit de werkloosheid geraakt ? Zou het niet beter zijn detaalcheques te veralgemenen of ze voor te behouden voormensen die bijna uit de werkloosheid geraakt zijn ?Omvat de werkingssubsidie aan Actiris voor cheques enpremies (BA 16.005.15.03), die goed is voor 8,7 miljoeneuro, het gehele beleid inzake taalcheques ?Naast de kwestie van de talenkennis is onvoldoende opleidingeen van de oorzaken van werkloosheid. Dat moetevenwel genuanceerd worden : 40 % van de jobaanbiedingendie Actiris aan de VDAB stuurt, d.w.z. degenen die naenige tijd niet konden worden ingevuld, betreffen jobs voorlaaggeschoolden. Dat doet vragen rijzen.De uitdaging kan als volgt worden samengevat : inBrussel zijn er ongeveer 120.000 werkzoekenden voor3.000 job aanbiedingen. Dat zegt alles. Slechts 0,5 % vande aanbiedingen worden behandeld door Actiris. De werkloosheidis sedert 2004 met 26 % toegenomen te Brussel,tweemaal sneller dan de toename van de bevolking. Omgekeerdis het zo dat de bevolking tijdens die periode met10 % is toegenomen, terwijl het aantal beschikbare jobsslechts met 2,5 % is toegenomen.Tot slot is het zo dat ons Gewest niet 108.000 werkzoekendentelt, maar 124.054, met inbegrip van de werkzoekendendie een opleiding volgen (niet opgenomen in degewestelijke statistieken) en de tewerkgestelde werkzoekenden(van wie 15 % voltijds werken), die een andere jobzoeken.De heer Emmanuel De Bock staat vervolgens even stil bijde gesubsidieerde contractuelen (GECO’s). In 2012 wordtdat systeem onder de loep genomen. Is een groep samengesteldom die evaluatie te verrichten ? Uit wie bestaat die ?Terloops zij gezegd dat 10 % van de GECO’s geen Brusselaarszijn, hoewel dat beleid tot doel had de werkloosheidin Brussel te verhelpen. Dat is goed voor 19 miljoen eurodie naar Wallonië en Vlaanderen gaan. Dat bedrag zou bijvoorbeeldgebruikt kunnen worden voor een gratis MIVBabonnementvoor alle Brusselaars jonger dan 25.dramatiquement bas. Par exemple, il n’y a que 11 % deBruxellois qui travaillent dans l’usine Audi à Forest ! Pourprendre ce problème à bras le corps, le Ministre devrait disposerd’une liste des 84.000 entreprises bruxelloises et seconcentrer sur celles qui comptent moins de la moitié desalariés bruxellois. A-t-il aujourd’hui une telle liste ?Dans ce contexte désolé, les chômeurs bruxellois ontsouvent tendance à baisser les bras. Mais il ne faut pas serésigner, ce qui serait le pire.L’un des défis, et le Ministre l’a relevé, est l’apprentissagedes langues des chômeurs. Il est un fait que de plus enplus de demandeurs d’emploi connaissent le néerlandais.Combien d’entre eux ont suivi les cours de langues et sontsortis du chômage ? Est-il plus indiqué de généraliser leschèques-langues ou de les réserver à ceux qui sont presquesortis du chômage ?A ce propos, la subvention de fonctionnement à Actirispour les chèques et primes (AB 16.005.15.03), qui comporte8,7 millions d’euros, couvre-t-elle l’ensemble de lapolitique des chèques-langues ?A côté de la question de la connaissance des langues,l’une des sources du chômage est la sous-qualification. Ilfaut toutefois en prendre la juste mesure : 40 % des offresd’emploi envoyées au VDAB par Actiris, c’est-à-dire quin’ont pu être pourvues après un certain temps, concernentdes emplois sous-qualifiés. C’est interpellant.On peut résumer le défi par l’équation suivante : il y aenviron 120.000 demandeurs d’emploi à Bruxelles pour3.000 offres d’emploi. Tout est dit. Seulement 0,5 % desoffres sont traitées par Actiris. Le chômage a connu unecroissance à Bruxelles de 26 % depuis 2004, ce qui est uneprogression deux fois plus rapide que la croissance de lapopulation. Inversement, alors que la population a crû pendantcette période de 10 %, le nombre d’emplois disponiblesn’a augmenté que de 2,5 %.Enfin, il n’y a pas 108.000 demandeurs d’emploi dansnotre Région, mais 123.054, si l’on inclut les demandeursd’emploi en formation, qui sont écartés des statistiques régionales,et les demandeurs d’emploi occupés (dont 15 %travaillent à temps plein), qui cherchent un autre emploi.M. Emmanuel De Bock s’attarde ensuite sur les agentscontractuels subventionnés (ACS). En 2012, ce dispositifsera analysé. Un groupe d’évaluateurs a-t-il été mis enplace à cet effet ? Qui le composerait ? On remarquera enpassant que 10 % des ACS ne sont pas bruxellois, alors quecette politique avait été voulue comme un moyen de résorptiondu chômage bruxellois. Cela correspond à 19 millionsd’euros qui filent vers la Wallonie et la Flandre. Cettesomme pourrait par exemple être utilisée pour accorder lagratuité d’un abonnement de la STIB à tous les moins de25 ans à Bruxelles.

A-239/4 – 2011/2012 — 163 —A-239/4 – 2011/2012De terugvordering van de niet geïnde trekkingsrechten iseen andere gevoelige kwestie in het tewerkstellingsbeleid.Gelet op de grote bedragen zou het Geweest dringend eenakkoord moeten vinden met de federale Staat, ondanks hetfeit dat de federale regering ontslagnemend is. Hoever staathet met de gerechtelijke procedure ter zake ?Wat is de inhoud van het strategisch plan voor partnerschapmet Actiris ? Uit wie bestaat de werkgroep dieopgericht is krachtens het interregionaal samenwerkingsakkoord? Hoe vaak komt ze samen ? Wat zijn de vooruitzichteninzake samenwerking met de VDAB over hetluchthavengebied ?Hoeveel personen hebben een beroepsprojectcontract(BPC) ? Wat is het profiel van die werkzoekenden ? Wat ishet doelpubliek in 2012 ? Bestaan er plannen om dat doelpubliekte verruimen en te zorgen voor overleg met de socialepartners ter zake ? De volksvertegenwoordiger wensteen lijst van de partners van Actiris die meewerken aan hetsysteem. Tot slot wil hij het percentage jongeren kennen datwerk heeft gevonden dankzij een BPC.De heer Ahmed El Khannouss is het niet eens met deanalyse en de cijfers van de heer Emmanuel De Bock. Ermoet herinnerd worden aan de aanzienlijke demografischedruk op het Gewest. Bovendien hebben de statistieken inzakewerkloosheid te Brussel enkel betrekking op de 19 gemeentenvan het Gewest, waar de bevolking een zwakkersociaal-economisch profiel heeft dan in de rand.Vervolgens feliciteert de heer El Khannouss de ministervoor de verhoging van de middelen voor opdracht 16, met7 %. De bestrijding van werkloosheid bij jongeren is daarbijeen van de prioriteiten. Dankzij het BPC moet een jongeschoolverlater geen 9 maanden meer wachten voor hij bijstandkrijgt en konden 21 % meer laaggeschoolde jongerenaan de slag, alsook 5 % meer jongeren met een diplomahoger secundair onderwijs.Ook de middelen voor de begeleiding van werkzoekendennemen toe. In 2012 neemt Actiris 50 VTE’s aan. Ookde middelen voor de partners van Actiris en de informaticatoolsnemen toe.Wordt het doelpubliek voor de BPC verruimd ? De sprekerbenadrukt de toename van de werkingssubsidie voorActiris (BA 16.005.15.01) met 10 %. Kan de minister meeruitleg geven over de verantwoording van die allocatie, diemet name dient voor de begeleiding van werkzoekenden,human resources en informatica bij Actiris, alsook voordiensten aan de werkgevers ? Hoe zijn de 50 miljoen eurovan deze allocatie verdeeld ? Moeten de bedrijven die gewestelijkesteun krijgen niet verplicht worden samen tewerken met Actiris ?La récupération du non-perçu sur le droit de tirage estune autre question sensible de la politique de l’Emploi. Vul’importance des sommes à récupérer, la Région devraits’entendre d’urgence avec l’État fédéral, nonobstant le caractèredémissionnaire du Gouvernement fédéral. Où en estla procédure judiciaire à ce sujet ?Quelle est la teneur du plan stratégique relatif au partenariatd’Actiris ? Quelle est la composition du groupe detravail installé en application de l’accord de coopération interrégional? A quelle fréquence se réunit-il ? Quelles sontles perspectives de la coopération avec le VDAB au sujetde la zone aéroportuaire ?Combien de personnes sont concernées par une conventionde projet professionnel (CPP) ? Quel est le profil de cesdemandeurs d’emploi ? Quel sera le public cible en 2012 ?Est-il prévu d’élargir ce public, et une concertation avecles partenaires sociaux est-elle organisée à ce sujet ? Ledéputé voudrait obtenir une liste des partenaires d’Actirisparticipant au mécanisme de la CPP. Enfin, quel est le pourcentagede jeunes sous CPP qui a trouvé un emploi ?M. Ahmed El Khannouss ne partage pas l’analyse et leschiffres de M. Emmanuel De Bock. Il faut rappeler l’importantepression démographique que subit la Région. Deplus, les statistiques du chômage à Bruxelles portent uniquementsur les 19 communes de la Région, dont la populationa un profil socio-économique plus faible que celle dela périphérie.Cela étant précisé, M. El Khannouss félicite le Ministrepour l’augmentation de 7 % du budget de la mission 16.L’une de ses priorités est la lutte contre le chômage desjeunes. Dorénavant, grâce à la CPP, un jeune qui sort del’école ne doit plus attendre neuf mois avant d’être pris encharge par l’administration. Grâce à ce dispositif, les jeunespeu qualifiés ont été 21 % de plus à être mis au travail et lestitulaires d’un diplôme d’étude secondaire supérieure ontété 5 % de plus à trouver un emploi.De même, les moyens affectés à l’encadrement des demandeursd’emploi sont en hausse. 50 équivalents tempsplein seront engagés en 2012 par Actiris. Les moyensconsacrés aux partenaires d’Actiris et aux outils informatiquessont également en croissance.Le public à qui les CPP sont destinées ira-t-il en s’élargissant? L’orateur souligne que la subvention de fonctionnementaccordée à Actiris (AB 16.005.15.01) augmente de10 %. Le Ministre pourrait-il en dire un peu plus sur lajustification de cette allocation, qui servira notamment àl’accompagnement des demandeurs d’emploi, aux ressourceshumaines et à l’informatique d’Actiris, ainsi qu’auxservices aux employeurs ? Comment les 50 millions quigarnissent cette allocation seront-ils répartis ? Ne faudraitilpas rendre obligatoire la collaboration avec Actiris pourles entreprises bénéficiaires d’aide régionale ?

A-239/4 – 2011/2012 — 164 —A-239/4 – 2011/2012De taalcheques, een van de prioriteiten van de regering,ontvangen ook meer middelen. Is dat systeem onlangs geevalueerd?Het systeem van de referentiecentra wordt versterkt.Hoever staat het met de installatie van het centrum voorstadsberoepen ? De minister-president heeft gezegd dat eendeel van de middelen voor de « New Deal » zal besteedworden aan dit referentiecentrum. Kan minister Cerexhedat verder toelichten ?Tot slot spreekt de heer El Khannouss over een dossierdat hem nauw aan het hart ligt, de strijd tegen discriminatie.Uit tests blijken de beperkingen van anonieme cv’s. Tot nutoe heeft het Gewest een beleid met financiële aanmoedigingengevoerd. Is het geen tijd om te gaan bestraffen ?Mevrouw Olivia P’tito vraagt dat de ministers verduidelijkingengeeft over het aandeel Brusselse werknemersbij Actiris, naar aanleiding van de resolutie die het Parlementin 2008 heeft aangenomen over de tewerkstelling vanBrusselaars in de gewestelijke semi-overheidsinstellingen(Bijlage 16.2).Wordt de eigenlijke begroting van Actiris in het beginvan volgend jaar aan het Parlement voorgesteld ? Welkemiddelen worden besteed aan informatie inzake tewerkstelling?Welke gewestelijke overheidsopdrachten bevatten socialeclausules en met welke methode worden zij opgenomen?De Brusselaars zijn bijzonder mobiele werknemers. Velenvan hen werken immers in Wallonië of in Vlaanderen.Het zoeken naar werk in een ander Gewest moet dus ookbevorderd worden. Mensen met een BPC krijgen een gratistienrittenkaart van de MIVB; dat lijkt een eerder beperktvoordeel. Om dezelfde reden krijgen éénoudergezinnen enmensen die meer dan een jaar werkloos zijn sedert 2010een voorkeurtarief bij de MIVB. Heeft het Gewest een informatiecampagnegestart zodat zoveel mogelijk mensenervan gebruik maken ?Mevrouw P’tito is blij vast te stellen dat de kredietenvoor projecten inzake de overstap naar een ander beroepniet dalen. Zij raadt de minister aan meer gebruik te makenvan dat systeem en er dus meer geld aan te besteden. Zijverheugt zich eveneens over de verhoging van de middelenvoor de sociale economie.Meer in het algemeen vindt mevrouw P’tito dat meerbegrotingsmiddelen naar het tewerkstellingsbeleid moetengaan. Dat is een fundamentele doelstelling voor ons Gewest,en het gaat over een groot aantal mensen. Een wetenschappelijkprogramma zoals « Brains back to Brussels »kost veel geld per persoon : ongeveer hetzelfde bedrag alshet bedrag voor de sociale economie.Les chèques-langues, qui constituent l’une des prioritésdu Gouvernement, reçoivent eux aussi plus de moyens. Cedispositif a-t-il été récemment évalué ?Le dispositif des centres de référence est consolidé. Oùen est l’installation du centre relatif aux métiers de la ville ?Le Ministre-Président a dit qu’une partie des moyens dévolusau « New Deal » sera consacrée à ce centre de référence;le Ministre Cerexhe pourrait-il en dire davantage ?Enfin, M. El Khannouss évoque un dossier qui lui tient àcœur, celui de la lutte contre la discrimination. L’essai des CVanonymes a montré ses limites. La Région a mené jusqu’iciune politique « de la carotte », à coups d’incitants financiers.Ne faudrait-il pas à présent se montrer plus répressif ?Mme Olivia P’tito voudrait pour commencer que le Ministrel’éclaire sur la proportion des Bruxellois travaillantau sein d’Actiris, à la suite de la résolution adoptée par leParlement en 2008 au sujet de l’emploi des Bruxellois dansles pararégionaux (Annexe 16.2).Le budget d’Actiris proprement dit sera-t-il présentéau Parlement au début de l’année prochaine ? Quel est lebudget consacré à la communication dans le domaine del’emploi ?Quels marchés publics régionaux comportaient des clausessociales et selon quelle méthode ces clauses étaient-ellesincluses ?Les Bruxellois sont des travailleurs particulièrementmobiles. Bon nombre d’entre eux travaillent en effet enWallonie ou en Flandre. Il faut donc favoriser également larecherche d’emploi dans une autre Région. Les personnesayant passés une CPP bénéficient d’une carte de la STIB dedix voyages gratuits; cet avantage semble être assez restrictif.Dans la même optique, les familles monoparentales etles chômeurs depuis plus d’un an ont droit depuis 2010 àun tarif préférentiel à la STIB. La Région a-t-elle lancé unecampagne de communication à ce sujet, afin que le plusgrand nombre en profite ?Mme P’tito est heureuse de constater que les créditsconsacrés aux projets de transition professionnelle ne sontpas en baisse. Elle conseille au Ministre de faire un usagede plus grand de ce mécanisme et donc d’y consacrer plusd’argent. Elle se réjouit également de la hausse des moyensbudgétaires affectés à l’économie sociale.Plus généralement, il faut concentrer, de l’avis de MmeP’tito, davantage de moyens budgétaires sur la politique del’Emploi. C’est un objectif fondamental pour notre Région,qui concerne un grand nombre de personnes. A contrario,un programme scientifique comme « Brains back to Brussels» coûte très cher par personne : il représente à peu prèsle même montant que celui qui est consacré à l’économiesociale.

A-239/4 – 2011/2012 — 165 —A-239/4 – 2011/2012Twee miljoen euro extra middelen gaan naar Actiris enzijn partners, onder andere voor acties in het luchthavengebied.Dat lijkt een hele wijze beslissing; kan de ministermeer bijzonderheden geven ?Welke middelen worden besteed aan het besluit betreffendede lokale werkwinkels ? Het Gewest moet zorgenvoor meer overleg met die laatste, die wensen erkend teworden voor 150 dossiers per jaar, wat heel positief is.Net als vorig jaar wijst de spreekster op de zwakke kennisvan het Frans in sommige wijken van het Gewest. Kandaaraan verholpen wordt de via taalcheques ? Hoeveelcheques worden gegeven voor individuele opleidingen enhoeveel voor groepsopleidingen ? Tot slot is het tijd dat deopleidingen die betaald worden met taalcheques niet meerenkele door privébedrijven worden gegeven, maar ook doorBruxelles-Formation.De minister zegt dat hij opgegeven heeft mevrouwSchepmans en de heer De Bock te overtuigen over de nominaleevolutie van het aantal werklozen. Dat cijfer zal nogstijgen in de komende jaren, gelet op de enorme aangroeivan de Brusselse bevolking, met ongeveer 50.000 inwonersop drie jaar. Dat is uniek in Europa ! Een vergelijking metandere Europese steden klopt dus niet. Volgens de ministeris dat een van de interessante aspecten van een onderzoekdat hij besteld heeft : bij neutralisatie van de demografischegroei merkt men een daling van de werkloosheid. Het isal even oneerlijk de Brusselse werkloosheidscijfers te vergelijkenmet die van de twee andere Belgische Gewesten,gelet op de bijzondere situatie van de hoofdstad. Om eenidee te krijgen volstaat het te vermelden dat er tweemaalmeer werkloosheid heerst in Antwerpen dan in de rest vanVlaanderen en dat de werkloosheidscijfers drastisch dalenals het hinterland van Brussel meegerekend wordt.Na die verduidelijking antwoordt de minister op meerspecifieke vragen. De allocatie voor reconversie is inderdaadherleid tot nul, omdat de erin vermelde bedragen nuopgenomen zijn in de werkingstoelage voor Actiris. Ze zijngewoonweg overgeheveld.De werving van 50 voltijdsequivalenten door Actirisstrekt tot het verbeteren van de begeleiding van werkzoekenden,die in de komende maanden en jaren zullen toestromen.Het gaat over personen van niveau A of B, die in dehoofdzetel of in de bijkantoren van Actiris zullen werken.Mevrouw Françoise Schepmans is verbaasd in de begrotingvoor het tewerkstellingsbeleid geen stijging te zien vande kredieten die afkomstig zijn van de herfinanciering vanBrussel, waartoe de onderhandelaars beslist hebben methet oog op de vorming van een federale regering. De mi-Deux millions d’euros supplémentaires sont glissés dansl’enveloppe d’Actiris et de ses partenaires, entre autrespour mener des actions dans la zone aéroportuaire. Celasemble tout à fait judicieux; le Ministre pourrait-il donnerplus de détails ?Quelles dépenses sont consacrées à l’arrêté relatif auxmissions locales pour l’emploi ? La Région doit veiller àaccroître sa concertation avec ces dernières, qui souhaitentêtre reconnues pour l’équivalent de 150 dossiers par an, cequi est très positif.Comme l’an dernier, l’intervenante met le doigt sur desfaiblesses dans la connaissance du français dans certainsquartiers de la Région. Pourrait-on y remédier au moyendes chèques-langues ? D’autre part, combien de chèquessont octroyés pour des formations individuelles et combienpour des formations de groupe ? Enfin, il est temps que lesformations payées au moyen de chèques-langues ne soientplus uniquement données par des entreprises privées, maiségalement par Bruxelles-Formation.Le Ministre dit qu’il a renoncé à convaincre MmeSchepmans et M. De Bock au sujet de l’évolution nominaledu nombre de chômeurs. Ce chiffre sera encore en augmentationdans les années à venir vu la croissance foudroyantede la population bruxelloise, de l’ordre de 50.000 habitantsen plus sur trois ans. C’est un cas unique en Europe ! Unecomparaison avec d’autres villes européennes est donctronquée. Le Ministre ajoute que c’est l’un des aspects intéressantsd’une étude qu’il a commandité : si on neutralisela hausse démographique, on observe une diminution duchômage. Il est tout aussi malhonnête de comparer les chiffresdu chômage bruxellois avec celui des deux autre Régionsen Belgique, étant donné la situation particulière dela capitale. Pour s’en donner une idée, il suffit de dire qu’ily a deux fois de plus de chômage à Anvers que dans le restede la Flandre et que, si l’on prend en considération l’arrière-pays,l’hinterland bruxellois, les statistiques de chômagebaissent drastiquement.Cette précision étant donnée, le Ministre répond auxquestions plus ponctuelles. L’allocation concernant les cellulesde reconversion est en effet passé à zéro, parce que lesmontants qui y figuraient ont été intégrés dans la dotationde fonctionnement à Actiris. Il s’agit d’un simple transfert.Le recrutement de 50 équivalents temps plein par Actirisa pour but d’augmenter la qualité de l’accompagnementdes demandeurs d’emploi, qui vont affluer dans les mois etles années à venir. Il s’agira de niveau A ou de niveau B,qui travailleront soit au siège centrale d’Actiris soit dansses antennes.Mme Françoise Schepmans s’est dit étonnée de ne pasvoir dans le budget de la politique de l’Emploi d’augmentationde crédits en provenance du refinancement de Bruxelles,qui a été conclu par les négociateurs en vue de la formationdu Gouvernement fédéral. Le Ministre répond que

A-239/4 – 2011/2012 — 166 —A-239/4 – 2011/2012nister antwoordt dat de gewestregering zeer voorzichtig isgeweest bij de uitwerking van haar begroting. Slechts eendeel van de aangekondigde 70 miljoen euro is erin opgenomen.Men kan dus niet zeggen dat de werkgelegenheid geenbaat zou hebben bij die herfinanciering, omdat de begrotingtoeneemt met 20 miljoen euro. Integendeel : tewerkstellingis een van de prioriteiten van deze begroting. Overigens, endat gebeurt zelden, zijn aan allocaties die niet naar de departementenvan minister Cerexhe gaan, aangewend voormaatregelen i.v.m. het tewerkstellingsbeleid in het kadervan de « New Deal », bijvoorbeeld voor taallessen, voorde sociale economie of voor het referentiecentrum voor debouw of voor de stadsberoepen.le Gouvernement régional a fait preuve d’une grande prudencelors de l’élaboration de son budget. Seule une partiedes 70 millions d’euros annoncés y a été incluse. On ne peutdonc aller jusqu’à dire que l’Emploi ne profitera pas de cerefinancement puisque le budget augmente de 20 millionsd’euros. Que du contraire : l’Emploi est l’une des prioritésde ce budget. D’ailleurs, et c’est un fait rare, des allocationsn’entrant pas dans les départements du Ministre Cerexheont été affectées à des mesures liées à la politique de l’Emploi,dans le cadre du « New Deal », par exemple en faveurde l’apprentissage des langues, de l’économie sociale ouencore pour le centre de référence sur la construction oucelui des métiers de la ville.Wat de strijd tegen zwartwerk betreft, ontving het gewestbestuur2000 vergunningsaanvragen. Vorig jaar werden1.108 vergunningen verstrekt, 550 aanvragen werdengeweigerd en 450 aanvragen worden nog behandeld. Hoeweler een wervingsstop geldt op gewestelijk niveau, zijnvijf voltijdsequivalenten aangeworven voor 18 maandenom een achterstand bij de verwerking van de aanvragen inte halen. Dat wordt na negen maanden geëvalueerd.En matière de lutte contre le travail au noir, 2.000 demandesont été introduites auprès de l’administration régionale.L’année passée, 1.108 permis ont été octroyés, 550 demandesont été refusées et 450 demandes sont en cours de traitement.Bien qu’un moratoire ait été imposé sur l’engagementde personnel au niveau régional, 5 équivalents tempsplein ont été engagés pour une durée de 18 mois afin derésorber un retard dans le traitement des demandes, ce quisera évalué après 9 mois.Zoals de heer El Khannouss al zei, is de strijd tegendiscriminatie een gevoelige kwestie. De regering heeftde ULB belast met een onderzoek over het tot hiertoe gevoerdebeleid, dat binnenkort bekendgemaakt wordt. Op14 december 2011 wordt daarover een colloquium georganiseerd.Met name het pilootproject met anonieme cv’smoet worden bijgestuurd. Het moet worden aangepast opgrond van de omvang van de betrokken bedrijven en kanniet worden opgelegd. De resultaten van het experimentzijn dus minder uitgesproken dan onlangs beweerd is in depers. Die poging heeft op zijn minst de verdienste de bedrijvenvertrouwd te maken met die problematiek. Er wordtgewerkt aan situatietests.Comme l’indiquait M. El Khannouss, la lutte contre ladiscrimination est une matière délicate. Le Gouvernementa confié à l’ULB une étude sur la politique menée jusqu’ici,qui sera publiée sous peu. Un colloque sera organisé le14 décembre 2011 à ce sujet. En particulier, le projet pilotedes CV anonymes devra être amendé. Le dispositif doit êtreadapté en fonction de la taille des entreprises concernées etne peut être imposé. Les résultats de l’expérience sont doncplus nuancés que la presse ne l’a affirmé récemment. Cettetentative a eu à tout le moins le mérite de familiariser lesentreprises avec cette problématique. Des tests de situationsont en préparation.In het vooruitzicht van de staatshervorming, moet hetGewest zich voorbereiden op nieuwe bevoegdheden, onderandere inzake werkgelegenheid. De minister-president zaldaarover een methodologische nota indienen, die zal besprokenworden met de politieke fracties die hebben deelgenomenaan de federale onderhandelingen en met de socialepartners. Volgend jaar komt daarin meer duidelijkheid.Dans la perspective de la réforme de l’État, la Régiondoit se préparer à accueillir de nouvelles compétences,entre autres en matière d’Emploi. Le Ministre-Présidentdéposera à ce sujet une note méthodologique, qui sera débattueavec les formations politiques ayant participé auxnégociations fédérales et avec les partenaires sociaux. Leschoses se décanteront l’année prochaine.De banden tussen het beleid inzake werkgelegenheid eninzake beroepsopleiding nopen tot nauwe samenwerkingtussen het Brussels Gewest en de Franse en Vlaamse Gemeenschap.Dat komt tot uiting in een reeks maatregelenvan Actiris, de VDAB en Bruxelles Formation, zoals detaalcheques, de referentiecentra, « beroepsbestemming »met Carrefour Formation, gezamenlijke projectoproepen,één enkel dossier voor werkzoekenden, enz. De VlaamseGemeenschap verleent een kostbare investering om deBrusselse werkzoekenden Nederlands te laten leren.Les liens qui unissent la politique de l’Emploi et cellede la Formation professionnelle requièrent une étroite collaborationentre la Région bruxelloise et les Communautésfrançaise et flamande. Cela se traduit par une série de dispositifsconduits par Actiris, le VDAB et Bruxelles Formation,tels que les chèques-langues, les centres de référence,« Destination métier » avec Carrefour Formation, des appelsà projets communs, le dossier unique du demandeurd’emploi, etc. La Communauté flamande octroie un investissementprécieux dans l’apprentissage du néerlandais parles demandeurs d’emploi bruxellois.

