Le Relais

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10
56 18
MAROC
06 Le Roi Mohammed VI repense la stratégie du
partenariat
08 Au-delà de la géopolitique héritée de
la bipolarisation
10 Mohammed VI : Un autre ton
FONDATION Mohammed VI
12 Un rapprochement spirituel pour le partage
des valeurs de tolérance
14 Parlement Européen : Sahara Marocain
Documentaire
16 Diplomatie : Bourita et Mansouri reçus par le
Président du Nigeria
16 Phosboucraâ : un pôle de développement
régional du Sud du Maroc
ENVIRONNEMENT
18 La Cop22 au Maroc
18 Espoir de la planète
22 Entretien avec M. Jawad Kerdoudi
le président de L’IMRI
La Tunisie
23 M. Ridha Ben Mosbah parle des réponses à
apporter aux aspirations de la population
24 Destination de choix au cœur de
la méditerranée
26 Le président Kabila reste
RDC
28 Conclave de Genval
28 Le Rwanda inaugure sa première centrale
électrique au méthane sur le lac Kivu
En bref
30 Gabon-santé | Côte-d’ivoire
32 Parlement europeéen
34 Présentation de l’outil Quidlex devant
les ambassadeurs des pays membres
de l’Ohada à Bruxelles
36 Mission économique Belge au Maroc
BRUXELLES FRANCOPHONIE
40 Club presse francophone : un nouvel ordre
redonnant sa place à la langue française
42 Les laureats du prix Sakharov pour la
diplomatie du megaphone
44 L’Union Européenne adopte une stratégie
énergique dans la lutte contre la radicalisation
46 Union Européenne : les minerais du sang les
minerais des zones en conflit interdits dans le
marché européen
ENSEIGNEMENT
48 Cheikh Anta Diop, réhabilité par l’enseignement
50 Le musée royal de l’Afrique Centrale renaît en
pariant sur la civilisation africaine
SPORTS
54 Les Fellainis : Tel père tel fils
58 à la mémoire de Mohamed Ali
InitiaT-eve
54 Portrait de femmes exceptionnelles
38 Success story d’une femme du Rif
4 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Edité par
African Press in Europa
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ISSN : 2295-7723
EDITO
“Le Relais” nouvelle formule : grande ambition
et nouveaux défis !
« Le Relais » est un magazine mensuel rénové, par
une équipe rédactionnelle soucieuse de répondre
aux besoins d’un lectorat de plus en plus exigeant.
En traitant de dossiers politiques ou autres, la
revue dans sa nouvelle « peau » se fixe une ambition
nouvelle. Elle veut être un miroir et devenir une tribune de débats pour une
meilleure compréhension de l’Europe, de l’Afrique, et naturellement du Maghreb,
dans toutes ses composantes, à l’heure où le monde est submergé par des
bouleversements de tout genre.
Ce tabloïd, nouvelle formule, portant auparavant le titre
« Yambola », a pour souci majeur d’être en adéquation réelle avec
sa perspective à savoir le partenariat Europe-Afrique-Maghreb.
La réussite d’une telle gageure, exige une meilleure connaissance
de ces trois régions dans toutes ses composantes et spécificités
“Le Relais”, proposera au cours de ses éditions, des éclairages, des analyses sur
l’actualité régionale tout en traitant de thématiques diversifiées focalisées sur les
pays maghrébins et africains notamment.
Le changement sera majeur. Il s’agit avant tout d’un savoirfaire
avéré, d’une hardiesse qui respectera la continuité
« institutionnelle » d’un programme d’action et de travail. Tel changement ciblera
la vulgarisation de « nos différences », nos contradictions et nos similitudes.
La réussite d’un tel projet n’est que la meilleure compréhension de nos diversités.
La continuité ? C’est continuer à couvrir comme à l’accoutumée tous les évènements
politiques et économiques qui aurons un impact sur nos régions respectives,
notamment, les sommets européens, la coopération sud-sud, le partenariat
euro-méditerranéen, le réchauffement climatique, la politique européenne d’immigration.
En outre, le magazine, touchera également le monde des arts
et de la culture, du sport, des faits de société. Son équipe esquissera également
des portraits de personnalités politiques et de celles issues d’une immigration
réussie.
Par conséquent, cette revue a pour vœu pieux de relever les défis de l’heure et
de réussir son pari. La démarche est simple et consiste à vulgariser les initiatives
qui seront entreprises dans le cadre du partenariat UE-Afrique, UE-Maghreb et
ce dans un monde d’ouverture généralisée des marchés.
Avant-gardiste, « le Relais » encadrera des missions d’exploration d’opportunités
dans les différents pays du partenariat, des rencontres entre les acteurs et
opérateurs de ces trois régions ainsi que des échanges d’informations et
d’expériences et ce, dans le cadre d’un partenariat gagnant-gagnant.
youssef el filali
Président

MAGHREB
SM le Roi Mohammed VI et
Xi Jinping, Président de la
République Populaire de Chine
MAROC : Le Roi Mohammed VI
REPENSE LA STRATÉGIE DU
PARTENARIAT
Engagé dans une démarche pro-active,
sa Majesté, le Roi du Maroc, a posé
de nouveaux jalons, ayant compris les
enjeux du futur. Le Maroc, est, et reste
toujours pour l’Occident un allié traditionnel.
Mais pour les intérêts de son
pays, le Roi innove en matière de coopération,
en élargissant la perspective du
réel développement et en multipliant ses
partenaires. Par exemple, avec la Fédération
de la Russie et la Chine. Partout où
il passe Mohammed VI signe des partenariats
stratégiques affirmant ainsi que le
Maroc nouveau est arrivé … Et, demain ce
sera le cas avec l’Inde. ici aussi, les lignes
bougent ….
On s’en souvient, les 15 et 16 mars
dernier, à l’occasion de la visite officielle
de sa Majesté le Roi Mohammed VI,
le Maroc et la Fédération de Russie ont
signé un accord sur le partenariat stratégique
approfondi.
6 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

SM le Roi Mohammed VI
et le Premier Ministre
Indien, M. Narendra Modi
Les réformes politiques, économiques
et sociales ménées au Maroc sous la
conduite de son Roi ont été saluées par
la Russie.
Intensifiactaion de leurs relations bilatérales
sera un objectif à poursuivre. Cela
ne sera possible que par la réalisation
des projets communs dans les domaines
tels que l’énergie, le tourisme, la haute
technologie, l’agriculture, la pêche et les
infrastrures de transport.
Avec l’Inde, les possibiltés d’un partenariat
sont en train d’être explorées. En
novembre dernier, La présence du Roi
Mohammed à New Delhi, lors du sommet
Afrique-Inde a été une occasion d’ouvrir
la voie pour un partenariat avec l’Inde.
C’est pourquoi, à Rabat, lors de la
rencontre entre le chef du gouvernement
marocain, Abdelilah Benkirane et le
Vice-président de l’Inde, Mohammad
Hamid Ansari, ont souligné la nécessité
de poursuivre les efforts communs afin
de donner un contenu concret aux orientations
générales issues de la visite du
Roi Mohammed VI, à New Delhi.
Cette nouvelle vision, on le verra dans ce
dossier, est poursuivi avec la Chine et les
Etat du Conseil Economiques du Golfe
comme en témoigne son discours.
Sans oublier le potentiel que constitue
l’Afrique, c’est ainsi qu’ on se souviendra
des multiples voyages en Afrique au
Sud du Sahara et cela dans le cadre de
la coopération sud-sud. Et de nombreux
contrats ont été signés, notamment avec
le Sénégal, le Mali, la Côte d’Ivoire, le
Gabon et la Guinée...
Jean Boole
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
7

MAGHREB
Au-delà
de la géopolitique
héritée de
la bipolarisation
8 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

SM le Roi Mohammed VI reçu par
le Président de la fédération
de Russie, Vladimir Poutine
Hier, c’était la Russie, tout récemment
la Chine, et probablement l’Inde demain. Plus
que les étapes, ce sont là des séquences de
la vision de Sa Majesté le Roi Mohammed VI,
sur le partenariat qui, pour être bénéfique,
doit résister aux influences liées à la géographie
et à l’histoire entre les partenaires.
Et cette vision est portée par ce que je peux
nommer la stratégie de la diversification des
partenaires qui, depuis un certain temps,
guide la politique de coopération du Maroc.
Le choix de cette stratégie, le Souverain
chérifien l’a annoncé au mois de mars
dernier, dans son discours à Ryad devant ses
pairs des pays du Golfe. Promesse tenue :
quelques jours seulement, le Roi du Maroc
vient d’éffectuer un voyage à caractère
historique entre son pays et la Chine. Du
jamais vu entre la Monarchie marocaine
et la République Populaire de Chine. Par
l’importance de la délégation (ministres,
chefs d’entreprise) et l’aspect multisectoriel :
énérgie, envoronnement, finances, industrie,
culture... Cette visite marquera pour longtemps
les relations entre les deux Etats.
La déclaration de partenariat stratégique
signée à l’issue de la visite par le Roi
Mohammed VI et le président chinois,
M. Xi Jinping, est à la hauteur des espoirs
suscités. Ce partenariat stratégique couvre
tant les échanges humains, économiques,
culturels, commerciaux, financiers que
le dialogue politique...Aussi le Maroc
compte-t-il parmi les trente pays au
monde à avoir signé un tel partenariat
avec la Chine.
A Moscou, quelques mois auparavant,
le Roi Mohammed VI, a signé avec Vladmir
Poutine un accord sur le partenariat stratégique
approfondi, dominé par des questions
de sécurité et de paix en prenant en
compte le souci de la préservation de l’intégrité
territoriale de deux pays. Dès lors,
on comprend, le sens du vote de la Russie
sur la dernière résolution du Conseil de
sécurité sur le Sahara marocain.
Une certaine opinion en Europe, juque-là
partenaire traditionnelle et privilégiée du
Maroc, scrute avec inquiétude ce rapprochement.
La Chine et surtout la Fédération
de Russie, aux yeux de l’Europe ne sont
pas des bons élèves en matière des droits
de l’homme. On craint pour le Maroc une
mauvaise influence.
Mais pourquoi ne peut-on pas mettre cette
ouverture sur le compte du dynamisme de
l’économie marocaine qui, maintenant,
arrive au stade d’aller à la conquête
d’autres marchés ? Déjà, le Royaume chérifien
est très présent économiquement en
Afrique au Sud du Sahara. La Chine aussi.
Le partenariat stratégique Maroc-Chine
pourrait-il dépasser le cadre bilatéral?
Il y a lieu de l’espérer. Des synérgies entre
les deux parties pourraient occasionner
des retombées sur l’Afrique subsahérienne.
Le Maroc tout autant que la Chine ont la
maîtrise du marché africain. Des firmes
marocaines investissement dans d’importants
domaines en Afrique noire : Saham
Assurances, présente dans 20 pays via
37 filiales, est leader en Afrique; Cimaf
(Ciments d’Afrique ) avec de nouvelles
installations, au Mali et en Côte d’Ivoire,
cette entreprise marocaine connaît une
expension extraordinaire en Afrique de
l’ouest. Dans le secteur des finances,
Wafabank contribue au financement du
développement, à travers ses filiales
installées un peu partout dans la région.
L’Afrique n’est plus la terre de réglèment
des conflits internationaux et de jeu
d’influences des puissances économiques.
C’est dans ce sens qu’il faut comprendre la
démarche de la stratégie de diversication
des partenaires, initiée par le Roi du Maroc.
Car dans la pratique de la coopération ou
dans le domaine d’affaires, les puisances
vis-à-vis de l’Afrique, ont encore des attitudes
et comportements dictés par leurs
intérêts géopolitiques.
L’Afrique n’est plus la
terre de réglèment
des conflits
internationaux et
de jeu d’influences
des puissances
économiques.”
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
9

MAGHREB
Mohammed VI :
Un autre ton
Une allocution qui fera date. A Ryad, lors
du sommet Maroc-pays du Golfe, Le Roi
Mohammed VI, a indéniablement trouvé
des mots justes pour traduire sa vision
parfaitement claire sur le partenariat
stratégique avec ses partenaires et son
approche face aux défis sécuritaires dans
la région.
Dans un style nouveau, le langage direct,
sans pathos, tenu par le Roi chérifien
devant ses frères, Majestés et Altesses,
étonne et dénote: tenez :”Nous nous
réunissons donc aujourd’hui pour donner
une forte impulsion à ce partenariat, qui a
atteint un tel degré de maturité que nous
nous devons, désormais, d’en développer
le cadre institutionnel et les mécanismes
opérationnels. C’est la meilleure démonstration
que l’Action arabe commune ne
se réalise pas à coups de réunions et de
discours, ni au moyen de Sommets périodiques
de forme, ou de résolutions toutes
prêtes, mais inapplicables”.
Franchise inhabituelle : quand on sait
le caractère formaliste et les discours
pleins de xyloglossies lors des sommets
arabes dont les résolutions restent
souvent lettre morte. Ici, le Roi chérifien,
tout en reconnaissant le soutien moral et
financier des Etats du Golfe, qui par leurs
investissements permettent au Maroc de
réaliser ses projets de développement,
a tranché dans le vif. Pour cause, au
moment où les autres régions du monde
construisent des ensembles économiques
viables par des échanges des expériences
réussis et la mise en commun des projets
mobilisateurs, l’espace arable n’est pas
stable.
Encore des mots justes du souverain
marocain : “Ce Sommet se tient dans une
conjoncture délicate. La région arabe vit,
en effet, au rythme de tentatives de changement
de régimes et de partition des
Etats, comme c’est le cas en Syrie, en Irak
10 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

et en Libye, avec tout ce que cela comporte
comme tueries, exodes et expulsions d’enfants
de la patrie arabe. Après ce qui fut
présenté comme un printemps arabe qui
a occasionné tant de ravages, de désolations
et de drames humains, nous voilà
vivre aujourd’hui un automne calamiteux,
avec le dessein de faire main basse sur
les ressources des autres pays arabes et
de briser les expériences réussies d’autres
Etats, comme le Maroc, en portant atteinte
à son modèle national original qui le
distingue”.
Effectivement, des menaces diverses dont
celle de désintégration des Etats arabes
se profilent à l’horizon. Et aucun pays n’est
épargné. Les conséquences, soulignons-le,
sont de nature à compromettre la paix et
la sécurité pas seulement dans la région
mais également le monde. Et le Roi de dire
: “la situation est grave, surtout au regard
de la confusion patente dans les prises
de position et du double langage dans
l’expression de l’amitié et de l’alliance,
parallèlement aux tentatives de coups de
poignard dans le dos”. Aussi la communauté
internationale doit-elle s’impliquer
de façon efficace mais neutre dans la
résolution des conflits déchirant le monde
arabe et surtout celui du Sahara marocain,
le plus ancien.
S.M le Roi Mohammed VI au milieu des chefs d’Etats membres du CCG
Et c’est à juste titre que Mohammed VI
apprécie le soutien des Etats du Golfe
à la récupération par le Maroc de ses
provinces du Sud, seule solution dans ce
conflit artificiel et entretenu à dessein afin
de déstabiliser la monarchie marocaine et
tout le Maghreb.
Bien que s’agissant du sommet entre son
pays et les Etats du Golfe, Mohammed VI
a tenu à rappeler que le Maroc reste
un partenaire privilégié, ouvert à
d’autres régions du monde. A propos,
Mohammed VI a rappelé que sa visite en
Russie, le mois dernier, a été marquée par
le développement des relations hissées
au niveau de partenariat stratégique
approfondi et par la signature d’accords
dans de nombreux domaines vitaux.
C’est, sans doute, sa stabilité qui rend
possible cette diversification.
Avec ses partenaires du Golfe, pour qu’elle
soit bénéfique, la coopération doit s’opérer
dans un environnement stable et apaisé.
C’est pourquoi, Mohammed VI pense que
la sécurité et la stabilité des pays du
Golfe sont indissociables de la sécurité
du Maroc. En plus, elle ne doit pas s’appuyer
sur la langue, la religion mais sur
un attachement de tous les acteurs de la
région aux mêmes valeurs et orientations
constructives sur les liens qui doivent
unir les pays arabes. La vision royale est
largement partagée par des observateurs.
Cet important discours étonne par son
ton qui tranche avec des formules figées
caractérisant la communication de dirigeants
dans cette partie du monde.
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
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MAGHREB
FONDATION Mohammed VI
un rapprochement spirituel
pour le partage des valeurs
de tolérance
SM le Roi Mohammed VI
inaugure la Fondation
des Oulemas Africains
Le Royaume du Maroc, par l’installation
du Conseil Supérieur des Ouléma africains
de la Fondation Mohammed VI, vient de
faire un grand bond vers le rapprochement
avec l’Afrique subsaharienne. Très présent
au plan économique dans cette partie du
continent, il ne manquait que la donne
spirituelle qui, comme on le sait, alimente
les comportements et les valeurs. Il a fallu
attendre une année après sa création pour
qu’enfin la fondation Mohammed VI, soit
installée par son initiateur, Sa Majesté
le Roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste et
le glorifie. Désormais, effective elle va s’atteler
à la formation des Ouléma africains.
Quant au rôle qu’incarnent les théologiens
musulmans dans l’organisation et le vécu
de l’Islam, on mesure combien est louable
l’initiative du Roi Chérifien.
Ils seront au moins 120 Ouléma.
Ce qui n’est pas négligeable en termes de
quantité, donc de l’encadrement.
Parmi eux, il y a 17 femmes. Une ouverture
incroyablement révolutionnaire, s’agissant
d’une institution islamique. En ayant en son
sein, un nombre significatif de femmes, le
Conseil a pris conscience de leur pugnacité
dans la lutte contre l’extrémisme dont elles
sont les premières victimes.
L’équilibre géographique et linguistique a
été respecté.
Car ces Ouléma viennent de 31 pays africains:
anglophones, francophones, lusophones.
Parmi lesquels, des pays qui ne sont pas en
phase avec le Maroc, par exemple dans le
dossier du Sahara. Voir dans ce Conseil des
Ouléma africains, une institution mise en
place afin d’élargir l’influence religieuse et
partant diplomatique du Maroc en Afrique,
c’est passer à côté de la plaque.
Ces allégations, en l’occurrence, ont été
faites par certains médias, à l’occasion de
l’installation officielle.
Plus qu’une action diplomatique, c’est plutôt
un rapprochement spirituel afin de partager
les valeurs de tolérance, d’ouverture et de
modernité dans la mise en application de
la charia. C’est à l’exemple du Maroc même,
qui, à la différence de certains pays, pratique
et encourage un islam modéré. C’est à juste
titre que la formation des Ouléma soit assurée
et organisée par ce pays. Au moment où
la menace djihadiste préoccupe l’Afrique où
l’Islam virulent, le cas de Bokoharam qui
endeuille le continent; la formation des
théologiens islamiques au Maroc tombe au
bon moment.
12 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

