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CNUE - LA LUTTE CONTRE LE BLANCHIMENT DE CAPITAUX

LA LUTTE CONTRE LE BLANCHIMENT DE CAPITAUX - UN COMBAT INTERNATIONAL, UN ENJEU EUROPÉEN Le blanchiment d’argent est un phénomène qui se présente sous plusieurs traits. Tout d’abord, il n’est pas statique, ni temporaire : il est en constante évolution, trouvant de nouvelles ressources dans une mondialisation financière sans cesse croissante et l’évolution des technologies. C’est également un phénomène qui est, par essence, transnational, qui non seulement se joue des frontières, mais les utilise pour brouiller la trace d’opérations financières successives réalisées à travers la planète et entraver le cours de la justice. Enfin, c’est un phénomène qui n’a de cesse d’augmenter. Selon une estimation du Groupe d’action financière (GAFI), le volume annuel des opérations de blanchiment représenterait entre 2 et 5 % du PIB mondial.

LA LUTTE CONTRE LE BLANCHIMENT DE CAPITAUX - UN COMBAT INTERNATIONAL, UN ENJEU EUROPÉEN
Le blanchiment d’argent est un phénomène qui se présente sous plusieurs traits. Tout d’abord, il n’est pas statique, ni temporaire : il est en constante évolution, trouvant de nouvelles ressources dans une mondialisation financière sans cesse croissante et l’évolution des technologies. C’est également un phénomène qui est, par essence, transnational, qui non seulement se joue des frontières, mais les utilise pour brouiller la trace d’opérations financières successives réalisées à travers la planète et entraver le cours de la justice. Enfin, c’est un phénomène qui n’a de cesse d’augmenter. Selon une estimation du Groupe d’action financière (GAFI), le volume annuel des opérations de blanchiment représenterait entre 2 et 5 % du PIB mondial.

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À la suite de l’inscription sur la liste, les

banques et autres entités relevant du champ

d’application des règles de l’UE en matière de

lutte contre le blanchiment de capitaux sont

tenues d’appliquer des contrôles renforcés («

vigilance ») pour les opérations financières

concernant les clients et les établissements

financiers provenant de ces pays tiers à haut

risque, afin de mieux détecter les flux de

capitaux suspects.

La Commission a mis au point sa propre

méthode pour recenser les pays tiers à

haut risque, qui repose sur les informations

fournies par le Groupe d’action financière,

complétées par sa propre expertise et par

d’autres sources telles qu’Europol. Les

pays évalués remplissent au moins l’un des

critères suivants:

● ils ont une incidence systémique sur

l’intégrité du système financier de l’UE ;

● ils sont considérés par le Fonds monétaire

international comme des centres financiers

offshore internationaux ;

● ils ont une pertinence économique pour

l’UE et des liens économiques solides avec

cette dernière.

La Commission devrait proposer

prochainement une nouvelle mouture en

concertation avec les États membres dans

la recherche d’un consensus.

La liste de 2019 comprenait les 23 pays et

territoires suivants : Afghanistan, Samoa

américaines, Bahamas, Botswana,

République populaire démocratique de

Corée, Éthiopie, Ghana, Guam, Iran, Iraq,

Libye, Nigeria, Pakistan, Panama, Porto

Rico, Samoa, Arabie saoudite, Sri Lanka,

Syrie, Trinité-et-Tobago, Tunisie, Îles

Vierges américaines, Yémen.

Mais, les Etats membres ne l’ont pas

entendu de cette oreille et ont rejeté

le 6 mars 2019 la proposition de la

Commission, qui avait d’ailleurs été

critiquée par les Etats-Unis. Les États

membres ont fait valoir que la procédure

de mise à jour de la liste n’était pas

claire et qu’elle risquait d’être contestée

en justice. Cette position a été regrettée

par le Parlement européen dans

une résolution adoptée le 14 mars.

La Commission devait proposer une

nouvelle mouture en concertation avec

les États membres dans la recherche

d’un consensus, ce qui a été fait le 7 mai

2020.

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