A-239/4 – 2011/2012 — 167 —A-239/4 – 2011/2012Op kwantitatief vlak is er verbetering in de begeleidingvan de werkzoekenden door de consulenten van Actiris. In2004 was er nog één consulent voor 470 werkzoekenden;momenteel is er een consulent voor 275 werkzoekenden. InVlaanderen moet elke consulent van de VDAB zich slechtsbezighouden met 80 werkzoekenden. Dat toont aan dat Actirisnog werk voor de boeg heeft en dat het belangrijk isnieuwe mensen aan te werven.Verscheidene commissieleden vragen of het systeemvan het BPC gaat worden verruimd naar meer werkzoekendenin 2012. Daaromtrent verwijst de minister naar hetregeringsakkoord, dat hij nauwgezet zal naleven, met namede verbintenis om de sociale partners te betrekken bij diebeslissing. Een evaluatie van het systeem is aan de gangen wordt binnenkort voorgelegd aan het beheerscomité vanActiris en vervolgens misschien aan het Parlement. De ministeruit zijn tevredenheid over de gevolgen van het BPCvoor de werkloosheid van laaggeschoolden.In Brussel maken 25.000 personen gebruik van de dienstenvan de lokale werkwinkels. De ordonnantie voorziet ineen « stand still » van de financiering om de twee jaar, d.w.z.de waarborg dat de middelen tijdens die periode behoudenblijven. Dit jaar is echter een bedrag van 300.000 euro vrijgemaakt.Het aanleren van Frans als vreemde taal door werkzoekendenbehoort tot de bevoegdheden van de FGC.Uiteraard worden de partnerships van Actiris geëvalueerd(Bijlage 16.3), net als alle acties en samenwerking vanActiris.Het ontwerp van ordonnantie betreffende de socialeeconomie, waarop verscheidene volksvertegenwoordigerswachten, is enkele dagen geleden de bij de griffie van hetParlement ingediend. Binnenkort wordt het onderzocht inde commissie.Het dossier inzake de eventuele oprichting van een paritairecommissie voor de sociale economie zit inderdaadal enkele maanden vast wegens het gebrek aan een federaleregering met volle bevoegdheden. De minister betreurtdat.Er komt een evaluatie van het systeem van de Geco’s,die in februari 2012 moet worden afgerond. Het staat vastdat de middelen voor de geco’s optimaal moeten wordengebruikt. Telkens het mogelijk is middelen over te hevelen,bijvoorbeeld als een vereniging haar activiteit stopzet,gaan de middelen naar prioritaire sectoren. Nu de Brusselsebevolking zo sterk toeneemt en de nood in de crèches heelhoog is, kan men hopen dat de Federatie Wallonië-Brusselhet Brussels Gewest en de geco’s opneemt in haar planvoor crèches.Het toekomstige referentiecentrum voor de stadsberoepenen voor het openbaar ambt zal een evident nut hebben.D’un point de vue quantitatif, l’encadrement des demandeursd’emploi par les conseillers emploi d’Actiris est enamélioration. En 2004, il y avait encore un conseiller pour470 demandeurs d’emploi. Aujourd’hui, il y en a un pour275 demandeurs d’emploi. En Flandre, les conseillers duVDAB doivent chacun s’occuper de 80 demandeurs d’emploiseulement. Cela montre qu’Actiris a encore du cheminà faire et qu’il importe de continuer à recruter.Plusieurs commissaires demandaient si le dispositif dela CPP allait être élargi à plus de demandeurs d’emploien 2012. Sur ce point, le Ministre se réfère à l’accord duGouvernement, qu’il respectera à la lettre, et en particulierà l’engagement d’associer les partenaires sociaux à cettedécision. Une évaluation du mécanisme est en cours. Ellesera présentée sous peu au comité de gestion d’Actiris puispourrait l’être au Parlement. Le Ministre se dit pleinementsatisfait des effets de la CPP sur le chômage des moins qualifiés.25.000 personnes bénéficient des services de missionslocales à Bruxelles. L’ordonnance prévoit un « stand still »du financement tous les deux ans, c’est-à-dire une garantiedu maintien des moyens pour cette durée. Une somme de300.000 euros a cependant été dégagée cette année.L’apprentissage du français en tant que langue étrangèrepar des demandeurs d’emploi relèvent des compétences dela COCOF.Les partenariats noués par Actiris (Annexe 16.3) fontbien entendu l’objet d’évaluations, à l’instar de toutes actionset toutes collaborations faites par Actiris.Le projet d’ordonnance relatif à l’économie sociale, attendupar plusieurs députés, a été déposé il y a quelquesjours au greffe du Parlement. Il devrait être examiné d’icipeu en commission.La constitution éventuelle d’une commission paritairedédiée à l’économie sociale est en effet un dossier bloquédepuis des mois en raison de l’absence de Gouvernementfédéral de plein exercice. Le Ministre le déplore.Le dispositif des ACS fera l’objet d’une évaluation, quidevrait aboutir en février 2012, il est certain que les moyensconsacrés au 9.500 ACS doivent être optimalisés. Chaquefois qu’un transfert d’agent est possible, par exemple encas de cessation d’activité d’une association, le transfert estopéré vers des secteurs prioritaires. A présent que la populationbruxelloise connaît une si forte augmentation et queles besoins en crèches se font plus pressants, on peut espérerque la Fédération Wallonie-Bruxelles inclura dans sonplan crèches la Région bruxelloise et ses ACS.Le futur centre de référence dédié aux métiers de la villeet à la fonction publique sera d’une utilité évidente. Le dos-

A-239/4 – 2011/2012 — 168 —A-239/4 – 2011/2012Het dossier wordt op dit ogenblik onderzocht door de Economischeen Sociale Raad. De coördinator van het centrumzal binnenkort worden aangeworven. Het is de bedoelingdat het centrum de jongeren voorbereidt op de examens bijhet Selor, teneinde het aantal Brusselaars in het gewestelijkopenbaar ambt te verhogen. Het centrum zal samenwerkenmet de Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur(GSOB). Wat de stadsberoepen betreft, zal het centrum bijvoorbeeldopleidingen geven tot parkwachter.sier est en cours d’examen par le Conseil économique et social.Le coordinateur du centre sera bientôt engagé. L’objetde ce centre sera de préparer les jeunes aux examens du Selor,en vue d’augmenter le taux de Bruxellois dans la fonctionpublique régionale. Le centre collaborera avec l’Ecolerégionale d’administration publique (ERAP). Pour le volet« métiers de la ville », le centre dispensera par exemple desformations de gardien de parc.Het ontwerp van beheerscontract tussen het Gewest enActiris wordt op dit ogenblik onderzocht door het orgaan,samen met de minister en een externe adviseur, wiens dienstenhet Gewest 65.000 euro zullen kosten. Het beheerscontractzal worden voorgelegd aan de sociale partners,vervolgens aan de regering en tenslotte aan het parlement.In principe zou het moeten worden gesloten in maart 2012.Tot die tijd, wordt het huidige contract verlengd.Le projet de contrat de gestion entre la Région et Actirisest actuellement examiné par l’Office avec le Ministre et unconsultant extérieur, dont les services coûtent 65.000 eurosà la Région. Le contrat de gestion sera présenté aux partenairessociaux, puis au Gouvernement et enfin au Parlement.En principe, il devrait être conclu en mars 2012.D’ici là, l’actuel contrat est prorogé.De regeling met de zogenaamde roterende geco’s bestaatwel degelijk, maar de nieuwe posten worden toegewezenaan crèches, wat elke rotatie uitsluit. De toegewezen kredietenstijgen, wat het gevolg is van de indexatie, de aanpassingvan de loonschalen en de toewijzing van personeelvoor de kinderopvang. De premie die aan de overhedenwordt gestort, blijft onveranderd.De oprichting van een derde kinderopvang van Actirisheeft vertraging opgelopen. In afwachting dat de subsidiesvan de Europese Unie worden doorgestort, neemt het Gewestdie financiering voor zijn rekening. Die opvang zal78 plaatsen tellen. In 2011, zijn er 460 kinderen opgevangenin de crèches van Actiris.Le mécanisme des ACS dits rotatifs existe bien, mais lesnouveaux postes sont affectés à des crèches, ce qui excluttoute rotation. Les crédits alloués à ce dispositif sont enaugmentation, ce qui est justifié par l’indexation, l’adaptationà des échelles barémiques et l’affectation d’agentsà la petite enfance. La prime versée aux pouvoirs publicsest fixe.L’installation d’une troisième maison d’enfants d’Actirisa été retardée. En attendant le versement de subsidesde l’Union européenne, la Région prend ce financement àsa charge. Cette maison comportera 78 places. En 2011,460 enfants ont été accueillis dans les crèches d’Actiris.Het talenplan is vervat in de basisallocaties voor detaalcheques, die stijgen, zonder rekening te houden met demiddelen die toegewezen worden aan de « New Deal ».De minister geeft toe dat hij niks gezegd heeft over hetprogramma betreffende de eerste werkervaring van dejongeren. Die kredieten dalen lichtjes, maar het projectbestaat. De 215 banen die in dat verband zijn voorbehoudenin de ION’s zijn nog niet toegewezen. Sommige jongerengenieten ter zake de voorwaarden van het federaleplan « win-win » dat nog tot juni 2012 effect zal sorteren.Dat project, dat in 2005 is opgestart, is heel bemoedigend.Zowat 834 jonge werkzoekenden hebben er sedert de startde vruchten van geplukt, met een tewerkstellingsgraad van75 % voor degenen die ondergebracht werden bij de MIVB,60 % bij het GAN, 50 % bij Leefmilieu Brussel, 100 % bijActiris en 44 % bij de Haven van Brussel.Le plan langues est inclus dans les allocations de base surles chèques-langues, qui sont en hausse, sans tenir comptedes moyens afférents au « New Deal ».Le Ministre reconnaît qu’il n’a pas parlé du programme« premier emploi jeune ». Ces crédits sont en légère baisse,mais le projet subsiste. Les 215 places réservées dans lecadre dans les OIP ne sont pas affectées. Certains jeunesbénéficiaient en l’espèce des conditions du plan fédéral« win-win » dont les effets cesseront en juin 2012. Cetteexpérience, lancée en 2005 est très encourageante. 834 jeunesdemandeurs d’emploi en ont bénéficié depuis les origines,avec un taux de remise à l’emploi de 75 % pour ceuxqui étaient placés à la STIB, de 60 % pour l’ARP, de 50 %pour Bruxelles Environnement, de 100 % pour Actiris et de44 % pour le Port de Bruxelles.De minister heeft ook niet gesproken over het JEEPprogramma,dat ook bestendigd is. Dat heeft vorig jaar1.300 jongeren bereikt. Het omvat ook een luik betreffendevakantiejobs en de lokale werkwinkel van Vorst heeft in datkader een Geco gekregen.Le Ministre ne s’est pas étendu non plus sur le programmeJEEP, qui est lui aussi pérennisé. Il a touché 1.300 jeunesl’an passé. Il comporte aussi un volet jobs de vacanceet un ACS a été octroyé à la mission locale de Forest dansce cadre.

A-239/4 – 2011/2012 — 169 —A-239/4 – 2011/2012Het geschil met de federale Staat over het trekkingsrechtkomt voor het gerecht. De pleidooien zullen plaatshebbenin september 2012. Er staat ongeveer 75 miljoen euro ophet spel.De informatica-investering bij Actiris zal dienen om dewerklast van de consultants te verlichten. Het is niet de bedoelingom personeel te vervangen door machines !Het strategisch plan voor het partnerschap met Actiriszal worden besproken in het beheercomité van het orgaanen vervolgens voorgelegd aan de commissieleden.De allocatie voor de aankoop van de duurzame goederenis vooral bestemd voor de aankoop van hardware.De opmerking van het Rekenhof in verband met degeco’s heeft betrekking op een achterstand in de betaling,voor één trimester, die opgeslorpt wordt in de loop van vierjaar. Elke begrotingsjaar betaalt het Gewest 13 maanden.De uitgaven voor de GIMB en het filiaal ervan, BRU-SOC, zijn inderdaad bij begrotingsaanpassing verminderdvan 396.000 euro tot 375.000 euro, op verzoek van die organen(Bijlage 16.4). Die maatregel is inderdaad goedgekeurddoor de Regering, ook al was het niet nodig om dat inde toelichting te preciseren; dat spreekt vanzelf.Het centrum voor financiële coördinatie is een departementdat wordt beheerd door de minister voor financiën.Zoals elke semi-overheidsinstelling, dient Actiris bij datorgaan elk trimester thesaurieplannen in en kan het eenvergoeding ontvangen die afhangt van de naleving van determijnen en van de graad van de afvlakking van zijn thesauriein vergelijking met het uitstaand bedrag. Actiris getuigtin dat verband van bijzondere waakzaamheid.De financiële middelen voor de referentiecentra wordenals volgt opgesplitst : 750.000 euro voor « Iris Tec »,612.000 euro voor « Evoliris », 500.000 euro voor het centrumvoor de bouw, dat bovendien kredieten krijgt van uitministerie van Leefmilieu, 183.000 euro voor het centrumvoor de horeca en 210.000 euro voor het centrum voor delogistiek, dat eveneens kredieten krijgt van het ministerievan Vervoer (Bijlage 16.5).Mevrouw Elke Van den Brandt heeft gezegd dat de samenwerkingtussen de plaatselijke actoren voor werkgelegenheiden de bijkantoren van Actiris van essentieel belangis. Te dien einde worden aanzienlijke middelen uitgetrokkenin de begrotingsallocaties betreffende de partnerschappen.Die worden gesloten voor een termijn van twee jaar.Alle bestaande partnerschappen zijn begrepen in het strategischplan. Een werkgroep houdt een denkoefening overpraktische testen.De minister is het niet eens met mevrouw Bouarfa watbetreft de dienstencheques. In 2004, zijn er in België elkemaand 400 verspreid. Op dit ogenblik zijn er dat niet minderdan 1,2 miljoen in het land. Die dienstencheques hebbenLe contentieux avec l’État fédéral au sujet du droit detirage est porté devant la Justice. Il sera plaidé en septembre2012. L’enjeu représente environ 75 millions d’euros.L’investissement informatique chez Actiris servira à allégerla charge de travail des consultants. Il ne s’agit pas deles remplacer par des machines bien entendu !Le plan stratégique pour le partenariat avec Actiris seradiscuté au sein du comité de gestion de l’Office puis pourraitêtre présenté aux membres de la commission.L’allocation servant à acquérir des biens durables visentavant tout du hardware.L’observation de la Cour des comptes concernant lesACS se rapporte à un retard de paiement, correspondant àun trimestre, qui est en voie de résorption sur quatre ans. Achaque année budgétaire, la Région paie 13 mois.Les dépenses concernant la SRIB et sa filiale BRU-SOC ont en effet diminué à l’ajustement budgétaire de396.000 euros à 375.000 euros, à la demande de ces organismes(Annexe 16.4). Cette mesure a en effet été approuvéepar le Gouvernement, même s’il n’était pas nécessairede le préciser dans le justificatif : cela va sans dire.Le centre de coordination financière est un départementgéré par le Ministre des Finances. Comme tout organismepararégional, Actiris introduit auprès de lui des plans detrésorerie chaque trimestre et peut percevoir une indemnitéqui dépend du respect des délais et de la qualité de lissagede sa trésorerie par rapport à l’encours. Actiris fait preuve àcet égard d’une diligence particulière.Les moyens financiers consacrés aux centres de référencese répartissent comme suit : 750.000 euros pour « Iris Tec »,612.000 euros pour « Evoliris », 500.000 euros pour le centreconsacré à la construction, qui reçoit en outre des créditsde la part de la Ministre de l’environnement, 183.000 eurospour le centre dédié à l’horeca et 210.000 euros pour le centrechargé de la logistique, qui reçoit également des créditsde la part de la Ministre des Transports (Annexe 16.5).Comme l’a dit Mme Elke Van den Brandt, la collaborationentre les acteurs locaux de l’emploi et les antennesd’Actiris est tout à fait essentielle. De larges moyens ontété prévus à cet effet dans les AB relatives aux partenariats.Ces derniers sont conclus pour une durée de deux ans. Tousles partenariats existants sont compris dans le plan stratégique.Une réflexion sur des tests pratiques est menée par ungroupe de travail.Le Ministre ne partage pas le point de vue de MmeBouarfa au sujet des titres-services. En 2004, on en distribuait400 par mois en Belgique. A l’heure actuelle, ce nesont pas moins de 1,2 million de titres qui sont distribués

A-239/4 – 2011/2012 — 170 —A-239/4 – 2011/2012geleid tot 15.000 extra banen in Brussel in 2009 en biedenvele mensen de kans om weg te geraken uit het zwartwerkcircuit.De minister verdedigt die maatregel, die tegemoetkomt aan een behoefte vanwege de gebruikers.De strijd tegen het zwartwerk wordt verzekerd door inspecteursop het terrein, die het niet gemakkelijk hebbenals gevolg van de toenemende agressiviteit van de personendie worden gecontroleerd en van het grote aantal gegevensdat ze moeten verwerken. Om die redenen, is hetaantal personeelsleden van de gewestelijke inspectie voortewerkstelling verdubbeld in de loop van de afgelopen zittingsperiode.De financiële middelen voor de strijd tegen discriminatiebij aanwerving daalde niet, integendeel. Ze stijgen met250.000 euro en het personeel dat met deze allocatie bezoldigdwerd, wordt voortaan bezoldigd vanuit de begrotingvan Actiris.De minister antwoordt vervolgens ten behoeve van deheer de Patoul dat de allocaties betreffende het partnerschappenvoor de ateliers voor het actief zoeken naar werkstijgen met 400.000 euro. Hij zal details bij het verslag latenvoegen (Bijlage 16.3), alsook de lijst van de inschakelingsbedrijvenen de lokale initiatieven voor de ontwikkelingvan de werkgelegenheid, alsook de sectoren die daarbijbetrokken zijn (Bijlage 16.1). De volksvertegenwoordigerszullen vaststellen dat de groene sector niet over het hoofdwordt gezien door de sociale economie, al was het maarvia middelen voor ecologisch bouwen. De minister zal bijhet verslag ook de verdeling laten voegen van de middelenvoor de referentiecentra (Bijlage 16.5).De heer Hamza Fassi-Fihri heeft gelijk wanneer hij zegtdat de privésector zich niet moet mengen in de strijd tegende werkloosheid. Het zijn de bedrijven die voor meer stageplaatsenmoeten zorgen. Het Gewest had met zijn socialepartners afgesproken om 1.000 stageplaatsen te creëren,maar die doelstelling is niet bereikt.De in 2007 gesloten samenwerkingsovereenkomst metde Gemeenschappen over de referentiecentra bepaalt dattegen 2013 25 % van de opgevangen doelgroep jongeschoolverlaters moet zijn en dat er bijzondere aandachtmoet worden geschonken aan de laaggeschoolden. Diecentra worden voor 50 % gefinancierd door de privésectoren voor 50 % door de overheid, behalve natuurlijk het centrumvoor de stadsberoepen, dat volledig door de overheidgefinancierd wordt.De begroting voor de sociale economie stijgt om nieuwebetrekkingen te creëren en de structuren aan te passen aande regeling die wordt ingevoerd door het ontwerp van ordonnantiedat binnenkort door het parlement zal wordenbesproken.Actiris bezint zich thans over zijn dienstverlening aan dewerkgevers om een nog fijnere voorselectie van de werkdansle pays. Ces titres ont suscité un accroissement de15.000 emplois à Bruxelles en 2009 et permet à bon nombrede gens de sortir du travail au noir. Le Ministre défenddonc ce dispositif, qui répond à un besoin des utilisateurs.La lutte contre le travail au noir est assurée par des inspectionssur le terrain, qui sont un travail ardu en raisonde l’agressivité croissante des personnes contrôlées et dunombre de données à passer en revue. Pour ces motifs, leseffectifs de l’inspection régionale de l’emploi ont été doubléslors de la législature passée.Les moyens financiers affectés à la lutte contre la discriminationà l’embauche ne sont pas en baisse, bien aucontraire. Ils sont en hausse de 250.000 euros et le personnelqui était à charge de cette allocation ressortit à présentau budget d’Actiris.Le Ministre répond ensuite à M. de Patoul que les allocationsrelatives aux partenariats pour les ateliers derecherche active d’emploi (ARAE) sont en augmentationde 400.000 euros. Il en annexera le détail au rapport (Annexe16.3), de même que la liste des entreprises d’insertionet des initiatives locales pour le développement de l’emploiet le secteur dans lequel elles sont actives (Annexe 16.1).Les députés observeront alors que le secteur vert n’est pasnégligé par l’économie sociale, ne fût-ce qu’au moyen del’éco-construction. Le Ministre versera également en annexeau rapport la répartition des moyens bénéficiant auxcentres de référence (Annexe 16.5).M. Hamza Fassi-Fihri a raison lorsqu’il affirme que lesecteur privé doit plus s’engager dans la lutte contre le chômage.Il incombe aux entreprises de constituer plus de placesde stage. La Région avait convenu avec ses partenairessociaux de créer 1.000 places de stage, mais il n’a pas étérépondu à ses espérances.L’accord de coopération conclu en 2007 avec les Communautésau sujet des centres de référence prévoit que 25 %du public accueilli doit être des jeunes sortis de l’école, àl’horizon 2013, et qu’une attention particulière doit être accordéeaux plus faiblement qualifiés. Le financement de cescentres repose à 50 % sur les épaules du privé et à 50 % surle public, sauf bien entendu en ce qui concerne le centreconsacré aux métiers de la ville, entièrement financé pardes deniers publics.Le budget de l’économie sociale est en hausse en vuede créer de nouveaux postes et d’adapter les structures audispositif prévu par le projet d’ordonnance qui sera bientôtexaminé par le Parlement.Actiris mène actuellement une réflexion à propos de sonservice aux employeurs, afin de parvenir à une présélection

A-239/4 – 2011/2012 — 171 —A-239/4 – 2011/2012aanbiedingen te maken en aldus beter in te spelen op devragen van de bedrijven.Er wordt met nadruk gesproken van een mogelijke regionaliseringvan de plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen.De minister zal bijgevolg een ontmoeting hebbenmet alle Brusselse agentschappen over dat onderwerpen over een afhouding van financiële middelen door defederale Staat.De BA over de cheques en premies omvat alle middelendie bestemd worden voor de taalcheques en de ICTcheques.De minister zal de specificatie daarvan bij hetverslag voegen (Bijlage 16.6). Men moet weten dat, bijdegenen die de cheques hebben gebruikt en opleidingenhebben gevolgd, 20 % meer een job hebben gevonden danbij de andere werkzoekenden. Er werden dit jaar ongeveer12.000 taaltests afgenomen.De analyse van de Geco-regeling werd toevertrouwd aanIdea Consult na een offerte-aanvraag.Op de vraag van mevrouw P’tito antwoordt de ministerdat het communicatiebudget van Actiris goed is voor350.000 euro. Hij zal eveneens het verslag over de werkgelegenheidbij Actiris bij het verslag voegen met toepassingvan de resolutie van 2008 (Bijlage 16.2). Voor zoverhij weet werd geen informatie gegeven over de voorkeurtarievenvan de MIVB voor werklozen. De eventuele vervangingvan de 10-ritten-kaart door een andere formule tengunste van de werkzoekenden is een gevoelig onderwerpdat met de MIVB word besproken. Tot slot preciseert deminister dat twee ambtenaren van Actiris zich uitsluitenbezighouden met de kwestie van de sociale clausules in deoverheidsopdrachten.De heer Emmanuel De Bock is ontgoocheld door deantwoorden die de minister heeft gegeven op zijn kritiek.Vroeger, toen de heer Cerexhe volksvertegenwoordiger vande oppositie was, was hij veel scherper. Nu verdoezelt hijde statistieken die hem storen. Hij beweert dat de werkloosheidafneemt, terwijl hij 500 jongeren uit zijn statistiekenweglaat. Dat is manipulatie. De heer De Bock heeft de indrukdat de minister de werkelijkheid ontkent.Hij heeft geen antwoord gekregen over de kosten van deniet-Brusselse Geco’s : bevestigt de minister het cijfer van19 miljoen euro ? Tegelijk weet de volksvertegenwoordigernog steeds niet hoeveel Brusselaars taalcursussen gevolgdhebben in het kader van de taalcheques. Tot slot maant deheer De Bock de minister aan om strenger te zijn bij de evaluatieen indicatoren over de jobcreatie voor Brusselaars opte stellen.De minister antwoordt dat 5.000 personen een taalcursusgevolgd hebben in 2011.De heer Arnaud Pinxteren herhaalt zijn vraag over degrote stijging van de consultancykosten inzake informatica.plus fine encore des offres d’emploi, correspondant mieuxaux demandes des entreprises.On évoque avec insistance une possible régionalisationdes agences locales pour l’emploi. Le Ministre rencontreradonc l’ensemble des agences bruxelloises à ce sujet, ainsiqu’à propos d’un prélèvement de moyens financiers parl’État fédéral.L’AB consacrée aux chèques et primes reprend l’ensembledes moyens consacrés aux chèques-langues et aux chèquesTIC. Le Ministre en précisera le détail en annexe aurapport (Annexe 16.6). Il faut savoir que ceux qui ont uséde ces chèques et suivi les formations ont un taux de sortiedu chômage de 20 % supérieur aux autres demandeursd’emploi. Environ 12.000 tests de langues ont été effectuéscette année.L’analyse du dispositif des ACS a été confiée à IdeaConsult à la suite d’un appel d’offres.Le budget consacré à la communication chez Actiris représente350.000 euros, répond le Ministre à Mme P’tito.Il annexera également l’état de l’emploi chez Actiris, enapplication de la résolution de 2008 (Annexe 16.2). A saconnaissance, aucune information n’a été consacrée enparticulier aux tarifs préférentiels dont bénéficient les chômeursà la STIB. Quant au remplacement éventuel de lacarte de dix voyages par une autre formule au bénéficedes demandeurs d’emploi, il est l’objet d’une discussiondélicate avec la STIB. Enfin, le Ministre précise que deuxfonctionnaires d’Actiris s’occupent exclusivement de laquestion des clauses sociales dans les marchés publics.M. Emmanuel De Bock se dit déçu par les quelques réponsesque le Ministre a livré à ses critiques. Jadis, quandM. Cerexhe était député dans l’opposition, il était pourtantplus féroce. A présent, il masque les statistiques qui le dérangent.Il prétend que le chômage recule, alors qu’il sort500 jeunes de ses statistiques. C’est de la manipulation! M.De Bock a l’impression d’un déni permanent.Il n’a obtenu aucune réponse quant au coût des ACS nonbruxellois: le Ministre confirme-t-il le chiffre de 19 millionsd’euros ? Pareillement, le député ignore toujours combiende Bruxellois sont sortis des cours de langues dans lecadre du dispositif des chèques-langues. Enfin, M. De Bockenjoint le Ministre à plus de rigueur dans l’évaluation et àse doter d’indicateurs de la création d’emplois au bénéficedes Bruxellois.Le Ministre répond que 5.000 personnes sont sorties descours de langues en 2011.M. Arnaud Pinxteren réitère sa question sur la hausseimportante des frais de consultance en informatique. Com-

A-239/4 – 2011/2012 — 172 —A-239/4 – 2011/2012Hoe wordt dat verantwoord ? Zouden dergelijke dienstenniet intern uitgebouwd moeten worden ?De heer Serge de Patoul komt terug op de methodologischenota van de minister-president over de toekomstigeoverdracht van bevoegdheden waarvan de minister zopasheeft gesproken. Zal die besproken worden in het Parlement? Alle volksvertegenwoordigers moeten daarvankennis kunnen nemen. Anderzijds heeft de spreker geenantwoord gekregen over de opportuniteit om de dienstenchequeste blijven promoten.Mevrouw Elke Roex heeft al herhaaldelijk gezegd datmen de begeleiding van de werkzoekenden moet blijvenverbeteren en dat men moet streven naar de Europese norm.Ze betreurt de trage vooruitgang, maar is tevreden over dereeds behaalde resultaten.Mevrouw Françoise Schepmans is van oordeel dat deminister al te gemakkelijk het argument van de demografischegroei aanvoert om de verslechtering van de werkloosheidte verklaren. De minister is sinds 2004 in functie. Menkan begrijpen dat hij een en ander niet kon voorspellen endat hij niet is vooruitgelopen op de demografische uitdagingen.Er zij bij wijze van vergelijking op gewezen dat Marseilleslechts 14 % werkloosheid heeft, terwijl die stad ookin een vrij arm gebied ligt. De minister zoekt dus excusesin externe factoren en minimaliseert zijn eigen verantwoordelijkheid.Hij verstopt zich achter de studies, nota’s encolloquia die hij aankondigt. Mevrouw Schepmans wachtevenwel met ongeduld op de beheersovereenkomst metActiris, waarvan de koers pas traag gewijzigd kan worden.De besluiten tot uitvoering van de ordonnantie betreffendede lokale opdrachten zijn nog steeds niet uitgevaardigd ende geco-regeling zit in het slop. Dat zijn een groot aantaltekortkomingen, hoewel de heer Cerexhe al jaren bevoegdis voor het werkgelegenheidsbeleid.Mevrouw Caroline Désir herhaalt twee punten uit deuiteenzetting van mevrouw P’tito die de minister ontgaanzijn : het uitblijven van een vervolging van de kredietenvoor de doorstromingsprogramma’s en de suggestie om debegroting van Actiris aan het Parlement voor te leggen.Mevrouw Jacqueline Rousseaux herhaalt drie van haarvragen voor de minister. Wat betekent de gewestelijkesteun aan de sociale economie voor werkgelegenheid ? Hoeworden de sociale economie en de bedrijfstakken waarindie economie actief is, omschreven ? Wat zijn de resultatenvan de steun aan de referentiecentra ?Mevrouw Nadia El Yousfi wijst erop dat de minister bevestigdheeft dat hij niet gekant is tegen het anonieme CV.Men kan zich gemakkelijk voorstellen dat die maatregelniet mag worden opgelegd aan de ondernemingen, wantdan zouden ze van slechte wil zijn. De consultants zoudenechter pro-actiever kunnen zijn. Mevrouw El Yousfi wachtop de resultaten van het proefproject en vindt dat het Gewestzijn wettelijk arsenaal zal moeten verbeteren en dezereflectie voortzetten.ment cela est-il justifié ? Ne faudrait-il pas développer detels services en interne ?M. Serge de Patoul revient sur la note méthodologiquedu Ministre-Président au sujet du futur transfert de compétences,que le Ministre vient d’évoquer. Sera-t-elle discutéeau Parlement ? Il faut que tous les députés puissent en prendreconnaissance. D’autre part, l’orateur n’a pas obtenu deréponse au sujet de l’opportunité de continuer à promouvoirles titres-services.Mme Elke Roex a déjà dit à maintes reprises qu’il fautpoursuivre l’amélioration de l’accompagnement des demandeursd’emploi et tendre vers la norme européenne.Elle déplore la lenteur des progrès mais salue les résultatsdéjà engrangés.Mme Françoise Schepmans considère que le Ministrebrandit un peu facilement l’argument de la croissance démographiquepour expliquer la dégradation du chômage.Le Ministre est en fonction depuis 2004; on peut considérerqu’il n’a pas vu venir les choses et qu’il n’a pas anticipéles défis liés à la démographie. Par comparaison, la villede Marseille n’a que 14 % de chômage alors qu’elle estelle aussi située dans une zone assez pauvre. Le Ministrecherche donc des excuses dans des facteurs extérieurs etminimise sa propre responsabilité. Il annonce des études,des notes, des colloques, comme autant de paravents derrièrelesquels il se cache. Or, Mme Schepmans attend avecimpatience le contrat de gestion Actiris, qui reste un paquebotlourd à manœuvrer. Il n’y a toujours pas d’arrêtésd’exécution à l’ordonnance concernant les missions localeset le dispositif des ACS souffre d’un grave immobilisme.Tous ces manquements alors que les années de M. Cerexheaux commandes de la politique de l’Emploi commencentà compter.Mme Caroline Désir répète deux points de l’exposéde Mme P’tito, qui ont échappés au Ministre : l’absenced’augmentation des crédits consacrés aux projets de transitionprofessionnelle et la suggestion que le budget d’Actirissoit présenté au Parlement.Mme Jacqueline Rousseaux rappelle trois de ces questionsau Ministre. Quel regard peut-on porter sur le soutienrégional à l’économie sociale en termes d’emploi ? Commentdéfinir l’économie sociale et les secteurs dans lesquelscette économie est active ? Quel est le bilan de l’appui auxcentres de référence ?Mme Nadia El Yousfi relève que le Ministre a affirmé nepas être opposé au CV anonyme. On conçoit aisément qu’ilne faut pas imposer cette exercice aux entreprises, sinonelles seraient de mauvaise volonté. Mais les consultantspourraient être plus proactifs. Mme El Yousfi attend les résultatsde l’expérience pilote et estime que la Région devraaméliorer son arsenal légal et poursuivre cette réflexion.

