p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

parliament.ge

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

2


s a r C e v i

misi aRmatebulebis

saqarTvelos prezidentis,

baton mixeil saakaSvilis

gamosvla saqarTvelos

VI mowvevis parlamentis

pirvel plenarul sxdomaze

2004 wlis 22 aprils 5-14

Tavmjdomare 15 - 25

wardgineba 26-37

Tvidan Tvemde 38 - 74

parlamentis uwyebani

momzadebulia saqarTvelos parlamentis

sazogadoebasTan urTierTobis departamentis

sagamomcemlo ganyofilebis mier.

380008 Tbilisi, rusTavelis 8

t: 93 32 66

fasi saxelSekrulebo

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

3


saqarTvelos parlamentis

dadgenileba

saqarTvelos parlamentis wevrTa uflebamosilebis

cnobis Sesaxeb

saqarTvelos parlamentis droebiTi samandato komisiis wardginebis

ganxilvis safuZvelze saqarTvelos parlamenti adgens:

1. cnobil iqnes 2003 wlis 2 noembers maJoritaruli saarCevno

sistemiT da 2004 wlis 28 marts proporciuli saarCevno sistemiT

arCeul saqarTvelos parlamentis wevrTa uflebamosileba (sia Tan erTvis).

2. saqarTvelos parlamentis 1992 wlis arCevnebis Sedegad afxazeTidan

arCeul parlamentis wevrTa uflebamosilebis cnobis sakiTxi ganixilon

parlamentis iuridiul sakiTxTa da saproceduro sakiTxTa da wesebis

komitetebma erTobliv sxdomaze da Sesabamisi gadawyvetilebis proeqti

warudginon parlaments.

3. parlamentis wevrTa narkologiuri Semowmebis Sedegebis Tanaxmad,

konstantine beriZis, levan gaCeCilaZis, jemal gogitiZis, ramaz TedoraZis,

zaqaria SerazadaSvilisa da rostom jafariZis uflebamosilebis cnobis

sakiTxi ganxilul iqnes saqarTvelos organuli kanonis `saqarTvelos

saarCevno kodeqsis~ Sesabamisad, narkologiuri Semowmebis saTanado

dokumentaciis warmodgenis Semdeg.

4. #57 tyibulis erTmandatian saarCevno olqSi maJoritaruli saarCevno

sistemiT parlamentis wevrad arCeulad gamocxadebuli bondo Salikianis

uflebamosilebis cnobis sakiTxi ganxilul iqnes saqarTvelos organuli

kanonis `saqarTvelos saarCevno kodeqsis~ Sesabamisad narkologiuri Semowmebis

saTanado dokumentaciis warmodgenisa da `saqarTvelos parlamentis 2003

wlis 2 noembris arCevnebis Sedegad #57 tyibulis saarCevno olqSi

maJoritaruli saarCevno sistemiT parlamentis wevrad arCeulad gamocxadebuli

piris bondo Salikianis uflebamosilebis sakiTxis gadawyvetis Sesaxeb~

saqarTvelos centraluri saarCevno komisiis Tavmjdomaris movaleobis

Semsruleblis dimitri qitoSvilis 2004 wlis 22 aprilis #01/686 werilis

ganxilvis Semdeg.

5. es dadgenileba amoqmeddes miRebisTanave.

saqarTvelos axladarCeuli parlamentis

pirveli sxdomis Tavmjdomare

Tbilisi,

2004 wlis 22 aprili.

# I _ Is

eldar Sengelaia

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

4


misi aRmatebulebis

saqarTvelos prezidentis, baton mixeil

saakaSvilis gamosvla saqarTvelos VI mowvevis

parlamentis pirvel plenarul sxdomaze

2004 wlis 22 aprils

(teqsti ibeWdeba stenogramis

mixedviT)

pativcemulo batono Tavmjdomarev,

batono eldar, pativcemulo

parlamentis wevrebo, bolo Tveebis

ganmavlobaSi meored Semovdivar am

darbazSi, magram amjerad sruliad

sxva mizniT. minda, yvelas gvaxsovdes,

rom Tqveni umravlesoba am darbazSi

moiyvana qarTvelma xalxma, moiyvana

im xalxma, romelic, miuxedavad didi

winaaRmdegobisa (maT aSinebdnen, esrodnen),

mravali dRe idga wvimasa da

TqeSSi. am xalxma gauZlo yvelafers

da TiToeuli Tqvengani, da maT Soris

mec, mogviyvana aq, sadac Cven vimyofebiT.

me minda, yvela erTad avdgeT

da taSi davukraT qarTvel xalxs!

minda, mivesalmo mis uwmindesobas

da unetaresobas da aRvniSno misi

gansakuTrebuli roli qarTuli

~vardebis revoluciaSi~. misma principulma

poziciam, SemarTebam da gambedaobam

bevrwilad ganapiroba Cveni

brZolis legitimacia da Cveni gamarjveba

am darbazSi da mTeli saqarTvelos

masStabiT.

Cven valSi varT Cvens xalxTan

bevri mizezis gamo. am xalxma mogviyvana

xelisuflebaSi; didi xnis

Semdeg kvlav gaCnda imedi. mixaria,

rom ramdenime parlamentari mosulia

CoxiT, mixaria imitom, rom xalxma

daibruna siamaye Tavisi erovnuli

simboloebis. xalxi kvlav amayobs

Tavisi droSiT. pirvelad, didi xnis

Semdeg, qarTuli droSa inaxeba

ojaxebSi, mas gamohfenen quCebSi ara

imis gamo, rom es vinmes surs, aramed

imis gamo, rom xalxs es droSa

uyvars. pirvelad arian mzad Cveni

axalgazrdebi, Cveni yvela asakis

adamianebi, rom ibrZolon, gaimarjvon

am droSiT, idgnen am droSasTan.

vfiqrob, is, rac axla iwyeba

saqarTveloSi, aris axali aRorZinebis

periodi, romelic TiToeul CvenTagans

aZlevs sruliad gansakuTrebul Sanss,

magram amave dros unda gvaxsovdes,

ra xalxTan, ra sazogadoebasTan gvaqvs

saqme. erT sul mosaxleze saqarTvelo

yofil sabWoTa sivrceSi SemosavlebiT

bolo adgilzea. qveyana,

romelic cxovrobda yvelaze kargad,

sadac xalxs ar hqonda problema

arc gadaadgilebis, arc ganaTlebis,

arc bavSvebis aRzrdis, arc stumris

gamaspinZlebis, es qveyana aris gamaTxovrebuli

da damcirebuli. qveyana daSlilia

martiv mamravlebad da es ar

aris mxolod afxazeTi, qalaqi cxinvali

da misi Semogareni. Cven ver vakontrolebT

zogierT sxva teritoriasac;

es aris saqarTvelos bolo aTi wlis

realoba.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

5


saqarTvelo aris dasustebuli, saqarTvelo

aris Zalian mZime mdgomareobaSi.

mimaCnia, rom Cemi prezidentobis

da am parlamentis uflebamosilebis

vada aris is periodi, roca

Cven yvelam erTad unda SevZloT

daSlis procesebis SeCereba da saqar-

Tvelos gamTlianebis dawyeba. pirvel

rigSi, Cven TviTon unda viyoT erTiani.

am darbazSi sxedan adamianebi

vinc iyvnen erovnul moZraobaSi, sxedan

adamianebi, vinc iyvnen 1990 wlis

pirveli mowvevis deputatebi, romlebic

Semdeg aqedan samxedro gadatrialebis

gziT gaaZeves. am darbazSi

arian isinic, vinc iyo 1992 wlis da

Semdegi mowvevis parlamentSi. dRes

es barierebi moSlilia.

ramdenime dRis winaT Cven walenjixaSi

Serigebis procesi ganvaxorcieleT.

aTeulobiT da aseulobiT Cveni axalgazrda,

jan-RoniT savse patrioti,

qveynisTvis Tavdadebuli Svili, iZulebuli

iyo wlebis ganmavlobaSi

tyisTvis Seefarebina Tavi, radganac

maTi gamoCena dapatimrebis da ganadgurebis

tolfasi iyo. am xalxs ZiriTadad

araferi Caudenia, garda samSoblos

siyvarulisa, magram im ukuRmar-

Tobis gamo, im areulobis gamo,

romelic 10-12 weli batonobda, es

Zalian Rirseuli warmomadgenlebi

TavianTi ojaxebis, Tavisi qveynisa,

praqtikulad saxelmwifom velur mdgomareobaSi

Caayena. Cven movaxerxeT am

xalxTan saerTo enis gamonaxva. yvelaferi

Zalian simbolurad moxda:

isini gamovidnen walenjixis tyidan,

Caabares Zveli erovnuli droSa da

aiRes xelSi xuTjvriani droSa, romelic

qarTveli eris axali droSaa.

vfiqrob Zalian mniSvnelovania, rom

es procesebi daiwyo.

Cveni parlamenti aris simbolo

aseTi gamTlianebisa da aseTi erTianobis.

aq xarT sruliad sxvadasxva

xalxi. mgoni, yvelam unda daviwyoT

am zRvrulis iqidan. romel politikur

ZalaSi viyaviT 5-10-15 wlis win,

dRes amas aranairi mniSvneloba ara

aqvs. dRes Cven yvelani varT saqarTvelos

axali aRmSeneblobis, saqarTvelos

momavlis politikuri Zalis wevri.

unda gvesmodes, rom parlamentis

uflebamosilebebi Zalian farToa,

mTeli saubari imis Sesaxeb, rom

konstituciam SeuzRuda parlaments

uflebamosileba da amis tiraJireba

Semdeg xdeboda ucxoeTis presaSi,

aris sruliad arakompetenturi, imitom,

rom arsebobs daskvna evropis

sabWosi, arsebobs daskvna sxva organizaciebisa,

romelSic naTlad aris

naTqvami, rom saqarTveloSi saprezidento

modelidan Cven gadavediT naxevrad

saprezidento modelze. Semdeg ramdenime

ganawyenebulma adamianma aiRo

es konstitucia, daiwyo tiraJireba

TiTqos parlamentis uflebamosileba

Semcirda. wina parlaments ar hqonda

ufleba mTavrobis gadayenebis da es

yvelam Zalian kargad iciT. mTavrobis

gadayenebis instrumenti aris umniSvnelovanesi

instrumenti, romelic SeiZleba

hqondes sakanonmdeblo organos.

bevri sxva sakiTxi, rac uSualod

exeba aRmasrulebeli xelisuflebis

kontrols.

Zalian kargad maxsovs, bevr TqvenTaganTan

erTad, ra imedgacruebis sagani

iyo xolme yovelTvis, roca romeliRac

ministrs da, mTlianobaSi mTavrobas,

TveobiT vakritikebdiT, TveobiT vamxeldiT

da adgilidan ver davZravdiT

xolme. dRevandeli konstitucia am

problemas xsnis. amave dros, dRevandeli

konstitucia met uflebamosilebas

da met pasuxismgeblobas akisrebs

parlaments da Zalian mniSvnelovania,

rom es modelebi sworad gamoviyenoT

da waadges sazogadoebriv azrs da

sazogadoebriv saqmes.

dRes saqarTvelo dgas urTulesi

problemebis winaSe. pirvel rigSi,

Cven unda gadavdgaT nabijebi qveynis

teritoriuli mTlianobis aRsadgenad,

magram sanam amas gavakeTebdeT, mTavari

winapiroba aris is, rom movaxerxoT

qveyanaSi kanonierebis, demokratiis

erTiani reJimis damyareba. dRes saqarTveloSi

arsebobs ramdenime politikuri

reJimi, ramdenime mTavroba

da yvela maTgani imyofeba konfrontaciul

mdgomareobaSi da TiTqmis

arc erTi maTgani mTlianad ar

aRiarebs saqarTvelos suverenitets

da saqarTvelos teritoriul mTlianobas.

situacia aslan abaSiZesTan dakavSirebiT,

am etapze es aris yvelaze

mZime problema. minda xazi gavusva -

situaciaze aslan abaSiZesTan dakav-

SirebiT da ara aWarasTan dakavSirebiT.

me yvelas gTxovT, leqsikonidan

amoviRoT sityvebi: ~aWarisa da centris

dapirispireba~.aseve gTxovT, leqsikonidan

amoviRoT sityvebi: ~centraluri

mTavroba~, imitom, rom saqarTvelos

ara hyavs centraluri mTavroba, saqar-

Tvelos hyavs mTavroba, aseve ara

hyavs centraluri prezidenti, centraluri

parlamenti da a. S. realurad

situacia aseTia: kriminaluri jgufi,

romelic bolo wlebis ganmavlobaSi

wina prezidentis da wina xelisuf-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

6


lebis pirdapiri xelSewyobiT dakavebuli

iyo narkotrefikiT, dakavebuli

iyo sxvadasxva kriminaluri saqmianobiT,

dakavebuli iyo adamianebis ukanonod

dapatimrebiT (arsebobs sagamoZiebo

masalebi mkvlelobebis, SekveTili

mkvlelobebis da sxva Zalian mZime

sisxlissamarTlebrivi saqmianobebis

Sesaxeb). es jgufi dRes laparakobs

aWaris mTeli regionis saxeliT, mas

amis legitimuri ufleba ara aqvs.

amas vacxadeb rogorc prezidenti,

romelmac saprezidento arCevnebze

aWaraSi miviRe xmebis 90+, Tqven

SegiZliaT TqvaT es rogorc parlamentma,

romelmac miiRo absoluturi

mxardaWera aWaris teritoriaze, miuxedavad

mravalricxovani darRvevebisa,

rac daafiqsires adgilobrivma da

saerTaSoriso damkvirveblebma. miuxedavad

imisa, rom aSinebdnen, aterorebdnen,

scemdnen, xalxi aWaraSi movida

da xma mogcaT Tqven da wagarTvaT

ufleba, ilaparakoT centrisa da aWaris

dapirispirebaze. Cven vsaubrobT imaze,

rom aWarisTvis aravis ukiTxavs, rodesac

am mTavrobas niSnavdnen. aslan

abaSiZe daniSna Tbilisma, saqarTvelos

maSindelma xelisuflebam. is arc

erTxel ar aurCevia aWaris mosaxleobas.

ar aurCevia imitom, rom aWaraSi

arasodes Catarebula Tavisufali ar-

Cevnebi. es xom yvelam Zalian kargad

viciT. amitom dRes aWarlebs vayvedroT,

Tundac erTi gadabrunebuli

sityva vTqvaT aWarlebze imis gamo,

rom maTi xelmZRvaneli aris aslan

abaSiZe, iqneba Zalian didi usamarTloba

da, ubralod, Cveni sazogadoebis

erT-erTi saukeTeso nawilis dacinva.

magram radganac saqarTvelos mTavrobam

Tavis droze aWarlebs Tavs moaxvia

es kriminalebi, dRes saqarTvelos

mTavrobis da mTeli saqarTvelos

Zalisxmevis sagani unda iyos maTgan

aWaris TiToeuli macxovreblis gaTavisufleba.

rodesac Cven vsaubrobT imaze, rom

ar gvinda dapirispireba, gamoCndnen

~pacifistebi~, romlebic gaiZaxian ~ar

gvinda konfrontacia!~, ~es aris yvelaferi

politikosebis jibrze!~, ~Cven

gvinda mSvidoba!~. visTan gindaT mSvidoba

narkobaronebTan, adamianebis ukanono

dampatimreblebTan Tu im adamianebTan,

romlebic Riad acxadeben,

rom aWara ar aris saqarTvelos

SemadgenlobaSi da unda Caerion mezobeli

saxelmwifoebi da praqtikulad,

uzrunvelyon aWaris damoukidebloba?!

es gancxadeba keTdeboda wlebis

ganmavlobaSi da bolos gakeTda

guSinwin aWaris xelmZRvanelis mier.

am xalxTan gvinda mSvidoba? maSin

SeveguoT, rom mSvidobianad daiSleba

da ganadgurdeba saqarTvelo.

Tu qarTvelebma SevZeliT Cveni qveynis

dacva, Tu qarTulma saxelmwifom ver

SeZlo Tavisi mTlianobis uzrunvelyofa,

Tu ver SevZeliT kriminalebisagan

saxelmwifo struqturebis gawmenda,

maSin saqarTvelos momavali

ara aqvs da SegviZlia, Cven Svilebs

es vuTxraT, davixuroT qudi da

wavideT saxlebSi. amitom yalbi

pacifizmi, yalbi raRac Semrigebloba,

yalbi erTsulovneba, es aris

yvelaze didi Ralati, romelic axla

SeiZleba Caidinos nebismierma adamianma

sakuTari samSoblos winaSe. Sesarigebeli

aravisTan araferi gvaqvs.

me arasodes Sevurigdebi kriminalebs,

arasodes Sevurigdebi narkotikebis

gadamtanebs, arasodes Sevurigdebi

im xalxs, vinc aiRo iaraRi da

Riad umiznebs qarTul saxelmwifoebriobas,

TiToeul qarTvels da Zalian

gTxovT, Tqvenc ar SeurigdeT

amas, imitom, rom arsebobs raRac

kategoriebi, sadac ukan daxeva aRar

SeiZleba da Tu Cven gvinda, rom

viyoT eri da gvqondes Tavmoyvareoba

da Rirseba, unda SegveZlos, gadamwyvet

momentSi ar davixioT ukan. ai, es

aris mTavari arsi Cveni dRevandeli

moqmedebis. Cveni mTavari dasayrdeni

Zala am brZolaSi aris aWaris mosaxleoba

da TiToeuli aWareli.

me ar Cavsulvar baTumSi dilis 4

saaTze, rogorc zogierTi utvino

da usindiso adamiani amtkicebda

(Tumca prezidents nebismier dros

SeuZlia Cavides sadac unda). dilis

9 saaTze CavdiodiT Cven baTumSi,

Cvens megobrebTan erTad, raTa Cagvetarebina

saarCevno kampania, raTa agvecilebina

sisxlisRvra, romelsac apirebda

abaSiZis danaSaulebrivi klani

erTi dRis Semdeg. amis Sesaxeb pirdapir

gvafrTxilebdnen telefoniT

mec, premier-ministr Jvanias da sxva

adamianebsac, me mgoni, qalbaton ninosac.

Cven CavediT raTa Tavidan agvecilebina

es sisxlisRvra. maT Caidines

gaugonari Tavxedoba da aWaris teritoriaze

ar SeuSves saqarTvelos

xelisuflebis umaRlesi warmomadgenlebi.

Semdeg Cven mainc SevediT

baTumSi. Coloqidan baTumis centramde,

gzis orive mxare xalxiT iyo savse,

Tqven naxeT es televiziiT, magram

es unda genaxaT adgilze, imitom,

rom amis televiziiT aRqma SeuZlebelia,

orive mxares idgnen aWarlebi,

gvesrodnen yvavilebs da gvesalmebodnen

taSiskvriT. am xalxs unda vuRalatoT

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

7


da es xalxi unda davtovoT kriminalebis

xelSi?!

yovelgvari Sedareba aWarisa afxazeTTan,

yovelgvari Sedareba cxinvalSi

arsebul situaciasTan, ubralod,

danaSauli da uvicobaa. ra Tqma

unda, Cven gvWirdeba seriozuli momzadeba

da amiT varT seriozulad

dakavebuli. Cven vamagrebT Cven saxelmwifoebriv

struqturebs. ratom warmoiqmna

problemebi abaSiZis klanTan?

- martivi mizezebis gamo. Sevardna-

Zisagan gansxvavebiT, Cven vTqviT, rom

aRar veguebiT korufcias, aRar veguebiT

ganukiTxaobas, aRar veguebiT

imas, rom, praqtikulad, 80-dan 120

milion dolaramde yovel weliwads

marto baTumis terminalze navTobis

eqsportirebiT ~tydeba~ abaSiZis da

misi rusi partniorebis mier.

Cven ver SeveguebiT imas, rom

marto sarfis sabaJoze yovelwliurad

ikargeba 50 milioni lari (wina

wlebSi ikargeboda 50-100 milion

laramde). ar SeveguebiT imas, rom,

praqtikulad, yvela tvirTi, romelic

iqidan Semodis, aris ukanono, kontrabanduli,

ganubaJebeli da mTlianad

midis adgilobrivi klanis jibeSi

da erTi TeTric ar midis arc erT

aWarelTan da saqarTvelos danarCen

arc erT mkvidrTan. ai, amas ver

SeveguebiT, ver SeveguebiT utifrobas,

sicrues, Tavgasulobas da samSoblos

Ralats. amis gamo warmoiqmna es

problemebi da Tu, Cven gvinda saqarTveloSi

mimdinare dadebiTi procesebi,

rac yvelam erTad daviwyeT,

gagrZeldes, unda gadavwyvitoT es

problemebi.

Cven bevri gavakeTeT bolo TveebSi,

saqarTveloSi Zalian bevri raRac

Seicvala ukeTesobisken. am darbazSi

bolos am Tqvens adgilebze isxdnen:

levan mamalaZe, avadsaxsenebeli sari-

Svili, rCeuliSvili... axla sxedxarT

Tqven, rogor, araferi Secvlila

saqarTveloSi?! umaRlesi Tanamdebobis

pirebi dapatimrebuli iqnen korufciisaTvis

da zogierT qarTvels yofnis

sindisi, Tqvas, es dapatimreba, es

yvelaferi farsiao. garwmunebT, verc

erTma qveyanam ver gabeda mafiis

Tavebis dayra aseT mokle periodSi

da aseTi didi tempiT. ki, ra Tqma

unda, ramdenime maTgani ixdis fuls

da SeiZleba es CavTvaloT Semamsubuqebel

garemoebad, magram me Zalian

kargad maxsovs Cveni sicilieli megobrebis

sityvebi da rCeva: girCevniaT

mafiozi gyavdeT cixis gareT

da fulis gareSe, vidre cixeSi mTeli

Tavisi fuliT da mobiluri telefoniT.

dRes prezidentis siZe zis cixeSi,

magram daqiravebuli sami piarkompania

vaSingtonSi, evropaSi dakavebulia

imiT, rom dRe da Rame saqarTvelos

aSavebs. es imitom, rom fuli aqvs

amis gasakeTeblad. aslan abaSiZe dRes

ki imyofeba SidapatimrobaSi baTumSi,

magram ramdenime piarfirma hyavs daqiravebuli

da aseve anadgurebs saqar-

Tvelos reputacias da prestiJs mTeli

msoflios masStabiT. amitom mTavaria,

amovaZroT es Sxamiani kbili _

ukanonod mopovebuli fulis saxiT.

es aris Cveni mTavari amocana. ra

Tqma unda, amave dros unda gasamar-

Tldes es xalxi da, ra Tqma unda,

amave dros unda agon pasuxi kanonis

winaSe.

Cven, mTavrobas Semogvaqvs amomwuravi

paketi organizebul danaSaulTan brZolis

da gTxovT, uaxloes kvireebSi

igi ganvixiloT da miviRoT, raTa

samarTaldamcav organoebs hqondeT

saSualeba, gansxvavebiT wina mTavrobisagan,

ufro efeqturad ebrZolon

korufcias. dRes es aris is organoebi,

yovel SemTxvevaSi, maTi xelmZRvaneloba

da maTi birTvi, romelTac surT

brZola organizebul danaSaulTan da

romlebic yvela gambedav nabijs

gadadgamen saamisod. is operaciebi,

romelic Catarda samegreloSi kriminalebisagan

gasawmendad, Tavisi arsiT

iyo samxedro operacia.

ager batoni gurami zis, igi momswrea

da icis, mogvixda 10 vertmfrenis

gamoyeneba, magram erTxel da samudamod

unda gagvewminda samegrelo im

kriminalebisagan, romlebic iq aterorebdnen

adgilobriv mosaxleobas.

bolomde ara, magram 80+ saqmisa

ukve gakeTebulia. operacia, romelic

Catarda svaneTSi Zalian mZimed SeiaraRebuli

bandis winaaRmdeg da mTeli

blefi imis Taobaze, rom svanebi

ver gagvigeben, daimsxvra meore dResve,

rodesac Cven CavediT iq da vnaxeT,

ra reaqcia hqondaT mestielebs, vnaxeT,

ra reaqcia hqondaT uSgulelebs da

im soflis warmomadgenlebs, sadac

es operacia Catarda. es iyo gansakuTrebuli

ndoba qarTuli saxelmwifos

mimarT da Cven aseTi qmedebebi

unda gavagrZeloT da amaSi gvinda

Tqveni mxardaWera.

vlaparakobT Semosavlebze, realurad

rogorc ki movediT mTavrobaSi

vTqviT: Cven viRebT gadasaxadebis

saxiT mxolod fuls, aranairi gadaricxvebi,

aranairi CaTvlebi, riTac iyo

gamorCeuli wina mTavroba. Cven ar

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

8


gvWirdeba qaRaldze Sesrulebuli

biujeti, Cven gvinda fuli imitom,

rom gvaqvs gasakeTebeli saqme. orjer

gaizarda fuladi Semosavlebi

gadasaxadebis amoRebis kuTxiT, ara

oqruaSvilis kuTxiT, gadasaxadebis

kuTxiT. me minda amas xazi gavusva

imitom, rom Semodis fulis niSnebi

da es fulis niSnebi xmardeba

sxvadasxva programas.

es aris, pirvel rigSi, socialuri

programebi: Zveli pensiebis, sapensio

davalianebebis gastumrebis paralelurad

mcdeloba, rom iq, sadac gastumreba

iwyeba, aseve nel-nela gavzardoT

pensia da me minda SegaxsenoT, rom

saqarTveloSi, garda calkeuli gamonaklisebisa,

pensiebisa da xelfasebis

dagvianeba, pirvelad bolo 7 wlis

ganmavlobaSi, aRar xdeba. es im pirobebSi,

roca Cven dagvxvda mTlianad

daSlili aparati da aseve Zalian

didi xarji midis Cveni saxelmwifo

aparatis gaZlierebasa da qveynis

Tavdacvisunarianobis amaRlebaze.

pirvelad gavaZliereT Cveni armia.

rodesac Cven movediT, armiaSi jariskacebisaTvis

iyo 2 saaTis tyvia-wamlisa

da dRenaxevris sakvebis maragi, Tanac

ra kveba iyo, yvelam kargad icis.

dRes yvela jariskaci, yvela oficeri

getyviT, rom armiaSi kveba

erTi-orad gaumjobesda. praqtikulad,

yvela nawilSi, zogan _ metad, zogan

_ naklebad, magram yvelgan aris

gaumjobesebuli. saqarTvelos dRes

ukve aqvs iaraRis sakmarisi maragi,

raTa nebismier agresiul qmedebas

mravali kviris da ukve Tveebis

ganmavlobaSi daxvdes Rirseulad.

xval vibrunebT im sabrZolo vertmfrenebs,

romelic waiyvanes ukrainaSi.

Cven wlis bolomde kidev vapirebT

imave raodenobis vertmfrenebis SeZenas

sazRvargareT. Cven rodesac movediT

dagvxvda gemebi. arian Tavdacvis eqspertebi,

momswre Cveni sahaero flotis

gayidvisa ucxo qveynebSi, imitom, rom

iyo sxvadasxva rekomendacia, TiTqos

saqarTvelos ar sWirdeba sabrZolo

aviacia. dameTanxmebian, aq myofi

Tavdacvis eqspertebi, Cven ara mxolod

SevinarCuneT aviacia, aramed aviacia,

romelic dafrinavda wlis ganmavlobaSi

mxolod 5 saaTi da isic prezidentebis

afrenis da dafrenis dros,

axla aRar dafrinavs prezidentis

afrenis dros, magram dafrinavs yoveldRe

sabrZolo cdebisaTvis da Tavisi

amocanebis Sesasruleblad. Cven aseve

SevisyidiT axal TviTmfrinavebs.

erT kviraSi SemoviyvanT saberZneTidan

Cvens saflagmano gems, uaxlesi

teqnikiT aRWurvils da pirvelad

gaCndeba didi xomaldi Cvens sasazRvro

dacvis sistemaSi. aseve Semodis ori

sxva xomaldi, romelic daemateba im

xomaldebs, romlebic hyavs saqarTvelos

SeiaraRebul Zalebs zRvis akvatoriaSi.

es yvelaferi moxerxda 2-3

TveSi. ai, es vadac sakmarisia, rodesac

mTavroba muSaobs. ar aris es STambeWdavi

Sedegebi? ra Tqma unda,

aris! da es yvela Cvenganis da yvela

Tqvenganis erToblivi damsaxurebaa.

aseve minda gTxovoT, rom vimuSaoT

xalxTan da mudmivad avuxsnaT Seqmnili

situacia. xalxs daaviwyda, rom pensias

da xelfass droze ver iRebdnen

da adre, roca Cven davdiodiT, gveubnebodnen:

mogveciT droze Cveni 14

lari. sxvaTa Soris, 13 lari iyo

soflebSi, axla iReben 17 lars da

gveubnebian: ratom aris es pensia

ase cota?! veTanxmebi, rom pensia

Zalian cotaa, magram minda, yvela

demagogs gavce pasuxi.

ra Tqma unda, erT dReSi ar

SeiZleboda situaciis Semobruneba

ukeTesobisaken, magram xom faqtia, rom

midis pozitiuri moqmedeba, xom faqtia,

rom maT fuls aRaravin idebs

jibeSi. miTxariT erTi ministri, romelic

SeiZleba daadanaSauloT pensionerebis

fulis mitacebaSi, miTxariT erTi

gubernatori da miTxariT erTi

gamgebeli da im wuTSive moixsneba,

Tu es odnav mainc dasabuTebuli iqneba.

magram amaze ukve aRaravin laparakobs.

Cven unda avuxsnaT xalxs, rom dro

gvWirdeba imisaTvis, raTa moxdes gaumjobeseba,

dro imisaTvis, raTa moxdes

Semobruneba, dro imisaTvis, raTa es

Caoxrebuli da ganadgurebuli qveyana

dadges swor kursze.

ra Tqma unda, baltiis qveynebSi

120 dolaria minimaluri pensia, 1989

wlis monacemebiT Cven gvqonda erTnairi

Semosavlebi erT sul mosaxleze.

magram dadgeba dro, roca Cven

daveweviT litvasac, latviasac da

estoneTsac, imitom, rom saqarTveloSi

aris gansakuTrebuli niWi, gansakuTrebuli

resursebi. Cven unda avamoqmedoT

yvela es resursi. revoluciam

gamoaTavisufla uzarmazari energia.

raze ixarjeba kidev momatebuli fuli,

Semodis meti Semosavali, davwioT

gadasaxadebi, vcadoT, davarwmunoT

amis aucileblobaSi savaluto fondi

da sxva saerTaSoriso organizaciebi,

vinaidan gvaqvs zedmetoba gadasaxadebis,

unda davarwmunoT Cveni mosaxleoba,

rom es marto xelfasebad da

pensiebad ki ar unda davarigoT,

unda davxarjoT imazec, rom biznesmens

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

9


mivceT ukeTesi moqmedebis, gafar-

Toebis, xalxis dasaqmebis saSualeba.

amiT ufro metad davexmarebiT Semdeg-

Si pensionerebs da sxva socialurad

SeWirvebul kategoriebs. es aris

parlamentis gadasawyveti da es aris

parlamentis mier asaxsneli Cveni

sazogadoebisaTvis.

gvaqvs mateba? SegviZlia wavideT

savaluto fondTan da vTqvaT, rom

Cven SegviZlia davwioT socialuri

gadasaxadebi, Cven SegviZlia davwioT

mogebis gadasaxadi, Cven ukve gavaTavisufleT

individualuri mewarmeebi

yvelanairi gadasaxadisagan, Cven SegviZlia

5 heqtramde miwis mflobelebi

gavaTavisufloT miwis gadasaxadisagan

da amave dros mivceT stimuli maT

warmoebis gasafarToeblad. ai, amisTvis

gvWirdeba Cven disciplinis gaumjobeseba

da sagadasaxado reJimis ukeTesi

administrireba. es kodeqsi Semova,

es kodeqsi TqvenTan erTad unda

ganvixiloT maisis TveSi. minda, yvelam

erTad vimuSaoT am kodeqsze, yvelam

erTad SevitanoT Cveni wvlili

kodeqsis ganxilvaSi. unda gvaxsovdes

erTi mxriv, Cven gvWirdeba stimulireba

warmoebis, stimulireba Cveni

biznesebis, magram meore mxriv, ar

unda davuSvaT, rom socialuri baza

saqarTveloSi mTlianad Camoingres.

ai, am balansis zusti povna, aseve

pensiebis da xelfasebis droze gacema,

biznesisTvis daxmareba, parlamentis

sibrZnis da gamocdilebis erT-erTi

mTavari Sedegi unda iyos da, albaT,

iqneba kidec.

aseve Cven gvWirdeba maRalteqnologiuri

sawarmoebis ganviTareba da

amisaTvis im biujetSi, romelic Semodis,

gansakuTrebuli aqcentia ganaTlebaze

da TiTqmis orjer izrdeba

ganaTlebaze gaweuli xarjebi. ratom?

imitom, rom Cveni mTavari prioriteti

qveynis ZiriTadi sistemebis gaZlierebasTan

erTad aris saqarTveloSi

ganaTlebis axali sistemis Seqmna,

ganaTlebis seriozuli reformebi.

minda aseve xazi gavusva, rom Worebi

imis Taobaze, TiTqos viRaca

xuravs samecniero institutebs, viRaca

mecnierebs quCaSi yris TiTqos daiwyeba

iq raRac represiebi, aris absurdi,

blefi, mogonili uvici da demagogi

adamianebis mier. Cven SevinarCunebT

yvela namdvil mecniers da aramxolod

SevinarCunebT, pirobasac

SevuqmniT. Cven marTlac efeqtur

reformebs gavatarebT sauniversiteto

dawesebulebebSi, magram im korufciul

sistemas, romelic iq aris, da es

imedia, yvelam Zalian kargad iciT,

am dawesebulebis xelmZRvanelebTan

erTad movspobT da sadac xelmZRvanelebi

ar TanamSromlobdnen CvenTan,

xelmZRvanelebs SevcvliT da SevZlebT

korumpirebuli sistemis aRmofxvras

saqarTvelos umaRles ganaTlebaSi da

es Zalian mniSvnelovania. ai, es aris,

rac am parlamentma unda gaakeTos,

es aris namdvili reformebis parlamenti.

ufro sworad, is, rac daviwyeT

Cven 1995 wels sanaxevrod,

naxevrad, raRac susti nabijebiT, am

parlamentma unda gaakeTos yvelafris

institucionalizacia imitom, rom

amjerad Tqvens mxareze aris prezidenti

da aRmasrulebeli xelisufleba.

amitom, ideebi unda modiodes Tqvengan.

xalxTan yvelaze meti kavSiri gaqvT

Tqven, yvelaze meti ideebis moZieba

SeiZleba swored xalxTan uSualo

kavSiris Sedegad, magram mTavaria es

kavSiri iyos mudmivad interaqtiuri,

mudmivad grZnobdes xalxi, rom Tqven

xelaxla midixarT maTTan, maTgan iRebT

energias.

me, magaliTad, mTel energias viReb

xalxTan urTierTobisas. sakmarisia,

guli gamiwyalon (rac zogjer xdeba)

Cvenma ministrebma da mTavrobis wevrebma,

rom maSinve gavdivar quCaSi

da minda xalxTan urTierToba. iqidan

sul sxva energiiT damuxtuli movdivar.

xalxi aris TiToeuli politikosis

mTavari sayrdeni da mTavari

moqmedebis wyaro da mogiwodebT,

mudmivad axali reformatoruli ideebi

wamoiRoT xalxisagan. miT umetes,

rom Tqvena xarT xalxi, Tqveni umetesoba,

romelic swored intensiuri

brZolis Sedegad movida xelisuflebaSi.