MAGHREB
Parlement Européen :
Sahara Marocain
Documentaire
Bruxelles : Documentaire et débat lèvent
l’ambiguïté sur l’exploitation « illégale »
des richesses dans le Sahara Marocain
Du jamais vu ! Et pourtant, les facteurs d’un
développement économique de grande
envergure dans le Sahara marocain sont
indéniables.
La preuve, est la projection récente à
Bruxelles d’un documentaire réalisé par le
journaliste et producteur Hassan El Bouharouti,
et le débat qui s’en est suivi afin de
lever toute ambiguïté sur l’exploitation «
illégale » des richesses naturelles dans les
provinces du Sud du Royaume du Maroc.
L’évènement organisé au Parlement européen
sous le patronage de M. Louis Michel
député européen et co-président de l’assemblée
paritaire ACP-UE, par le Centre
Euro-méditerranéen de Coopération et
Diplomatie Citoyenne, a été une occasion
de mettre en lumière, l’approche globale
de développement initiée dans tous les
domaines socio-économiques et, de réfuter
les allégations fallacieuses du Polisario,
sur un prétendu pillage des richesses dans
le Sahara marocain.
Ce témoignage de grande vérité, a offert
l’opportunité une nouvelle fois, au parterre
d’intellectuels, de députés et diplomates
européens, de découvrir à travers la projection,
le développement durable enclenché
par le Royaume et ce, depuis la récupération
en 1976 de ses provinces du Sud.
Intitulé « Sahara occidental : Sources
et Ressources », le film d’une trentaine
de minutes, a mis en lumière, les projets
de développement lancés et les efforts
déployés par le Royaume pour garantir
les meilleures conditions de vies à cette
population locale.
Promenant sa caméra dans toute sa
région, le réalisateur a zoomé, révélant
des images inédites qui ne peuvent rester
méconnues ni ignorées. Il a de même
rapporté des actions vivantes, sans faux
14 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

fuyants ni complaisance. Le but noble
est, de donner une preuve tangible : les
ressources naturelles profitent bel et
bien à leurs ayants droit et, de dénoncer
les propos mensongers des uns et
des autres.
La projection focalisée sur les ressources
des provinces du Sud, n’est point innocente.
L’objectif est d’ébranler les certitudes «
malintentionnées », de contrer les idées
reçues et, de démontrer que les richesses
de la région profitent uniquement à sa
population.
Le débat par la suite fut percutant, même
si, parfois il a été houleux. Les ambassadeurs
du Maroc en Belgique et auprès de
l’Union européenne MM Samir Addahre
et Menouar Alem ont tour à tour étayé ce
documentaire par des exemples concrets,
mettant le doigt sur cette expérience
régionale réussie.
Ils ont ainsi réfuté énergiquement les
déclarations fallacieuses du Polisario sur
un pillage inexistant des richesses dans le
Sahara marocain.
Evoquant la dimension humaine et la
question des droits de l’Homme, ils ont mis
l’accent, sur le détournement de l’aide
humanitaire par les séparatistes et leurs
soutiens algériens, déplorant la misère des
populations des camps de Tindouf.
Faisant état des investissements effectués
par le Maroc depuis plusieurs décennies, ils
ont réaffirmé la pertinence de l’initiative
d’autonomie proposée par le Maroc pour
trouver une solution définitive au conflit.
Les diplomates marocains ont en outre
tenu à évoquer le rejet par le président du
Tribunal de l’UE de l’arrêt du 10 décembre
dernier. Un tel rejet stipule que rien n’interdit
à l’UE de négocier des accords avec
le Maroc incluant le Sahara ont-ils dit.
M. Amae el Aynin Mae Al Aynin, directeur
de la société Phosboucraâ (filiale de l’office
chérifien des phosphates) a pour sa part,
donné un aperçu des projets initiés dans
la région.
L’exploitation des phosphates dans cette
région est rentable socialement à travers
la création d’emplois en faveur de la population
locale.
Le site minier de Phosboucraâ est le plus
petit du Maroc : sa capacité de production
annuelle est de moins de 2, 6 millions de
tonnes. Il contient ainsi moins de 2pc des
réserves nationales a poursuivi le responsable
qui a précisé, que la totalité des
recettes des exploitations est réinvestie
dans le financement du développement
local.
Pour Mme Hajbouba Zoubeir vice-présidente
de la fondation Phosboucraâ, de
multiples actions ont été menées dans
plusieurs domaines (formation, éducation,
agriculture et préservation du cheptel),
de même que différents programmes de
développement ont été mis en place.
Le souci étant de garantir les meilleures
conditions aux bénéficiaires que sont les
habitants des provinces du Sud.
L’exploitation des
phosphates dans cette
région est rentable
socialement à travers
la création d’emplois
en faveur de la
population locale.
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
15

MAGHREB
Diplomatie
Bourita et Mansouri
reçus par le Président
du Nigeria
Nasser Bourita et Yassine Mansouri reçus jeudi 14 juillet en audience par le président du Nigeria
Le ministre délégué aux Affaires
étrangères, Nasser Bourita, et le directeur
de la DGED, Yassine Mansouri, ont été
reçus hier jeudi en audience par le
président du Nigeria, Muhammadu Buhari,
à qui ils ont transmis un message du roi
Mohammed VI.
L’offensive diplomatique du Maroc en
Afrique se poursuit.
De sources médiatiques nigérianes, Le360
apprend que le ministre délégué aux
Affaires étrangères, Nasser Bourita, et le
directeur de la DGED, Yassine Mansouri,
ont été reçus hier jeudi en audience par le
président du Nigeria, Muhammadu Buhari.
Les mêmes sources affirment que les deux
responsables marocains ont été dépêchés
auprès du président Buhari en tant qu’envoyés
spéciaux du roi Mohammed VI.
Peu d’informations ont filtré à propos de
cette audience si ce n’est que le président
du Nigeria a salué les «ambitieux projets
de la coopération bilatérale en matière
d’agriculture» et la décision du Maroc d’implanter
une usine d’engrais dans ce pays
pour couvrir une bonne partie des besoins
de l’Afrique de l’Ouest.
Le président Bihari a également salué les
efforts du Maroc en matière de lutte contre
le terrorisme et l’extrémisme.
A Rabat, aucune source à la diplomatie
marocaine n’a accepté de commenter la
tournée africaine de Nasser Bourita et de
Yassine Mansouri.
«Une annonce sera faite dans les jours à
venir», se limite à dire un responsable sans
plus de précisions, alors que cette annonce
pourrait être liée à un éventuel retour du
Maroc au sein de l’Union africaine.
D’ailleurs, en plus de Bourita et de
Mansouri, Salaheddine Mezouar est également
engagé depuis plusieurs jours dans
une tournée africaine.
Il à rappeler que de nombreux pays africains
amis du Maroc pressent depuis des
années le royaume de réintégrer l’Union
africaine. Cette éventualité semble plus
proche que jamais.
Par Mohammed Boudarham
Le 15/07/2016
Source www.le360.ma
16 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Phosboucraâ
un pôle de développement régional
du Sud du Maroc
Phosboucraâ situé à Laayoune est un des
pôles de développement régional des
provinces du Sud du Maroc.
Phosboucraâ développe la plus petite mine
du Maroc (2,6 millions de tonnes par an soit
moins de 2Pc des réserves nationales)
Les investissements injectés dans les
améliorations opérationnelles, ont permis
au site de devenir rentable à partir de 2007.
Tous les profits réalisés sont conservés par
la filiale et réinvestis dans ses opérations
locales au profit de la population locale.
La majorité des 2300 salariés proviennent de
la région. La société est considérée comme
le plus grand employeur privé au niveau
local et comme un contributeur majeur à la
vie économique et à l’infrastructure sociale.
Quelques 600 emplois ont été créés en 2012
et 500 nouveaux sont prévus sur les cinq
prochaines années.
Par ailleurs, un montant de 250 millions de
dollars a été alloué par le Conseil de Phosboucrâa,
au développement social régional
pour la décennie 2013-2022.
Ce fonds d’investissements financera
plusieurs programmes tels que l’emploi des
jeunes, la santé, l’éducation, la technologie,
l’enseignement supérieur et la pêche halieutique
En 2012, un budget de 57 millions a été
consacré pour la réalisation de projets
socioculturels.
En février, SM le Roi Mohammed VI, a lancé
les travaux d’un complexe industriel intégré
de production d’engrais.
Ce grand projet génèrera à terme près de
1270 emplois. Il prévoit notamment, la
construction d’une plate forme de production
d’engrais d’une valeur de 8,3 MM de
DH, la réalisation d’une usine de lavage et
de flottation de phosphates de 1,7 MM de
Dh, d’une unité de séchage des phosphates
destinée à l’export de 600 MDh et d’un parc
de stockage d’une capacité de 500 000 t de
800Mdh.
Jean Boole
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
17

MAGHREB
ENVIRONNEMENT
COP22 AU MAROC
ESPOIR DE LA PLANÈTE
d’augmentation de la température au-dessous
de 2°C par rapport à l’ère préindustrielle
et si possible sous 1,5°C, aide économique
en faveur des pays de l’hémisphère
du sud industriellement moins développés,
ou encore obligation de communication
publique des résultats des contributions
en matière de réduction des gaz à effet de
serre par chaque nation.
Et c’est au Maroc que se déroulera en
Novembre 2016 la COP22. Les yeux du
monde seront braqués sur Marrakech.
« Conférence de l’action», c’est ainsi qu’on
a nommé cette réunion internationale qui
s’inscrira dans la continuité de celle organisée
à Paris et où un accord a été adopté.
Le choix du Maroc pour l’organisation de
cette COP22 traduit par ailleurs les efforts
réels du Royaume en faveur de l’environnement
et notamment en matière de lutte
contre le changement climatique faisant du
Maroc l’un des pays les plus écologiques de
la planète.
Kaoutar Fal
HAKIMA El Haité
Ministre déléguée chargée de l’Environnement
interview exclusiVE
réalisée par
Kaoutar Fal,
notre
correspondante
à Casablanca
et directrice
de la Région Mena
HAKIMA El Haité, Ministre déléguée
chargée de l’Environnement :
La COP21 à Paris s’est achevée le 12
Décembre 2015 par un accord international
historique avec une série d’annonces spectaculaires
et ambitieuses : maintenir le seuil
Mme la ministre de l’Environnement
se confiant à notre journal, évoque
les enjeux essentiels de la COP22, l’étendue
des attentes de la communauté internationale,
après celle de Paris, ainsi que le rôle
que son pays entend désormais jouer dans
la protection de l’environnement.
LE RELAIS: La participation du Maroc n’est
pas passée inaperçue avec une délégation
de 760 personnes présidée par le Roi
Mohammed VI. Que pourriez-vous nous dire
à propos de cet accord et de cette manifestation
mondiale ?
Hakima El Haité: La participation du
Maroc était aussi bien remarquable que
les décisions prises lors de ce sommet. En
matière d’environnement et de développement
durable, le Maroc est l’un des pays
leaders en Afrique et dans le monde arabe,
déjà organisateur de la COP7 en 2001, le
royaume s’est engagé bien avant la COP21
18 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

à limiter ses émissions de gaz à effet de
serre, et nous sommes le deuxième pays
africain ayant publié sa Contribution Prévue
Déterminée au niveau National (INDC)
pour lutter contre les effets du changement
climatique.
L’accord de Paris est un accord universel,
contraignant, équilibré et dynamique.
Les contributions ne sont révisables qu’a
la hausse, c’est également un accord holistique
qui intègre le lien avec les 17 objectifs
du développement durable définis par
l’ONU, la dignité et les droits humains et la
question du genre.
Cet accord est aussi le début d’une nouvelle
phase, marquant le début d’un processus
de construction multilatérale d’un nouveau
mode de développement et de gouvernance
inclusif. En effet, de nombreuses décisions
ont été prises : ‘’Décision de la présidence
‘’constituant une matrice d’engagements
dont la mise en oeuvre opérationnelle est
le grand enjeu de la COP22.
Au titre de l’Accord de Paris, chaque pays
devrait remettre sa contribution en termes
de réduction des émissions de gaz à effet
de serre, qui sera révisée chaque 5 ans à la
hausse. L’accord incite à renforcer les capacités
d’adaptation, de résilience et de réduction
de la vulnérabilité notamment des pays
les plus touchés par le changement climatique
et comporte de ce fait des dimensions
locales, nationales, régionales et internationales.
La COP22 est la phase opérationnelle de
la COP21. Dans ce contexte pourriez vous
nous fournir de plus amples informations
et plus de détails quant aux enjeux opérationnels
de la COP de Marrakech ?
La feuille de route de la présidence Marocaine
découle de l’accord lui-même et priorités
les outils qui permettraient de répondre
aux deux grands enjeux :
Diminuer les émissions d’une part et aider
les pays vulnérables aux changements climatiques
d’autre part
De ce fait Les enjeux d’opérationnalisation de
l’Accord de Paris se trouvent concentrés dans :
la construction de la feuille de route d’avant
2020 qui consiste à apporter le renforcement
de capacité, le transfert technologie et l’aide
financière pour les pays en développement
non émetteurs de gaz a effet de serre
La réduction des émissions en complétant
les dispositions du Protocole de Kyoto
avant son remplacement par L’Accord en
2020, en poursuivant et institutionnalisant
le Lima-Paris-Action Agenda (LPAA) et en
établissant un mécanisme de transparence
pour les engagement des pays (NDC)
Engager les actions prévues dans les Décisions
et l’Accord et pour lesquelles des indications
de dates sont données (années
concernées : 2016, 2017, 2018, 2019, 2020,
2023)
Parmi les grands enjeux de la COP22 en
termes d’avancées figurent aussi le prix
du carbone, des contributions ou taxes
carbones comme outils d’incitation et de
financement, l’interopérabilité et à terme
l’unification des marchés carbone. D’autre
part, le soutien aux mécanismes d’accès
aux technologies demeure aussi un enjeu,
notamment par transfert de technologie,
la dissémination des technologies matures
particulièrement à travers la création de
marchés de masse et la stimulation de
la R&D sur les technologies émergentes
sans négliger l’effort de renforcement
des capacités surtout pour l’élaboration
et la mise en oeuvre des NDC,des plans
nationaux d’adaptation et le montage
de projets bancables pour attirer les flux
publics et privés de la finance climatique.
Le financement qui est une obligation
des pays développés découlant des dispositions
de la convention, constitue une priorité
absolue pour la COP22. Comment assurer,
selon vous Madame la Ministre, l’augmentation
des financements pour l’adaptation ?
L’accord stipule que les pays développés
fournissent des ressources financières
aux pays en développement pour soutenir
les mesures d’atténuation et d’adaptation
des pays en développement, et laisse
la libre volonté aux autres pays de le faire
également.. Nous devons donc préparer
une feuille de route pour atteindre l’objectif
des 100 milliards $ en 2020, et de bien
identifier des projets bancables orientés
vers l’adaptation afin d’équilibrer la balance
des flux financiers entre l’atténuation
et l’adaptation.
Le Relais : comment pourriez vous assurer
la transparence quant aux déclarations de
chaque pays ?
L’accord stipule que chaque partie à la
Convention Cadre des Nations Unies sur
le Changement Climatique (CCNUCC) doit
établir régulièrement un rapport national
d’inventaire de ses émissions de gaz à effet
de serre, transmettre les informations
nécessaires au suivi des progrès accomplis
et mettre en place un système de transparence
qui permet de mesurer, notifier
et vérifier la conformité des informations
communiquées à la situation réelle..
Nous avons entendu parler d’un bilan
mondial en 2023. Pourriez-vous nous en
parler?
Le bilan mondial est un rapport établi périodiquement
par la conférence des parties
afin d’évaluer les progrès collectifs accomplis
pour lutter contre le changement climatique.
En effet le premier bilan mondial
sera publié en 2023, et ses résultats seront
révisés tous les 5 ans.
Après la COP7, le Maroc abrite la COP22
en Novembre 2016. Quels impacts économiques
et politiques auraient cette manifestation
sur notre Royaume ?
En tant que pays hôte, le Maroc va accueillir
pendant deux semaines,des milliers de
délégués,d’acteurs de la société civile et de
journalistes,soit environ 30 000 personnes,
dont chacun est un acteur et un agent d’influence,
il s’agit bien évidemment d’une
opportunité mais aussi une responsabilité
historique pour notre pays .
On ne peut pas parler du volet économique
sans évoquer le volet touristique, la capacité
touristique de la ville hôte sera largement
sollicitée pour le programme évènementiel
et les activités des délégués.
La production d’un tel événement présente
également une opportunité commerciale
pour les industries locales en termes de
fabrication, services, accueil et accompagnement,
logistique, catering, production
et post –production, décoration, animation…
Sans oublier les média ! Oui un impact
médiatique hors norme : pas moins de 2000
journalistes, le thème du climat quotidiennement
à la Une des Médias traditionnel
et numérique. Pendant 10 jours, le Maroc
et Marrakech seront au coeur d’une actualité
unanimement considérée comme prioritaire
dans l’agenda mondial. Cela représente
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
19

