Haiti Liberte 10 Decembre 2014

Perspectives
La désignation de Michaëlle Jean à la
tête de l’OIF et les attentes d’Haïti
Par Jacques NESI
Michaëlle Jean vient de réussir un
excellent pari en passant de son
statut de journaliste de télévision, d’ex
gouverneur général du Canada, à celui
de secrétaire général de l’Organisation
internationale de la francophonie. C’est
un beau parcours qui laisse plus d’un
admiratif et songeur. Il est salué par
la presse occidentale et haïtienne. Les
deux traitements, différenciés, jouent
sur les mots, choisis selon la face que
l’on souhaite valoriser, déconstruire,
sans se départir de l’intention voilée
de la récupération. C’est d’abord « une
victoire à l’arraché » pour le Canada qui
a soutenu sa candidature dans toutes
les capitales importantes de la francophonie.
Au nom de son passé de Chef
de l’Etat du Commonwealth, le premier
ministre Canadien a battu la grosse
caisse, aidé de la stratégie brouillonne
des chefs d’Etat africains. La France de
son côté y voit l’une de ses représentantes,
française de surcroit, orpheline
de son candidat Blaise Compaoré. Elle
s’est ralliée au symbolisme et à une
rupture, dans les pratiques à rechercher
dans la francophonie un asile doré pour
d’anciens chefs d’Etat aux mains entachées
de sang, ayant un goût prononcé
pour le vol des élections et le détournement
de fonds publics.
Derrière le choix de Michaëlle Jean,
le président français François Hollande
a réussi une révolution en douceur empreinte
de réalisme et d’ouverture. Dans
ce jeu souterrain où les intérêts sournois
se cachent derrière la rhétorique
diplomatique, les évocations à la patrie
de Dessalines qui a viré de main d’un
Chef, deux cent ans de cela, les français
sur l’ile sont peu présentes dans les esprits.
La « jacmélienne » pour peu qu’on
s’en souvienne, n’est rappelée que par
la presse haïtienne. On y découvre, à
bien réfléchir, l’ambivalence de l’élite
de la diaspora haïtienne, au service de
toutes les bannières, sans qu’on y dessine
une quelconque plaidoirie. La fierté
haïtienne est incolore, inodore : passepartout,
elle défendait la couronne britannique
hier, aujourd’hui elle défend
la France, d’autres ont vendu leur âme
aux américains, aux forces onusiennes.
Des fonctionnaires onusiens au service
d’organisations des droits de l’homme,
des organisations para-onusiennes,
brillants, deviennent des pèlerins du
développement, des faiseurs de paix,
alors qu’Haïti se laisse conduire par un
ignare avoué de la gestion politique.
Une élite brillante à l’extérieur en état
de formol à l’intérieur ! Une élite démissionnaire,
réfugiée permanente dans les
prix littéraires et les essais lumineux,
mais qui abandonne son pays aux cancres,
aux noceurs d’expédients, et aux
marchands du crack ! De la désignation
de Michaëlle Jean, elle attend un «
phare d’espérances et de concorde, de
solidarité et d’humanisme » comme l’a
dit l’ancien président sénégalais Abdou
Diouf, secrétaire général sortant
au sommet de l’OIF. Plus qu’un phare,
Haïti attend de Michaëlle Jean un chemin,
un cap.
D’abord, Michaëlle Jean a été désignée
par consensus. Ce qui annonce
un style de commandement consensuel,
et obère en même temps son mandat
parce qu’elle doit composer avec des
réseaux et des nombreuses structures
animateurs de la francophonie. Ensuite,
elle doit travailler davantage sa vision,
son projet pour la francophonie qui
devient aujourd’hui un espace diplomatique
de pouvoirs, rivalisant avec la
structure de l’Organisation des nations
Unies. En effet, elle est composée de 80
pays ou régions (57 membres et 23
observateurs), convoitée par d’autres
pays qui n’ont pas la langue française
en commun (le Mexique, le Costa Rica,
le Kosovo). Michaëlle Jean doit tenter
de résoudre la quadrature du cercle en
De la désignation de Michaëlle Jean, Haiti attend un « phare d’espérances
et de concorde, de solidarité et d’humanisme » comme l’a dit l’ancien
président sénégalais Abdou Diouf, secrétaire général sortant au sommet de
l’OIF. Plus qu’un phare, Haïti attend de Michaëlle Jean un chemin, un cap.