A-239/4 – 2011/2012 — 173 —A-239/4 – 2011/2012Tot slot vraagt de heer Hamza Fassi-Fihri om meer detailsover de verhoging met 15 % van de begroting voor desociale economie.De minister verwerpt de beschuldigingen dat hij decijfers verdraait. Dat heeft hij nooit gedaan ! De ministermoeit zich nooit met de publicatie van de cijfers en de berekeningervan door de administratie.Wat betreft de geco’s die niet in het Gewest wonen enwaarover de heer De Bock zich zorgen maakt, preciseert deminister dat alle geco’s Brusselaar moeten zijn op het momentvan hun aanwerving. Sommige Geco’s verlaten, zoalsveel Brusselaars die werk hebben, echter het Gewest meteen arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur op zak. Juridischgezien mag het Gewest de toekenning van subsidiesniet afhankelijk maken van het feit dat het personeelslidzijn woonplaats in het Gewest behoudt.De methodologische nota over de toekomstige verdelingvan de bevoegdheden is dus wel degelijk een nota van deregering. Ze zal dus niet bezorgd worden aan de parlementsleden.Het staat de parlementsleden natuurlijk vrij om hemdaarover te interpelleren.De minister bevestigt mevrouw Désir dat de begrotingvoor de doorstromingsprogramma’s dezelfde blijft als vorigjaar.De sociale economie is goed voor 1.400 betrekkingen.De minister zal de betrokken bedrijfstakken en de lijstvan de gesteunde projecten bij het verslag voegen (Bijlagen16.1 en 16.7). Hij zal hetzelfde doen voor de tewerkstellingdankzij de referentiecentra en het aantal verstrekteopleidingsuren.De stijging van de begroting voor de sociale economiebedraagt 15 %, die als volgt verdeeld is : 10 % voor opdracht12 en 5 % voor de « New Deal ».De heer Emmanuel De Bock is van oordeel dat het probleemvan de verhuizing van de Geco’s buiten het Gewestook te maken heeft met de beperktheid van het gewestelijkgrondgebied. Zijn de overeenkomsten voor de geco’s in hetalgemeen niet te voordelig ? Het aandeel van de geco’s diehet Gewest verlaten, dreigt zelfs toe te nemen.De minister repliceert dat het percentage geco’s die buitenhet Gewest wonen al verschillende jaren op 10 % blijft.Enfin, M. Hamza Fassi-Fihri voudrait obtenir plus dedétails au sujet de l’augmentation de 15 % du budget lié àl’économie sociale.Le Ministre n’accepte pas d’être taxé de manipulateurde chiffres. Il ne l’a jamais fait ! Le Ministre n’intervientjamais dans la publication des chiffres et dans le calcul deschiffres par l’administration.Au sujet des ACS n’étant pas domiciliés dans la Région,qui préoccupent M. De Bock, le Ministre précise que lesACS doivent tous être Bruxellois au moment de leur engagement.Cependant, comme beaucoup de Bruxellois quiont un emploi, certains ACS quittent la Région, un contratde travail à durée indéterminée en poche. D’un point devue juridique, il est impossible à la Région de subordonnerl’octroi de subsides au maintien du domicile de l’agentdans la Région.La note méthodologique sur la future répartition descompétences est bien une note au Gouvernement. Elle nesera donc pas distribuée aux parlementaires. Bien entendu,il est loisible aux membres du Parlement d’interpeller surle sujet.Le Ministre confirme à Mme Désir que le montant dubudget consacré au projet de transition professionnelle resteidentique à celui de l’année passée.L’économie sociale représente 1.400 emplois. Le Ministreannexera au rapport les secteurs d’activités concernésainsi que la liste des projets soutenus (Annexes 16.1 et16.7). Il fera de même en ce qui concerne la mise à l’emploigrâce aux centres de référence ainsi que le nombre d’heuresde formation dispensées.La hausse du budget de l’économie sociale est de 15 %,répartie comme suit : 10 % pour la mission 12 et 5 % pourle « New Deal ».M. Emmanuel De Bock considère que le problème dudéménagement des ACS hors de la Région est aussi lié àl’étroitesse du territoire régionale. Plus généralement, lescontrats offerts aux ACS ne sont-ils pas trop avantageux ?La proportion d’ACS quittant la Région risque même des’aggraver.Non, répond le Ministre, ce chiffre de 10 % des ACS habitanthors de la Région est constant depuis plusieurs années.III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenProgramma 3 : financiering van de projecten van hetministerie inzake sociale economieMevrouw Elke Roex vraagt of de subsidies die aan debedrijven van sociale economie worden toegekend op ditIII. Discussion des programmes etactivitésProgramme 3 : financement des projets du ministère enmatière d’économie socialeMme Elke Roex demande si les subsides octroyésaux entreprises d’économie sociale sont à présent calculés

A-239/4 – 2011/2012 — 174 —A-239/4 – 2011/2012ogenblik berekend worden op basis van een toekenning aan100 % van de reglementaire bedragen.De minister antwoordt dat die subsidies al drie jaar opdezelfde basis worden toegekend. Ze kunnen niet 100 %gedekt zijn, hoewel dat percentage stijgt.De heer Serge de Patoul vraagt om de lijst van de subsidiesdie worden uitgekeerd met toepassing van BA 16.003.34.02(werkingssubsidies aan privé-verenigingen betreffende initiatievenvan sociale economie) (Bijlage 16.7), met toepassingvan BA 16.003.38.02 (werkingssubsidies aan privéverenigingenin het kader van de ordonnantie betreffendede sociale economie) (Bijlage 16.8) en met toepassing vanBA 16.003.39.01 (investeringssubsidies aan de GIMB ofaan haar filialen met betrekking tot de sociale economie)(Bijlage 16.4).De minister antwoordt dat hij die documenten bij hetverslag zal voegen.sur une base d’un octroi à 100 % des montants règlementaires.Le Ministre répond que ces subsides sont octroyés sur lamême base depuis trois ans. Ils ne peuvent être couverts à100 %, bien que ce taux soit en progression.M. Serge de Patoul voudrait obtenir la liste des subsidesversés en application de l’AB 16.003.34.02 (subventionsde fonctionnement aux associations privées relatifs à desinitiatives d’économie sociale) (Annexe 16.7), en applicationde l’AB 16.003.38.02 (subventions de fonctionnementaux entreprises privées liés à l’ordonnance concernantl’économie sociale) (Annexe 16.8) et en applicationde l’AB 16.003.39.01 (subventions d’investissement à laSRIB ou à ses filiales concernant l’économie sociale) (Annexe16.4).Le Ministre répond qu’il joindra ces documents.Programma 4 : ondersteuning van het partnershipbeleidvia Actiris in verband met de socio-professioneleinschakeling en het actief zoeken naar werkMevrouw Elke Roex merkt op dat de allocatie van ditprogramma verantwoord wordt door de verwachting vaneen groot succes. Op basis van welke indicatoren kan menvan succes spreken ?De heer Yves Bastaert, adjunct-directeur van Actiris,antwoordt dat die indicatoren betrekking hebben op deplaatsing van werkzoekenden in een opleiding of in een betrekkingvia oproepen tot projecten of via evaluaties van departners. De resultaten van die partnerships zijn zeer goed.Het gaat om een intensieve begeleiding.Programme 4 : soutien aux politiques de partenariat viaActiris en matière d’insertion socio-professionnelleet de recherche active d’emploiMme Elke Roex observe que l’allocation inscrite à ceprogramme est justifiée par l’annonce d’un grand succès.Sur base de quels indicateurs peut-on parler de succès ?M. Yves Bastaert, directeur adjoint d’Actiris, répondque ces indicateurs ont trait aux placements des demandeursd’emploi dans une formation ou dans un emploi, parle biais d’appels à projets ou par le biais d’évaluations despartenaires. Les résultats livrés par ces partenariats sonttrès bons. Il s’agit d’un accompagnement intensif.Programma 5 : algemene financiering van ActirisDe heer Serge de Patoul wenst de lijst van de partners vanActiris voor de kinderdagverblijven (BA 16.005.15.02).Mevrouw Elke Roex heeft vragen bij de verhoging vande allocatie voor taalcheques (BA 16.005.15.03). In de aangepastebegroting 2011 zijn die kredieten evenwel gedaald.De minister oppert overigens dat die cheques vooral gebruiktzullen worden voor jongeren tussen 18 en 25. Volgenshet antwoord op een schriftelijke vraag worden detaalcheques echter weinig gebruikt door jongeren, in 2010ging het over ongeveer 18,7 %.De minister licht toe dat die kredieten een daling hebbengekend in 2011, wegens een verschuiving van rekeningenvan 2011 naar 2012. Voor de begroting 2012 is het systeemgewijzigd en wordt prioriteit gegeven aan de jongeren.Programme 5 : financement général d’ActirisM. Serge de Patoul souhaiterait obtenir la liste despartenaires d’Actiris au sujet des maisons d’enfants(AB 16.005.15.02).Mme Elke Roex s’interroge sur l’augmentation de l’allocationrelative aux chèques-langues (AB 16.005.15.03).L’ajustement budgétaire de 2011 a pourtant diminué cescrédits. Par ailleurs, le Ministre avance que ces chèquesseront surtout utilisés par les jeunes entre 18 et 25 ans. Or,d’après une réponse reçue à une question écrite, l’utilisationdes chèques-langues par les jeunes est faible. De l’ordrede 18,7 % en 2010.Le Ministre explique qu’il y a eu une diminution de cescrédits en 2011, en raison d’un glissement de factures de2011 à 2012. Pour le budget 2012, un changement de systèmea été opéré. Les jeunes constitueront une priorité pourles chèques-langues cette année.

A-239/4 – 2011/2012 — 175 —A-239/4 – 2011/2012Programma 6 : ondersteuning van Actiris voor de uitvoeringvan haar opdracht tot plaatsing en wedertewerkstellingvan werkzoekendenMevrouw Elke Roex verheugt zich over het kadastervan geco’s. Uit het onderzoek van de documenten blijkt datmeer dan een derde van die werknemers een hoger diplomahebben dan dat van secundair onderwijs. Dat betekent dathet beleid ter zake eerder gericht is op subsidiëring dan optewerkstelling. Mevrouw Roex acht een inhoudelijk debatdus nodig om te komen tot duidelijke criteria voor de aanstellingvan Geco’s.Een verhoging van 10,3 miljoen euro voor de financieringvan de geco’s is ingeschreven in de begroting. Het Rekenhofheeft opgemerkt dat, in tegenstelling tot wat ministerbeweert, al twee jaar nieuwe geco-betrekkingen wordengecreëerd ! Wie moet men dus geloven ?De minister geeft mevrouw Roex gedeeltelijk gelijkinzake de hoge scholing van de geco’s. Het systeem kangedeeltelijk beschouwd worden als subsidiëring van vzw’sdie beantwoorden aan sociale behoeften. De geco’s vormeneveneens een onderdeel van het tewerkstellingsbeleid.De minister heeft niet gecommuniceerd met het Rekenhof.De cijfers betreffende de geco’s en de stijging van debegroting beantwoordt aan de noodzaak tot indexering enaanpassing aan de barema’s. Bovendien werden enkele betrekkingengecreëerd in de sector van kinderopvang. Hijkan de details toevoegen inzake de 10 miljoen euro die inde begroting zijn ingeschreven.Programme 6 : soutien apporté à Actiris pour l’exécutionde sa mission de placement et la remise au travail dedemandeurs d’emploiMme Elke Roex se félicite du cadastre des ACS qui a étéréalisé, de l’analyse de ce document, il apparaît que plusdu tiers des agents ont un diplôme supérieur au secondaire.Cela signifie qu’il s’agit d’une politique de subsidiationplus que d’emploi. Mme Roex estime donc qu’un débat defond est nécessaire, en vue de parvenir à des critères clairsd’affectation des ACS.Une hausse de 10,3 millions d’euros pour le financementdes ACS est inscrite au budget. La Cour des Comptes aobservé que, contrairement à ce que le Ministre affirme, denouveaux postes d’ACS sont créés, et ce depuis deux ans !Qui donc faut-il croire ?Le Ministre accorde à Mme Roex qu’elle a raison enpartie, quant aux qualifications élevées des ACS. Cela peutpartiellement s’analyser comme des subsidiations d’ASBL,qui répondent à des besoins sociaux. Mais les ACS constituentégalement un volet de la politique de l’Emploi.Le Ministre n’a pas eu de communication avec la Courdes Comptes. Les chiffres relatifs aux ACS et l’augmentationdu budget répondent à une nécessité d’indexation etd’adaptation aux barèmes. En outre, quelques postes ontété créées dans le secteur de l’accueil de la petite enfance.Il peut annexer le détail des 10 millions d’euros supplémentairesinscrits au budget.Programma 7 : financiering van promotieprojecten vanActiris en het MinisterieDe heer Serge de Patoul vraagt zich af of het nodig is dedienstencheques te blijven promoten (BA 16.007.15.01).Anderzijds wenst hij de lijst van de in 2011 toegekende subsidiesvoor de volgende drie BA’s : BA 16.07.15.0.02 (werkingssubsidiesaan Actiris voor de campagne ter bestrijdingvan discriminatie bij aanwerving), BA 16.007.34.01 ( werkingssubsidiesaan privéverenigingen voor de bevorderingvan de werkgelegenheid en tot opslorping van de werkloosheid)en BA 16.007.34.02 (facultatieve subsidies met hetoog op de strijd tegen discriminatie bij de aanwerving).De minister geeft toe dat het systeem van de dienstenchequesgoed werkt en een sterke stijging vertoont. Hetaandeel van het Brussels Gewest in de verkochte chequesbedraagt 12 %. De minister vindt echter dat dat nog beterkan. Anderzijds is het mogelijk dat het systeem van dedienstencheques in de toekomst wordt geregionaliseerd.De heer Arnaud Pinxteren merkt op dat de werkingssubsidievoor Actiris met betrekking tot de dienstenchequesevenwel gedaald is in de aangepaste begroting 2011.Waarom ?Programme 7 : financement des projets promotionnelsd’Actiris et du ministèreM. Serge de Patoul s’interroge sur la nécessitéde continuer à faire la promotion des titres-services(AB 16.007.15.01). D’autre part, il souhaite obtenir la listedes subsides accordés en 2011 pour les trois AB suivantes: AB 16.007.15.02 (subventions de fonctionnement àActiris pour la campagne de lutte contre la discriminationà l’embauche), AB 16.007.34.01 (subventions de fonctionnementaux associations privées relatives à la promotion del’emploi et à la résorption du chômage) et AB 16.007.34.02(subsides facultatifs en vue de la lutte contre la discriminationà l’embauche).Le Ministre admet que le système des titres-servicesfonctionne bien et connait une forte progression. La part dela Région bruxelloise est de 12 % des titres vendus. Mais leMinistre estime que l’on peut encore faire mieux. D’autrepart, il est possible que le dispositif des titres-services soitrégionalisé à l’avenir.M. Arnaud Pinxteren observe que la subvention de fonctionnementà Actiris au sujet des titres-services a toutefoisété abaissée à l’ajusté 2011. Pourquoi ?

A-239/4 – 2011/2012 — 176 —A-239/4 – 2011/2012Omdat er geen campagnes geweest zijn ter bevorderingvan de dienstencheques in 2011, aldus de minister. Het isechter mogelijk dat in 2012 een dergelijke campagne komt,waarvoor kredieten zijn voorzien.Mevrouw Elke Van den Brandt bevestigt dat sommigebedrijven voor dienstencheques economisch zwak staanen zelfs gevaar lopen op faillissement. Als die materiewordt geregionaliseerd, zouden de bedrijven in de socialeeconomie dan niet te lijden hebben onder de komst van debedrijven met de dienstencheques in het Gewest ? Andersgezegd, worden compensatiemaatregelen overwogen voorde financiering van de sociale economie ?De minister antwoordt dat tot nog toe de dienstenchequesonder de bevoegdheid van de federale Staat blijvenen dat rekening moet gehouden worden met de huidige situatie.Dat gezegd zijnde, zouden compensatiemaatregelenkunnen overwogen worden in de allocaties voor de socialeeconomie.De heer Arnaud Pinxteren stelt bij activiteit 34 een verhogingvan de begroting met 100.000 euro vast. Zijn in2012 nieuwe beleidsmaatregelen gepland die een verklaringvormen voor die verhoging ?De minister licht toe dat het gaat over een tweejaarlijkseverhoging. In het kader van die activiteit is gepland subsidieste verlenen aan « Citizen Job », een beurs voor de nonprofitsector,voor een bedrag van 120.000 euro.Parce qu’il n’y pas eu de campagnes de promotion destitres-services en 2011, répond le Ministre. Il est toutefoispossible qu’une telle campagne soit menée en 2012, cepourquoi des crédits ont été prévus.Mme Elke Van den Brandt affirme que certaines entreprisesde titres-services ont une santé économique vacillanteet menacent même de faillite. Or, si cette matière vientà être régionalisée, les entreprises d’économie sociale nepâtiraient-elles pas de l’arrivée des entreprises des titresservicesdans le giron régional ? En d’autres termes, est-ilenvisagé de prendre des mesures de compensation pour lefinancement de l’économie sociale ?Le Ministre répond que, jusqu’à présent, la matière destitres-services reste du ressort de l’État fédéral. Il faut tenircompte de la situation actuelle. Cela étant, des mesures decompensation pourraient être envisagées dans les allocationscorrespondant à l’économie sociale.M. Arnaud Pinxteren constate que l’activité 34 connaitun accroissement budgétaire de 100.000 euros. Il y a-t-ildes politiques nouvelles qui seraient prévues en 2012 et quiexpliqueraient cette hausse ?Le Ministre explique qu’il s’agit d’une augmentationbisannuelle. Dans le cadre de cette activité, il est prévu desubsidier le salon « Citizen job », une bourse du non-marchandà hauteur de 120.000 euros.IV. StemmingDe commissie brengt, met 9 stemmen tegen 5, gunstigadvies uit bij de commissie voor financiën wat de opdracht16 betreft.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 5, un avis favorableà la commission des Finances pour ce qui concernela mission 16.

A-239/4 – 2011/2012 — 177 —A-239/4 – 2011/2012OPDRACHT 27StadsbeleidMISSION 27Politique de la villePROGRAMMA 4Financiering van de bedrijvencentraen de loketten lokale economiePROGRAMMA 5HandelswijkrevitaliseringI. Inleidende uiteenzetting vanMinister Benoît CerexheDe minister verwijst naar zijn uiteenzetting over opdracht12 (economie).PROGRAMME 4Financement des centres d’entreprises etdes guichets d’économie localePROGRAMME 5Revitalisation des quartiers commerçantsI. Exposé introductif duMinistre Benoît CerexheLe ministre se réfère à l’exposé de la mission 12 (Économie).II. Algemene besprekingDeze opdracht lokt geen enkele commentaar uit.II. Discussion généraleCette mission ne suscite aucun commentaire.III. Bespreking van de programma’s ende activiteitenGeen enkel programma lokt commentaar uit.III. Discussion des programmes etactivitésLes programmes ne suscitent aucun commentaire.IV. StemmingDe commissie brengt met 9 stemmen tegen 4 bij 1 onthoudinggunstig advies uit bij de commissie voor de Financiënwat betreft opdracht 27, programma’s 4 en 5.IV. VoteLa commission émet, par 9 voix contre 4 et 1 abstention,un avis favorable à la commission des Finances pour ce quiconcerne la mission 27 – programmes 4 et 5.De Rapporteur,De Voorzitter,La Rapporteuse,Le Président,Nadia EL YOUSFIWalter VANDENBOSSCHENadia EL YOUSFIWalter VANDENBOSSCHE

A-239/4 – 2011/2012 — 178 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3.1Lijst met films die steun kregen van het fondsBruxellimage/Wallimage in 2010-2011 (BA 03.002.21.01.81.11)1. « Het varken van Madonna », productie van Caviar Film (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 160.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 152.565 €Technische industrie : 186.739 €2. « Le Sens de nos Peines», productie van Entre Chien et Loup (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 170.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 209.338 €Technische industrie : 151.908 €3. « Le Sac de Farine», productie van la Compagnie cinématographiqueeuropéenne (Tinlot)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 170.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 330.916,79 €Technische industrie : 141.802 €4. « Torpedo », productie van K2 Group (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 556.088,17€Technische industrie : 129.867,44 €5. « Tot Altijd » (ex-« Team Mario »), productie van EyeworksFilm &TV Drama (Zaventem)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 80.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 120.010 €Technische industrie : 79.414,50 €6. « J’enrage de son absence », productie van Iris Films (Bastogne)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 100.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 206.012 €Technische industrie : 27.360 €7. « A Tort ou à Raison», productie van To do Today Productions (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 120.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 311.049 €Technische industrie : 147.903 €8. « L’Exercice de l’Etat », productie van Les Films du Fleuve (Luik)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 90.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 98.812,73 €Technische industrie : 43.115,93 €9. « Astérix IV : God save Britannia», productie van Scope Pictures(Rixensart)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 452.973 €Technische industrie : 673.153,75 €10. « Les Tribulations d’une Caissière », productie van Nexus (Brussel)Déborah François est demandée caisse 7.– Investering Wallimage/Bruxellimage : 120.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 625.860 €Technische industrie : 166.275 €Annexe 3.1Liste des films aidés par le fondsBruxellimage/Wallimage en 2010-2011 (AB 03.002.21.01.81.11)1. « Le Cochon de Madonna », produit par Caviar Film (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 160.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 152.565 €Industrie Technique : 186.739 €2. « Le Sens de nos Peines», produit par Entre Chien et Loup (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 170.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 209.338 €Industrie Technique : 151.908 €3. « Le Sac de Farine», produit par la Compagnie cinématographiqueeuropéenne (Tinlot)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 170.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 330.916,79 €Industrie Technique : 141.802 €4. « Torpedo », produit par K2 Group (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 556.088,17€Industrie Technique : 129.867,44 €5. « Tot Altijd » (ex- « Team Mario »), produit par EyeworksFilm & TVDrama (Zaventem)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 80.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 120.010 €Industrie Technique : 79.414,50 €6. « J’enrage de son absence », produit par Iris Films (Bastogne)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 100.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 206.012 €Industrie Technique : 27.360 €7. « A Tort ou à Raison», produit par To do Today Productions (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 120.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 311.049 €Industrie Technique : 147.903 €8. « L’Exercice de l’Etat », produit par Les Films du Fleuve (Liège)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 90.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 98.812,73 €Industrie Technique : 43.115,93 €9. « Astérix IV : God save Britannia», produit par Scope Pictures(Rixensart)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 452.973 €Industrie Technique : 673.153,75 €10. « Les Tribulations d’une Caissière », produit par Nexus (Bruxelles)Déborah François est demandée caisse 7.– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 120.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 625.860 €Industrie Technique : 166.275 €

A-239/4 – 2011/2012 — 179 —A-239/4 – 2011/201211. « Het Gordijnpaleis van Ollie Hartmoed», productie van A PrivateView (Gent)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 214.539 €Technische industrie : 196.611,80 €12. « Les Adorés », productie van Entre Chien et Loup (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 429.465 €Technische industrie : 147.637,60 €13. « La Vie d’une Autre», productie van Saga Film (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 125.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 192.146 €Technische industrie : 139.634 €14. « Il était une fois une fois », productie van Scope Pictures (Rixensart)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 150.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 468.032 €Technische industrie : 133.844 €15. « The Artists» (Voorlopige titel), productie van Caviar Films (Brussel)– Investering Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Aangekondigde uitgaven in Brussel :Natuurlijke personen : 329.302 €Technische industrie : 184.809 €11. « Le Palais des Tentures d’Ollie Hartmoed», produit par A PrivateView (Gand)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 214.539 €Industrie Technique : 196.611,80 €12. « Les Adorés », produit par Entre Chien et Loup (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 429.465 €Industrie Technique : 147.637,60 €13. « La Vie d’une Autre», produit par Saga Film (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 125.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 192.146 €Industrie Technique : 139.634 €14. « Il était une fois une fois », produit par Scope Pictures (Rixensart)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 150.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 468.032 €Industrie Technique : 133.844 €15. « The Artists» (Titre Provisoire), produit par Caviar Films (Bruxelles)– Investissement Wallimage/Bruxellimage : 200.000 €– Dépenses Bruxelloises annoncées :Personnes Physiques : 329.302 €Industrie Technique : 184.809 €

A-239/4 – 2011/2012 — 180 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3.2Lijst met verenigingen die steun ontvangen in het kader vanBA 03.002.34.01.33.00 « Subsidies aan verenigingen »Visit Brussels 75 000VisitBrussels ontvangt een subsidie voor het beheer van het Brussels Bureauvan Bruxellimage.Promethea – Vereniging voor de bevorderingvan kunsten en erfgoed 7 500De Stichting Promethea ontving een subsidie voor de organisatie van hunsymposium van 2012.New Deal Overdracht van 50 000Annexe 3.2Liste des associations soutenues dans le cadre del’AB 03.002.34.01.33.00 « Subventions à des associations »Visit Brussels 75 000VisitBrussels est dotée d’une subvention dans le cadre de la bonne tenuedu bureau bruxellois de Bruxellimage.Promethea – Association pour la promotion desarts et du patrimoine 7 500La fondation Promethea a reçu une subvention pour l’organisation de leursymposium de 2012.New Deal Transfert de 50 000

A-239/4 – 2011/2012 — 181 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 3.3Annexe 3.3Overzicht van de New Deal :B.A. 03.002.42.01.45.10 : ontwikkeling van het opleidingsaanbod.2.900.000 euro is voorzien voor de financiering van projecten voor deontwikkeling van het beroepsopleidingsaanbod in het Brussels HoofdstedelijkGewest in het kader van de doelstellingen omschreven in de BrusselseNew Deal.Deze middelen dekken :1. voor 2.650.000 € de ontwikkeling van het beroepsopleidingsaanbod inhet kader van de New Deal : 80 % valt toe aan Bruxelles Formation(cfr. onderstaand ontwerp) en 20 % aan de VGC. De financiële projectenzijn het resultaat van een projectoproep die de Regering heeftuitgeschreven samen met het College van elke van de GemeenschappelijkeGemeenschapscommissies.2. voor 250.000 € de ontwikkeling van het beroepsopleidingsaanbodspecifiek in het kader van de alliantie werkgelegenheid-leefmilieu(opleiding « duurzaam » bouwen : isolatie, energieprestatiecertificaat,installateur van zonnepanelen). Deze 250.000 € vallen toe aan BruxellesFormation (financieringsbeslissing genomen in het kader van dealliantie).Beschrijving van de projecten gefinancierd binnen de omslag van2,650 miljoen, waarvan 2,12 miljoen ten gunste van Bruxelles Formationen 530.000 ten gunste van de VGC.2.120.000 € wordt jaarlijks toegekend aan Bruxelles formation. Dezegewestelijke financiering moet dienen voor drie hoofdpijlers :1. Een sterkere samenwerking tussen Bruxelles Formation en Actiris opde kruising van de beleidsdomeinen opleiding en tewerkstelling. Het isde bedoeling om eenieder langs gezamenlijke en gecentraliseerde wegte kunnen informeren en adviseren over het opleidingstraject dat hetbest aansluit bij het uitgetekende beroepsproject en actieplan.2. De oprichting van een « Tremplin jeunes » (jongeren-springplank) : ditnieuwe opleidingscentrum zal opleidingsmodules aanbieden die specifiekzijn afgestemd op een jongerenpubliek. Het nieuwe opleidingsaanbodzal bestaan uit : modules voor bijscholing of opfrissing vanbasiskennis om te kunnen instappen in een kwalificerende beroepsopleiding,en korte opleidingsmodules, die jonge werkzoekenden de kansbieden professionele basisvaardigheden te verwerven, en dit voor verschillendeberoepen (Horeca, Handel, Buurtdiensten). Het gaat daarbijuiteraard telkens om beroepen die in het Brussels Gewest beschouwdworden als « knelpuntberoepen ». Hierdoor zullen 70.000 uur kwalificerendeopleiding verstrekt kunnen worden aan ruim 400 stagiairs.3. Een versterking en uitbreiding van de beroepsgeoriënteerde taalopleidingendie worden aangeboden door Bruxelles Formation. In het kadervan het Contract voor Beroepsproject (CBP) ondertekenden Actiris enBruxelles Formation in oktober 2010 een overeenkomst die voorzietin 700 bijkomende plaatsen per jaar in de taalopleidingen. Momenteelvolgen 485 werkzoekenden, die gestuurd zijn door Actiris, een taalopleiding.Met de middelen voor de « New Deal » zou het mogelijkmoeten zijn om voor de taalopleidingen te voorzien in nog eens bijna500 extra plaatsen per jaar. Bruxelles Formation krijgt nu al jaarlijksbijna duizend vijfhonderd werkzoekenden over de vloer voor zijn «beroepsgerichte taalopleidingen ». Opleidingen die onontbeerlijk zijnin een « internationale » stad als Brussel.Aperçu du New Deal :A.B. 03.002.42.01.45.10 : développement de l’offre de formations.2.900.000 euros sont prévus pour le financement de projets visant àdévelopper l’offre de formations professionnelles en Région de Bruxelles-Capitale dans le cadre des objectifs définis dans le New Deal Bruxellois.Ces moyens couvrent :1. Pour 2.650.000 € le développement de l’offre de formations professionnellesdans le cadre du New Deal : 80% reviennent à Bruxelles-Formation(voir projet ci-dessous) et 20% reviennent à la VGC.Les projets financés sont le résultat d’un appel à projets lancé par leGouvernement en coopération avec le Collège de chacune des commissionscommunautaires.2. Pour 250.000 € le développement de l’offre de formations spécifiquementdans le cadre de l’alliance emploi-environnement (formation enconstruction « durable » : isolation, certification PEB, installateur depanneaux solaires). Ces 250.000 € bénéficient à Bruxelles-Formation(décision de financement prise dans le cadre de l’alliance).Description des projets financés dans le cadre de l’enveloppe de2,650 millions € dont 2,12 millions € au bénéfice de Bruxelles -Formationet 530.000 € au bénéfice de la VGC.2.120.000 € sont octroyés annuellement à Bruxelles-Formation. Cefinancement régional alimentera 3 axes principaux :1. Le renforcement de la collaboration entre Bruxelles-Formation et Actirisau sein du Carrefour-formation-emploi. L’objectif étant de pouvoiroffrir une information et un conseil communs et centralisés sur leparcours de formation le plus adapté à chacun, en fonction du projetprofessionnel et du plan d’action prévu.2. La création d’un « Tremplin jeunes » : ce nouveau centre de formationproposera des modules de formation spécifiquement orienté vers unpublic jeune. L’offre nouvelle de formation consistera à la fois : enmodules de remédiation/remise à niveau des connaissances de basepermettant un accrochage à une formation professionnelle qualifiante,et en modules de formation courts, permettant à ces jeunes demandeursd’emploi d’acquérir des compétences professionnelles de basepour différents métiers (Horeca, Commerce, Service de proximité).Tous ces métiers étant bien évidemment considérés « en pénurie » enRégion bruxelloise. 70.000 heures de formation qualifiante vont ainsipouvoir être dispensées à plus de 400 stagiaires.3. Le renforcement et l’intensification de l’offre de formation en languesorientées métiers développée par Bruxelles-Formation. Dans le cadredu CPP, une convention signée entre Actiris et Bruxelles-Formationen octobre 2010 prévoit une augmentation de l’offre de formation enlangues de 700 places/an. A ce jour, 485 demandeurs d’emploi envoyéspar Actiris sont inscrits en formation langues. Dans le cadre desmoyens « New Deal », l’offre de formation en langues devrait pouvoirencore être augmentée de près de 500 places/an. Pour rappel Bruxelles-Formationaccueille déjà annuellement près de 1.500 demandeursd’emploi pour ses formations « langues ciblées métier ». Formations,pour rappel, indispensables, dans une ville aussi « internationale » queBruxelles.

A-239/4 – 2011/2012 — 182 —A-239/4 – 2011/2012530.000 € wordt jaarlijks toegekend aan de VGC. Deze financieringmoet bij aanvang het volgende dekken :Opleidingen Begroting jaar 11. Basisopleiding bouw 75.000,00 €2. Opleiding wegenbouw 97.500,00 €3. Opleiding snack- en tearoomserveerder 75.000,00 €4. Vooropleiding preventie en veiligheid 75.000,00 €5. Opleiding arbeider technisch onderhoud 52.000,00 €6. Opleiding ICT programmer 62.300,00 €7. Schoolplichtige leeftijd Syntra Brussel 25.000,00 €TOTAAL 461.800,00 €Investeringen Begroting jaar 1Opleiding wegenbouw 40.000,00 €Opleiding snack- en tearoomserveerder 20.000,00 €Opleidingslokalen ICT 8.200,00 €Totaal 68.200,00 €TOTAAL BEGROTING JAAR 1 530.000,00 €530.000 € sont octroyés annuellement à la VGC. Ce financement couvriraau départ :Formations Budget année 11. Formation de base construction 75.000,00 €2. Formation construction routière 97.500,00 €3. Formation serveur snack- et tea-room 75.000,00 €4. Pré-formation prévention et sécurité 75.000,00 €5. Formation ouvrier entretien technique 52.000,00 €6. Formation programmation ICT 62.300,00 €7. Age scolaire Syntra Brussel 25.000,00 €TOTAL 461.800,00 €Investissements Budget année 1Formation construction routière 40.000,00 €Serveur snack- et tea-room 20.000,00 €Locaux de formation ICT 8.200,00 €Total 68.200,00 €TOTAL DU BUDGET ANNEE 1 530.000,00 €

A-239/4 – 2011/2012 — 183 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.1Rotatiepercentage in de bedrijvencentraAnnexe 12.1Taux de rotation dans les centres d’entreprisesAantal Aantal Aankomsten Vertrekken Aantalondernemigen Aankomsten Vertrekken ondernemingen in 2011 2011 ondernemingen31/12/2008 2010 2010 31/12/2010 (6 maanden) (6 maanden) 30/06/2011– – – – – – –Nombre Entrées Sorties Nombre Entrées Sorties Nombreentreprises 2010 2010 entreprises 2011 2011 entreprises31/12/2008 31/12/2010 (6 mois) (6 mois) 30/06/2011Ateliers des Tanneurs(Bruxelles) 26 14 9 31 1 2 30mVillage (Schaerbeek) 61 6 4 63 7 4 66Village Partenaire (St Gilles) 49 16 9 56 9 14 51Dansaert (Bruxelles) 46 16 9 53 10 4 59Euclides (Anderlecht) 25 7 5 27 6 2 31La Lustrerie (Schaerbeek) 9 9 1 17 2 0 19Pepibru (Anderlecht) 3 22 3 22 5 3 24CEM (Molenbeek) 61 17 14 64 4 14 54

A-239/4 – 2011/2012 — 184 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.2Overzichtstabel van de steunaan de economische expansieAnnexe 12.2Tableau récapitulatif des aidesà l’expansion économique ** Op 24/11/2011/Au 24/11/2011.