MAGHREB
HAKIMA El Haité
Ministre déléguée chargée de l’Environnement
une opportunité sans précédent de valoriser
le rôle et l’attractivité du Royaume.
Des avantages politiques certes, en tant que
pays assurant la présidence : le Maroc disposera
d’atouts politiques et économiques
d’influence dont les bénéfices perdureront
longtemps après la Conférence Climat, le
Maroc jouera aussi le rôle de facilitateur
auprès de toutes les parties de la négociation,
il aura aussi un levier puissant
pour renforcer ses relations internationales
que ce soit sur le plan bilatéral ou à travers
des actions plurilatérales et la mise en
oeuvre de coalitions dans les processus de
convergence de la négociation.
En tant que gestionnaire de l’agenda :
le Maroc sera très sollicité par toutes
les parties prenantes gouvernementales
et non gouvernementales ainsi que
privées. C’est un atout d’influence qui peut
être habilement utilisé pour faire avancer
un certain nombre d’intérêts du Royaume
«pays pivot» : le Maroc sera en position
privilégiée pour incarner la diplomatie de
convergence et contributive qu’appelle le
soutien du multilatéralisme.
La COP22 serait marqué par une participation
très importante d’acteurs d’influence
mondiaux, pourriez- vous nous donner plus
de précisions quant aux participants ?
Il est important de rappeler que la société
civile est très impliquée sur les enjeux de
développement durable, les acteurs non
étatiques sont devenus de véritables puissances
dans l’architecture internationale,
dont l’influence ne cesse d’être amplifiée
par le rôle croissant des médias et des
réseaux sociaux.
Il est donc fondamental de traiter les participants
de la société civile avec le même
niveau d’attention et de considération
que les délégations gouvernementales
et la presse.
En contrepartie, le Maroc bénéficiera d’une
extraordinaire plateforme de promotion sur
son sol, regroupant des entreprises multinationales,
des institutions financières, de
grandes organisations industrielles, technologiques
ou commerciales et des ONG
de premier plan, ainsi que des Think-Tanks
et plusieurs milliers de journalistes.
Le Royaume aura également sur son sol le
plus grand rassemblement mondial d’intelligence
collective dans les domaines de
l’énergie, de l’environnement, du développement
et du climat.
Au- delà de l’opportunité historique de
présenter et de promouvoir les réalisations
20 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

du Royaume pendant deux semaines où
celui-ci sera un épicentre de l’attention
politique et médiatique mondiale, le Maroc
grâce à la COP22, pourra inscrire son action
dans la longue durée et en retirer des bénéfices
à la fois amplifiés et pérennes, puisque
son rôle se sera étendu entre 2015 (coordination
avec la présidence française de
la COP21 et préparation de la COP22)
et 2017 (passage du relais et suivis opérationnel
conduisant à la COP23).
Ainsi, accueillir et présider la COP22 représente
une opportunité historique et stratégique
pour le Royaume du Maroc avec un
large éventail de bénéfices.
On ne peut pas dissocier la COP22 du
continent africain auquel appartient le
Maroc que serait l’impact de cette COP sur
l’Afrique ?
1. La COP22, sans préjudice de son
universalité, sera aussi la COP de l’Afrique.
Le Maroc appartient au groupe Afrique avec
lequel il élabore et défend des positions
de négociation, nous représentons l’Afrique
au sein du bureau de la COP21 qui prépare
la COP22 avec un poste de Vice-Président
qui m’a été attribué.
2. La Présidence marocaine
montante soutien fortement un agenda
orienté vers les priorités africaines,notamment
dans les domaines de l’ambition
(trajectoire 1 ,5%, NDC, renforcement
des capacités,agenda pré-2020), l’adaptation,
la finance climatique et le transfert de
technologies). Elle accorde une importance
très grande aux projets africains dans le
cadre de l’Agenda d’Action Lima-Paris (LPAA)
et aux deux grandes initiatives stratégiques
pour l’Afrique que sont la AFRICAIN RENEW-
BALE ENERGY INTIATIVE et l’Initiative sur
L’ÈLECTRIFICATION DE L’AFRIQUE ;
3. L’importance de la COP22
pour l’Afrique sera aussi matérialisée par
des initiatives sur des sujets transversaux :
le rôle des femmes, jeunesse et éducation,
mise en valeur du patrimoine immatériel
et des savoirs traditionnels.
HAKIMA El Haité
Ministre déléguée chargée de l’Environnement
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
21

MAGHREB
Entretien
avec
M. Jawad
Kerdoudi
le
président
de L’IMRI
M. JAWAD Kerdoudi
président de L’IMRI
L’Institut marocain des relations
internationales (IMRI) est une institution
indépendante. Son rôle principal est
la défense de l’image du Royaume du
Maroc à l’étranger. Dans cet entretien,
M. Kerdoudi, son président parle de ses
perspectives d’ici à 2020.
Entretien.
Le Relais : M. Kerdoudi, on entend beaucoup
parler de votre institut, pourriez-vous nous
en dire un mot ?
Jawad Kerdoudi : Crée en 2003, l’Institut
Marocain des Relations Internationales
(l’IMRI), est une institution marocaine
indépendante spécialisée dans les relations
internationales. Il procède à des
études, des recherches, des Conférences-Débats,
des publications, et des
délégations économiques à l’étranger.
Son principal objectif est de vulgariser
les relations internationales au niveau
du grand public et de valoriser l’image du
Maroc à l’étranger.
Le Relais : quelles sont vos perspectives
à l’horizon 2020 ?
L’IMRI développe année après année ses
activités tant sur le plan national qu’international.
Ses perspectives à l’horizon
2020 est de l’élever au niveau des Think
-Tanks américains et européens. Par cela,
il s’active pour recruter des chercheurs de
haut niveau spécialisés dans les secteurs
politiques, économiques, culturels
et sociaux.
Le Relais : Vous êtes un institut de relations
internationales, où en sont vos relations
avec les institutions européennes ?
Du fait des relations historiques et géostratégiques
du Maroc avec l’Europe,
l’IMRI entretient des rapports forts avec
l’Union européenne. Notre institution a
réalisé beaucoup d’études sur les relations
entre le Maroc et l’Union européenne et
multiplié les propositions pour les consolider
davantage. L’IMRI est membre des
réseaux Euro-Méditerranéens, Euromesco
qui est un réseau de centres de recherches.
Il est le septième meilleur réseau de thinktanks
du monde. On est aussi membre de
Femise, le Forum Euroméditerranéen des
instituts de sciences économiques.
Kaoutar Fal
Son principal objectif
est de vulgariser
les relations
internationales au
niveau du grand
public et de valoriser
l’image du Maroc à
l’étranger.
22 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

A BRUXELLES,
M. RIDHA BEN
MOSBAH PARLE
DES REPONSES
A APPORTER AUX
ASPIRATIONS DE
LA POPULATION
M. RIDHA BEN MOSBAH,
Ministre-Conseiller du
Président du Gouvernement
Quelles réponses le gouvernement
tunisien réserve aux aspirations de
la population pour une vraie transition
économique ? Telle était la question
à la quelle devait répondre M. Ridha,
Ministre-Conseiller du Président du
Gouvrenement, devant les journalistes au
Press club brussels europe, dans le prolongement
de son déplacement à Bruxelles
pour Tunisian Belgium Business forum, au
mois de mai dernier.
Réussir une transition économique en
Tunisie, préoccupe au plus au niveau
les autorités actuelles. Venu à Bruxelles
dans le cadre du Tunisian Belgium
Business Forum, M. Ridha ben Mosbah,
Ministre-Conseiller du Président du Gouvernement,
chargé des Affaires économiques,
s’est entretenu avec la presse
européenne sur les réformes du gouvernement
en vue de soutenir une compétitivité
et une croissance inclusive.
...Il y a eu d’abord un programme de cent
jours, a dit M. Ridha afin d’apporter
des réponses aux revendications sociales
de la révolution. Rappelons qu’en général,
le chômage des jeunes a joué un rôle
déterminant dans le déclenchement de
la révolution. Aujourd’hui, encore, ce problème
est loin d’être résolu. Et les disparités
existent entre les régions, a reconnu
le Ministre-Conseiller, avant de rassurer
que les choses commencent à bouger.
Déjà, dans le cadre du plan de développement
économique et social, on prévoit
une réduction du chômage de 4 % en 5
ans. Aujourd’hui, le chômage des jeunes
représente 15 % et celui des diplômés est
de 30 %.
C’est pourquoi, le dialogue national
pour l’emploi recommande la croissance.
Impérativement, l’économie doit se relancer.
D’où, l’injection de 2 millions de Dinars
pour redynamiser les PME. Pour M. Ridha,
cette relance passera par l’existence
de services à valeur ajoutée, l’innovation
et le développement des ressources
humaines. Frappé durement, le secteur du
tourisme doit retrouver sa vitalité.
Répondant à une question sur le plan du
développement économique et social, M.
Rhida a rappelé que l’équité, l’efficacité
et la durabilité doivent caractériser ce
plan. En allant dans ce sens, le pays peut
envisager une bonne gouvernance. Et là,
l’éradication de la corruption devient un
des défis pour les autorités tunisiennes
afin de répondre aux revendications
sociales de la révolution. Un autre défi, a
souligné le ministre tunisien, est relatif au
social. Dans le cadre d’un dialogue permanent
avec les syndicats, un accord salarial
sur trois ans a été conclu. Il est question
également de réformer l’administration
qui affiche un effectif pléthorique de
640.000 fonctionnaires.
Qu’en est-il de la situation sécuritaire ?
Nous avons maîtrisé la menace terroriste
malgré la situation géopolitique régionale
difficile. Mais beaucoup de choses,
à ce niveau, restent à réaliser, a conclu M.
Rhida.
Ayant réussi sa transition politique, la stabilité
de la Tunisie repose désormais sur
le développement. Le train de réformes
envisagées, la lutte contre la pauvreté
et le développement des PME n ‘étant-là
que quelques uns des leviers choisis
pour répondre aux aspirations légitimes
de la population.
Jeanne Lemba
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
23

MAGHREB
La Tunisie,
destination de choix
au cœur
de la méditerranée
Située à la pointe la plus nordique de
l‘Afrique, la Tunisie s’est développée depuis
son histoire la plus ancienne des ambitions
dignes de sa géographie stratégique. Carrefour
de civilisations et de commerce
au coeur du bassin méditerranéen,
le plus petit pays de l’Afrique s’est
vite bâti une réputation internationale
de pays d’accueil. Touristes
et entreprises internationales ont afflué
depuis le début des années soixante-dix
pour faire de la Tunisie une destination
privilégiée pour les vacances comme
pour la production et le développement
a l’international. Les marques
internationales les plus prestigieuses
ont été parmi les premiers
investisseurs en Tunisie,
suivies au fil des années par
les grands noms de l’industrie
automobile. Si les dernières
créations de la haute couture tissées
par des mains tunisiennes ornent les plus
en vogue des vitrines de luxe, les composants
les plus techniques, produits
dans des usines tunisiennes,
vont directement sur les chaines
européennes de montage
pour équiper citadines
et berlines.
Démunie de ressources
naturelles abondantes,
la Tunisie a adopté dès
le départ une approche
pragmatique en matière d’attraction
des investissements internationaux.
Le territoire tunisien s’est équipé
en infrastructure nécessaire pour assurer
la fluidité des navettes de biens d’équipements
et de produits finis entre les usines
tunisiennes et les marchés internationaux.
Du nord vers le Sud, les facilités logistiques
sont disponibles selon les normes internationales.
24 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

La proximité étant l’avantage naturel de
la Tunisie, la notion a été élevée au rang
de devise par les autorités tunisiennes
pour en créer un network institutionnel
tout autour de l’entreprise dans l’objectif
d’assurer un accès immédiat aux avantages
et services rendus par les différentes structures
d’appui public.
La loi d’Avril 1972, à l’origine de l’émergence
en Tunisie d’un tissu industriel
exportateur, est toujours citée en exemple
par les instances internationales quand
il s’agit des premières politiques mises
en place par les pays en développement
pour attirer des investissements créateurs
d’emploi et de richesse partagée. Cette loi
longtemps copiée, aura marqué le choix
par la Tunisie de l’ouverture sur l’extérieur
comme une opportunité.
Pour la première fois dans l’histoire de
la promotion des investissements, la discrimination
entre national et étranger fut
abolie pour mettre en place une discrimination
basée sur la performance et la
créativité. Des entreprises installées en
Tunisie pour des considérations de cout
se sont vite rendu compte que la Tunisie
offre beaucoup plus que des gains financiers.
Le développement à l’international
grâce à des compétences tunisiennes est
aujourd’hui parmi les options stratégiques
les plus recherchées par les entreprises
internationales installées en Tunisie.
Parmi les premiers défis de la Tunisie
indépendante, auquel se sont attaquées
les instances tunisiennes, les historiens
citent en pole position la consolidation
d’une société instruite, formée, informée
et consciente de son avenir. La mise faite
sur la scolarisation a vite donné ses résultats
et début des années 70, la Tunisie est
déjà pays exportateur de talents qu’ils
soient ingénieurs, enseignants ou techniciens.
A la même époque, les entreprises
étrangères ayant choisi le pays comme
site d’investissement notamment suite à la
promulgation de la loi d’avril 1972 sont
unanimes à témoigner : «la Tunisie, limitée
en richesses naturelles, a bien su développer
sa propre richesse, soit une population
bien formée et passionnée par les challenges
quel que soit le degré de leur complexité».
L’éducation en Tunisie est gratuite, accessible
et obligatoire pour tout tunisien qui
aura atteint l’âge des six ans. Aujourd’hui,
l’Etat tunisien consacre plus de 5 % de son
budget annuel à l’éducation. Il était temps,
début des années 60, où l’éducation relevée
au rang de priorité nationale absorbait
30% du budget de l’Etat. Le résultat ne s’est
pas fait attendre :
• 99 % des jeunes tunisiens sont scolarisés.
Plus de 337 000 étudiants (dont 62,3
% sont des filles) sont inscrits dans les 198
établissements universitaires répartis sur
l’ensemble du territoire tunisien.
• Plus de 1 000 centres de formation professionnelle
(publics et privés), assurent
la formation de 140 000 apprenants et stagiaires
dans des centaines de spécialités
couvrant l’ensemble des secteurs économiques.
• Plus de 70 000 nouveaux diplômés par
an rejoignent le marché du travail avec un
multilinguisme exceptionnellement élevé.
• 35 % des diplômés sont issus des filières
de l’ingénierie, des sciences de l’informatique,
des communications ainsi que
d’autres filières techniques.
• Plus de 6 000 des diplômés sont des ingénieurs.
Au-delà des aspects de la diversité
des branches et la richesse des profils mis
sur le marché de l’emploi, les compétences
tunisiennes, une fois intégrée dans un
environnement professionnel, font preuve
de sérieux, application et imagination qui
en font un partenaire privilégié pour les
entreprises internationales en quête de
gains en productivité et d’innovation. A ce
jour plus de 90% parmi les 3100 entreprises
étrangères actives en Tunisie sont
gérées par un management 100%, tunisien.
L’attractivité de la Tunisie, confirmée par
tous les rapports internationaux en la
matière, à certes été touchée par les événements
post-évolution, mais les experts
s’accordent que les fondements historiques
de cette attractivité sont loin d’être
touchés. Les chantiers engagés par les
autorités tunisiennes, que ce soit au niveau
de la modernisation des infrastructures
ou des lois, ne manqueront pas de propulser
la Tunisie comme destination de
choix des investissements innovateurs
et à forte composante en savoir. Si les
européens sont les premiers à avoir pris
conscience de cette donne, Américains
et japonais leur emboitent le pas déjà. la
Tunisie que l’on considérait toujours le
pays le plus proche de l’Europe, géographiquement
et culturellement, est au même
titre le pays le plus proche du marché
de l’avenir : l’Afrique. La réputation du
savoir faire sur le marché africain fait de
la Tunisie un partenaire idéal pour toute
entreprise souhaitant se développer sur le
continent africain.
Plus de 70.000
nouveaux diplômés
par an rejoignent
le marché du
travail avec un
multilinguisme
exceptionnelement
élevé.
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
25