Tamaz xideSelma daamxo mediko

mezvriSvili, Cvens sxva kaxel kolegebTan

erTad. SevardnaZis damxoba

cotaTi ufro advili iyo, vidre

medea mezvriSvilis Telavis gamgeobis

Senobidan gamoyvana, ise iyo fesvgamdgari,

magram xom moaxerxa amis gake-

Teba? xom moaxerxes Cvenma gurjaanelma,

lagodexelma, Telavelma, sagarejoelma,

yvarlelma da sxva kolegebma

aseTi ramis gakeTeba.

amitom, es brZola, romelic Cven

daviwyeT, ar damTavrebula, Cven is

xalxi ki gamovuSviT, magram vinc

SevuSviT, mTavaria, axla isini iyvnen

gansxvavebulebi, warmatebulebi da es

bevrad ufro Znelia. amitom amis

gakeTeba aris TiToeuli CvenTaganis

movaleoba da TiToeuli Cvenganis

mTavari amocana. Cven gvinda Tqveni

daxmareba, raTa mudmivad vakontroloT

aRmasrulebeli xelisufleba.

ratom? imitom, rom marTalia, ministrebi

aRar iReben qrTamebs, magram

mebaJeebi, sagadasaxados inspeqtorebi

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

10


iReben 400-dan 600 laramde xelfass.

adre qrTamis saxiT rCeboda marto

100- 150 lari TveSi, meti ara. magram

naxevari mainc isev iRebs qrTams.

amitom Cven ramdenime wyeba xalxis

gamocvla dagvWirdeba, sanam mixvdebian,

xelfass rom iReben, wesieradac unda

imuSaon, Tu ar imuSaveben wesierad,

verc xelfass mivcemT, imitom, rom

es saxsrebi, ubralod, aRar gveqneba,

xelSi. ai, mebaJeebis, sagadasaxados

inspeqtorebis, samarTaldamcavi organoebis

muSakebis kontroli aris Ti-

Toeuli Cvenganis amocana. SeiniSneba

seriozuli gaumjobesebebi, magram,

praqtikulad, sistemuri reformebi

yvela doneze jer kidev gasatarebelia

da am mxriv parlamentis roli

sruliad gansakuTrebulia.

rac Seexeba Cven Semdgom reformebs;

administraciuli da adgilobrivi

mmarTvelobis reformebia gasatarebeli.

momaval wels adgilobrivi mmarTvelobis

seriozuli arCevnebia Casatarebeli,

raTa Cven SevZloT gvyavdes

arCeuli efeqturi administratorebi,

magram aseve efeqturi kontroli unda

ganxorcieldes centridan. me bevri

minaxavs arCeuli administratori,

romelic gabanditebula da zustad

erT TveSi auRia Tavze xeli da

kidev ufro mZime tvirTad movlenia

sakuTar mosaxleobas. amitom kontroli

orive mxriv _ erTi mxriv centralizebuli

kontroli da meore mxriv,

adgilobrivi TviTmmarTvelobis gaZliereba,

es SeTavsebadi cnebebia da

es balansi yvelam erTad unda davicvaT.

Cven gvWirdeba jandacvisa da socialuri

dacvis sistemis seriozuli

Secvla. Cven gvaqvs msoflioSi erTerTi

yvelaze barbarosuli jandacvis

sistema. dRes adamiani SeiZleba mokvdes

imis gamo, rom ara aqvs fuli

operaciis gasakeTeblad da saqarTvelo

aris erT-erTi qveyana, romelSic aseTi

rame SesaZlebelia. msoflioSi TiTqmis

ar aris, evropaSi ki namdvilad

ar aris qveyana, sadac amgvari ram

SeiZleba moxdes. saqarTveloSi es

xdeba yoveldRiurad. saqarTveloSi

SeiZleba (Tbilisis gareT, TbilisSi

Cven es SevcvaleT) dagejaxos manqana

da, Tu Tavs ar wamoswev milioneric

rom iyo da ar ityvi, rom fuli

gaqvs, saswrafo ar mova an Tu mova,

ityvis, rom jer fuli gadaixadeT

da mere waviyvanT am adamians gadasarCenad.

ai, amis Secvla aris

Cveni mTavari amocana.

aRricxvianobis mowesrigeba. saqarTveloSi

dRes socialur Semweobas

iRebs 300000-mde devnili konfliqturi

zonebidan. saqarTveloSi ar

aris 120000-ze meti devnili, danarCeni

wili im xalxis jibeebSi nawildeba,

vinc am socialur daxmarebas arigebs.

iseve rogorc saqarTveloSi ar aris

amdeni pensioneri, ar aris 950000

pensioneri da ar aris amdeni

specialuri SeRavaTebiT mosargeble

xalxi. es yvelaferi aris Seqmnili

da TiTidan gamowovili. am sistemis

mowesrigeba saWiroa imisaTvis, rom

gavigoT, ramdenia pensioneri, ramdenia

devnili, ramdenia marTla gaWirvebuli

da ramdenia Zalian mdidari, romelic

kidev damatebiT Semosavals iRebs

saxelmwifosagan, es aris Cveni erTerTi

mTavari amocana da mudmivi

wuxilis sagani.

rodesac miveci mTavrobas SeniSvna

araferi icvleba-meTqi, pirvel rigSi,

amas vgulisxmobdi. vgulisxmobdi, rom

socialuri dacvis da jandacvis

saministrom unda moaxerxos Semobruneba

ukeTesobisken swored aRricxvianobis

sistemisa qveyanaSi da daexmareT

amaSi, imitom, rom Tqven, yvelani,

gansakuTrebiT maJoritari depu-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

11


tatebi, informirebuli xarT, Tu

ra xdeba. Cven gvWirdeba sxvadasxva

doneze mTavrobis reformireba da

am reformirebis dro ar iqneba

Zalian bevri. me minda giTxraT, rom

yvela reformatorisaTvis gamoyofili

dro aris Zalian SezRuduli. ver

gamoiyeneb SesaZleblobas da fanjara

SesaZleblobisa ixureba. Semdeg igi

SeiZleba arasodes gaixsnas. me da

Cemi megobrebi bednierebi varT, rom

reformebis gatarebis meore Sansi

mogveca. piradad Cven es Sansi bolomde

ver gamoviyeneT, ver gamoviyeneT

zogjer gadauwyvetelobis, umetesad

ki imis gamo, rom aRmasrulebeli

xelisufleba am reformebs SeewinaaRmdega.

ai, axla Cven gvaqvs

unikaluri Sansi, aris reformatori

prezidenti, reformatoruli mTavroba

da reformatoruli parlamenti, Cven

SegviZlia saqarTvelo mTlianad SemovabrunoT

ukeTesobisken.

ra aris Cveni momavali? Cveni

momavali aris evropis kavSiris wevroba

da sruli gawevrianeba yvela

CvenTvis mniSvnelovan evropul da

evroatlantikur struqturebSi da

es ukve aRar aris fantazia. ivnisSi

Cven gvaqvs Sansi, rom evropis kavSirma

saqarTvelo aRiaros evropis kavSiris

uaxlesi samezoblos wevrad, rac niSnavs

imas, rom praqtikulad, evrokavSiris

gafarToebis mTavari orientirebi

axla xdebian saqarTvelo da (SemdgomSi,

albaT, saqarTvelos meSveobiT)

samxreT kavkasiis qveynebi. bulgareTi

da rumineTi Sedian evrokavSirSi.

bulgareTis done 3-4 wlis winaT

Zalian hgavda saqarTvelos dones.

dRes ukve bulgareTi aris realuri

kandidati evrokavSiris wevrobis.

saqarTvelo Tu wavida swori gziT,

SeZlebs evropis kavSirSi gawevrianebas.

ras niSnavs evropis kavSirSi gawevrianeba?

es niSnavs TiToeuli qar-

TvelisTvis cxovrebis 3-jer, 4-jer

maRal dones da, saerTod, perspeqtivebis

sruliad gansakuTrebul gaxsnas.

Cven gvaqvs saSualeba, miviRoT bevrad

meti daxmareba Tavdacvis sferoSi,

Cven gvaqvs individualuri partniorobis

programa natosTan, romelic

mtkicdeba stambolSi ivnisis bolos

da am programis meSveobiT SegviZlia

gadavdgaT Semdgomi nabiji, raTa

momaval wels saqarTvelom miiRos

gawevrianebis moqmedebaTa programa.

es aris pirdapiri dapatiJeba Crdiloatlantikur

aliansSi, magram CemTvis

formalurobaze bevrad metia konkretuli

daxmarebis miReba, raTa Cveni

SeiaraRebuli Zalebi dadges fexze.

Cven gvyavs erTi brigada, TiTqmis

Camoyalibebuli aRmosavleT saqarTveloSi,

Cven gvWirdeba aseve meore

brigada 5000-kaciani dasavleT saqar-

TveloSi da es unda movaxerxoT

maqsimum 2-3 weliwadSi, maSin SegveZleba

vTqvaT, rom saqarTvelos hyavs

regionSi yvelaze saukeTeso Seiara-

Rebuli Zalebi _ yovel SemTxvevaSi

birTvi. 10000 maRali donis jariskaci

sjobia 150000 sabWoTa periodSi momzadebul

jariskacs Tavisi SesaZleblobebiT

da Tavisi moqmedebis doniT.

visac unaxavs amerikelebis gawvrTnili

komandosebi, amaSi dameTanxmeba.

CvenTvis gansakuTrebuli mniSvnelobisaa

Cveni urTierTobebi ruseTTan

da mTavari, rasac Cven mivaRwieT

aris is, rom dabalansebis politika

sagareo politikaSi unda amoiZirkvos.

Cven ar unda davsvaT kiTxva: amerika

ruseTi, evropa, amerika, Cven gvinda

yvelaferi, rac CvenTvis kargia. Cven

gvinda amerikac, ruseTic, evropac

da axlo aRmosavleTic, Tu es waadgeba

saqarTvelos interesebs. Cvens mezoblebTan

urTierToba Zalian mniSvnelovani

nawilia Cveni interesebisa.

xelovnurad gaRizianeba ruseTis, wina

mTavrobis mier gadadgmuli nabijebi,

rom Sinagani sisusteebis kompensireba

moexdina ruseTTan agresiuli ritorikiT,

damTavrda Zalian cudad Cven-

Tvisac da ruseTTan Cveni urTierTobebisTvisac.

darwmunebuli var, ruseTTan Tanmimdevruli,

principuli, Rirseuli saubriT

Cven SevZlebT am qveynis Semobrunebas

da amis yvela simptomi ukve

saxezea. dRes ruseTis sazogadoebrivi

azri mkveTrad pozitiurad ganewyo

saqarTvelos mimarT, vidre iyo am

sami Tvis winaT. me ver warmomedgina,

rom SeiZleba es ase Cqara momxdariyo.

dRes saqarTvelos xsenebaze ruseTSi

ukve aRar aris is uaryofiTi reaqcia,

romelmac Zalian dagvazarala Tavis

droze. dRes aRar aris modaSi,

Tundac yvelaze nacionali politikosebis

mxridan, saqarTvelos lanZRva

da amiT politikuri qulebis dawera

imitom, rom amas azri aRar aqvs.

Tavis droze aseTma ritorikam saqarTveloSi

10-jer da 100-jer dagvazarala

da seriozulad gamogviTxara

Ziri afxazeTSic da saqarTvelos

sxva regionebSic. amitom seriozuli

partnioruli urTierTobebis warmoebas

ruseTTan miviCnev Cem erTerT

mTavar amocanad da am mxriv

Cven uaxloes periodSi, imedia, mivi-

RebT savizo reJimis gamartivebis

gadawyvetilebas, rac mniSvnelovania.

SeiZleba mTlianad gauqmeba swori

arc iyos, magram gamartiveba auci-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

12


lebelia. Cven miviRebT ekonomikuri,

axali preferenciebis garantiebs

ruseTidan, yovel SemTxvevaSi amaze

vsaubrobT. mniSvnelovania, rom ruseTma

gadmodga nabijebi CvenTan Sesaxvedrad

da Cvenc unda gvesmodes, rom es

aris CvenTvis mxolod sasargeblo,

Cven winaSe mdgomi aseve Sida amocanebis

uaxloes momavalSi gadasawyvetad

aris erT-erTi yvelaze seriozuli

faqtori.

Cven aseve gvinda urTierTobebis

ganviTareba ara mxolod evropul

institutebTan da amerikasTan (aq

Cven veranair gansxvavebas da veranair

winaaRmdegobas ver vxedavT, yovel

SemTxvevaSi, me ver vxedav), aseve

axlo aRmosavleTTan, rogorc arabul

qveynebTan, aseve israelTan. CvenTvis

arabuli qveynebi iyo tradiciulad,

praqtikulad, ucnobi zona. arada,

es aris umniSvnelovanesi savaWro

bazebi CvenTvis, es aris sxva ekonomikuri

siZlieris wyaro, magram israeli

aseve aris Cveni partniori tradiciuli,

mniSvnelovani partniori Cveni

qveynis, amitom israelTanac unda

SevinarCunoT da ganvaviTaroT Zalian

Tbili da axlobluri urTierTobebi.

Cveni sagareo politikis mTavari

maxasiaTebeli unda iyos pragmatuloba

da Tavmoyvareoba.

Cven gvyavs sagareo saqmeTa ministri,

romlis done SeSurdeba nebismier

evropul qveyanas. salome zurabiSvilis

donis ministri Zalian iSviaTia sadme

evropaSi. saerTod, Cven gvyavs mTavroba,

romelic aris erT-erTi albaT,

yvelaze kompetenturi sabWoTa sivrceSi.

gela beJuaSvili rodesac movida

Tavdacvis saministroSi, Cven gvyavda

28 generali, axla darCa 7, daiwyo

swrafi reformebi Tavdacvis sferoSi

da uceb aRmoifxvra arsebuli

korufciuli sistema.

gansakuTrebiT minda aRvniSno zurab

adeiSvilis muSaoba uSiSroebis ministris

postze. praqtikulad, umokles

periodSi mTlianad daingra miTi,

rom uSiSroebis ministri ver gaxdeba

is, romelic jer uSiSroebis agenti

ar iyo sabavSvo baRSi, Semdeg uSiSroebis

oficeri ar gaxda, mTeli

cxovreba iq ar muSaobda. pirvelad

qveyanaSi igrZnoba, rom aris uSiSroebis

sistema da Cven pirvelad

viRebT informaciebs im adgilebidan,

sadac mxolod Cvengan iRebdnen xolme

informacias da Cven imaTze araferi

vicodiT; es damTavrda. pirvelad

mogveca es SesaZlebloba, teqnikuri

resursebiTac aRvWurveT saministro.

roca iZaxian, fuli sad ixarjebao,

ixarjeba imaze, rom Cven saministroebs

hqondeT maRali done. Cven

pirvelad gvaqvs saministro, romelic

gvaZlevs yovelmxriv da amomwurav

informacias Zalian bevri mniSvnelovani

strategiuli mimarTulebiT. Zalian

mniSvnelovani saqmeebi keTdeba Sinagan

saqmeTa saministroSi. gia baramiZe

marTla brwyinvale ministri aRmoCnda

SemiZlia vTqva, miuxedavad imisa, rom

es sistema aris Zalian seriozulad

dasneulebuli, Cven vamzadebT axla

Tbilisis sapiloto programas. Tbilis-

Si pirvelad Seiqmneba municipaluri

policia, wlis bolomde TbilisSi

iqneba 2-jer naklebi policieli,

magram formebSi, sapatrulo manqanebiT.

iqneba qalaqis quCebis mudmivi

patrulireba, yvela iqneba zrdilobiani,

wesieri, kulturuli da

arakorumpirebuli. ai, es aris Cveni

programa da Cven amas aucileblad

gavakeTebT.

seriozuli reformebi tardeba

sagzao policiaSi, adgilobrivi decentralizaciis

paralelurad adgilobrivi

struqturebis Seqmnis kuTxiT.

me vfiqrob, Zalian mniSvnelovani

finansuri nabijebi gadadga zurab

noRaidelma. Cven masTan xSirad gvaqvs

pretenziebi, magram amave dros, unda

iTqvas, rom zeda doneze saministroSi

situacia mowesrigda. Zalian efeqturad

muSaobs sagadasaxado policia. problemebi

jer kidev seriozulia, rogorc

mogaxseneT, sagadasaxadosa da

sabaJoSi. Zalian mniSvnelovani nabijebi

gadadga, vfiqrob, batonma guram

absanZem erovnuli SerigebisTvis da

mas gansakuTrebuli madloba unda

vuTxra. es ar aris raRac abstraqtuli

kategoria, es aris adamianebis bedis

Semobruneba ukeTesobisken. es exeba

rogorc walenjixaSi Semorigebul

biWebs, aseve asobiT sxva adamians.

maT Soris, qarTvel emigrantebs,

romlebic wasuli iyvnen sazRvargareT

da axla dabrundnen. praqtikulad

yvela ministri kargad muSaobs, zogierTi

ufro gvian `Sevida formaSi~,

vidre sxvebi, magram faqtia, rom

Sedegebi aSkaraa da am mTavrobas

aqvs marTlac mniSvnelovani warmatebebi.

minda gTxovoT, rom yvela davexmaroT

maT konstruqciuli kritikiT

da amave dros Cveni rCevebiT, raTa

efeqturad imuSaon. davexmaroT, rom

kanonproeqtebi parlamentSi ar gai-

Wedos TveobiT, davexmaroT, rom ar

moxdes korumpirebuli lobireba,

rogorc xdeboda wina parlamentSi

da yvela kanonproeqtSi ar iyos

Cadebuli viRacis interesi. ai, Sen

am muxls Camideb da me mogcem xmas.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

13


es parlamenti xalxs amisTvis ar

aurCevia, xalxma mogviyvana aq da

xalxi gvixdis xelfasebs imisaTvis,

rom davdgeT yovelgvar partikularul

da raRac sxva interesebze

maRla da amovideT qveynis mTavari

saWiroebidan. Tu Cven yvelafer amas

gavakeTebT, vfiqrob, saqarTveloSi

sruliad gansakuTrebuli situacia

Seiqmneba. saqarTveloSi SenarCundeba

is optimizmi, romelic arsebobs da

ukve Seuqcevadi iqneba.

gansakuTrebiT minda aRvniSno am

yvelaferSi Cveni eklesiis roli. ukve

visaubre misi uwmindesobis rolze

revoluciaSi, magram gansakuTrebuli

roli ekuTvnis qarTul marTlmadidebel

eklesias. vfiqrob, Cvenma

eklesiam daamtkica, rom mas aqvs

uzarmazari tradiciebi, ara mxolod

erovnulobis. mas Zalian didi progresuli

rolis TamaSi SeuZlia im

periodSic ki, rodesac saero cxovreba

Zalian areulia. eklesias aseve

sWirdeba yovelnairi xelSewyoba da

mxarSi amodgoma, raTa Zlierad gaimarTos

welSi da ar hqondes is

materialuri problemebi, romelic

dRes, ra Tqma unda, mas aqvs, iseve

rogorc mTlianad sazogadoebas.

Cven vapirebT didi zar-zeimiT

aRvniSnoT saqarTveloSi qristianobis

Semosvlis 2000 wlisTavi. es aris

iuneskos gadawyvetileba da 2000 wlisTavis

aRniSvnis periodSi Cven aucileblad

unda gavxsnaT da vakurTxoT

samebis taZari da mTeli msofliodan

CamoviyvanoT kulturis da religiis

liderebi.

ase rom, Cven gvaqvs didi gegmebi

gvaqvs uaxloesi amocanebi da uaxloesi

dabrkolebebic. ra Tqma unda, Zalian

bevri problema iqmneba da me minda

gTxovoT, rom gavuwioT erTmaneTs

angariSi. SeiZleba, patara qula

daiwero erT saRamos televiziiT

gamosvliT raRac Temaze, amis didi

gamocdileba maqvs. mec vcdilobdi

am darbazSi politikuri qulebis

daweras, magram SeiZleba 5 wlis

Semdeg am Senma dawerilma qulam

Senc dagazaralos da Seni qveynis

interesebic. amitom gTxovT, rom yvela

Cveni nabiji gansakuTrebulad avwondavwonoT.

uaxloesi saparlamento arCevnebi

oTx weliwadSi gaimarTeba. dro

yvelas eqneba Tavis gamosaCenad. amitom

gTxovT, gegmazomierad mivudgeT. es

aris maraTonuli distancia, visac

eyofa gamZleoba da gambedaoba,

saboloo jamSi, is iqneba gamarjvebuli.

me amaSi darwmunebuli var.

me minaxavs aq, am darbazSi xalxi,

romlebic erTi wlis winaT Tvlidnen,

rom isini isxdnen TeTr cxenze da

maT win veraferi aRudgeboda, yvelani

axla istoriis sanagveSi arian. es

Tqven namdvilad ar gemuqrebaT, me

ar gaSinebT, ubralod, darwmunebuli

var, rom es iqneba parlamenti, romelic

yvelafer amas, Tavis xelmZRvanelTan

erTad, miudgeba strategiulad,

gegmazomierad da mixaria, rom qalbatoni

ninos kandidatura saxeldeba.

mixaria ara imitom, rom Cven Tanamebr-

Zolebi da megobrebi varT, Tumca

esec Zalian mniSvnelovania, vfiqrob,

imitom, rom mTavari prognozi _

ai, axla revolucia moxda, eseni

daiSlebian, eseni erTmaneTs daWamen,

Jvania saakaSvils Seylapavs ise, rom

saakaSvili ver mixvdeba, burjanaZes

gaagdeben an piriqiT, es yvelaferi

aRmoCnda absoluturad, rogorc Cemi

mowinaaRmdegeebis Cveuli prognozebi

- sruli sisulele. aRmoCnda imitom,

rom me yovelTvis Cems sityvas vicav

da Cven yovelTvis Cvens SeTanxmebebs

vicavT. Tu gvinda, rom marTla gvqondes

grZelvadiani warmateba politikaSi,

es aris erT-erTi mTavari sawindari,

plius, am SemTxvevaSi vicav

SeTanxmebas siamovnebiT, imitom, rom

saqme gvaqvs Cvens megobarTan, Cvens

partniorTan da aseve reformatorTa

gundis Zalian mniSvnelovan warmomadgenelTan.

ai es aris, risi Tqmac am

kuTxiT TqvenTvis msurda.

minda, gisurvoT warmateba, minda

gisurvoT, rom gafurCqnuliyos es

parlamenti da misi sakanonmdeblo

saqmianoba, rogorc es vardi gaifur-

Cqneba axla batoni eldaris mier

moTavsebul larnakSi da me minda

giTxraT, gisurvoT, rom Tqvenma Svilebma

da SviliSvilebma iamayon imiT,

rom maTi winapari iyo im parlamentis

wevri, romelmac saqarTvelo fexze

daayena. Cven saqarTvelo unda davayenoT

fexze. win aris didi brZola,

magram aq is xalxi ar zis, romelsac

ramis SeeSindeba. Tqven ukve daamtkiceT,

rom arafris ar geSiniaT. axla

yvelam erTad es grZnoba unda gadavdoT

danarCen sazogadoebas, SiSiT

axali qveyana ar Seiqmneba. gambedaobiT,

reformatorulobiT, urTierTdaxmarebiT,

urTierTTanadgomiT, principulobiT,

patriotizmiT, da samSoblos

namdvili siyvaruliT saqarTvelo dadgeba

fexze da maSin yvelani viqnebiT

gamarjvebulni!

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14


saqarTvelos parlamentis

dadgenileba

nino burjanaZis saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomared arCevis Sesaxeb

saqarTvelos parlamenti adgens:

saqarTvelos konstituciis 55-e muxlis pirveli punqtisa da saqarTvelos parlamentis

reglamentis 107-e muxlis Sesabamisad, arCeul iqnes nino burjanaZe saqarTvelos

parlamentis Tavmjdomared.

saqarTvelos axladarCeuli parlamentis

pirveli sxdomis Tavmjdomare

eldar Sengelaia

Tbilisi,

2004 wlis 22 aprili.

# 2-Is

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

15


T a v m j d o m a r e

saxelmwifo institutebiT

unda daviwyoT

saqarTvelos parlamentis is Tavmjdomare, qal-

batoni nino burjanaZe saubrobs

ganaTlebis

sistemaze, biujetze, afxazeTze da, ra Tqma

unda, demokratiuli mSeneblobis procesze.

_ qalbatono nino,

rogor SeafasebT Sar-

Sandeli 23 noembridan

dRemde ganvlil periods?

_ vfiqrob, nebismieri

Sefaseba unda daiwyos

Tavad noembris movlenebiT.

am dros Zalian

Rirseulad gamoCnda qar-

Tveli xalxi. bednieri

var imiT, rom videqi

Cem xalxTan erTad. yvelaze

mTavari gaxlavT

is, rom 23 noembridan

dRemde ganviTarebulma

movlenebma daadastura

_ xalxi ar Secda. me

vfiqrob, rom Cven, jerjerobiT,

RvTis wyalobiT,

ar gagvimtyunebia

xalxis imedebi da imedi

maqvs, SemdgomSic es imedebi

araTu gamtyundeba,

marTlac xorcs Seisxams.

cxadia, es ar niSnavs

imas, TiTqos Cven vTvliT,

rom yvelafers idealurad

vakeTebT da aRar

aris garkveuli problemebi

da xarvezebi. dame-

TanxmebiT, mokle droSi

Znelia yvelaferi gaakeTo

Tanac aseT dangreul

qveyanaSi. vfiqrob, maqsimumis

maqsimumi keTdeba.

_ wina mowvevis par-

lamentma bevri i

kanoni

miiRo. magram maTi

arcTu mcire nawili,

ver amoqmedda, ra iyo

amisi

i mizezi? i? konstii-

tuciaSi

Setanili

cvlilebebi

uTuod

mogcemT aRmasrulebeli

xelisuflebis

saqmia-

nobis ukeTesi i kontro-

lis

saSualebas.

_ cxovrebaSi kanonebis

gatarebisTvis, upirveles

yovlisa, saWiroa arsebobdes

xelisuflebis

politikuri neba. Ziri-

Tadi problema, Tu ratom

ar sruldeboda wina

parlamentis dros miRebuli

kanonebi, mdgomareobda

imaSi, rom ar

iyo xelisuflebis neba,

qveyanaSi Seqmniliyo kanonieri

garemo, aRsrulebuliyo

kanonebi. ra Tqma

unda, yvela maTgani idealuri

ver iqneboda,

magram arcTu cudi iyo.

_ erT-erT biuros

sxdomaze Tqven parla-

mentis

komitetebis

Tavmjdomareebs

sTxo-

veT, ganexilaT wina

parlamentis mier Semo-

tanili

kanonproeqtebis

mizanSewoniloba.

iloba.

Sem-

deg ki isic ic

iTqva,

rom TiTqmis yvela ka-

nonproeqt

roeqti

dawunebul

iqna...

_ aq laparaki ar

aris kanonproeqtebis dawuneba-ardawunebaze.

dRevandeli

viTareba sruliad

sxvagvaria. iseTi

seriozuli cvlilebebi

SevitaneT konstituciaSi,

rom, cxadia, Zalian bevri

kanoni unda Seicvalos,

unda miesadagos axal

konstitucias. garda amisa,

Tqven iciT, rom Cveni

umTavresi amocana axla

evropul standartebTan

maqsimaluri daaxloeba da

evrokavSirTan asocirebuli

wevrobis miRwevaa,

rasac qarTuli kanonmdeblobis

evrostandarteb-

Tan harmonizacia hqvia

da, bunebrivia, parlamentSi

bevri ram iqneba

gasakeTebeli. amave dros,

Cven arc erTi wamiT

ar vapirebT mxolod sakanonmdeblo

funqciiT

SemosazRvras. parlamentis

is meore funqcia, rasac

kanonebis aRsrulebaze

zedamxedveloba hqvia,

aseve, Cveni umniSvnelovanesi

prioriteti

iqneba. vfiqrob, rom Cven

yvelani erTad _ prezidenti,

mTavroba, parlamenti,

ra Tqma unda, Cveni

xalxis mxardaWeriT, SevZlebT

Zalian seriozuli

nabijebis win gadadgmas.

_ 23 noembris is

Sem-

deg qarTveli xalxi

marTlac

ibrunebs

erovnuli siamayis gancdas.

axlandeli mow-

vevis parlamentSi Tu

aris

gansazRvruli im-

gvari kanonebis Semu-

Saveba da miReba, romelTa

meSveobiTac eSveleba

Cvens ganaTle-

bis sistemas da dag-

vibrundeba

siamayis

grZnoba

saqarTveloSi

ganaTlebamiRebuli

axalgazrdebis

warma-

tebis

gamo...

_ mzaddeba ganaTlebis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

16


eforma, romelSic igulisxmeba

Zalian bevri

ram. roca Cven vlaparakobT

saxelmwifo struqturebis

Secvlaze, roca

vlaparakobT imaze, rom

marTlac konceptualurad

axali midgomebia saWiro

ekonomikaSi, mecnierebaSi

_ ganaTleba, bunebrivia,

erT-erTi mTavari prioritetia.

ar SeiZleba,

Cven sakuTar Tavs vatyuebdeT,

mSoblebi umetesad

Tavs ityueben, rodesac

marTlac ukanasknel

kapiks iReben jibidan,

rogorc ityvian, lukmas

ikleben da mihyavT Svilebi

kerZo komerciul

saswavleblebSi, romelTa

nawilis diplomi araferia,

faratina qaRaldis

garda. amitom Cveni valdebulebaa,

am adamianebs

avuxsnaT, rom roca ikleb,

unda moiklo imisaTvis,

raTa Senma Svilma

marTla codna miiRos,

Rirebuli codna. amitom,

ra Tqma unda, es problema

gadaixedeba. Zalian

bevri mimarTulebaa, romelzec

parlamenti seriozulad

imsjelebs da

imedi maqvs, dRevandeli

Cveni parlamenti ar

gaumtyunebs Cvens mosaxleobas

imedebs.

_ kontrolis palatis

is Tavmjdomaris is

kandidaturaze

msjelobisas

parlamentarTa er-

Ti nawili Tvlida,

rom es unda iyos po-

litikur

ikuri i figura, meo-

re nawili ki profesiul

gamocdilebas

aniWebda

upiratesobas.

romeli mxaris mosaz-

reba migaCniaT iaT

ufro

marTebulad?

_ ar minda, konkretul

pirovnebebze vilaparako.

zogadi principis

Sesaxeb mogaxsenebT. Tavidan,

simarTle giTxraT,

mec vfiqrobdi, rom

sjobda cnobili politikuri

figura yofiliyo

kontrolis palatis

xelmZRvaneli. Semdeg,

garkveuli fiqrisa da,

ar dagimalavT, konsultaciebis

Sedegad CamovayalibeT

Cveni damokidebuleba,

rom ukeTesi

iqneboda, kontrolis palatis

Tavmjdomare ar

yofiliyo politikuri

koniunqturiT datvirTuli

figura, radgan nebismieri

CvenTagani, nebismieri

politikosi, Cveni

platformidan, Cveni partiuli

kuTvnilebidan da

politikuri Sexedulebebidan

gamomdinare, bunebrivad

varT datvirTuli

garkveuli koniunqturiT,

miuxedavad Cveni mcdelobisa,

viyoT maqsimalurad

obieqturebi. saqarTvelo-

Si dRes sworedac rom

saWiroa kontrolis palatis

xelmZRvaneli iyos

absoluturad arapolitizirebuli,

maqsimalurad

obieqturi figura,

romelic politikuri koniunqturidan

gamomdinare

ki ar miiRebs raime

gadawyvetilebas, aramed

swored mxolod viwro

specialobidan gamomdinare.

Cven xom mowme viyaviT

politikuri koniunqturidan

gamomdinare

ra forma miiRo kontrolis

palatam sxvadasxva

dros?! axla Cveni mTavari

amocanaa, kontrolis

palataSi iyos finansisti,

romelic marTlac absoluturad

ekonomikuri

kategoriebiT da finansuri

sisworis TvalsazrisiT

gaakontrolebs

mTavrobis saqmianobas da,

sxvaTa Soris, parlamentis

saqmianobasac. vfiqrob,

warmodgenili kandidatura

SeZlebs obieqturad

Seafasos realuri viTareba.

dRes Zalian mniSvnelovania,

mTavrobas kontrolis

palatis saxiT

hyavdes organo, romelic

dainaxavs mTavrobis nakls

da ityvis am naklis Sesaxeb.

es ar unda iyos

Casafrebuli adamiani,

romelic eZebs, ra nakli

ipovos, rogor mougos

niSni, an rogor aagoros

raRac skandali, Tundac

politikuri skandali. ai,

ase mesaxeba kontrolis

palatis dRevandeli funqcia

da imedi maqvs,

kontrolis palata asec

imoqmedebs.

T a v m j d o m a r e

_ xalxSi arcTu iS-

viaTad gaigonebT, rom

ama Tu im Tanamdebo-

baze

daniSvn

iSvnisas

isas

mTavaria

am kandidaturis

is

erTguleba

xelisuflebis

maRali Tanamdebo-

bis pirTa mimarT da

misi

i

profes

rofesionalizmi

meore planze gadadi-

so...

_ ar vici, vin fiqrobs

ase. erTguleba saer-

Tod adamianis Zalian

mniSvnelovani Tvisebaa da

ar mgonia, es vinmes naklad

unda CaeTvalos.

adamiani, romelsac ar

SeuZlia sakuTari principebis

erTguleba, saku-

Tari megobrebis erTguleba,

verc sakuTar qveyanas

uerTgulebs, amaSi absoluturad

darwmunebuli

var. unda arsebobdes

garkveuli prioritetebi

nebismieri adamianisTvis,

me vTvli, rom profesionalizmi

umniSvnelovanesi

Tviseba gaxlavT, magram

profesionali da arasando

adamiani, romelic ar aris

Tavisi saqmis, Tavisi qveynis,

Tavisi xalxis, Tavisi

sakuTari principebis

erTguli, ver Seasrulebs

pozitiur rols.

_ amboben, rom Se-

saZlebelia

gvyavdes

ara erTi, aramed ram-

denime

ombudsmeni.

i.

_ ver vityvi, rom

es sakiTxi gadawyvetilia.

es jer msjelobis sagania.

orive mosazrebas

hyavs momxreebi. piradad

mec ar maqvs bolomde

Camoyalibebuli pozicia

imasTan dakavSirebiT, Tu

ra sjobs dRevandeli

qarTuli realobisTvis.

erTi Zlieri ombudsmeni,

Tu ramdenime. ase rom,

albaT, msjelobis da kanonproeqtis

SemuSavebisas

vnaxavT, romeli mxaris

argumentebi iqneba ufro

safuZvliani da miviRebT

Sesabamis gadawyvetilebas.

_

saqarTveloSi

momxdari ori revolu-

ciis usisxlod dasrulebisTvis

saWiro gaxda

ruseTis uSiSroe-

bis sabWos mdivnis, is, baton

igor ivanovis Ca-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

17


T a v m j d o m a r e

mosvla. Semdeg igi

kvlav gvewvia `afxaze-

Tis sakiTxis is

sabolood

daregulire-

bisTvis~. ra iyo es,

ruseTidan

megobruli,

uangaro daxmareba, Tu

Zalis

demonstrireba?