A-239/4 – 2011/2012 — 185 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.3BUDGET 2012BWF(CRISISMAATREGEL EN ACTIES VAN DE GIMB)De Regering heeft op 15 januari 2009 een maatregel goedgekeurd omde strijd aan te gaan met de gevolgen van de mondiale economische crisisop de financiering van kmo’s en, in het bijzonder, hun moeilijkheden omtrentde toegang tot bankkrediet.Vastgestelde resultaten :Voor de eerste 10 maanden van 2011 bedragen het aantal behoudenjobs of gecreëerd dankzij de tussenkomsten van het Fonds, 627. Dit aantalbedroeg 614 voor het ganse jaar 2010 en dit terwijl men gemiddeld eenregistratie van 300 banen over een heel jaar verwacht.Sinds de goedkeuring van de crisismaatregelen heeft het BWF beslissingengenomen omtrent de dekking van 40 miljoen € aan kredieten perjaar, ten opzichte van 25 miljoen € de vorige jaren.Op het vlak van zijn financiële verplichtingen evolueerde het Fondsvan 46.741.643 € op 31 december 2010 naar 55.206.669 € op 30 oktober2011.Jaarlijks worden zo’n 400 dossiers behandeld.De GIMB heeft 9 aanvraagdossiers ingediend voor een expresswaarborgvoor kortetermijnkredieten waarvan 2 aan de gang zijn voor 500.000 €en waarvan het totaalbedrag ± 2,5 miljoen euro is.Het totaal aantal dossiers voor expresswaarborg bedraagt 162 dossiers(GIMB inbegrepen). Van deze 162 dossiers blijven slechts 91 dossiers actiefin de portefeuille van het BWF voor een bedrag van 7.356.617,18 €.De 71 andere dossiers zijn definitief als afgedaan beschouwd (de duur vande waarborg is verlopen of hij werd als afgedaan beschouwd als gevolgvan een geschil).De grootte van de kmo’s die gesteund worden door het Fonds is geëvolueerdnaar grotere structuren met belangrijkere investeringscapaciteiten.De crisis treft nu alle categorieën van bedrijven.De totale portefeuille van de engagementen van het Fonds bedraagt55 miljoen € (het plafond voorzien door de ordonnantie is 62,5 miljoenmaar kan door de BHR verhoogd worden tot 80 miljoen €).Momenteel heeft het Fonds een portefeuille van ± 9 miljoen euro vanopgezegde dossiers of in précontentieuxDe schadegevallen die een uitbetaling van het BWF impliceren, variërentussen 300.000 en 600.000 € per jaar.– Op het gebied van de gebruikers van de waarborg, zijn 55 % van deondernemingen starters (minder dan 4 bestaansjaren) terwijl voor deinvoering van de crisismaatregel dit aandeel 70 % bedroeg.– De crisis heeft eveneens een effect op de duur van de kredieten die hetvoorwerp zijn van een aanvraag tot waarborg. Het fonds komt steedsmeer tussen bij de dekking van kortetermijnkredieten. De korte termijnvertegenwoordigt 47 % van de kredieten in 2010 tegen 25 % gemiddeldvoor de crisis.– Ook belangrijk om te weten is het feit dat er een gevoelige stijging isvan de kredieten bedoeld om de overname van het Handelsfonds tefinancieren. Van 9 dossiers in 2009 is men overgegaan naar 42 dossiersin 2010.Tot slot, zijn de meest gedekte sectoren de volgende :Annexe 12.3BUDGET 2012FONDS BRUXELLOIS DE GARANTIE(MESURE DE CRISE ET ACTIONS SRIB).Le gouvernement a adopté, en date du 15 janvier 2009, un dispositifpour lutter contre les effets de la crise économique mondiale sur le financementdes PME et, en particuliers, sur leurs difficultés d’accès au créditbancaire.Résultats observés :Pour les 10 premiers mois de 2011, les emplois maintenus ou créésgrâce aux interventions du Fonds, s’élèvent à 627. Ils l’ont été de 641 pourtoute l’année 2010 alors qu’en moyenne, l’on peut s’attendre à enregistrer300 emplois sur une année.Depuis l’adoption des mesures de crise, le FBG a pris des décisionspour la couverture de 40 millions € de crédits par an contre 25 millions €les années précédentes.Sur le plan de ses engagements financiers, le Fonds est passé de46.741.643 € au 31 décembre 2010 à 55.206.669 € au 30 octobre 2011.400 dossiers sont instruits chaque année.La SRIB a introduit 9 dossiers de demande de garantie expresse pourdes crédits court terme, dont 2 en cours pour 500.000 €, le total représentant± 2,5 millions d’euros.Le total des dossiers en Garantie expresses représente 162 dossiers(SRIB comprise). Sur ces 162 dossiers, seuls 91 dossiers restent encoreactifs dans le portefeuille du FBG pour un montant de 7.356.617,18 €. Les71 autres dossiers sont classés définitivement (la durée de la garantie estexpirée ou un classement est opéré suite à un contentieux).La taille des PME aidées par le Fonds a évolué vers des structures plusgrandes ayant des capacités d’investissement plus importantes. La criseaffecte désormais toutes les catégories d’entreprises.Le portefeuille total des engagements du Fonds s’élève à 55 millionsd’euros (le plafond prévu par l’ordonnance est de 62,5 millions mais peutêtre porté à 80 millions par le GRBC).A ce jour, le Fonds a un portefeuille de ± 9 millions d’euros de dossiersdénoncés ou en pré-contentieux.Les sinistres impliquant un décaissement du FBG varient entre 300.000et 600.000 € chaque année.– Au niveau des utilisateurs de la garantie, 55 % des entreprises sont desstarters (moins de 4 ans d’existence) alors qu’avant la mise en place dudispositif de crise, leur proportion atteignait 70 %.– La crise a également un effet sur la durée des crédits faisant l’objetd’une demande de garantie. Le Fonds intervient de plus en plus dansla couverture de crédits à court terme. Le court terme représente 47 %des crédits en 2010 contre 25% en moyenne avant la crise.– A noter également une très sensible progression des crédits destinés àfinancer la reprise de Fonds de commerce. De 9 dossiers en 2009 onest passé à 42 dossiers en 2010.Enfin, les secteurs les plus couverts sont :

A-239/4 – 2011/2012 — 186 —A-239/4 – 2011/2012– de sector van de detailhandel goed voor 29 % van de dossiers;– de sector van de diensten aan ondernemingen betreft 15 % van de dossiers;– de opvolging van de horeca voor 12 %.De waarneming van deze sectorale trend is reeds sinds enkele jarenstabiel.– le secteur du commerce de détail pour 29 % des dossiers;– celui des services aux entreprises concerne 15 % des dossiers;– suivi de l’horeca pour 12 %.L’observation de cette tendance sectorielle est stable depuis quelquesannées déjà.

A-239/4 – 2011/2012 — 187 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.4 Annexe 12.4Dossiers omtrent de steun aan de economische expansie waarvan de begunstigde tussen01/01/2009 en 31/10/2011 failliet verklaard werd–Dossiers d’aide à l’expansion économique dont le bénéficiaire a été déclaré en faillite entre le1/01/2009 et le 31/10/2011Datum van hetBedragen vergoedfaillissement van Budgettair gekregen opde onderneming gevolg Begunstigde 28/11/2011– – – –Date de faillite Incidence Bénéficiaire Montants récupérésde l’entreprise budgetaire au 28/11/201102/02/2009 3.092,00 Webby’s International25/05/2009 2.420,00 Bel E-Com07/09/2009 6.750,00 FIRST LINE CONSULTING20/09/2009 4.178,00 Seval Meat 1.533,4421/09/2009 141.900,00 Fac21/09/2009 3.919,00 Grey Flannel21/09/2009 17.062,00 Fac21/09/2009 45.941,00 Fac28/09/2009 19.550,00 Lavoir de la Chasse28/09/2009 6.453,00 Lavoir de la Chasse12/10/2009 2.493,00 Outlet2you Benelux 337,4019/10/2009 2.757,00 Prolaser19/10/2009 7.824,00 Prolaser19/10/2009 11.250,00 Prolaser22/10/2009 3.657,00 Le Paon Production22/10/2009 17.165,00 Le Paon Production16/11/2009 6.993,36 OPYA (ALTERA DIFFUSION)14/12/2009 2.861,00 4 Advice14/12/2009 2.484,00 MBHH – Etterbeek – Brothers21/12/2009 10.300,00 LANXNER21/12/2009 12.000,00 LANXNER21/12/2009 25.000,00 LANXNER21/12/2009 3.064,00 Le Trio Gourmand04/01/2010 12.094,00 Babibru04/01/2010 14.719,00 Babibru04/01/2010 11.034,00 Crossroad Bakeries11/01/2010 4.373,00 Brussels Field Services01/02/2010 10.225,00 Urbaccess15/02/2010 18.550,00 Ebben15/02/2010 19.245,00 Ebben22/02/2010 137.500,00 DKO22/02/2010 32.980,00 DKO22/02/2010 52.654,00 DKO22/02/2010 12.179,00 DKO25/02/2010 13.847,00 Rosy Rosa08/03/2010 23.759,00 Toni & Guy Brussels15/03/2010 35.100,00 Bardis15/03/2010 46.297,00 Bardis15/03/2010 3.756,00 Electrolor29/03/2010 123.839,00 Freshmama19/04/2010 1.000,00 Prosystem27/04/2010 57.151,00 M2K Finances10/05/2010 1.550,00 Up and Go11/05/2010 2.031,00 Calyx25/05/2010 6.140,00 Good grilled chicken28/06/2010 6.000,00 Garnissage & Tradition28/06/2010 4.895,00 Joa28/06/2010 17.483,00 Aptelia Belgium06/07/2010 4.080,00 European Medical Technologies06/07/2010 24.392,00 La Table de Norina06/07/2010 7.262,00 TT Trans17/08/2010 6.804,00 Zafe17/08/2010 65.000,00 Zafe13/09/2010 21.848,00 Yestore13/09/2010 9.604,00 Yestore

A-239/4 – 2011/2012 — 188 —A-239/4 – 2011/201211/10/2010 12.201,00 White Dog18/10/2010 12.320,00 Allisblue25/10/2010 19.375,00 Belgiris04/11/2010 15.459,00 Fardell04/11/2010 11.180,00 Fardell04/11/2010 17.452,00 Fardell04/11/2010 8.516,00 Fardell04/11/2010 17.990,00 Fardell04/11/2010 57.000,00 Fardell15/11/2010 2.375,00 Arthur’n Pix15/11/2010 500,00 Arthur’n Pix15/11/2010 425,00 Arthur’n Pix15/11/2010 900,00 Arthur’n Pix15/11/2010 3.088,00 ACG15/11/2010 2.542,00 ACG22/11/2010 6.929,00 Kad’In Center29/11/2010 4.499,00 Nodiz20/12/2010 3.215,00 Kezer17/01/2011 30.036,00 Praxitel31/01/2011 24.276,00 Adventrust14/02/2011 5.700,00 Ageco Environmental Consulting28/02/2011 7.500,00 John Robert03/03/2011 11.950,00 Page Centrale03/03/2011 8.918,00 Page Centrale14/03/2011 11.250,00 PHRYWAVE14/03/2011 10.704,00 Toiture Fauquet04/04/2011 6.965,00 Mister Chow08/04/2011 1.375,00 GLOBENET02/05/2011 21.278,00 JMF309/05/2011 2.994,00 A werka30/05/2011 10.438,00 PVGS (Green D Media)30/05/2011 16.395,00 PVGS (Green D Media)07/06/2011 37.615,00 The Brother’s workshop22/06/2011 84.641,00 Bradjob27/06/2011 14.000,00 Gregco05/07/2011 42.598,00 Forest Gum – Benelux19/07/2011 20.600,00 Evidence30/08/2011 25.000,00 Cerix30/08/2011 3.000,00 Cerix30/08/2011 2.549,00 Cerix30/08/2011 4.010,00 Get2Future12/09/2011 4.440,00 IDFX Editing12/09/2011 22.500,00 IDFX Editing14/10/2011 25.171,00 MRC Invest17/10/2011 6.596,00 Iltoy Ett24/10/2011 7.664,00 Entreprise R. Delleuse24/10/2011 26.324,00 Entreprise R. Delleuse31/10/2011 11.320,00 Marnix Fashion1.870.277,36

A-239/4 – 2011/2012 — 189 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.5BA 12.002.38.01.3132Annexe 12.5AB 12.002.38.01.3132Begunstigde Vastlegging 2011Op 15/11/2011Cascade ECULB 150.000Réseau Entreprendre 60.000Enterprize 25.000Centre Entreprises en Difficulté 260.000CDPE-salon entreprendre 75.000Group One (Village Finance) 34.761Les Jeunes Entreprises 34.000VLAJO 16.000Devcom 6.000Betagroup 50.000African Awards 2.500Journée Déclic 3.000Conseil femmes francophones 1.000CIFOP Congrès économistes 2.500Jobs engineers ULB 1.000Gamelle Trophy 2.800Solvay Business Games 2.500Microsoft Innovation Center 250.000Ichec Cap Ten 35.000Wallimage 69.800Poseco – Bruxelles Champêtre 3.0001.083.861Bénéficiaire Engagement 2011Au 15/11/2011Cascade ECULB 150.000Réseau Entreprendre 60.000Enterprize 25.000Centre Entreprises en Difficulté 260.000CDPE-salon entreprendre 75.000Group One (Village Finance) 34.761Les Jeunes Entreprises 34.000VLAJO 16.000Devcom 6.000Betagroup 50.000African Awards 2.500Journée Déclic 3.000Conseil femmes francophones 1.000CIFOP Congrès économistes 2.500Jobs engineers ULB 1.000Gamelle Trophy 2.800Solvay Business Games 2.500Microsoft Innovation Center 250.000Ichec Cap Ten 35.000Wallimage 69.800Poseco – Bruxelles Champêtre 3.0001.083.861

A-239/4 – 2011/2012 — 190 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.6BA 12.002.38.04.3132Annexe 12.6AB 12.002.38.04.3132Begunstigde Vastlegging 2011Op 15/11/2011Ichec PME Start & PME Plus 165.000LVZ – KMO Infoloket 3.000BeAngels 60.000Cascade - Création & Croissance 122.500EFPME – Passeport pour la réussite 67.155BECI – Centre création entreprise 60.000Unizo – Accompagnement starters 60.000Cascade - Formation gestion 12.000Bruxelles Pionnières – Incubateur au féminin 20.000BSE – Greening Starters 18.000587.655Bénéficiaire Engagement 2011Au 15/11/2011Ichec PME Start & PME Plus 165.000LVZ – KMO Infoloket 3.000BeAngels 60.000Cascade - Création & Croissance 122.500EFPME – Passeport pour la réussite 67.155BECI – Centre création entreprise 60.000Unizo – Accompagnement starters 60.000Cascade - Formation gestion 12.000Bruxelles Pionnières – Incubateur au féminin 20.000BSE – Greening Starters 18.000587.655

A-239/4 – 2011/2012 — 191 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.7BA 12.013.08.01.12.11Werking kosten voor studieuitgaven, expertise, sensibilisering,reclame en dossierbeheer door derdenAnnexe 12.7AB 12.013.08.01.12.11Dépenses de fonctionnement liées aux frais d’études, d’expertise,de sensibilisation, de promotion et de gestion effectués par des tierscb240.000,00 € 190.000,00 €Project Vzw Vastgesteld bedrag– – –Projet Bénéficiaire Montant engagéMAPIC 2011 Reed Middem 21.466,36 €MAPIC 2011 Bureau du Voyage 1.908,93 €MAPIC 2011 PRG 7.693,00 €MAPIC 2011 Interform Standenbouw 508,67 €MAPIC 2011 Interform Standenbouw 4.162,67 €MAPIC 2011 Reed Middem 460,64 €MAPIC 2011 Fraikin 3.790,37 €MAPIC 2011 Fraikin 1.000,00 €MAPIC 2011 Clabots 55,51 €MAPIC 2011 Bermabru 276,65 €MAPIC 2011 Viapass 629,20 €MAPIC 2011 Miniox 167,00 €MAPIC 2011 Trinome 4.325,75 €MAPIC 2011 Button Design 750,00 €MAPIC 2011 Reed Middem 1.887,29 €MAPIC 2011 Raekelboom 1.782,54 €Redactie van wettelijke maatrege- Aanbesteding aan de gang Bedrag niet gekend –len die de commerciële mixaanbesteding aan de gangbevorderenRédaction de mesures législatives Marché en cours Montant inconnu – marchéfavorisant la mixité commercialeen cours

A-239/4 – 2011/2012 — 192 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.8BA 12.013.34.04.33.00Subsidies en andere overdrachten van inkomstenaan private verenigingenAnnexe 12.8AB 12.013.34.04.33.00Subventions et autres transferts de revenusaux associations privéescb1.377.000,00 € 1.315.000,00 €Project Vzw Vastgesteld bedrag– – –Projet Bénéficiaire Montant engagéProgramma 2011/Programme 2011 Association des commerçants du Quartier Bruegel et des Marolles 40.000,00 €Salon Artisanart 2011 AXUM 90.000,00 €Handel 2020/Commerce 2020 Fédération des Classes moyennes 135.000,00 €Commerce Design Award Pro Materia 12.000,00 €Nieuwe Markt Evere/Nouveau Marché Evere Business for Evere 10.000,00 €Boek/Livre artisans boulangers De Culturis 5.000,00 €Tram 94 S. I. d’Auderghem 3.000,00 €UCIK – 40 jaar/UCIK – 40 ans UCIK 1.500,00 €25 jaar/Amis du Vieux Marché – 25ans Amis du Vieux Marché 3.000,00 €Programma 2011/Programme 2011 Brussels Louise 225.000,00 €Artistenparcours 2011/Parcours d’artistes 2011 Modo Brussels 25.000,00 €Brussels ART Days 2011 Brussels ART Days 10.000,00 €Design September 2011 Centre de Diffusion et de Promotion des entreprises 45.000,00 €Afterwork Shopping Atrium Brussel-Centrum/Atrium Bruxelles-Centre 100.000,00 €Feestverlichting Sint-Hubertusgalerijen/ Passage & Culture 5.000,00 €Illuminations galeries Saint-HubertBeurs Horecalife 2011/Salon Horecalife 2011 Horeca Promotion 25.000,00 €Programma 2011/Programme 2011 Designed in Brussels 70.000,00 €Beurs MOOD 2011/Salon MOOD 2011 La Cambre 1.584,00 €Fabrication Laboratoty IMAL 5.000,00 €ATRIUM projectenoproep/ ATRIUM 106.500,00 €ATRIUM appel à projetsWeek van de friet/Semaine de la frite Unafri-Navefri 10.600,00 €Week van de mobiliteit/ Semaine de la mobilité ATRIUM 2.500,00 €Award voor de beste florist 2012/ Koninklijke Unie van de Floristen van Belgïe 10.000,00 €Award meilleur fleuriste 2012Union royal des fleuristes de BelgiqueTentoonstelling Labelle/Exposition Labelle Labelle 12.500,00 €Feestverlichting Karthuizers/ Les Chartreux 5.000,00 €Illuminations ChartreuxFeestverlichting Bovenstad/ Brussels Louise 64.990,00 €Illuminations Haut de la VilleFeestverlichting Bovenstad/ S. I. de Saint-Gilles 46.990,00 €/Illuminations Haut de la VilleIjsbaan/Patinoire Commerce et Marché annuel jettois 8.000,00 €Promotieactie van de handel/ Visit Brussels 100.000,00 €Action de promotion du commerceNocturnes van de Savel/ Nocturnes du Sablon Sablon, Quartier des Arts et du commerce 12.000,00 €

A-239/4 – 2011/2012 — 193 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 12.9BA 12.013.35.01.52.10Investeringssubsidies aan private VZW’sAnnexe 12.9AB 12.013.35.01.52.10Subventions d’investissement aux ASBL privéescb400.000,00 € 400.000,00 €Project Vzw Vastgesteld bedrag– – –Projet Bénéficiaire Montant engagéDe mooie kraampjes – Laken/ ATRIUM 18.000,00 €Les beaux étals – LaekenVerfraaiing van de spoorwegbrug – Sint-Denijs/ ATRIUM 10.000,00 €Embellissement pont ferroviaire – Saint-DenisMuurfresco – Flagey/Fresque murale ATRIUM 20.000,00 €Harmonisering terrassen – Spiegel/ ATRIUM 18.000,00 €Harmonisation terrasses – MiroirRestylen van handelszaken Centrum Sint-Gillis/ ATRIUM 22.000,00 €Relooking des commerces – Saint-Gilles CentreRenovatieproject en ontwerpen van uitstalramen/ ATRIUM 160.000,00 €Projet de rénovation et design des devanturesProject voor het ontwerpen van meubilair voor aande buitenkant van het winkelraam/ ATRIUM 40.000,00 €Projet de conception d’un mobilier extérieurd’étalage

A-239/4 – 2011/2012 — 194 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.1Organigram van Brussels Export-Invest

A-239/4 – 2011/2012 — 195 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 196 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 197 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 198 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 199 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 200 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 201 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 202 —A-239/4 – 2011/2012Annexe 13.1Organigramme de Brussels Export-Invest

A-239/4 – 2011/2012 — 203 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 204 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 205 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 206 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 207 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 208 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 209 —A-239/4 – 2011/2012

A-239/4 – 2011/2012 — 210 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.2Actieplan export 20121

A-239/4 – 2011/2012 — 211 —A-239/4 – 2011/2012ALGEMENE COÖRDINATIEIsabelle Laverge 02 800 40 85 ilaverge@mrbc.irisnet.beVERANTWOORDELIJKEN ACTIESLevenswetenschappen, Ghislain Breydel 02 800 40 84 gbreydel@mrbc.irisnet.beInternationale organisaties bijgestaan door Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beAudiovisueel, podiumkunsten, Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.beUitgeverij, grafische kunsten, toerisme bijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beVoeding en Horeca Sophie D’haemer 02 800 40 86 sdhaemer@mrbc.irisnet.beDesign en meubilair, mode en Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.beAccessoires, luxeproducten bijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beBouw en architectuur, Laurence Martaux 02 800 40 82 lmartaux@mrbc.irisnet.beDiverse diensten bijgestaan door Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beEnergie, milieu, Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.beITC, Transport bijgestaan door Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beAantrekken van Marc Daugherty 02 800 40 49 mdaugherty@mrbc.irisnet.beinvesteringen bijgestaan door Stefaan Lenaerts 02 800 40 46 slenaerts@mrbc.irisnet.beuit het buitenland Laurent Verbiest 02 800 40 63 lverbiest@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beGeografische ontmoetingen Willy Van Waeyenberge 02 800 40 72 wvanwaeyenberge@mrbc.irisnet.been thematische ontmoetingen

A-239/4 – 2011/2012 — 212 —A-239/4 – 2011/2012PLURISECTORIEELAFRIKADoellandenNoord-Afrika(Algerije, Egypte,Libië, Marokko,GaststedenActies Data VerantwoordelijkenBrussel Geografische en thematische ontmoeting 19 maartW. VanWaeyenbergeTunesië)Sub-Sahara Afrika(Zuid-Afrika, D.R.W. VanBrussel Geografische en thematische ontmoeting 10 septemberKongo, Ivoorkust,WaeyenbergeKenia)Algerije Brussel Seminarie: de aanpak van de Algerijnse markt september L. MartauxAlgerije Alger Economische missie rond ITC, energie en bouw juni M. NayaniBoeroendi – D.R.KongoBujumbura –Bukavu – Kivu –GomaEconomische missie rond de Belgische week in Boeroendi februari L. VerbiestLibië Tripoli Economische missie rond infrastructuur vast te leggen L. MartauxTunesië Tunis Economische missie rond infrastructuur 27 – 31 januari M. NayaniAMERIKADoellandenLatijns-Amerika(Chili, Colombia,GaststedenW. VanWaeyenbergeBrussel Geografische en thematische ontmoeting 11 meiCuba, Uruguay)Verenigde Staten Washington Brussels Day: promotie van de troeven van Brussel 2 de semester M. CantaertAZIËDoellandenGaststedenActies DataActies Data VerantwoordelijkenVerantwoordelijkenAustralië, Nieuw- Sydney - Economische missie, voorgezeten door prins Filip 18 - 28 november L. Martaux

A-239/4 – 2011/2012 — 213 —A-239/4 – 2011/2012Zeeland Melbourne -AucklandChina Shenzhen Economische missie rond de "Shenzhen high-tech fair" november L. VerbiestIndonesië -Jakarta - KualaMaleisië -Lumpur - Manilla Economische missie ASEAN oktober L. VerbiestFilippijnen -- SingaporeSingaporeJapan Tokio - Osaka Economische missie, voorgezeten door prins Filip 9 - 16 juni M. DaughertyPakistan Brussel Uitnodiging kopers oktober M. NayaniVietnamHanoi - Ho ChiMinh-stadEconomische missie, voorgezeten door prins Filip 10 - 16 maart I. LavergeEUROPADoellandenGaststedenActies Data VerantwoordelijkenFrankrijk Straatsburg Contactdag met commerciële agenten in de Elzas maart G. BreydelScandinavischelanden(Denemarken,W. VanBrussel Geografische en thematische ontmoeting 14 decemberFinland,WaeyenbergeNoorwegen,Zweden)Frankrijk Rijsel Workshop "Starters Days" september L. MartauxRuslandRostov aan deDonau -KrasnodarEconomische missie maart G. BreydelTurkije Istanboel Economische missie 12 - 15 februari M. NayaniTurkije Istanboel Economische missie, voorgezeten door prins Filip 14 - 19 oktober I. LavergeNABIJE EN MIDDEN-OOSTENGaststedenDoellandenActies Data VerantwoordelijkenPalestina Ramallah Dag presentatie van catalogi in de Kamers van Koophandel vanCisjordaniëmaart G. Breydel

A-239/4 – 2011/2012 — 214 —A-239/4 – 2011/2012INTERNATIONALE ORGANISATIESGaststedenDoellandenActies Data VerantwoordelijkenDiverse landen Brussel Seminarie: ontbijt Brussel-Europa 4 keer per jaar G. BreydelItalië - Hongarije -Brussel Uitnodiging internationale organisaties 2 de semester G. BreydelZwitserlandZwitserland Geneve Contactdagen met CERN vast te leggen G. Breydel

A-239/4 – 2011/2012 — 215 —A-239/4 – 2011/2012SECTORIEELLEVENSWETENSCHAPPENVERANTWOORDELIJKE Ghislain Breydel 02 800 40 84 gbreydel@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDuitsland Düsseldorf Collectieve stand salon MEDICA 14 - 17 novemberVerenigd Koninkrijk te bepalen Economische missie 2 de semesterBahrein - Koeweit -QatarManama -Koeweit-stad -DohaEconomische missie vast te leggenChina Brussel Uitnodiging kopers vast te leggenD.R. Kongo Brussel Uitnodiging kopers 15 - 29 juniD.R. KongoKinsjasa - Neder-CongoEconomische missie28 oktober - 3novemberDiverse landen Brussel Collectieve stand op de conferentie BIOPARTNERING 7 - 9 oktoberVerenigde ArabischeCollectieve stand op salon ARAB HEALTH 23 - 26 januariEmiratenDubaïVerenigde Staten Boston Collectieve stand salon BIO 18 - 21 juniAUDIOVISUEELVERANTWOORDELIJKE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDuitsland Berlijn Collectieve deelname aan het Filmfestival van Berlijn 9 - 19 februariDuitsland Hamburg Week van de Brusselse film septemberSpanje Brussel Uitnodiging producers op festival ANIMA 17 - 26 februariFrankrijk Cannes Contactdag en collectieve stand op het salon MIPTV 31 maart - 3 aprilFrankrijk Cannes Contactdag en collectieve stand op het salon MIPCOM oktoberFrankrijk Parijs Contactdag met verschillende producers novemberNederland Rotterdam Contactdag in CINEMART eind januari

A-239/4 – 2011/2012 — 216 —A-239/4 – 2011/2012Nederland Amsterdam Contactdag in IDFA eind novemberPODIUMKUNSTENVERANTWOORDELIJKE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataFrankrijk Avignon Contactdag met agenten juliZweden Brussel Uitnodiging organisatoren DANSENS HUS vast te leggenUITGEVERIJ & GRAFISCHE KUNSTENVERANTWOORDELIJKE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDuitsland Düsseldorf Contactdag op het salon DRUPA 3 - 16 meiDuitsland Frankfurt Collectieve stand op het salon "Frankfurter Buchmesse" 10 - 14 oktoberDiverse landen Brussel Uitnodiging kopers op de Foire du livre 1 - 5 maartFrankrijk Parijs Collectieve stand op het Salon du Livre 16 - 19 maartFrankrijk Parijs Contactdag met de gebruikers van communicatiemiddelen juniFrankrijk Parijs Contactdagen met Brusselse uitgevers en Franse boekhandels vast te leggenLibanon Beiroet Collectieve stand op het Salon du Livre oktober-novemberNederlandBrussel -Amsterdam"Prijs Fernand Baudin" of prijs van het mooie Brusselse boek maart - oktoberZweden Stockholm Contactdag op het festival "Small Press Expo" meiVOEDING & HORECAVERANTWOORDELIJKE Sophie D’haemer 02 800 40 86 sdhaemer@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDuitsland Berlijn Collectieve stand op het salon FRUIT LOGISTICA 8 - 10 februariDuitsland Berlijn Presentatie en degustatie Brusselse producten 23 januari

A-239/4 – 2011/2012 — 217 —A-239/4 – 2011/2012Duitsland Keulen Collectieve stand salon ISM 29 januari - 1 februariSpanje Barcelona Contactdag met COPERAMA 1 ste semesterFrankrijk Brussel Uitnodiging kopers MONOPRIX aprilIsraël Brussel Uitnodiging kopers levensmiddelen vast te leggenItalië Turijn Workshop op het festival CIOCCOLA-TÓ maartJapan Tokio Collectieve stand salon FOODEX 6 - 9 maartMODE & ACCESSOIRESVERANTWOORDELIJKE Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDiverse landen BrusselUitnodiging van een internationale jury voor de "Défilé La Cambre" en deuitreiking van de 'Prix Bruxelles Invest & Export"Diverse landen Brussel Workshop "Fashion meets Business" 2 keer per jaarFrankrijk Parijs Promotie Brusselse ondernemingen via de Modem van de Modeweek maart en oktoberFrankrijk Parijs Evenement tijdens de Modeweek oktoberNederland Amsterdam Collectieve stand salon MODEFABRIEK 22 - 23 julijuniDESIGN & MEUBILAIRVERANTWOORDELIJKE Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataChina Hong-Kong Collectieve stand op "Business of Design Week"28 november - 4decemberDiverse landen Brussel Workshop "Design meets Business" 2 keer per jaarDiverse landen Kortrijk Collectieve stand en uitnodiging uitgevers op salon INTERIEUR 19 - 28 oktoberItalië Milaan Collectieve stand op "Salone internazionale del mobile" 17 - 22 april

A-239/4 – 2011/2012 — 218 —A-239/4 – 2011/2012BOUW & ARCHITECTUURVERANTWOORDELIJKE Laurence Martaux 02 800 40 82 lmartaux@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataArgentinië - Brazilië - Buenos Aires - SãoUruguayPaulo - MontevideoEconomische missie oktoberDiverse landen Brussel Uitnodiging investeerders salon REALTY 22 - 24 meiFrankrijk Cannes Collectieve stand salon MIPIM 6 - 9 maartItalië Brussel Uitnodiging gespecialiseerde pers vast te leggenQatar Doha Collectieve stnad salon PROJECT QATAR 30 april - 3 meiRusland Moskou Collectieve stand salon MOSBUILD 10 - 13 aprilENERGIE & MILIEUVERANTWOORDELIJKE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDiverse landen te bepalen Specifieke actie te bepalen in functie van de mogelijkheden vast te leggenSchotland Edinburg Economische missie 1 ste semesterSpanje Murcia Economische missie 2 de semesterVERVOERVERANTWOORDELIJKE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDiverse landen te bepalen Specifieke actie te bepalen in functie van de mogelijkheden vast te leggen

A-239/4 – 2011/2012 — 219 —A-239/4 – 2011/2012INFORMATIE- EN COMMUNICATIETECHNOLOGIEVERANTWOORDELIJKE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.bebijgestaan door Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beDoellanden Gaststeden Acties DataDuitsland Hannover Collectieve stand salon CEBIT 6 - 10 maartVerenigde ArabischeEmiratenDubaï Collectieve stand salon GITEX 14 - 18 oktoberSpanje Barcelona Collectieve stand salon "Mobile World Congress" 27 februari - 1 maartVerenigde Staten San Francisco Economische missie meiFrankrijk te bepalen Contactdag met een cluster vast te leggenIndiaChennai -Bangalore -HyderabadEconomische missie in verband met salon INDIASOFT 17 - 24 maartIerland Brussel Uitnodigingen decision-makers: seminarie gevolgd door B2B 2 de semesterNederland Amsterdam Collectieve stand salon IBC 7 - 11 septemberPolen Warschau Contactdag "administration" februari

A-239/4 – 2011/2012 — 220 —A-239/4 – 2011/2012Annexe 13.2COORDINATION GÉNÉRALEIsabelle Laverge 02 800 40 85 ilaverge@mrbc.irisnet.beRESPONSABLES DES ACTIONSPlan d’action 2012 de BIE pour l’exportationSciences de la vie, Ghislain Breydel 02 800 40 84 gbreydel@mrbc.irisnet.beOrganisations internationales assisté par Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beAudiovisuel, Arts de la scène, Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.beEdition, Arts graphiques, Tourisme assistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beAlimentation et Horeca Sophie D’haemer 02 800 40 86 sdhaemer@mrbc.irisnet.beDesign et Mobilier, Mode et Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.beAccessoires, Produits de luxe assistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.beConstruction et Architecture, Laurence Martaux 02 800 40 82 lmartaux@mrbc.irisnet.beServices divers assistée par Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.beEnergie, Environnement, Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.beTIC, Transport assisté par Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beAttraction des Marc Daugherty 02 800 40 49 mdaugherty@mrbc.irisnet.beInvestissements assisté par Stefaan Lenaerts 02 800 40 46 slenaerts@mrbc.irisnet.beétrangers Laurent Verbiest 02 800 40 63 lverbiest@mrbc.irisnet.beassisté par Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.beRencontres géographiques Willy Van Waeyenberge 02 800 40 72 wvanwaeyenberge@mrbc.irisnet.beet thématiques