AFRIQUE
LE PRÉSIDENT KABILA RESTE,
EN ATTENDANT
L’HYPOTHéTIQUE
DIALOGUE ET SES
RéSULTATS
Joseph Kabila président de la RDC
En Rdc, l’idée d’organiser l’élection
présidentielle, en 2016 est-elle réduite à un
simple souhait ? Peut-être ! La Cour constitutionnelle
de ce pays a enlevé le caractère
obligatoire de la tenue du scrutin présidentiel
cette année. Son arrêt du 16 mai dernier
a décidé le maintien du président Kabila au
pouvoir au-de là de son dernier mandat.
On peut s’en douter, l’unanimité devient
impossible. Et la suspicion s’installe. Les avis
contradictoires des politiques et des juristes,
réunis dans ce dossier étalent la fracture au
sein même de la classe dirigeante au sujet de
ce laborieux processus électoral.
Joseph Kabila reste
Le président de la République démocratique
du Congo, Joseph Kabila Kabange, restera en
fonction jusqu’à l’installation du nouveau
président élu. Telle est la décision de la Cour
constitutionnelle rendue par son arrêt R.
Const. 263 du 11 mai 2016, pris à la suite de
la sollicitation, par 267 députés nationaux,
de «l’interprétation de l’article 70 alinéa 2 de
la Constitution, en combinaison, d’une part, avec
ses articles 103, 105 et 197, et d’autre part, avec
les articles 75 et 76 de la même Constitution».
La haute Cour justifie cette décision en
vertu du principe de continuité de l’Etat,
et éviter ainsi le vide à la tête de l’Etat.
Ancien ministre congolais des Affaires
étrangères et membre du bureau politique
de la Majorité présidentielle (MP) au pouvoir,
le sénateur Léonard She Okitundu trouve
que «la Loi fondamentale congolaise a tout fait
dans ses dispositions pour éviter la vacance du
pouvoir institutionnel à tous les niveaux, que
ce soit au niveau des assemblées provinciales
qu’à celui du Parlement ou de la présidence
de la République. Joseph Kabila restera donc
en fonction jusqu’à l’installation effective du
nouveau président élu».
Cet arrêt a provoqué une levée des boucliers
terrifiante dans le chef de l’Opposition
politique, principalement sa frange radicale.
Dans une déclaration commune, faite lors
d’une rencontre jeudi 12 mai 2016 à Lubumbashi,
en réaction à cet arrêt de la Cour
constitutionnelle relatif à l’article 70 de
la constitution, les leaders des plates-formes
de l’opposition politique G7, Front citoyen,
Dynamique de l’opposition et Alternance
pour la République ont affirmé ne pas
accepter que le président de la RDC, Joseph
Kabila, prolonge son mandat au-delà du 19
décembre 2016.
Ancien président de l’Assemblée nationale,
Vital Kamerhe, actuellement leader d’un
parti de l’opposition, UNC, qualifie d’imposture
l’arrêt de la Cour constitutionnelle.
«La Cour constitutionnelle vient de réviser
la Constitution, réécrire un nouvel article qui
ne se trouve pas dans la Constitution. C’est très
grave, c’est un acte de haute trahison», a-t-il
déclaré sur Radio France Internationale.
En plus du rejet de cet arrêt, l’opposition
annonce la tenue des marches de protestation
sur toute l’étendue de la République.
Le populiste ancien président de l’Assemblée
provinciale de l’ex.Katanga, Gabriel
Kyungu wa Kumuanza, menace. «Nous allons
considérer cela comme un coup d’Etat. Et nous
allons faire appel au peuple pour se ranger
derrière toute l’opposition pour combattre
ce coup d’Etat», dit-il au cas où le Président
Joseph Kabila demeurait en poste au-delà du
19 décembre 2016.
Moins virulent, le parti de l’ancien Premier
ministre et leader de l’Udps, Etienne Tshisekedi,
trouve la justification de la tenue du
dialogue politique national. Bruno Tshibala
Nzenze, son secrétaire général adjoint
et porte-parole, rejette également l’arrêt de
la haute cour. «C’est une cour qui est vouée
entièrement à Joseph Kabila. Nous pouvons
refuser cette décision, mais elle nous sera
imposée. C’est pour cette raison que nous avons
prévenu que nous devons aller au dialogue
pour voir ensemble si l’élection présidentielle
peut être encore organisée avant décembre
2016 et exiger le changement des personnes
qui composent principalement la Cour
constitutionnelle et la Commission électorale».
26 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Mais le professeur Bob Kabamba, chercheur
résidant en Belgique, constate : «L’opposition
se trompe d’arguments en s’appuyant
sur des dispositions constitutionnelles
qui ne nécessitent aucune interprétation
tellement elles sont claires». Il est d’avis que
les contestataires devaient «saisir la Cour
constitutionnelle et lui apporter des éléments
qui prouvent que le gouvernement a, de
manière intentionnelle, bloqué la tenue
des élections dans les délais, tant sur le plan
du financement des scrutins, de la révision du
fichier électoral que celui de l’arsenal juridique
avec ces réformes électorales qui se font
toujours attendre».
Pour sa part, le constitutionnaliste André
Mbata dit que l’article 70 parle de l’élection
et non de l’installation, c’est du français
facile.
L’arrêt de la Cour constitutionnelle répond
à une préoccupation réelle quant au non-respect
du délai pour la tenue des élections
prévues pour cette année 2016. En effet,
le mois de décembre 2016 devait marquer
la fin de la deuxième législature et celle du
mandat présidentiel, le second et dernier
pour Joseph Kabila Kabange, selon la Constitution.
Le calendrier global rendu public
par la Commission Electorale Nationale
Indépendante, Céni en sigle, prévoyait aussi
la prise en compte des arriérés électoraux,
notamment par la tenue des élections de
renouvellement des mandats des députés
provinciaux, des gouverneurs de province
et des sénateurs expirés depuis 2012. Au
niveau de la base, aucune élection n’a été
organisée depuis le lancement du processus
électoral en 2005. Ainsi, le calendrier électoral
avait prévu les élections des conseillers de
chefferie et de secteur, des chefs de secteur,
des conseillers municipaux, des bourgmestres
de commune, des conseillers urbains
ainsi que des maires de ville.
Si le cycle électoral en cours a prévu la tenue
des élections locales, urbaines et provinciales
en 2015, aucune de ces élections n’a
été organisée jusque-là. Quelques couacs
ont été enregistrés dans la mise en œuvre
du cycle électoral. Ces couacs se résument
en termes de financement de ces élections
en une période où le gouvernement est buté
à la conjoncture financière internationale
médiocre, du code de bonne conduite pour la
sécurisation des élections afin de faire face
à tous les troubles que les partis politiques
créent contre les populations en période
électorale, du renouvellement du fichier
électoral en intégrant les nouveaux majeurs,
évalués entre 10 et 15 millions, les Congolais
de l’étranger, les déplacés ou réfugiés
retournés dans leurs milieux de résidence. Il
y a aussi les électeurs de 2011 décédés à ce
jour estimés entre 1 et 2 millions de morts
qu’il faudra radier du fichier électoral.
Pour ce faire, le président de la République
voudrait tenir un dialogue national inclusif
pour dégager un
consensus sur le processus électoral. Le
président de la Ceni, Corneille Nangaa, qui
vient de procéder au lancement des opérations
d’identification et de recensement
des électeurs, a déclaré qu’il lui était
impossible d’assurer la tenue des élections
crédibles et transparentes dans les délais
définis dans le calendrier global. Il lui faut
donc avoir un nouveau calendrier électoral
à élaborer après avoir obtenu un consensus
politique.
Un consensus politique ?
Joseph Kabila président de la RDC
C’est la raison d’être du dialogue politique
que certains opposants qualifient de
stratégie visant à renvoyer la date de l’élection
présidentielle. Ce dialogue, annoncé
depuis le mois de mai 2015, coulé en ordonnance
présidentielle depuis fin novembre
2015, et qui a son facilitateur désigné depuis
avril 2016 en la personne de l’ancien Premier
ministre togolais et ancien secrétaire
général de l’OUA, Edem Kodjo, n’a toujours
pas démarré ses travaux préparatoires.
Si la Majorité présidentielle a déposé la liste
de ses 12 participants ainsi que la Société
civile, celle de ses six participants, l’opposition
politique tarde à présenter la liste
de ses membres participants. L’Udps qui a
exigé la gestion de cette liste, n’arrive pas
à ramener certains membres du camp du
refus à la table des négociations, tout comme
il n’arrive pas à se mettre d’accord avec
d’autres partis de l’opposition favorables
au dialogue sur les noms des participants
à proposer. Déjà, l’Udps ne fait pas mystère
de sa position de respect du délai constitutionnel.
De Bruxelles, en plus, son président
n’a-t-il pas déclaré qu’il ne reconnaissait pas
cette Cour constitutionnelle ? Dès lors, il y a
lieu de craindre un coup de théâtre en plein
dialogue.
Les partis de l’opposition soulèvent aussi le
problème de violation des droits politiques
qu’il impute au gouvernement qui réprimerait
des marches interdites organisées
par l’opposition et dont la justice a inculpé
l’ancien gouverneur de la province du
Katanga, actuellement opposant et candidat
déclaré à la présidentielle, d’atteinte à la
sûreté de l’État pour son implication avéré
dans le recrutement des mercenaires
étrangers.
Impatient, le facilitateur a mis en place un
groupe de travail composé exclusivement
des membres de la société civile. Ce groupe
de travail a commencé les travaux préparatoires
en attendant que les participants
affichent complet pour démarrer les travaux
préparatoires proprement dits.
La tenue de ce dialogue politique répond
aussi aux vœux tant du Secrétaire général
de l’ONU, Ban Ki-moon, qui n’a cessé
d’inviter «tous les intervenants de régler
leurs différends par le dialogue et de créer
des conditions propices à la tenue en temps
voulu d’élections crédibles, conformément
à la Constitution», a dit M. Ban au cours de
son exposé devant les membres du Conseil,
que du Pape François ainsi que de l’Union
africaine, l’Union européenne et de l’Organisation
internationale de la Francophonie qui,
à travers des déclarations, plaident pour la
tenue d’un dialogue en vue de la tenue
des élections crédibles et apaisées.
Tshibambe Lubowa
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
27

AFRIQUE
RDC :
CONCLAVE DE GENVAL
Jusqu’où Tshisekedi et Katumbi iront-ils ensemble ?
Étienne Tshisekedi
Homme politique
Conclave du Lac : événement considéré
historique tant par les résultats obtenus,
le statut des participants et leur nombre
que par sa référence au précédent du
Front Commun Congolais à la Table Ronde.
Plus de 80 délégués congolais venus de
partout et représentant la société civile
et les partis politiques se sont réunis en
Conclave à Genval (Hôtel du Lac) du 8 au
9 juin. Le thème était aussi d’une grande
signification : rassemblement des forces
sociales et politiques acquises au changement
autour de M. Etienne Tshisekedi,
président de l’Udps. Et l’ambition identique
: “ la démocratie immédiate”, comme
hier l’Indépendance immédiate.
On peut le dire, à ce jour, que le succès
était au rendez-vous. Parmi les résultats, il
y a l’unité de l’opposition, chose jusque-là
impossible et le refus du dialogue version
Kabila. En d’autres termes, la mise en
oeuvre intégrale de la résolution 2277
des Nations unies. Limitons-nous, à ces
deux acquis principaux. Ils témoignent de
la farouche détermination de l’opposition
congolaise désormais unie à obliger le
président Kabila à respecter la constitution.
Cette résolution encourage certes le
dialogue en RdCongo, mais dans le respect
strict du délai constitutionnel. Nous saluons
le départ de Kabila, prévu 19 décembre,
ont répété en chœur, les participants, au
moment de la clôture des travaux du
conclave de Genval. La mise sur pied d’un
comité des 9 Sages présidé par E. Tshisekedi
est la manifestation la plus visible
de la réussite du Conclave. C’est la préfiguration
d’un gouvernement de transition
en cas de glissement. Chargé de suivre
l’évolution du processus électoral, et en
faire des évaluations; le Comité des Sages
peut à tout moment prendre les initiatives
pour barrer la route au président Kabila.
Et les observateurs s’étonnent de l’unanimité
facilement acquise autour de
Tshisekedi, proclamé tard dans la nuit de
la fin du Conclave, leader de l’opposition.
Ce qu’elle n’a pas réussi en 2011, lors de
l’élection présidentielle.
D’où vient cette évolution ? Sans doute,
de la volonté de toutes les plateformes de
l’opposition de tout faire pour que Kabila
ne reste pas au pouvoir après son deuxième
mandat. Dans ce contexte, depuis
le mois de janvier Katebe Katoto et son
frère Moïse, vrai patron du G7, ont multiplié
des contacts avec Etienne Tshisekedi.
Ils l’ont convaincu de ne pas aller au
dialogue présidentiel, contre l’opinion
de certains membres de l’Udps ayant
participé aux discussions préliminaires
avec les représentants du pouvoir.
28 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Après les ennuis judiciaires de Katumbi, le
G7 a pris clairement l’option de s’appuyer
sur Tshisekedi. Etant presque certains de
la non tenue de l’élection présidentielle
en décembre 2016, les dirigeants du G7
tablent sur la transition. Seul le président
de l’Udps est capable, en pareille situation
de tenir tête à Kabila et faire échec à l’idée
du glissement. D’ou l’intérêt de le soutenir
financièrement et politiquement. La tenue
du Conclave de Genval en est la preuve.
En plus, l’arrêt de la Cour constitutionnelle
a fait perdre toutes leurs illusions
à Tshisekedi et aux membres de l’Udps,
favorables au dialogue tel que convoqué
par l’ordonnance présidentielle. L’arrêt
en question autorise le président Kabila
à rester au pouvoir jusqu’à l’installation
du nouveau président. Aussi l’Udps avait-il
intérêt à composer avec le G7.
Tshisekedi, de son côté, pense que la situation
judiciaire de l’ancien gouverneur
du Katanga, joue en sa faveur. A partir ce
moment, il y a un deal entre Tshisekedi
et Katumbi. Conséquence, le processus
de la convocation du Conclave a pris
une accélération d’autant plus étonnante
que l’opposition congolaise était en
demande d’un fédérateur.
Pour la concrétisation, le G7, logiquement,
s’est occupé de la logistique, en participant
financièrement de manière significative
aux préparatifs et au déroulement
des travaux du Conclave. Mais dans toutes
les plates formes, en ce compris au sein de
l’UDPS lui même a commencé à souffler
le vent de la nécéssité d’un “compromis
historique” sur “l’essentiel. C’est à dire “le
peuple d’abord”..
L’Udps, pour sa part, s’est chargée de
l’organisation. Mais Jusqu’où Tshisekedi
et Katumbi iront-ils ensemble? Le MLC
et l’UNC, malgré la présence de son
secrétaire général à Genval, partis politiques
importants sur la scène congolaise
ne se sont pas prononcés sur les conclusions
du Conclave. On peut croire qu’ils
sont sceptiques sur la sincérité des intentions
des acteurs présents au Conclave.
Mais après Genval, sans aucun doute, plus
rien dans l’opposition ne sera comme
avant …
Jeanne Lemba
Le Rwanda
inaugure sa première
centrale électrique au
méthane sur le lac Kivu
KIGALI
Le Rwanda a inauguré dernièrement une
centrale électrique au méthane sur le lac
Kivu (ouest), une installation unique au
monde qui transforme une menace mortelle
en source d’énergie et doit à terme
augmenter de plus de 60% la capacité de
production d’électricité du pays.
La centrale électrique KivuWatt a été
inaugurée par le président rwandais Paul
Kagame, a indiqué à l’AFP Augusta Mutoni,
une responsable de Rwanda Energy Group
(REG), l’entreprise publique de production
et de distribution d’électricité. Située
à Kibuye, près de la frontière avec la
République démocratique du Congo (RDC),
cette centrale électrique construite par la
société américaine ContourGlobal produit
depuis fin décembre 26 mégawatts
d’électricité s’ajoutant à la capacité de
production de 160MW dont disposait déjà
le Rwanda.
Le système d’extraction est réalisé grâce à
une plateforme flottant sur le lac à 13 km
de la rive et pompant à plus de 300 mètres
de profondeur de l’eau à forte concentration
en gaz méthane et en dioxyde de
carbone. Le méthane est séparé de l’eau et
du CO2, et est acheminé sur la terre ferme
via un pipeline sous-marin, tandis que le
CO2 est réinjecté dans le lac. La centrale
et cette plateforme représentent un
investissement d’environ 200 millions de
dollars issus de capitaux privés mais aussi
de prêts d’institutions internationales
d’aide publique au développement, dont la
Banque africaine de développement (BAD).
Source Belga
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
29