_ pozitiurad vafaseb

imas, rac moxda ruseTis

mxridan igive aWarasTan

mimarTebaSi. ar vici, vis

risi demonstrirebis survili

hqonda, arc is

aris gasakviri, rom saxelmwifos

Tavisi Zlierebis

demonstrireba undodes.

Cvenc gvinda imis

demonstrireba, risi Zalac

Segvwevs. gvinda

viamayoT raRaciT. ruseTma,

yovelgvari pirobebis

da ultimatumebis gare-

Se, megobruli daxmareba

aRmogviCina maSin, rodesac

marTlac Zalian gvi-

Wirda, ufro sworad,

viyaviT Zalian kritikul

mdgomareobaSi. es mxolod

dasafasebelia. me,

piradad, Zalian vafaseb

baton igor ivanovis

wvlils, aWaris krizisis

ganmuxtvaSi. ra Tqma unda,

prezident putinis uSualo

Zalisxmevis Sedegad,

da vfiqrob, rom es kargi

niSani iyo ruseT-saqar-

Tvelos urTierTobaSi.

imedi maqvs, momavalSic

Cven SevZlebT im nabijebis

gadadgmas, romelic

orive saxelmwifosTvis

sasargeblo iqneba.

_ ras niSnavs `far-

To

politikur

ikuri

i

avto-

nomia

afxazeTisTvis~?

_ es Zalian didi

Temaa da, cxadia, amaze

erT interviuSi ver visaubrebT.

Cven afxazebTan

erTad unda davsxdeT da

movilaparakoT, ra kriteriumebiT

unda SevTanxmdeT

TanamSromlobaze.

Cven vacxadebT, mzad varT

afxazebs mivceT Zalian

farTo avtonomia, rom

praqtikulad SegveZlos

visaubroT nebismier standartebze,

rac ki arsebobs

dRevandel msoflioSi,

magram detalebi,

cxadia, unda ganisaz-

Rvros samuSao procesSi.

erTi ramaa mniSvnelovani:

Cven pativs vcemT

afxaz xalxs, pativs vcemT

mis uflebebs icxovros

sakuTar miwaze, romelic

amave dros aris qarTuli

miwa, anu es aris qarTvelebis

da afxazebis saer-

To miwa. Cven arasodes

dagviyenebia eWvqveS is,

rom, CvenTan erTad, es

afxazebis miwac aris, nurc

afxazebi daayeneben amas

eWvqveS. aseT SemTxvevaSi

Cven, ra Tqma unda, SevZlebT

TanamSromlobas da

normalur urTierTobebs.

_ qalbatono nino,

Tqveni

azriT, ram aq-

cia aWaris uzenaesi

sabWos

Tavmjdomare

diqtatorad?

_ SemiZlia giTxraT,

ratom gamwvavda abaSiZis

problema. cxadia, im periodSi

ruseTis calkeul

Zalebsa Tu specsamsaxurebs

undodaT saqarTveloSi

daZabulobis da

arastabilurobis sxvadasxva

kera gaeRvivebinaT,

magram, meore mxriv, es

problema Seqmna centraluri

xelisuflebis absoluturma

ususurobam da

araTanmimdevrulobam.

_

sazogadoebaSi

arsebobs azri, i, rom,

aslan abaSiZis gamedidurebasa

da gancal-

kevebaSi

garkveuli

wvlili miuZRvis aWariis

xelmZRvanelis

wa-

qezebas

inteligenciis

warmomadgenlebis

mier,

romlebic saqveyno Tu

arcTu iSviaTad saku-

Tari i saqmeebis mosagvareblad

daxmarebi-

sTvis mimarTavdnen mas.

_ namdvilad ver vityodi

amas. arasodes momismenia

arc erTi qarTveli

inteligentis gamosvla,

romelic eubneboda

aslan abaSiZes, rom

Sen unda iyo damoukidebeli

da Sen unda qmnide

problemebs qveynisTviso.

iyo periodi da amis

daviwyeba ar SeiZleba,

rodesac inteligenciis

nawili marTlac Cadioda

baTumSi da aslan abaSiZe

cdilobda, maTTvis keTil

saqmeSi xeli waeSvelebina.

amaSi cuds verafers vxedav.

axla, roca aslan

abaSiZe seriozuli Secdomebis

da, praqtikulad,

danaSaulis gamo, rac man

gansakuTrebiT bolo periodSi

Caidina, wasulia

saqarTvelodan, namdvilad

ar vTvli marTebulad,

rom Tu odesme

kargi ram gaukeTebia, yvelaferi

wyalSi gadavuyaroT..

kargi iyo, roca

is cdilobda qarTuli

kulturisTvis xeli wae-

Svelebina. namdvilad ara-

Cveulebrivi kapela iyo

Seqmnili. magram meore

momentia, es yvelaferi,

samwuxarod, xdeboda saqarTvelos

siZlieris da

qarTuli ekonomikis ngrevis

xarjze, roca baTum-

Si akumulirdeboda amxela

Tanxebi, es yvelaferi

akldeboda danarCen

saqarTvelos. inteligenciis

warmomadgenlebs

imaSi ver davadanaSauleb,

rom roca ase ar iyo

gamwvavebuli viTareba,

isini cdilobdnen qar-

Tuli kulturis gadasarCenad

sxvadasxva gza

eZebnaT. sxvaTa Soris,

roca ase gamwvavda damokidebuleba

centralur

xelisuflebasa da baton

aslan abaSiZes Soris,

rodesac man gadadga

marTlac absoluturad

miuRebeli nabijebi (Tundac,

prezidentis arSe-

Sveba, arafers vlaparakob

xidebis afeTqebaze), inteligenciis

absoluturi

umravlesoba erTmniSvnelovnad

dadga prezidentis,

baton mixeil saakaSvilisa

da Cven mxares.

_ Tqven sul axlaxan

dabrundiT

strasbur-

gidan,

evrop

ropis

sabWos

wevri qveynebis parlamentebis

Tavmjdomare-

Ta forumidan, romlis

Tema iyo `ramdenad de-

mokratiulia

Tqveni

demokratia?~

rogor

Seafases

evropelebma

demokratiis done sa-

qarTveloSi?

_ es ar iyo Cveni

demokratiis Sefaseba, es

konferenciis zogadi saxelwodeba

iyo. sxvaTa

Soris, Zalian saintere-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

18


sod msjelobdnen Tavad

Zalian Zveli demokratiuli

saxelmwifoebis warmomadgeneli

parlamentebis

Tavmjdomareebi da

es kiTxva sxvadasxva aspeqtiT

ganixileboda. demokratia

ganviTarebadi

procesia, is Tu gaiyina,

ukve aRar aris faseuli.

ra Tqma unda, ver vityviT,

rom CvenTan demokratia

absoluturad

srulfasovania, magram

Cven seriozulad vaSenebT

demokratiul saxelmwifos.

ZiriTadi faseulobebi

da ZiriTadi, ase

vTqvaT, qvebi am demokratiul

balavarSi namdvilad

Cadebulia. axla amas

sWirdeba zednaSeni, romelsac

nel-nela dRevandeli

xelisufleba aucileblad

aaSenebs.

_ wleuls parla-

ments pirvelad mieca

sakuTari i biujetis is damoukideblad

gankarg-

vis saSualeba. ra aris

is

misi

i

prior

ioritetebi?

itetebi?

_ bolo periodSi me

Zalian vcdilobdi, parlamentis

biujeti yofiliyo

met-naklebad soliduri,

Tumca, cxadia, viTvaliswinebdiT

qveyanaSi

arsebul realur problemebsac

da viTarebasac,

magram Cven qveyanaSi demokratias

ver avaSenebT,

Tu ar gveyoleba normaluri

parlamenti, normaluri

mTavroba, Tu prezidents

ar eqneba normaluri

ofisi, Tu am

struqturebma normalurad

ar imuSaves, Zalian

bevri problema Segveqmneba.

me namdvilad ara

var momxre moCvenebiTi

momWirneobis an zedmetad

TviTSezRudvis. SeiZleba

vinmem Tqvas, rodesac

adamianebs SiaT ra dros

parlamentSi kompiuterebis

Semotanaao. erTi SexedviT,

es SeiZleba logikuri

naTqvamic iyos,

magram, umetesoba ase ar

ityvis. da vinc ase ityvis,

unda avuxsnaT, rom

Tu parlamentSi ar iqna

kompiuteri, ar iqna mu-

Saobis normaluri pirobebi,

Tu deputatebma ver

miiRes normaluri kanonebi

da mere normalurad

ver adevnes Tvalyuri

imas, rom es kanonebi

Sesruldes, Tu mTavrobas

ar eqna elementaruli

informacia imis Sesaxeb,

ra xdeba msoflioSi da

amis gaTvaliswinebiT ar

imuSava, Cven mudmivad

am mdgomareobaSi viqnebiT.

demokratia Zalian

Zviri ramaa, Tu ginda

demokratiuli saxelmwifo,

Zalian didi Tanxebi

unda daxarjo saxelmwifo

institutebis mSeneblobisTvis,

radgan Tu es

institutebi ar aSenda,

verasodes ver SevqmniT

samuSao adgilebs, adamianis

socialurad dacvis

pirobebs. avad Tu kargad,

sabWoTa periodSi saxelmwifo

muSaobda, amitom

adamianebi socialurad

daculebi iyvnen. mas Semdeg,

rac saxelmwifo

struqturebis rRveva

daiwyo, adamianebi aRmo-

Cndnen ukiduresad mZime

mdgomareobaSi. es swored

imis gamo moxda, rom

T a v m j d o m a r e

struqturebma daiwyes

rRveva. amitom vTvli,

rom dRes saqarTvelos

parlamentis an mTavrobis,

an sxva struqturebis

aRmSeneblobaSi daxarjuli

Tanxa, Tundac gaWirvebisas,

Cven xval da

zeg aTmagad da asmagad

dagvibrundeba, upirveles

yovlisa, daubrundeba

Cven mosaxleobas. amitom

mimaCnia, rom parlamentSi

unda iyos muSaobis maqsimalurad

kargi pirobebi.

deputats ar unda hqondes

gazeTis, qaRaldis

problema, rom elementarulad

werili gaagzavnos,

parlamentis biblio-

Tekas ar unda hqondes

problema, rom oTxi wlis

ganmavlobaSi wigni ver

gamoiweros. Tu Cven gvinda,

rom ocdameerTe

saukunis normaluri qveynebis

standartebze aviyvanoT

Cveni qveyana, yvelaferi

es unda gaviTvaliswinoT.

es yvelaferi

gvWirdeba. parlamentis

TanamSromlebsac sWirdebaT

seriozuli xelSewyoba.

SeiZleba Semekama-

Ton, rom aseve sWirdeba

pedagogs, eqims. ra Tqma

unda, sWirdeba. yvela

adamians, yvela profesias

sWirdeba seriozuli xel-

Sewyoba, magram roca ar

aris amis SesaZlebloba,

unda daviwyoT im pirveladi

aucileblobidan,

rac yvela danarCenisTvis

qmnis safuZvels da

pirobebs. es ki saxelmwifo

institutia.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

19


T a v m j d o m a r e

strasburgi

17-20 maisi

bolo Tveebis ganmavlobaSi

saqarTvelo damsaxurebulad

moeqca msoflios

yuradRebis centrSi

da saerTaSoriso

Tanamegobrobis seriozuli

mxardaWera miiRo,

romlis gareSe gacilebiT

rTuli iqneboda

saqarTveloSi mimdinare

mniSvnelovani cvlilebebis

ganxorcieleba. Cvens

qveyanaSi ganviTarebul

movlenebs gansakuTrebuli

interesiT exmianeboda evropis

sabWo. evropis sab-

Wo is saerTaSoriso organizaciaa,

romlis rekomendaciebi

Tu Sefasebebi

gansakuTrebiT mniSvnelovania

saqarTvelosTvis

saxelmwifoebrivi aRmSeneblobisa

da demokratiuli

faseulobebis

damkvidrebis gzaze. evrosabWo

pirdapiri indikatoria

imisa, Tu rogor

afasebs evropa saqarTvelos

kurss im samomavlo

perspeqtivis gaTvaliswinebiT,

rasac erTian evropul

ojaxSi srulad

integrireba hqvia.

swored am gansakuTrebuli

damokidebulebis

kidev erTi dadastureba

iyo 17-20 maiss strasburgSi

gamarTuli evrosab-

Wos saparlamento asambleis

parlamentTa Tavmjdomareebis

konferencia,

romlis muSaobaSic monawileobda

saqarTvelos

parlamentis Tavmjdomare

nino burjanaZe.

viziti saqarTvelo-evrosabWos

urTierTobebSi

sakmaod uxerxul moments

daemTxva. bolo xans warmoqmnili

daZabuloba

aWaraSi ganviTarebuli

movlenebis dros evrosab-

Wos generaluri mdivnis

valter Svimeris mier

gakeTebulma gancxadebam

gamoiwvia. am incidentze

isaubres nino burjanaZem

da valter Svimerma. misi

gancxadebiT, moxda gaugebroba

da moxaruli

iqneba, Tu saqarTvelo

gaagrZelebs intensiur

TanamSromlobas evropis

sabWosTan. nino burjanaZem

aRniSna, rom Cveni

qveynisTvis kritikul momentSi

didi imediT velodiT

saerTaSoriso

Tanamegobrobis, maT Soris,

evrosabWos mxarda-

Weras da Sesabamis reagirebas.

gancxadebam imis

Sesaxeb, rom mxareebma

dakarges dialogis unari

kidev ufro daZaba situacia,

Tumca, dRes incidenti

amowurulia. Cven

imedi gvaqvs, rom es

urTierTobebi ganviTarebis

axal etapze gadava

da kidev ufro mWidro

da intensiuri gaxdeba.

evrosabWos saparlamento

asambleis prezident-

Tan piter SiderTan Sexvedrisas

kidev erTxel

aRiniSna, rom konfliqti

amowurulia da dadasturda

mzadyofna saqar-

Tvelosa da evrosabWos

Soris Semdgomi TanamSromlobisa

da urTier-

Tobebis gaRrmavebisaTvis.

nino burjanaZem xazi gausva

saqarTvelos mier

nakisri valdebulebebis

Sesrulebis vadebis gadaxedvis

Sesaxeb evrosabWos

mier miRebuli istoriuli

gadawyvetilebis mniSvnelobas

da madloba gadauxada

piter Siders

im daxmarebisa da mxardaWerisaTvis,

rasac es

organizacia iCens Cveni

qveynis mimarT.

saubari Seexo saqarTvelos

parlamentis evropasTan

integraciis komitets,

romlis Seqmnac

warmoadgens mkafio politikur

signals, rom

Cveni qveyana realurad

iwyebs muSaobas evrostruqturebSi

gasaerTianeblad.

piter Sideris

gancxadebiT, am komitetis

Seqmna aris pozitiuri

da wingadadgmuli nabiji,

evrosabWo yvelafers

gaakeTebs, raTa TanamSromloba

gaaqtiurdes.

igi yvelanairad daexmareba

am komitets miznebis

realizaciaSi.

piter Sideri dainteresda

aWaris saparlamento

arCevnebiT da aRniSna,

rom evrosabWo gamogzavnis

damkvirveblebs

meti demokratiulobisa

da gamWvirvalobis uzrunvelsayofad.

rac Seexeba samxreT

kavkasiis parlamentis

Tavmjdomareebis sammxriv

Sexvedras piter Sider-

Tan, nino burjanaZis gancxadebiT,

saqarTvelosTvis

Zalze mniSvnelovania,

rom somxeTsa da

azerbaijans Soris iyos

normaluri keTilmezobluri

urTierTobebi, rac

dadebiT zegavlenas moaxdens

regionSi arsebul

situaciaze. xazi gaesva

Savi zRvis usafrTxoebis

sistemaSi saqarTvelos

CarTvas, rac evrokavSir-

Tan daaxloebis kidev

erTi seriozuli nabiji

iqneba. nino burjanaZem

brZana, Cven mzad varT,

miviRoT yvela rekomendacia

evrosabWos mxridan

da yvelafers gavakeTebT

maT Sesasruleblad.

mogvianebiT, samxreT

kavkasiis parlamentis

Tavmjdomareebis evrosab-

Wos saparlamento asambleis

prezidentTan Sexvedrisas

qarTulma mxarem

kidev erTxel gamoxata

Tavisi konstruqciuli

pozicia da aRniSna, rom

aseTi formatis Sexvedrebs

gansakuTrebuli mni-

Svneloba eniWeba, radgan

problemebze Riad

saubari iZleva axali

gadawyvetilebebis miRebis

SesaZleblobas. xazgasmiT

aRiniSna, rom am

konteqstSi gansakuTrebu-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

20


li roli eniWeba evrosabWos,

vinaidan ikveTeba

axali ideebis ganxorcielebis

perspeqtivebi, rac

dadebiT zegavlenas moaxdens

samxreT kavkasiis

regionis evrointegraciis

procesze.

saqarTvelos delegaciam

kidev erTxel dasva

samxreT kavkasiis stabilurobis

paqtis Seqmnis

sakiTxi, rasac mxari dau-

Wira piter Siderma. es

cxadia, rTuli iqneba im

pirobebSi, rodesac arsebobs

politikuri problemebi

somxeTsa da azerbaijans

Soris, magram

am sakiTxis dadebiTad

gadawyveta saqarTvelos

mier gadadgmuli seriozuli

nabiji iqneba. qar-

Tulma mxarem kidev erTxel

daadastura, rom

mzad aris, iTamaSos erTgvari

lideris roli,

raTa xeli Seuwyos somxe-

Tsa da azerbaijans Soris

arsebuli dapirispirebis

aRmofxvras. piter

Sideris SefasebiT, saqar-

Tvelos pozicia aris is

konstruqciuli bazisi,

romelze dayrdnobiTac

evropis sabWos konkretuli

pozitivebi Seaqvs regionul

urTierTobebSi.

`kavkasiis oTxeulis~

morigi Sexvedris Catarebis

sakiTxi ganixiles

saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomaris nino burjanaZis

da ruseTis federaciis

federaluri sab-

Wos Tavmjdomaris sergei

mironovis Sexvedraze.

mxareebma kidev erTxel

daadastures am formatiT

Sexvedris aucilebloba.

Sexvedra, savaraudod,

ivnisis bolos TbilisSi

gaimarTeba.

Sexvedraze isaubres

ruseT-saqarTvelos ormxriv

urTierTobaze. nino

burjanaZem kidev erTxel

xazgasmiT aRniSna pozitiuri

roli, romelic

ruseTma Seasrula aWaris

movlenebTan mimarTebaSi.

brZana, rom saqarTvelos

parlamentma miiRo specialuri

gancxadeba, romliTac

miesalma ruseTis

federaciis xelmZRvanelobisa

da piradad

ruseTis prezidentis

konstruqciul pozicias

Seqmnili mdgomareobis

mowesrigebaSi, vinaidan

swored dialogiT unda

gadawydes yvela problema.

sergei mironovi Seexo

ruseT-saqarTvelos Soris

CarCo xelSekrulebas. nino

burjanaZis gancxadebiT,

saqarTvelo mzadaa

gaaaqtiuros molaparakebis

procesi, raTa male

momzaddes xelSekrulebis

proeqti. iTqva, rom am

procesSi saparlamento

delegaciebis CarTva SesaZlebels

gaxdis xelSekrulebis

xelmoweras 2004

wlis Semodgomaze, ruse-

Tis prezidentis Tbilis-

Si savaraudo vizitis

farglebSi.

nino burjanaZem xazi

gausva, rom aucilebelia

konstruqciuli dialogis

gagrZeleba stambolis

SeTanxmebis Sesrulebis

da ruseTis samxedro bazebis

saqarTvelodan gayvanis

TvalsazrisiT, mi-

Tumetes, rom azrTa sxvadasxvaoba

aris mxolod

bazebis gayvanis vadebTan

dakavSirebiT. rogorc

sergei mironovma aRniSna,

samxedroebisTvis ruseTis

teritoriaze cxovrebis

Sesabamisi pirobebis Seqmnis

SemTxvevaSi, is vada,

romelsac ruseTis mxare

iTxovs, SeiZleba Semcirdes.

mxareebi SeTanxmdnen,

rom ormxrivi komisiebi

gaaaqtiureben muSaobas,

raTa Semodgomaze saqar-

TveloSi ruseTis prezidentis

vizitis fargleb-

Si warmoadginon konkretuli

winadadeba.

T a v m j d o m a r e

Sexvedraze aRiniSna,

rom saqarTvelosa da

ruseTis Sesabamisma uwyebebma

daiwyes ruseT-saqarTvelos

sazRvris yazbegis

monakveTis erToblivi

kontroli da igegmeba

uaxloes momavalSi

sazRvris erToblivi patrulireba.

sergei mironovi

dainteresda pankisis

xeobaSi arsebuli viTarebiT.

nino burjanaZis gancxadebiT,

dRes pankisSi

aranairi SeiaraRebuli

SenaerTi ar aris da

saqarTvelos xelisufleba

srulad akontrolebs

situacias xeobaSi.

strasburgSi vizitis

dros kidev erTxel gamoixata

`vardebis revoluciis~

Semdeg saqarTvelos

mimarT absoluturad

Secvlili damokidebuleba.

is keTilganwyobis

talRa, romelic

noemberSi agorda, ufro

gaZlierda. axali xelisuflebis

mier gadadgmuli

pirveli nabijebi,

rogorc Cans, Cveni evropeli

megobrebis kmayofilebas

iwvevs. es kidev

erTxel dadasturda yvela

ormxriv Sexvedraze,

sadac daisva konkretuli

sakiTxebi, aseve, gamoiTqva

saqarTvelos parlamentisadmi

daxmarebis mzadyofna,

raTa, sakanonmdebelo

organo gaxdes ufro

efeqturi, transparentuli

da qmediTi.

SvedeTis parlamentis

TavmjdomaresTan biorn

fon siudovTan Sexvedrisas

isaubres or qveyanas

Soris ormxrivi urTier-

Tobebis gaaqtiurebaze,

gansakuTrebiT sakanonmdeblo

organoebis doneze.

aRiniSna, rom amJamad

saqarTvelos parlamentma,

gaeros ganviTarebis

programasTan erTad,

SeimuSava saqarTvelos

parlamentis da mTavrobis

transparentulobisa

da efeqturobis gaZlierebis

proeqti. SvedeTis

parlamentis Tavmjdomarem

gamoTqva survili,

Seiqmnas saqarTvelos

parlamentis megobarTa

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

21


T a v m j d o m a r e

jgufi, romelic daexmareba

da xels Seuwyobs

reformebis proeqtis

realizacias, rac pozitiuri

momentia ara mxolod

praqtikuli TvalsazrisiT,

aramed es gaxdeba

garkveuli politikuri

mxardaWeris meqanizmi.

saqarTvelos mimarT

gansakuTrebuli yurad-

Reba gamoxata germaniis

parlamentis Tavmjdomarem

volfgang tiersma.

misi azriT, saqarTvelos

axal xelisuflebas ndobis

Zalian didi mandati

aqvs ara mxolod qveynis

SigniT, aramed saerTa-

Soriso TanamegobrobaSi

da man yvelaferi unda

gaakeTos, raTa es imedebi

gamarTldes. nino burjanaZem

dawvrilebiTi informacia

miawoda saqar-

TveloSi arsebuli viTarebis

Sesaxeb, aRniSna,

rom gansakuTrebuli mniSvneloba

eniWeba sakanonmdeblo

organoebis ur-

TierTobas, raTa Seiqmnas

normaluri baza ekonomikuri

TanamSromlobis

ganviTarebisaTvis. isaubres

im konkretul iniciativebze,

romlis ganxorcielebaSic

SeiZleba

germaniam saqarTvelos

daxmareba gauwios. nino

burjanaZem xazi gausva

investiciebis mozidvis

aucileblobas. aRniSna,

rom saqarTveloSi aris

maRalkvalificiuri muSaxeli

da misi gamoyeneba

ver xerxdeba, radgan

sawarmoTa umravlesoba

gaCerebulia. gamomdinare

iqidan, rom germania saavtomobilo

industriis

qveyanaa, nino burjanaZem

yuradReba gaamaxvila qu-

Taisis saavtomobilo

qarxnis sruli datvirTviT

amuSavebisa da Sesabamisi

ekonomikuri proeqtebis

ganxorcielebis

sakiTxze.

volfgang tiersma gamoTqva

daxmarebis survili,

miesalma SvedeTis

parlamentis Tavmjdomaris

iniciativas saqarTvelos

parlamentis megobarTa

jgufis Seqmnis

Sesaxeb da aRniSna, rom

germaniis mxare yvelafers

gaakeTebs saqarTveloSi

konkretuli proeqtebis

xorcSesxmisaTvis.

saparlamento Tanam-

Sromlobis gaaqtiurebasa

da parlamentis reformirebis

proeqtis mxarda-

Weraze isaubres latviis

parlamentis TavmjdomaresTan

ingrida udresTan

Sexvedrisas. aRiniSna,

rom swored baltiis

qveynebis gamocdilebis

magaliTze Seiqmna

saqarTvelos parlamentSi

evropasTan integraciis

komiteti, gamoiTqva imedi,

rom intensiuri ur-

TierTobebi gagrZeldeba

axladarCeul parlamentTanac.

ingrida udres

TqmiT, qveynebs Soris

urTierTobebis ganviTarebis

TvalsazrisiT,

mniSvnelovan rols Tama-

Sobs saparlamentTaSoriso

TanamSromloba, latviis

parlamentis kari

yovelTvis Riaa qarTveli

kolegebisaTvis da igi

yvelafers gaakeTebs, ra-

Ta saqarTvelo male

gaxdes im evropuli ojaxis

Semadgeneli nawili,

romlis wevric latviaa.

ingrida udrem evropas-

Tan integraciis komitetis

Tavmjdomare daviT

baqraZe latviaSi miiwvia.

ormxrivi TanamSromlobis

perspeqtivebze

isaubres rumineTis parlamentis

Tavmjdomares-

Tan valeri dorneanusTan

Sexvedrisas. nino burjanaZem

kidev erTxel xazgasmiT

aRniSna, Tu ramdenad

mniSvnelovania Savi

zRvis usafrTxoebis sistemaSi

saqarTvelos Car-

Tva. rac kidev ufro

Seuwyobs xels evropaSi

integrirebis process.

valeri dorneanum aRniSna,

rom rumineTi mzad

aris gaxdes saqarTvelos

lobisti natoSi gawevrianebis

gzaze.

saqarTveloSi mimdinare

procesebiT dainteresda

safrangeTis senatis

Tavmjdomare kristian

ponslec. isaubres

versalis iniciativis saxeliT

cnobil Sexvedrebze

samxreT kavkasiis sami

qveynis parlamentis Tavmjdomareebs

Soris. kristian

ponslem nino burjanaZes

SesTavaza morigi

Sexvedris safrangeTSi

gamarTva. igi dainteresda

saqarTvelos parlamentis

reformirebis

proeqtiT da daxmareba

aRgviTqva misi calkeuli

komponentebis ganxorcielebis

saqmeSi.

aRniSnuli proeqtis

mimarT interesi gamoxata

didi britaneTis lord-

Ta palatis vice-prezidentma

julian grinfelma,

romelmac aRniSna,

rom saqarTveloSi

Camovlen didi britane-

Tis eqspertebi, raTa adgilze

gaecnon viTarebas.

SesaZlebeli iqneba treiningebis

mowyoba parlamentis

wevrebisa da aparatis

TanamSromlebisTvis.

vizitis farglebSi

nino burjanaZe Sexvda

TurqeTis parlamentis

Tavmjdomares biulenT

arinCs. isaubres or qveyanas

Soris arsebul ke-

Tilmezoblur urTier-

Tobebze. nino burjana-

Zem madloba gadauxada

TurqeTis mxares im poziciisaTvis,

romelic TurqeTma

gamoxata aWarasTan

mimarTebaSi. biulenT

arinCma xazi gausva, rom

TurqeTi pativs scems saqarTvelos

teritoriul

mTlianobas da maTi pozicia

aWarasTan mimarTebaSi

mTlianad eyrdnoboda

imas, rom saqarTvelo

aris TurqeTis megobari

saxelmwifo. afxazeTis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

22


konfliqtzec isaubres.

nino burjanaZem TxovniT

mimarTa TurqeTis parlamentis

Tavmjdomares, mxedvelobaSi

miiRon is

faqti, rom zogierT

Turq biznesmens aqvs garkveuli

savaWro urTier-

Tobebi afxazeTis teritoriaze,

rac arasasurvel

fons qmnis ori qveynis

urTierTobaSi. biulenT

arinCis gancxadebiT,

igi yvelafers gaakeTebs

am problemis mosagvareblad,

Tumca, miuxedavad

aseTi faqtebisa, aravis

eWvi ar unda Seeparos,

rom TurqeTi mxars

uWers saqarTvelos teritoriul

mTlianobas.

Sexvedraze ganxilul

iqna is ormxrivi da

regionuli proeqtebi,

romelTa ganxorcielebasac

ara mxolod ekonomikuri,

aramed politikuri

datvirTvac aqvs.

mxareebma gamoTqves mzadyofna,

ufro gaaqtiurdes

TanamSromloba am proeqtebis

realizaciis dasaCqareblad.

saubari Seexo

sakanonmdeblo organoebs

Soris TanamSromlobis

aucileblobas da gamoiTqva

imedi, rom parlamentSi

arsebuli megobrobis

jgufebi kvlavac gaagrZeleben

TanamSromlobas.

TurqeTis samxreT-aRmosavleT

nawilSi arsebul

qarTuli kulturis

Zeglebze saubrisas nino

burjanaZem madloba gadauxada

TurqeTis parlamentis

Tavmjdomares

im yuradRebisaTvis, rasac

TurqeTi iCens am

Zeglebis mimarT. aRiniSna,

rom es aris Cveni

saerTo memkvidreoba da

misi SenarCuneba orive

qveynis da xalxis Rirsebis

saqmea.

strasburgSi gaimarTa

suuamis qveynebis parlamentTa

Tavmjdomareebis

Sexvedra, sadac xazi

gaesva aRniSnuli organizaciis

farglebSi Tanam-

Sromlobis gafarToebis

aucileblobas. mxareebma

saparlamento asambleis

Seqmnis sakiTxi ganixiles.

nino burjanaZis gancxadebiT,

saqarTvelo miesalmeba

am iniciativas da

mxars uWers asambleis

Seqmnis ideas, radgan

nebismieri organizaciis

srulfasovani muSaobisaTvis

saparlamento komponents

didi mniSvneloba

eniWeba. miRweul iqna

SeTanxmeba, rom 2004

wlis seqtemberSi ukrainaSi

gaimarTeba damfuZnebeli

Sekreba, romelsac

daeswrebian sxvadasxva

evropuli organizaciis

warmomadgenlebi, rac

mkafio dadastureba iqneba

imisa, rom suuami

ar aris vinmes winaaRmdeg

Seqmnili organizacia da

igi mzad aris iTanamSromlos

nebismier saxelmwifosTan,

romelic Tavad

iqneba mosurne TanamSromlobisa.

saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomare sityviT

gamovida konferenciaze,

sadac evropaSi

saqarTvelos integraciis

aucileblobasa da qveynis

politikur cxovrebaSi

parlamentis rolis gaZlierebaze

isaubra. man

madliereba gamoxata im

mxardaWerisa da TanadgomisaTvis,

romelsac saqarTvelo

mudmivad iRebs

saerTaSoriso Tanamegobrobisgan,

rac kidev erTxel

dadasturda aWaraSi

bolo dros ganviTarebuli

movlenebis dros. nino

burjanaZem xazgasmiT

aRniSna, rom saqarTvelos

mTavar prioritetad

kvlav evropul struqturebSi

integrireba

rCeba da saqarTvelo

mzad aris gadadgas is

nabiji, romelic aucilebelia

am miznis misaRwevad.

`Cven gvinda SevqmnaT

Zlieri da qmediTi parlamenti,

romelic iqneba

T a v m j d o m a r e

demokratiuli faseulobebisa

da adamianis Ziri-

Tadi uflebebisa da Tavisuflebebis

dacvis garanti.

es swored is

sferoa, romelSic saparlamentTaSoriso

Tanam-

Sromlobas gansakuTrebuli

roli eniWeba. Cven

madlobas vuxdiT evrosabWos,

veneciis komisias,

erovnul parlamentebs im

daxmarebisaTvis, romelsac

isini gvTavazoben

Cveni kanonmdeblobis evropul

standartebTan

miaxloebisaTvis. saqar-

Tvelos kanonmdeblobis

evropul kanonmdeblobas-

Tan harmonizacia Cveni

erT-erTi ZiriTadi prioritetia,

romlis ganxorcieleba

swored saparlamentTaSoriso

TanamSromlobiT,

saqarTvelos

megobari qveynebisa

da mTlianad saerTa-

Soriso Tanamegobrobis

mxardaWeriT aris SesaZlebeli.

- ganacxada saqarTvelos

parlamentis

Tavmjdomarem.

evropis sabWoSi gamar-

Tul Sexvedrebze kidev

erTxel dadasturda is

gansakuTrebuli interesi

da mxardaWera, romelsac

saerTaSoriso Tanamegobroba

iCens saqarTvelos

mimarT. dRes mTeli saer-

TaSoriso sazogadoeba

yuradRebiT adevnebs

Tvals Cvens qveyanaSi

mimdinare movlenebs da

elis im demokratiuli

reformebis gatarebas,

romlis gareSec SeuZlebeli

iqneba saqarTvelos

Semdgomi integracia evropis

erTian struqturebSi.

saerTaSoriso Tanamegobroba

kvlav mzadaa,

Tavisi mxardaWeriTa

da daxmarebiT, gverdSi

amoudges saqarTvelos

demokratiuli reformebisa

da cvlilebebis

rTul, magram aucileblad

gasavlel gzaze.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

23


T a v m j d o m a r e

29 aprils

parlamentis

Tavmjdomarem nino

burjanaZem saqarTveloSi

vizitad myofi varSavisa

da sruliad poloneTis

mitropoliti saba miiRo.

sapatio stumris es viziti

gacnobiTi xasiaTisaa.

parlamentis TavmjdomaresTan

Sexvedras eswreboda

sruliad saqarTvelos

kaTolikospatriarqi,

misi uwmindesoba

da unetaresoba

ilia II.

nino burjanaZe sapatio

stumars gulTbilad miesalma

da ganacxada, rom

qarTvel da polonel

xalxebs istoriulad Tbili,

megobruli damokidebuleba

akavSirebT. ase-

Tive urTierToba aqvT

poloneTis da saqarTvelos

marTlmadidebel eklesiebs,

rac imeds iZleva,

rom or qveyanas Soris

keTilmegobruli ur-

TierToba momavalSic

gagrZeldeba.

parlamentis Tavmjdomarem

kmayofilebiT aRniSna,

rom saqarTveloSi

mcxovrebi polonelebi

Rirseulad moRvaweoben

saqarTvelos saxelmwifos

cxovrebaSi.