A-239/4 – 2011/2012 — 221 —A-239/4 – 2011/2012PLURISECTORIELAFRIQUEPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesAfrique du Nord(Algérie - Egypte -W. VanBruxelles Rencontre géographique et thématique 19 marsLibye - Maroc -WaeyenbergeTunisie)Afrique subsaharienne(AfriqueW. Vandu Sud - Congo Bruxelles Rencontre géographique et thématique 10 septembreWaeyenbergeR.D. - Côte d’Ivoire- Kenya)Algérie Bruxelles Séminaire : l’approche du marché algérien septembre L. MartauxAlgérie Alger Mission économique axée sur les TIC, l’énergie et la construction juin M. NayaniBurundi - CongoR.D.Bujumbura -Bukavu - Kivu -GomaMission économique liée à la Semaine belge au Burundi février L. VerbiestLibye Tripoli Mission économique axée sur les infrastructures à fixer L. MartauxTunisie Tunis Mission économique axée sur les infrastructures 27 - 31 janvier M. NayaniAMERIQUEPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesAmérique latineW. Van(Chili - Colombie - Bruxelles Rencontre géographique et thématique 11 maiWaeyenbergeCuba - Uruguay)Etats-Unis Washington Brussels Day : promotion des atouts bruxellois 2 ème semestre M. CantaertASIEPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesAustralie -Nouvelle ZélandeSydney -Melbourne -AucklandMission économique présidée par le prince Philippe 18 - 28 novembre L. MartauxChine Shenzhen Mission économique liée à « Shenzhen high-tech fair » novembre L. Verbiest

A-239/4 – 2011/2012 — 222 —A-239/4 – 2011/2012Indonésie -Malaisie -Philippines -SingapourJakarta - KualaLumpur - Manille- SingapourMission économique ASEAN octobre L. VerbiestJapon Tokyo - Osaka Mission économique présidée par le prince Philippe 9 - 16 juin M. DaughertyPakistan Bruxelles Invitation d’acheteurs octobre M. NayaniVietnamHanoi - Ho ChiMinh VilleMission économique présidée par le prince Philippe 10 - 16 mars I. LavergeEUROPEPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesFrance Strasbourg Journée de contacts avec des agents commerciaux en Alsace mars G. BreydelPays scandinaves(Danemark -W. VanBruxelles Rencontre géographique et thématique 14 décembreFinlande - NorvègeWaeyenberge- Suède)France Lille Workshop « Starters Days » septembre L. MartauxRussieRostov sur leDon - KrasnodarMission économique mars G. BreydelTurquie Istanbul Mission économique 12 - 15 février M. NayaniTurquie Istanbul Mission économique présidée par le prince Philippe 14 - 19 octobre I. LavergePROCHE ET MOYEN-ORIENTPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesPalestine Ramallah Journée de présentation de catalogues dans les chambres decommerce de Cisjordaniemars G. BreydelORGANISATIONS INTERNATIONALESPays ciblés Villes d’accueil Actions Dates ResponsablesDivers pays Bruxelles Séminaire : Petit-déjeuner Bruxelles-Europe 4 fois par an G. BreydelItalie - Hongrie -SuisseBruxellesInvitation d’organisations internationales 2 ème semestre G. BreydelSuisse Genève Journée de contacts avec le CERN à fixer G. Breydel3

A-239/4 – 2011/2012 — 223 —A-239/4 – 2011/2012SECTORIELSCIENCES DE LA VIERESPONSABLE Ghislain Breydel 02 800 40 84 gbreydel@mrbc.irisnet.beassisté par Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesAllemagne Düsseldorf Stand collectif au salon MEDICA 14 - 17 novembreAngleterre à déterminer Mission économique 2 ème semestreBahrein - Koweït - Manama - KoweïtMission économique à fixerQatarVille - DohaChine Bruxelles Invitation d’acheteurs à fixerCongo R.D. Bruxelles Invitation d’acheteurs 15 - 29 juinCongo R.D.Kinshasa - Bas-CongoMission économique28 octobre - 3novembreDivers pays Bruxelles Stand collectif à la conférence BIOPARTNERING 7 - 9 octobreEmirats arabes unis Dubaï Stand collectif au salon ARAB HEALTH 23 - 26 janvierEtats-Unis Boston Stand collectif au salon BIO 18 - 21 juinAUDIOVISUELRESPONSABLE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.beassistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesAllemagne Berlin Participation collective au Festival du film de Berlin 9 - 19 févrierAllemagne Hambourg Semaine du film bruxellois septembreEspagne Bruxelles Invitation de producteurs au festival ANIMA 17 - 26 févrierFrance Cannes Journée de contacts et stand collectif au salon MIPTV 31 mars - 3 avrilFrance Cannes Journée de contacts et stand collectif au salon MIPCOM octobreFrance Paris Journée de contacts avec divers producteurs novembrePays-Bas Rotterdam Journée de contacts à CINEMART fin janvierPays-Bas Amsterdam Journée de contacts à IDFA fin novembre

A-239/4 – 2011/2012 — 224 —A-239/4 – 2011/2012ARTS DE LA SCENERESPONSABLE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.beassistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesFrance Avignon Journée de contacts avec des agents juilletSuède Bruxelles Invitation de programmateurs de DANSENS HUS à fixerEDITION & ARTS GRAPHIQUESRESPONSABLE Madeleine Cantaert 02 800 40 69 mcantaert@mrbc.irisnet.beassistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesAllemagne Düsseldorf Journée de contacts au salon DRUPA 3 - 16 maiAllemagne Francfort Stand collectif au salon « Frankfurter Buchmesse » 10 - 14 octobreDivers pays Bruxelles Invitation d’acheteurs à la Foire du livre 1 - 5 marsFrance Paris Stand collectif au Salon du livre 16 - 19 marsFrance Paris Journée de contacts avec des utilisateurs d’outils de communication juinFrance Paris Journées de contacts entre éditeurs bruxellois et libraires français à fixerLiban Beyrouth Stand collectif au Salon du livre octobre - novembrePays-BasBruxelles -Amsterdam« Prix Fernand Baudin » ou prix du beau livre bruxellois mars - octobreSuède Stockholm Journée de contacts au festival « Small Press Expo » maiALIMENTATION & HORECARESPONSABLE Sophie D’haemer 02 800 40 86 sdhaemer@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesAllemagne Berlin Stand collectif au salon FRUIT LOGISTICA 8 - 10 févrierAllemagne Berlin Présentation et dégustation de produits bruxellois 23 janvierAllemagne Cologne Stand collectif au salon ISM 29 janvier - 1 er févrierEspagne Barcelone Journée de contacts avec COPERAMA 1 er semestre

A-239/4 – 2011/2012 — 225 —A-239/4 – 2011/2012France Bruxelles Invitation d’acheteurs de MONOPRIX avrilIsraël Bruxelles Invitation d’acheteurs agroalimentaires à fixerItalie Turin Workshop au festival CIOCCOLA-TÓ marsJapon Tokyo Stand collectif au salon FOODEX 6 - 9 marsMODE & ACCESSOIRESRESPONSABLE Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.beassistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesDivers pays BruxellesInvitation d’un jury international pour le « Défilé La Cambre » et remise du« Prix Bruxelles Invest & Export »Divers pays Bruxelles Workshop « Fashion meets Business » 2 fois par anFrance Paris Promotion des sociétés bruxelloises via le Modem de la Semaine de la Mode mars et octobreFrance Paris Evénement lors de la Semaine de la Mode octobrePays-Bas Amsterdam Stand collectif au salon MODEFABRIEK 22 - 23 juilletjuinDESIGN & MOBILIERRESPONSABLE Alexandra Lambert 02 800 40 81 alambert@mrbc.irisnet.beassistée par Christine Dath 02 800 40 71 cdath@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesChine Hong-Kong Stand collectif à « Business of Design Week »28 novembre - 4décembreDivers pays Bruxelles Workshop « Design meets Business » 2 fois par anDivers pays Courtrai Stand collectif et invitation d’éditeurs au salon INTERIEUR 19 - 28 octobreItalie Milan Stand collectif au « Salone internazionale del mobile » 17 - 22 avril

A-239/4 – 2011/2012 — 226 —A-239/4 – 2011/2012CONSTRUCTION & ARCHITECTURERESPNSABLE Laurence Martaux 02 800 40 82 lmartaux@mrbc.irisnet.beassistée par Asha Hambenne 02 800 40 54 ahambenne@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesArgentine - Brésil - Buenos Aires - SãoUruguayPaulo - MontevideoMission économique octobreDivers pays Bruxelles Invitation d’investisseurs au salon REALTY 22 - 24 maiFrance Cannes Stand collectif au salon MIPIM 6 - 9 marsItalie Bruxelles Invitation de la presse spécialisée à fixerQatar Doha Stand collectif au salon PROJECT QATAR 30 avril - 3 maiRussie Moscou Stand collectif au salon MOSBUILD 10 - 13 avrilENERGIE & ENVIRONNEMENTRESPONSABLE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.beassisté par Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesDivers pays à déterminer Action pointue à déterminer en fonction d’opportunités à fixerEcosse Edimbourg Mission économique 1 er semestreEspagne Murcie Mission économique 2 ème semestreTRANSPORTRESPONSABLE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.beassisté par Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesDivers pays à déterminer Action pointue à déterminer en fonction d’opportunités à fixer

A-239/4 – 2011/2012 — 227 —A-239/4 – 2011/2012TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATIONRESPONSABLE Mustafeen Nayani 02 800 40 74 mnayani@mrbc.irisnet.beassisté par Martine Vrielynck 02 800 40 60 mvrielynck@mrbc.irisnet.bePays ciblés Villes d’accueil Actions DatesAllemagne Hanovre Stand collectif au salon CEBIT 6 - 10 marsEmirats arabes unis Dubaï Stand collectif au salon GITEX 14 - 18 octobreEspagne Barcelone Stand collectif au salon « Mobile World Congress » 27 février - 1 er marsEtats-Unis San Francisco Mission économique maiFrance à déterminer Journée de contacts avec un cluster à fixerIndeChennai -Bangalore -HyderabadMission économique liée au salon INDIASOFT 17 - 24 marsIrlande Bruxelles Invitations de décideurs : séminaire suivi de B2B 2 ème semestrePays-Bas Amsterdam Stand collectif au salon IBC 7 - 11 septembrePologne Varsovie Journée de contacts « e-administration » février

A-239/4 – 2011/2012 — 228 —A-239/4 – 2011/20121.1. TEAMBijlage 13.3Actieplan invest 2012ACTIEPLAN 2012 – CEL INVEST IN BRUSSELSIn juli 2010 werd de competentie voor het aantrekken van buitenlandseinvesteringen in Brussel, verzekerd door de cel Invest in Brussels,overgedragen van het BAO naar de Directie Buitenlandse Handel (DBH)van het MBHG.In het kader van die overdracht stelt het BAO twee (voltijdse) consultantster beschikking van het MBHG, die de continuïteit van de missievan Invest in Brussels moeten verzekeren en die moeten integreren in destructuur van de DBH.Annexe 13.3Plan d’actions invest 2012PLAN D’ACTIONS 2012 – CELLULE INVEST IN BRUSSELS1.1. ÉQUIPEEn juillet 2010, la compétence d’attraction d’investissements étrangersà Bruxelles, assurée par la cellule Invest in Brussels, a été transférée del’ABE vers la Direction du commerce extérieur (DCE) du MRBC.Ce transfert comprend la mise à disposition par l’ABE de deux consultants(temps plein) au MRBC chargés d’assurer la continuité de la missiond’Invest in Brussels et de l’intégrer au sein de la structure de la DCE.1.2. VISIEInvest in Brussels, voortaan gefusioneerd met de DBH, heeft alsopdracht het stimuleren en versterken van de internationalisering van deBrusselse economie.1.2. VISIONInvest in Brussels, désormais fusionné avec la DCE, a pour vocationde stimuler et renforcer l’internationalisation de l’économie bruxelloise.1.3. MISSIESInvest in Brussels is de officiële gesprekspartner van elke nieuwebuitenlandse investeerder in Brussel. Naast zijn ontvangst- en begeleidingsmissieis de cel belast met het promoten van de troeven van Brussel in hetbuitenland en het prospecteren van potentiële nieuwe investeerders.De missie bestaat uit 4 stappen :1. activiteit van economische monitoring;2. verspreiding van informatie en promotie van de troeven van Brusselbij potentiële buitenlandse investeerders en hun contacten;3. prospectie van nieuwe investeerders;4. begeleiding van buitenlandse ondernemingen die zich in Brusselwillen vestigen.1.3. MISSIONSInvest in Brussels est l’interlocuteur officiel de tout nouvel investisseurétranger à Bruxelles. En plus de sa mission d’accueil et d’accompagnement,la cellule est chargée de promouvoir les atouts de Bruxelles à l’’étranger etde prospecter de nouveaux investisseurs potentiels.La mission s’articule en 4 étapes :1. activité de veille économique;2. diffusion d’Informations et promotion des atouts de Bruxelles vers lesinvestisseurs étrangers potentiels et leurs relais;3. prospection de nouveaux investisseurs;4. accompagnements des entreprises étrangères souhaitant s’établir àBruxelles.1.4. SUCCESFACTOREN– Goed op de hoogte zijn van de verschillende troeven en opportuniteitendie Brussel buitenlandse investeerders te bieden heeft.– Over de capaciteit beschikken om de behoeften van de potentiëleinvesteerder in zijn talloze facetten te vatten; in staat zijn om alleelementen voor het voldoen aan die behoeften samen te brengen dooreen beroep te doen op de verschillende competenties die in Brusselaanwezig zijn, met name bij de andere gewestelijke instellingen.– Een netwerk van contacten ontwikkelen en benutten, zowel in hetbuitenland als in Brussel, zodat potentiële buitenlandse investeerdersgeïdentificeerd kunnen worden.– Een professionele dienstverlening bieden die tot trouwe klanten leidten die voor naamsbekendheid zorgt via mond-tot-mondreclame.1.4. FACTEURS DE SUCCÈS– Avoir une bonne maîtrise des différents atouts et opportunités queBruxelles peut offrir aux entreprises étrangères.– Avoir la capacité de cerner les besoins de l’investisseur potentiel dansses multiples facettes; être à même d’assembler les éléments de réponseà ces besoins en faisant appel aux différentes compétences disponiblesà Bruxelles, notamment auprès des autres institutions régionales.– Développer et exploiter un réseau de relais, tant à l’étranger qu’àBruxelles, permettant d’identifier les investisseurs étrangers potentiels.– Offrir une qualité de services professionnelle permettant de fidéliser leclient et d’entretenir une notoriété par bouche-à-oreille.1.5. METRICS– Aantal prospectie- en sensibilisatieacties– Aantal individueel geprospecteerde buitenlandse bedrijven1.5. METRICS– Nombre d’actions de prospection et de sensibilisation– Nombre d’entreprises étrangères prospectées individuellement

A-239/4 – 2011/2012 — 229 —A-239/4 – 2011/2012– Het aantal van die bedrijven dat zich in Brussel vestigt, nadat ze van dediensten van Invest in Brussels gebruikgemaakt hadden– Uitbreiding van de databank « Contacten ».– Nombre de ces entreprises qui finissent par s’établir à Bruxelles, aprèsavoir bénéficié des services d’Invest in Brussels– Progression de la base de données « Relais ».1.6. ACTIEPROGRAMMAACTIESTRATEGIEDe strategische doelstelling van de cel Invest in Brussels bestaat erinom enerzijds buitenlandse ondernemingen op te sporen en te overtuigenom zich in Brussel te vestigen en anderzijds ze bij hun vestiging tebegeleiden wanneer ze ervoor hebben gekozen om zich in ons gewest tevestigen.De benadering bestaat hoofdzakelijk uit 4 fasen :1. Inzameling en analyse van informatie : het doel is om de positioneringvan Brussel ten opzichte van concurrerende steden en regio’s te bepalenen de te prospecteren doelmarkten in termen van landen, sectoren enactiviteitstypes te identificeren. Invest in Brussels kan voortaan steunkrijgen van de Cel Observatie die nieuw werd opgericht binnen BrusselInvest & Export.2. Promotie en informatie : zodra die doelen zijn geïdentificeerd, komthet erop aan om de te verspreiden boodschap in die zin aan te passenen de meest geschikte kanalen te gebruiken. Er wordt daarom een reekscommunicatiemiddelen ontwikkeld en regelmatig bijgewerkt (metname in functie van de evoluties van de juridische en fiscale context),waarvan de belangrijkste de website www.investinbrussels.com is.3. Prospectie: prospectie vormt het fundament voor het aantrekken vanbuitenlandse investeerders. Die wordt hetzij rechtstreeks gevoerd doorde leden van de cel Invest in Brussels, vanuit Brussel, hetzij op demarkten zelf via de economisch en handelsattachés of de consultantsdie een specifiek mandaat kregen van Invest in Brussels. In 2012 zetInvest in Brussels de actie verder die in 2011 werd aangevat, metdergelijke consultants in Frankrijk, de Verenigde Staten, Engeland enIndia.4. Begeleiding: de steunverlening aan buitenlandse ondernemingen diezich in Brussel willen vestigen gebeurt grotendeels in samenwerkingmet de consultants van het BAO en, naargelang de omstandigheden, metde hulp van andere gewestelijke instellingen zoals de GOMB (zoekenvan een vestigingsplaats), Atrium (in het geval van commerciëlemerken) ... Voortaan zal binnen Brussel Invest & Export een celBegeleiding actief zijn, die ten dienste staat van zowel Buitenlandseinvesteerders als Kandidaat-exporteurs, met het oog op de geleidelijkeintegratie van beide activiteiten.1.6. PROGRAMME D’ACTIONSSTRATÉGIE D’ACTIONL’objectif stratégique de la Cellule Invest in Brussels est d’une part dedétecter et de convaincre des entreprises étrangères à s’établir à Bruxelleset d’autre part d’accompagner celles-ci dans leur installation, une foisqu’elles ont choisi de s’implanter dans notre Région.La démarche comprend principalement 4 phases :1. Collecte et analyse d’information : l’objectif est de déterminer lepositionnement de Bruxelles par rapport aux villes et régions concurrentset les marchés cibles à prospecter en termes de pays, secteurs ettypes d’activités. Invest in Brussels pourra désormais s’appuyer surla Cellule Veille nouvellement créée au sein de Bruxelles Invest etExport.2. Promotion et information : une fois ces cibles déterminées, il s’agitd’adapter en conséquence le message à diffuser et d’utiliser lesmeilleurs canaux. Une série d’outils de communication sont doncdéveloppés et régulièrement mis à jour (notamment en fonction desévolutions du contexte juridique et fiscal), dont le principal est le sitewww.investinbrussels.com.3. Prospection : la prospection est le cœur de la démarche d’attractiond’investisseurs étrangers. Celle-ci est menée soit directement par lesmembres de la cellule Invest in Brussels, depuis Bruxelles, soit surles marchés via les Attachés économiques et commerciaux ou desconsultants spécifiquement mandatés par Invest in Brussels. En 2012,Invest in Brussels poursuivra l’action entamée en 2011 avec de telsconsultants en France, aux Etats-Unis, en Angleterre et en Inde.4. L’Accompagnement : l’aide à l’installation des entreprises étrangères àBruxelles se fait en grande partie en collaboration avec les consultantsde l’ABE et, suivant les circonstances, l’aide d’autres institutionsrégionales telles que la SDRB (recherche d’un site d’implantation),Atrium (dans le cas des enseignes commerciales) etc… Une celluleAccompagnement sera désormais active au sein de Bruxelles Invest &Export, dont la mission sera de servir tant les Investisseurs étrangers queles candidats Exportateurs dans un souci d’intégrer progressivementles deux activités.1.6.1. PROJECTENINTERNATIONALE « NETWORKING »-ACTIVITEITENDit zijn activiteiten gericht op het leggen van contacten met instantiesin het buitenland (beleidsmakers) en op het verhogen van de bekendheidvan het BAO zodat buitenlandse kandidaten het erkennen als eenbelangrijk aanspreekpunt.– MIPIM : deelname aan de organisatie van de beurs (met het BAO)en organisatie van een seminarie Invest in Brussels. Doelstelling:ontwikkeling van een contactennetwerk bij de voornaamste actoren inde vastgoedsector in Brussel (dikwijls in de frontlinie van buitenlandseinvesteerders die in Brussel arriveren);– Brussels Days : medewerking aan de organisatie van een BrusselsDays (samen met Visit Brussels) in Washington. Eerste doelstelling:de naamsbekendheid van Brussel ontwikkelen in een doelstad; tweede1.6.1. PROJETSACTIVITÉS DE « NETWORKING » INTERNATIONALIl s’agit d’activités dont l’objectif est de lier des contacts avec desrelais à l’étranger (prescripteurs) et d’accroitre la notoriété de l’ABEafin que celle-ci soit reconnue comme interlocuteur de référence pour lescandidats étrangers.– MIPIM : participation à l’organisation du salon (avec l’ABE) etorganisation d’un séminaire Invest in Brussels. Objectif : développement d’un réseau de contacts auprès des principaux acteurs dusecteur immobilier à Bruxelles (souvent en « front line » auprès desinvestisseurs étrangers qui arrivent à Bruxelles);– Brussels Days : participation à l’organisation d’un Brussels Days(avec Visit Brussels) à Washington. Premier objectif : Développer lanotoriété de Bruxelles dans une ville cible; second objectif : créer des

A-239/4 – 2011/2012 — 230 —A-239/4 – 2011/2012doelstelling: synergieën met andere organisaties ontwikkelen diewerken aan het imago van Brussel in het buitenland;– Prinselijke zendingen : het organiseren van de Invest in Belgiumseminaries(samen met FIT en AWEX) tijdens de 4 prinselijkezendingen die in 2012 zullen plaatsvinden. De eerst daarvan vindtplaats in Japan in juni, de tweede in Turkije in oktober. Voor Turkijezal ook het potentieel van die nieuwe markt voor onze activiteitenworden onderzocht.synergies avec les autres organismes qui travaillent sur l’image deBruxelles à l’international;– Missions Princières : organisation de séminaires Invest in Belgium(avec FIT et AWEX) lors de deux des 4 missions princières qui aurontlieu en 2012. La première aura lieu au Japon en juin et la secondeen Turquie en octobre. Pour ce dernier pays il s’agira égalementd’investiguer le potentiel qu’offre ce nouveau marché pour notreactivité.« NETWORKING »-ACTIVITEITEN IN BRUSSELHet is de bedoeling om de verschillende buitenlandse organisaties die inBrussel zijn gevestigd, te gebruiken als beleidsmakers en « bondgenoten »voor de prospectie van buitenlandse investeerders. We willen nauwecontacten leggen met buitenlandse vertegenwoordigers in Brussel, zodatdie ons spontaan in contact brengen met de ondernemingen in hun land diehen om informatie over Brussel vragen. Voorrang gaat naar de bilateralekamers van koophandel van de doellanden en naar het EURADA-netwerk(vereniging van regionale ontwikkelingsagentschappen) voor Europa ende IEDC voor de VS : Amcham (US), BJA (Japan), CCIFB (Frankrijk),Britcham (UK), Debelux (Duitsland). Er zal ook toenadering wordengezocht tot de Arabisch-Belgisch-Luxemburgse kamer van koophandel(CCBLA).– Deelname aan de investeringscomités van de BJA en van Amcham.– Organisatie van informatieontbijten met de gewestelijke vertegenwoordigers(gewesten nog te bepalen).– Deelname aan de beurs Ondernemen samen met de andere aanwezigeBrusselse instellingen (met name het BAO).– Ontvangst van buitenlandse delegaties in samenwerking met BECI.Doelstelling: voorstellen van de Brusselse troeven en de diensten vanhet BAO.– Andere « networking »-activiteiten die dienen om de banden metde federale en gewestelijke overheden aan te halen en eveneens ombuitenlandse investeerders aan te trekken om informeel informatie tekunnen uitwisselen :- Deelname aan de verbindingscel Gewesten/Federale overheid :maandelijkse vergaderingen met de verschillende gewestelijke enfederale diensten wier opdrachten verbonden zijn met buitenlandseinvesteringen. Doelstelling : uitwisseling van informatie enprocedurevoorstellen die het onthaal van buitenlandse investeerdersin België vergemakkelijken;- Informatieseminarie voor stagiairs-diplomaten en deelname aan deBelgische diplomatieke dagen.ACTIVITÉS DE « NETWORKING » À BRUXELLESL’objectif est d’utiliser les différents organismes étrangers établisà Bruxelles comme prescripteurs et « alliés » dans la démarche deprospection d’investisseurs étrangers. Il s’agit notamment d’établir uncontact étroit avec les représentations étrangères à Bruxelles, afin qu’ellesnous mettent spontanément en contact avec les entreprises de leur paysqui leur demandent des informations sur Bruxelles. Priorité est donnéeaux chambres de commerces bi-latérales des pays cibles et au réseau desagences de développement économique EURADA (Europe) et IEDC(US) : Amcham (US), BJA (Japon), CCIFB (France), Britcham (UK),Débélux (Allemagne). Des démarches sont également envisagées avec laChambre de commerce belgo-arabe (CCBLA).– Participation aux comités Investissement de la BJA et de l’Amcham.– Organisation de petits déjeuners d’information avec des Représentationsrégionales (Régions à définir).– Participation au Salon Entreprendre, en collaboration avec les autresinstitutions bruxelloises présentes (notamment l’ABE).– Accueil de délégations étrangères, en collaboration avec BECI.Objectif : présentation des atouts de Bruxelles et des services d’investin Brussels.– D’autres activités de « networking » ayant pour objet de renforcer lesliens avec les autorités fédérales et régionales également en lien avecl’attraction des investisseurs étrangers afin de faciliter les échangesd’informations :- Participation à la cellule de liaison Régions/Fédéral : réunionsmensuelles entre les différents services régionaux et fédérauxdont la mission est liée aux investissements étrangers. Objectif :échange d’informations et propositions de procédures destinées àfaciliter l’accueil des investisseurs étrangers en Belgique;- Séminaire d’information pour les diplomates stagiaires et participationaux journées diplomatiques belges.AANLEG VAN DATABANKENIn deze rubriek worden alle acties opgenomen die Brussel tenopzichte van zijn concurrenten positioneren en waarmee de profielenvan de ondernemingen die we wensen aan te trekken, kunnen wordenbepaald. Het gaat daarbij evengoed om het verzamelen van statistischeinformatie als om concurrentiebewaking. Die activiteiten komen tot standin samenwerking met de nieuwe Cel Observatie van Brussel Invest &Export.– Benchmark: voortdurend updaten van de vergelijkende gegevens overBrussel en concurrerende steden.– Statistieken over buitenlandse investeringen: opvolgen van de komstvan buitenlandse investeerders naar Brussel en concurrerende stedenop basis van de databank European Investment Monitor.CONSTITUTION DE BANQUES DE DONNÉESSont reprises dans cette rubrique toutes les actions qui permettentde positionner Bruxelles par rapport à ses concurrentes et, partant, dedéterminer des profils d’entreprises à attirer. Il s’agit aussi bien de collected’informations statistiques que de veille concurrentielle. Ces activités sonteffectuées en collaboration avec la nouvelle Cellule Veille de BruxellesInvest & Export.– Benchmark : mise à jour continue des données comparatives surBruxelles et villes concurrentes.– Statistiques investissements étrangers : suivi des arrivées d’investisseursétrangers à Bruxelles et villes concurrentes sur base de la banque dedonnées European Investment Monitor.

A-239/4 – 2011/2012 — 231 —A-239/4 – 2011/2012– Databank van buitenlandse investeerders op basis van de raadplegingvan aankondigingen in het Belgisch Staatsblad van de oprichtingvan ondernemingen en de analyse van de ondernemingsstatuten (omte beoordelen of de onderneming beantwoordt aan de criteria voor« buitenlandse onderneming »).– Banque de données Investisseurs étrangers basée sur la consultationdes annonces de création d’entreprises parues au Moniteur et l’analysedes statuts de l’entreprise (afin d’évaluer si l’entreprise correspond auxcritères définis pour être qualifiée « entreprise étrangère »).1.6.2. PRODUCTEN (DOELGROEP NIET INDIVIDUEEL TE IDEN-TIFICEREN)SENSIBILISERINGS- EN INFORMATIEPRODUCTENIn het kader van de promotiecampagne van Brussel Invest & Export,die loopt van november 2011 tot maart 2012, zullen alle promotietools vande activiteit Invest worden herbekeken, om er het nieuwe grafische charterin te verwerken. Het gaat hoofdzakelijk om de Pocket Guide, de brochure« Where better Living », de Newsletter en de Invest in Brussels-website.1.6.2. PRODUITS (CIBLE NON IDENTIFIABLE INDIVIDUELLE-MENT)PRODUITS DE SENSIBILISATION ET D’INFORMATIONDans le cadre de la campagne de promotion de Bruxelles Invest &Export qui aura cours de novembre 2011 à mars 2012, l’ensemble desoutils de promotions de l’activité Invest seront revus afin d’y intégrer lanouvelle charte graphique. Il s’agit principalement du Pocket Guide, de labrochure « Where better Living », de la Newsletter et du site web Investin Brussels.1.6.3. EVENEMENTEN EN PUBLICATIES (DOELGROEP INDIVI-DUEEL TE IDENTIFICEREN)INFORMATIE-EVENEMENTEN EN -PUBLICATIES– Infoseminaries gehouden tijdens buitenlandse prospectiemissies (zierubriek « Prospectie ») of in België bij de ontvangst van buitenlandsedelegaties.– Newsletter Invest in Brussels : 4 elektronische newsletters worden inde loop van het jaar verzonden naar een lijst van 1.800 contacten diegeselecteerd werden door Invest in Brussels (voornamelijk mogelijkeinvesteerders en beleidsmakers). Er worden tevens twee papierennewsletters verstuurd naar abonnees van een vakblad (Amchan magazine,FDI) in functie van de doelgroep. De nieuwe editie van diepapieren newsletter moet nog worden bevestigd.– Realisatie en online plaatsen van « Fact sheets » over vragen vanjuridische of praktische aard die mogelijke investeerders kunneninteresseren.– Deelname aan de volgende internationale beurzen en missies, insamenwerking met Brussel Export: BIO, CEBIT, MIPIM, MEDICA,MWC, CHTF.1.6.3. ÉVÈNEMENTS ET PUBLICATIONS (CIBLE IDENTIFIABLEINDIVIDUELLEMENT)EVÉNEMENTS ET PUBLICATIONS D’INFORMATION– Séminaires d’informations réalisés lors des missions de prospectionsà l’étranger (voir rubrique « Prospection ») ou en Belgique lors del’accueil de délégations étrangères.– Newsletter Invest in Brussels : 4 newsletters électroniques sontenvoyées au cours de l’année à une liste de 1800 contacts sélectionnéspar Invest in Brussels (investisseurs potentiels et prescripteursprincipalement). Deux newsletters papier sont également envoyéesaux abonnés d’un magazine professionnel (Amchan magazine, FDI)en fonction du public ciblé. Le renouvellement de cette Newsletterpapier est encore à confirmer.– Réalisation et mise en ligne de « Fact sheets » sur des questionsd’ordres juridique ou pratique pouvant intéresser les investisseurspotentiels.– Participation aux foires internationales et missions suivantes, ensynergie avec Bruxelles Export :BIO, CEBIT, MIPIM, MEDICA,MWC, CHTF.1.6.4. PROSPECTIEBEZOEKEN AAN ONDERNEMINGEN EN INDIVIDUELE ONTMOE-TINGEN– India : detecteren en prospecteren van potentiële investeerders, incoördinatie met een lokale consultant. De prospectie gebeurt zowel inIndia als in het Verenigd Koninkrijk, waar veel Europese hoofdkantorenvan Indische ondernemingen zijn gevestigd.– In het eerste semester van 2012 zal er een prospectiemissie van eenweek worden georganiseerd met een vertegenwoordiger van Invest inBrussels, met de organisatie van ten minste één seminarie ter plaatse(steden en periode zijn nog te bepalen). Het doel is de follow-up teverzekeren van de verschillende delegaties die eind 2011 Brusselaandeden. Dan zal ook de beurs Indiasoft worden geprospecteerd.– China : in het tweede halfjaar zal een prospectiemissie Shenzhenaandoen, met deelname aan de China High Tech Fair. Dat is de grootstetechnologiebeurs van China. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewestheeft een partnerschap aangeknoopt met de organisatoren ervan, omgaststad te kunnen zijn voor de CHTF-Overseas Session, die elk jaarin een Europese stad plaatsvindt.1.6.4. PROSPECTIONVISITES D’ENTREPRISES ET RENCONTRES INDIVIDUELLES– Inde : détections et prospection d’investisseurs potentiels encoordination avec un consultant local. La prospection s’effectueratant en Inde qu’en Angleterre où se trouvent un grand nombre de QGeuropéens d’entreprises indiennes.– Une mission de prospection d’une semaine sera organisée au1 er semestre 2012 avec un représentant d’Invest in Brussels, comprenantl’organisation d’au moins un séminaire sur place (villes etpériode encore à définir). L’objectif est d’assurer le suivi de diversesdélégations venues à Bruxelles fin 2011. Une prospection sur la foireIndiasoft aura également lieu à cette occasion.– Chine : Une mission de prospection se rendra à Shenzhen au secondsemestre, avec une participation à la China High Tech Fair. Cettefoire est la plus importante foire technologique de Chine et la RégionBruxelloise a développé un partenariat avec ses organisateurs dans lebut d’accueillir la CHTF-Overseas session qui se déroule annuellementdans une ville d’Europe.

