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Le magazine de l’interculturel n° Grâce aux statistiques ethniques Une autre spécificité du Royaume-Uni est la production de statistiques ethniques, un outil de mesure des discriminations raciales aidant à la définition et à l’évaluation des politiques publiques. Cet outil est justifié par le fait que les discriminations ne cessent pas avec l’acquisition, par l’étranger et ses enfants, de la nationalité du pays d’accueil. Cet outil a introduit l’autodéclaration de l’appartenance ethnique (blancs, asiatiques, noirs, chinois et autres, chaque catégorie étant subdivisée en différentes composantes) avec, pour objectif officiel, l’amélioration de la connaissance sociodémographique des groupes ethniques minoritaires et la facilitation de la mise en place de politiques publiques contre les discriminations. Bien des critiques sont adressées à ce système. Le recensement des groupes ethniques a cependant permis de mettre en évidence les obstacles auxquels se heurtent les minorités comparées aux Blancs, les phénomènes de concentration géographique, mais également les contrastes entre les profils socio économiques des différents groupes ethniques dans le statut professionnel. Il est entendu que d’autres États européens disposent d’instruments statistiques. Cependant, leur exploitation et leur coordination peuvent faire défaut. Dispositifs additionnels Consciente que l’introduction et l’application des lois de lutte contre les discriminations applicables aux migrants ne suffisent pas, la Commission européenne a conçu quelques dispositifs complémentaires, comme la Cour européenne des droits de l’Homme et la Cour de Justice des Communautés européennes. Notons également la mise en place de l’ECRI (Commission européenne contre le racisme et l’intolérance), un organe de protection des droits de l’Homme. Cette structure élabore des rapports et adresse des recommandations aux États membres. Il existe encore d’autres réseaux actifs dans la lutte contre les discriminations comme un réseau d’experts socio économiques chargés de fournir à la Commission européenne une analyse de la situation et des politiques menées dans chaque pays, ou un réseau d’organismes de promotion de l’égalité (Equinet), chargés notamment de promouvoir l’égalité et de lutter contre la discrimination. Il convient de placer, dans le cadre des mesures additionnelles, le financement des projets visant l’accompagnement et l’insertion professionnelle ou la lutte contre les discriminations en matière d’emploi, comme le Fonds social européen et les anciens Fonds Européen d’Intégration et Fonds Européen pour les Réfugiés qui ont fusionné. Ces fonds ont rendu possible la réalisation d’une quantité importante d’actions au sein <strong>345</strong> - février 2019 18
Le magazine de l’interculturel n° © Rodrigo Rodriguez - SOIT Pendant ce temps au Canada… Parmi d’autres initiatives importantes dans ce pays, une recherche-intervention a été menée au Québec, dans le secteur des technologies de l’information. Le SOIT (Service d’orientation et d’intégration des immigrants au travail) appelle des travailleurs spécialistes afin de les mettre en contact avec des recruteurs de la région. Des missions sont confiées aussi à l’agence de développement économique Québec International dont les membres se rendent à l’étranger à la recherche de travailleurs disponibles. Québec International propose également des formations pour les employeurs débutants dans l’embauche d’immigrants dans un secteur de pointe en demande de main-d’œuvre. Source : http://quebecinternational.ca/industries-cles/tic-electronique/presentation de l’UE et de certains États partenaires. Mais tous ces dispositifs ont-ils résolu le problème d’insertion professionnelle des migrants hautement qualifiés dans l’UE ? Sur base de la littérature et des témoignages de terrain, on peut avancer l’idée que ces dispositifs ne sont pas à proprement parler destinés à résoudre les difficultés de ce public, d’où l’absence de résultats visibles. En y regardant de plus près, il semble qu’il manque essentiellement une communication et des moyens contraignants à destination des employeurs. Initiatives de valorisation des diplômes étrangers Plusieurs pays européens ont mis en place des systèmes d’évaluation et de reconnaissance des diplômes acquis à l’étranger par les migrants, en vue de répondre à la pénurie de personnel qualifié. La Suède se distingue sur ce plan, avec la palme de l’intégration professionnelle des migrants hautement qualifiés. Elle se différencie des autres pays tels que la France et la Belgique qui gâchent un potentiel économique en leur fermant de nombreux secteurs d’activité. L’Allemagne se particularise également en élaborant une loi facilitant la reconnaissance des qualifications étrangères. Son gouvernement a prévu une palette d’aides pour les entreprises, les associations et les demandeurs : un premier conseil gratuit, un encadrement durant la procédure, ainsi que des conseils et informations en ligne. Les autorités et associations en charge de la reconnaissance des diplômes étrangers établissent une comparaison entre l’ensemble des qualifications professionnelles obtenues à l’étranger et les diplômes allemands. L’objectif est la création d’une banque de données complète recensant diverses qualifications professionnelles et différents systèmes de formation. Sur la base de ces informations, les entreprises pourront plus facilement se faire une idée des capacités et compétences de leurs candidats. Quant au Danemark, le ministère de l’Emploi y a mis en œuvre un projet destiné aux migrants « surqualifiés ». À l’issue de l’évaluation effectuée en situation de travail, les participants se sont vus remettre une carte d’aptitudes mettant en relation leurs compétences avec les besoins du marché du travail. Ces centres ont également aidé les immigrés à trouver un emploi en adéquation avec leurs capacités. <strong>345</strong> - février 2019 19
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