~poloneTsa da saqar-

Tvelos msgavsi istoria

aqvT, mravali wlis ganmavlobaSi

Cveni winaprebi

TavisuflebisTvis Rirseulad

ibrZodnen. dRes

movipoveT es Tavisufleba,

axla saWiroa misi

SenarCuneba, rac dRevandeli

globalizaciis periodSi

arcTu iolia,

amitom urTierTTanadgoma

da mxardaWera gvmar-

Tebs~, - ganacxada varSavisa

da sruliad poloneTis

mitropolitma sabam.

man politikosebs

eklesiis mxridan daxmarebac

SesTavaza. politikosebi

problemebis gadaWrisas

xSirad CixSi

Sedian. aseT dros eklesias

gansakuTrebuli rolis

Sesruleba SeuZliaaRniSna

mitropolitma.

varSavisa da sruliad

poloneTis mitropolitma

gaixsena poloneTSi

moRvawe qarTvelebi, gansakuTrebuli

mowiwebiT

isaubra XX saukuneSi

poloneTis eklesiis mier

wmindanad Seracxul grigol

feraZeze. yuradReba

ori qveynis sakanonmdeblo

struqturebis nayofier

TanamSromlobaze

gaamaxviles. nino burjanaZem

xazgasmiT aRniSna

saerTaSoriso organizaciebSi

poloneli parlamentarebis

gansakuTrebuli

mxardaWera.

Sexvedris bolos var-

Savisa da sruliad poloneTis

mitropolitma

sabam saqarTvelos parlamentis

sapatio stumarTa

wignSi samaxsovro

Canaweri gaakeTa.

29 aprils

saqar-

Tvelos parlamentis Tavmjdomarem

nino burjana-

Zem JurnalistTa TxovniT,

isaubra aWaris avtonomiur

respublikaSi Seqmnil

viTarebasa da ruseTis

federaciis federaluri

sakrebulos saxelmwifo

saTaTbiros

mimarTvis teqstze. parlamentis

Tavmjdomarem

kategoriulad gamoricxa

aWaris konfliqtSi ruse-

Tis federaciis xelisuflebis

Careva.

nino burjanaZem isic

dasZina, rom saqarTvelos

parlamentisadmi ruseTis

saxelmwifo saTaTbiros

mimarTvaSi aWaris Taobaze

iseTs verafers xedavs,

rom es sakiTxi

sagangebo msjelobis sagani

gaxdes: ~mniSvnelovani

faqtia, rom saxelmwifo

saTaTbiros es mimarTva

Tavisi tonalobiT, frazeologiiT,

savsebiT gansxvavdeba

adre miRebuli

gancxadebebisa Tu dadgenilebebisagan.

masSi `megobari

saxelmwifo saqar-

Tvelos pirvelad, uwodes~.

misive SefasebiT,

bunebrivia, ruseTis SeSfoTeba

aWaraSi Seqmnili

viTarebis gamo da amas

gagebiT unda movekidoT,

vinaidan, jerjerobiT,

baTumSi kvlavac rCeba

ruseTis samxedro baza.

parlamentis Tavmjdomarem

xazgasmiT aRniSna

saqarTvelos xelisuflebis

pozicia, rom aWaraSi

Seqmnili problema mSvidobiani

gziT unda gadawydes.

man imedi gamo-

Tqva, rom aWaris avtonomiuri

respublikis xelmZRvaneli

aslan abaSiZe

centraluri xelisuflebis

mier wamoyenebul sakiTxebs,

romlebic ganiara-

Rebasa da saqarTvelos

samarTlebriv sivrceSi

aWaris dabrunebas exeba,

droulad gadawyvets.

9 maiss, faSizmze gamarjvebis

59-e wlisTav-

Tan dakavSirebiT, saqar-

Tvelos parlamentis rus-

Tavelis saxelobis darbazSi

nino burjanaZe

da deputatebi meore

msoflio omis 130-mde

veterans Sexvdnen.

nino burjanaZem Tanamoqalaqeebs

es RirsSesaniSnavi

TariRi miuloca:

~madlobas gixdiT simamacisa

da vaJkacobisaTvis,

axalgazrdobis saukeTeso

wlebi samSoblos rom

SeswireT. msoflios progresulad

moazrovne adamianebi

Tqvens winaSe

valSi varT, Tqven samyaros

faSizmis Wiri da

ubedureba aacileT. yovel

wels aseT Sexvedrebs

garkveuli wuxili

sdevs _ xelisufleba

veteranebs aucilebeli

socialuri pirobebiT

ver uzrunvelyofs. magram

_ gacnobierebuli gvaqvs

im valis gadaxdis

aucilebloba, romelic

Tqven momaval Taobebs

daakisreT. Tqven Zlieri

da ayvavebuli samSoblos

Rirsni xarT~, - aRniSna

Sexvedraze parlamentis

Tavmjdomarem.

veteranebma nino burjanaZesTan

samaxsovro

fotoebi gadaiRes. parlamentis

saxeliT maT

sigelebi, saCuqrebi da

revoluciis simbolo -

wiTeli vardi miarTves.

10 maiss parlamentis

Tavmjdomarem nino burjanaZem

evrosabWos warmomadgenelTan

dakavSirebiT

saqarTvelos pre-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

24


zidentis mixeil saakaSvilis

gancxadebaze JurnalistebTan

komentari

gaakeTa. man xazgasmiT

aRniSna, rom evrosabWo

aris is organizacia,

romelTanac saqarTvelos

Tbili urTierToba aqvs.

saqarTvelos mxridan ase-

Ti mwvave reaqcia swored

aman ganapiroba. parlamentis

Tavmjdomarem

ganacxada, rom Cveni qveynisTvis

yvelaze kritikul

periodSi qveynis mTavroba

evrosabWosgan mwvave

da adekvatur reaqcias

moeloda, magram, samwuxarod,

am saerTaSoriso

organizaciis warmomadgenlebma

saqarTveloSi

mimdinare movlenebi jerovnad

ver Seafases da

arc Sesaferisi mxarda-

Wera gamoxates.

parlamentis Tavmjdomarem

imedi gamoTqva, rom

evrosabWo obieqturad

Seafasebs saqarTveloSi

mimdinare movlenebs da

urTierToba Cveul kalapots

daubrundeba.

28 maiss parlamentis

bagratovanTa darbazSi

saqarTvelos parlamentisa

da gaerTianebuli erebis

organizaciis ganviTarebis

programis proeqtze

oficialuri xelmoweris

ceremonia gaimarTa.

proeqts xeli moaweres

saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomarem nino burjanaZem

da saqarTveloSi

gaeros koordinatorma,

gaeros ganviTarebis programis

warmomadgenelma

lans klarkma.

saqarTvelos parlamentisa

da gaeros ganviTarebis

programis proeqtis

`saqarTvelos parlamentisa

da mTavrobis saqmianobis

efeqturobisa da

transfarentobis gaumjobeseba~

realizeba oficialurad

1 ivnisidan

daiwyeba. proeqtis Ziri-

Tadi mizania, msoflios

mowinave qveynebisa da

gaeros ganviTarebis programis

gamocdilebis, aseve,

Tanamedrove meTodologiuri

miRwevebis da

sainformacio da sakomunikacio

teqnologiebis

safuZvelze, qarTuli realobis

gaTvaliswinebiT,

xeli Seuwyos sakanonmdebelo

da aRmasrulebeli

xelisuflebis kanonSemoqmedebiTi

saqmianobis modernizebas

da amisaTvis,

xelisuflebis am or Stos

Soris ufro efeqtur,

gamWvirvale da harmoniul

TanamSromlobas.

proeqtze xelmoweris

sazeimo ceremonialze

saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomarem nino burjanaZem

madloba gadauxada

gaeros ganviTarebis

programis, sxva saerTa-

Soriso organizaciebisa

da saqarTvelos megobari

saxelmwifoebis saelCoebis

warmomadgenlebs, vinc

aRniSnuli proeqtis xorcSesasxmelad

udidesi

Rvawli gaiRo.

`Cven madlieri da moxaruli

varT, rom gamoexmaurnen

Cvens survilsa

da iniciativas, Segveqmna

T a v m j d o m a r e

parlamentis efeqturi

saqmianobis gegma. am gegmis

Seqmna dafuZnebulia

imaze, Tu ra didi roli

akisria parlaments saqar-

TveloSi, rom is aramarto

kanonebs unda qmnides,

aramed axorcielebdes

zedamxedvelobas kanonebis

Sesrulebaze. aseve

mniSvnelovania, rom

parlamentma koordinirebulad

imuSaos qveynis

prezidentsa da mis administraciasTan,

mTavrobasa

da yvela im struqturasTan,

romlebTan er-

Tadac Zlieri saqarTvelos

mSeneblobas unda

Cauyaros safuZveli~, -

ganacxada nino burjanaZem.

proeqtis ZiriTadi donori

gaeros ganviTarebis

programaa, Tumca, gaTvaliswinebulia

saqarTvelos

mTavrobidan Tanadafinansebac.

es imis mauwyebelia,

rom qveynis xelisuflebisaTvis

mniSvnelovania,

parlamenti

efeqturi rgoli iyos,

dasZina nino burjanaZem,

romelic imavdroulad,

proeqtis erovnuli direqtoria.

saqarTveloSi gaeros

koordinatorma, gaeros

ganviTarebis programis

warmomadgenelma lans

klarkma Tavis mxriv imedi

gamoTqva, rom es

proeqtic iseTive warmatebuli

iqneba, rogorc

saqarTvelos finansTa da

sagareo saministroebSi

da imereTis regionSi

maT mier ukve ganxorcielebuli

proeqtebi. `uaRresad

mniSvnelovania,

rom am proeqts ar ganvixilavT,

rogorc wminda

teqnikur daxmarebas, mas-

Si umTavresi momenti

aris personali, maT kvalifikaciaze

zrunva, ra-

Ta amiT parlamentis saqmianobis

nayofierebac

amaRldes~, - aRniSna lans

klarkma da aqve dasZina,

rom proeqtis gafarToebasa

da dafinansebis

gazrdaze ukve fiqroben.

mniSvnelovani faqtia,

rom proeqtis srulyofaze

ukve 16 ivliss briuselSi

gamarTul Sexvedraze

imsjeleben.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

25


w a r d g i n e b a

`kanonis winaSe yvela

Tanasworia ~

daviT zurabiSvili

_

fraqcia `nacionaluri moZraobademokratebis~

Tavmjdomaris

moadgile

saparlamento arCevnebSi mosaxleobis

absoluturma umravlesobam didi ndoba

gamogvicxada `nacionaluri moZraoba

- demokratebs~, riTac sakanonmdeblo

organoSi saparlamento umravlesobis

fraqcias Caeyara safuZveli. fraqciaSi

gawevrianebulia 139 parlamentari.

aqedan 6 maJoritaria, 133 wevri ki

partiuli siiTaa gasuli.

fraqciis Tavmjdomare da saparlamento

umravlesobis lideri gaxlavT

qalbatoni maia nadiraZe.

moadgileebi arian daviT kirkitaZe,

daviT zurabiSvili, koba beqauri,

mdivani vaxtang balavaZe.

saparlamento umravlesoba, bevri

sxva politikuri moZraobisagan gansxvavebiT,

ar iZleva populistur dapirebebs,

aramed sazogadoebas hpirdeba

imas, risi gakeTebac realurad

SesaZlebelia. fraqcia `nacionaluri

moZraoba-demokratebi~ saxelmwifo gundis

nawilia da misi saprogramo

miznebi prezidentis politikuri kursis

konteqstSi moiazreba. esaa: qveynis

teritoriuli mTlianobis aRdgena,

qveyanaSi gamefebuli korufciuli

sistemis dangreva, pensiebisa da xelfasebis

gazrda, qarTuli jaris gaZliereba,

sagadasaxado sistemis liberalizacia,

ekonomikis gaumjobeseba, biznesmenTaTvis

konkurentunariani garemos

Seqmna, sadeputato imunitetis Sez-

Rudva, kanonis uzenaesoba, gamWvirvaloba

yvela sferoSi.

xelisuflebaSi mosvlis dRidanve

zemoaRniSnuli mimarTulebebiT araer-

Ti radikaluri nabiji gadaidga. biujeti

bolo 12 wlis manZilze ase

gadaWarbebiT arasdros Sesrulebula.

daiwyo realuri brZola korumpirebuli

Cinovnikebis winaaRmdeg -

mniSvneloba ar aqvs vis gundSi arian

isini. kanonis winaSe yvela Tanasworia

da yvela erTnairadaa pasuxismgebeli.

saxelisuflebo gundi nebismier

gadawyvetilebas xangrZlivi kamaTisa

da sawinaaRmdego argumentebis mosmenis

Semdeg iRebs, riTac dasturdeba, rom

qveyanaSi sakanonmdeblo xelisuflebis

klasikuri mmarTveloba etapobrivad

yalibdeba. demokratia da qveynis aRmavloba

Seuqcevadi procesi xdeba.

mkvidrdeba samoqalaqo sazogadoeba,

riTac TiToeul moqalaqes, ganurCevlad

erovnebisa da religiisa, saku-

Tari uflebebis dacvis SesaZlebloba

eZleva. am procesSi `nacionaluri

moZraoba-demokratebis~ saparlamento

fraqcia mniSvnelovan rols TamaSobs

rogorc sakanonmdeblo, ise aRmasrulebel

xelisuflebaze institucionaluri

kontrolis TvalsazrisiT.

amonaweri

saparlamento fraqcia `nacionaluri i moZraoba _ demok-

ratebis~ 2004 wlis 3 maisis is fraqciis #2 sxdomis saoqmo

gadawyvetilebidan

saparlamento fraqcia `nacionaluri moZraoba _ demokratebis~

sxdoma adgens:

parlamentis wevri koba beqauri arCeul iqnes fraqciis

Tavmjdomaris moadgiled

sxdomis Tavmjdomare maia nadiraZe

sxdomis mdivani vaxtang balavaZe

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

26


` mizani sakuTari

raionis da qveynis

samsaxuria~

w a r d g i n e b a

besik juReli _ fraqcia

`maJoritarebis~ Tavmjdomare

fraqciaSi 21 maJoritari parlamentis

wevria. maTi mizani sakuTari raionisa

da qveynis samsaxuria.

fraqciaSi gaerTianeba moxda misi

wevrebis msoflmxedvelobrivi politikuri

mrwamsisa da interesebis

Tanxvedris safuZvelze.

fraqcias gaaCnia ramdenime mniSvnelovani

prioriteti, romelzec intensiurad

mimdinareobs muSaoba.

arsebiT Secvlas moiTxovs TviTmmarTvelobis

kanoni, romelic mniSvnelovnad

zRudavs adgilobriv xelisuflebas

rogorc gadawyvetilebis miRebis, aseve

dasaxuli RonisZiebebis realizebis

TvalsazrisiT. raionebSi adgilobrivi

biujetebis umweo mdgomareoba

prioritetebis ararsebobis ZiriTadi

mizezia.

fraqcia sakuTari wvlilis Setanas

apirebs afxazeTisa da samaCablos

sakiTxebTan mimarTebaSi.

aqtiuri muSaoba mimdinareobs sagadasaxado

da sabaJo kodeqsebze. amJamad

moqmedi kanonebi (sabaJo, sagadasaxado)

usistemo da amorfulia. mosaxleobis

sapensio uzrunvelyofa, maTi socialuri

dacva fraqciis TiToeuli wevris

yoveldRiuri safiqrali da sazrunavia.

fraqciis wevrebi, TavianTi kompetenciis

farglebSi, intensiurad muSaoben

sainvesticio klimatis gaumjobesebisa

da investiciebis mozidvis sakiTxebze,

romelic mimarTuli iqneba miwisZvriT

dazaralebulTa problemebis mogvarebisken.

maqsimaluri xelSewyoba eqnebaT

samedicino dawesebulebebsa da kulturis

obieqtebs sareabilitacio

proeqtebis realizebis TvalsazrisiT.

mniSvnelovani samuSao Catardeba

sakanonmdeblo doneze regionebSi normaluri

sainvesticio garemos formirebis

TvalsazrisiT.

amJamad Tavs Sevikaveb im mravali

sakiTxis warmoCenaze, romelsac fraqcia

apirebs.

uaxloes periodSi TiToeuli amomr-

Ceveli TvalnaTliv dainaxavs Cvens

mier gaweuli saqmianobis Sedegs.

`Cveni prioritetia

amomrCevlis interesebis

dacva~

Cvens fraqciaSi 20 deputatia. es

saxeli _ `damoukidebeli maJoritarebi~

fraqcias imis gamo ewoda,

rom aq gaerTianebuli arian politikurad

absoluturad damoukidebeli

deputatebi, romlebic sainiciativo

wesiT arian wardgenilebi TavianT

saarCevno ubnebSi. fraqciis Tavmjdomaris

moadgileebi arian batoni valeri

gelbaxiani da batoni beJan xurciZe.

fraqciis saqmianobaSi umTavresi

prioriteti iqneba raionisa da Cveni

ivane CxartiSvili _

fraqcia `damoukidebeli

maJoritarebis~ Tavmjdomare

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

27


w a r d g i n e b a

amomrCevlebis interesebis dacva, rac,

upirveles yovlisa, saamisod aucilebeli

sakanonmdeblo bazis SeqmniT

unda daviwyoT. fraqciaSi maRali

donis profesionalebi arian gaerTianebuli

da vfiqrob, Cveni saqmianobis

Sedegic sayuradRebo iqneba. yvela

fraqciasa Tu komitetTan gveqneba

konstruqciuli, keTilmosurne urTier-

Toba.

saqarTvelos biujetis proeqtis ganxilvisas

Cven safuZvlianad vimsjeleT

mis av-kargze. wlevandel biujetSi

aris warmatebebi, es ambiciuri biujetia,

mogexsenebaT, misi xarjviTi

nawili naxevar miliardze metiT

gaizarda. kargia biujeti ambiciuri

rom aris, magram, Cveni azriT, biujetSi

unda iyos ganviTarebis filosofia.

amaSi vgulisxmob, rom biujeti qveynis

ekonomikuri zrdis mTavari berketi

unda gaxdes. Cven SevecdebiT, es ufro

xelSesaxebad gamoikveTos momdevno

wlebis biujetebSi.

`gvinda, qveyanaSi

damkvidrdes kanonis

uzenaesoba~

daviT gamyreliZe _

fraqcia `memarjvene

opozicia- mrewvelebi,

axlebis~ Tavmjdomare

Cven arCevnebSi vmonawileobdiT

rogorc bloki `axali memarjveneebi

da mrewvelebi~. Cvenma blokma Seinar-

Cuna erTianoba parlamentSi da CamovayalibeT

fraqcia `memarjvene opozicia~.

igi Sedgeba 17 wevrisagan, aqedan

15 deputati proporciuli wesiT

aris arCeuli, xolo ori maJoritaruli

wesiT. daviT saganeliZe onis

maJoritaria, aik meltoniani _ walkis.

fraqciis Tavmjdomares hyavs erTi

moadgile-zurab tyemalaZe, romelic

gamocdili deputatia. mdivani gaxlavT

manana naWyepia. fraqciis yvela wevri

gadanawilebulia sxvadasxva komitetSi.

muSaobisas Cveni ZiriTadi principi

iqneba: gansxvavebuli azris dacva,

aRmasrulebeli xelisuflebis kontroli

da mis saqmianobaze mkacri monitoringi.

prioriteti, rac Cven winasaar-

Cevno periodSi gamovkveTeT, aris

adamianis uflebebis dacva. es exeba

rogorc mediis, aseve TiToeuli moqalaqis

uflebebs. aseve gvinda, qveyanaSi

damkvidrdes kanonis uzenaesoba,

xeli SevuwyoT sabazro ekonomikisa

da Tavisufali mewarmeobis ganviTarebas,

mewarmeTa Tanabar pirobebSi

Cayenebas.

qveyanaSi unda damkvidrdes erovnuli

ideologia da igi daculi

unda iyos. Cven intensiurad vimuSavebT

aRniSnul sakiTxebze, agreTve, SevqmniT

eqspert-konsultantTa sabWos _ Cveni

fraqcia erTaderTi opoziciuri fraqciaa,

amitom yvela sakiTxze, iqneba

es Tavdacva, sagareo politika Tu

garemos dacva, mogviwevs argumentirebuli

da profesionaluri azris

Camoyalibeba.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

28


`gvinda, soflis

meurneoba prioritetuli

dargi gaxdes~

mogexsenebaT, qvekomitetebi gauqmda,

amitom komitets daemata wevrebis

raodenoba. gvyavs ori moadgile zurab

Sxvacbaia da valeri gelbaxiani.

komitetis gegmebs rac Seexeba, revoluciamde

qveyanaSi sul sxva viTareba

da ganwyoba iyo. axla sxva realobaa,

amitom Cvenc am axali ganwyobiT

viwyebT muSaobas. soflis meurneoba

saqarTvelosTvis prioritetuli dargia

da mas ganviTareba sWirdeba. adre

kanoni mxolod furcelze gadatanili

sityvebi iyo. Cven gvinda, es Seicvalos

da qveynisaTvis es dargi marTla

prioritetuli gaxdes. CavatareT komitetis

pirveli sxdoma. nawilobriv

movismineT saministroSi mimdinare

reformebis Sedegebi da momaval RonisZiebaTa

nusxa. Cveni mxridan saministros

SevTavazeT daaxloebiT xuTwliani

programebi, amisaTvis biujetidan

gamoiyofa Tanxebi da programebs

w a r d g i n e b a

giorgi xeviaSvili

_

`agrarul sakiTxTa komitetis~

Tavmjdomare

ganvixilavT rogorc wlis bolos,

aseve 5 wlis Semdegac. ai, maSin

SegveZleba imis Tqma, ra gakeTda da

ra ara. muSaobisas isic dagvexmareba,

politikuri niSniT erTi gundi rom

varT da, aqedan gamomdinare, ufro

advili iqneba im problemebis gadawyveta,

rac soflis meurneobis dargSi

arsebobs.

`saqarTvelos

moqalaqeebi, romlebic ver

floben qarTul enas,

informaciul vakuumSi

imyofebian~

komitetis Semadgenloba ZiriTadad

gaTvlilia 15 deputatze, jerjerobiT

mxolod 13 wevri gvyavs, 2 adgili

damoukidebeli deputatebisaTvis aris

gankuTvnili, magram jer ar gadawyvetila

vin iqnebian isini.

komiteti ukve Seudga muSaobas.

avirCieT ori moadgile: koka guncaZe

da lali fafiaSvili - fraqcia

`nacional-demokratebidan. lali fafiaSvili

ganaTlebiT iuristia, dam-

Tavrebuli aqvs aspirantura da aqvs

saerTaSoriso organizaciebTan muSaobis

kargi gamocdileba. koka guncaZe

profesiiT filosofosia, aspiranturaSi

swavlobs, erovnuli umciresobebisa

da adamianis uflebebis dacvis sakiTxSi

man SeiZleba komitets Zalian

saintereso midgoma SesTavazos.

elene TevdoraZe

_

adamianis uflebaTa dacvisa

da samoqalaqo integraciis

komitetis Tavmjdomare

gasakeTebeli Zalian bevria. aucilebelia

axal saproceso kodeqsze mu-

Saoba, sisxlis samarTlis kodeqsSic

uamravi Sesworebaa Sesatani. Catarebulma

penitencialurma reformam da

kanonma `patimrebis Sesaxeb~ Tavisi

SesaZleblobebi amowura, amitom unda

vifiqroT axali koncefciisa da axali

kanonis miRebaze. swored am mimarTulebiT

vapirebT muSaobas.

revoluciamdeli parlamentis dros

movamzadeT kanonproeqtebi `sisxlis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

29


w a r d g i n e b a

samarTlis kodeqsisa~ da `presis Tavisuflebis~

Sesaxeb, razedac dadebiTi

daskvnebi miviReT, magram, samwuxarod,

Zvelma xelisuflebam Seaferxa aRniSnuli

kanonproeqtebis miReba. Cven am

sakiTxs aucileblad mivubrundebiT.

rac Seexeba samoqalaqo integraciis

sakiTxs, es CemTvisac siaxlea, magram

amasTanave Zalian seriozul problemebs

vxedav. warmoidgineT: moqalaqeebi,

romlebic ver floben qarTul enas

da informaciul vakuumSi imyofebian.

isini ver monawileoben qveynis mSeneblobis

procesSi da amis gamo Tavs

arasrulfasovan moqalaqeebad grZnoben,

amitom Cven uaxloes momavalSi SevxvdebiT

yvela diasporis warmomadgenels,

movismenT maT problemebs da

Semdeg konkretulad davgegmavT, swrafad

da profesionalur doneze rogor

moxdes maTi integracia.

samwuxarod, qarTuli enis Seswavlis

Sesaxeb mravaljer gaimarTa debatebi,

magram is investiciebi da

grantebi, romelsac unda uzrunveleyo

aRniSnuli proeqtebis ganxorcieleba

garkveuli pirebis jibeebSi `daileqa,~

arada, Cven am mimarTulebiT Zalian

seriozuli problemebi gvaqvs. es exeba

rogorc azerbaijanul da somxur

diasporebs, aseve osi erovnebis adamianebs,

romlebsac rusuli ganaTleba

aqvT. paralelurad seriozuli muSaoba

unda Catardes adamianis uflebebis

dacvis kuTxiTac.

`qveynis safinanso

politika dasaxvewia~

roman gociriZe

_

safinanso-sabiujeto

Tavmjdomare

komitetis

saqarTvelos parlamentis safinansosabiujeto

komiteti Sedgeba 21 wevrisagan.

pirvel saorganizacio sxdomaze

komitetis wevrebidan Tavmjdomaris

moadgileebad arCeul iqnen batoni

vladimer papava da batoni beJan

bucxrikiZe. SemuSavda komitetis debuleba.

komiteti safinanso-sabiujeto,

fulad-sakredito, savaluto, sagadasaxado-sabaJo

sferoebSi SeimuSavebs,

ganixilavs da parlamentis plenaruli

sxdomisaTvis amzadebs kanonebis, parlamentis

dadgenilebebisa da sxva gadawyvetilebebis

proeqtebs, monawileobs

parlamentSi Semosuli kanonproeqtebis

ganxilva-damuSavebaSi.

akeTebs momavalSi Catarebul Ronis-

ZiebaTa savaraudo Sedegebis prognozs.

komiteti, Tavisi specifikidan gamomdinare,

ixilavs biujetis proeqts,

koordinacias uwevs mis ganxilvasa

da SeTanxmebas fraqciebsa da

komitetebSi, akontrolebs mis

Sesrulebas; axorcielebs kontrols

palatis winaSe angariSvaldebuli

erovnuli bankisa da kontrolis

palatis saqmianobaze, ganixilavs maT

mier gaweul samuSaoebs, da saWiroebis

SemTxvevaSi, daskvnas warudgens

parlaments. komiteti, kompetenciis

farglebSi, wyvets Tavisi saqmianobis

organizaciul sakiTxebs, sargeblobs

sakanonmdeblo iniciativis uflebiT.

saqarTvelos safinanso-sabiujeto

problemebTan dakavSirebul sakiTxebze

TanamSromlobs saerTaSoriso, samTavrobo,

sazogadoebriv organizaciebTan,

saqmian wreebTan, sxva dainteresebul

mxareebTan.

axorcielebs mosaxleobis informirebas

qveynis safinanso-sabiujeto sferoSi

arsebul mdgomareobaze, samomavlo

gegmebsa da ganxorcielebul RonisZiebebze.

safinanso-sabiujeto komitetma ganixila

da saqarTvelos parlaments dasamtkiceblad

warudgina qveynisaTvis

umniSvnelovanesi dokumentebi: `saqarTvelos

kanoni 2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~ da dadgenilebis

proeqti `2004 wlis fulad-sakredito

politikis Sesaxeb~, romlebic ganxilul

da miRebul iqna parlamentis

mier.

didi Sroma gvmarTebs qveynis safinanso-sabiujeto

politikis daxvewisaTvis.

saamisod Cveni komiteti cdas

ar daaklebs.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

30


w a r d g i n e b a

`mxars davuWerT

gonivrul reformebs~

levan berZeniSvili _

ganaTlebis, mecnierebis,

kulturis da sportis

komitetis Tavmjdomare

ganaTlebis, mecnierebis, kulturis

da sportis komiteti Sedgeba 25

deputatisagan, romelTa umravlesobas

(16 wevri) `nacionaluri moZraoba _

demokratebi~ warmoadgenen. aqedan ori

damoukidebeli deputatis adgili jerjerobiT

Seuvsebelia.

komitets hyavs Tavmjdomaris ori

moadgile: nodar grigalaSvili, nacionaluri

moZraobis wevri, fraqcia

`maJoritari~, borjomis raionis ma-

Joritari deputati da mzia ToTlaZe

_ `memarjvene opoziciis~ warmomadgeneli.

amJamad komiteti muSaobs im kanonproeqtebze,

romlebic valad dagvrCa

wina mowvevis parlamentisagan. upirveles

yovlisa, es gaxlavT kanonebi: `saxelmwifo

enis Sesaxeb~ (miRebulia I mosmeniT),

`zogadi ganaTlebisa da umaRles

ganaTlebaSi cvlilebebis Sesaxeb~.

ukanaskneli xelaxla gadamuSavebas

saWiroebs da mas ganaTlebis saministro

uaxloes periodSi Semoitans komitetSi

gansaxilvelad: gvqonda erTi sakomiteto

mosmena `saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis~ Sesaxeb. sul

male ganvixilavT kulturis saministros

mier warmodgenil saqarTvelos

himnis teqsts (avtori daviT maRraZe)

da miviRebT gadawyvetilebas mivceT

Tu ara mas rekomendacia parlamentis

sxdomaze gansaxilvelad.

yvela kanonproeqti, romelic Semodis

parlamentSi, bunebrivia, Cvens komitetsac

gaivlis daskvnisa da rekomendaciisaTvis.

Tumca, Cveni ZiriTadi mimar-

Tuleba mainc ganaTleba da mecnierebaa.

sportic, ra Tqma unda, magram am

sferoSi sakanonmdeblo vakuumi komitets

ara aqvs. aq mxolod instituciuri

cvlilebebia mosalodneli da

kanonis aRsrulebis kontrols daveyrdnobiT.

minda aRvniSno, rom komitetis

zogierTi wevri, rogorc parlamentari,

gamoucdelia, magram isini mzad arian,

yvelaferi gaakeTon arsebuli problemebis

gadasaWrelad. vecdebiT, wina

mowvevis parlamentis saTanado komitetis

miRwevebi sakanonmdeblo muSaobaSi,

gavaumjobesoT, win wavideT. imedi

maqvs, Cveni komiteti reformatoruli

iqneba. Cven mxars davuWerT gonivrul

reformebs ganaTlebis, mecnierebis, kulturisa

da sportis sferoSi.

`ver mivcemT Tavs

uflebas, umoqmedod

visxdeT~

parlamentma am komitetis Tavmjdomared

182 xmiT amirCia. CavatareT

Sida daxuruli arCevnebi da ori

moadgile: giorgi bezaraSvili da

gia TorTlaZe davamtkiceT. komiteti

Sedgeba 15 wevrisagan.

rac Seexeba Cvens samomavlo gegmebs,

gvinda komitetma Seasrulos Tavisi

daniSnuleba da garemis dacva da

bunebriv resursebze kontroli um-

Tavres prioritetad vaqcioT, wamovwioT

wina planze. mogexsenebaT, sa-

Tamaz xideSeli _ garemos

dacvisa da bunebrivi

resursebis komitetis

Tavmjdomare

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

31


w a r d g i n e b a

qarTveloSi uamravi problemaa. daviwyeb

imiT, rom aqamde kanoni ar

kanonobda. ukanonod iCexeboda da

qveynidan gadioda xe-tye, amitom Cveni

komitetis upirvelesi mizani iqneba

ukanonoba aikrZalos da amieridan

mxolod kanonis Sesabamisad warimarTos

es procesi.

komiteti uflebamosilia gaakontrolos

benzingasamarTi sadgurebi, mogexsenebaT,

am mxrivac mZime situaciaa

Seqmnili, arc ekologiuri problemebi

unda dagvaviwydes. katastrofulad

binZurdeba haeri avtomanqanebis

gamonabolqvisgan. amitom mkacrad moviTxovT

avtomanqanebis teqnikuri daTvalierebis

donis amaRlebas, unda

Sewydes qrTamebis aReba. ver mivcemT

Tavs uflebas, umoqmedod visxdeT.

Cven prezidentis, premier-ministris,

parlamentis Tavmjdomarisa da, rac

mTavaria, xalxis winaSe valdebulebi

varT SesaZleblobebis maqsimumi gavakeToT.

`kargi iqneba, Tu mTavroba

Zvel kanonproeqtebs

gadaxedavs~

niko lekiSvili _

dargobrivi ekonomikisa da

ekonomikuri politikis

komitetis Tavmjdomare

Cveni komiteti Sedgeba 25 wevrisgan.

komitetis Tavmjdomaris moadgileebi

arian: gia nacvliSvili da vaJa kilaZe.

davamtkiceT komitetis debuleba.

radgan ori komiteti gaerTianda da

es aucilebeli gaxda.

axla mimdinareobs Zveli, ganuxilavi

kanonproeqtebis analizi. miviRebT gadawyvetilebas,

ra davtovoT da ra

davubrunoT mTavrobas. am kanonproeqtebis

umetesoba Semosulia 2001-

2002 wlebSi. kargi iqneba, Tu mTavroba

maT xelaxla gadaxedavs, radgan am

xnis ganmavlobaSi qveyanaSi viTareba

Seicvala.

intensiurad mimdinareobs muSaoba

komitetis struqturaze, Tu rogor

unda iqnes es jgufebi dakompleqtebuli

da ra mimarTulebiT unda

imuSaon.

`yvelaferi cariel

adgilzea dasawyebi~

evropis saerTaSoriso organizaciebTan

saqarTvelos integrirebis rea-

daviT baqraZe _

evropasTan integraciis

komitetis Tavmjdomare

lurma perspeqtivam aucilebeli gaxada

Cveni komitetis Seqmna; am procesebisaTvis

saWiro sakanonmdeblo baza

da zogadad, saWiro niadagi unda

movamzadoT, radgan integrirebis

realuri perspeqtiva Cveni qveynis

ganviTarebis konkretuli mimarTulebaa.

komitetis dadebiTi da uaryofiTi

mxareebi identuria imdenad, ramdenadac

yvelaferi cariel adgilzea dasawyebi.

es Seexeba aparatsac da Cveni komitetis

samoqmedo gegmasac.

komiteti 21 wevrisagan Sedgeba.

Seiqmna debuleba da CavatareT saorga-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

32


w a r d g i n e b a

nizacio sxdoma. reglamentis Sesabamisad,

faruli kenWisyriT avirCieT

ori moadgile; batoni nikoloz CubiniSvili

da qalbatoni marika verulaSvili.

rac Seexeba aparats, am etapze

gansazRvrulia 6 saStato erTeuli.

momavalSi, praqtikuli muSaobis dawyebis

Semdeg, gamoCndeba, ramdenad optimaluria

es saStato ganakveTi.

agreTve minda aRvniSno, rom, faqtobrivad,

ramdenime weliwadSi dasruldeba

axali, gaerTianebuli evropis

Seqmna da am xnis ganmavlobaSi Cven

unda gavxdeT evropis nawili, amis

gareSe qveyanas mSvidobiani, demokratiuli

ganviTareba da ekonomikuri

winsvla gauWirdeba. swored amitom

gadawyda parlamentSi calke komitetis

Seqmna, es komiteti evropasTan integraciis

problemebze imuSavebs da

saparlamento mxridan koordinirebas

gauwevs im procesebs, romelic am

konkretuli mimarTulebiT mimdinareobs

qveyanaSi.