AFRIQUE
En bref
GABON-SANTé
LA BANQUE MONDIALE ACCORDE PRèS DE 35
MILLIARDS DE FCFA
La Banque mondiale accepte d’accorder un
prêt de 34.720 milliards de FCFA au Gabon.
Ce fonds servira au développement socioéconomique
du pays et plus particulièrement
dans le domaine de la santé. Ce prêt
aidera dans la mise en place des Techonologies
de l’Information et de la Communication
(TIC), à travers le projet e-Gabon.
Le projet e-Gabon, s’adresse aux usagers
et aux professionnels du système national
de santé et opérateurs privés et les entrepreneurs
désireux d’investir dans l’économie
numérique. Ce projet va accélerer la
mise en oeuvre du système de cybersanté
qui est défini par l’Organisation mondiale
de la Santé (OMS) comme l’utilisation des
services numériques aussi bien dans le
secteur public que privé, afin d’assurer le
bien-être des populations, à déclaré Mme
Sylvie Dossou, représentante résidente de
la Banque mondiale au Gabon.
Le Projet e-Gabon va renforcer le dispositif
de surveillance épidémiologique en faisant
appel aux TIC pour compiler et diffuser
régulièrement des renseignements permettant
d’alerter rapidement les populations
et de susciter une riposte immédiate.
CÔTE -D’IVOIRE :
UN CLUB POUR LES ENTEPRENEURS AFRICAINS
ABIDJAN,
Capitale économique de la Côte d’Ivoire
Investisseurs & Partenaires, c’est le nom
dun nouveau club africain d’entrepreneurs
que vient de lancer un groupe français
d’investissements dans les PME
africaines.
Cette association cherche à favoriser
l’émergence d’une classe entrepreneuriale
africaine.
30 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

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europe
PARLEMENT EUROPéEN
1 er SOMMET ITALIE-AFRIQUE
Matteo Renzi
Président du Conseil des Ministres Italien
La députée européenne Cécile Kyenge
plaide pour une migration circulaire.
Coopérer avec l’Afrique est-il devenu
une nécessité vitale pour les économies
des puissances ? Le premier sommet Italie-
Afrique qui vient de se tenir à Rome prouve
l’intérêt que représente le continent. Rien
que l’année dernière, plusieurs rencontres
de ce genre ont été organisées ici et là,
à tavers le monde : sommet Chine-Afrique,
sommet Inde-Afrique, sommet Turquie-
Afrique, sans oublier le tradionnel sommet
France- Afrique...
Depuis des années, l’Italie, porte de l’Europe,
est confrontée de manière tragique
à la problématique de la migration. Dans
ses rivages, devenus meurtriers, par
milliers chaque année, des jeunes africains
y laissent leurs vies. Aussi ce premier
sommet entre Italiens et Africains a t-il été
dominé par la migration. Il faut des solutions,
il y a urgence. Preuve, cette déclaration
de M. Moussa Faki Mahamat, ministre
thadien des Affaire étrangères : les jeunes
africains sont tentés par deux possibilités,
soit ils rejoignent des groupes terroristes,
soit ils émigrent, avec les dangers que l’on
connait.
Parmi les solutions, se trouve la migration
circulaire. L’investissement des migrants
bien installés socialement, économiquement
en Europe, dans leurs pays d’origine,
grâce au retour, peut constituer un frein à la
migration massive. Cette idée défendue par
Mme Kyenge, député socialiste au Parlement
européen, la très dynamique, Vice
– Présidente de l’Assemblée paritaire ACP/
CE, a retenu l’attention. La députée européenne,
par ailleurs, encourage la migration
légale dans le cadre des programmes
bien spécifiques.
Cette rencontre jete les bases d’un partenariat
entre l’Italie et l’Afrique.... Pour
bien fonctionner, ce partenariat a besoin
d’une réelle politique africaine de l’Union
européenne. M. Mario a tenu à le souligner
et que son pays va plaider dans ce sens
au niveau de l’Europe. Au moins quarante
délégations ministérielles ont participé
à ce premier rendez-vous économique
entre l’Italie et l’Afrique. Encore un pas
dans la bonne direction ….
Notre correspondant à Rome
Giovanni Pepito
Qu ‘est ce qui motive cettte course vers
l’Afrique à la quelle, à son tour, l’Italie
vient de s’engager ? On pensera, certes,
à la croissance africaine dont la moyenne
est de (5,5 %, à ses matièrespremières....
Mais avec l’Italie, au-delà de la coopération
classique, ce sera surtout un cadre de
gestion commune des enjeux du moment
: la sécurité, l’environnement et la migration.
C’est ce qu’a dit M. Mario Giro, le
Vice-ministre italien des Affaires étrangères
et de la Coopération internationale.
32 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

europe
Présentation
de l’outil Quidlex devant
les ambassadeurs des pays
membres de l’Ohada
à Bruxelles
Ce 29 février 2016, s’est tenue une réunion
devant les Ambassadeurs des pays
membres de l’Ohada au siège des ACP
à Bruxelles. Présidée par Son Excellence
Roger-Julien Menga, Ambassadeur de
la République du Congo, ladite réunion,
capitale pour l’avancée du droit en Afrique,
a permis à divers intervenants de soulever
des problématiques rencontrées par
les professionnels du droit, et d’y apporter
des solutions. Ainsi, se sont notamment
exprimés Maître Paolo Criscenzo, Directeur
général de la maison d’édition Actualités
du Droit Belge et Monsieur Christophe
Yvetot, Représentant de l’ONUDI auprès
de l’Union européenne à Bruxelles.
Deux volets ont été abordés lors de
ce sommet, accueillant les réflexions
et préoccupations, notamment de Son
Excellence Daniel Evina Abe’e, Ambassadeur
Extraordinaire et Plénipotentiaire
de la République du Cameroun
auprès du Royaume de Belgique et Son
Excellence Charles Borromée Todjinou,
Ambassadeur près les pays du BENELUX
et Représentant permanent du Bénin
auprès des Organisations internationales
basées à Bruxelles et aux Pays-Bas.
Accessibilité de l’information juridique en
droit des affaires
Le premier volet portait sur l’accessibilité
de l’information juridique en droit
des affaires dans les pays de l’espace
OHADA.
A cette occasion, Actualités du Droit Belge,
représentée par Maître Criscenzo, avocat
au Barreau de Bruxelles, a présenté
une initiative portant sur l’accessibilité
au droit des affaires en Afrique grâce à de
nouvelles technologies de l’information
juridique qu’elle a développées. Cette
initiative pourrait prochainement être
intégrée à un programme de l’ONUDI
relatif aux investissements en cours de
développement.
Tant l’ONUDI qu’Actualités du Droit Belge
partent en effet du même constat :
les pays de l’espace OHADA font actuellement
face à une difficulté majeure,
à savoir le manque d’information sur
les règles commerciales applicables dans
chaque pays membre. Or, le droit positif
OHADA est un droit vivant, en ce qu’il est
appliqué et interprété quotidiennement
par les cours et tribunaux des différents
pays. Il n’existe toutefois pas, à l’heure
actuelle, d’outils permettant de numériser
et d’utiliser facilement ces décisions de
jurisprudence.
Maître Paolo Criscenzo a alors présenté
un nouvel outil nommé «Quidlex» qui
apporte des solutions à la question de
l’accessibilité au droit des affaires en
Afrique.
Quidlex, en tant qu’outil technologique,
contribue à rendre le droit positif OHADA
accessible, non
seulement aux professionnels du droit, en
ce compris les magistrats et les avocats,
mais également aux investisseurs. Il s’agit
en effet d’un instrument intelligent qui
traite une information juridique de pointe
alimentée par des références de jurisprudence
et de doctrine permettant de
contribuer à la cohérence du droit positif
OHADA. L’ajout du volet «droit comparé»
permet, de plus, de nourrir les réflexions
scientifiques dans la pratique du droit
des affaires au sein des différents pays de
l’espace OHADA.
34 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Comme l’a, par ailleurs, souligné Christophe
Yvetot, «il est indispensable,
pour favoriser les investissements en
Afrique, que les investisseurs soient
rassurés sur la sécurité juridique offerte
par le pays dans lequel ils souhaitent
investir».
Sécurité, renforcement, cohérence. Autant
de notions que l’outil Quidlex privilégie
afin de répondre aux nombreuses interrogations
posées par les différents intervenants
du droit. Car comment les juges,
pour rendre une décision conforme
à la jurisprudence et à la législation en
la matière, peuvent-ils avoir accès aux
décisions rendues dans les autres pays ?
Comment peuvent-ils prendre pleinement
connaissance de la teneur de ces
décisions, alors qu’elles sont parfois rédigées
d’une manière telle que leur compréhension
n’est pas aisée et alors qu’elles
ne s’inscrivent pas dans une cohérence
jurisprudentielle d’ensemble ?
Quidlex reprend non seulement
les décisions rendues par les juges dans
les différents pays OHADA et appliquant
les instruments législatifs du droit
OHADA, mais comprend également
une analyse desdits jugements et arrêts.
Des recherches par thèmes et par pays
pour faciliter l’accès à l’information sont
aussi possibles.
L’outil Quidlex pourrait utilement
compléter le programme relatif aux
investissements que l’ONUDI est en
train de développer en ce qu’il poursuit
le même objectif de renforcement
des investissements dans plusieurs
régions d’Afrique, des Caraibes et du
Pacifique. Ce renforcement passera nécessairement
par une accessibilité plus
grande à l’information juridique en droit
des affaires dans les pays de l’espace
OHADA, mais pas seulement… Car cet
espace, en constante modernisation,
tend à s’étendre dans les autres pays ACP.
Interopérabilité entre le droit civil et le
droit de la common law
Le second volet portait donc sur l’interopérabilité
entre le droit civil et le droit
de la common law en vue de l’établissement
de règles commerciales communes
pour les pays des ACP.
L’outil Quidlex permettra également
d’être l’une des bases, l’une des sources
de réflexion pour l’étude de l’interopérabilité
entre le droit civil et le droit
de la common law pour l’établissement
des règles commerciales communes,
et ce, dans le but d’informer et de rassurer
les investisseurs. Adopter des règles
claires, et par conséquent apporter
une sécurité juridique plus grande, aura
pour effet d’augmenter les investissements
dans les pays de l’espace OHADA,
voire même dans plusieurs pays en même
temps, car la diversité entre les systèmes
juridiques constitue un frein à l’activité
économique dans son ensemble.
Le Président du Comité des Ambassadeurs
ACP, Son Excellence Roger-Julien Menga,
soutient fermement ce projet. Quant aux
intervenants, ils ont tous montré un vif intérêt
pour l’outil Quidlex d’Actualités du Droit Belge,
présenté par Maître Paolo Criscenzo.
Il est possible de résumer cette rencontre
en un mot : complémentarité. Il existe
en effet une synergie importante entre
la composante «droits des affaires»
soutenue par Actualités du Droit Belge
et le programme de l’ONUDI dans lequel
ladite composante pourrait s’inscrire.
Ce partenariat entre Actualités du droit
Belge et l’ONUDI poursuit un objectif de
cohérence et vise à éviter les duplications,
le tout dans le but d’améliorer la rationalité
du système actuel et, par voie de
conséquence, le climat des affaires.
Paolo CRISCENZO
Directeur général
Actualités du Droit Belge
Il est indispensable,
pour favoriser
les investissements
en Afrique, que
les investisseurs
soient rassurés sur
la sécurité juridique
offerte par le pays
dans lequel ils
souhaitent investir”
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
35

europe
MISSION éCONOMIQUE
BELGE AU MAROC
INTERVIEW
EXCLUSIve
Cécile Jodogne :
‘La stabilité du Maroc,
un facteur sécurisant pour
les investissements belges’
Mme Cécile Jodogne, Secrétaire
d’Etat à la Région de Bruxelles-
Capitale, chargée de Commerce
extérieur, a dernièrement, conduit
une forte délégation composée
des 77 entreprises belges au Maroc.
Une mission économique qui a été
couronnée par la signature d’un
protocole d’accord avec Maroc-Export.
A l’issue de cette mission, Mme
la secrétaire d’Etat a bien accepté de
nous accoder cette interview exclusif.
Le Relais magazine : Mme la secrétaire
d’Etat, la mission économique belge arrive
à sa fin. A ce stade, quel bilan pouvez-vous
faire de celle-ci ?
Cécile Jodogne : D’abord, permettez-moi de
parler des objectifs de cette mission. En venant
ici, notre mission avait un objectif des différents
niveaux. Renforcer les liens déjà existants
entre le Maroc et la Belgique au niveau
économique. Il y a ici, au Maroc des entreprises
belges qui sont établies depuis longtemps. Et
certaines participent à cette mission. Elles
ont déjà des contacts avec des partenaires,
des clients marocains et ont, au cours de cette
mission, souhaité les approfondir et les élargir.
Par ailleurs, beaucoup d’entreprises sont
venues cette fois-ci pour découvrir et chercher
des opportunités et des partenaires.
A ce stade, néanmoins, il est difficile d’établir
le bilan de cette importante mission. Il
faut du temps avant de conclure des marchés
et signer des contrats. Mais tous les échos
qui nous parviennent sont positifs. En plus,
il y a l’aspect confidentialité. Les entreprises
n’ont pas encore dévoilé les résultats de leurs
contacts.
Mme Cécile Jodogne
Secrétaire d’Etat à la Région Bruxelloise
Mener une délégation de 77 entreprises
est un beau succès. C’est aussi
36 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Mme Cécile Jodogne avec le Ministre de l’habitat du Maroc
une démonstration des intérêts des entreprises
belges pour le Maroc, un pays qui
a des projets ambitieux pour le développement
et des attentes. Pendant cette
mission, nous avons contribué à les
rencontrer. C’est pourquoi, partout, où nous
sommes passés, l’accueil a été excellent
et nous avons eu des moments forts.
C’est ainsi que, par exemple, la signature
d’un accord entre Maroc Export et Brussls
Invest&Export a été l’un de ces moments
forts. Il y a eu aussi la rencontre avec le
ministre de l’habitat, M.Nabil Ben Abdellah
avec lequel, j’ai parlé des problèmes liés
à la sécurité, aux projets des constructions.
Et aux grands chantiers. La rencontre avec
le Wali de Tanger et celui de Casablanca
a permis de discuter des projets de développement
concernant ces deux grandes
villes marocianes.
Côté informel, il y a eu des échanges
intéressants entre les chefs d’entreprises
belges et leurs homologues marocains.
C’était alors, à l’accasion d’un déjeuner
au Consulat belge à Casablanca. Un autre
moment de conviviabilité et d’échanges
fut la rencontre au siège de la chambre
de Commerce Belgo-Luxembourgoise,
toujours à Casablanca. Enfin, l’inaugutation
d’une antenne de la chambre de
Commerce de Tanger.
Le Relais magazine : Quels étaient
les secteurs économiques les plus importants
qui ont accompagné cette mission ?
Les 77 entreprises belges de cette mission
relevaient de plusieurs secteurs.
concerne l’agro-alimentaire, le secteur
de la construction et des infrastructures.
Nous avions ainsi des bureaux d’ingénierie
et d’architectes. Il y a eu également
des entreprises dans le domaine
de la construction, écoconstruction
et de maintenance des bureaux et de
consultance juridique. Comme on le
sait, les entreprises agro-alimentaires,
d’écoconstruction et des infrastructures
répondent à des différents types
des produits et services. Donc, ces secteurs
d’activités correspondent justement aux
attentes du partenariat maroco-belge.
La signature des contrats entre partenaires
marocains et belges dans ces
secteurs stratégiques peut augmenter le
volume des relations commerciales entre
nos deux pays.
C’est pourquoi, l’idée d’organiser
une mission économique marocaine en
Belgique a été une des pistes qui a été
envisagée. Il s’agira d’inviter en Belgique
des chefs d’entreprises marocains afin
de rencontrer des partenaires chez-nous.
Ainsi, le salon Made in Maroc qui a eu
lieu dernièrement à Bruxelles représente
une vitrine pour le Maroc et peut également
aider à l’augmentation des échanges
économiques avec la Belgique.
Le Relais magazine : Comment voyez-vous
le positionnement économique belge au
Maroc ?
Le Maroc est un important partenaire. Une
partie de notre population est d’origine
marocaine. Les Belges ont une grande
proximité avec cette communauté établie
en Belgique depuis les accords de migration
des travailleurs marocains, en 1964.
Sur le plan culturel, nous partageons
une langue, le français.
Effectivement, la Belgique veut renforcer
ses liens économiques avec le Maroc...
C’était une mission multisectorielle.
Cependant, quelques secteurs étaient
un peu plus présents. Tout ce qui
Mme Cécile Jodogne
Secrétaire d’Etat à la Région Bruxelloise
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
37