rénovant ce cénacle de vieux crocodiles
africains cooptés par la France qui investit
les sommets de l’OIF comme de
véritables espaces de recyclage pour des
apprentis- démocrates maternés ,déçus
par une politique de petits pas vers la
démocratie. Enfin, elle doit être amenée
à convaincre la France, notamment
ses élites qui considèrent que la culture
anglo-saxonne est déjà victorieuse, et
quoiqu’elle fasse, l’espace francophone
ne sera qu’un nain rabougri, recroquevillé
autour de lui, répétant sans
y croire la vulgate de l’économie de
marché condamnant les plus pauvres,
les plus fragiles à se soumettre aux effets
désastreux de la globalisation des
marchés , à la société de consommation
des biens futiles. La France réduit de
moitié ses crédits et s’oriente de façon
résignée vers la définition d’une politique
francophone aux ambitions tièdes
et aux ectoplasmes émollients.
La mission de Michaëlle Jean est
d’accomplir trois missions : convaincre
la France qu’investir dans la francophonie
est un formidable retour de
celle-ci dans l’imaginaire des peuples du
Sud, à commencer par associer le développement
de la langue aux échanges
économiques. Les pratiques culturelles
résultant de la langue ne sont pas
antinomiques à la construction d’un
vaste marché régional qui s’organisera
autour des pôles de compétitivité des
pays émergents de l’Afrique, et une
compréhension des réseaux vétustes
africains dépendants de l’extraversion,
de la rente, de la politique du ventre .
A ce point de vue, la pénétration d’une
figure nord-américaine (le Canada la
revendique), frottée à la culture anglosaxonne,
exigeant moins de palabres
que de résultats tangibles, peut être
une source de remises en question
pour le modèle africain. Haïti a besoin
de l’Afrique, de ses exemples saints,
de ses trajectoires aux résultats prometteurs
pour recomposer son destin. Le
modèle africain qui offre le spectacle
de chefs d’Etat kleptocrates sourds à la
distribution des revenus aux catégories
les plus faibles, aux calamités, aux pandémies
porteuses de repli sur soi et de
décimation, doit être battu en brèche et
contré par une Afrique conquérante. A
ce niveau, la troisième mission de Michaëlle
Jean est de concevoir la francophonie,
en rupture avec l’afro-pessimisme
occidental, mais plutôt comme
un vaste marché d’échanges commerciaux,
technologiques , culturels entre
les Etats qui ont des revenus notables
et d’autres qui trainent leurs pieds conduisant
des stratégies de pérennisation
du pouvoir en allumant des brasiers
tribaux, et attendant des solutions messianiques
de la France.
Le mandat de Michaëlle Jean peut
être un formidable élan à la poursuite
du sommet de Cotonou de 1995 où
Jacques Chirac insistait sur la promotion
de l’entreprise privée et du partenariat
d’entreprises et les actions favorisant
la mobilisation de l’épargne. En effet,
plus que jamais le mot de Nicéphore
Dieudonné Soglo, en 1991, ancien
président du Bénin, est d’actualité et
Michaëlle Jean pourrait s’en inspirer :
« Quant à l’Afrique francophone, elle
n’aura de chance de se pérenniser que si
cette Afrique au Sud du Sahara devient
un partenaire économiquement fort.
»La petite ONU francophone ne deviendra
forte que si la pauvreté sera combattue
avec la dernière énergie, la gouvernance
sera débarrassée des complexes
hérités de l’histoire, et les élites formées
assumeront leurs responsabilités.
Suite à la page (15)
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Soutenance de thèse de Jacques
Nesi pour l’obtention du grade
de docteur en science politique
Conduits sous la direction du professeur
Justin DANIEL, professeur
en science politique à l’université
des Antilles – Guyane, les travaux
de Jacques NESI seront présentés en
public le samedi 13 Décembre prochain.
Ils portent sur des thèmes
majeurs dans l’histoire politique haïtienne
des trente dernières années :la
démocratisation, l’Etat, l’intervention
de la communauté internationale,
la reconstruction de l’Etat. Le titre
de la recherche est : « HAITI A
L’EPREUVE DE LA DEMOCRATISA-
TION : FAIBLESSE, RECONSTRUC-
TION ET REINVENTION DE L’ETAT
(1986-2004).