`komitetis muSaoba

ufro realuri da

saintereso gaxdeba~

Cveni komitetis debuleba mTlianad

Secvlasa da ganaxlebas saWiroebs.

komiteti sakmaod didia da 25 wevrisagan

Sedgeba. avirCieT ori moadgile

_ batoni nikoloz rurua da batoni

daviT kirkitaZe.

samoqmedo gegmasTan dakavSirebiT,

mogaxsenebT: momavalSi Cveni komitetis

muSaoba ufro realuri, konkretuli

da saintereso gaxdeba da mxolod

mivlinebebisa da treiningebisaTvis

ar iarsebebs. varCevT axal kadrebs,

vesaubrebiT Zvel TanamSromlebs da

giorgi TargamaZe _

Tavdacvisa da uSiSroebis

komitetis Tavmjdomare

vcdilobT, komitetis aparati davakompleqtoT

ufro axalgazrda, energiuli

da profesionali TanamSromlebiT.

`Zalian bevri saqme

gvaqvs gasakeTebeli~

iuridiul sakiTxTa komiteti 21

wevrisagan Sedgeba. axali reglamentidan

gamomdinare, gauqmda saparlamento

qvekomitetebi da, Sesabamisad, struqtura

ganisazRvra Semdegnairad: komitets

xelmZRvanelobs Tavmjdomare da

ori moadgile: batoni giga bokeria

da qalbatoni nino kalandaZe. rac

Seexeba komitetis aparats, 8 saStato

erTeulia gamoyofili, radikaluri

sakadro cvlilebebi jer ar ganxorcie-

levan beJaSvili _

iuridiul sakiTxTa

komitetis Tavmjdomare

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33


w a r d g i n e b a

lebula, magram, vfiqrob, rom ricxovnoba

unda gaizardos, radgan es 8

erTeuli saTanado doneze ver uzrunvelyofs

im sakanonmdeblo saqmianobas,

rac am parlamentma da, kerZod, Cvenma

komitetma unda gaswios.

samomavlo gegmasTan dakavSirebiT

mogaxsenebT: sakanonmdeblo saqmianobis

TvalsazrisiT bevria gasakeTebeli, radgan

saqarTvelos parlaments im niSnulze

uwevs dabruneba, romelic 1995

wels iyo, rodesac sakanonmdeblo

baza Tavidan iqmneboda. dRes Seicvala

konstitucia da yvela sakanonmdeblo

aqti konstituciasTan SesabamisobaSi

unda iqnes moyvanili. unda gaimijnos

uflebamosilebani rogorc saprezidento

da samTavrobo xelisuflebas,

aseve, parlamentsa da mTavrobas Soris.

es mTel rig cvlilebebs gamoiwvevs

TiTqmis yvela sakanonmdeblo aqtSi.

sakanonmdeblo saqmianobis meore

mniSvnelovani orientiri kanonmdeblobasTan

harmonizaciis sakiTxi. Cven

aqtiurad unda CamovayaliboT sakanonmdeblo

saqmianobis strategia, Tu

ra prioritetebs davisaxavT miznad.

unda vifiqroT ekonomikur da demokratiul

institutebTan Sesabamisobaze

da a. S.

mniSvnelovani sakiTxi gaxlavT antikorufciuli

sakanonmdeblo cvlilebebis

ganxorcieleba: vfiqrob, Cven wertilovani

regulirebiT ar unda SemovifargloT.

unda CamovayaliboT strategia,

zogadad qveyanas rogor aqvs

warmodgenili es antikorufciuli

politika. unda gagrZeldes sasamarTlo

reformebis mxardaWera, sisxlis samarTlis

saproceso kanonmdeblobis srulyofa.

aqedan gamomdinare, Zalian bevri

saqme gvaqvs gasakeTebeli.

`momavalSi muSaobis

stili Seicvleba~

Cveni komiteti 21 wevrisgan unda

Sedgebodes, magram jerjerobiT

srulad dakompleqtebuli ar varT

da mxolod 19 wevrs viTvliT. miuxedavad

amisa, ukve CavatareT komi-

konstantine gabaSvili _

sagareo urTierTobaTa

komitetis Tavmjdomare

tetis pirveli sxdoma, sadac ganvixileT

mTeli rigi sakiTxebi. avir-

CieT ori moadgile: qalbatoni salome

samadaSvili da batoni kaxa Sengelia,

SevxvdiT aparatis TanamSromlebs,

romelTagan erT-erTi _ nodar razmaZe

gadaviyvaneT aparatis ufrosad.

amis garda, davamtkiceT Cveni komitetis

debuleba, romelic warvadgineT

saproceduro sakiTxTa dawesebis

komitetSi gansaxilvelad.

vapirebT muSaobis stilis Secvlas,

kerZod igi ufro aqtiuri, dinamiuri,

informatiuli iqneba. . da vimedovneb,

amgvari SemarTebiT imuSavebs ara

mxolod Cveni komiteti, aramed

saqarTvelos parlamentis mTeli

aparati.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

34


`aparati ar unda iyos

damokidebuli politikur

cvlilebebze~

saproceduro sakiTxTa da wesebis

komiteti Sedgeba 15 wevrisagan, romlebic

parlamentSi arsebuli yvela

fraqciis warmomadgenelni arian. avir-

CieT ori moadgile: batoni akaki

boboxiZe da batoni daviT TodraZe.

aparatSi, sadac 10 TanamSromeli mu-

Saobs, gansakuTrebuli struqturuli

cvlilebebi ar ganxorcielebula, Seicvala

mxolod aparatis ufrosi. da

es asec unda iyos. rva weliwadi

parlamentis aparatis ufrosad vmu-

Saobdi, yvela TanamSromels piradad

vicnob, mimaCnia da Cemi muSaobis

mTavari principic es iyo, rom parlamentis

aparati unda iyos mudmivi,

efeqturi da kvalificiuri kadrebiT

dakompleqtebuli struqtura. aparati

ar unda iyos damokidebuli politikur

cvlilebebze. es `sajaro samsaxuris

Sesaxeb~ kanoniTac aris miTi-

Tebuli. me am principis gamtarebeli

var da viqnebi mudam.

rac Seexeba uSualod Cveni komitetis

funqciebs: komiteti xelmZRvanelobs

konstituciiT, kanonebiT

parlamentaris statusis Sesaxeb,

komitetebis Sesaxeb, fraqciebis Sesaxeb

reglamentiT da a. S. da axorcielebs

yvela im funqcias, rac komitetebzea

dakisrebuli. ZiriTadad, es moicavs

yvela wess da normas, romelic

parlamentis SigniT unda moqmedebdes.

mogexsenebaT, rom miRebuli iqna axali

reglamenti, romelsac sxva statusi

mieca, igi gaxda kanonis Zalis mqone

normatiuli aqti, miiReba maRali

kvorumiT, vrceldeba am Senobis

gareTac da, Sesabamisad, sxva moTxovnebi

aqvs. Tumca, kanonis qmedunarianobis

yvelaze kargi maCvenebeli praqtikaa.

agreTve, Cveni komitetis prerogativas

warmoadgens kontroli kanonproeqtebis

momzadebaze, miRebul gadawyvetilebaTa

vadebis dacvaze, swored amitom Cveni

komitetis aparatSi ori saStato

erTeuli amisaTvis aris gamoyofili

_ori TanamSromeli miRebuli

gadawyvetilebebis kontrolze muSaobs.

maT aqvT urTierToba ara marto

parlamentis Sida struqturebTan,

aramed yvela saministrosTanac, raTa

es kanonproeqtebi momzadebul da

wardgenil iqnas parlamentSi dadgenil

w a r d g i n e b a

xaTuna gogoriSvili _

saproceduro sakiTxTa da

wesebis komitetis

Tavmjdomare

vadebSi.

minda mogaxsenoT, rom Cven garkveuli

memkvidreoba dagvxvda da is

tradicia da wesebi, romlebic parlamentSi

da uSualod Cven komitetSi

arsebobda, TiToeulma CvenTaganma unda

gaiTvaliswinos. Cven am arsebul gamocdilebas

veyrdnobiT da ar gviwevs

muSaobis dawyeba cariel adgilze.

yvelaze ufro aqtualuri sakiTxi

gaxlavT reagireba parlamentarTa mier,

rogorc sakomiteto, aseve plenaruli

sxdomebis gacdenaze. komitets gvegzavneba

informacia da Cven valdebuli

varT gamcdenTa vinaoba da gacdenis

TariRi gadavceT rogorc `parlamentis

uwyebans~, agreTve parlamentis veb

gverdzec ganvaTavsoT. rogorc mogexsenebaT,

plenarul sxdomebze aRricxvianoba

xdeba registraciiT, romlis

Semdgomi daTvla da reagireba Cveni

komitetis prerogativaa. rac Seexeba

sakomiteto mosmenebs, am SemTxvevaSi

komitetis Tavmjdomareebi valdebuli

arian acnobon safinanso samsaxurs

Sesabamisi reagirebis, anu xelfasidan

daqviTvis Sesaxeb. es Cveni komitetis

kompetenciidan yvelaze ybadaRebuli

Temaa da swored amitom gavamaxvile

am sakiTxze aseTi yuradReba.

rac Seexeba samomavlo gegmebs, minda

mogaxsenoT, rom seriozuli sakanonmdeblo

muSaoba mogviwevs rogorc

reglamentSi garkveuli cvlilebebis,

agreTve, sakanonmdeblo aqtebis momzadebasTan

dakavSirebiT, rac ufro

efeqturs da moqnils gaxdis parlamentis

saqmianobas. daviwyeT muSaoba

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

35


w a r d g i n e b a

`saxelmwifo jildoebis Sesaxeb~ kanon-

Si damatebebsa da cvlilebebTan dakavSirebiT,

romelic garkveul momzadebas

saWiroebs da moxaruli var,

rom ase droulad da operatiulad

exmianeba aRmasrulebeli xelisufleba

am sakiTxebis daregulirebas. dRes

gvqonda sakomiteto mosmena, ganvixileT

mTeli rigi sakiTxebisa, romlebic

yofili parlamentarebis, mosamarTleebis

da sajaro moxeleTa socialuri

da materialuri dacvis sakiTxebs

exeboda. Cven vapirebT es sakiTxebi

erTian konteqstSi daregulirdes da

`ZiriTadi principi samarTlianoba iyos,

Tanac igi qveyanaSi dRes arsebul

realobas emyarebodes. vfiqrob, ar

SeiZleba qveyanaSi arsebobdnen erTmaneTisagan

gansxvavebuli fenebi, damsaxurebuli

pedagogebis Tu eqimebis

mdgomareoba pensiaze maTi gasvlis

Semdeg ar SeiZleba radikalurad

gansxvavdebodes saxelmwifo struqturaSi

momuSave adamianebis mdgomareobisagan.

yvela adamiani qveynis

winaSe ixdis movaleobas da saxelmwifo

valdebulia, erTnairi pirobebi

Seuqmnas maT. Cven am sakiTxebTan

dakavSirebiT intensiurad daviwyeT

muSaoba jandacvisa da iuridiul

komitetebTan erTad.

`TiToeuli lari

miznobrivad unda

daixarjos~

gigi wereTeli _

janmrTelobis dacvisa da

socialur sakiTxTa

komitetis Tavmjdomare

komiteti Sedgeba 21 deputatisgan.

komitetis Tavmjdomares hyavs ori

moadgile: daviT saganeliZe, giorgi

gegelaSvili.

vmuSaobT yvelasaTvis mniSvnelovan

da prioritetul sakiTxebze, romlebic

qveynis jandacvis ganviTarebas, mosaxleobis

socialur dacvas, sapensio

reformebs Seexeba.

imisaTvis, rom ar moxdes saxelmwifo

saxsrebis aramiznobrivi xarjva, mniSvnelovnad

migvaCnia socialur seqtorSi

aRricxvianobis mowesrigeba. es exeba

rogorc pensionerebs, aseve im pirebs,

romlebic garkveuli SeRavaTebiT sargebloben.

komiteti umTavresad iseT

sakiTxebze gaamaxvilebs yuradRebas,

rogoricaa qveyanaSi jandacvis ganvi-

Tareba. am mizniT Cven aqtiurad

viTanamSromlebT ucxoel kolegebTan,

saerTaSoriso donor organizaciebTan.

samwuxaroa, rom saqarTveloSi ar

aris Camoyalibebuli socialuri dacvis

doqtrina; Tu rogori iqneba sapensio

sistema, radgan arsebuli, maT, vinc

pensiaze 10-15 wlis Semdeg gava, sikeTes

namdvilad ar moutans. reforma am

sferoSi Zalian swrafad unda daiwyos.

Tumca procesi xangrZlivi iqneba.

komitetSi mosazrebebis, Sexedulebebis,

koncefciebis, arsebuli procesebis Sesaxeb

mosmenebis seriebi male daiwyeba.

aseve mniSvnelovani iqneba `Tambaqos

kontrolis Sesaxeb evropuli

konvenciis ratificirebis sakiTxi.

komitetma maisSi ukve Caatara eqvsi

sxdoma, samuSao Zalze bevria. me,

rogorc maJoritar deputats, amavdroulad

valdebulebebi maqvs Cemi

amomrCevlebis winaSec.

kanonSemoqmedebiTi saqmianobis garda,

janmrTelobis dacvis da socialur

sakiTxTa komitets evaleba zedamxedveloba

- kontroli gauwios aRmasrulebeli

xelisuflebis saqmianobas. mimaCnia,

rom jandacvas sWirdeba seriozuli

monitoringi. TiToeuli lari

miznobrivad, programebis Sesabamisad

unda daixarjos, SevecdebiT sistematurad

gavakontroloT rogor sruldeba

esa Tu is kanoni, programa.

Cven aqtiurad vimuSavebT Sesabamis

saministroebTan erTad im rTuli

viTarebis gamosasworeblad, romelic

dRes Cveni qveynis socialur sferoSia

Seqmnili.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

36


`TviTmmarTveloba

qveynis demokratiuli

ganviTarebis sawindaria~

w a r d g i n e b a

regionuli politikis, TviTmmarTvelobisa

da maRalmTiani regionebis

komiteti 25 wevrisagan Sedgeba. komitets

xelmZRvanelobs Tavmjdomare da

ori moadgile. eseni gaxlavT batoni

vano xuxunaiSvili da batoni beJan

kalandaZe. axali reglamentidan gamomdinare

saparlamento qvekomitetebi

gauqmebulia. rac Seexeba komitetis

aparats igi dakompleqtebulia 10 saStato

erTeuliT.

komitetis saqmianobis ZiriTad prioritetebs

warmoadgens: adgilobrivi

TviTmmarTvelobis reforma, administraciul-teritoriuli

mowyoba, regionalizaciis

sakiTxebi da maRalmTian

regionTa ganviTareba.

aqedan gamomdinare droulad unda

iqnes miRebuli sakanonmdeblo paketi:

`adgilobrivi TviTmmarTvelobis Sesaxeb~,

`adgilobrivi TviTmmarTveli er-

Teulis qonebis Sesaxeb~ da `transferebis

gamoTanabrebis meqanizmisa da

formulis Sesaxeb~. aRniSnuli sakanonmdeblo

paketis mizani gaxlavT adgilobrivi

TviTmmarTvelobis Semosavlebis

gazrda, maTi finansuri damoukideblobis

xarisxis amaRleba da

im qonebiT uzrunvelyofa, romelic

aucilebelia maTTvis kanoniT miniWebuli

funqciebis gansaxorcieleblad.

maTi miReba adgilobriv xelisuflebas

bevrad gauadvilebda sakuTari funqciebis

ganxorcielebas da es kidev

erTi xelSemwyobi faqtori iqneboda

edvard surmaniZe _

regionuli politikis,

TviTmmarTvelobisa da

maRalmTiani regionebis

komitetis Tavmjdomare

saqarTveloSi WeSmariti TviTmmarTvelobis

institutis dasamkvidreblad.

unda daCqardes ratificireba evropuli

qartiisa~adgilobrivi TviTmmarTvelobis

Sesaxeb~ rac xels Seuwyobs

TviTmmarTvelobis sakiTxebSi Cveni

kanonmdeblobis evropul kanonmdeblobasTan

harmonizacias.

mniSvnelovania maRalmTiani regionebis

socialur-ekonomikuri da kulturuli

ganviTareba. aucilebelia ukve

miRebuli is normebi amoqmeddes, romlebic

daufinanseblobis gamo droebiT

SeCerebulia, rac mniSvnelovnad gaaumjobesebs

maRalmTian regionebSi mosaxleobis

socialur-ekonomikur mdgomareobas

da SeaCerebs migraciis process.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

37


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

27 aprils

parlamentis

ganaTlebis, mecnierebis,

kulturisa da

sportis komitetis pirvel

saorganizacio sxdomaze

dRis wesrigiT gaTvaliswinebuli

ori sakiTxi

ganixiles.

sxdomaze pirvel sakiTxad

deputatebma komitetis

debuleba Seimu-

Saves da muxlobrivad

ganixiles, gansazRvres

komitetis muSaobis wesi

da uflebamosileba, imsjeles

komitetis saqmianobis

organizaciul uzrunvelyofaze.

garkveuli

dazustebebisa da Sesworebebis

Setanis Semdeg,

debuleba daamtkices faruli

kenWisyriT. Semdeg ki ganaTlebis, mecnierebis,

kulturisa da sportis komitetis Tavmjdomaris

moadgileebad deputatebi nodar grigalaSvili

da mzia ToTlaZe airCies.

27 aprils

parlamentis saproceduro sakiTxTa

da wesebis komitetma pirveli sxdoma gamarTa.

aRiniSna, rom axali reglamentis Tanaxmad, komitets

daZabuli saqmianoba moelis. sxdomas komitetis

Tavmjdomare xaTuna gogoriSvili uZRveboda. parlamentis

reglamentis mixedviT, pirveli sxdoma

saorganizacio iyo. Sesabamisad, komitetis wevrebma

faruli kenWisyriT komitetis Tavmjdomaris

moadgileebad airCies akaki boboxiZe da daviT

TodraZe.

komitetis sxdomze ganixiles vakis da aspinZis

raionebs maJoritarul arCevnebSi gamarjvebuli

levan gaCeCilaZisa da ramaz TedoraZis sadeputato

uflebamosilebis cnobis sakiTxi. rogorc xaTuna

gogoriSvilma ganacxada, imis gamo, rom levan

gaCeCilaZe saqarTveloSi ar imyofeboda, droulad

ver gaiara narkologiuri Semowmeba. axlaxan man

narkologiuri Semowmebis Sesaxeb cnoba warmoadgina

da sakiTxi pirvelive plenarul sxdomaze ganixileba.

uzenaes sasamarTloSi aspinZis raionis maJoritari

deputatis arCevnebis kanoniereba aris gasaCivrebuli,

ris gamoc ramaz TedoraZis sakiTxis ganxilvas

komiteti 30 aprils daubrundeba.

jerjerobiT gadauwyveteli rCeba bondo Salikianis,

zaqaria SerazadaSvilis, rostom jafari-

Zis, jemal gogitiZis da konstantine beriZis

parlamentis wevrad cnobis sakiTxi, vinaidan, maT

narkologiuri Semowmebis Sesaxeb cnoba parlamentSi

jerac ar warmoudgeniaT.

29 aprils

parlamentis agrarul sakiTxTa

komitetis sxdomaze, romelsac komitetis Tavmjdomare

giorgi xeviaSvili uZRveboda, dRis wesrigis

mixedviT, Svidi kanonproeqtis ganxilva igegmeboda.

komitetis wevrebma eqvsi maTgani, sakiTxis moumzadeblobis

gamo, ar ganixiles.

giorgi xeviaSvilma yuradReba gaamaxvila kanonproeqtze

`sasoflo-sameurneo aRweris Sesaxeb~,

plenaruli sxdoma

22 aprils, saqarT-

velos prezidentis mixeil

saakaSvilis gankargulebis

Sesabamisad da

saqarTvelos konstituciis

51-e muxlis safuZvelze,

gaimarTa saqarT-

velos meeqvse mowvevis

parlamentis pirveli ple-

naruli sxdoma.

saqarTvelos parlamentis

reglamentis Ta-

naxmad, sxdoma gaxsna

uxucesma parlamentis

wevrma eldar Sengelaiam

da sityva saqarTvelos

prezidents mixeil

saakaSvils gadasca.

saqarTvelos prezidentma

deputatebs par-

lamentis sesiis gaxsna

miuloca, ris Semdegac

qveynis saSinao da sagareo

politika mimoixila. man

aRniSna, rom parlamentma,

axal xelisuflebasTan

erTad, mxari unda aubas

demokratiuli princi

incipebis

ganviTarebas, jansaRi

cxovrebis wesis danergvas

da korufciis aRmofxvras

yvela sferoSi. mixeil

saakaSvilma imedi gamoTqva,

rom axlad arCeuli

umaRlesi sakanonmdeblo

organo, qarTvel xalxTan

erTad, saqarTvelos

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

38


plenaruli sxdoma

gamTlianebas da qveynis

fexze dayenebas SesZlebs.

sxdomis meore naxevar-

Si deputatebma droebiTi

samandato komisia airCies

da komisiis Tavmjdomaris

levan beJaSvilis

moxseneba moismines, rasac

reglamentis Tanaxmad,

parlamentis wevrTa

eleqtronuli sistemiT

registracia mohyva. 235

parlamentaridan

registracia 190-ma

deputatma gaiara.

kvorumi Sedga. sxdomis

Tavmjdomarem Sekrebil

sazogadoebas umaRlesi

sakanonmdeblo organos

sruluflebiani wevroba

miuloca. axladarCeuli

parlamentis wevrebma de-

putatis fici sazeimod

dades. aJRerda saqarTve-

los himni.

sxdomaze Sesveneba ram-

denjerme gamocxadda,

romlis drosac

droe-

biTi samandato komisiis

wevrebma parlamentis

fraqciebis raodenobasa

da maT dakompleqtebaze

imsjeles.

samandato komisiam ken-

Wi uyara da miiRo

gadawyvetileba 4

saparlamento fraqciis

Seqmnis Sesaxeb:

`nacionaluri moZraoba

_ demokratebi~ _ 139

wevri, Tavmjdomare maia

nadiraZe; `memarjvene

opozicia _ mrewvelebi,

axlebi~ _ 17 wevri,

Tavmjdomare daviT

gamyreliZe; `maJo-

ritarebi~ _ 20 wevri,

Tavmjdomare beso ju-

Reli; `damoukidebeli

maJoritarebi~ _ 20

wevri, Tavmjdomare vano

CxartiSvili.

22 deputati parla-

mentis fraqciebSi ar

gaerTianebula.

T v i d a n T v e m d e

romlis mizania saqarTvelos teritoriaze sasoflosameurneo

aRweris momzadebisa da Catarebis mowesrigeba,

agreTve, am aRweris safuZvelze miRebuli

Sedegebis Senaxva da gavrcelebis dros

warmoqmnili samarTlebrivi urTierTobebis garkveva.

giorgi xeviaSvilis ganmartebiT, qveynis agrarul

seqtorSi ekonomikuri ganviTarebis am etapze

myofi Cveni qveynisaTvis saimedo informaciuli

bazis Sesaqmnelad saWiroa sasoflo-sameurneo

aRweris Catareba, miTumetes, rom 1984 wlis

Semdeg saqarTveloSi amgvari aRwera ar Catarebula.

msoflios sxvadasxva qveyanaSi sasoflosameurneo

aRweris Catarebis safuZvels erovnuli

sakanonmdeblo baza warmoadgens, romelic miRebuli

Sedegebis damuSavebisa da gavrcelebis procesebis

regulirebisaTvis samarTlebrivi aRweris Catarebas

gansazRvravs.

komitetis Tavmjdomaris TqmiT, Cveni qveynisTvis

am kanonis miRebis aucileblobas msoflio gamocdileba

gvkarnaxobs. msoflios qveynebSi gaeros

sursaTisa da soflis meurneobis saerTaSoriso

organizaciis - FAO programiT 2005 wels sayovelTao

sasoflo-sameurneo aRweris cikli Catardeba. am

samuSaoTa dafinanseba 4,5 mln. laris gamoyofas

moiTxovs.

30 aprils

evropasTan integraciis komitetis

sainformacio samuSao Sexvedris ZiriTadi Tema

saqarTvelo _ natos Soris arsebuli urTierTobebi

iyo.

saqarTvelos sagareo saqmeTa saministros samxedro

politikuri departamentis natos sammarTvelos

ufrosma vaxtang maisaiam isaubra am etapze

saqarTvelo-natos Soris arsebuli urTierTobebis

Sesaxeb. komitetis Tavmjdomaris daviT baqraZis

TqmiT, natosTan urTierToba etapobrivad viTardeba:

sawyisi safexuria programa - partnioroba mSvidobisaTvis,

rac niSnavs, rom qveyana natos partnioria.

Semdegi safexuri - partniorobis individualuri

gegma, am organizaciaSi gawevrianebaze ganacxadia.

amis Semdeg ukve muSavdeba konkretuli samoqmedo

gegma (mapi) da bolo etapi - qveynis natoSi

gawevrianeba.

dResdReobiT, saqarTvelo meore etapze imyofeba,

ganacxada daviT baqraZem, _ Cveni mizania integraciis

mesame etapze gadasvla. natoSi gawevrianebis

mTavari piroba ki saqarTveloSi demokratiuli

sazogadoebis aSenebaa. rac Seexeba saqarTvelos

individualuri partniorobis samoqmedo gegmas

(IPAP), igi oTxi nawilisagan Sedgeba: politikuri

da usafrTxoebis; Tavdacvis da samxedro sakiTxebi;

sazogadoebrivi informacia, samecniero da garemos

dacvis sakiTxebi, samoqalaqo krizisuli satuaciebis

dagegmva, administraciuli TavdacviTi uSiSroebisa

da resursebis marTvis sakiTxebi. nato-

Si Cveni misiis mier Catarebuli konsultaciebis

Sedegad miRebuli SeniSvnebis ZiriTadi nawili

dokumentis saprezentacio versiaSi aisaxa, romelic

saqarTvelos prezidentma mixeil saakaSvilma briuselSi

vizitisas nato-s xelmZRvanelobasa da

natos wevri qveynebis delegaciebs `26+1~ formatis

Sexvedris dros gadasca.

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

39


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

daviT baqraZis TqmiT, amJamad saqarTvelo

nato-s saerTaSoriso samsaxurisagan elodeba

samoqmedo gegmis variants, romlis SemuSaveba

nato-s stambolis samitamde moxdeba.

30 aprils

janmrTelobis dacvisa da socialur

sakiTxTa komitetis sxdomaze ori kanonproeqti

warmoadgines: `mewarmeTa Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~ da `dasaqmebis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~.

sxdomas eswrebodnen janmrTelobis dacvisa

da socialuri uzrunvelyofis ministri giorgi

wereTeli da Sesabamisi saministroebis warmomadgenlebi.

kanonproeqti `dasaqmebis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~ iTvaliswinebs

cvlilebebs sagadasaxado kodeqssa da sxva normatiul

aqtebSi. socialuri dazRvevis erTian saxelmwifo

fondSi saqarTvelos centraluri biujetidan

socialuri gadasaxadis 1 +-is Tavmoyras. `dasaqmebis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis

Taobaze~ kanonproeqtis Sesabamisad, saqarTvelos

Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis

saministro SeimuSavebs programas, xolo saqarTvelos

socialuri dazRvevis erTiani saxelmwifo fondi,

rogorc Semsyidveli organizacia, am programebis

realizaciaze imuSavebs.

kanonproeqti muxlobrivad ganixiles da masSi

cvlilebebs kenWi uyares.

meore kanonproeqtis ganxilva xangrZlivi debatebisa

da principuli gancxadebebis mizezi gaxda:

sameTvalyureo sabWoebsa da samedicino SromiT

koleqtivebs Soris Seqmnili konfliqturi situaciis

gamo, aucilebeli gaxda sakanonmdeblo iniciativa,

romlis mixedviT samkurnalo dawesebulebebis

sameTvalyureo sabWos wevrTa raodenoba ara

umcires _ eqvsi da ara umetes _ Tormeti

wevriT ganisazRvra. maTgan, ara umetes ori

wevrisaTvis es samsaxuri anazRaurebadi iqneba.

erTs qonebis marTvis saministro, xolo danarCens

jandacvis saministro da eqimTa koleqtivi daniSnavs.

samedicino dawesebulebis xelmZRvaneli piri

plenaruli sxdoma

fraqciis `nacionaluri

moZraoba-demokratebi~

Tavmjdomarem maia

nadiraZem parlamentis

Tavmjdomaris Tanamdebo-

baze asarCevad nino

burjanaZis kandidatura

warmoadgina. parlamentarebma

registracia gaia-

res da kenWi uyares

dadgenilebis proeqts

parlamentis Tavmjdomaris

Tanamdebobaze nino

burjanaZis arCevis

Taobaze. deputatebma, 159

xmiT, erTis winaaRmdeg,

parlamentis Tavmjdomared

nino burjanaZe airCies.

parlamentis Tavmjdomarem

aRniSna, rom am par-

lamentis mTavari amocana

qveyanaSi sakanonmdeblo

bazis, politikuri kulturis

Seqmna da dakargu-

li Rirsebis dabrunebaa.

man madloba gadauxada

deputatebs da

sakanonmdeblo saqmianobaSi

warmatebebi usur-

va.

saqarTvelos parla-

mentis dRis wesrigiT

gaTvaliswinebuli sakiTxebi

sxdomaze mogvianebiT

ganixiles. saqarT-

velos organuli kanonis

proeqti `saqarTvelos

saxelmwifo himnis Sesaxeb~

saqarTvelos kul-

turis, ZeglTa dacvisa da

sportis ministrma giorgi

gabaSvilma warmoadgina.

sakanonmdeblo organos

wevrebma, II mosmeniT kenWi

uyares sakonstitucio

cvlilebebis proeqts

`parlamentis wev-

rebisaTvis deputatis

imunitetis SezRudvis

Sesaxeb~ da dadgenilebas

kontrolis palatis Tavm-

jdomaris Tanamdebobidan

gaTavisuflebis Sesaxeb.

deputatma xaTuna

gogoriSvilma warmoadgina

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

40


plenaruli sxdoma

saqarTvelos parlamentis

dadgenilebis proeqti

`saqarTvelos parlamentis

komitetebis raodenobrivi

SemadgenlobiT gansazRv-

risa da parlamentis

komitetebSi fraqciaTa

proporciuli warmomadgenlobis

kvotebis damt-

kicebis Taobaze~.

23 aprils saqarTve-

los parlamentis plena-

ruli sxdoma deputatTa

gancxadebebiT daiwyo.

Semdeg parlamentis Tavm-

jdomarem deputatebs dRis

wesrigiT gansaxilveli

sakiTxebi gaacno. maTi

damtkicebis Semdeg

saqarTvelos iusticiis

ministrma giorgi papuaSvilma

warmoadgina kanon-

proeqti `saqarTvelos

konstituciaSi cvlile-

bebis Setanis Sesaxeb~,

romlis mixedviT `par-

lamentis wevris dakaveba

an dapatimreba, binis,

manqanis, samuSao adgilis

an piradi gaCxreka

SeiZleba parlamentis Tan-

xmobiT. parlamentis

Tanxmobis gareSe dakave-

buli an dapatimrebuli

parlamentari dauyovnebliv

unda gaTavisufldes.

aRniSnuli kanon-

proeqtis ganxilvis Semdeg

sxdomaze Sesveneba

gamocxadda.

sxdomis meore naxe-

varSi deputatebma kenWi

uyares da 180 xmiT

erTxmad miiRes dadgenilebis

proeqti `saqarT-

velos konstituciaSi

cvlilebebis Setanis

Sesaxeb saqarTvelos kons-

tituciuri kanonis

amoqmedebasTan dakavSirebiT

zogierT RonisZie-

baTa Taobaze~.

deputatebma imsjeles

saqarTvelos parlamentis

T v i d a n T v e m d e

jandacvis saministros rekomendaciis mixedviT

dainiSneba.

lado WipaSvilma damswre sazogadoebas jandacvis

moZvelebuli sistemis demontaJis dawyeba miuloca

da imedi gamoTqva, rom es procesi jandacvis

saministrosTan erTad warmatebiT dasruldeba.

30 aprils

gaimarTa iuridiul sakiTxTa,

saproceduro sakiTxTa da wesebis komitetebis

erToblivi sxdoma, romelzec saqarTvelos parlamentis

1992 wlis arCevnebis Sedegad afxazeTidan

arCeuli parlamentis wevrTa uflebamosilebis

cnobis sakiTxi ganixiles.

saqarTvelos parlamentma 1995 wels politikuri

gadawyvetileba miiRo da afxazeTis deputacias

uflebamosileba gaugrZela. Semdeg afxazeTis

deputaciis wevrebs parlamentis wevris uflebamosileba

saarCevno kanonmdeblobis mixedviT, afxazeTSi

saqarTvelos iurisdiqciis srul aRdgenamde

da saqarTvelos parlamentis wevrTa arCevnebisaTvis

aucilebeli pirobebis Seqmnamde gaugrZelda.

axali mowvevis parlamentis samandato komisiis

moxsenebis safuZvelze, romelmac aRniSnuli sakiTxi

samarTlebriv WrilSi ganixila, parlamentis plenarulma

sxdomam iuridiul sakiTxTa, saproceduro

sakiTxTa da wesebis komitetebs 1992 wels afxazeTSi

arCeuli parlamentis wevrebis uflebamosilebis

cnobis sakiTxis ganxilva da Sesabamisi gadawyvetilebis

proeqtis wardgena daavala.

gansaxilvel sakiTxTan dakavSirebiT iuridiul

sakiTxTa komitetis Tavmjdomarem levan beJaSvilma

komitetebis erTobliv sxdomaze Sekrebil deputatebsa

da damswre sazogadoebas aRniSnuli sakiTxi

gaacno. amis Semdeg deputatebma msjeloba daxurul

kars miRma gaagrZeles. orive komitetis wevrebi,

ZiriTadad, daeTanxmnen mosazrebas, rom saqarTveloSi

moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad, samarTlebrivad

swori gadawyvetileba iqneba, Tu afxazeTis deputacias

uflebamosileba aRar gaugrZeldeba. sabolood,

komitetebis erToblivma sxdomam orpunqtiani

gadawyvetileba miiRo - vinaidan deputatebis

uflebamosilebis cnobisaTvis samarTlebrivi safuZveli

ver moiZebna, parlaments Sesabamisi rekomendacia

miecema. amasTanave, komitetebs daevalaT,

sakanonmdeblo iniciativiT mimarTon parlamentis

biuros, raTa saarCevno kanonmdebloba, aRniSnul

sakiTxTan dakavSirebiT, saqarTvelos konstituciasTan

SesabamisobaSi iqnas moyvanili.

3 maiss parlamentis sagareo urTierTobaTa

komitetis sxdomaze, romelsac komitetis Tavmjdomare

konstantine gabaSvili uZRveboda, ori saer-

TaSoriso xelSekrulebis ratifikaciis sakiTxi

ganixiles. sakiTxi, erTis mxriv, saqarTvelosa da

did britaneTs, meores mxriv, saqarTvelosa da

TurqeTis respublikas Soris sahaero mimosvlis

xelSekrulebebs exeboda.

komitetis Tavmjdomaris gancxadebiT, saqarTvelosa

da did britaneTs Soris dadebuli xel-

Sekrulebis ratificireba wina mowvevis parlamentis

plenarul sxdomaze, kvorumis uqonlobis gamo

ver moxerxda. aRniSnuli xelSekrulebis ratificireba

Cveni qveynisaTvis Zalze mniSvnelovani

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

41


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

da ekonomikuri TvalsazrisiTac

momgebiani

iqneba. rac sainvesticio

klimatis gaumjobesebasac

Seuwyobs xels.

komitetis sxdomaze

sagareo saqmeTa ministris

pirvelma moadgilem kaxa

sixaruliZem xelSekrulebebis

ratificirebis

aucileblobaze isaubra

da aRniSna, rom maTi

miuRebloba saqarTvelos

xelovnur problemebs

Seuqmnis saerTaSoriso

integraciis sakiTxebis

gadaWrisas.

komitetis wevrebma

kenWisyris Sedegad erTxmad

gadawyvites, aRniSnuli

xelSekrulebebis

plenaruli sxdomis dRis wesrigSi Casmis Taobaze

mimarTon parlamentis biuros.