A-239/4 – 2011/2012 — 232 —A-239/4 – 2011/2012– Korea : in navolging van de verkenningsmissie van eind 2011 is Invest inBrussels van plan om deze strategische markt actiever te prospecteren.Daartoe zou in eerste instantie eventueel een beroep worden gedaan opeen speciaal daarvoor gerekruteerde lokale consultant. In functie vande behaalde resultaten zal in het tweede halfjaar een missie wordengeorganiseerd.– VS : het opsporen en prospecteren van potentiële investeerders insamenwerking met de attachés in New York en Californië, met de steunvan een lokale consultant gespecialiseerd in het zoeken naar projecten.Er zullen twee prospectiemissies worden georganiseerd: een aan deoostkust, in het gebied van het Research Triangle Park, en de tweede inSilicon Valley. Ook in Washington zal een Invest in Brussels-seminarieworden georganiseerd, ter gelegenheid van de Brussels Day.– Frankrijk :- voortzetting van de prospectiecampagne aangevat in 2011 met deconsultant internationale prestaties, rechtstreeks gecoördineerddoor de EHA met Parijs als thuisbasis;- organisatie van twee seminaries, waarvan één in Parijs en éénelders in Frankrijk (plaats en periode nog te bepalen).– Duitsland : prospectie tijdens twee beurzen (CeBit en Medica of nogte identificeren andere) met vooraf gemaakte afspraken gecoördineerddoor de EHA.– VK: prospectiecampagne met consultant Kinetic Cubed, rechtstreeksgecoördineerd door de EHA, geconcentreerd op de zone Birmingham-Manchester.– Spanje : prospectie op de beurs Mobile World Congress en organisatievan een Invest in Brussels-seminarie.– Brazilië : voortzetting van de prospectie aangevat eind 2011 met eenconsultant gespecialiseerd in het opsporen van investeringsprojecten,gebaseerd in Sao Paulo en Porto Allegre.– Andere : « Invest in Belgium »-seminaries tijdens de prinselijkezendingen in Japan en Turkije.– Corée : Suite à la Mission exploratoire menée fin 2011, Invest inBrussels projette de prospecter plus activement ce marché stratégique.Le démarchage initial pourra éventuellement s’appuyer sur unconsultant local recruté à cet effet. Une mission sera organisée ausecond semestre en fonction des résultats obtenus.– USA : détections et prospection d’investisseurs potentiels en coordinationavec les attachés en poste à NY et en Californie, avec le supportd’un consultant local spécialisé dans la détection de projets. Deuxmissions de prospections seront organisées : l’une sur la côte est, dansla zone du Research Triangle Park et la seconde dans la Silicon Valley.Un séminaire Invest in Brussels sera également organisé à Washingtonà l’occasion du Brussels Day.– France :- Continuation de la campagne de prospection initiée en 2011 avec leconsultant Performance international, coordonnée directement parl’AEC basé à Paris;- Organisation de deux séminaires, dont l’un à Paris et l’autre enProvince (localisation et période à déterminer).– Allemagne : Prospection sur deux salons (CeBit et Medica ou autresà identifier) avec prises de rendez-vous préalables coordonnées parl’AEC.– UK : Campagne de prospection avec le consultant Kinetic Cubed,coordonnée directement par l’AEC et focalisée sur la zone Birmingham-Manchester.– Espagne : Prospection sur la foire Mobile World Congress et organisationd’un séminaire Invest in Brussels.– Brésil : Continuation de la prospection initiée en fin 2011 avec unconsultant spécialisé dans la détection de projets d’investissements,basé à Sao Paulo et Porto Allegre.– Autres : Séminaires « Invest in Belgium » lors des missions princièresau Japon et en Turquie.1.6.5. BEGELEIDING– IE-incubator : beheer, promotie en begeleiding (zoals in 2011);– Opvolging en ontwikkeling van een partnerschap met het ShenzhenHigh Tech Park en het CCPIT van Shenzhen, inclusief het onthaal vanChinese ondernemingen in de incubator beheerd in samenwerking metde GOMB;– Begeleiding van buitenlandse investeerders, opvolging en antwoordop IE-tenders.1.6.5. ACCOMPAGNEMENT– Incubateur IE : gestion, promotion et accompagnement (idem à2011);– Suivi et développement du partenariat le avec Shenzhen High TechPark et le CCPIT de Shenzhen, incluant l’accueil d’entreprises chinoisesdans l’incubateur géré en collaboration avec la SDRB;– Accompagnement d’investisseurs étrangers, suivi et réponse auxtenders IE.

A-239/4 – 2011/2012 — 233 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.4Lijst consulenten Investa. Frankrijk: Internationale performantie – jaarlijks contract – sindsseptember 2010.b. Verenigd Koninkrijk – Kinetic Cube – jaarlijks contract – sinds oktober2009.c. India : Kinetic Cube – jaarlijks contract – sinds oktober 2009.d. China: China Euro Services (Shenzhen) – jaarlijks contract – sinds2005.e. China: China Partner Worldwide (Shangaï) – jaarlijks contract/ looptop zijn einde in december 2011 – sinds 2009.f. Verenigde Staten: American World Services – contract voor zesmaanden – sinds juni 2011.g. Brazilië : Carvalho – contract voor zes maanden – sinds november2011.Annexe 13.4Liste des consultants Investa. France : Performance Internationale – contrat annuel - depuisseptembre 2010.b. UK : Kinetic Cube – contrat annuel- depuis octobre 2009.c. Inde : Kinetic Cube – contrat annuel – depuis octobre 2009.d. Chine : China Euro Services (Shenzhen) – contrat annuel - depuis2005.e. Chine : China Partner Worldwide (Shanghai)– contrat annuel/termineraen décembre 2011 – depuis 2009.f. USA : American World Services – contrat sur 6 mois – depuis juin2011.g. Brésil : Carvalho – contrat sur 6 mois – depuis november 2011.

A-239/4 – 2011/2012 — 234 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.5DIPLOMA’s LAUREATEN BRUSSELS YOUNG EXPORTERSPROGRAM EDITIE 2011Patrick CHARELS : Bachelor Politieke Wetenschappen (ULB)Audrey CLAEYS : Licentie Moderne Geschiedenis (KUL)Samm EL TAKRITI : Master2 Bio-ingenieur, Milieuwetenschap en-technologie (ULB)Alexandrine HARMEL : Master in Management (UCL)Lin Hélène : Baccalaureaat in vertalen en tolkenFrançois MARCQ : Master in Wetenschappen en Beheer (UCL)Alain MUBERA : Graduaat in Communicatie / 1 e jaar beheer (E.S.C.G.)Omaima SAAD SALAM : Bachelor in Kunst en ToerismeMing-Jie PHUNG : Bachelor in Handelwetenschappen (Ichec)Mariam NAYANI : Gegradueerde in RechtNatasha TROCH LATIMER : Master in Internationale Handel en ManagementGérald VERHEYLEWEGHEN : Master in Internationale Economie –Openbare EconomieNicolals MATHIEU : Master in ManagementMarie-Christine MOUCHART : Licentie in Germaanse FilologieAnnexe 13.5DIPLOMES LAUREATS BRUSSELS YOUNG EXPORTERSPROGRAM EDITION 2011Patrick CHARELS : Bachelor Sciences Politiques (ULB)Audrey CLAEYS : Licence en Histoire moderne (KUL)Samm EL TAKRITI : Master en Bio-ingénieur, sciences et technologiesde l’environnement (ULB)Alexandrine HARMEL : Master in Management (UCL)Lin Hélène : Baccalauréat en traduction et interprétationFrançois MARCQ : Master en Sciences et Gestion (UCL)Alain MUBERA : Graduat en communication / 1 re année de gestion(E.S.C.G.)Omaima SAAD SALAM : Bachelor en Arts et TourismeMing-Jie PHUNG : Bachelor en Sciences Commerciales (Ichec)Mariam NAYANI : Graduée en DroitNatasha TROCH LATIMER : Master en Commerce international etMana gementGérald VERHEYLEWEGHEN : Master en Economie internationaleNicolals MATHIEU : Master en ManagementMarie-Christine MOUCHART : Licence en Philologie germaniqueDIPLOMA’s LAUREATEN PROGRAMMA VAN DE ASSISTENTENIMPORT/EXPORT EDITIE 2011 1 e sessieIrina ADAMOVITCH : Master in Economische Wetenschappen(universiteit van Minsk en Wit-Rusland)Hanan CHAIB : verschillende (niet beëindigde) opleidingen in VK metbetrekking tot handelNancy DE HERDT : Baccalaureaat in beheer (organisatie van beurzen encongressen)BahiaDJOUAB : Baccalaureaat in vertalingYassine HAIK : Middelbare studies: moderne talen – economie + optiearchitectuurHajredin REDZA : Graduaat in Artistieke leiding, = PubliciteitMalu KYOMBA : Graduaat in Marketing, ManagementDIPLOMES LAUREATS PROGRAMME DES ASSISIANTS ENIMPORT/EXPORT EDITION 2011 1 re sessionIrina ADAMOVITCH : Master en Sciences économiques (université deMinsk en Biélorussie)Hanan CHAIB : Différentes formations (non-terminées) en G-B concernantle commerceNancy DE HERDT : Baccalauréat en gestion (organisation de salons etcongrès)BahiaDJOUAB : Baccalauréat en traductionYassine HAIK : Etudes secondaires : langues modernes – économie +l’option architectureHajredin REDZA : Graduat en Direction ArtistiqueMalu KYOMBA : Graduat en Marketing, ManagementDIPLOMA’S LAUREATEN PROGRAMMA VAN ASSISTENTENIMPORT/EXPORT EDITIE 2011 1 e sessieCHAU Cherry : houder van een baccalaureaat in vertaling Engels-ChineesDJONI Egzon : Algemeen secundair onderwijs – 3 e graadDUMAS Banionga Mira : Houder van een baccalaureaatDUMOLIN Christophe : Master’sDegree Certificat Europese studiesDIPLOMES LAUREATS PROGRAMME DES ASSISIANTS ENIMPORT/EXPORT EDITION 2011 1 re sessionCHAU Cherry : Bâchelier en traduction anglais-chinoisDJONI Egzon : Enseignement secondaire général – 3è degréDUMAS Banionga Mira : BâchelierDUMOLIN Christophe : Master’s Degree – Certificat d’études euro péennes

A-239/4 – 2011/2012 — 235 —A-239/4 – 2011/2012FOCQUET Gaetan : Houder van een baccalaureaat in internationalehandelGALEA Sebastian : Master in het buitenlandGODEFROID Alexia : Houder van een baccalaureaat Public RelationsKARRAFY Hanane : Gegradueerde in Beheer van transport en logistiekLACASSAGNE Xavier : BTS Sales & MarketingMATECKO Nikolina : beroepservaringMETHEEWORAKHUNAPNINAN Thepnaree : 2 e graad in hetbuitenlandSCHEPENS Claire : DirectiesecretaresseSEREDKINA Elena : Economiste (Russische)VANDERHAEGEN Aurore : Hotelbeheer BaccalaureaatWANG Xili : Universitair diploma in taalkunde (Volksrepubliek China)FOCQUET Gaetan : Bâchelier en commerce internationalGALEA Sebastian : Master à l’étrangerGODEFROID Alexia : Bâchelier Relations publiquesKARRAFY Hanane : Graduée en gestion des transports et logistiqueLACASSAGNE Xavier : BTS Sales & MarketingMATECKO Nikolina : Expérience professionnelleMETHEEWORAKHUNAPNINAN Thepnaree : 2 me degré à l’étrangerSCHEPENS Claire : Secrétaire de DirectionSEREDKINA Elena : Economiste (Russie)VANDERHAEGEN Aurore : Gestion hôtelière BaccalauréatWANG Xili : Diplôme universitaire en linguistique (RPC)

A-239/4 – 2011/2012 — 236 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.6EVALUATIEFORMULIERPrinselijke missie naar Braziliëvan 15 tot 22 mei 2011Annexe 13.6FORMULAIRE D’ÉVALUATIONMission princière au Brésildu 15 au 22 mai 2011Uw mening interesseert ons!Via dit formulier kunt u ons uw vragen en verwachtingen laten weten.Wij danken u voor uw medewerking.Tot binnenkort !Votre avis nous intéresse !Ce formulaire nous permettra d’être à l’écoute de vos besoins etde vos attentes.Merci beaucoup de votre collaboration.Au plaisir de vous revoir !A. IDENTIFICATIE VAN UW ONDERNEMINGNaam van de onderneming :Naam afgevaardigde + functie :E-mail :A. IDENTIFICATION DE VOTRE ENTREPRISENom de l’entreprise :Nom délégué + fonction :E-mail :B. UW MENING1. Waardering van de marktWelke verwachtingen had u voor deze missie ?B. SONDAGE DE VOTRE OPINION1. Appréciation du marchéQuelles étaient vos attentes par rapport à cette mission ?Werden uw verwachtingen ingelost?0 Ja, volledig0 Ja, bijna0 Min of meer0 Neen, niet zozeer0 Neen, helemaal nietOnt-elles été rencontrées ?0 Oui, entièrement0 Oui, presque0 Plus ou moins0 Non, pas trop0 Non, pas du toutBent u van plan naar deze markt terug te keren ?0 Ja, binnen de 3 maand0 Ja, binnen 3 tot 6 maand0 Ja, binnen 6 tot 12 maand0 Ja, volgend jaar0 Neen2. Waardering van de contactenTotaal aantal contacten :Globale waardering van uw contacten :0 Zeer goed0 Goed0 Neutraal0 Slecht0 Zeer slechtAantal op te volgen contacten :Overeenkomst(en) of contract(en) die gesloten werden of bijnarond zijn :Verwachte overeenkomst(en) of contract(en) op korte of middellangetermijn :3. Appréciation de l’organisation pratique de la missionEnvisagez-vous de retourner sur ce marché ?0 Oui, d’ici 3 mois0 Oui, dans 3 à 6 mois0 Oui, dans 6 à 12 mois0 Oui, dans plus d’un an0 Non2. Appréciation des contactsNombre global de contacts :Appréciation globale de vos contacts :0 Très satisfaisant0 Satisfaisant0 Neutre0 Insatisfaisant0 Très insatisfaisantNombre de contacts à suivre :Accord(s) ou contrat(s) réalisé(s) ou en voie d’aboutissement :Accord(s) ou contrat(s) escompté(s) à court ou moyen terme :3. Appréciation de l’organisation pratique de la missionZG/TS G/S N S/I ZS/TIOnze uitnodiging/Notre invitationDe voorbereiding en de algemene organisatie (inschrijving, reserveringen, verplaatsingen, ...)La préparation et l’organisation générale (inscription, réservations, transports ,…)Het onthaal, de omkadering, de assistentie ter plaatseL’accueil, l’encadrement et l’assistance sur placeDe duur en het programma/La durée et le programmeDe inhoud en de kwaliteit van de seminaries, workshops en groepsbezoekenLe contenu et la qualité des séminaires, workshops et visites groupées

A-239/4 – 2011/2012 — 237 —A-239/4 – 2011/2012Uw commentaren en suggesties :4. Vervolg van de missieWelk nuttig vervolg zou Brussels Invest & Export voor u aan dezemissie kunnen geven ?0 Economische en handelsmissie0 Ontmoeting met de EHA bij zijn/haar volgende terugkeer naarBelgië voor de Contact Days0 Uitnodiging van kopers naar België0 Thematisch seminarie0 Ander :Welk vervolg denkt u binnenkort zelf te geven aan uw deelname aandeze missie ?5. Andere opmerkingenGelieve uw antwoord vóór vrijdag 2 juli 2011 terug te sturen naarSophie D’haemerTel.: 02/800.40.86Mail: sdhaemer@mbhg.irisnet.beVos commentaires et suggestions :4. Suivi de la missionQuelle suivi utile Brussels Invest & Export pourrait donner à cettemission ?0 Mission économique et commerciale0 Rencontre avec l’AEC lors de son prochain retour en Belgique enContact days0 Invitation d’acheteurs en Belgique0 Séminaire thématique0 Autre :Quel suivi comptez-vous prochainement réserver à votre participationà cette mission ?5. Autres remarquesMerci de renvoyer votre réponse avant le vendredi 2 juillet 2011à Sophie D’haemerTél : 02/800.40.86Mail : sdhaemer@mrbc.irisnet.be

A-239/4 – 2011/2012 — 238 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.7Annexe 13.7Verdeling van het budget communicatie 2012–Ventilation du budget communication 2012Vastlegging 2012 Vereffening 2012– –Engagement 2012 Liquidation 2012BA/AB 13.005.08.01.1211 385.000 400.000Mediacampagne : kubussen Urban Media Januari-maart 2012 70.000 70.000Campagne média : cubes Urban Media Janvier-mars 2012Mediacampagne : aanwezigheid op de radio Januari-maart 2013 66.000 66.000Campagne média : présence radio Janvier + mars 2012Mediacampagne : aanwezigheid in de pers Januari-maart 2014 30.000 30.000Campagne media : présence presse Janvier - mars 2012Aanwezigheid diverse reclame 12/12 19.000 24.000Présence publicitaire diverseInvoeging actieplan 2012 Trends 01/12 10.000Encartage plan d’actions 2012 TrendsNieuwe website + template EHA (openbare aanbesteding) 06/12 50.000Nouveau Site Internet + template AEC (marché public)Actieplan 2013 (verschijning december 2012) 12/12 25.000 25.000Plan d’action 2013 (parution décembre 2012)Vernieuwing publicaties buitenlandse openbare aanbestedingen (Export & Invest) 06/12 30.000 30.000Renouvellement publications marchés étrangers (Export & Invest)Publicatie residentiële markt (financiële stimuli, BYEP) 06/12 15.000 15.000Publications marché domestique (incitants financiers, BYEP)Promotiemateriaal en relatiegeschenken 09/12 30.000 30.000Matériel promotionnel et cadeaux d’affairesOrganisatie van de prijs voor export 03/12 20.000 30.000Organisation du prix à l’exportationAbonnement informatiebronnen cel toezicht 06/12 20.000 20.000Abonnement sources d’information cellule veilleAanwezigheid diverse reclame 2 de semester 2012 60.000 0Présence publicitaire diverse 2 e semestre 2012BA/AB 13.005.08.01.1211 385000 400.000

A-239/4 – 2011/2012 — 239 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 13.8De economische en handelsattachésDit zijn de contactgegevens van de economische en handelsattachésmet de data van hun « contact days » in Brussel. Zij staan stuk voor stukten dienste van de Brusselse ondernemingen.Annexe 13.8Les attachés économiques et commerciauxVoici les coordonnées des attachés économiques et commerciauxavec les dates de leur présence à Bruxelles. Tous sont à la disposition desentreprises bruxelloises.De vermelding BXL, WAL en VL betreft hun Gewest van oorsprongen wordt ter informatie meegegeven.AFRIKAAlgerijeAlgiersRudi Mertens (Bxl)T + 213 21 92 62 70F + 213 21 92 62 64algiers@brusselsinvestexport.comwww.bruxelles-algerie.com19, 20 en 21 maartCongo (Democratische Republiek)KinshasaCONTACT DAYS IN BRUSSELJérôme Roux (Bxl)M + 243 81 504 82 71F (satelliet): + 873 762 15 44 72kinshasa@brusselsinvestexport.comwww.beltrade-congo.be6, 7 en 10 septemberEgypte + Djibouti / Eritrea / Ethiopië / Soedan / TsjaadCairoKatrien Leinders (Vl)T + 20 22 792 38 57F + 20 22 792 38 56cairo@fitagency.com19 maartIvoorkust + Burkina Faso / Benin / Guinnea Bissau / Liberia / SierraLeone / Ghana / TogoAbidjanMireille Vergison (Wal)T + 225 22 48 40 77/88F + 225 20 30 00 64info@awex.ci10 septemberKenia + Rwanda / Burundi / Tanzania / OegandaNairobiIvan Korsak (Bxl)T + 254 20 260 00 37F + 254 20 712 26 13nairobi@brusselsinvestexport.com6, 7 en 10 septemberLibiëTripoliKamel Abuturkia (Vl)T + 218 21 478 20 47F + 218 21 478 20 47tripoli@fitagency.com19 maartLa mention BXL, WAL et VL concerne leur Région d’origine et estindiquée dans un souci de clarté.AFRIQUEAlgérieAlgerRudi Mertens (BXL)T + 213 21 92 62 70F + 213 21 926 2 64www.bruxelles-algerie.comalgiers@brusselsinvestexport.com19 - 20 - 21 marsCongo (Rép. démocratique)KinshasaCONTACT DAYS A BRUXELLESJérôme Roux (BXL)GSM + 243 81 504 82 71F (satellite) : + 873 762 15 44 72www.beltrade-congo.bekinshasa@brusselsinvestexport.com6- 7 -10 septembreEgypte + Djibouti / Erythrée / Ethiopie / Soudan / TchadLe CaireKatrien Leinders (VL)T + 20 22 792 38 57F + 20 22 792 38 56cairo@fitagency.com19 marsCôte d’Ivoire + Burkina Faso / Sénégal/Bénin / Guinée Bissau / Liberia /Sierra Leone / Ghana / TogoAbidjanMireille Vergison (WAL)T + 225 22 48 40 77/88F + 225 22 48 40 79info@awex.ci10 septembreKenya + Rwanda / Burundi / Tanzanie / OugandaNairobiIvan Korsak (BXL)T + 254 20 712 25 47 + 524 20 260 00 37F + 254 20 12 26 13nairobi@brusselsinvestexport.com6 - 7 - 10 septembreLibyeTripoliKamel Abuturkia (VL)T + 218 21 478 20 47F + 218 21 478 20 47tripoli@fitagency.com19 mars

A-239/4 – 2011/2012 — 240 —A-239/4 – 2011/2012Marokko + Mauretanië / Kaapverdië / MaliCasablancaTakis Kakayannis (Wal)T + 212 522 26 80 27F + 212 522 22 98 12awex@menara.ma19 maartTunesiëTunisFrédéric du Bois de Vroylande (Wal)T + 216 71 79 52 71/79 06 67F + 216 71 78 97 17tunis@awex-wallonia.com19 maartZuid-Afrika + Botswana / Madagascar / Mauritius / Malawi /Lesotho /Namibië / Swaziland / Zimbabwe / Zambia / MozambiqueJohannesburgJean-Louis Croughs (Wal)T + 27 11 884 55 81F + 27 11 884 17 71johannesbourg@awex-wallonia.com-10 septemberMaroc + Mauritanie / Cap Vert / MaliCasablancaTakis Kakayannis (WAL)T + 212 522 26 80 27F + 212 522 22 98 12awex@menara.ma19 marsTunisieTunisFrédéric du Bois de Vroylande (WAL)T + 216 71 79 52 71/ 79 06 67F + 216 71 78 97 17tunis@awex-wallonia.com19 marsAfrique du Sud + Botswana / Lesotho / Madagascar / Maurice / Malawi /Namibie / Swaziland / Zimbabwe / Zambie / MozambiqueJohannesburgJean-Louis Croughs (WAL)T + 27 11 884 55 81F + 27 11 884 17 71johannesbourg@awex-wallonia.com10 septembreNOORD-AMERIKACanadaMontréal (Franstalig Canada)Jean-Pierre Loucas (Bxl)T + 1 514 286 15 81F + 1 514 286 15 67montreal@brusselsinvestexport.comwww.bruxelles-canada.com22 en 23 maartToronto (Engelstalig Canada)André Mathieu (Wal)T + 1 416 515 7777F + 1 416 515 7774toronto@awex-wallonia.com20 maartVerenigde StatenAtlantaWim Van Cauteren (Vl)T + 1 404 659 96 11F + 1 404 659 94 61atlanta@fitagency.com5 novemberHoustonEric Bletard (Wal)T + 1 713 863 11 10F + 1 713 863 11 12houston@awex-wallonia.com5 novemberLos AngelesTonia Van de Vijver (Vl)T + 1 323 857 08 42F + 1 323 938 40 24losangeles@fitagency.com5 novemberAMERIQUE DU NORDCanadaMontréal (Canada francophone)Jean-Pierre Loucas (BXL)T + 1 514 286 15 81F + 1 514 286 15 67info@bruxelles-canada.comwww.bruxelles-canada.commontreal@brusselsinvestexport.com22 - 23 marsToronto (Canada anglophone)André Mathieu (WAL)T + 1 416 515 77 77F + 1 416 515 77 74toronto@awex-wallonia.com20 marsEtats-UnisAtlantaWim van Cauteren (VL)T + 1 404 659 96 11F + 1 404 659 94 61atlanta@fitagency.com5 novembreHoustonEric Bletard (WAL)T + 1 713 863 11 10F + 1 713 863 11 12houston@awex-wallonia.com5 novembreLos AngelesTonia Van de Vijver (VL)T + 1 323 857 08 42F + 1 323 938 40 24losangeles@fitagency.com5 novembre

A-239/4 – 2011/2012 — 241 —A-239/4 – 2011/2012New York + BahamasLuc Lippens (Bxl)T + 1 212 399 85 22F + 1 212 399 85 17newyork@brusselsinvestexport.comwww.brussels-usa.com22 en 23 maartSilicon ValleyEric GabrysOpening van de post in 201122 en 23 maartWashington + Wereldbank en Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank /Bermuda / Costa Rica / Guatemala / Honduras / Nicaragua / Puerto Rico /El Salvador / Maagdeneilanden / Haïti / Turks en Caïcos EilandenBernard Geenen (Wal)T + 1 202 625 58 53F + 1 202 625 62 52washington@awex-wallonia.com5 novemberNew York + BahamasLuc Lippens (BXL)T + 1 212 399 85 22F + 1 212 399 85 17www.brussels-usa.comnewyork@brusselsinvestexport.com22 - 23 marsSilicon ValleyEric Gabrys (BXL)Ouverture du poste prévue en 201222 - 23 marsWashington + Banque mondiale et Banque interaméricaine dedéveloppement / Bermudes / Costa Rica / Guatemala / Honduras /Nicaragua / Panama / Porto Rico / El Salvador / Iles Vierges / Haïti / IlesTurks & CaicosBernard Geenen (WAL)T + 1 202 625 58 52/53F + 1 202 625 62 52washington@awex-wallonia.com5 novembreCENTRAAL EN ZUID-AMERIKAArgentiniëBuenos AiresJan de Moor (Vl)T + 54 11 43 45 66 57F + 54 11 43 45 67 55buenosaires@fitagency.com14 septemberBraziliëSão PauloNasser Belalia (Wal)T + 55 113 266 62 33F + 55 113 266 63 74saopaulo@awex-wallonia.com11 juniChili + BoliviëSantiago de ChileLiliana Herrera, Handelssecretaris (Wal)T + 56 2 232 36 23F + 56 2 333 41 80santiago@awex-wallonia.comwww.belgicavaloniabruselas.cl11 meiColombië + PeruBogotaMarjorie Inghels, Handelssecretaris (Wal)Voorbereiding prinselijke zending PeruT + 57 1 380 03 30F + 57 1 243 43 50bogota@awex-wallonia.com11 meiAMERIQUE CENTRALE ET AMERIQUE DU SUDArgentineBuenos AiresJan de Moor (VL)T + 54 11 43 45 66 57F + 54 11 43 45 67 55buenosaires@fitagency.com14 septembreBrésilSao PauloNasser Belalia (WAL)T + 55 113 266 62 33F + 55 113 266 63 74saopaulo@awex-wallonia.com11 juinChili + BolivieSantiago du ChiliLiliana Herrera (WAL), secrétaire commercialeT + 56 2 232 36 23F + 56 2 333 41 80santiago@awex-wallonia.comwww.belgicavaloniabruselas.cl11 maiColombie + PérouBogotaMarjorie Inghels, secrétaire commerciale (WAL)T + 57 1 380 03 30F + 57 1 243 43 50bogota@awex-wallonia.com11 mai

A-239/4 – 2011/2012 — 242 —A-239/4 – 2011/2012CubaHavanaJean Serge Dias De Sousa (Bxl)T + 53 7 204 46 88F + 53 7 204 46 86havana@brusselsinvestexport.comwww.cuba.irisnet.be11, 21 en 22 meiMexico + Belize / Venezuela / Barbados / Dominicaanse Republiek /Guyana / Haïti / Jamaica / Nederlandse Antillen / Suriname / Trinidaden TobagoMexicoPiet Morisse (Vl)T + 52 55 5281 59 22F + 52 55 5281 59 93mexico@fitagency.com14 septemberUruguay + ParaguayMontevideoJimena Villar (Bxl)T + 598 2 628 07 28/92 88F + 598 2 622 70 99montevideo@brusselsinvestexport.comwww.brussels-uruguay.com11, 21 en 22 meiCubaLa HavaneJean Serge Dias De Sousa (BXL)T + 53 7 204 46 88F + 53 7 204 46 86www.cuba.irisnet.behavana@brusselsinvestexport.com11 - 21 - 22 maiMexique + Belize / Venezuela / Barbade / Rép. Dominicaine / Guyane /Jamaïque / Antilles néerl. / Surinam / Trinidad & TobagoMexicoPiet Morisse (VL)T + 52 55 52 81 59 22F + 52 55 52 81 59 93mexico@fitagency.com14 septembreUruguay + ParaguayMontevideoJimena Villar (BXL)T + 598 2 628 07 28/92 88F + 598 2 622 70 99www.brussels-uruguay.commontevideo@brusselsinvestexport.com11 - 21 - 22 maiAZIËChinaHong Kong + MacaoSiegfried Verheijke (Vl)T + 852 2 523 22 46F + 852 2 524 74 62hongkong@fitagency.com16 maartPekingEmanuelle Dienga (Wal)T + 86 10 65 32 66 95F + 86 10 65 32 66 96awexbrubeijing@188.com17 februariShanghaiStefano Missir di Lusignano (Bxl)T + 86 21 64 37 52 24F + 86 21 64 37 65 41shangai@brusselsinvestexport.com15, 16 en 17 februariFilippijnen + Aziatische OntwikkelingsbankManillaEmilia Santamaria-Abela, handelsassistente (Wal)T + 63 2 843 69 82F + 63 2 843 69 85manille@awex-wallonia.com16 januariASIEChineHong-Kong + MacaoSiegfried Verheijke (VL)T + 852 2 523 22 46F + 852 2 524 74 62hongkong@fitagency.com16 marsPékinEmmanuelle Dienga (WAL)T + 86 10 65 32 66 95F + 86 10 65 32 66 96awexbrubeijing@188.com17 févrierShanghaiStefano Missir di Lusignano (BXL)T + 86 21 64 37 52 24F + 86 21 64 37 65 41shanghai@brusselsinvestexport.com15 ->17 févrierPhilippines + Banque asiatique de développementManilleEmilia Santamaria Abela, assistante commerciale (WAL)T + 63 2 843 69 82F + 63 2 843 69 85manille@awex-wallonia.com16 janvier