En voici le résumé :
Qu’est ce qui explique la
faiblesse d’un Etat qui s’est engagé
depuis plus de vingt ans à rompre
avec les pratiques de l’autoritarisme
et du néo-patrimonialisme ? Pourquoi
les promesses d’une démocratisation
réussie, malgré le soutien massif des
acteurs de la « société internationale »
ont paradoxalement débouché sur la
déstabilisation de l’Etat dans un contexte
de crises récurrentes ? Ce sont
les interrogations principales qui orientent
cette recherche qui se donne
pour ambition d’étudier les processus
par lesquels les élites et les masses haïtiennes
s’approprient la démocratie.
De ce point de vue, la démocratisation
s’analyse comme une ressource politique
et institutionnelle revendiquée
par ces dernières comme élément
probant de leur adhésion à la grammaire
démocratique. Dès lors, il s’agit
de scruter les routes sinueuses et
chaotiques empruntées par la démocratisation
en Haïti, en interrogeant les
diverses séquences marquantes de
l’histoire politique haïtienne. L’accent
est mis sur l’importation des technologies
institutionnelles d’origine
occidentale, notamment durant la
période ouverte en 1994 avec la réinstallation
de Jean-Bertrand Aristide
dans ses fonctions de président et
celle qui commence en 2004 avec
son départ forcé du pouvoir. Ces deux
séquences historiques, sous-tendues
par des plans de reconstruction de
l’Etat, sont marquées par la mobilisation
de ressources diverses, en vue de
jeter les bases d’une nouvelle gouvernance
politique et économique. Elles
circonscrivent également un champ
de représentations conflictuelles, caractérisé
par la compétition entre les
Etats occidentaux et la lutte pour la
répartition des enjeux de puissance
entre les organisations internationales
et les élites locales.
L’analyse du processus de
démocratisation conduit à des observations
paradoxales : l’exacerbation
de la violence, l’actualisation de
l’autoritarisme, la multiplication des
situations déviantes découlant des
stratégies des acteurs locaux. Ces
derniers tentent d’échapper aux contraintes
imposées par des acteurs externes
qui interviennent afin de sanctionner,
d’arbitrer et d’imposer des
décisions aux factions en luttes pour
le pouvoir. Ainsi, la démocratisation
passe par des crises d’adaptation, des
phases contradictoires de recomposition,
d’hybridation des institutions
importées et parfois de contournement
des normes et procédures. Entre les
acteurs internes et externes s’établit
et s’organise une dynamique interactive
qui influence l’Etat dont la configuration
finale est loin de correspondre
aux objectifs affichés à travers les
réformes engagées. Afin de mieux
mettre en évidence les traits distinctifs
de cet Etat forgé dans l’incertitude et
l’imprécision, la thèse propose de restituer
les dynamiques et l’historicité
propres à la société haïtienne, en
privilégiant l’hypothèse de la réinvention
de l’Etat. Paradoxalement, l’État
peut être le produit de processus de
violence et la part chaotique que comporte
la situation en Haïti peut recéler
les prémices de sa construction.
Le jury examinateur est
ainsi composé :M. Christian
GIRAULT,Directeur de recherche
émérite en géographie , CREDA-CNRS
, M.RAMOS Aaron G., professeur des
sciences sociales de l’Université de
Porto-Rico, M. Jean-Marie THEODAT,
Maitre de Conférences de géographie
du Campus Henri Christophe de Limonade
Université d’Etat d’Haiti, et
de M.WILLIAM Jean-Claude, professeur
émérite de science politique de
l’Université Antilles Guyane.
Nous invitons tous ceux qui
peuvent faire le déplacement à assister
à la soutenance de cette thèse
qui propose de nouvelles approches
sur les questions liées à la captation
du pouvoir , à sa distribution aux
logiques multiples qui inspirent les
stratégies des acteurs.
Joel H. Poliard
M.D., M.P.H.
Family and Community
Medicine
Public health and Pediatrics
5000 N.E. Second Ave,
Miami FL, 33137
tel. (305) 751-1105
8 Haiti Liberté/Haitian Times
Vol. 8 • No. 22 • du 10 au 16 décembre 2014