7 maiss gaimarTa saproceduro sakiTxTa da

wesebis komitetis sxdoma, romelsac komitetis

Tavmjdomare xaTuna gogoriSvili uZRveboda.

komitetis wevrebma ganixiles saqarTvelos

parlamentis gamoklebuli wevris giorgi TofaZis

adgilmonacvlis Tamaz yaWeiSvilis parlamentis

wevris uflebamosilebis cnobis sakiTxi. rogorc

xaTuna gogoriSvilma aRniSna, centralurma

saarCevno komisiam komitets Sesabamisi masalebi

gadasca, Tamaz yaWeiSvilma ki narkologiuri

Semowmebis cnoba warmoadgina. komitetis wevrebma

mizanSewonilad miiCnies, rom parlamentma cnos

Tamaz yaWeiSvilis uflebamosileba.

parlamentis wevrma vladimer WipaSvilma, romelic

am dReebSi Sromis, janmrTelobisa da socialuri

dacvis ministrad dainiSna, saproceduro sakiTxTa

da wesebis komitets parlamentis wevris uflebamosilebis

moxsnis TxovniT mimarTa.

komitetis wevrebma parlamentis maJoritari

wevrebis biuroebis da fraqciebis dafinansebis

Taobazec imsjeles. maTi azriT, es sakiTxi droulad,

saxelmwifo biujetis damtkicebamde unda gadawydes,

raTa maJoritarma deputatebma da fraqciebma

normalurad muSaoba SeZlon. sxdomaze sxva

saorganizacio sakiTxebic ganixiles.

13 maiss gaimarTa parlamentis saproceduro

sakiTxTa da wesebis komitetis sxdoma, romelsac

komitetis Tavmjdomare xaTuna gogoriSvili

uZRveboda.

komitetis wevrebma miiRes gadawyvetileba, mimarTon

parlamentis biuros, raTa momavali sasesio

kviris dRis wesrigSi Seitanon sakiTxi parlamentis

yofili wevris vladimer WipaSvilis adgilmonacvlis

gia nucubiZis uflebamosilebis cnobis Sesaxeb.

rogorc komitetis Tavmjdomarem xaTuna gogoriSvilma

aRniSna, saqarTvelos centraluri saarCevno

komisiidan parlamentSi ukve Sevida gankarguleba

da Sesabamisi dokumentebi Sromis, janmrTelobis

plenaruli sxdoma

Tavmjdomaris

moadgileebis arCevasTan

dakavSirebiT. fraqciis

`nacionaluri moZraoba-

demokratebi~

Tavmjdomarem maia nadiraZem

umravlesobis saxe-

liT parlamentis

Tavmjdomaris moadgiled

mixeil maWavarianis

kandidatura warmoadgina,

rasac parlamentarebma

kenWi uyares da, 163 xmiT

erTis winaaRmdeg, par-

lamentis Tavmjdomaris

moadgiled mixeil

maWavariani airCies.

mcire debatebis Semdeg,

parlamentarebi sa-

parlamento komitetebis

Tavmjdomareebisa da

komitetis wevrebis kandidaturebis

Ria kenWis-

yraze SeTanxmdnen. kenWi

uyares da daamtkices

komitetis Tavmjdo-

mareebi.

moismines dadgenilebis

proeqti `aWaris av-

tonomiur respublikaSi

Seqmnil viTarebasTan da-

kavSirebiT~, romelic

deputatma giorgi arvelaZem

warmoadgina. dad-

genilebis proeqtma azrTa

sxvadasxvaoba gamoiwvia,

opoziciis mxridan ga-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

42


plenaruli sxdoma

moTqmuli mosazrebebis

miuxedavad, kenWisyra

Catarda da dadgenilebis

proeqti, masSi gaTvalis-

winebuli SeniSvnebis

Setanis Semdeg, 172 xmiT

iqna miRebuli.

4 maiss parlamentis

plenarul sxdomaze dRis

wesrigis damtkicebis

Semdeg, deputatebma,

kenWisyris safuZvelze,

cnes saqarTvelos parla-

mentis wevrebis: levan

gaCeCilaZis, zaqaria Sera-

zadaSvilis, konstantine

beriZisa da ramaz

TedoraZis uflebamosileba,

xolo giorgi TofaZesa da

daviT mumlaZes vadamde

Seuwyvites saqarTvelos

parlamentis wevrobis

uflebamosileba.

sxdomaze sagareo saqme-

Ta ministris pirvelma

moadgilem kaxa sixaruliZem

parlamentarTa winaSe

`saqarTvelos mTavro-

basa da TurqeTis

respublikis mTavrobas

Soris sahaero transportis

sferoSi Tanam-

Sromlobis Sesaxeb~ Se-

Tanxmebisa da `saqarTve-

los mTavrobasa da

didi

britaneTisa da CrdiloeT

irlandiis gaerTianebuli

samefos mTavrobas Soris

sahaero mimosvlis Sesa-

xeb~ SeTanxmebis

ratificirebis sakiTxebi

waradgina. deputatebma am

xelSekrulebebis ratifi-

cireba moaxdines.

parlamentma

miiRo

dadgenilebis proeqti

`saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis

kanonis proeqtis ganxilvisa

da 2005 wlis biuje-

tis mTavrobisaTvis

wardgenis vadebis gansaz-

Rvris Taobaze`.

T v i d a n T v e m d e

da socialuri dacvis ministrad daniSnuli vladimer

WipaSvilis adgilmonacvlis Taobaze.

amis Semdeg kanonmdeblebma `parlamentis wevris

sicocxlisa da janmrTelobis savaldebulo daz-

Rvevis, parlamentis wevrisa da parlamentis aparatis

moxelis sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Sesaxeb~ da saqarTvelos parlamentis

wevris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~

imsjeles.

am kanonproeqtebma, romelTa avtoric da iniciatoric

saproceduro sakiTxTa da wesebis komitetia,

parlamentis wevris sicocxlisa da janmrTelobis

savaldebulo dazRvevasa da sapensio uzrunvelyofasTan

dakavSirebuli sakiTxebi unda moawesrigos.

konkretul SemTxvevaSi saubaria parlamentis yofili

wevrebisa da uzenaesi sabWos wevrebis mier

pensiis miRebis wessa da odenobaze. sadeputato

pensiis gaangariSeba, aRniSnul kanonebSi wina

mowvevis parlamentis mier Setanili cvlilebebis

mixedviT, romelic saqarTvelos 2004 wlis saxelmwifo

biujetis kanonis amoqmedebisTanave Seva

ZalaSi, moqmedi parlamentis wevris xelfasis

sruli da parlamentis wevris uflebamosilebis

ganxorcielebisaTvis gansazRvruli danamatis jamiT

unda moxdes. es saproceduro sakiTxTa da wesebis

komitets umarTebulod miaCnia. warmodgenili

proeqti pensiis odenobaSi parlamentis wevris

uflebamosilebis ganxorcielebisaTvis gansazRvruli

danamatis mxolod erTi mesamedis gaTvaliswinebas

iTxovs. rogorc komitetis wevrma irine qurdaZem

aRniSna, danamatis pensiaze mibma samarTlebrivi

TvalsazrisiT alogikuri iyo.

xaTuna gogoriSvilis azriT, kargi iqneba, Tu

parlamenti pensiaze danamats saerTod gaauqmebs.

sxdomaze sxva alternatiuli winadadebac iTqva.

deputatma koba daviTaSvilma ganacxada, marTalia,

parlamentis wevris pensia maRali unda iyos,

magram is aucileblad unda miebas rigiTi adamianis

minimalur pensias. misi azriT, es deputatebs

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

43


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

aiZulebs, rigiTi adamianebis pensiis gazrdazec

izrunon.

alternatiuli winadadebebis gamo, komitetis

wevrebi kanonproeqtebze am dReebSi aqtiurad

imuSaveben.

13 maiss gaimarTa parlamentis iuridiul

sakiTxTa komitetis sxdoma, romelsac komitetis

Tavmjdomare levan beJaSvili uZRveboda. komitetis

sxdomis muSaobaSi saqarTvelos iusticiis sabWos

warmomadgenlebi monawileobdnen.

komitetis wevrebma `saerTo sasamarTloebis

Sesaxeb~ saqarTvelos organul kanonSi cvlilebebisa

da damatebebis Setanis Taobaze~; `saqarTvelos

uzenaesi sasamarTlos Sesaxeb~ saqarTvelos organul

kanonSi cvlilebebis Setanis Sesaxeb~; `saqarTvelos

saerTo sasamarTloebis mosamarTleTa disciplinuri

pasuxismgeblobisa da disciplinuri samarTalwarmoebis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebisa

da damatebebis Setanis Sesaxeb~ da `saqarTvelos

saerTo sasamarTloebSi saqmeTa ganawilebisa da

uflebamosilebis sxva mosamarTleTaTvis dakisrebis

wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis

Setanis Sesaxeb~ kanonproeqtTa paketi ganixiles.

am paketis momzadeba wleuls qveynis konstituciaSi

Setanilma cvlilebebma ganapiroba. es

cvlilebebi saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos

amoqmedebas iTvaliswinebs, romelic saqarTvelos

prezidentis saTaTbiro organoa da cxra wevrisagan

Sedgeba. komitetma gadawyvetileba miiRo, kanonproeqtebi

parlamentis uaxloes plenarul sxdomaze

ganixilon.

komitetma kanonproeqti `sacxovrebeli sadgomiT

sargeblobisas warmoSobili urTierTobebis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~

II mosmeniT ganixila. komitetis wevrebi SeTanxmdnen,

rom `sacxovrebeli sadgomiT sargeblobisas

warmoSobili urTierTobebis regulirebis zogierTi

RonisZiebis Sesaxeb~ parlamentis dadgenilebis

Sesabamisad, Tbilisis meriis mier warmodgenili

monacemebis safuZvelze parlaments zemoaRniSnul

kanonSi Sesatani cvlilebebis miRebis vadad

ganesazRvros 2005 wlis 1 ianvari, nacvlad 2004

wlis 1 maisisa. saerTo gadawyvetilebiT, cvlilebaTa

proeqtze momuSave jgufis xelmZRvaneloba komitetis

wevrs nika gvaramias daevala.

13 maiss agrarul sakiTxTa komitetis sxdomaze,

romelsac komitetis Tavmjdomare giorgi xeviaSvili

uZRveboda, komitetis wevrebma epizootiuri

mdgomareobis Sesaxeb soflis meurneobis saministros

informacia moismines. veterinaruli departamentis

Tavmjdomaris levan ramiSvilis TqmiT, epizootiis

sawinaaRmdego RonisZiebebidan erT-erTi ZiriTadi

problema cofis winaaRmdeg brZolaa. SarSan,

mxolod cxovelebSi, saqarTvelos 28 qalaqsa da

raionSi cofis 92 SemTxveva dafiqsirda. amis

mizezi, levan ramiSvilis gancxadebiT, is aris,

rom cofis sawinaaRmdego acra mxolod 195.480

sul pirutyvs Cautarda, nacvlad 204.373-isa.

rogorc sxdomaze iTqva, mdgomareobis gamosworebis

mizniT da pirvel rigSi, saxelmwifo veterinariis

samsaxurSi reformis gansaxorcieleblad,

plenaruli sxdoma

dilis plenaruli

sxdoma, aWaris avto-

nomiur respublikaSi

ganviTarebuli movlenebis

gamo, erTi saaTiT Sewyda.

parlamentis Tavmjdomarem

deputatebs aWaraSi

regionis xelmZRvanelebis

miTiTebiT 500-kaciani

mSvidobiani mitingis

darbevis Sesaxeb

informacia

gaacno. is

rac aWaraSi xdeba,

reagirebis gareSe ar

unda darCes - ganacxada

nino burjanaZem.

Sesvenebis Semdeg

evropasTan integraciis

komitetis Tavmjdomarem

daviT baqraZem deputatebs

aWaraSi Seqmnil

viTarebasTan dakavSirebiT

saqarTvelos parlamentis

gancxadebis teqsti

gaacno, parlamentarebma

TavianTi poziciebi

gamoxates.

saqarTvelos parlamentis

gancxadebis proeq-

tSi aWaris avtonomiur

respublikaSi Seqmnili

viTareba -

avtonomiuri

respublikis

saavtomobilo gzebze

xidebis afeTqeba,

sar-

kinigzo liandagebis ayra

- Sefasda rogorc

Segnebuli provokacia.

gancxadebaSi aRniSnulia,

rom qarTuli saxelmwifo

gasaWirSi ar miatovebs

Tanamoqalaqeebs. im

SemTxvevaSi, Tu

saqarTvelos prezidentis

mier micemul aTdRian

vadaSi aWaris xe-

lisuflebis mier ar

Sesruldeba saqarTvelos

konstituciis moTxovnebi,

saqarTvelos parlamenti

mxars dauWers

saqarTvelos prezidentis

winadadebas aWaris

avtonomiuri respublikis

warmomadgenlobiTi

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

44


plenaruli sxdoma

organoebis saqmianobis

SeCerebisa da xelaxali

arCevnebis daniSvnis

Sesaxeb.

parlamentis wevrTa

erToblivi gadawyvetilebis

safuZvelze,

saqar-

Tvelos parlamentis

gancxadeba 134 xmiT iqna

miRebuli.

6 maiss plenaruli

sxdoma mxolod erT saaTs

gagrZelda. saqarTvelos

parlamentis Tavmjdomarem

nino burjanaZem

deputatebs giorgobis

brwyinvale dResaswauli

miuloca da aWaraSi

ganviTarebuli movlenebis

usisxlod da gamarjvebiT

dagvirgvineba axara. man

aRniSna, rom Seqmnili

mZime situaciidan mSvido-

biani gamosvla aWaris

mosaxleobis Tavdadebam da

simtkicem ganapiroba.

movlenebis warmatebiT

ganviTarebaSi lomis wili

aqvs saqarTvelos

prezidents mixeil

saakaSvils, mis pirovnul

simamaces.

deputatebma kenWi uyares

da miiRes saqarTvelos

parlamentis dad-

genilebis proeqti `aWaris

avtonomiuri respublikis

parlamentisa da aWaris

avtonomiuri respublikis

teritoriaze moqmedi

sakrebuloebis daTxovnisa

da pirdapiri saxelmwifo

mmarTvelobis SemoRebaze

Tanxmobis micemis Sesaxeb~,

romlis mixedviT,

parlamenti saqarTvelos

prezidents Tanxmobas

aZlevs, aWaris av-

tonomiuri respublikis

parlamenti da aWaris

teritoriaze moqmedi

sakrebuloebi daiTxovos

da am teritoriaze pir-

dapiri saprezidento

T v i d a n T v e m d e

parlamentma uaxloes momavalSi jer kidev wina

wels Semosuli proeqti `veterinariis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~

unda ganixilos.

komitetis Tavmjdomaris giorgi xeviaSvilis

TqmiT, am kanonis miRebiT momavali wlidan

saxelmwifo veterinarul samsaxurSi srulmasStabiani

reformis ganxorcieleba gaxdeba SesaZlebeli.

samelioracio sistemebis marTvis departamentis

Tavmjdomarem Tengiz CikvaiZem soflis meurneobis

saministros samelioracio sistemebis marTvis

departamentis mier 2004 wels gansaxorcielebeli

programebis Sesaxeb isaubra. misi TqmiT, marTalia,

mimdinare wels dargis dafinanseba gaizarda,

magram es normatiuli dafinansebis mxolod 20+ia

da eqstremaluri bunebrivi movlenebisagan

gamowveuli uaryofiTi Sedegebis Tavidan

asacileblad sakmarisi ar aris. agraruli seqtoris

dinamiur ganviTarebaSi mniSvnelovani adgili

uWiravs hidromelioracias da saWiroa am dargis

efeqturi marTva.

sxdomaze komitetis wevrebma ganixiles kanonproeqti

`sasoflo-sameurneo aRweris Sesaxeb~.

komitetis daskvnis safuZvelze, am kanonproeqts

uaxloesi plenaruli sxdomis dRis wesrigSi Seitanen.

14 maiss ganaTlebis, mecnierebis, kulturisa

da sportis komitetis sxdomaze zogadsaganmanaTleblo

skolebis I-IV klasebSi mSobliuri enis

swavlebis procesis saxelmwifo Sefasebis kvlevis

Sedegebis prezentacia gaimarTa. kvlevis Sedegebis

Sesaxeb Sefasebisa da gamocdebis erovnuli centris

warmomadgenlebma dawyebiT klasebSi mimdinare

saswavlo procesebis Semowmebaze, mSobliuri enis

swavlebaSi arsebuli xarvezebis mizezis dadgenasa

da aseTi tipis saxelmwifo Sefasebis mizanze

isaubres.

testirebaSi saqarTvelos 312 saSualo skolis

mexuTeklaselebi monawileobdnen, rac saqarTvelos

moswavleTa saerTo raodenobis 10+-ia. kvlevis

Sedegad gamoCnda, rom skolebSi moswavleTa didi

procenti swavlis saSualo doniTac ki ar

gamoirCeva.

komitetis sxdomas ganaTlebis saministros,

saxelmwifo universitetisa da zogadsaganmanaTleblo

skolebis warmomadgenlebi eswrebodnen. proeqtis

avtorebma upasuxes komitetis wevrTa SekiTxvebs.

gamoikveTa azri, rom aseTi kvlevis Sedegebze

dayrdnobiT gacemuli rekomendaciebi axali saxelmZRvaneloebis

standartebis dadgenasa da

Sedgenas Seuwyobs xels.

ganaTlebis, mecnierebis, kulturisa da sportis

komitetis Tavmjdomarem levan berZeniSvilma

aRniSna, rom aseTi xasiaTis TanamSromloba gagrZeldeba.

komitetis wevrebi, ganaTlebis ministrTan

kaxa lomaiasTan erTad, uaxloes momavalSi ganixilaven

ganaTlebis kanons da imsjeleben saskolo

programebze.

17 maiss gamarTul safinanso-sabiujeto

komitetis sxdomaze, romelsac finansTa saministrosa

da finansuri policiis warmomadgenlebi eswrebodnen,

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

45


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

saqarTvelos premierministris

mier sakanonmdeblo

iniciativis wesiT

ganixiles warmodgenili

kanonproeqti `Tambaqos

nawarmiT vaWrobis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi

cvlilebebis Setanis

Taobaze~. am kanonproeqtidan

gamomdinare, imsjeles

cvlilebebze Semdeg

kanonproeqtebSi: `saqarTvelos

sisxlis samarTlis

kodeqsSi damatebis

Setanis Taobaze~;

`saqarTvelos samewarmeo

saqmianobis licenziisa

da nebarTvis gacemis

safuZvlis Sesaxeb~ `saqarTvelos

kanonSi damatebis

Setanis Taobaze~

da `saqarTvelos administraciul samarTaldar-

RvevaTa kodeqsSi damatebis Setanis Taobaze~.

komitetis wevrTa mier gamoTqmul mosazrebas

finansTa saministros warmomadgenlebic daeTanxmnen.

komitetis Tavmjdomarem roman gociriZem

kanonproeqtis gauqmebis sakiTxi daayena. komitetis

daskvnis safuZvelze, aRmasrulebel xelisuflebas

eTxova, kanonproeqti parlamentSi gasauqmeblad

warmoadginon ara ugvianes a.w. 1 seqtembrisa.

dRis wesrigiT gaTvaliswinebuli sakiTxi `saqarTvelos

Sromis kanonTa kodeqsSi~ cvlilebebis

Setanis Sesaxeb~ deputatebma meore mosmeniT muxlobrivad

ganixiles da kanonproeqti plenarul

sxdomaze gasatanad momzadebulad CaTvales. sxdomaze

moismines informacia 2004 wlis saxelmwifo biujetis

pirveli kvartalis Sesrulebis Sesaxeb.

17 maiss parlamentis saproceduro sakiTxTa

da wesebis komitetis sxdoma `parlamentis wevris

sicocxlisa da janmrTelobis savaldebulo

dazRvevis, parlamentis wevrisa da parlamentis

aparatis moxelis sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Sesaxeb~ da `saqarTvelos parlamentis

wevris statusis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~

kanonproeqtTa paketis ganxilvas daeTmo.

warmodgenili kanonproeqtebi parlamentis wevris

sicocxlisa da janmrTelobis savaldebulo dazRvevasa

da sapensio uzrunvelyofasTan dakavSirebul

sakiTxebs awesrigebs, konkretul SemTxvevaSi saubaria

parlamentis yofili wevrebis, agreTve, uzenaesi

sabWos wevrebis mier pensiis miRebis wessa da

odenobaze. arsebuli kanonmdeblobis Tanaxmad,

yofili deputatebis sapensio Tanxa 750 lars

Seadgens, aqedan 495 lari parlamentis wevris

xelfass, xolo-255 lari sadeputato uflebamosilebis

ganxorcielebisaTvis gamoyofil Tanxas

warmoadgens. kanonproeqtis mixedviT ki sadeputato

pensiis gaangariSeba Semdegnairad aris gansazRvruli

- parlamentis wevris sruli xelfasi da parlamentis

plenaruli sxdoma

mmarTveloba ganaxor-

cielos. nino burjanaZem

ganacxada, rom aucilebelia

avtonomiur res-

publikaSi swrafad

Catardes axali arCevnebi

da regioni xalxis mier

ndobiT aRWurvilma, samarTlian

arCevnebSi ga-

marjvebulma pirovnebebma

marTon.

7 maiss gamarTul

parlamentis plenarul

sxdomaze deputatebma,

ZiriTadad, aWaris avto-

nomiuri respublikis

teritoriaze procesebis

mSvidobian, konstituciur

kalapotSi warmarTvis

aucileblobaze imsjeles.

deputatTa azriT,

xelisuflebis

warmomadgenlebma avto-

nomiur respublikaSi 5

maiss ganviTarebuli mov-

lenebis dros

koordinirebulad da

gonivrulad imoqmedes.

172 xmiT, erTis wi-

naaRmdeg, parlamentarebma

miiRes saqarTvelos

parlamentis gancxadeba,

romelSic xazgasmiT aRniSnulia

aWaris avtonomiuri

respublikis teri-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

46


plenaruli sxdoma

toriaze mcxovrebi saqar-

Tvelos moqalaqeebis

gmiruli saqcielis Sesaxeb.

`saqarTvelos parla-

menti... qeds ixris yvela

im adamianis winaSe, vinc,

fizikuri, moraluri da

politikuri teroris miu-

xedavad, ar Sedrka da

saqarTvelos erTianoba

bolomde daicva... qar-

Tveli eri imsaxurebs,

Rirseuli adgili

daikavos evropis

demokratiuli erebis

ojaxSi~, - naTqvamia ganc-

xadebaSi.

parlamenti madlobas

uxdis megobari saxelm-

wifoebis mTavrobebs,

romelTac Cvens qveyanaSi

procesebis mSvidobian da

konstituciur kalapotSi

warmarTvas Seuwyves xeli.

gansakuTrebiT aRniSnulia

ruseTis federaciis

xelmZRvanelobisa da

piradad ruseTis

prezidentis vladimer

putinis konstruqciuli

roli Seqmnili rTuli

viTarebis mowesrigebaSi.

premier-ministris informaciiT,

aWaris re-

gionSi Sesabamisi

RonisZiebebi gatardeba.

T v i d a n T v e m d e

wevris uflebamosilebis ganxorcielebisaTvis

gansazRvruli danamatis erTi mesamedi.

kanonproeqtis ganxilvam azrTa sxvadasxvaoba

gamoiwvia. komitetis Tavmjdomarem xaTuna gogoriSvilma

da parlamentis wevrma koba daviTaSvilma

alternatiuli variantebi warmoadgines. xaTuna

gogoriSvilis mier warmodgenil kanonproeqtSi

parlamentis wevris uflebamosilebis ganxorcielebisaTvis

gansazRvruli danamati mTlianad moxsnilia

da sapensio Tanxa mxolod 495 lariT aris

gansazRvruli. koba daviTaSvilis azriT, sapensio

Tanxam minimaluri pensiis mxolod aTmagi odenoba

unda Seadginos.

saproceduro sakiTxTa da wesebis komitetis

sxdomaze gadawyda, saboloo teqstis Sesajereblad

plenarul sxdomaze samive varianti ganixilon.

19 maiss dargobrivi ekonomikisa da ekonomikuri

politikis komitetis sxdomaze imsjeles kanonproeqtze

`transportisa da komunikaciebis sferos

saxelmwifo marTvisa da regulirebis wesis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis~ Taobaze.

kanonis mixedviT, dawesdeba regulirebis safasuri.

es iqneba mosakrebeli, romlis odenobas kanoni

gansazRvravs. amis sawinaaRmdego mosazrebiT, kanonis

ZalaSi Sesvla administraciebs damoukideblobas

daukargavs, radgan maT gasakeTebel saqmes ukve

xelisufleba gaakeTebs. `airzena~, romelmac sakonstitucio

sasamarTloSi sarCeli Seitana da

regulirebis safasuris daweseba gaaprotesta, Zveli

mTavrobis dros bevrs wyvetda... dRes, kerZo

kompaniebis survilebi ar unda iyos umTavresi.

gamokveTili azrTa sxvadasxvaobis gamo, komitetis

Tavmjdomaris niko lekiSvilis gancxadebiT, komiteti

am sakiTxze seriozul msjelobas gaagrZelebs.

19 maiss janmrTelobis dacvisa da socialur

sakiTxTa komitetis sxdomaze komitetis wevrebma

da Sesabamis uwyebaTa warmomadgenlebma sxdomis

dRis wesrigiT gaTvaliswinebuli sami kanonproeqti

ganixiles. gamoTqmuli winadadebebisa da SeniSvnebis

gaTvaliswinebiT, Semdegi sakomiteto sxdomisaTvis

gadaido kanonproeqtis

`iodis, sxva mikroelementebisa

da vitaminebis

deficitiT gamowveuli

daavadebebis profilaqtikis

Sesaxeb~ II mosmeniT

ganxilva. aseve, gadaido

ganxilva misgan

gamomdinare kanonproeqtebisa:

`saqarTvelos administraciul

samarTaldarRvevaTa

kodeqsSi damatebis

Setanis Taobaze~

da `samewarmeo saqmianobis

licenziisa da nebar-

Tvis gacemis safuZvlis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

damatebis Setanis

Taobaze~.

komitetis sxdomaze

ganixiles kanonproeqtTa

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

47


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

paketi `parlamentis wevris sicocxlisa da janmrTelobis

savaldebulo dazRvevis, parlamentis

wevrisa da parlamentis aparatis moxelis sapensio

uzrunvelyofis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Sesaxeb~ da `saqarTvelos

parlamentis wevris statusis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Taobaze~. kanonproeqtTa paketSi Sesatanma

cvlilebebma xangrZlivi debatebi gamoiwvia.

sabolood, komitetis wevrebi SeTanxmdnen, pensia

gaices parlamentis wevrebze im SemTxvevaSic, Tu

isini parlamentis yofil invalid wevrobamde

dainvaliddnen da maSinac, Tu parlamentis wevrobis

Semdeg dainvaliddnen, miuxedavad sapensio asakisa

da staJis uqonlobisa. am sakiTxTan dakavSirebiT

komiteti msjelobas gaagrZelebs da kanonSi

Sesatani cvlilebebis saredaqcio variants ufro

daxvews.

komitetis sxdomaze imsjeles `dasaqmebis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebis Setanis Taobazec.

komitetis Tavmjdomaris moadgilem giorgi gegelaSvilma

sxdomis dasasruls ganacxada, rom

komitets mizanSewonilad miaCnia aRniSnuli kanonis

Sesworebuli variantis gatana plenarul sxdomaze.

19 maiss saqarTvelos parlamentis agrarul

sakiTxTa komitetis sxdomaze komitetis wevrebma

moismines soflis meurneobis saministros 2003

wlis saxelmwifo biujetis Sesrulebis angariSi,

romelic soflis meurneobis ministris moadgilem

giorgi tyeSelaSvilma warmoadgina. misi TqmiT,

`saqarTvelos 2003 wlis saxelmwifo biujetis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT soflis meurneobisa

da sursaTis saministros centraluri aparatis,

sistemis saqveuwyebo dawesebulebebisa da miznobrivi

programebis dasafinanseblad 2003 wlis damtkicebuli

gegmiT, saministros unda mieRo 19 mln.

900 aTasi lari. biujetSi Setanili cvlilebebis

Semdeg dazustebulma gegmam Seadgina 15 mln.

103.9 aTasi lari. saidanac aTvisebulia dazustebuli

gegmis 60,4 +., 2003 wlis biujetiT soflis

meurneobisa da sursaTis sferoSi programebis

dafinanseba srulad ver ganxorcielda, moxerxda

mxolod veterinaruli departamentis, mcenareTa

dacvis samsaxurisa da melioraciis departamentis

programebis dafinanseba.

agrarul sakiTxTa komitetis Tavmjdomarem

giorgi xeviaSvilma finansTa saministros TxovniT

mimarTa, warmoadginos informacia soflis meurneobisa

da sursaTis saministros mimdinare xarjebis

dafinansebis Sesaxeb. misi TqmiT, rTulia 2003

wlis Seusrulebeli biujetis gamo axal xelisuflebas

pasuxismgebloba daakisro.

komitetis sxdomaze 2003 wlis biujetis mixedviT

soflis meurneobisa da sursaTis saministros

mier gaweuli muSaoba damakmayofileblad Sefasda.

19 maiss parlamentis Tavdacvisa da uSiSroebis

komitetis sxdoma komitetis mier momzadebuli

kanonproeqtis `ndobis jgufis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~ ganxilvas daeTmo. kanonproeqtis Tanaxmad,

ndobis jgufi Semdegnairad dakompleqtdeba -

plenaruli sxdoma

SemuSavdeba kanoni aWaris

avtonomiuri respublikis

Sesaxeb da amasTan

dakavSirebiT cvlilebebi

Seva saqarTvelos

konstituciaSi. `Sesabamisi

RonisZiebebis gata-

rebis Semdeg gamoiricxeba

yvela is problema, rac

aWaris regionTan

mimarTebaSi aqamde arse-

bobda~,- ganacxada zurab

Jvaniam.

plenaruli sxdomis

meore naxevari

`2004

wlis saxelmwifo biujetis~

proeqtis ganxilvas

daeTmo. premier-

ministrma zurab Jvaniam

dafinansebis mTavar prio-

ritetebze isaubra. esenia:

socialuri sfero,

Tavdacva da energetika.

misi TqmiT, biujetis

deficiti 307 mln lars

Seadgens da igi

megobari

qveynebidan Semosuli

daxmarebebiT Seivseba.

biujetis xarjviTi

nawili 1 mlrd. 728 mln.

laria, Semosavlebi - 1

mlrd. 421 mln. lari.

wlevandeli biujetis

xarjviTi nawili, 2003

wlis biujetTan

SedarebiT, 463 mln.

lariT gaizarda. 36 mln.

lari sapensio

davalianebebis dafarvisTvis

aris gaTvalis-

winebuli.

rac Seexeba maRalmTian

regionebSi dasaqmebuli

adamianebis xelfasebze

50%-iani danamatis

dawesebas, am normis

Semotana, gardamavali

biujetis

parametrebis

gaTvaliswinebiT, 2005

wlis ianvramde gadaido.

proeqtze msjeloba

didxans gagrZelda. deputatTa

SekiTxvebs pasuxi

gasca finansTa mi-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

48


plenaruli sxdoma

nistrma zurab noRai-

delma.

8 maiss plenaruli

sxdoma `2004 wlis sa-

xelmwifo biujetis~

proeqtis ganxilvas daeT-

mo. safinanso-sabiujeto

komitetis Tavmjdomarem

roman gociriZem, romelic

mTavrobis mier Se-

Tavazebuli biujetis

proeqts skeptikurad uyu-

rebda, aWaris problemis

mogvarebis Semdeg, azri

Seicvala. misi azriT,

radgan aWara ukve

saxelmwifos erTian sivr-

ces eqvemdebareba,

Sesabamisad, regionidan

Semosavlebic meti iqneba.

biujetSi reformebis

dafinansebis fondi unda

Caidos. detalurad unda

aucileblad gaiweros is

proeqtebi, romlebic

sagareo wyaroebidan

finansdeba. privatizebis

procesis fexdafex,

biujetis 20 mln. lariT

Sevseba igegmeba.

amavdroulad, roman

gociriZis ganmartebiT,

mTavrobam unda

warmoadginos im qonebis

nusxa, ris safuZvelzec

Tanxis amoRebas dagegmavs.

aseve, SeZlebisdagvarad,

Sesacvlelia pensiebis

davalianebisa da

xelfasebis gazrdis

uzrunvelyofac.

komitetis

Tavmjdomaris SefasebiT,

wleuls ekonomikis maC-

veneblis zrda 6%-iT

aris dagegmili. Tu pir-

veli kvartalis Sedegebs

gaviTvaliswinebT, am

matebam, SesaZloa, 10%-s

miaRwios. roman

gociriZem isaubra im

sferoebzec, romlebic

saxelmwifo biujetidan

aRar unda finansdebodes.

T v i d a n T v e m d e

jgufs uxelmZRvanelebs Tavdacvisa da uSiSroebis

komitetis Tavmjdomare, wevrebi ki airCevian

saparlamento umravlesobidan - sami da opoziciuri

fraqciidan - erTi wevri.

komitetis sxdomaze ganixiles kanonproeqti `saxelmwifo

uSiSroebis samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~. igi

aWarisa da afxazeTis avtonomiur respublikebSi

uSiSroebis saministroebis gauqmebas isaxavs miznad.

komitetis wevrebma kanonproeqtis plenarul sxdomaze

ganxilvas erTxmad dauWires mxari.