A-239/4 – 2011/2012 — 243 —A-239/4 – 2011/2012India + BangladeshBangaloreJayant Nadiger (Vl)T + 91 80 22 22 99 21F + 91 80 22 22 99 20bangalore@fitagency.com27 aprilChennai (Madras)Kathlijn Fruithof (Bxl)chennai@brusselsinvestexport.comOpening van de post in 201110, 11 en 12 oktobeMumbaiTom Vermeulen (Vl)T + 91 22 66 10 02 88F + 91 22 24 30 06 96mumbai@fitagency.com27 juniNew Delhi + Bangladesh / Nepal / Sri LankaJean-Pierre Muller (Wal)T + 91 11 42 42 82 00F + 91 11 42 42 82 10newdelhi@awex-wallonia.com10 oktoberIndonesiëJakartaDominique Vanderhaeghen (Vl)T + 62 21 316 20 36F + 62 21 316 20 38jakarta@fitagency.com17 septemberJapanTokioYuko Miyake (Bxl)T + 81 3 35 56 24 31F + 81 3 32 62 49 79tokyo@brusselsinvestexport.com22 en 23 maartKazakhstanAlmatyShynar Imangaliyeva (Wal)opvolging van de contacten van de prinselijke zending 2010T + 7 7272 777 608F + 7 7272 777 609almaty@awex-wallonia.com30 januariMaleisië + BruneiKuala LumpurPhilippe Delcourt (Wal)T + 60 3 21 68 88 95/96/97F + 60 3 21 68 89 00kualalumpur@awex-wallonia.com16 januariIndeBangaloreJayant Nadiger (VL)T + 91 80 22 22 99 21F + 91 80 22 22 99 20bangalore@fitagency.com27 avrilChennai (Madras)Kathlijn Fruithofchennai@brusselsinvestexport.comOuverture du poste fin 201110 ->12 octobreMumbaiTom Vermeulen (VL)T + 91 22 66 10 02 88F + 91 22 24 30 06 96mumbai@fitagency.com27 avrilNew Delhi + Bangladesh / Népal / Sri LankaJean-Pierre Muller (WAL)T + 91 11 42 42 82 00F + 91 11 42 42 82 10newdelhi@awex-wallonia.com10 octobreIndonésieJakartaDominique Vanderhaeghen (VL)T + 62 21 316 20 36F + 62 21 316 20 38jakarta@fitagency.com17 septembreJaponTokyoYuko Miyake (BXL)T + 81 3 35 56 24 31F + 81 3 32 62 49 79tokyo@brusselsinvestexport.com22-23 marsKazakhstanAlmatyShynar Imangaliyeva (WALT + 7 7272 777 608F + 7 7272 777 609almaty@awex-wallonia.com30 janvierMalaisie + BruneiKuala LumpurPhilippe Delcourt (WAL)T + 60 3 21 68 88 95/96/97F + 60 3 21 68 89 00kualalumpur@awex-wallonia.com16 janvier

A-239/4 – 2011/2012 — 244 —A-239/4 – 2011/2012Oezbekistan + Kirghizstan / Tadjikistan / TurkmenistanTachkentDildora Ishankhodjaeva (Wal)T + 998 711 39 48 09 + 998 713 95 72 45F + 998 711 20 62 27tachkent@awex-wallonia.com30 januariPakistan + AfghanistanIslamabadAbid Husain (Wal)T + 92 51 265 26 34F + 92 51 265 26 38islamabad@awex-wallonia.com18 juniSingaporeSingaporeWilliam Delsemme (Bxl)T + 65 6 251 00 79F + 65 6 251 15 96singapore@brusselsinvestexport.comwww.bruwex.sg17, 18 en 19 septemberThailand + Cambodja en MyanmarBangkokMarc Devriendt (Vl)T + 66 2 679 54 44F + 66 2 679 54 43bangkok@fitagency.com17 septembeVietnamHanoiTran Thi Hien (Bxl)T + 84 4 3 934 61 82F + 84 4 3 934 61 85hanoi@brusselsinvestexport.com22 en 23 maartZuid-KoreaSeoelBaudouin de Hemptinne (Wal)T + 822 749 50 61F + 822 749 21 32info@belgiumtrade.or.kr26 oktoberOuzbékistan + Kirghizstan / Tadjikistan / TurkménistanTachkentDildora Ishankhodjaeva (WAL)T + 998 711 39 48 09 + 998 713 95 72 45F + 998 711 20 62 27tachkent@awex-wallonia.com30 janvierPakistan + AfghanistanIslamabadAbid Husain (WAL)T + 92 51 282 18 53F + 92 51 282 18 54islamabad@awex-wallonia.com18 juinSingapourSingapourWilliam Delsemme (BXL)T + 65 6 251 00 79F + 65 6 251 15 96www.bruwex.sgsingapore@brusselsinvestexport.com17 -> 19 septembreThaïlande + Cambodge/ MyanmarBangkokMarc Devriendt (VL)T + 66 2 679 54 44F + 66 2 679 54 43bangkok@fitagency.com17 septembreVietnamHanoïTran Thi Hien (BXL)T + 84 4 3 934 61 82F + 84 4 3 934 61 85hanoi@brusselsinvestexport.com22-23 marsCorée du SudSéoulBaudouin de Hemptinne (WAL)T + 822 749 50 61F + 822 749 21 32info@belgiumtrade.or.kr26 octobreAUSTRALIËAustralië + Nieuw-ZeelandSydneySerge Wittock (Wal)T + 61 2 93 89 33 81F + 61 2 93 89 33 85sydney@awex-wallonia.com10 meiAUSTRALIEAustralie + Nouvelle ZélandeSydneySerge Wittock (WAL)T + 61 2 93 89 33 81F + 61 2 93 89 33 85sydney@awex-wallonia.com10 mai

A-239/4 – 2011/2012 — 245 —A-239/4 – 2011/2012EUROPABulgarijeSofiaEric Santkin (Wal)T + 359 2 979 74 35/36/60F + 359 2 971 92 52sofia@awex.wallonia.com15 juniDenemarken + Faroereilanden /GroenlandKopenhagenDanny De Waegh (Vl)T + 45 33 13 04 88F + 45 33 13 28 02copenhagen@flanderstrade.com14 decemberDuitslandBerlijnThierry Farnir (Bxl)T + 49 30 20 65 86 406F + 49 30 20 65 86 430berlin@brusselsinvestexport.comwww.brussels-germany.com23, 24 en 25 aprilKeulenBart Vandeputte (Bxl)T + 49 221 271 07 60F + 49 221 250 87 24cologne@brusselsinvestexport.comwww.brussels-germany.com23, 24 en 25 aprilMunchenMarc De Vestele (Wal)T + 49 89 389 89 20F + 49 89 389 89 220munich@awex-wallonia.com23 aprilStuttgartJan Offner (Vl)T + 49 711 223 88 06F + 49 711 226 24 88stuttgart@fitagency.com23 aprilFinlandHelsinkiFrank Van Eynde (Vl)T + 358 9 62 62 33F + 358 207 818 320helsinki@flanderstrade.com14 decemberFrankrijkParijs + Monaco en Overzeese GebiedenMarc Loos (Bxl)T + 33 1 44 09 94 15F + 33 1 44 09 93 80paris@brusselsinvestexport.comwww.brussels-france.com21, 22 en 23 maart17 tot 20 decemberEUROPEBulgarieSofiaEric Santkin (WAL)T + 359 2 979 74 35/36/60F + 359 2 971 92 52sofia@awex.wallonia.com15 juinDanemark + Iles Féroé / GroenlandCopenhagueDanny De waegh (VL)T + 45 33 13 04 88F + 45 33 13 28 02copenhagen@flanderstrade.com14 décembreAllemagneBerlinThierry Farnir (BXL)T + 49 30 20 65 86 406F + 49 30 20 65 86 430www.brussels-germany.comberlin@brusselsinvestexport.com23 -> 25 avrilCologneBart Vandeputte (BXL)T + 49 221 271 07 60F + 49 221 250 87 24www.brussels-germany.comcologne@brusselsinvestexport.com23 -> 25 avrilMunichMarc De Vestele (WAL)T + 49 89 389 89 20F + 49 89 389 89 220munich@awex-wallonia.com23 avrilStuttgartJan Offner (VL)T + 49 711 223 88 06F + 49 711 226 24 88stuttgart@fitagency.com23 avrilFinlandeHelsinkiFrank Van Eynde (VL)T + 358 962 62 33F + 358 207 818 3 20helsinki@flanderstade.com14 décembreFranceParis + Monaco / Territoires d’Outre-merMarc Loos (BXL)T + 33 1 44 09 94 15F + 33 1 44 09 93 80www.brussels-france.comparis@brusselsinvestexport.com21 -> 23 mars17 -> 20 décembre

A-239/4 – 2011/2012 — 246 —A-239/4 – 2011/2012Rijsel: Nord–Pas-de-Calais + Champagne-ArdenneMarie Renaux, assistente (Bxl)T + 33 3 28 36 85 10F + 33 3 28 36 85 11lille@brusselsinvestexport.comwww.brussels-france.com21, 22 en 23 maart17 tot 20 decemberLyonPeter verplanken (Vl)T + 33 4 78 14 03 60F + 33 4 78 14 03 65lyon@fitagency.com21 maartMontpellierEric de Lame (Wal)T + 33 4 67 63 28 92F + 33 4 67 12 16 74montpellier@awex-wallonia.com21 maartGriekenland + Albanië / Kosovo / CyprusAtheneGeneviève Wlazel (Wal)T + 30 2 10 361 01 20F + 30 2 10 361 01 17athenes@awex-wallonia.com4 decemberGroot-BrittanniëEdinburgh (Schotland)Cathy Grieve (Vl)T + 44 131 200 60 80F + 44 131 200 61 35edinburgh@fitagency.com17 septemberLondenFrançois De Vrije (Bxl)T + 44 207 235 89 49F + 44 207 235 86 50london@brusselsinvestexport.comwww.brusselstrade.co.uk17, 18 en 19 septemberHongarijeBoedapestEdit Ranky (Wal)T + 36 1 266 86 21F + 36 1 266 86 22budapest@awex-wallonia.com4 decemberIerland + Noord-IerlandDublinBart Schobben (Bxl)T + 353 1 269 26 17F + 353 1 260 41 32dublin@brusselsinvestexport.comwww.brussels-wallonia.ie17, 18 en 19 septemberLille : Nord-Pas-de-Calais + Champagne-ArdenneMarie Renaux, assistante (BXL)T + 33 3 28 36 85 10F +33 3 28 36 85 11www.brussels-france.comlille@brusselsinvestexport.com21 -> 23 mars17 -> 20 décembreLyonPeter Verplanken, assistant (VL)T + 33 4 78 14 03 60F + 33 4 78 14 03 65lyon@fitagency.com21 marsMontpellierEric de Lame (WAL)T + 33 4 67 63 28 92F + 33 4 67 12 16 74montpellier@awex-wallonia.com21 marsGrèce + Albanie / Chypre / KosovoAthènesGeneviève Wlazel (WAL)T + 30 2 10 361 01 20F + 30 2 10 361 01 17athenes@awex-wallonia.com4 décembreGrande-BretagneEdimbourgCathy Grieve (VL)T + 44 131 200 60 80F + 44 131 200 61 35edinburgh@fitagency.com17 septembreLondresFrançois De Vrije (BXL)T + 44 207 235 89 49F + 44 207 235 86 50www.brusselstrade.co.uklondon@brusselsinvestexport.com17 -> 19 septembreHongrieBudapestEdit Ranky (WAL)T + 36 1 266 86 21F + 36 1 266 86 22budapest@awex-wallonia.com4 décembreIrlande + Irlande du NordDublinBart Schobben (BXL)T + 353 1 269 26 17F + 353 1 260 41 32www.brussels-wallonia.iedublin@brusselsinvestexport.com17 -> 19 septembre

A-239/4 – 2011/2012 — 247 —A-239/4 – 2011/2012ItaliëMilaanFrancisca Boucher (Bxl)T + 39 02 657 14 07F + 39 02 657 20 66milan@brusselsinvestexport.com4, 7 en 8 meiRome + MaltaMarian Hrynchuk (Vl)T + 39 06 36 00 06 99F + 39 06 36 00 29 22rome@fitagency.com4 meiKroatiëZagrebAntonio Garcia (Bxl)T + 385 1 457 74 44F + 385 1 457 74 45zagreb@brusselsinvestexport.com15, 18 en 19 juniLetland + Estland / LitouwenRigaAndré Villers (Wal)T + 371 670 39 321F + 371 670 39 324riga@awex-wallonia.comwww.belgium.apollo.lv4 decemberNederlandDen HaagPatrick Pauwels (Bxl)T + 31 70 345 25 94F + 31 70 345 62 78thehague@brusselsinvestexport.comwww.exportbrussel.nl13, 14 en 15 februariNoorwegen + IJslandOsloPatricia Van Pouck (Vl)T + 47 22 12 83 00F + 47 22 12 83 03oslo@flanderstrade.com14 decemberOekraïneKievTatiana Korotitch (Wal)T + 380 44 239 18 46F + 380 44 239 18 51kiev@awex-wallonia.com30 januariOostenrijkWenenPhilippe Walkiers (Wal)T + 43 1 504 72 14F + 43 1 504 72 15vienne@awex-wallonia.com23 aprilItalieMilanFrancisca Boucher (BXL)T + 39 02 657 14 07F + 39 02 657 20 66milan@brusselsinvestexport.com4-7-8 maiRome + MalteMarian Hrynchuk (VL)T + 39 06 36 00 06 99F + 39 06 36 00 29 22rome@fitagency.com4 maiCroatieZagrebAntonio Garcia (BXL)T + 385 1 457 74 44F + 385 1 457 74 45zagreb@brusselsinvestexport.com15-18-19 juinLettonie + Estonie / LituanieRigaAndré Villers (WAL)T + 371 670 39 321F + 371 670 39 324riga@awex-wallonia.comwww.belgium.apollo.lv4 décembrePays-BasLa HayePatrick Pauwels (BXL)T + 31 70 345 25 94F + 31 70 345 62 78www.exportbrussel.nlthehague@bruselsinvestexport.com13 -> 15 févrierNorvège + IslandeOsloPatricia Van Pouck (VL)T + 47 22 12 83 00F + 47 22 12 83 03oslo@flanderstrade.com14 décembreUkraineKievTatiana Korotitch (WAL)T + 380 44 239 18 46F + 380 44 239 18 51kiev@awex-wallonia.com30 janvierAutricheViennePhilippe Walkiers (WAL)T + 43 1 504 72 14F + 43 1 504 72 15vienne@awex-wallonia.com23 avril

A-239/4 – 2011/2012 — 248 —A-239/4 – 2011/2012PolenWarschauNicolas Nève (Bxl)T + 48 22 850 00 85F + 48 22 827 87 09warsaw@brusselsinvestexport.comwww.bruksela-polska.pl13, 14 en 15 februariPortugalLissabonMaria Da Luiz De Souza (Wal)T + 351 21 353 98 10F + 351 21 353 98 16lisbonne@awex-wallonia.comwww.diplomatie.be/lisbonfr4 meiRoemenië + MoldaviëBoekarestBéatrice Man (Wal)T + 40 21 314 05 77F + 40 21 314 05 69bucarest@awex-wallonia.com4 decemberRusland (Federatie) + Republieken Armenië, Wit-Rusland en GeorgiëMoskouNathalie Stefanovic (Bxl)T + 7 495 203 82 73F + 7 495 980 79 15moscow@brusselsinvestexport.comwww.bruwal.ru30, 31 januari en 1 februariNizhny NovgorodAndrey Emeliyanov (Vl)T + 7 831 278 69 36F + 7 831 430 16 73nizhnynovgorod@fitagency.com30 januariSint-PetersburgSara Deckmyn (Vl)T + 7 812 597 40 08F + 7 812 579 59 54saintpetersburg@fitagency.com30 januariServië + MontenegroBelgradoAnn-Véronique Mortier (Bxl)T + 381 11 30 85 570F + 381 11 34 45 649belgrade@brusselsinvestexport.comwww.belgium-serbiamontenegro.com15, 18 en 19 juniPologneVarsovieNicolas Nève (BXL)T + 48 22 850 00 85F + 48 22 827 87 09www.bruksela-polska.plwarsaw@brusselsinvestexport.com13 ->15 févrierPortugalLisbonneMaria da Luiz de Souza (WAL)T + 351 21 353 98 10F + 351 21 353 98 16lisbonne@awex-wallonia.comwww.diplomatie.be/lisbonfr4 maiRoumanie + MoldavieBucarestBéatrice Man (WAL)T + 40 21 314 05 77F + 40 21 314 05 69bucarest@awex-wallonia.com4 décembreRussie (Fédération de) + Républiques d’Arménie, de Biélorussie et deGéorgieMoscouNathalie Stefanovic (BXL)T + 7 495 697 82 73F + 7 495 980 79 15www.bruwal.rumoscow@brusselsinvestexport.com30-31janvier-1er févrierNizhny NovgorodAndrey Emeliyanov (VL)T + 7 831 278 69 36F + 7 831 430 16 73nizhnynovgorod@fitagency.com30 janvierSaint-PétersbourgSara Deckmyn (VL)T + 7 812 718 76 58 /597 40 08F + 7 812 703 51 07 /579 59 54saintpetersburg@fitagency.com30 janvierSerbie + MonténégroBelgradeAnn-Véronique Mortier (BXL)T + 381 11 30 85 570F + 381 11 34 45 649www.belgium-serbiamontenegro.combelgrade@brusselsinvestexport.com15-18-19 juin

A-239/4 – 2011/2012 — 249 —A-239/4 – 2011/2012SlowakijeBratislavaLucia Harabinova (Wal)T + 421 2 52 45 02 60F + 421 2 52 49 12 59bratislava@awex-wallonia.comwww.walbru.sk15 juniSlovenië + Bosnië-HerzegovinaLjubljanaPaul Vanoverloop (Vl)T + 386 1 426 75 94F + 386 1 426 75 96ljubljana@fitagency.com8 juniSpanjeMadridAriane Léonard (Bxl)T + 34 91 435 13 23/24F + 34 91 435 14 40madrid@brusselsinvestexport.comwww.brussels-spain.com4, 7 en 8 meiBarcelonaCarmen Coca, assistente (Bxl)T + 34 93 272 26 05F + 34 93 215 33 13barcelona@brusselsinvestexport.comwww.brussels-spain.com4, 7 en 8 meiTsjechië (Rep.)PraagMichel Schmitz (Wal)T + 420 224 934 570F + 420 224 934 573prague@awex-wallonia.com4 decemberTurkijeIstanboelSabih Akay (Bxl)T + 90 212 249 27 99F + 90 212 244 10 45istanbul@brusselsinvestexport.com5, 6 en 7 maartZwedenStockholmGilles Brédas (Bxl)T + 46 8 24 09 10F + 46 8 24 09 11stockholm@brusselsinvestexport.comwww.brussels-region.se14, 17 en 18 decemberSlovaquieBratislavaLucia Harabinova (WAL)T + 421 2 52 45 02 60F + 421 2 52 49 12 59bratislava@awex-wallonia.comwww.walbru.sk15 juinSlovénie + Bosnie-HerzégovineLjubljanaPaul Vanoverloop (VL)T + 386 1 426 75 94F + 386 1 426 75 96ljubljana@fitagency.com8 juinEspagneMadridAriane Léonard (BXL)T + 34 91 435 13 23/24F + 34 91 435 14 40www.brussels-spain.commadrid@brusselsinvestexport.com4-7-8 maiBarceloneCarmen Coca, assistante (BXL)T + 34 93 272 26 05F + 34 93 215 33 13www.brussels-spain.combarcelona@brusselsinvestexport.com4-7-8 maiTchèque (Rép.)PragueMichel Schmitz (Wal)T + 420 224 934 570/571F + 420 224 934 573prague@awex-wallonia.com4 décembreTurquieIstanbulSabih Akay (BXL)T + 90 212 249 27 99F + 90 212 244 10 45Istanbul@brusselsinvestexport.com5 -> 7 marsSuèdeStockholmGilles Brédas (BXL)T + 46 8 24 09 10F + 46 8 24 09 11www.brussels-region.sestockholm@brusselsinvestexport.com14-17-18 décembre

A-239/4 – 2011/2012 — 250 —A-239/4 – 2011/2012ZwitserlandGenèveElvira Solowianiuk (Bxl)T + 41 22 748 24 24F + 41 22 748 24 25geneva@brusselsinvestexport.comwww.brussels-switzerland.com15, 16 18 meiZurichKris Castelein (Vl)T + 41 44 280 34 35F + 41 44 280 34 39zurich@fitagency.com15 meiEuropese Unie (Vertegenwoordiging van het Brussels HoofdstedelijkGewest)BrusselBernd Schneider (Bxl)T + 32 2 233 03 56F + 32 2 280 04 40europeanunion@brusselsinvestexport.comwww.brussels-eu.eu15, 18 en 19 juni - 4, 5 en 6 decemberSuisseGenèveElvira Solowianiuk (BXL)T + 41 22 748 24 24F + 41 22 748 24 25www.brussels-switzerland.comgeneva@brusselsinvestexport.com15-16-18 maiZurichKris Castelein (VL)T + 41 44 280 34 35F + 41 44 280 34 39zurich@fitagency.com15 maiUnion européenne (Représentation de la Région de Bruxelles-Capitale)BruxellesBernd Schneider (BXL)T + 32 2 233 03 56F + 32 2 280 04 40www.brussels-eu.eueuropeanunion@brusselsinvestexport.com15-18-19 juin/4 -> 6 décembreNABIJE EN MIDDEN-OOSTENIrakAmman - BagdadJoanna Tyrekidis (Wal)T + 962 65 60 63 50F + 962 65 66 82 40amman@awex-wallonia.com25 meiIranTeheranElisabeth Vankerckhoven (Vl)T + 98 21 22 03 89 80F + 98 21 22 05 21 42tehran@fitagency.com8 juniIsraël + Palestijnse gebiedenTel AvivGino Nale (Bxl)T + 972 3 613 81 62F + 972 3 613 81 69telaviv@brusselsinvestexport.comhttp://exporterenisrael.editme.com26, 27 en 30 aprilKoeweit + Bahrein / QatarKoeweit CityMounif Kilani (Bxl)T + 965 253 760 53F + 965 253 760 54kuwait@brusselsinvestexport.com15, 16 en 18 meiPROCHE ET MOYEN-ORIENTIrakAmman-BagdadJoanna Tyrekidis (WAL)T + 962 6 560 63 50F + 962 65 66 82 40amman@awex-wallonia.com25 maiIranTéhéranElisabeth Vankerckhoven (VL)T + 98 21 22 03 89 80F + 98 21 22 05 21 42tehran@fitagency.com8 juinIsraël + Territoires palestiniensTel AvivGino Nale (BXL)T + 972 3 613 81 62F + 972 3 613 81 69telaviv@brusselsinvestexport.behttp://exporterenisrael.editme.com26-27-30 avrilKoweït + Bahreïn / QatarKoweïtMounif Kilani (BXL)T + 965 253 760 53F + 965 253 760 54kuwait@brusselsinvestexport.com15-16-18 mai

A-239/4 – 2011/2012 — 251 —A-239/4 – 2011/2012Libanon + JordaniëBeiroetNada Abdul Rahim (Bxl)T + 961 1 97 60 08F + 961 1 97 60 09beiruth@brusselsinvestexport.com15, 16 en 18 meiSaoedi-ArabiëRiyadStehan Couck (Vl)T + 966 1 480 17 60F + 966 1 480 17 64riyadh@fitagency.com8 juniSyriëDamascusAntoine Amirza (Wal)T + 963 11 61 39 96 44F + 963 11 61 39 96 55damas@awex-wallonia.com25 meiVerenigde Arabische Emiraten + OmanAbu DhabiPierre Annoye (Wal)T + 971 2 634 88 08F + 971 2 634 08 89abudhabi@awex-wallonia.com29 meiDubaiPierre Annoye (Wal)T + 971 4 332 31 23F + 971 4 332 32 01dubai@awex-wallonia.com29 meiLiban + JordanieBeyrouthNada Abdul Rahim (BXL)T + 961 1 97 60 08F + 961 1 97 60 09beiruth@brusselsinvestexport.com15-16-18 maiArabie SaouditeRiyadStephan Couck (VL)T + 966 1 480 17 60F + 966 1 480 17 64riyadh@fitagency.com8 juinSyrieDamasAntoine Amirza (WAL)T + 963 11 61 39 96 44F + 963 11 61 39 96 55damas@awex-wallonia.com25 maiEmirats arabes unis + OmanAbu DhabiPierre Annoye (WAL)T + 971 2 634 88 08F + 971 2 634 08 89abudhabi@awex-wallonia.com29 maiDubaïPierre Annoye (WAL)T + 971 4 332 31 23F + 971 4 332 32 01dubai@awex-wallonia.com29 mai

A-239/4 – 2011/2012 — 252 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 14.1BA 14 002 34 01 33 00Werkingssubsidies aan private verenigingen om de promotievan de wetenschappen te verzekerenAnnexe 14.1AB 14 002 34 01 33 00Subsides de fonctionnement aux associations privées afin d’assurerla promotion des sciencesNaam vzw / Nom asbl Naam project / Nom projet Subsidies / SubsidesCap Sciences asbl + Science Planet vzw Chem for Kids € 22.000,00Objectif Recherche site internet ‘Doctorat.be’ € 18.000,00Scientastic Museum Printemps des sciences € 10.000,00Petits Débrouillards Printemps des sciences et Opération Ishango € 40.000,00Probio Olympiades de Biologie € 5.000,00Jeunesses Scientifiques de Belgique Expo Sciences € 9.000,00Bruspace Fonctionnement et étude sur le secteur spatial bruxellois € 30.000,00Année Internationale de la Chimie Young Leaders Forum € 12.000,00European Space Education Resource Office Exposition science- Espace enseignement € 9.000,00Euro Space Society Conférence Pletser-Frimout € 14.400,00Experimentarium Physique à volonté € 6.800,00Electro-Mobi-City Conférence Véhicules Electriques € 3.000,00TEDEX Conférence 2011 € 4.200,00Centre National d’Histoire des SciencesDécouverte expérimentale des métaux et des gaz à traversleur histoire 4550CRHU Les parfums de Marie : ateliers de chimie 5048Maison de Quartier d’Helmet Atelier « Petits Naturalistes » 2867La Porte Verte-Snijboontje Pour la chimie : en avant toute … ! 3500La Ferme Nos Pilifs Plus tard, je serai… un ver de terre ! 5000Ecole des Etoiles L’être humain : la merveilleuse usine chimique de l’univers ! 4950Jeunesse à Bruxelles Rien ne se perd, tout se transforme ! 4809Vrienden van het Koninklijk Atheneum Etterbeek Proeven van proeven 5000Technopolis De Zaak Polly Meer/ Le cas de Polly Mère 4850Eyest Photonics Explorer 9811TOTAAL van de toegekende subsidies / TOTAL des subsides octroyés € 233.785,00Totaal van de c-kredieten bij de aanpassing / Total des Crédits C à l’ajustement € 235.000,00BA 14 002 53 02 44 30Werkingssubsidies aan overheidsinstellingen omde promotie van de wetenschappen te verzekerenAB 14 002 53 02 44 30 /Subsides de fonctionnement à des institutions publiquesafin d’assurer la promotion des sciencesNaam onderwijsinstelling / Nom institution d’enseignement Naam project / Nom projet Subsidies / SubsidesHE Francisco Ferrer Maths en rue € 3.100,00KUL Junior Olympiade Natuurwetenschappen € 5.000,00UCL Colloque ECCOMAS € 3.000,00Louvain School of Management Colloque Marketing et co-création de valeur € 1.000,00ULB Colloque L’Enseignement de l’évolution dans nos écoles € 3.000,00ULB Colloque EPIP € 30.000,00ULB, Institut d’études européennes Colloque Aux sommets de l’UE : le Conseil européen € 1.700,00UCL-Science-Infuse Bruxelles en Sciences 2012 € 21.000,00ULB – Inforsciences Sciences Nomades € 40.000,00Institut Paul Lambin Travaux pratiques d’analyse instrumentale € 2.400,00ULB Concours IGEM € 1.000,00Université Libre de Bruxelles, Département de Chimie Le CO2, ami ou ennemi ? 5000Université Libre de Bruxelles - Faculté des sciences appliquées De l’oreille au cerveau 2953,58Erasmushogeschool Brussel Brussels Youth Climate Conference 5000Vrij Universiteit Brussel Urban Game : chemie van de stad 5000Experimentarium de l’ULB Pas de panique au village ! 5000Ecole fondamentale Jacques Brel Labo culinaire & co 3005Ecole communale de CalevoetDécouverte expérimentale des métaux et des gaz à traversleur histoire 4550Ecole communale de Saint Job Notre potager-verger coté sciences 500Ecole Parc Malou-Robert Maistriau Les sciences à la portée de tous ! 4700Ecole primaire des Six-Jetons La chimie ? Je me jette à l’eau ! 5000Institut des Ursulines Installation d’un laboratoire à l’école 2000Ecole Van Asbroeck La chimie ? Pas peur ! 4300TOTAAL van de toegekende subsidies / TOTAL des subsides octroyés € 158.208,58Totaal van de c-kredieten bij de aanpassing / Total des Crédits C à l’ajustement € 160.000,00

A-239/4 – 2011/2012 — 253 —A-239/4 – 2011/2012BA 14.003.34.01.33.00Werkingssubsidies aan private verenigingen voor onderzoeken,acties of studies zonder economisch doelAB 14.003.34.01.33.00Subsides de fonctionnement aux associations privéespour des recherches, actions ou études sans but économiqueNaam vzw / Nom asbl Naam actie / Nom action Subsidies / SubsidesVésale Bourses 2010-2011 € 25.500,00EORTC Conférence Molecular Markers in Cancer € 25.000,00Bruxelles Ville Région en Santé Projet Voisins d’Europe et Congrès OMS € 20.000,00TOTAAL van de toegekende subsidies / TOTAL des subsides octroyés € 70.500,00Totaal van de c-kredieten bij de aanpassing / Total des Crédits C à l’ajustement € 71.000,00BA 14 002 38 01 31 32Werkingssubsdies aan incubatiecentraAB 14 002 38 01 31 32Subsides de fonctionnement aux centres d’incubationNaam incubatiecentrum / Nom centre d’incubation Naam actie / Nom action Subsidies / SubsidesBLSI Brussels Life Science Incubator € 175.000,00EEBIC Erasmus European Business and Innovation Center € 235.000,00SDRB Coupole des incubateurs € 40.000,00Eurobiotec € 175.000,00ICAB Incubatiecentrum Arsenaal Brussel € 175.000,00TOTAAL van de toegekende subsidies / TOTAL des subsides octroyés € 800.000,00