europe
Mme Cécile Jodogne
et M. l’Ambassadeur de Belgique au Maroc
La stabilité de ce pays est un facteur sécurisant
des entreprises belges. Aujourd’hui, le
Royaume du Maroc attire beaucoup d’investissements
propres, et devient ainsi
la première place financière en Afrique
devant l’Afrique du Sud. Il est la porte d’entrée
idéale pour le marché africain. A ce
titre, ce pays représente un grand intérêt
pour les entreprises belges. Celles-ci, en
complémentarité avec les sociétés marocaines
peuvent aller prospecter en Afrique
subsaharienne.
On sait, par ailleurs qu’il y a au Maroc un
grand nombre d’entreprises françaises,
voire espagnoles. Cette présence n’est pas
une raison pour nos chefs d’entreprises de
se sentir timides. Les entrepreneurs belges
ont des atouts pour faire valoir auprès
des chefs d’entreprises et autorités marocaines.
Au Maroc, les gens sont vaincus de
la plus value de travailler avec les entreprises
belges. A la différence des autres,
nous avons une attitude de modestie qui
facilite l’adaptabilité et l’écoute, ce qui
constitue une garantie aux besoins de nos
partenaires.
Le Relais magazine : Votre mission s’est
déroulée dans trois grandes villes du
Maroc : Rabat, Casablanca et Tanger.
Comment expliquez-vous ce choix ?
Casablanca s’impose déjà comme la capitale
économique. Certaines entreprises
belges y sont installées. Rabat est la capitale
politique du pays. Il était question
de rencontrer les autorités politiques
et discuter avec elles sur certains enjeux
économiques et socio-politiques en
Belgique ou au Maroc. Quant à Tanger,
cette ville portuaire, de grande importance
développe beaucoup de projets de développement
pouvant intéresser les entreprises
belges.
Cette fois-ci, on s’est focalisé sur
les grandes villes. Car c’est au départ de
ces grandes villes, par la suite, que nous
pouvons, avec des entreprises qui ont
développé des contacts positifs, nous
rendre dans d’autres villes.
En plus, rassurez-vous, Celle-ci n’est pas
la dernière mission. Il y en aura d’autres.
Chaque année depuis 2010, nous organisons
une mission dans ce pays. Le but de
cette mission était, entre autres de poursuivre
les contacts du mois de septembre.
Souvenez-vous, au mois de septembre
dernier, Brussels Invest & Export a organisé
une mission économique au Maroc.
Elle a été conduite par notre directrice,
Mme Bénédicte Wilders.
La signature de l’accord avec Maroc-Invest&Export
est la suite de la mission de
Brussels Invest & Export. Pour moi, c’était
important et un privilège de visiter le
Maroc au moins une fois sur mon mandat.
Youssef EL Filali
Casablanca
s’impose déjà
comme la capitale
économique.”
38 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

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europe
BRUXELLES FRANCOPHONIE
CLUB PRESSE FRANCOPHONE :
un nouvel ordre redonnant
sa place à la langue française
Une initiative recevant le soutien officiel
de la Représentation de la Francophonie
auprès de l’Union Européenne, de l’Ambassade
de France et de la Représentation de
la France auprès de l’Union Européenne, le
cocktail de lancement du Club a eu lieu le
11 février 2016. Il s’est déroulé en présence
du Président de la Commission Européenne
Jean-Claude Juncker, de la Secrétaire Générale
de l’Organisation Internationale de
la Francophonie Michaëlle Jean et des
Ambassadeurs Claude-France Arnould,
Pierre Sellal et Stéphane Lopez.
La programmation et les activités du Club
étant du ressort exclusif des journalistes,
un premier groupe «d’initiateurs du Club
de la Presse Francophone» – ceux qui se
battent depuis longtemps pour le maintien
de l’usage de la langue française
à Bruxelles et qui la parlent avec fierté.
António BUSCARDINI
Editor-in-Chief
Press Club Brussels Europe
Tel.: +32 497 197 101
antonio.buscardini@pressclub.be
MICHAËLLE JEAN,
Secrétaire générale de la Francophonie
Les débats portant sur l’usage de la langue
française dans les instances européennes
sont de plus en plus présents dans
la presse. S’il faut bien convenir que l’élargissement
de l’Union Européenne consacre
une diversité linguistique et culturelle, il
faut également reconnaître la tendance
croissante à la seule publication de textes
officiels uniquement en anglais.
Car il est loin le temps du Congrès de
Vienne où les représentants diplomatiques
des grandes puissances européennes
vainqueurs de Napoléon Ier ainsi
que les autres États européens se réunissaient
pour rédiger et signer les conditions
de la paix, déterminer les frontières,
tenter d’établir un nouvel ordre
pacifique, discuter sur la libre circulation
une programmation originale pour faire
de cette nouvelle structure un espace de
promotion et d’usage de la langue française.
Pour atteindre ses objectifs, le Club
de la Presse Francophone entend solliciter
différents partenaires «fondateurs» privés
et institutionnels.
La programmation
et les activités
du Club étant du
ressort exclusif
des journalistes”
40 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

EUROPE
LES LAURÉATS DU PRIX
SAKHAROV POUR LA
DIPLOMATIE DU MÉGAPHONE
PRIX SAKHAROV
Comment soutenir les défenseurs de
droits de l’homme à l’ère numérique?
Ils étaient neuf, les Lauréats du Prix
Sakharov, pour répondre à cette question.
Vous êtes des véritables héros modernes
parce que vous mettez vos vies et celles
de vos familles en danger. En plus, vous
êtes des modèles pour les jeunes du
monde entier, grâce à la façon dont vous
gérez la peur, leur a dit Cristian Dan
Préda, le député démocrate-chrétien
roumain, à l’introduction de la conférence
organisée par le réseau Sakharov.
A cet égard, un de leurs pairs, le célèbre
mathématicien et physicien Albert Einstein
écrivait : “ le monde est dangereux
à vivre ! Non pas tant à cause de ceux
qui font le mal, mais à cause de ceux qui
regardent faire”. Et il ajoutait : “la vie c’est
comme une bicyclette, il faut avancer pour ne
pas perdre l’équilibre”.
Cristian Dan Préda qui est également
Vice-président de la Sous-Commission
des Droits de l’Homme au Parlement
européen, voit dans cette mobilisation
de ces Lauréats du Prix Sakharov un
signe des plus encourageants pour faire
reculer la barbarie. Lors de cette conférence
organisée par le réseau Sakharov,
chaque Lauréat a partagé ses expériences
sur la défense des droits de l’homme. De
l’avis du Dr Denis Mukwege, lauréat en
2014, la combinaion entre la diplomatie
publique et la diplomatie secréte constitue
un bon coctail dans la défense des droits
de l’homme. Les interventions et prises
de positions publiques de l’Union européenne
par le biais de MM. Schutz, Ganny
Pitella et de Mme Mogherini m’ont permi
de sauver mes malades, a - t- il précisé en
rappelant l’épisode de la menace sur l’Hôpital
de PANZI qui a redonné le sourire
à tant de femmes victimes de viols dans le
contexte de la guerre du coltan dans l’est
de la République Démocratique du Congo
( RDC )....A cause des restrictions financières
injutifiées, notre hôpital allait fermer. Ménacé
physiquement par deux fois, et c’est grâce
à ce type d’interventions que j’ai eu la vie
sauve. L’Union européenne, selon le Dr
congolais, doit faire usage de son pouvoir
économique, en recourant aux sanctions,
à t- il martelé.
Le lauréat de la Russie et les membres
de son organisation, ont réçu deux
lettres avec des menaces de mort. Elles
émanaient des autorités de l’Etat.” L’exécution
de ces menaces n’a pas eu lieu tout
simplement parce que ces missives ont été
rendues publiques. Confondues, les mêmes
autorités sont venues vers nous pour dire que
leur message n’avait pas été bien compris,
“a poursuvi Aliaxandr Milichevich.
42 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Dans ce pays, la nouvelle législation sur
la lutte contre le terrorisme et les agents
étrangers, autorise même des poursuites
judiciaires contre les défenseurs des droits
de l’homme. Aussi, l’Union européenne
ne doit pas se contenter seulement de
la diplomatie secrète. Il faut des résolutions
contraignantes.
… La conscience internationale doit s’exprimer
sur les violations des droits de
l’homme et les crimes contre l’humanité haut
et fort, a estimé le soudanais. Il pense que
la diplomatie du silence a bien des limtes.
Mais dans certaines circonstances, grâce
à l’explosion de l’Internet, l’utilisation efficiante
de réseaux peut améliorer le travail
sur le terrain des défenseurs des droit
de l’homme. Au Soudan, les manifestations,
font partie des moyens de défense
de droits de l’homme. De l’Union européenne
on attend un soutien tant politique
que financier afin de faire face aux
dépenses relatives aux procès, a conclu le
Soudanais.
Martin Schulz, le président du Parlement
européen a clôturé cette conférence avec
des mots qui traduisent l’engagement de
l’Union européenne et qui faisaient chaud
au coeur des lauréats du Prix Sakharov.
Pour rappel, les Lauréats du Prix Sakharov
forment un réseau dont les membres se
soutiennent mutuellement dans leurs activités
et ont choisi de franchir le rubicon de
la solidarité publique.
BACHIRI Radouan
la vie c’est comme
une bicyclette, il faut
avancer pour ne pas
perdre l’équilibre”
Dr. DENIS MUKEWEGE
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
43

EUROPE
L’UNION EUROPÉENNE ADOPTE
UNE STRATÉGIE ÉNERGIQUE DANS
LA LUTTE CONTRE LA RADICALISATION
Conformément à ses engagements pris au titre du programme européen en matière
de sécurité, la Commission présente aujourd’hui des mesures supplémentaires visant
à aider les États membres à prévenir et à combattre la radicalisation violente menant
au terrorisme.
La responsabilité de la lutte contre
la radicalisation violente menant au
terrorisme incombe en premier lieu aux
États membres et aux acteurs locaux,
régionaux et nationaux. Toutefois, comme
le terrorisme, la radicalisation ne connaît
pas de frontières, ainsi que l’ont clairement
démontré les événements qui ont conduit
aux attentats de Paris et de Bruxelles.
C’est pourquoi la Commission européenne
présente une série d’initiatives destinées
à soutenir les États membres dans
les efforts qu’ils déploient dans plusieurs
domaines d’action, allant de la promotion
d’une éducation ouverte à tous et de valeurs
communes à la lutte contre la propagande
extrémiste en ligne et la radicalisation en
milieu carcéral.
EXCLURE LES DISCOURS HAINEUX EN
LIGNE
M. Frans Timmermans, premier vice-président
de la Commission, a déclaré à ce
propos: «Les récentes attaques terroristes ont
montré comment certains jeunes Européens
sont tombés dans le piège d’une idéologie
prônant la mort et la destruction, jusqu’à
rompre les liens avec leur famille et leurs
amis et à se retourner contre leur société. Ce
phénomène appelle une réponse déterminée
de la société dans son ensemble afin de prévenir
la radicalisation et de resserrer les liens
qui nous unissent tous. L’UE devrait apporter
son aide là où elle peut le faire.»
La Commission vient de définir une série
d’actions dans sept domaines spécifiques
dans lesquels une coopération au
niveau de l’UE peut apporter une valeur
ajoutée:
• Lutte contre la propagande terroriste
et les discours de haine illégaux
en ligne: collaborer avec le secteur
informatique pour faire cesser la diffusion
de contenus incitant à la violence, soutenir
l’élaboration de contre-discours positifs par
la société civile et développer l’éducation
aux médias afin que les jeunes apprennent
à analyser les informations de façon
critique.
• Lutte contre la radicalisation en milieu
carcéral: échanger des expériences
entre États membres en vue d’élaborer
des lignes directrices sur les mécanismes
et des programmes destinés à prévenir
et à combattre la radicalisation en milieu
carcéral et à favoriser la réadaptation et la
réinsertion.
• Promotion d’une éducation ouverte à tous
et des valeurs communes de l’UE: utiliser
des fonds du programme Erasmus+
pour soutenir des projets favorisant
l’inclusion sociale, nos valeurs communes
et la compréhension interculturelle.
• Promouvoir une société inclusive,
ouverte et résiliente et se mettre à l’écoute
des jeunes: par exemple, la Commission
créera une boîte à outils qui aidera ceux qui
travaillent en contact direct avec les jeunes
à détecter la radicalisation violente et à y
réagir.
• Renforcement de la coopération
internationale: L’UE aidera les pays tiers
confrontés à des défis similaires à lutter
contre la radicalisation par des réponses
respectueuses de l’application des lois
et des droits de l’homme.
• UNE SOCIETE INCLUSIVE, OUVERTE ET
RESILIENTE
• Soutien à la recherche, à la collecte
de données probantes, à des actions de
suivi et aux réseaux: produire des outils
concrets et des analyses des politiques
permettant de mieux comprendre le
processus de radicalisation et pouvant être
utilisés directement par les spécialistes de
la sécurité et les responsables politiques
des États membres, en se fondant également
sur le cadre du centre d’excellence du RSR.
• Accent sur la dimension sécuritaire: la
prévention de la radicalisation exige
également une approche fondamentale
de la sécurité axée sur des mesures visant
à combattre les menaces immédiates et à
plus long terme, telles que des interdictions
de voyage et la criminalisation des séjours
dans un pays tiers à des fins terroristes, ainsi
que la Commission l’a déjà proposé. Les États
membres devraient renforcer le partage
d’informations, exploiter pleinement
les cadres de coopération et les outils
d’information et accroître l’interconnexion
des systèmes d’information.
44 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