19 maiss gaimarTa parlamentis saproceduro

sakiTxTa da wesebis komitetis sxdoma, romelsac

komitetis Tavmjdomare xaTuna gogoriSvili

uZRveboda.

sxdomaze imsjeles saqarTvelos generaluri

prokuroris werilze, romelSic igi parlamentisgan

parlamentis wevris giorgi kenWaZis binis Cxrekisa

da misTvis aRkveTis RonisZiebis saxiT dapatimrebis

SefardebisaTvis sasamarTlosadmi mimarTvaze

Tanxmobas iTxovda. komitetis wevrebs damatebiTi

informacia generaluri prokuroris pirvelma moadgilem

giorgi janaSiam da generaluri prokuraturis

sagamoZiebo nawilis ufrosma giorgi lacabiZem

miawodes. rogorc maT aRniSnes, parlamentari

giorgi kenWaZe baTumeli biznesmenis amiran

mamuCaZisTvis didi odenobiT Tanxis gamoZalvis

faqtze daakaves da igi uSiSroebis sagamoZiebo

izolatorSi imyofeba. arsebuli informaciiT,

kenWaZis mier Cadenili danaSauli dadasturebulia

rogorc dazaralebulis mier, ise sxva mtkicebulebebiT.

komitetis Tavmjdomaris moadgilem akaki boboxiZem

da komitetis wevrma koba daviTaSvilma

saboloo gadawyvetilebis miRebamde dakavebul

parlamentar giorgi kenWaZisgan informaciis miReba

moiTxoves. rogorc xaTuna gogoriSvilma aRniSna,

komitetSi informaciis wardgena mis advokats

dabrkolebis gareSe SeeZlo, Tumca, generaluri

prokuraturidan miRebuli informaciiT, parlamentarma

advokatis ayvanaze uari Tqva. adamianis

uflebaTa da samoqalaqo integraciis komitetis

Tavmjdomarem elene TevdoraZem ganacxada, rom

igi isargeblebs kanoniT miniWebuli uflebiT da

dakavebul deputats aucileblad moinaxulebs.

komitetis wevrebis umravlesobam gamoxata azri,

rom danaSauli aravis unda epatios, miT ufro,

mmarTveli partiis wevrs. Sesabamisad, komitetma

gadawyvita, parlamentis biuros warudginos dadgenilebis

proeqti, romliTac saqarTvelos

generalur prokuraturas miecema parlamentis wevris

giorgi kenWaZis binis Cxrekisa da misTvis aRkveTis

RonisZiebis saxiT dapatimrebis Sefardebis Taobaze

sasamarTlosaTvis mimarTvis ufleba, amasTanave

biuroze imsjeleben parlamentis plenarul sxdomaTa

dRis wesrigSi sakiTxis Setanis Taobaze. komitetis

gadawyvetilebas mxari dauWira 13-ma deputatma,

winaaRmdegi aravin iyo. parlamentarma koba davi-

TaSvilma Tavi Seikava.

komitetma miiRo saboloo gadawyvetileba parlamentis

plenarul sxdomaze Tu rogori saxiT

waradginos kanonproeqti `parlamentis wevris sicocxlisa

da janmrTelobis savaldebulo dazRvevis,

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

49


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

parlamentis wevrisa da

parlamentis aparatis moxelis

sapensio uzrunvelyofis

Sesaxeb~ saqar-

Tvelos kanonSi cvlilebebisa

da damatebebis

Setanis Sesaxeb~. komitetis

wevrebma gaiziares

xaTuna gogoriSvilis sakanonmdeblo

iniciativa

da, axali kanonproeqtis

mixedviT daadgines, rom

parlamentis wevris samsaxurebrivi

pensia yofili

parlamentis wevrs miecema

moqmedi parlamentis wevris

xelfasis sruli

odenoba am saxiT kanonproeqtis

plenarul

sxdomaze gatanas komitetis

12-ma wevrma, dauWira

mxari, winaaRmdegi iyo - 2. aRniSnuli kanonproeqtis

miRebis Semdeg komiteti sxva kategoriis muSakTa

pensiebis mowesrigebazec imuSavebs.

iusticiis saministros iuridiuli departamentis

ufrosma dimitri ZagniZem komitetis sxdomaze

gansaxilvelad gamoitana kanonproeqti `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa

da damatebebis Setanis Taobaze~. premierministri

am kanonproeqtis parlamentSi riggareSe

sxdomaze ganxilvas iTxovs. rogorc komitetis

Tavmjdomarem aRniSna, miuxedavad imisa, rom kanonproeqti

mniSvnelovan institucionalur cvlilebebs

iTvaliswinebs, mas kidev sWirdeba gadamuSaveba

da komiteti mis ganxilvas mimdinare kviris

sesiaze mxars ver dauWers. kanonproeqti iusticiis

saministros daubrundeba.

19 maiss gaimarTa iuridiul sakiTxTa komitetis

sxdoma, romelsac komitetis Tavmjdomare levan

beJaSvili uZRveboda. sxdomis muSaobaSi monawileobdnen

iusticiis sabWos, sxva samsaxurebisa da

uwyebebis warmomadgenlebi.

komitetis wevrebma ganixiles is kanonproeqtebi,

romelTa parlamentis plenarul sxdomaze gatana

igegmeba. kanonmdeblebma kidev erTxel imsjeles

saqarTvelos iusticiis umaRlesi sabWos amoqmedebasTan

dakavSirebul kanonproeqtTa paketze, romelic

saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos, saqarTvelos

saerTo sasamarTloebis mosamarTleTa disciplinuri

pasuxismgeblobisa da disciplinuri samar-

Talwarmoebis, saqarTvelos saerTo sasamarTloebSi

saqmeTa ganawilebisa da uflebamosilebis sxva

mosamarTleTaTvis dakisrebis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonebSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanas iTvaliswinebs.

gansakuTrebuli kamaTis sagani gaxda disciplinaruli

devnis aRZvris uflebis sakiTxi. deputatebis

umravlesobis azriT, disciplinaruli devnis

aRZvris ufleba ar unda hqondes uzenaesi da

saolqo sasamarTloebis Tavmjdomareebs, radganac

amas mosamarTleebze garkveuli zemoqmedebis moxdena

SeuZlia, maSin, rodesac mosamarTle damoukidebeli

unda iyos da mxolod kanons emorCilebodes.

plenaruli sxdoma

esenia: profesiul-

teqnikuri saswavleblebi,

erovnuli sainvesticio

aparati, soflis meur-

neobisa da jandacvis

sferoSi arsebuli arara-

cionaluri proeqtebi.

sxdomis meore naxe-

varSi biujetis proeqtis

ganxilva gagrZelda. koba

daviTaSvilis SefasebiT,

es biujeti gadasaxadebis

liberalizacias ar

iTvaliswinebs, masSi

detalurad ar aris

gawerili, ra Tanxa raSi

daixarjeba.

am proeqtis

miReba korufciis

legalizaciis xelSewyoba

iqneba, radgan Tu masSi

saxelmwifo

moxeleebisTvis saarsebo

minimumi gaTvaliswi-

nebuli ar iqneba, amiT

moxeleebs korufciisken

vubiZgebT. `mTavroba im

fics gvatexinebs,

romelic xalxs miveciT.

is dapireba, rom

sagadasaxado liberali-

zacias movaxdendiT da

mcire mewarmeebs 2 wliT

gadasaxadisgan gavaTavi-

suflebdiT, am biujetSi

asaxuli ar aris, gamodis,

rom amomrCeveli

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

50


28 maiss gaimarTa parlamentis iuridiul

sakiTxTa komitetis sxdoma, romelsac komitetis

Tavmjdomare levan beJaSvili uZRveboda.

iusticiis ministris moadgilem kote varZela-

Svilma komitetis sxdomaze I mosmeniT gansaxilvelad

warmoadgina ~saxelmwifo reestris Sesaxeb~ kanonproeqtis

Tanmdev kanonproeqtTa paketi. saxelmplenaruli

sxdoma

movatyueT;~ - ganacxada

koba daviTaSvilma.

iTqva,

rom aseTi biujetis

pirobebSi sasamarTlo

xelisufleba

gauqmebisaTvis aris

ganwiruli, imitom, rom

sasamarTlom ra

gadawyvetilebac

unda

miiRos, ar aRsruldeba,

radgan aRsrulebis

fondSi mxolod 2 mln.

lari devs. aseTi mdgo-

mareobiT ki konstituciis

42-e muxli irRveva.

fraqciis `memarjvene

opozicia mrewvelebi,

axlebi~-is wevrma zurab

tyemalaZem aRniSna, rom

fraqcia biujetis xuTas

mln.-mde gazrdas mxars

uWers, Tumca, pirveli

kvartalis Sedegebis mixedviT,

es tendencia rea-

lurad ar SeiniSneba.

mosaxleobis winaSe

uxerxulia, rom meanabreTa

da stiqiiT dazara-

lebulTaTvis proeqtSi

araferi devs.

saparlamento umravle-

sobis lideris maia

nadiraZis gancxadebiT, es

politikuri datvirTvis

mqone dokumentia da

Sefasebebis gakeTebisas

mis kolegebs swored es

aRar axsovT. nu

dagvaviwydeba, rom es

xelisufleba 6 Tvea, rac

arsebobs da man ukve ori

revolucia moaxdina.

cxovreba grZeldeba,

mosaxleobis mdgomareoba

ukeTesobisken icvleba.

xelisufleba qveynis

winaSe aRebul

valdebulebebs asrulebs.

amiT nebismieri sxva

xelisufleba iamayebda.

unda gvaxsovdes, saidan

movdivarT, ras vakeTebT da

aq risTvis varT~, -

ganacxada umravlesobis

liderma.

T v i d a n T v e m d e

xangrZlivi msjelobis Semdeg komitetis wevrebi

SeTanxmdnen, rom kanonTan mimarTebaSi mosamarTleebze

disciplinaruli devnis aRZvris ufleba

iusticiis umaRles sabWos mieniWos da es vada

jerjerobiT 2005 wlis 1 ianvramde ganisazRvros.

komiteti mxars dauWers sadisciplino komisiis

wevrTa ricxvis rvamde gazrdas.

komitetis wevrebma ganixiles, agreTve, kanonproeqtebi

`normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~, `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~ da `saxelmwifo reestris Sesaxeb~.

20 maiss parlamentis ganaTlebis, mecnierebis,

kulturisa da sportis komitetis sxdomaze saqarTvelos

`saxelmwifo himnis Sesaxeb~ saqarTvelos

organuli kanonis proeqti ganixiles.

sxdomas komitetis Tavmjdomare levan berZeniSvili

uZRveboda.

proeqti kulturis, ZeglTa dacvisa da sportis

ministrma giorgi gabaSvilma warmoadgina. damswre

sazogadoebam saqarTvelos saxelmwifo himni moismina.

kulturis, ZeglTa dacvisa da sportis saministros

xelmZRvanelma muSakebma, sazogadoebriobis warmomadgenlebma

urTierTsapirispiro mosazrebebi gamoTqves.

sakomiteto mosmenis dasasruls, ganaTlebis,

mecnierebis, kulturisa da sportis komitetis

wevrebma 8 momxre da 6 winaaRmdegi, kenWi uyares

`saqarTvelos saxelmwifo himnis Sesaxeb~ saqarTvelos

organuli kanonis proeqtis parlamentis uaxloes

plenarul sxdomaze gatanas.

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

51


k o m i t e t e b i

T v i d a n T v e m d e

wifo reestris warmoebis wesis da formis

axleburad gansazRvram moqmed kanonebSi cvlilebebisa

da damatebebis Setanis aucilebloba

gamoiwvia. cvlilebebi da damatebebi Sedis:

saregistracio mosakreblis; saxelmwifo baJis;

saqarTvelos moqalaqeebis saqarTvelodan droebiT

gasvlis da saqarTveloSi Semosvlis wesebis;

emigraciis; imigraciis; ucxoelTa samarTlebrivi

mdgomareobis; saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi

mcxovreb ucxoelTa registraciisa da

piradobis dadasturebis; samoqalaqo aqtebis

registraciis Sesaxeb kanonebSi da samoqalaqo

da samoqalaqo saproceso kodeqsebSi.

komitetis wevrebi moqmed kanonmdeblobaSi

cvlilebebis aucileblobas daeTanxmnen, Tumca,

calkeul sakiTxebTan dakavSirebiT SeniSvnebi

gamoTqves. aqve aRiniSna, rom am sakiTxebis detaluri

ganxilva kanonproeqtebis mosmenisas Sedgeba da

mousmenen Sinagan saqmeTa saministros warmomadgenelsac,

vinaidan warmodgenili cvlilebebis

mixedviT, sapasporto samsaxuri am uwyebidan gamodis

da iusticiis saministros daqvemdebarebaSi gadadis.

sabolood, komitetis wevrebma mizanSewonilad

miiCnies kanonproeqtTa paketis plenarul sxdomaze

I mosmeniT gatana.

~normatiuli aqtebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~

da ~sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~

kanonproeqtTa avtorebma deputatebis mier gamoTqmuli

SeniSvnebisa da winadadebebis mniSvnelovani

nawili gaiziares, parlamentis plenarul sxdomaze

I mosmenisaTvis maT gatanas mxari dauWires.

iuridiul sakiTxTa komitetis Tavmjdomaris

moadgilem giorgi bokeriam gansaxilvelad gamoitana

~sityvisa da presis Tavisuflebis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis proeqti. momxseneblis azriT,

am kanonproeqtis ZiriTadi principebi parlamentis

mier 1999 wels I mosmeniT miRebuli kanonproeqtisagan

arsebiTad ar gansxvavdeba da kolegebs

mouwoda, rom warmodgenili kanonproeqti pirdapir

II mosmeniT ganixilon. komitetis wevris nika

gvaramias gancxadebiT, kanonproeqti iuridiuli

TvalsazrisiT dasaxvewia da Tumca, masSi bevri

saintereso ideaa, ukeTesi iqneboda, Tuki komiteti

ganxilvis safuZvlad I mosmeniT miRebul proeqts

aiRebda. rogorc deputatma giorgi cagareiSvilma

aRniSna, kanonproeqtis mimarT safuZvliani SeniSvnebi

aqvs fraqcias ~memarjvene opoziciasac~. xanmokle

diskusiis Semdeg, kanonproeqtis ganxilva komitetis

Semdegi sxdomisTvis gadades.

28 maiss saqarTvelos parlamentis janmrTelobis

dacvisa da socialur sakiTxTa komitetis sxdomaze,

romelsac komitetis Tavmjdomare giorgi wereTeli,

komitetis wevrebi, deputatebi, janmrTelobis

dacvisa da socialuri uzrunvelyofis saministros

warmomadgenlebi eswrebodnen, saqarTvelos parlamentis

mier wina periodSi misaRebi kanonproeqtebi

ganixiles, romelTa iniciatoric janmrTelobis

dacvisa da socialur sakiTxTa komiteti iyo.

amas daemata axali kanonproeqtebi: `samedicinosocialuri

eqspertizis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebisa da damatebebis Setanis Taobaze~

plenaruli sxdoma

premier-ministrma zurab

Jvaniam Tavis gamosv-

laSi xazgasmiT aRniSna,

rom biujetis Semosav-

lebis 45%-iT gazrda

aseT mokle droSi, miT

umetes, revoluciidan or

TveSi, ver moxdeboda,

amdenad, deputatTa

amgvari kritikuli

damokidebuleba misTvis

miuRebelia. xolo

mosazreba, TiTqos

biujetis proeqts, saerTa-

Soriso savaluto fondis

zewolis Sedegad viRebT,

gaumarTlebelia, radgan

saqarTvelo damokide-

bulia bevr saerTaSoriso

organizaciaze, romelic

swored am fondis

programebis aRdgeniT

aris dainteresebuli.

`biujetis am reJimSi

miReba Cvens interesebSi

Sedis. roca moTxovnebs

ayenebT, unda miuTiToT

maTi dafinansebis wyaroc.

Tu migaCniaT, rom sindisi

gqejniT, maSin am biujets

xmas saerTod nu miscemT~,

- ganacxada premier-

ministrma.

11 maiss parlamentis

riggareSe sxdoma

gaimarTa.

deputatebma, 161 xmiT

16-is winaaRmdeg, `saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujeti~ ga-

martivebuli wesiT, erTi

mosmeniT miiRes.

amas win uswrebda komitetebis

Tavmjdomareebis,

parlamentis fraq-

ciaTa liderebisa da

calkeuli deputatebis

gamosvlebi. komitetis

Tavmjdomareebma biujetis

miRebis aucileblobaze

isaubres da aRniSnes, rom

parlamentis komitetebis

daskvnebSi gamoTqmuli

SeniSvnebi da winadadebebi

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

52


plenaruli sxdoma

mTavrobam biujetis dap-

rogramebisas, ZiriTadad

gaiTvaliswina. saparlamento

fraqciis `memarjvene

opozicia-mrewvelebi,

axlebi~-s Tavmjdo-

marem daviT gamyreliZem

deputatebs biujetis mi-

Rebisgan Tavis Sekaveba

SesTavaza. misi gancxa-

debiT, proeqtis xarjviTi

nawili srulyofilad ar

aris gawerili da

sferoebis mixedviT arc

Tanxebia detalurad

gadanawilebuli.

gamWvirvaloba aklia

socialur anaricxebsac,

rac, ZiriTadad,

maRalmTiani regionebis

mosaxleobas daazaralebs.

pensionerTaTvis daxma-

rebis gazrdis sakiTxs

Seexo maJoritari depu-

tati koba daviTaSvili.

man mTavrobas winasaar-

Cevno valdebulebebi da

dapirebebi Seaxsena.

Semajamebel gamosvlaSi

premier-ministrma zurab

Jvaniam saxelmwifo

biujetis miRebis

aucileblobaze isaubra

da aRniSna, rom wlevan-

deli biujetis proeqtSi,

wina welTan SedebiT,

Tanxebi 43%-iT aris

gazrdili, Tumca, es idea-

lurad mainc ar iTvleba

da biujetis gardamavali

periodis Taviseburebebi

axasiaTebs. misive

gancxadebiT, biujeti ori

Tvis Semdeg

gadaxalisdeba, ris

garantiasac saerTaSoriso

savaluto fondTan

daxmarebis programebis

aRdgena iZleva.

finansTa ministrma

zurab noRaidelma deputatebs

warudgina kanonproeqti

`Sromis kanonTa

kodeqsSi cvlile-

bebisa da damatebebis

T v i d a n T v e m d e

da `samedicino da farmacevtuli saqmianobis

licenzirebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis

Setanis Taobaze~.

komitetis wevrebma azrTa gaziarebis, gamoTqmuli

SeniSvnebisa da winadadebebis gaTvaliswinebiT,

komitetis aparatis pasuxismgebel pirebs samuSao

gegmis Sedgena daavales, romelSic parlamentis

wina periodSi misaRebi kanonproeqtebi Seva.

janmrTelobis dacvisa da socialur sakiTxTa

komitetis wevrTa iniciativiT kanonproeqtebSi:

`samedicino-socialuri eqspertizis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~ da

`samedicino da farmacevtuli saqmianobis licenzirebis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebis

Setanis Taobaze~ Sesworebebi Seva.

31 maiss agraruli komitetis sxdomaze 2005

wlis saxelmwifo biujetis~ proeqtis ZiriTadi

parametrebisa da mimarTulebebis Sesaxeb informacia

soflis meurneobis ministris moadgilem giorgi

tyeSelaSvilma warmoadgina. misi TqmiT, 2005

wlis saxelmwifo biujetis proeqtiT, Semdegi

prioritetuli programebis dafinanseba igegmeba:

`mcenareTa dacvis~; `epizootiis sawinaaRmdego

RonisZiebebis~; `sursaTiT uzrunvelyofisaTvis wylis

marTvis (miwebis melioraciis) kompleqsuri ganvi-

Tarebisa~ da `Cais programis~. giorgi tyeSelaSvilma

komitetis wevrebs soflis meurneobis saministros

gaangariSebiT saxelmwifo biujetis proeqtis zrdis

maCveneblebi gaacno: 2005 wels - 27 mln. lari,

2006 wels - 29 mln. lari, xolo 2007 wels - 29

mln. lari.

deputatTa azriT, momavali wlis biujetSi

aucileblad unda iqnes gaTvaliswinebuli iseTi

prioritetuli da wamyvani dargebis dafinanseba,

rogoricaa meabreSumeoba, meRvineoba, eTerzeTebisa

da rZis produqtebis warmoeba da realizebis

xelSewyoba. sakanonmdeblo organom uaxloes momavalSi

liberaluri sagadasaxado kodeqsi unda

SeimuSaos, raTa adgilobrivi bazris dacva

uzrunvelyos. aseve, unda amoqmeddes kanoni `sezonuri

tarifebis Sesaxeb~.

agraruli komitetis Tavmjdomaris giorgi xeviaSvilis

gancxadebiT, komitetis daskvnis mixedviT,

soflis meurneobis saministros mier warmodgenili

momavali wlis saxelmwifo biujetis parametrebi

da mimarTulebebi proeqtSi arasakmarisad detalurad

aris warmodgenili. aseve, saWiroa soflis

meurneobis saministrosa da soflis meurneobis

mecnierebaTa akademiisa da agraruli komitetis

Camoyalibebuli azris gaTvaliswinebiT samuSao

jgufi Seiqmnas, romelic 2005 wlisaTvis dasafinansebel

programebs erTobliv konsultacias

gauwevs. samuSao jgufs agraruli komitetis

wevri zurab cqitiSvili uxelmZRvanelebs.

k o m i t e t e b i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

53


p r e s k o n f e r e n c i a

T v i d a n T v e m d e

20 maiss parlamentis wevrma, saqarTvelos saxelmwifo

atributikis problemaTa Semswavleli da winadadebaTa

SemmuSavebeli droebiTi saxelmwifo komisiis Tavmjdomarem

eldar Sengelaiam preskonferenciaze saxelmwifo gerbis

da gerbis devizis proeqtebis konkursSi gamarjvebuli

avtorebis identificireba sajarod moaxdina. saxelmwifo

gerbis gamarjvebul avtorad mxatvar-heraldikosi mamuka

gongaZe dasaxelda. gamarjvebuli gerbis devizia `Zala

erTobaSia~. igi ori avtoris, valeri baxtaZisa da Tamaz

nanitaSvilis mieraa SeTavazebuli.

gamarjvebuli gerbis proeqtTan dakavSirebiT, komisiis

wevrebma mcireodeni SeniSvnebi gamoTqves.

29 aprils

gaimarTa parlamentis evropasTan integraciis

komitetis Tavmjdomaris daviT baqraZisa da misi

moadgilis nikoloz CubiniSvilis preskonferencia, romelsac

gacnobiTi xasiaTi hqonda. am mowvevis parlamentis axali

komitetis muSaobis mTavari principebi iqneba politikuri

da ekonomikuri reformebi, samxedro aRmSenebloba, adamianis

uflebaTa dacva, qveynis sagareo kursis gansazRvra.

daviT baqraZem ganacxada: `am komitetis Seqmna warmoadgens

mkafio politikur signals, rom saqarTvelo

evrostruqturebSi gasaerTianeblad realurad iwyebs

muSaobas~. komitetis Tavmjdomaris prognoziT, saqarTvelos

evrostruqturebis wevrobis oficialuri statusis

mopovebisaTvis oTxi weli dasWirdeba, komiteti yvela

Rones ixmars am procesis daCqarebisaTvis.

dargobrivi ekonomikisa da ekonomikuri politikis

komitetis sxdomaze energotarifis SesaZlo gazrdasTan

dakavSirebiT komitetis wevrTa mxridan kritikuli

gancxadebebi gakeTda. 3 maiss ki komitetis Tavmjdomarem

niko lekiSvilma specialuri preskonferencia moiwvia,

romelzec aRniSna, rom qveynis ganviTarebis am etapze,

rodesac xelisuflebam socialuri sfero prioritetad

gamoacxada, ss ~Telasis~ mier semekSi wardgenili ganacxadis

safuZvelze energotarifis 5 TeTriT gazrda politikuri

gancxadebaa. ss `TelasTan~ am sakiTxis gamo dargobrivi

ekonomikisa da ekonomikuri politikis komiteti molaparakebebs

daiwyebs. mTavaria, sakiTxis swori ganxilva

moxdes da energotarifis gazrdis procesi SeCerdes, -

ganacxada preskonferenciaze niko lekiSvilma.

31 maiss parlamentis wevrma, zugdidis maJoritarma

deputatma goCa fifiam preskonferencia gamarTa. deputatis

gancxadebiT saqarTveloSi ucxouri investiciis didi

raodenobiT Semosvla intervenciis tolfasia. misi mtkicebiT,

amis Sedegad, Cveni qveyana politizirebul finansebs

miiRebs. man Jurnalistebs Tavisi iniciativa gaacno _

qarTvel biznesmenTa mxridan axali erovnuli moZraobis

- `saqarTvelos biznesis dacvis

sazogadoebis~ Seqmnis Sesaxeb.

aq gaerTiandebian is biznesmenebi,

vin ucxouri investiciebis

Semosvlas erTmniSvnelovnad

ar eTanxmebian.

goCa fifias gancxadebiT,

aseTi investiciebi qveynis

damoukideblobas xels ar

Seuwyobs - `ar minda, afxazeTi

da samaCablo garigebis gziT

davibrunoT~, - aRniSna man.

plenaruli sxdoma

Setanis Taobaze~. am ka-

nonproeqtis Tanaxmad,

maRalmTiani mosaxleobi-

saTvis 50%-iani sapensio

danamatis gazrda 2005

wlis 1 ianvramdea gada-

debuli. kanonproeqti

parlamentma I mosmeniT

miiRo.

sxdomaze kanonmdeblebma

ganixiles kanonproeqti

`sacxovrebeli sadgomiT

sargeblobisas

warmoSobili urTier-

Tobebis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlile-

bebis Setanis Taobaze~.

iuridiul sakiTxTa

komitetis Tavmjdomaris

levan beJaSvilis infor-

maciiT, parlamentis 2003

wlis 5 dekembris dad-

genilebis safuZvelze,

Tbilisis meriis Sesabamis

saqalaqo samsaxurs ori

Tvis vadaSi Tbilisis

teritoriaze im pirebis

aRricxva daevala,

romelTac xelSekrulebis

safuZvelze sacxovrebel

farTobze mesakuTrisa da

mosargeblis uflebamova-

leobani gaaCniaT.

komitetis Tavmjdomaris

gancxadebiT, aRniSnuli

monacemebis Segroveba da

sakiTxis Seswavla Sromatevadi

da rTuli pro-

cesia. amitom komitets

mizanSewonilad miaCnia,

vadis gadaweva 2004 wlis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

54


plenaruli sxdoma

T v i d a n T v e m d e

1 oqtombramde. depu-

tatebma kanonproeqti I

mosmeniT miiRes.

amiT riggareSe sxdomam

muSaoba daasrula.

18 maiss parlamentis

plenarul sxdomas,

parlamentis Tavmjdomaris

moadgile mixeil

maWavariani uZRveboda,

dRis wesrigis

damtkicebis Semdeg, iuridiuli

komitetis Tavm-

jdomarem levan

beJaSvilma deputatebs

warudgina dadgenilebis

proeqti `saqarTvelos

konstituciuri kanonis

proeqtebis: `aWaris av-

tonomiuri respublikis

statusis Sesaxeb~ da

saqarTvelos konstitu-

ciaSi damatebebis Setanis

Sesaxeb~ sayovelTao

saxalxo ganxilvis

saorganizacio komisiis

Seqmnis Taobaze~.

kanonis proeqtebi orpalatiani

umaRlesi sab-

Wos Seqmnas iTvaliswinebs.

qveda palata - war-

momadgenelTa palata _

politikur partiaTa

warmomadgenlobas uzrun-

velyofs da deputatTa

arCeva proporciuli

sistemiT ganisazRvreba.

zeda palata - res-

publikis palata _

raionebisa da qalaqebis

warmomadgenlebiT dakomp-

leqtdeba, radgan arCeva

maJoritaruli sistemiT

moxdeba. aWaris

avtonomiuri respublikis

ministrTa sabWo aWaris

avtonomiuri respublikis

umaRlesi aRmasrulebeli

organo gaxdeba. proeqtis

mixedviT, saqarTvelos

prezidents aWaris avto-

nomiur respublikaSi

saxelmwifo rwmunebulis

daniSvnis ufleba eZleva.

s x v a d a s x v a

26 aprils

gaimarTa saqarTvelos VI mowvevis

parlamentis biuros pirveli sxdoma, romlis

muSaobaSi monawileobdnen biuros wevrebi -

fraqciaTa xelmZRvanelebi da parlamentis mier

ukve damtkicebuli komitetebis Tavmjdomareebi.

biuros sxdomas uZRveboda parlamentis Tavmjdomare

nino burjanaZe.

biuros wevrebma, ZiriTadad, organizaciul

sakiTxebze imsjeles. parlamentis Tavmjdomarem

sakanonmdeblo saqmianobis koordinireba parlamentis

Tavmjdomaris moadgiles mixeil maWavarians daavala.

nino burjanaZis moTxovniT, komitetebi am dReebSi

wina mowvevis parlamentSi Semotanili kanonproeqtebis

ganxilvis mizanSewonilobaze imsjeleben

da biuros uaxloes sxdomaze Sesabamisi winadadebebiT

wardgebian.

biuros wevrebma moismines Tbilisis prokuroris

valeri grigalaSvilis informacia saqarTvelos

kontrolis palatis yofili Tavmjdomaris sulxan

molaSvilis mimarT sisxlis samarTlis saqmis

aRZvrasTan dakavSirebiT. parlamentis pirvel plenarul

sxdomaze ramdenime deputatma prokuraturisgan

imis ganmarteba moiTxova, Tu ramdenad

kanonierad moxda parlaments daqvemdebarebuli

umaRlesi makontrolebeli organos Semowmeba.

rogorc valeri grigalaSvilma ganacxada,

prokuratura Sesamowmeblad kontrolis palataSi

ar Sesula, is iZiebda sisxlis samarTlis konkretul

saqmes, romlis mixedviTac kontrolis palatis

xelmZRvaneli pirebis qmedebaSi danaSaulis niSnebi

gamoikveTa, ris safuZvelzec aRiZra sisxlis samarTlis

saqme sulxan molaSvilis mimarT. prokuroris

informaciiT kontrolis palatis specangariSze

milion 200 aTasi laria gadaricxuli,

romlis mobilizaciac kanonis aSkara darRveviT

moxda. amgvarad, dRis wesrigSi dadga specsaxsrebis

warmomavlobis Seswavlis sakiTxi, prokuraturas

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

55


s x v a d a s x v a

T v i d a n T v e m d e

ki sruli ufleba aqvs, sisxlis samarTlis devna

ganaxorcielos, - ganacxada valeri grigalaSvilma.

30 aprils

gaimarTa parlamentis biuros

riggareSe sxdoma. parlamentis Tavmjdomarem nino

burjanaZem, biuros wevrebs acnoba, rom proceduris

mixedviT, parlamentis mier saqarTvelos saxelmwifo

biujetis proeqtis miRebis vada ganisazRvreba 10

maisamde. Tumca saerTaSoriso savaluto fondis

moTxovnebidan gamomdinare, dRis wesrigSi dadga

biujetis parametrebis mniSvnelovani cvlileba.

3 maiss gaimarTa saqarTvelos parlamentis

biuros sxdoma, romelsac parlamentis Tavmjdomare

nino burjanaZe uZRveboda.

parlamentis Tavmjdomarem Tavdapirvelad masmediis

warmomadgenlebs presis saerTaSoriso dRe

miuloca da warmatebuli muSaoba usurva. man

xazgasmiT aRniSna Jurnalistebis gansakuTrebuli

roli qveyanaSi demokratiis warmatebiT mSeneblobasa

da sazogadoebrivi azris CamoyalibebaSi.

presis kanonis miRebiT maqsimalurad SevecdebiT,

SevqmnaT saTanado pirobebi, raTa saqarTveloSi

ismodes Tavisufali sityva~, - ganacxada nino

burjanaZem. Semdeg man aWaraSi Seqmnil viTarebaze

isaubra da aRniSna, rom es sakiTxi parlamentis

sagangebo msjelobis sagani unda gaxdes.

biuros sxdomaze mowveulma saqarTvelos premierministrma

zurab Jvaniam `saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis~ kanonproeqtis Sesaxeb isaubra.

premier-ministris informaciiT, qveynis 2004

wlis saxelmwifo biujetis deficiti 307 mln.

lariT ganisazRvra, romlis ZiriTadi nawili

saerTaSoriso programebiT dafinansdeba. amis

gaTvaliswinebiT, saqarTvelos mTavroba mimdinare

wels miliard 728 mln. laris xarjs gaswevs,

rac SarSandels 42+-iT, TiTqmis 525 mln. lariT

aRemateba, dafinansebisas ZiriTadi prioriteti

mieniWeba socialuri dacvisa da janmrTelobis

dacvis programebs. ganaTlebis, Tavdacvis, soflis

meurneobis, energetikis sferoebis, Tavdacvis

struqturebis dafinanseba seriozulad gaizrdeba.

zurab Jvaniam isic aRniSna, rom mTavroba da

sakanonmdeblo organos warmomadgenlebi samuSao

jgufSi sagadasaxado kodeqsis seriozul reformaze

erTad muSaoben. kodeqsis axali debulebebi am

wlis Semodgomidan unda amoqmeddes, raTa SesaZlebeli

gaxdes maTi realuri efeqtis Seswavla.

parlamentis biurom Semdeg `saqarTvelos 2004

wlis saxelmwifo biujetis~ kanonproeqtis parlamentSi

ganxilvis proceduraze imsjela..

plenaruli sxdoma

avtonomiuri respublikis

teritoriaze moqmedi

teritoriuli organoebis

saqmianobas saxelmwifo

rwmunebuli koordinacias

gauwevs. saqarTvelos

prezidents ufleba

eniWeba, mkacrad

gansazRvrul SemTxvevaSi,

daiTxovos umaRlesi sab-

Wo da gadaayenos

ministrTa sabWo.

warmodgenili kanon-

proeqtebi saqarTvelos

teritoriul-saxelm-

wifoebrivi mowyobis sa-

kiTxebis axleburad

gadawyvetis pirveli na-

bijia, pirvelad iqmneba

saqarTveloSi aqamde

arsebuli, sabWouri

modelisagan gansxvavebuli,

evropuli avtonomiuri

modeli.

sayovel-

Tao saxalxo ganxilvis

uzrunvelsayofad Seqmnilia

16 -kaciani saorga-

nizacio komisia.

deputatebma - 138

momxre 2-is winaaRmdeg.

kenWi uyares da proeqtis

sayovelTao ganxilvisaT-

vis gamoqveynebas mxari

dauWires.

plenarul sxdomaze

saproceduro sakiTxTa da

wesebis komitetis

Tavmjdomarem xaTuna

gogoriSvilma deputatebs

gaacno dadgenilebis

proeqti `saqarTvelos

parlamentis wevris

vladimer Wi paSvilis

adgilmonacvlis gia

nucubiZis uflebamosi-

lebis cnobis Sesaxeb~.

xaTuna gogoriSvilis gan-

cxadebiT, janmrTelobis

dacvisa da socialuri

uzrunvelyofis ministrad

vladimer WipaSvilis

daniSvnis Semdeg mas

uflebamosileba Seuwyda.

deputatebma gia

nucubiZis parlamentis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

56


plenaruli sxdoma

wevrad uflebamosilebis

cnobas erTxmad (146

xmiT) dauWires mxari.

dRis wesrigis mixed-

viT, deputatebma II da III

mosmeniT, daCqarebuli

wesiT, 122 momxre _

erTis winaaRmdeg, kenWi

uyares da miiRes

kanonproeqtebi:

`sacxovrebeli sadgomiT

sargeblobisas war-

moSobili urTierTobebis

Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis

Setanis Taobaze~ da

`saqarTvelos samoqalaqo

saproceso kodeqsSi

damatebebis Setanis

Sesaxeb~, romelic iuridiuli

komitetis Tavmj-

domarem levan beJaSvilma

waradgina. ganxilvis

Semdeg gadawyda, kanonis

miRebis saboloo vadad

2005 wlis 1 ianvari ganisazRvros.

kanonproeq-

tiT gaTvaliswinebuli

cvlilebebis ganxorcie-

lebamde sasamarTloebis

mier SeCerdeba mesa-

kuTresa da mosargebles

Soris sacxovrebel sad-

gomTan dakavSirebuli

dava da saaRmsruleblo

moqmedebebi. Sesabamisad, am

periodSi, rogorc

sacxovrebel sadgomze

mesakuTres, ise mosargebles,

arsebuli uflebamovaleobani

SeunarCu-

ndebaT.

sxdomaze Semdeg sakiTxad

deputatebs ka-

nonproeqti `saqarTvelos

Sromis kanonTa kodeqsSi~

cvlilebebisa da

damatebebis Setanis

Taobaze~ finansTa minis-

tris moadgilem zurab

anTeliZem warudgina. misi

TqmiT, safinanso-

sabiujeto komitetma 17

maiss premier-ministris

mier sakanonmdeblo

T v i d a n T v e m d e

10 maiss gaimarTa parlamentis biuros sxdoma,

romelsac parlamentis Tavmjdomare nino burjanaZe

uZRveboda. parlamentis Tavmjdomarem biuros

wevrebs acnoba, rom qveynis prezidentma 11 maiss

parlamentis riggareSe plenaruli sxdoma moiwvia.

sxdomis dRis wesrigi gansazRvrulia ori sakiTxiT.

prezidenti parlamentisgan `saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis~ kanonproeqtisa da `saqarTvelos

Sromis kanonTa kodeqsSi~ cvlilebisa da

damatebis Setanis Sesaxeb~ kanonproeqtis riggareSe

ganxilvas iTxovs.

nino burjanaZem komentari gaakeTa 2004 wlis

biujetTan dakavSirebiT da aRniSna, rom parlamenti

am biujets mxars dauWers. `rasakvirvelia, es

idealuri biujeti ar aris, Tumca nuravin daiviwyebs,

rom es proeqti forsmaJorul situaciaSi

Seiqmna. amitom aravin unda dakargos obieqturobis

grZnoba~.

biuros wevrebma saorganizacio sakiTxebzec

imsjeles. biurom cnobad miiRo adamianis uflebaTa

dacvisa da samoqalaqo integraciis komitetis

Tavmjdomaris moadgileebad deputatebis lali

fafiaSvilisa da koba guncaZis arCeva.

parlamentis Tavmjdomaris informaciiT, umaRles

sakanonmdeblo organos weriliT mimarTes da

daxmarebas iTxoven sainformacio saagentos -

`saqinformi~ Jurnalistebi. nino burjanaZem parlamentis

Tavmjdomaris moadgiles mixeil maWavarians,

Sesabamis komitetTan erTad, Seqmnil viTarebaSi

garkveva da parlamentisaTvis saqmis arsis moxseneba

daavala.