A-239/4 – 2011/2012 — 254 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.1Lijst van IO (inschakelingsondernemingen) enPIOW (plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van dewerkgelegenheid) erkend door het Brussels Hoofdstedelijk GewestAnnexe 16.1Liste des EI (entreprises d’insertion) etILDE (initiatives locales pour le développement de l’emploi)agréées par la Région de Bruxelles-CapitaleNaam van de onderneming EI ILDE Adres van de maatschappelijke zetel pc– – – –Nom de l’entreprise IO PIOW Adresse du siège social cp1000 Services scrlfs EI/IO Huidevettersstraat, 58-62/Rue des Tanneurs, 58-62 1000A Vos Services scrlfs -Tot Uw Dienst cvbaso EI/IO Werhuizenstraat, 7-9/Rue des Ateliers, 7-9 1080Acelya scrlfs EI/IO Pluimstraat, 3/Rue de la Plume, 3 1000Afrikamalï scrlfs EI/IO Marsveldplein, 4/Place du Champ de Mars, 4 1050Age d’Or Services Bruxelles scrlfs EI/IO Alsembergse steenweg, 764b/Chaussée d’Alsemberg, 764b 1180Agence Locale pour l’Emploi (ALE) de Jette asbl ILDE/PIOW Leon Theodorstraat 204, bus 7/Rue Léon Theodor, 204 boite 7 1090Agence Locale pour l’Emploi (ALE) deSaint-Gilles asbl ILDE/PIOW Mérodestraat, 143/Rue de Mérode, 143 1060Aksent asbl ILDE/PIOW Liedtsstraat, 27-29/Rue Liedts, 27-29 1030Amphora asbl ILDE/PIOW Jubelfeestlaan, 42/Boulevard du Jubilé, 42 1080Arpaije asbl ILDE/PIOW Malibranstraat, 49/Rue Malibran, 49 1050Art du Propre sprl EI/IO Domeinlaan, 161 bus 18/Avenue du Domaine, 161 boite 18 1190Art2Work asbl ILDE/PIOW Hopstraat, 71/Rue du Houblon, 71 1080Atelier Groot Eiland asbl ILDE/PIOW Henegouwenkaai, 29/Quai du Hainaut, 29 1080Atelier TIC Tanneurs asbl ILDE/PIOW Huidevettersstraat, 58-62/Rue des Tanneurs, 58-62 1000Aylin sprl EI/IO Rievierstraat, 23/Rue de la Rivière, 23 1210Baita asbl ILDE/PIOW Henegouwenkaai, 29/Quai du Hainaut, 29 1080Banlieues asbl ILDE/PIOW Waterloosteenweg, 412 c/Chaussée de Waterloo, 412 c 1050Bouillon de Cultures asbl ILDE/PIOW Philomènestraat, 41/Rue Philomène, 41 1030Boulot asbl ILDE/PIOW Fransmanstraat, 131/Rue Fransman, 131 1020Buurthuis Bonnevie asbl ILDE/PIOW Bonneviestraat, 40/Rue Bonnevie, 40 1080Buurtsport Brussel asbl ILDE/PIOW Hovenierstraat, 100/Rue du Jardinier, 100 1081Buurtwerk Chambéry asbl ILDE/PIOW Chamberystraat, 24/Chamberystraat, 24 1040Cannelle asbl ILDE/PIOW Philomènestraat, 37/Rue Philomène, 37 1030Casablanco asbl ILDE/PIOW Nijverheidskaai, 121c/Quai de l’Industrie, 121 1080Cenforgil asbl ILDE/PIOW Merodestraat 54/Rue de Mérode, 54 1060Cenforgil Sport asbl ILDE/PIOW Overwinningsstraat, 26/Rue de la Victoire, 26 1060Centre de Formation 2Mille asbl ILDE/PIOW Parklaan, 87-89/Avenue du Parc, 87-89 1060Centre Familial de Bruxelles asbl ILDE/PIOW PalIeizenstraat, 34/Rue des Palais, 34 1030Cleaning@home sprl EI/IO Vierseptemberdagenlaan, 21/Avenue des Quatre Journées, 21 1210COFTeN asbl ILDE/PIOW Overvloedstraat, 40/Rue de l’Abondance, 40 1210Contrepied asbl ILDE/PIOW Jean-Baptiste Dumoulinstraat, 92/Rue Jean-Baptiste Dumoulin, 92 1150Convivium asbl ILDE/PIOW Gerijstraat, 33-35/Rue du Charroi, 33-35 1190Cosmos asbl ILDE/PIOW Dr. De Meersmanstraat, 14/Rue Dr. De Meersman, 14 1070Cyclo asbl ILDE/PIOW Vlaamsesteenweg, 85/Chaussée de Flandre, 85 1000De Welvaartkapoen asbl ILDE/PIOW Schoolstraat, 76/Rue de l’école, 76 1080EAT vzw ILDE/PIOW Sint-Annakerkstraat, 114/Rue du Progrès, 331 1030Emancipatie via Arbeid (EVA) asbl - OASE ILDE/PIOW Liedtsstraat, 27-29/Rue Liedts, 27-29 1030Espace Bien-Etre asbl ILDE/PIOW Visvijverstraat, 26/Rue du Vivier, 26 1050Espace Social Télé-Service asbl ILDE/PIOW Slachthuislaan, 27/Boulevard de l’Abattoir, 27 1000Fobagra asbl ILDE/PIOW Arduinkaai, 34/Quai aux Pierres de Taille, 34 1000FORmation Emploi Tremplin asbl(FORET en abrégé) ILDE/PIOW Britse Tweede Legerlaan, 27/Boulevard de la 2ème Armée Britannique, 27 1190Formation Travail et Santé asbl(FTS asbl en abrégé) ILDE/PIOW Berckmansstraat, 148/Rue Berckmans, 148 1060Gammes asbl ILDE/PIOW Munthofstraat, 133/Rue Hôtel des Monnaies, 133 1060Innovasport asbl ILDE/PIOW Mérodestraat, 54/Rue de Mérode, 54 1060Intec Brussel asbl ILDE/PIOW Cellebroersstraat, 16/BRue des Alexiens, 16/B 1000Jobelix asbl ILDE/PIOW Macauslaan, 45/Avenue Macau, 45 1050La Chom’Hier asbl ILDE/PIOW Fransmanstraat, 131/Rue Fransman, 131 1020Les Capucines asbl ILDE/PIOW Kapucijnenstraat, 30/Rue des Capucins, 30 1000Les Petits Riens asbl ILDE/PIOW Americaansestraat, 101/Rue Américaine, 101 1050Media Actie Kuregem asbl ILDE/PIOW G.Moreaustraat, 110/Rue G.Moreau, 110 1070Mission Locale de Forest asbl ILDE/PIOW Britse Tweede Legerlaan, 29/Boulevard de la 2ème Armée Britannique, 29 1190Mission Locale de Molenbeek asbl ILDE/PIOW Léopold II laan, 101-103/Boulevard Léopold II, 101-103 1080Mission Locale de Saint-Josse asbl ILDE/PIOW Uniestraat, 31 /Rue de l’Union, 31 1210Mission Locale d’Ixelles pour l’emploi laformation asbl ILDE/PIOW Marsveldplein, 4/Place du Champ de Mars, 4 1050Molenbeek Formation asbl ILDE/PIOW Léopold II laan, 101-103/Boulevard Léopold II, 101-103 1080Mulieris asbl ILDE/PIOW Clemenceaulaan, 4/Avenue Clemenceau, 4 1070Multijobs asbl ILDE/PIOW Japanse Torenlaan, 13, bus 27/Rue de la Tour Japonaise, 13 / bte 27 1120

A-239/4 – 2011/2012 — 255 —A-239/4 – 2011/2012Murmuur scrlfs EI/IO Scheikundigestraat, 34-36/Rue du Chimiste, 34-36 1070Novela scrlfs EI/IO Tour WTC 1 Koning Albert II laan, 30 boite 28Tour WTC 1 Boulevard Roi Albert II, 30 boite / 28 1000Pretnet Services asbl ILDE/PIOW Van Volxemlaan, 525/Avenue Van Volxem, 525 1190Projet X association de droit public ILDE/PIOW Hoogstraat, 298A/Rue Haute, 298A 1000Proximité Santé asbl ILDE/PIOW Malibranstraat, 49/Rue Malibran, 49 1050Recyclart asbl ILDE/PIOW Ursulinenstraat, 25/Rue des Ursulines, 25 1000Régie de Quartier asbl ILDE/PIOW Vestje, 7/Rue du Petit Rempart, 7 1000Schaerbeek Action Emploi asbl ILDE/PIOW Jérusalemstraat, 46/Rue de Jérusalem, 46 1030Schoolinterventieteam asbl ILDE/PIOW Nijverheidskaai, 121-123/Quai de l’Industrie, 121-123 1080Services Emploi Koekelberg asbl ILDE/PIOW Sint-Annakerkstraat, 114/Rue de l’Eglise Sainte-Anne, 114 1081SINEO Evere scrlfs EI/IO Kolonel Bourgstraat, 120/Rue Colonel Bourg, 120 1140Sinet Capitale scrlfs EI/IO Zoning Industriel Quatrième rue/Zoning Industriel Quatrième rue 6040Sociaal Vervoer Brussel asbl ILDE/PIOW Fontainasstraat, 13, bus2/Rue Fontainas, 13, boite 2 1060Solidaritel asbl ILDE/PIOW Mussenstraat, 17-19/Rue des Moineaux, 17-19 1000Sunworks Bruxelles scrlfs EI/IO Van Volxemlaan, 298 A/Avenue Van Volxem, 298 A 1190Union des Locataires d’Anderlecht-Cureghem asbl ILDE/PIOW Waversteenweg, 211/Chaussée de Mons, 211 1070XL Services scrlfs EI/IO Waversteenweg, 83/Chaussé de Wavre, 83 1050

A-239/4 – 2011/2012 — 256 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.2Samenstelling van het personneel van Actiris op 01/01/2011Brussels Gewest 540Waals Gewest 127Vlaams Gewest 217Totaal 884Annexe 16.2Composition du personnel d’Actiris au 01/01/2011Région bruxelloise 540Région wallonne 127Région flamande 217Total 884

A-239/4 – 2011/2012 — 257 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.3Begroting 2011 per partner en type partnership op 30/11/2011Annexe 16.3Budget 2011 par partenaire et type de partenariat au 30/11/2011Type partnershipTotaalbedragovereenkomstType de partenariatMontant totalconventionTEWERKSTELLING-OPLEIDING NLEMPLOI/FORMATION NLGROEP INTRO (IOT) 28.067,53 €INTEC BRUSSEL (IOT) 22.453,82 €JES (IOT) 40.931,82 €GROEP INTRO (KADER) 92.096,58 €INTEC BRUSSEL (KADER) 27.174,44 €MAKS (KADER) 19.296,43 €PIANOFABRIEK (KADER) 18.392,00 €VOKANS (KADER) 7.367,73 €GROEP INTRO (IOT) 28.067,53 €INTEC BRUSSEL (IOT) 22.453,82 €JES (IOT) 40.931,82 €GROEP INTRO (KADER) 92.096,58 €INTEC BRUSSEL (KADER) 27.174,44 €MAKS (KADER) 19.296,43 €PIANOFABRIEK (KADER) 18.392,00 €VOKANS (KADER) 7.367,73 €BCTCERACTION 131.643,81 €APRES 14.163,26 €CREDAL 29.540,51 €JOB YOURSELF 70.816,29 €UCM (01/04/2011) 30.466,45 €ILES 88.520,36 €ACECERACTION 131.643,81 €APRES 14.163,26 €CREDAL 29.540,51 €JOB YOURSELF 70.816,29 €UCM (01/04/2011) 30.466,45 €ILES 88.520,36 €BUBPDaoust 27.243,49 €Laboratoire d’Ergologie Appliquée asbl 10.835,48 €ML Forest 5.366,14 €ML Schaerbeek 2.997,82 €ML St Josse 17.749,55 €MAKS 23.115,69 €AEPPDaoust 27.243,49 €Laboratoire d’Ergologie Appliquée asbl 10.835,48 €ML Forest 5.366,14 €ML Schaerbeek 2.997,82 €ML St Josse 17.749,55 €MAKS 23.115,69 €Begeleiding specifieke doelgroepenAprès asbl 93.907,48 €Bruxelles Laïque 65.012,87 €Cefig 21.670,96 €Formation Travail et Santé 28.894,16 €Impulsion 50.565,57 €Laboratoire d’ergologie 25.282,78 €Ligue Braille 21.670,96 €Lire et Ecrire 30.700,52 €Mission locale de Forest 21.670,96 €Mission locale de Molenbeek 160.984,25 €Mission locale de Schaerbeek 14.447,30 €Atelier Groot Eiland vzw 21.670,96 €Groep Intro vzw 21.670,96 €CAW Archipel vzw 83.072,00 €Centrum Ambulante Diensten vzw 50.565,57 €Accompagnement publics spécifiquesAprès asbl 93.907,48 €Bruxelles Laïque 65.012,87 €Cefig 21.670,96 €Formation Travail et Santé 28.894,16 €Impulsion 50.565,57 €Laboratoire d’ergologie 25.282,78 €Ligue Braille 21.670,96 €Lire et Ecrire 30.700,52 €Mission locale de Forest 21.670,96 €Mission locale de Molenbeek 160.984,25 €Mission locale de Schaerbeek 14.447,30 €Atelier Groot Eiland vzw 21.670,96 €Groep Intro vzw 21.670,96 €CAW Archipel vzw 83.072,00 €Centrum Ambulante Diensten vzw 50.565,57 €ArbeidstrainingAtelier Groot Eiland 26.224,95 €Entrainement au travailAtelier Groot Eiland 26.224,95 €Centrum voor Alternerend Onderwijs en VormingCefa Bruxelles 58.160,96 €Cefa St. Gilles (Paulus) 36.785,53 €Cefa Ixelles (Mercelis) 80.686,17 €Cefa Providence (Anderlecht) 91.262,53 €Cefa Rive gauche 51.165,00 €CEFACefa Bruxelles 58.160,96 €Cefa St. Gilles (Paulus) 36.785,53 €Cefa Ixelles (Mercelis) 80.686,17 €Cefa Providence (Anderlecht) 91.262,53 €Cefa Rive gauche 51.165,00 €

A-239/4 – 2011/2012 — 258 —A-239/4 – 2011/2012AlterneringGROEP INTRO (01/01/11) 7.587,20 €JES © 15.151,53 €FOYER 33.565,98 €CDO DON BOSCO 20.226,81 €CDBO E. HIEL 9.992,19 €AlternanceGROEP INTRO (01/01/11) 7.587,20 €JES © 15.151,53 €FOYER 33.565,98 €CDO DON BOSCO 20.226,81 €CDBO E. HIEL 9.992,19 €Coördinatoren + CBPML Anderlecht 142.507,05 €ML Bruxelles-ville 142.507,05 €ML Forest 142.507,05 €ML St Gilles 142.507,05 €ML Etterbeek 142.507,05 €ML Ixelles 142.507,05 €ML Molenbeek 142.507,05 €ML St Josse 142.507,05 €ML Schaerbeek 142.507,05 €TRACE zone Nord-Ouest 46.118,72 €TRACE Zone centrale 46.118,72 €TRACE Zone Ouest 46.118,72 €TRACE Zone interzonale 314.866,99 €Coordinateurs + CPPML Anderlecht 142.507,05 €ML Bruxelles-ville 142.507,05 €ML Forest 142.507,05 €ML St Gilles 142.507,05 €ML Etterbeek 142.507,05 €ML Ixelles 142.507,05 €ML Molenbeek 142.507,05 €ML St Josse 142.507,05 €ML Schaerbeek 142.507,05 €TRACE zone Nord-Ouest 46.118,72 €TRACE Zone centrale 46.118,72 €TRACE Zone Ouest 46.118,72 €TRACE Zone interzonale 314.866,99 €OCMWAnderlecht 128.912,60 €Oudergem 24.539,53 €Berchem 21.229,19 €Brussel 188.888,17 €Etterbeek 51.995,88 €Evere 43.006,04 €Vorst 44.012,12 €Ganshoren 16.880,31 €Elsene 78.283,87 €Jette 41.188,59 €Koekelberg 25.772,80 €Molenbeek 153.610,33 €Sint-Gillis 71.436,01 €Sint-Joost ten Node 64.101,34 €Schaarbeek 160.652,92 €Ukkel 39.176,43 €Watermaal-Bosvoorde 20.774,83 €Sint-Lambrechts-Woluwe 32.458,39 €Sint-Pieters-Woluwe 19.217,03 €CPASAnderlecht 128.912,60 €Auderghem 24.539,53 €Berchem 21.229,19 €Bruxelles 188.888,17 €Etterbeek 51.995,88 €Evere 43.006,04 €Forest 44.012,12 €Ganshoren 16.880,31 €Ixelles 78.283,87 €Jette 41.188,59 €Koekelberg 25.772,80 €Molenbeek 153.610,33 €St.-Gilles 71.436,01 €St.-Josse-Ten-Noode 64.101,34 €Schaerbeek 160.652,92 €Uccle 39.176,43 €Watermael-Boitsfort 20.774,83 €Woluwe-St.-Lambert 32.458,39 €Woluwe-St.-Pierre 19.217,03 €Crèches/kinderopvangMaison d’Enfants d’ACTIRIS 96.184,49 €Crèche Cardinal Mercier 60.193,85 €Crèche du Béguinage 60.193,85 €Crèche Ernest Salu 42.489,77 €Crèche Locquenghien 42.489,77 €Crèche Sainte-Geneviève 90.037,85 €Espaces Enfances 60.193,85 €Halte Garderie La ribambelle 60.193,85 €Halte-accueil l’Aquarelle 76.380,43 €Les Amis d’Aladdin 100.154,47 €Maison d’enfant Reine MH 101.469,63 €Amo Cars 60.193,85 €HA Charpentiers 42.489,77 €Olina 35.610,48 €CrèchesMaison d’Enfants d’ACTIRIS 96.184,49 €Crèche Cardinal Mercier 60.193,85 €Crèche du Béguinage 60.193,85 €Crèche Ernest Salu 42.489,77 €Crèche Locquenghien 42.489,77 €Crèche Sainte-Geneviève 90.037,85 €Espaces Enfances 60.193,85 €Halte Garderie La ribambelle 60.193,85 €Halte-accueil l’Aquarelle 76.380,43 €Les Amis d’Aladdin 100.154,47 €Maison d’enfant Reine MH 101.469,63 €Amo Cars 60.193,85 €HA Charpentiers 42.489,77 €Olina 35.610,48 €JEEP 249.281,02 €JUMP 75.175,24 €JEEP 249.281,02 €JUMP 75.175,24 €

A-239/4 – 2011/2012 — 259 —A-239/4 – 2011/2012Tewerkstelling/Opleiding FR + sociale promotieApaj 24.442,14 €Après II 26.137,89 €Arpaije 25.471,28 €Ateliers du Soleil 39.762,33 €Boulot 31.393,53 €CAF 74.182,48 €CBAI 21.434,24 €CCB 36.020,00 €Cefaid 53.365,73 €Cefig 74.073,72 €Cefor 50.065,46 €CEMEA 23.740,45 €CENFORGIL 99.864,27 €Céraction 23.787,23 €CFA 15.006,77 €CF 2000 58.810,83 €CF Bonnevie 67.537,50 €CFPAS 15.437,14 €CFS 62.768,35 €Chôm’Hier 81.482,38 €Cobeff 173.361,44 €COFTEN 80.979,50 €C. Alpha. 196.823,56 €Convivialités 11.460,91 €FAC 37.173,11 €FTS 25.728,57 €Foret 67.048,65 €FAE 25.298,20 €FIJ 73.866,72 €FTQP 32.453,08 €Form@xl 28.137,70 €Gaffi 48.346,32 €Idée 53 54.331,14 €Interface III 78.238,24 €Ispat I 69.733,78 €JST 35.673,83 €MQH 61.842,13 €ML Anderlecht 17.728,15 €ML Bruxelles 44.984,30 €ML Etterbeek 25.709,85 €ML Forest 20.489,30 €ML Ixelles 50.509,86 €ML Molenbeek 25.594,08 €ML Saint Gilles 21.592,43 €ML Saint Josse 39.631,36 €ML Schaerbeek 42.351,56 €Molenbeek Formation 27.365,84 €Petits Riens 12.064,36 €Piment 88.680,57 €Proforal 109.814,21 €Siréas 81.264,86 €Cedas (MB : CG 12/05) 6.347,97 €Centre FAC 9.224,83 €Infor F. (MB : CG 11/07) 2.734,79 €SEK (MB : CG 11/03) 5.404,25 €CEDAS ANM 2.856,59 €Centre FAC ANM 4.151,17 €Infor Femmes ANM 1.230,66 €SEK ANM 2.431,91 €Mission locale d’Anderlecht (PROMSOC) 9.472,79 €Mission locale de Forest (PROMSOC) 2.455,91 €Mission locale de St gilles (PROMSOC) 3.368,10 €ML Schaerbeek (PROMSOC) 7.309,25 €Emploi/Formation FR + PROMSOCApaj 24.442,14 €Après II 26.137,89 €Arpaije 25.471,28 €Ateliers du Soleil 39.762,33 €Boulot 31.393,53 €CAF 74.182,48 €CBAI 21.434,24 €CCB 36.020,00 €Cefaid 53.365,73 €Cefig 74.073,72 €Cefor 50.065,46 €CEMEA 23.740,45 €CENFORGIL 99.864,27 €Céraction 23.787,23 €CFA 15.006,77 €CF 2000 58.810,83 €CF Bonnevie 67.537,50 €CFPAS 15.437,14 €CFS 62.768,35 €Chôm’Hier 81.482,38 €Cobeff 173.361,44 €COFTEN 80.979,50 €C. Alpha. 196.823,56 €Convivialités 11.460,91 €FAC 37.173,11 €FTS 25.728,57 €Foret 67.048,65 €FAE 25.298,20 €FIJ 73.866,72 €FTQP 32.453,08 €Form@xl 28.137,70 €Gaffi 48.346,32 €Idée 53 54.331,14 €Interface III 78.238,24 €Ispat I 69.733,78 €JST 35.673,83 €MQH 61.842,13 €ML Anderlecht 17.728,15 €ML Bruxelles 44.984,30 €ML Etterbeek 25.709,85 €ML Forest 20.489,30 €ML Ixelles 50.509,86 €ML Molenbeek 25.594,08 €ML Saint Gilles 21.592,43 €ML Saint Josse 39.631,36 €ML Schaerbeek 42.351,56 €Molenbeek Formation 27.365,84 €Petits Riens 12.064,36 €Piment 88.680,57 €Proforal 109.814,21 €Siréas 81.264,86 €Cedas (MB : CG 12/05) 6.347,97 €Centre FAC 9.224,83 €Infor F. (MB : CG 11/07) 2.734,79 €SEK (MB : CG 11/03) 5.404,25 €CEDAS ANM 2.856,59 €Centre FAC ANM 4.151,17 €Infor Femmes ANM 1.230,66 €SEK ANM 2.431,91 €Mission locale d’Anderlecht (PROMSOC) 9.472,79 €Mission locale de Forest (PROMSOC) 2.455,91 €Mission locale de St gilles (PROMSOC) 3.368,10 €ML Schaerbeek (PROMSOC) 7.309,25 €AAZW29 rue Blanche 47.345,75 €Après 155.290,01 €ARAE29 rue Blanche 47.345,75 €Après 155.290,01 €

A-239/4 – 2011/2012 — 260 —A-239/4 – 2011/2012Bruxelles Laïque 155.290,01 €Cafa 155.290,01 €Créemploi 155.290,01 €DAOUST 84.473,72 €Info Sourds 147.297,88 €Lire et écrire 155.290,01 €Manpower Bussiness Solutions 154.733,59 €ML Anderlecht 80.932,90 €ML Bruxelles 155.290,01 €ML Etterbeek 79.921,24 €ML Forest 146.286,22 €ML Ixelles 84.473,72 €ML Molenbeek 155.290,01 €Promo Emploi Schaerbeek 99.142,81 €Service Emploi de Koekelberg 84.473,72 €Wolu-Services 155.290,01 €Groep Intro 84.473,72 €Intec Brussel 84.473,72 €MAKS 84.473,72 €Manpower Bussiness Solutions NL 83.917,30 €Bruxelles Laïque 155.290,01 €Cafa 155.290,01 €Créemploi 155.290,01 €DAOUST 84.473,72 €Info Sourds 147.297,88 €Lire et écrire 155.290,01 €Manpower Bussiness Solutions 154.733,59 €ML Anderlecht 80.932,90 €ML Bruxelles 155.290,01 €ML Etterbeek 79.921,24 €ML Forest 146.286,22 €ML Ixelles 84.473,72 €ML Molenbeek 155.290,01 €Promo Emploi Schaerbeek 99.142,81 €Service Emploi de Koekelberg 84.473,72 €Wolu-Services 155.290,01 €Groep Intro 84.473,72 €Intec Brussel 84.473,72 €MAKS 84.473,72 €Manpower Bussiness Solutions NL 83.917,30 €NPARéduire et compenser 359.559,77 €Fonds formation continuée FR 116.361,32 €Fonds formation continuée NL 12.615,32 €Primes syndicales non-marchand 13.210,48 €ANMRéduire et compenser 359.559,77 €Fonds formation continuée FR 116.361,32 €Fonds formation continuée NL 12.615,32 €Primes syndicales non-marchand 13.210,48 €Begeleiding CBP 250.000,00 €CDR/ referentiecentraIristech+ 751.764,00 €Evoliris 520.240,00 €Horeca 155.174,49 €Construction 600.000,00 €Transport et Logistique 330.000,00 €Accompagnement CPP 250.000,00 €CDR/ referentiecentraIristech+ 751.764,00 €Evoliris 520.240,00 €Horeca 155.174,49 €Construction 600.000,00 €Transport et Logistique 330.000,00 €Specifieke organismenSkills Belgium 25.000,00 €Wheel-it 12.500,00 €Omnivore 23.475,00 €UCM 100.807,00 €Unizo 47.325,00 €SpécifiquesSkills Belgium 25.000,00 €Wheel-it 12.500,00 €Omnivore 23.475,00 €UCM 100.807,00 €Unizo 47.325,00 €

A-239/4 – 2011/2012 — 261 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.4Lijst van de IO’s en PIOW’sdie begunstigden zijn van een tussenkomst van BrusocVzw Mulieris asbl ILDE/PIOW 30000CVSO Sunworks SCFS EI/IO 60000CVBA SO Murmuur scrlfs EI/IO 35000Vzw Baita asbl ILDE/PIOW 72500CVBA SO Greenworks SCRLFS EI/IO 75000Annexe 16.4Liste des EI et ILDEbénéficiaires d’une intervention de BrusocVzw Mulieris asbl ILDE/PIOW 30000CVSO Sunworks SCFS EI/IO 60000CVBA SO Murmuur scrlfs EI/IO 35000Vzw Baita asbl ILDE/PIOW 72500CVBA SO Greenworks SCRLFS EI/IO 75000

A-239/4 – 2011/2012 — 262 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.5Verdeling van de referentiecentra (RC) actief in 2011 in het BHGRC Budgetten OpmerkingenAnnexe 16.5Répartition des centres de références (CDR) actifs en 2011 en RBCCDR Budgets RemarquesIRIS TECH + 750.000EVOLIRIS 520.000CONSTRUCTION 400.000 (+400.000 Huytebroeck)HORECA 115.000IRIS TL 210.000 (+400.000 Grouwels)IRIS TECH + 750.000EVOLIRIS 520.000CONSTRUCTION 400.000 (+400.000 Huytebroeck)HORECA 115.000IRIS TL 210.000 (+400.000 Grouwels)

A-239/4 – 2011/2012 — 263 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.6Annexe 16.6Begunstigden van taalchequesBénéficiaires des chèques languesBegunstigdenAantal testenBénéficiairesNombre de tests2010 3119 (2078 cheques Beroepsproject +1041 cheques Job) 5.5762011* 3792 ( 2888 cheques Beroepsproject +904 cheques Job) 9.298* cijfers van 1 november2010 3119 (2078 chèques projet prof. +1041 chèques Job) 5.5762011* 3792 ( 2888 chèques projet prof. +904 chèques Job) 9.298*chiffres au 1 er novembre

A-239/4 – 2011/2012 — 264 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.7Lijst van verenigingen die een subsidie voor sociale economie krijgenFEBISP Adviesagentschap 68.000Tracé Adviesagentschap 45.000Prix Vanthournout asbl Prijs voor de sociale economie 18.000Ceraction asbl Jaarlijkse subsidie 65.000Débuut Activiteitencoöperatieve 155.000Bruxelles Emergences Activiteitencoöperatieve 160.000SAWB Project aankoopcoöperatieve 7.500SAWBSubsidie AlliantieWerkgelegenheid-Leefmilieu I 40.000SAWB grappes Subisidie AlliantieWerkgelegenheid-Leefmilieu II 22.085Annexe 16.7Liste des associations bénéficiaires d’un subside en économie socialeFEBISP Agence conseil 68.000Tracé Agence conseil 45.000Prix Vanthournout asbl Prix de l’économie sociale 18.000Ceraction asbl Subside annuel 65.000Débuut Coopérative d’Activités 155.000Bruxelles Emergences Coopérative d’Activités 160.000SAWB Projet coopérative d’achats 7.500SAWBSubside AllianceEmploi environnement I 40.000SAWB grappes Subside AllianceEmploi environnement II 22.085

A-239/4 – 2011/2012 — 265 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.8Lijst van begunstigdenvan een subsidie voor tewerkstelling op 23 november 2011Naam Subsidie BedragLe P’TIT CINE asbl Filmfestival werk 8.000BECI Jobdays 2011 100.000Mission locale Sociaal Uitzendkantoor 150.000Anderlecht asblMission locale de Sociaal uitzendkantoor 30.000Bruxelles-Ville asblAgence Alter asbl Colloquium 2010 9.000Promo jeunes asbl Zoom jeunes 5.000Tracé vzw Colloquium tewerkstelling 11.000La Rescousse asbl Colloquium tewerkstelling 3.000Formeville asbl Parcours naar werk 12.000UNIZO vzw Colloquium tewerkstelling 6.500Cap Sciences Inschakelingsmentoraat 12.000humaines asblALE Schaerbeek Beurs Schaarbeek 4.000Altéo Mut chrétienne Seminarie 2.500Institut Tewerkstellingsproject horeca 15.000Etienne Meurisse asblSGP asbl Project vrijwilligerswerk 10.000Agence Alter asbl Alter Echos 9.000UHDR asbl Généraxion Brussel 40.000Maison de l’Emploi etde la formation asbl Brussels Go Job 10.000Visit Brussels asbl Seminarie beroepen uitde evenementensector 25.000Annexe 16.8Liste des bénéficiairesd’un subside en emploi au 23 novembre 2011Nom Subside MontantLe P’TIT CINE asbl Filmfestival werk 8.000BECI Jobdays 2011 100.000Mission locale Inter S – bureau social d’Intérim 150.000Anderlecht asblMission locale de Potentia – bureau social d’Intérim 30.000Bruxelles-Ville asblAgence Alter asbl Colloque 2010 9.000Promo jeunes asbl Zoom jeunes 5.000Tracé vzw colloque emploi 11.000La Rescousse asbl Colloque emploi 3.000Formeville asbl Trajectoire vers l’emploi(parrainage stokking) 12.000UNIZO vzw Colloque emploi 6.500Cap Sciences Mentorat d’insertion 12.000humaines asblALE Schaerbeek Bourse schaarbeek 4.000Altéo Mut chrétienne Séminaire 2.500InstitutEtienne Meurisse asbl Projet emploi horeca 15.000SGP asbl Projet volontariat 10.000Agence Alter asbl Alter Echos 9.000UHDR asbl Généraxion Bruxelles 40.000Maison de l’Emploi etde la formation asbl Brussels Go Job 10.000Visit Brussels asbl Séminaire métiersde l’événementiel 25.000

A-239/4 – 2011/2012 — 266 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.9Lijst van ondernemingen die een diversiteitsplan uitvoeren met het BrusselsHoofdstedelijk Gewest

A-239/4 – 2011/2012 — 267 —A-239/4 – 2011/2012Lijst van ondernemingen die een diversiteitsplan uitvoeren met het BrusselsHoofdstedelijk Gewest

A-239/4 – 2011/2012 — 268 —A-239/4 – 2011/2012Annexe 16.9Liste des entreprises réalisant un plan de diversité avec la Région bruxelloise

A-239/4 – 2011/2012 — 269 —A-239/4 – 2011/2012Liste des entreprises réalisant un plan de diversité avec la Région bruxelloise

A-239/4 – 2011/2012 — 270 —A-239/4 – 2011/2012Bijlage 16.10Detaillering van de verhoging van de BAbetreffende de gesco’s programmawetInitiële begroting 2011 aangepast 144.323.000Index + 4.331.969,25Anciënniteit + 2.891.453,75Kosten in een volledig jaar van degecreëerde of te creëren postenin het kader van het kinderopvangsplan + 2.253.577,00Initieel 2012 153.800.000Annexe 16.10Détail de l’augmentation de l’ABrelative aux ACS Loi-programmeInitial 2011 ajusté 144.323.000Index + 4.331.969,25Ancienneté + 2.891.453,75Coût en année pleinedes postes créés ou à créerdans le cadre du plan crèche + 2.253.577,00Initial 2012 153.800.000

1211/4551I.P.M. COLOR PRINTING 02/218.68.00