La Commission vient
de définir une série
d’actions dans sept
domaines spécifiques
Contexte
À ce jour, quelque 4 000 ressortissants
de l’UE auraient, selon les estimations,
rejoint des organisations terroristes dans
des pays en conflit tels que la Syrie et l’Irak
La plupart des terroristes présumés
impliqués dans les récentes atrocités
terroristes commises dans l’UE étaient
des citoyens européens, nés et élevés dans
nos sociétés. L’UE est en train de durcir son
dispositif de sécurité afin de faire face à ce
problème, en intensifiant les échanges
d’informations entre les bases de données
dans les domaines de la sécurité, du
contrôle aux frontières et de la migration,
et en renforçant Europol et son centre
européen de lutte contre le terrorisme.
L’UE soutient l’action des États membres
dans le domaine de la lutte contre la radicalisation
depuis plus d’une décennie.
L’Union européenne s’est efforcée d’aider
les États membres à offrir une réponse
forte à l’extrémisme violent par une plus
grande coopération dans des domaines
tels que l’éducation et par un renforcement
de la résilience de nos sociétés.Depuis
2005, les efforts mis en œuvre pour combattre
la radicalisation sont guidés par
la stratégie de l’UE visant à lutter contre
la radicalisation et le recrutement de terroristes.
Le programme européen en matière de
sécurité, adopté par la Commission le 28
avril 2015, contient les grandes mesures
que propose l’institution pour la période
2015–2020, en vue de permettre à l’UE
de contrer efficacement la menace terroriste
sur son sol et les autres menaces
pour sa sécurité. Dans le prolongement
du réseau européen de sensibilisation
à la radicalisation (RSR), la Commission a
également lancé, le 1eroctobre 2015, un
centre d’excellence associé à ce réseau. La
Commission a organisé, en octobre 2015,
une réunion de haut niveau à laquelle
ont participé les ministres de la justice
afin de débattre de la réponse pénale
à la radicalisation, débat qui a débouché
sur des Communication sur la lutte
contre la radicalisation appelant à un
échange de bonnes pratiques en matière
de déradicalisation dans les prisons et de
programmes de réhabilitation ainsi qu’au
soutien de la formation de tous les acteurs
et à de nouveaux financements. À la suite
des attentats de Paris et de Copenhague,
la Commission et les ministres de l’éducation
ont signé, le 17 mars 2015, la «déclaration
de Paris» sur la promotion de
l’éducation à la citoyenneté et aux valeurs
communes.
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
45

EUROPE
LES MINERAIS DU SANG
LES MINERAIS DES ZONES EN CONFLIT
INTERDITS DANS LE MARCHé EUROPéEN
Après des négociations longues et difficiles, le
Parlement européen, le Conseil et la Commission
ont réalisé un accord politique au sujet
d’un règlement qui exclut du marché de l’UE
les minerais des zones en conflit.
En effet, les citoyens européens étaient
les complices inconscients des entreprises
qui profitent de l’extraction des minerais
dans les zones en conflit. Ces compagnies
y exploitent des populations affaiblies,
et l’argent est utilisé pour alimenter la violence.
Les minéraux en question sont mis en œuvre
dans les appareils électroniques que nous
utilisons quotidiennement, comme les téléphones
mobiles, les tablettes, les télévisions
et les ordinateurs.
L’Est de la République Démocratique du Congo
( RDC ) étant devenu le lieu d’une véritable ruée
au prix d’une terrible catastrophe humanitaire.
Les négociateurs du Groupe Socialiste
et Démocratique européen ont joué un
rôle crucial dans la réalisation d’un accord
ambitieux. Celui-ci prévoit l’instauration d’un
système obligatoire applicable aux importateurs
de minerais et de métaux désignés par
le sigle «3TG» (étain, tantale, tungstène et or).
L’Europe a gagné une bataille pour la justice
«L’entêtement, l’engagement et la force avec
lesquels le Groupe S&D a défendu ses valeurs
ont permis à l’Europe de gagner une bataille
pour la justice», a déclaré Gianni Pittella,
président du Groupe S&D. Toutefois,
ce an’est pas la victoire finale. Même si nous
avons porté un coup dur aux milices qui
massacrent et violent femmes et enfants dans
de nombreuses régions du monde et dans
l’Est de la RDC en particulier, afin d’exploiter
les minerais dits des zones en conflit : l’étain,
le tungstène, le tantale et l’or. La situation de
Far West actuelle touche à sa fin. À présent,
les citoyens européens doivent prendre
conscience du fait que leur tablette, leur GSM
ou leur PC sont probablement produits à partir
de minerais entachés de sang innocent.»
«Nous avons visité la RDC, il y a un an.
Nous avons constaté de nos propres yeux
l’exploitation brutale des enfants et la violence
à l’égard des femmes. Depuis, nous menons
une bataille éthique, au Parlement européen
d’abord, dans les négociations avec le Conseil
de l’UE ensuite. Car le problème des minerais
des zones en conflit n’est pas et ne peut pas
être considéré comme une pure question
commerciale.»
«Dans ce contexte, ce ne sera une surprise
pour personne si, suite à notre demande,
la semaine prochaine le Parlement européen
adopte une résolution sur la violence dans l’Est
du Congo, et en particulier autour du village de
Beni. En effet, les minerais des zones en conflit
sont une des causes fondamentales de cette
violence, que nous espérons éradiquer. Notre
engagement a démontré que l’attachement
de l’Union européenne aux droits de l’homme
et à la dignité humaine va bien au-delà
des déclarations creuses et des intérêts
financiers.»
Un pas importnat vers la responsabilisation
des compagnies européennes
Selon Mme Marie Arena, eurodéputée
et porte-parole S&D pour les minerais
des zones en conflit, au début de la négociation,
la Commission et le Conseil rejetaient
totalement l’idée d’une quelconque obligation
de respect. Ce n’est que la pression du Parlement
européen, conduit par les S&D, qui a
permis de réaliser une percée en la matière.
À présent, les compagnies seront obligées
d’analyser les risques potentiels qu’implique
l’origine des minerais qu’elles commercialisent,
a ajouté Marie Arena.
Il s’agit d’un premier pas très important
a poursui l’eurodéputée vers la responsabilisation
des compagnies européennes
et de toute la chaîne de production. Nous
avons réussi à introduire des exigences
obligatoires de vigilance appropriée et de
transparence, applicables aux entreprises
depuis la mine jusqu’au point de fonte
des produits couverts par la législation
concernant les minerais, et applicables aussi
aux importateurs de métaux provenant de ces
minerais.
Enfin Mme Marie Arena a conclu en ces termes :
«Nous voulions aller plus loin, et nous le ferons.
En effet, cet accord n’est pas juste une façade.
Nous avons fermement insisté sur la présence
d’une clause de révision, afin de pouvoir inclure
les entreprises qui produisent les composants
ainsi que celles qui commercialisent les produits
finaux (l’aval). La Commission européenne
commencera par instaurer un système volontaire
applicable à ces entreprises. Toutefois, au cas où
ce système ne fonctionnait pas, une législation
plus contraignante sera mise en place. Notre
combat continue – même si nous avons franchi
une étape cruciale dans la lutte pour casser le
cercle vicieux.»
Le Groupe Socialiste et Démocrate européen
a ainsi gagné une bataille historique dans
la guerre du coltan ou de la justice et la paix
dans le commerce des minerais des zones en
conflit. C’est avec raison que M. Pittella a pu
dire : «les jours du Far West sont comptés».
46 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

InitiaT-eve
Jamila Larbitin:
success story
d’une femme
du Rif
Jamila Iarbitin
Jamila Iaerbitin, est le portrait de la jeune
femme Marocaine de la ville de Tétouan,
cette jeune Riféne s’est faite une grande
place au Maroc et s’est fait très vite solliciter
par la société civile à l’échelle nationale
pour son militantisme et son patriotisme et
devient le modèle de la femme marocaine
entre authenticité et modernité.
Mariée maman de 4 enfants, Jamila est
aussi carde au ministère de la santé, son
histoire est considérée comme étant une «
true success story » sur le plan personnel
et professionnel, très difficile à concilier de
nos jours.
Jamila, dont le nom en arable signifiant
«belle» n’est que le synonyme de ses
qualités humaines, a milité pendant toute
une vie pour la sensibilisation des citoyens
sur les enjeux de l’égalité entre les Hommes
et les Femmes dans tous les milieux, rural
en particulier cette dame de cœur qui est
membre de la Fondation Mohammed V
pour la Solidarité et a également favorisé
les échanges interculturels en créant des
occasions de rapprochement des femmes
en situations difficiles, ce n’est pas tout,
Jamila encourage toutes les femmes qui
s’investissent de façon remarquable pour
le développement économique, social;
politique et culturel sur la région du nord
grâce à son réseau à l’échelle internationale;
elle contribue d’une manière efficace et
efficiente à Mettre en valeur les projets des
femmes Marocaines et donne la chance à
la relève féminine de se produire et de se
faire valoir.

CULTURE
ENSEIGNEMENT : Cheikh
ANTA DIOP, REHABILITE
PAR L’ENSEIGNEMENT
Bruxelles, un après-midi de printemps assez doux, deux journalistes du Relais
magazine, sont reçus par deux diplomates sénégalais. L’entretien tourne autour
de la décision du Sénégal d’enseigner à l’école Cheikh-Anta Diop. Passionné mais
de haut niveau la discussion se déroule au 2ième étage de l’Ambassade, dans
une atmosphère studieuse grâce a l’accent très pédagogique des diplomates
sénégalais, MM. Khare DIOUF et Paul Benoît SARR, respectivement Ministre-
Conseiller et Premier-Conseiller.
Cheick Anta Diop, matière d’enseignement?
Pas de doute, répondent en choeur
les deux diplomates, c’est officiel. Dernièrement,
le gouvernement du Sénégal, pays
dont Cheick Anta Diop est originaire, a
pris une option dans ce sens. Enseigner
la pensée de cet illustre savant africain
à l’école, est l’aboutissement des requêtes
émanant des milieux scolaires, universitaires
à travers le Sénégal, a affirmé M. Khare
DIOUF.
C’est l’expression populaire dépassant
les limites géographiques, culturelles,
politiques sénégalaises. N’en déplaise
à ses détracteurs, l’œuvre immense et
éminemment scientifique de Cheikh Anta
Diop, embrassant beaucoup de disciplines
fait partie du patrimoine de toute l’Afrique,
voire du monde. Le président Macky Sall,
pour sa part, a saisi la ballon au bon.
Selon notre interlocuteur : ‘l’e président
ambitionne d’intégrer la volonté des gens
dans une vision politique émancipative et
éducative’.
Depuis l’annonce, la société sénégalaise
est mise en mouvement. ça bouge de tous
les côtés : colloques, séminaires sur la
vie et l’œuvre de Cheick Anta Diop, sont
animés à travers le pays.
Une importante avancée dans le domaine
de l’enseignement, c’est ainsi que cette
initiative est perçue par les Sénégalais de
tout bord. Aussi une commission transversale
a-t-elle été mise sur pied. Son objectif
est d’étudier les aspects techniques, pédagogiques
afin d’en dégager des modalités
pratiques. Cela avec le concours des
ministères de l’Education et de la Culture.
Car il faut un programme adapté à chaque
niveau, dès la maternelle à l’université.
Forcément, des manuels scolaires doivent
être également élaborés. Des cellules
pédagogiques sont pour là ces tâches.
Sans oublier, la formation des enseignants
qui devrait être organisée à court et long
terme.
N’est - il pas trop tard de recourir aux
idées de Cheikh, surtout dans le domaine
de l’enseignement ? Nullement. C’est une
nécessité d’illuminer les enjeux politiques,
économiques aux quels les Etats africains
sont confrontés d’autant que la pensée
du savant touche plusieurs domaines du
développement : énérgie, environnement
et infrastructures, gestion des ressources,
culture..., a souligné cette fois-ci Paul
Benoît SARRE.
Cette réhabilitation via l’enseignement est
une plus-value pour le Sénégal et pourquoi
pas le reste de l’Afrique en quête du
développement.
Sandra Ndongala
Cheikh ANTA DIOP
La société sénégalaise
est mise en
mouvement. ça bouge
de tous les côtés :
colloques, séminaires
sur la vie et l’œuvre de
Cheick Anta Diop, sont
animés à travers le
pays.”
48 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

CULTURE
Le Musée Royal de l’Afrique
Centrale renaît en pariant
sur la civilisation africaine
«La Belgique apporte la civilisation au
Congo» tels sont les écrits du panneau qui
vous accueille à l’entrée du Musée royal
de l’Afrique centrale, unique institution
internationale en son genre pour rappeler
les propos de l’époque avant le soleil
des indépendances. Aujourd’hui, après la
décolonisation cette expression est bien
entendu inappropriée. Ce que révèlent les
œuvres représentées au MRAC . Car elles
proviennent toutes de l’Afrique et non de la
Belgique et sont de véritables œuvres de
civilisation. Ces œuvres magnifiques n’ont
pas non plus été réalisés sous l’influence
belge. Aucun Belge n’a participé à leur
réalisation. C’est le fruit du génie propre
des peuples du Congo et c’est la culture
congolaise s’exportant en Belgique Sous
le titre : «La Culture ancêstrale congolaise
en dialogue avec la Belgique». Car le Belge
qui y vient en repart avec dans sa tête des
secrets livrés par l ‘Afrique mystérieuse.
Le Musée a longtemps été reconnu comme
l’un des plus beaux et des plus impressionants
musées consacrés à l’Afrique dans
le monde. Mais aussi comme le dernier
musée démontrant la grandeur et la décadence
d’un empire colonial.
Puis fin 2013, le musée a fermé ses portes
pour une longue période de rénovation. Sa
réouverture étant prévue pour 2017 après
des travaux colossaux. Le Musée Royal
de L’Afrique Centrale (MRAC) ouvrant une
nouvelle page après son brillant passé.
Son objectif étant de mieux intégrer l’Afrique
actuelle aux collections amassées
pendant la colonisation. Son pari étant de
garantir une place pour une réelle participation
des Africains pour une nouvelle
légitimité. Pour ce faire, le Musée travaille
depuis 2004 avec la diaspora africaine
via le (Comité de concertation Diaspora
– Musée Royal de l’Afrique Centrale
(COMRAF), organe créé à cette fin. Le passé
ayant besoin d’un regard neuf, et souvent
même croisé. Interculturel.
50 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Le succès de cette
exposition conduit
à l’établissement
du Musée Royal de
l’Afrique Centrale.”
Grandeur et décadence d’un empire colonial.
Au XIXe siècle, en Europe c’est l’essor des
empires coloniaux. La Belgique n’y déroge
pas. Elle est une grande puissance coloniale
au sommet de sa gloire principalement
grâce à l’Etat Indépendant du Congo.
A cette époque, l’idée de promouvoir l’édification
de l’empire colonial en plein essor
apparaît en parallèle dans plusieurs pays
européens.
Les exhibitions d’objets rares provenant
des colonies, les spectacles zoologiques
mettant en scène des populations
exotiques sont de plus en plus fréquents.
C’est en 1910, à l’initiative de Léopold II et
par sa volonté de démontrer la grandeur
de son Empire auprès de la population
nationale, métropolitaine que le «Musée
du Congo belge» a été inauguré.
En effet, en 1897, lors de l’exposition universelle
en Belgique, se déroule au Palais
des Colonies, une exposition coloniale.
Elle présente des objets ethnographiques,
des animaux empaillés et divers produits
comme le tabac, le café ou le cacao.
Dans le parc, un village congolais est
reproduit. Le zoo humain. 267 Congolais
y ont sont exposés comme des animaux
sauvages et ont vécu pendant toute la
période de l’exposition, habillés de leurs
tenues tropicales malgré la baisse de
température, reproduisant les scènes africaines
de la vie quotidienne. Il y a eu des
morts parmi eux. Aujourd’hui à Tervuren il
y a 7 tombes de ces Congolais morts de
froid et enterrés d’abord dans des fosses
communes.
Le film de Francis Dujardin “ Boma -
Tervuren, le voyage “ raconte ce voyage
de quatre mois qu’effectuèrent les 267
Congolais, enlevés de leurs villages et
arrachés à leurs clans par une équipe de
médecins belges afin d’être ainsi exhibés.
Le succès de cette exposition conduit à
l’établissement du Musée Royal de l’Afrique
Centrale.
Si le monarque, décédé en décembre 1909,
n’a pas vu l’inauguration de son musée,
tout, dans ce palais, aux allures d’un petit
Versailles, démontre sa volonté de rivaliser
avec les grandes puissances européennes.
Les travaux ont d’ailleurs été payés par la
Fondation de la Couronne, qui exploitait
le domaine privé royal en Afrique centrale,
donc par l’argent congolais.
À partir de 1910, tous les objets issus du
Congo- belge qui n’étaient pas affectés à
une autre institution devaient automatique
revenir au musée de Tervuren. Ainsi,
le musée a acquis énormément d’objets.
La genèse du Musée Royale de l’Afrique
Centrale (MRAC)
A la fin du XIXe siècle, à partir des assises
de Berlin de 1884-1885, la Belgique est
reconnue puissance coloniale en Europe
parmi les autres nations. Elle se déploie
donc en Afrique sous le label de l’Etat
Indépendant du Congo. En 1910, le «Musée
du Congo belge» est inauguré dans ce contexte
et constitue une institution vouée à
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
51

CULTURE
MUSEE AFRICAIN
la propagande coloniale auprès de la population
nationale. Le projet scientifique est
ici doublé d’une vocation propagandiste et
l’objectif général, assigné par Léopold II
lui-même, est de concourir «à l’éducation
coloniale de ses compatriotes»
Voilà cependant qu’en décembre 1955,
après le voyage du Roi Baudoin 1er au
Congo, le Professeur Jeef VAN BILSEN a
lancé l’idée d’un «plan de 30 ans», qui a
mis en mouvement la réflexion politique
et intellectuelle à l’origine de l’Indépendance
.
Tandis que l’Exposition Universelle de
Bruxelles de 1958 a démytifié la Belgique
aux yeux des leaders nationalistes congolais
tandis qu’en Belgique l’idée d’un autre
rapport avec le Congo en cours de décolonisation
a fait son chemin …
En 1960, le Musée se «décolonise» ! Il devient
le «Musée Royal de l’Afrique Centrale»
(MRAC) ; mais ce changement de nom ne
se traduit pas par une transformation de
son orientation muséographique. Le MRAC
reste comme figé dans le passé et la
présentation de ses collections témoigne
de la permanence de son regard colonial
sur l’Afrique.
Il faudra attendre près de 50 ans, un contexte
politique favorable, une opinion publique
de plus en plus critique, pour que le
MRAC envisage timidement sa Rénovation,
ou mieux, sa «véritable décolonisation».
L’objectif est de forger une nouvelle image
du musée auprès d’une opinion publique
plus jeune, devenue plus exigeante et critique
sur la vision véhiculée par l’Institution.
L’époque est à la protection et à la promotion
de la diversité des expressions culturelles,
reconnue comme source de créativité et d’innovation
et force d’inclusion sociale et de
participation.
Cette démarche s’inscrit dans une dynamique
plus globale qui vise, tant au
niveau de la Belgique que de l’Europe,
à intégrer la diversité des sociétés contemporaines
en tant qu’enjeu de démocratie
inclusive
L’impérieuse nécessité de la Rénovation, de
la «décolonisation» du Musée s’impose à la
Direction et à sa tutelle, comme une urgence
pour d’une part, répondre aux exigences
d’une société belge, jeune, enrichie
par sa diversité et sa multi-culturalité, sans
référence avec la vision et le passé colonial,
et d’autre part pour assurer la pérennité
de l’Institution.
La Rénovation du MRAC
C’est dans ce contexte que le processus de
Rénovation est lancé et l’expo «ExitCongo-
Museum» (2000-2001), marque la volonté de
rupture avec l’image d’une Institution vouée
à glorifier un passé colonial révolu et controversé.
Le Plan Stratégique, lancé en 2001, annonce
l’ambition ! Il s’agit de faire du
MRAC, un musée dynamique, contemporain
et orienté vers la société ; un «centre
mondial pour la diffusion de la recherche
et de la connaissance du passé, du présent
des sociétés et des environnements naturels
de l’Afrique, et en particulier l’Afrique Centrale
(...).
La rénovation implique une profonde réforme
de l’institution, bâtie sur les cendres
des Administrations Coloniales. Pour faire du
MRAC, ce lieu de mémoire, cette plate-forme
dynamique de rencontre et de dialogue
des visiteurs de générations et de cultures
différentes, compris ceux issus des communautés
d’origine de son «patrimoine», la participation
de tous est requise. (…).
Et le MRAC veut se démarquer ! Il fait de
«la participation des diasporas d’Afrique
Centrale», son originalité, sa marque de
fabrique, la singularité de son processus de
rénovation par rapport aux autres musées
ethnographiques européens. 1 Cette démarche
inédite suscite l’intérêt d’autres
Instituions belges figées dans leur conservatisme
et d’autres Musées coloniaux
des pays Européens qui doivent aussi entamer
la relecture de leur passé colonial.
LE COMRAF
Le Comité de Concertation du MRAC avec
les Associations Africaines est l’instrument
de mise en œuvre de l’objectif fixé.
52 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Si le pari est réussi, le MRAC deviendra un
modèle de référence en ce qui concerne
la reconversion des anciens Musées Coloniaux
Européens en Musées modernes
capables de refléter la diversité et le multiculturalisme
des sociétés européennes
actuelles.
Billy Kalonji, l’actuel président du COMRAF
relate le contexte dans lequel le processus
de Rénovation a été réellement lancé.
Naissance et évolution du COMRAF
Collaborations ponctuelles
Il existe des liens étroits de partenariat
entre le Musée et l’Afrique, à travers
des projets de coopération et de recherche,
des programmes de formation et d’échanges
ou des collaborations ponctuelles. Mais
jusqu’au début des années 2000 les Africains
n’avaient pas été impliqués directement
dans le développement des stratégies
et de programmes engageant le
futur de l’institution. La collaboration
structurelle avec les diasporas africaines a
clairement été exprimée pour la première
fois dans le Master Plan du Directeur, Guido
Gryseels.
Participation active et constante
Les Africains et les diasporas africaines
de Belgique sont ainsi invités à jouer un
rôle-clé dans le processus de rénovation
globale de l’institution. Le MRAC étant le
lieu par excellence de la représentation
de l’Afrique, il est légitime d’accorder aux
Africains d’origine le droit et la possibilité
d’exprimer leur avis sur la manière dont le
Musée les représente
C’est donc au début de l’année 2000,que
la (Afrikaans Plateform) Plateforme regroupant
plusieurs associations d’Afrique
subsaharienne de diverses origines linguistiques
au travers de sa commission socio
culturelle avait contacté d’une part le
MRAC avec un souhait de s’impliquer dans
le changement d’approche,de présentation,
de représentation qu’avaient et qu’ont encore
à ce jour les institutions en Belgique
sur l’Afrique et pour la promotion des cultures
africaines d’autre part quelques associations
africaines ou non telle que l’association
MOJA, BECAME etc..…Afin de bâtir
des collaborations entre les diasporas africaines
et les grandes institutions belges
liées à l’Afrique.
La pression des débats politiques, des différentes
polémiques autour du musée sur
son passé colonial, les diverses parutions
sur Leopold II, la commission «Lumumba»,
les dénonciations des actes de barbaries
(les mains coupées), l’arrivé d’un nouveau
Directeur au Musée Royal de l’Afrique Centrale
sont quelques faits qui ont décidé
le musée à ouvrir ses portes à un petit
groupe d’Africains pour un début de réflexion.
Dans la foulée, en 2003 le directeur du
musée organise un week-end de réflexion
et associe ce groupe d’africains dont
l’actuel président du COMRAF : monsieur
Billy Kalonji pour discuter des grandes
lignes directives d’un master plan par
rapport à la rénovation du musée.
En 2004, le 17 novembre après que le
musée ait invité plusieurs associations
africaines de Belgique, naît officiellement
le COMRAF. C’est la constitution du
COMRAF 1.
Beaucoup africains ont été et sont
encore hostiles à l’initiative et d’autres
qualifiaient et qualifient encore de traîtres
les participants africains au projet. L’idée
d’une collaboration avec une institution
rappelant de manière assez frappante le
tort causé aux africains a été mal perçu par
une frange de la diaspora.
Certains auraient plutôt préféré la mise
en place d’une procédure de restitution
pure et simple, le retour de biens issus
à majorité du pillage des colons belges.
Organe mixte
La spécificité du COMRAF est d’être un
organe mixte où l’on trouve 5 représentants
du musée choisi par le directeur, 1 groupe
élu (10) par le monde associatif africain
des 3 régions (Wallonie, Bruxelles
et Flandre), 3 personnes ressources non
forcément liées au monde associatif et une
secrétaire administrative. 19 membres au
total constituent le bureau qui chapeaute
une assemblée générale.
Au début le COMRAF était un organe
purement consultatif lié au directeur
qui était libre d’apprécier ou non
les propositions et réflexions. Son rôle a
évolué. En 2008 le COMRAF 2 a succédé
au 1. Suite au bilan de son prédécesseur,
il a souhaité être plus influent dans
les décisions du musée.
Il a justifié sa revendication en se basant
sur le constat que le COMRAF 1 avait peu
influencé les décisions de la direction.
Le COMRAF 2 a ainsi réclamé plus
d’engagement de la part du musée. Il est
passé donc d’un rôle consultatif à un rôle
de concertation. Il a exigé à être consolidé
et à exister d’une manière plus officielle
et plus légale.
À cette fin, une charte et un P.P.A (plan pluri
annuel de 5 ans) ont été rédigé pour consolider
ses actions.
Les membres étant des bénévoles, ces deniers
ont réclamé un personnel. À la fin du
COMRAF 2 une secrétaire administrative a
été engagée.
Cet engagement a permis la réalisation
des tâches administratives et à plus de visibilité
pour l’organe dans le musée.
Le COMRAF s’inscrit donc dans le cadre
de cette transformation que le MRAC
veut accomplir en étroite collaboration
avec les Diasporas d’Afrique Centrale, ce
que traduit le Directeur général, Guido
GRYSEELS par la proclamation : «l’histoire de
l’institution et de ses collections appartient
autant à la mémoire des Belges qu’à celles
des populations d’Afrique centrale et leurs
diasporas.»
Les Africains et les
diasporas africaines de
Belgique sont ainsi
invités à jouer un rôleclé
dans le processus
de rénovation globale
de l’institution.”’
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
53

SPORTS
SPORTS
FELLAINI FILS A L’IMAGE DE
FELLAINI PèRE
ABDELLATIF FELLAINI,
gardien de but du RAJA Casablanca en 1970
‘Il n’ya qu’un père qui n’envie pas à son fils
la supériorité du talent’, a dit le romancier
allemand, Johann Wolfgang Von Goethe.
C’est l’état d’esprit, on peut le deviner de
Abdellatif Fellaini Alias Tifou pour les
intimes, lorsque de sa tribune, il voyait
Marouane jouer les matches de l’Euro
2016, en France. Ancien chauffeur de bus
à Bruxelles, Abdellatif Fellaini n’a, peutêtre,
pas, en football autant de talent
que Fellaini, son fils. Mais une chose est,
pour autant, certaine : Fellaini -fils est
à l’image de Fellaini -père.
Voici comment il parle des débuts de son
fils : ‘J’ai commencé à l’entrainer à l’âge de
trois ans, au pied de l’Atomium. A 7 ans, j’ai
voulu l’inscrire à Anderlecht; mais, ils n’ont
pas voulu. J’ai dû supplier, il a été accepté et a
signé sa licence. Ils ont découvert qu’il était
endurant, rapide et savait jouer parfaitement
avec ses deux jambes’.
Les qualités dont il a hérité de moi.
Qui se souvient, par contre, des débuts
sportifs de Fellaini-père ? Peut-être ses
potes encore vivants : Houman, Petit
Omar, Benene Said. C’est à Tanger, et il
était encore élève à Don Morla, Institut
espagnol, que Fellaini-père a entamé sa
carrière de footballeur comme gardien.
Et le restera jusqu’à la fin. Encore en
activité aujourd’hui, l’école est juste
devant la Mosquée Hassan II de Tanger.
A l’époque, le jeune Abdellatif Fellaini
est parmi les seuls 3 élèves marocains de
l’école. Tous les autres sont Espagnols ou
Portugais. Son équipe évoluait alors en
troisième division.
Plus de 20 ans plutard, Fellaini-fils se
trouvait dans la même situation, sauf
54 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

Les FELLAINIs, père et fils
que le père était chez lui, au Maroc. En
1987, à Mons puis à Charleroi, il était un
des rares jeunes joueurs étrangers brillants
dans ces équipes. Pour en arriver
là, son père a dû faire un sacré sacrifice
matériel. Démuni et incapable ainsi d’assumer
l’encadrement sportif de son fils,
Fallaini-père n’a pas hésité un seul instant
à vendre sa seule maison. Comment as-tu
pris un tel risque pour un jeune enfant ?
J’avais une grande foi aux talents de mon
fils, répond fièrement Tifou. Quelqu’un a
dit, poursuit-il : la jeunesse d’un fils est le
vrai bien d’un père.
Retour au Maroc. En 1970, Blagoje Vidinic
débarque de la Yougslavie au Maroc avec
la mission de conduire l’équipe nationale
au Mexique, pays organisateur de la coupe
du monde. Quatre ans après, en 1974, le
même Vidinic réussira à faire qualifier
le Zaire à la phase finale de la coupe du
monde en Allemagne.
Le Maroc est sportivement divisé en quatre
parties : le nord, le sud, l’est et l’ouest.
A Rabat, un tournoi est organisé afin
d’arrêter une sélection nationale. A l’issue
du tournoi, les exploits du jeunes gardien
de Tanger ne laissent pas indifférentes
les équipes marocaines. Même s’il n’a pas
été séléctionné. Consolation, j’ai été acheté
par le Raja de Casablanca, dit Tifou tout
en souriant. Le gardien Abdellatef jouera
une saison dans cette équipe et autant
quelques temps après à Hassania d’Agadir.
Ce qu’il ne savait pas ce que 34 ans après
comme une sorte de vangeance, le fiston
jouera la coupe du monde en 2014 avec
l’équipe nationale belge, les Diables
Rouges. Déjà, Marouane Fellaini vit en
Belgique depuis 1972.
Aussitôt arrivé en Belgique, le sportif
marocain intègre l’équipe de 2ième division,
savoir Malines-Boom. Mais sa carrière
sportive commence à battre l’aile. Pourquoi
? La fédération du Maroc a refusé de
me donner un certificat de sortie pour jouer
à l’étanger. Je suis resté 2 ans sans taper
sur le ballon et j’ai commencé à jouer dans
des équipes de promotion, notamment Uccle
sport, Eclair de Louvain et Dairing. Il a porté
le maillot de l’Etoile du Maroc, une équipe
des ressortissants du Royaume de Maroc
à Bruxelles, de 1978 à 1980, avant d’arrêter
difinitivement.
Fellaini fils, avec bonheur, poursuit sa carrière
à l’étranger. En Angleterre, le milieu
de terrain de Manchester United brille de
mille feux. Auparavant, en 2008, il a reçu le
Soulier d’Ebène qui récompense le meilleur
joueur africain.
Toujours en sport, mais dans l’encadrement
de la jeunesse, Fellaini s’active. Il
aide financierement et en équipement
d’athlétisme plus 750 enfants issus des
mileiux divers, à Fès (le Club athlétique de
Fès Wifak). Il s’investit énormément dans
l’humanitaire: n’est-il pas parrain de CAP
48, association de la RTBF qui vient en
aide aux personnes handicapées ? Fellaini-Marouane
est aussi un des parrains de
la Fondation Little Dreams qui a comme
objectif de permettre aux jeunes talents
handicapés ou non de réaliser leurs rêves
dans les domaines sportifs et artistques.
3 ème année N°11 • Bruxelles • Septembre 2016
55

SPORTS
Ses activités, il les mène avec discrétion et
désintérssement. Abdellattif fellaini n’attend
rien en retour tant au plan politique
qu’économique. Une sorte d’apostolat.
Felliani fils doit être heureux. Comme disait
Jean François Ducis : heureux les fils qui
ont dans leurs pères un modèle. Oui fellaini-père,
par son parcours de vie exceptionnel
et ses talents sportifs est un exemple
parfait pour son fils.
Jean BOOLE
Marouane Fellaini,
coupe de la Reine
d’Angleterre
Marouane Fellaini,
exemple de
l’immigration réussie
à suivre...”
56 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

SPORTS
MOHAMED ALI
A la mémoire
DE MOHAMED ALI
Pour les poètes de cette Afrique qu’il
découvre à l’occasion de ses voyages
au Ghana de NKRUMAH, au ZAIRE de
«l’Authenticité Africaine» sous le Maréchal
MOBUTU et l’AFRIQUE DU SUD, du
Président Nelson Mendela, Mohamed Ali
n’est pas mort et le poète Birago Diop
persiste : «Ceux qui sont morts ne sont
jamais partis Ils sont dans l’ombre qui
s’éclaire et dans l’ombre qui s’épaissit,
Les morts ne sont pas sous la terre Ils
sont dans l’arbre qui frémit, Ils sont dans
le bois qui gémit, Ils sont dans l’eau qui
coule, Ils sont dans la case, Ils sont dans
la foule «Les morts ne sont pas mort» Le
fils de Cassius Marcellus Clay Senior et de
Mama Odessa, «le boxeur poète» n’est pas
mort. Il livre tout simplement son nouveau
combat ….
De Cassius CLAY à Mohamed Ali : son tout
premier combat, une prise de conscience …
De Cassius à Ali
Tout à apprendre de Mohamed Ali
Ceux qui sont morts
ne sont jamais partis
Ils sont dans l’ombre
qui s’éclaire et dans
l’ombre qui s’épaissit”
58 Le Relais • Magazine du Partenariat Afrique • Europe • Maghreb

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