14 maiss gaimarTa parlamentis biuros sxdoma,

romelsac parlamentis Tavmjdomare nino burjanaZe

uZRveboda. sxdomaze 18-19 maisis parlamentis plenaruli

sxdomebis dRis wesrigze imsjeles. biuros

gadawyvetilebiT, momavali kviris dRis wesrigSi

saxelmwifo himnis Sesaxeb kanonproeqtis ganxilva

Seva. himnis teqsti da musikis partitura parlamentSi

erTi Tvis win Semovida.

`axali komitetebis wevrebma Zveli parlamentis

mier datovebuli TiTqmis yvela kanonproeqti

daiwunes, amitom viTxovT, Sesabamisi saministroebidan

axali srulyofili kanonproeqtebis warmodgenas~,

- aRniSna parlamentis Tavmjdomaris

moadgilem mixeil maWavarianma, romelsac parlamentisTvis

sakanonmdeblo muSaobis gegmis SemuSaveba

parlamentis Tavmjdomarisagan aqvs davalebuli.

biuros sxdomaze iTqva, rom saxelmwifo karga

xania kontrolis palatis xelmZRvanelisa da saxalxo

s x v a d a s x v a

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

57


s x v a d a s x v a

T v i d a n T v e m d e

damcvelis gareSe cxovrobs da es sakiTxi sayuradReboa.

nino burjanaZis TqmiT, es sakiTxebi,

gansakuTrebiT saxalxo damcvelad Rirseuli kandidaturis

SerCeva martivad gadasawyveti ar

aris da amaze parlamentma unda imsjelos.

momaval kviras parlamentis plenarul sxdomebs

mixeil maWavariani gauZRveba, radgan parlamentis

Tavmjdomare nino burjanaZe 15-20 maiss monawileobas

miiRebs evropis sabWos wevri qveynebis parlamentebis

TavmjdomareTa forumSi, romelic strasburgSi

gaimarTeba.

fraqciis ~memarjvene opozicia-mrewvelebi, axlebi~

liderma daviT gamyreliZem aWaris avtonomiur

respublikaSi parlamentis arCevnebis seqtembramde

gadadeba moiTxova. misi mosazrebiT, arCevnebis

Catareba 20 ivniss mizanSewonili ar aris, radgan

centrsa da regions Soris uflebamosilebebi

jer kidev ar aris gamijnuli. aWaris avtonomiuri

respublikis statusis Sesaxeb konstituciuri kanonis

miRebis procedura erTTviani saxalxo ganxilvisaTvis

gamoqveynebas gulisxmobs. amitomac saqarTvelos

prezidentis mier daniSnul arCevnebamde aRniSnuli

kanonis miReba ver moeswreba.

rogorc parlamentis Tavmjdomarem nino burjanaZem

ganacxada, avtonomiur respublikaSi parlamentis

arCevnebi rac SeiZleba swrafad unda

Catardes, radgan aucilebelia aWaraSi revoluciuri

ciklis dasruleba da regionis muSaobis normalur

reJimSi gadasvla. im SemTxvevaSi, Tu saqarTvelos

xelisufleba erT TveSi am regionSi gamWvirvale

da samarTliani arCevnebis Casatareblad normaluri

reJimis Seqmnas ver uzrunvelyofs, arCevnebis

gadadebasTan dakavSirebiT, igi piradad gamarTavs

konsultaciebs saqarTvelos prezidentTan mixeil

saakaSvilTan. `aWaris avtonomiis statuss aRniSnuli

kanoniT aravin exeba, avtonomiis xelmZRvanelobas

mTavari funqciebi darCeba, magram funqciebi,

romlebic avtonomiur respublikas xelovnurad

hqonda miTvisebuli, aRar iarsebebs~, - ganacxada

man.

sxdomaze iTqva, rom saqarTvelos prezidentis

sakanonmdeblo iniciativiT gansaxilvelad ukve

Sevida konstituciuri kanonproeqti `aWaris

avtonomiuri respublikis statusis Sesaxeb.~

17 maiss gaimarTa parlamentis biuros sxdoma,

romelsac parlamentis Tavmjdomaris moadgile

mixeil maWavariani uZRveboda.

biuros wevrebma 18-21 maisis plenaruli sxdomebis

dRis wesrigze imsjeles. sasesio kviris umniSvnelovanes

sakiTxs `saqarTvelos saxelmwifo himnis

plenaruli sxdoma

iniciativis wesiT riggareSe

ganxilvisTvis war-

dgenil kanonproeqtze

imsjela. proeqtis

mi-

xedviT, xelfasze danamati

(2003 wlis 1 seqtem-

brisTvis arsebul

odenobaze), Sesabamisad,

2003 wlis 1 seqtembridan

- 25%; 2004 wlis 1

seqtembridan - 35%; 2005

wlis 1 seqtembridan ki -

50% gaicema. xolo

pensiaze danamati 2005

wlis 1 ianvridan gaicema.

deputatebma kanonproeqts

II da III mosmeniT (99

momxre, 10-is winaaRmdeg),

daCqarebuli wesiT kenWi

uyares da miiRes.

kanonmdeblebma I mos-

meniT ganixiles

kanon-

proeqtebi: `saxelmwifo

uSiSroebis samsaxuris

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi

cvlilebebis Setanis

Taobaze~ da `sadaz-

vervo saqmianobis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi

cvlilebebis Setanis

Taobaze~, romelic sa-

xelmwifo uSiSroebis

ministrma zurab adeiSvilma

waradgina. kanon-

proeqti am sferoebSi

saqarTvelos masStabiT

mniSvnelovan struqturul

cvlilebebs iTva-

liswinebs.

sxdomaze bolo sa-

kiTxad kenWi uyares da,

128 xmiT erTis winaaR-

mdeg, miiRes dadgenilebis

proeqti `saqarTvelos

2004 wlis fulad-

sakredito da savaluto

politikis ZiriTadi

mimarTulebebis Sesaxeb~.

20 maiss gaimarTa

parlamentis plenaruli

sxdoma. sakanonmdeblo

organom, 131 momxriT 14-

is winaaRmdeg mosmeniT

miiRo saxelmwifo himni

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

58


plenaruli sxdoma

`Tavisufleba~. musika

ekuTvnis zaqaria faliaS-

vils, himnad gadaamuSava

ioseb keWaymaZem, himnis

teqstis avtori ki, daviT

maRraZea. kanonproeqti

`saxelmwifo himnis

Sesaxeb~ kulturis,

ZeglTa dacvisa da

sportis ministrma giorgi

gabaSvilma warmoadgina.

misi informaciiT, himnze

muSaoba wlebis

ganmavlobaSi mimdina-

reobda. Tavdapirvelad

musika SeirCa, Semdeg

teqstTan dakavSirebiT

konkursi gamocxadda.

plenarul sxdomaze

saxelmwifo himnis Sesaxeb

gansxvavebuli azric

gamoiTqva. opoziciurad

ganwyobil deputatTa

erTi nawili saboloo

srulyofisaTvis himnis

miRebis gadadebas moiT-

xovda. sakiTxis ganxilvis

dasasruls, deputatTa

umravlesobis gadawyveti-

lebiT, sakanonmdeblo

organom saqarTvelos

organuli kanonis proeqts

mxari dauWira.

deputatebs genera-

lurma prokurorma

irakli oqruaSvilma par-

lamentis wevris giorgi

kenWaZis binis Cxrekisa da

aRkveTis RonisZiebis -

dapatimrebis Sefardebaze

sasamarTlosTvis mimarT-

vaze Tanxmobis micemis

Sesaxeb informacia war-

moadgina. parlamentarebma

generaluri prokuroris

informacia cnobad miiRes

da 134 xmiT, erTxmad

dauWires mxari par-

lamentis dadgenilebas,

romlis Tanaxmad, saqar-

Tvelos generalur proku-

rors sasamarTlosaTvis

mimarTvaze parlamentis

wevris giorgi kenWaZis

binis Cxrekis da misTvis

T v i d a n T v e m d e

Sesaxeb~ saqarTvelos organuli kanonis proeqti

warmoadgens. biuros gadawyvetilebiT, parlamenti

kanonproeqtis ganxilvas 20 maiss Seudgeba.

plenaruli sxdomis pirvelive dRe parlamentis

dadgenilebis proeqtis `saqarTvelos konstituciuri

kanonis proeqtebze: `aWaris avtonomiuri respublikis

statusis Sesaxeb~ da `saqarTvelos konstituciaSi

damatebis Setanis Sesaxeb~ sayovelTao saxalxo

ganxilvisaTvis gamoqveynebisa da sayovelTao saxalxo

ganxilvis saorganizacio komisiis Seqmnis Taobaze~

msjelobiT daiwyeba. rogorc mixeil maWavarianma

ganacxada, zustad erTi Tvis Semdeg parlamenti

aRniSnuli konstituciuri kanonis proeqtebs

aucileblad miiRebs.

kanonmdeblebma sasesio kviras sxva mniSvnelovani

kanonproeqtebis ganxilvac dagegmes. maT Soris:

`saxelmwifo uSiSroebis samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis Taobaze~,

`saerTo sasamarTloebis Sesaxeb~ kanonSi cvlilebebisa

da damatebebis Setanis Taobaze~, `parlamentis

wevris sicocxlisa da janmrTelobis savaldebulo

dazRvevis, parlamentis wevrisa da parlamentis

aparatis moxeleTa sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Taobaze~ da sxva.

biuros wevrebma imsjeles axal sakanonmdeblo

iniciativebsa da organizaciul sakiTxebze. rogorc

mixeil maWavarianma ganacxada, saqarTvelos premierministris

sakanonmdeblo iniciativiT parlamentSi

Semosulia kanonproeqti `organizebuli danaSaulisa

da reketis Sesaxeb~. man komitetebsa da fraqciebs

am kanonproeqtebis ganxilvisaken mouwoda.

biuros sxdomaze Tavdacvisa da uSiSroebis

komitetis Tavmjdomarem giorgi TargamaZem ganacxada,

rom parlamentis ndobis jgufis dakompleqtebis

wesi bundovania da dakonkretebas saWiroebs.

amisaTvis garkveuli sakanonmdeblo iniciativebia

saWiro.

biurom cnobad miiRo finansTa saministros

operatiuli informacia 2004 wlis ianvar-aprilis

biujetebis Semosavlis saprognozo maCveneblebis

Sesrulebis Taobaze.

20 maiss gaimarTa parlamentis biuros sxdoma,

romelsac parlamentis Tavmjdomaris moadgile

mixeil maWavariani uZRveboda. biuros sxdomaze

ganixiles 20-21 maisis plenaruli sxdomebis dRis

wesrigi, romlis mixedviT, parlamentma unda

ganixilos kanonproeqtebi: `Tambaqos nawarmiT

vaWrobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis gauqmebis

Taobaze~; `ndobis jgufis Sesaxeb~ saqarTvelos

s x v a d a s x v a

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

59


s x v a d a s x v a

T v i d a n T v e m d e

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~; `saparlamento mdivnis Sesaxeb~ da aseve

ramdenime kanonproeqti. deputatebi sesiaze pirveli

mosmeniT ganixilaven organuli kanonis proeqts

`saxelmwifo himnis Sesaxeb~, romlis iniciatoria

saqarTvelos prezidenti, avtori ki kulturis,

ZeglTa dacvisa da sportis saministro.

biuros sxdomaze saqarTvelos generaluri

prokuroris moadgilem giorgi janaSiam biuros

wevrebs warudgina saqarTvelos parlamentis wevris

giorgi kenWaZis dakavebis Sesaxeb generaluri

prokuroris gadawyvetileba, ris safuZvelzec

saqarTvelos parlamentma am deputatisaTvis

imunitetis moxsnaze unda imsjelos. biuros wevrebma

es dokumenti cnobad miiRes da sakiTxi plenaruli

sxdomis dRis wesrigSi Seitanes. parlamentis

reglamentis mixedviT, saqarTvelos parlamentma

kenWisyris Sedegad unda miiRos dadgenileba,

romlis safuZvelzec, generalur prokurors

Tanxmobas miscems sasamarTlosaTvis mimarTvaze -

parlamentis wevris giorgi kenWaZis binis Cxrekisa

da misTvis aRkveTis RonisZiebis - dapatimrebis

Sefardebis Taobaze.

31 maiss gaimarTa parlamentis biuros sxdoma,

romelsac parlamentis Tavmjdomaris moadgile

mixeil maWavariani uZRveboda.

biuros wevrebma mimdinare sasesio kviris

savaraudo dRis wesrigze imsjeles. biuros

gadawyvetilebiT, plenaruli sxdomebi samSabaTs,

xuTSabaTs da paraskevs gaimarTeba, oTxSabaTs ki

sakomiteto mosmenebi gagrZeldeba.

biuros wevrebi SeTanxmdnen, rom parlamentarebi

pirvel sakiTxad `saxelmwifo reestris Sesaxeb~

plenaruli sxdoma

aRkveTis RonisZiebis -

dapatimrebis Sefardebis

Taobaze Tanxmoba mieca.

sxdomis dasasruls,

parlamentis wevrebma

ganixiles kanonproeqtebis

`saxelmwifo uSiSroebis

samsaxuris Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi

cvlilebebis Setanis

Taobaze~ da `parlamentis

wevris sicocxlisa da

janmrTelobis

savaldebulo dazRvevis,

parlamentis wevrisa da

parlamentis aparatis moxelis

sapensio uzrunvelyofis

Sesaxeb~ saqar-

Tvelos kanonSi cvlile-

bebisa da damatebebis

Setanis Sesaxeb~.

21 maiss parlamentis

plenaruli sxdoma

kanonproeqtis

~parlamentis wevris sicocxlisa

da janmrTe-

lobis savaldebulo

dazRvevis, parlamentis

wevris da parlamentis

aparatis moxeleTa

sapensio uzrunvelyofis

Sesaxeb~ saqarTvelos ka-

nonSi cvlilebebisa da

damatebebis Setanis

Taobaze~ ganxilviT

daiwyo. kanonproeqtis

avtori da iniciatoria

parlamentis saproceduro

sakiTxTa da wesebis

komiteti. igi parlamen-

tis wevris sicocxlisa

da janmrTelobis saval-

debulo dazRvevasa da

sapensio uzrunvelyo-

fasTan dakavSirebul

sakiTxebs awesrigebs.

kanonproeqtis Tanaxmad,

yofili deputatis pensia

gaangariSebulia moqmedi

parlamentis wevris

xelfasidan, romelic

dReisaTvis 495 lars

Seadgens.

parlamentis wevrma koba

daviTaSvilma aRniSnul

kanonproeqtTan dakav-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

60


plenaruli sxdoma

SirebiT alternatiuli

varianti warmoadgina. misi

gancxadebiT, yofili

parlamentis wevris pensia

rigiTi adamianis pensiasTan

unda iyos mierTebuli da

igi minimaluri pensiis

aTmagi odenobiT unda

ganisazRvros. ~Tu pensiis

gaangariSebis es wesi daka-

nondeba, maSin parlamenti

dainteresebuli iqneba

minimaluri pensiis gazrdiT,

rac, sabolood, yove-

li deputatis pensiazec

aisaxeba~ - ganacxada koba

daviTaSvilma.

sakanonmdeblo organom

dilis plenarul sxdomaze

kenWi uyara da II da III

mosmeniT miiRo kanonproeq-

tebi: ~saxelmwifo

uSiSroebis samsaxuris

Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebis Setanis

Taobaze~ da ~sadaz-

vervo saqmianobis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonSi

cvlilebebis Setanis

Taobaze~. kanonproeqtebi

saqarTvelos saxelmwifo

uSiSroebis saministrom

moamzada da aWarisa da

afxazeTis avtonomiur

respublikebSi uSiSroebis

saministroebis gauqmebas

isaxavs miznad.

Sesvenebis Semdeg ple-

narulma sxdomam muSaoba

kenWisyris proceduriT

gaagrZela. 10 momxre 61

winaaRmdegi - deputatebma

koba daviTaSvilis mier

momzadebuli

alternatiuli varianti

parlamentarebis pensiiT

uzrunvelyofis Sesaxeb

uaryves, komitetis mier

warmodgenili kanonproeqti

deputatebma - 108 momxre,

4 winaaRmdegi, I mosmeniT

miiRes.

plenaruli sxdoma

saqarTvelos axali

saxelmwifo himnis

~Tavisufleba~ mosmeniT

dasrulda, romelic

parlamentis wevrebma II da

III mosmeniT miiRes.

T v i d a n T v e m d e

kanonproeqts III mosmeniT ganixilaven, xolo I

mosmeniT mis Tanmdev kanonproeqtTa pakets. mimdinare

kviris plenarul sxdomebze dagegmilia, agreTve:

`saerTo sasamarTloebis Sesaxeb~ saqarTvelos

organul kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Taobaze~; `SeiaraRebis, samxedro teqnikisa

da ormagi daniSnulebis produqciis saeqsporto

da saimporto kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Setanis

Taobaze~; `saqarTvelos saxelmwifo jildoebis

dawesebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa

da damatebebis Setanis Taobaze~; `parlamentis

wevris sicocxlisa da janmrTelobis savaldebulo

dazRvevis, parlamentis wevrisa da parlamentis

aparatis moxelis sapensio uzrunvelyofis Taobaze~

saqarTvelos kanonSi cvlilebebisa da damatebebis

Setanis Taobaze~ kanonproeqtebis ganxilva.

mTavrobis saparlamento mdivanma giorgi xuroSvilma

ganacxada `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonSi cvlilebebisa da damatebebis Taobaze~

kanonproeqtSi arsebul sadavo muxlebze deputatTa

SeniSvnebi gaiTvaliswina. SeTanxmeba miRweulia

imis Taobaze, rom sapensio asaks miRweuli sajaro

moxelis ganTavisufleba dakavebuli Tanamdebobidan

kanonis imperatiuli norma aRar iqneba.

parlamenti ganixilavs, saqarTvelos erovnuli

bankis 2003 wlis wliur angariSs. aseve, plenarul

sxdomaTa dRis wesrigSi Seitana saqarTvelos

kontrolis palatis Tavmjdomaris arCevis sakiTxi.

saparlamento umravlesobis liderma maia nadiraZem

mTavrobas xelisuflebis mier aRebuli valdebuleba

Seaxsena da mouwoda, rom parlamentSi

droulad Seitanos Semosavlebis deklarirebasTan

dakavSirebuli kanonproeqti. amasTan dakavSirebiT,

mTavrobis saparlamento mdivanma ganacxada, rom

am sakiTxiT premier-ministri piradad dainteresebulia

da uaxloes xanSi warmoadgenen rogorc

kanonproeqts, aseve mniSvnelovan cvlilebebs

sagadasaxado kodeqsSi.

biurom wina sxdomaze `saqinformTan~ dakavSirebiT

momxsenebelTa samkaciani jgufis Seqmnis Taobaze

gadawyvetileba miiRo. fraqcia ~memarjvene opoziciam~

am jgufSi Tavis kandidatad deputati

zurab tyemalaZe daasaxela.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

61

s x v a d a s x v a


i u j e t i

T v i d a n T v e m d e

roman gociriZe iZe

_

safinanso sabiujeto

komitetis Tavmjdomare

_ batono roman, mo-

gexsenebaT, saqarTvelos

parlamentma

wlevan-

deli biujetis is ganxil-

va daagviana, radgan

igi eqstremalur vi-

TarebaSi

gadamuSavda,

ufro sworad, Tavidan

Seiqmna...

_wlevandeli biujeti,

marTlac dagvianebiT Semovida

parlamentSi, magram

am SemTxvevaSi kanonis

darRvevaze ver visaubrebT,

radgan qveyana-

Si xelisuflebis cvla

moxda, cvlilebebi Sevida

saqarTvelos konstituciaSic,

saparlamento ar-

Cevnebic dagvianebiT Catarda

da faqtobrivad,

parlamentma muSaoba oqtombris

nacvlad aprilSi

daiwyo.

biujetis miReba principSi

forsirebulad

moxda, gvqonda SesaZlebloba

imisa, rom erTi

kviriT gadadebuliyo

biujetis miReba da ufro

dawvrilebiT gagvexila

igi, magram mTavrobis

ganmartebiT amas sxva

problemebi mohyveboda

(savaluto fondTan, parizis

klubSi valebis gadavadebis

saxiT da sxva.)

wlevandeli biujeti

gardamavali periodisaa,

rogorc ityvian, igi naxevrad

SevardnaZis epoqisaa

da naxevrad axlis.

dRes Cven kompromisuli

biujeti gvaqvs Tavisi

dadebiTi da uaryofiTi

mxareebiT. miuxedavad

amisa, mjera sabiujeto

procesi mainc male moeqceva

sakanonmdeblo kalapotSi.

_ ra prior

ioritetebi

itetebi

gaaCnia 2004 wlis biu-

jets, ramdenad opti-

misturad

uyurebT

Tqven mas da Sesrule-

badia Tu ara igi?

wlevandeli biujeti realurad

Sesruldeba

_ es biujeti unda

ganvixiloT ori mimar-

TulebiT, raodenobrivi

TvalsazrisiT da xarisxobrivi

TvalsazrisiT.

raodenobrivi niSnavs

gazrdil biujets. Cven

araerTxel gvsmenia gazrdili

biujetis Sesaxeb,

magram sabolood misi

zrda yovelTvis sekvestriT

mTavrdeboda. sabednierod,

wels es ar gvemuqreba,

radgan biujeti

namdvilad gazrdilia da

amasTanave Sesrulebadi.

rac Seexeba xarisxs, piradad

me, arsebiTad did

cvlilebebs ver vxedav,

radgan igi Sedgenilia

Zveli meTodikiT, iseve

gaumWvirvalea, rogorc

wina wlebis biujetebi,

mravali xarji Zveleburad

avtomaturadaa gadmotanili

axlandel biujetSi.

miuxedavad amisa,

imeds vitoveb, rom momavalSi

moxdeba yovelive

amis realuri racionalizacia

da srulyofa.

_ batono roman,

ramdenad gaiTvaliswina

ina

finansTa

saministrom

istrom

is SeniSvnebi da pre-

tenziebi, rac parla-

mentma wauyena ganxi-

lvisas

biujets?

_ mogexsenebaT, rom

parlaments SezRudul

vadaSi mouwia biujetis

ganxilva, albaT, Znelia,

erT or TveSi daiSalos

arsebuli sabiujeto

sistema da Seiqmnas ufro

xarisxiani, Tumca iyo

amis mcdeloba mTavrobis

mxridan, ase rom am

etapze parlamentma marTlac

SesaZleblobebis

maqsimumi gaakeTa. rac

Seexeba SeniSvnebs, aRniSnuli

viTarebidan gamomdinare,

mTavrobam SeniSvnebis

nawili gaiTvaliswina.

_ Tqveni i azriT, ro-

gori i iqneba wlis bo-

losTvis

biujetis

is

mdgomareoba?

_ mimaCnia, yvela is

parametri, rac exeba saxelmwifos

sakuTar Semosavlebs,

Sesruldeba. konkretulad:

sagadasaxado,

sabaJo da specialur

fondebs, xolo arasagadasaxado

Semosavlebis

gegma ukve Sesrulebulia

(vgulisxmob prokuraturis

mier amoRebul Tanxebs).

rac Seexeba grantebsa

da ucxour kreditebs,

romelic sakmao

odenobiTaa, xarjebis 25

+ dafaravs, damokidebulia

rogorc Cvenze aseve

donor organizaciebze.

gaaCnia rogor warvmar-

TavT maTTan urTierTobebs.

imedi maqvs am mimarTulebiTac

araviTari

safrTxe ar Seeqmneba biujets.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

62


T v i d a n T v e m d e

30 aprils

gaimarTa

parlamentis saproceduro

sakiTxTa da wesebis komitetis

sxdoma, romelzec

imsjeles `saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis proeqtsa

da dokumentze `saqarTvelos

2005 wlis saxelmwifo

biujetis proeqtis

ZiriTadi monacemebisa da

mimarTulebebis Sesaxeb~.

sxdomis muSaobaSi monawileobda

finansTa ministris

moadgile vasil

gigolaSvili. ZiriTadad,

saqarTvelos parlamentis

biujeti ganixiles. rogorc

sxdomaze aRiniSna,

miuxedavad imisa, rom

konstituciis mixedviT

parlamentis biujeti avtonomiuria

da mas parlamenti

Tavad gansazRvravs,

finansTa saministrom

igi TviTneburad

Secvala. warmodgenili

kanonproeqtis mixedviT,

parlamentis biujeti 10

mln. 405 300 lariT ganisazRvra.

saproceduro

sakiTxTa da wesebis komitetis

wevrTa azriT,

parlamentis biujeti 13

mln.-mde unda gaizardos

imisaTvis, rom parlamentis

wevrebsa da parlamentis

aparatis TanamSromlebs

nayofieri mu-

Saobis saSualeba mieces.

deputatebma ganixiles,

agreTve, saproceduro sakiTxTa

da wesebis komitetis

debulebis proeqti.

komitetma miiRo gadawyvetileba

parlamentis

plenarul sxdomaze ganixilon

konstantine beriZis,

ramaz TedoraZisa

da zaqaria SerazadaSvilis

sadeputato uflebamosilebis

cnobis sakiTxi,

radgan maT yvela dokumenti

ukve warmoadgines.

ganixiles im deputatTa

uflebamosilebis moxsnis

sakiTxic, romlebic amJamad

aRmasrulebel xeli-

gadavidnen

suflebaSi

samuSaod.

3 maiss gaimarTa

parlamentis safinansosabiujeto

komitetis

sxdoma, romelsac komitetis

Tavmjdomare roman

gociriZe uZRveboda,

premier-ministrma zurab

Jvaniam saqarTvelos kanonproeqti

`saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~. sxdomas

finansTa ministri,

deputatebi da mowveuli

stumrebi eswrebodnen.

premier-ministris gancxadebiT,

2004 wlisaTvis

saxelmwifo biujeti naxevari

miliardi lariT

gaizrdeba. prioritetul

sakiTxad darCeba socialuri

xarjebi da maTi

dafinanseba 140 mln. lariT

gaizrdeba. aseve moimatebs:

Zalovani uwyebebis

dafinanseba - 32

mln. lariT; energetikis

- 67 mln. lariT. pirvel

rigSi socialuri davalianebebis,

pensiebis, xelfasebisa

da Semweobebis

gastumreba daiwyeba.

premier-ministrma xazi

gausva im garemoebas, rom

biujetis ganxilvisa da

miRebis vada savaluto

fondTan urTierTobazea

damokidebuli da 26 maiss

savaluto fondis gafar-

Toebul sxdomaze am

fondis mxridan saqarTvelosaTvis

daxmarebis

programebis aRdgenaze

iqneba saubari, rac winaswari

informaciiT, dadebiTad

gadawydeba. amisaTvis,

proceduris mixedviT,

saqarTvelos ama

wlis biujeti ori kviriT

adre mainc unda

iyos miRebuli. isic unda

aRiniSnos, rom parizis

klubSi saqarTvelos valebis

restruqturizacia

savaluto fondis mxridan

dafinansebis aRdgenazea

damokidebuli.

sxdomaze premier-ministrma

ganacxada, rom

mTavroba muSaobs axal

kodeqsze. uaxloesi Tveebis

ganmavlobaSi qveyana-

Si ekonomikuri eqsperimenti

Catardeba: Semoi-

Reben Tavisufal ekonomikur

zonas. amisaTvis

umuSevrobis aqtualuri

zRvaris mqone regioni

SeirCeva; amuSavdeba qvelmoqmedebis

kanonic. ganxorcieldeba

umniSvnelovanesi

reformebi. es gardamavali

periodis gardamavali

biujetia, realuri

biujeti ki sul

sxva gaTvliTa da sizustiT

Sejerdeba~. axali,

stabiluri sagadasaxado

kodeqsis amoqmedebis pirobebSi

ucxouri investiciis

dabandebisaTvis

momgebiani da stabiluri

garemo Seiqmneba.

gamosvlis dasasruls,

premier-ministrma isaubra

im reformaze, romelic

socialuri gadasaxadis

33+-iT Semcirebas

iTvaliswinebs. agreTve,

Sromis bazris legalizaciis

procesSi socialuri

Semosavlebis dacvaze,

risTvisac am sferoSi

sarezervo fondi

unda Seiqmnas. premierministris

gamosvlas damswreTa

mxridan SekiTxvebi

da gancxadebebi mohyva,

rasac zurab Jvaniam

amomwuravad upasuxa.

safinanso-sabiujeto

komitetis Tavmjdomarem

roman gociriZem aRniSna,

biujetis proeqti zedmetad

optimisturad aris

dagegmili, radganac saqarTvelos

mxridan nakisri

valdebulebebis Seusruleblobis

SemTxvevaSi,

SeiZleba donori organizaciebisagan

gegmiT

gaTvaliswinebuli dafinanseba

Sewydes, rac sabiujeto

process CaSlis

saSiSroebis winaSe daayenebs.

b i u j e t i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

63


i u j e t i

T v i d a n T v e m d e

gadawyda, rom safinanso-sabiujeto

komiteti

`saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis

proeqts, miRebuli

SeniSvnebisa da winadadebebis

gaTvaliswinebiT,

komitetis Semajamebel

sxdomaze 6 maiss ganixilavs.

5 maiss dargobrivi

ekonomikisa da ekonomikuri

politikis komitetis

sxdomaze 2004 wlis

saxelmwifo biujetis

proeqti ganixiles. sxdomas

eswrebodnen ekonomikis,

energetikis, infrastruqturisa

da ganvi-

Tarebis ministrebi, romlebmac

garkveuli SeniSvnebi

gamoTqves. rogorc

komitetis Tavmjdomarem

niko lekiSvilma aRniSna,

es biujeti mTavrobam

eqstremalur viTarebaSi

Seadgina, amdenad, SeniSvna

bevria, magram proeqtSi,

obieqtur mizezTa gamo,

yvela ver iqneba gaTvaliswinebuli.

am biujetis

Sesruleba SesaZlebelia,

amitom komitetis wevrebi

mxars uWeren `saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~

kanonproeqtis I mosmeniT

ganxilvas.

5 maiss ganaTlebis,

mecnierebis, kulturisa

da sportis komitetis

sxdomaze ganixiles kanonproeqtebi:

`saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~

da `saqarTvelos 2005

wlis saxelmwifo biujetis

proeqtis ZiriTadi

monacemebisa da mimarTulebis

Sesaxeb~. sakomiteto

mosmenas komitetis

Tavmjdomare levan ber-

ZeniSvili uZRveboda.

sxdomas eswrebodnen Sesabamisi

saministroebis

warmomadgenlebi da komitetis

wevrebi.

kanonproeqti finansTa

ministris moadgilem vasil

gigolaSvilma warmoadgina.

deputatebma

sxdomaze fundamenturad

ganixiles prioritetuli

dargebis dafinansebis sakiTxebi,

imsjeles transferebsa

da sagareo dafinansebasTan

dakavSirebul

prioritetebze,

iTqva, rom aucilebelia

prioritetebis gansazRvra

saxelmwifo biujetze

myofi organizaciebisTvis,

Sida resursebis mobilizaciis

xarjze dafinansebis

gazrda. saministroebSi

Seiqmneba dargobrivi

komisiebi, xolo

saministros xarjebis

gankargva mrCevelTa sab-

WosTan erTad gadawydeba.

ZeglTa dacvis programis

magivrad daarsdeba kulturuli

memkvidreobis

programa da igi 200

aTasi lariT dafinansdeba.

ganaTlebisa da mecnierebis

ministrma kaxa

lomaiam saqarTvelos istoriisa

da geografiis

saxelmZRvaneloebis ufasod

darigebis aucileblobaze

isaubra da amis

ganxorcielebisTvis prioritetad

kompaqturad

dasaxlebuli raionebis

skolebi daasaxela.

kulturis, sportisa

da ZeglTa dacvis ministris

giorgi gabaSvilis

gancxadebiT, saerTo erovnuli

Rirebulebebis

mqone programebi da dawesebulebebi

kulturis

saministros mier dafinansdeba.

saxelmwifo daafinansebs

Teatralur institutsa

da konservatorias.

komitetis sxdomaze

maswavlebelTa kvalifikaciis

amaRlebisa da gadamzadebis

programebzec

imsjeles. aRiniSna, rom

saqarTvelos prezidentis

mixeil saakaSvilis mier

saakreditacio komisiis

Seqmnis programa ukve

xelmowerilia da male

amoqmeddeba.

komitetis Tavmjdomarem

levan berZeniSvilma

ganacxada, rom miznobriv

sakiTxebTan dakavSirebiT

komiteti calkeul Sexvedrebsa

da samuSaoebs

Caatarebs. azrTa gaziarebis,

gamoTqmuli SeniSvnebisa

da winadadebebis

gaTvaliswinebiT,

ganaTlebis, mecnierebis,

kulturisa da sportis

komiteti daeTanxma `saqarTvelos

2004 wlis

saxelmwifo biujetis Sesaxeb~

kanonproeqtis parlamentis

plenarul

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

64


sxdomaze I mosmeniT ganxilvas.

5 maiss janmrTelobis

dacvisa da socialur

sakiTxTa komitetis sxdomaze

ganixiles kanonproeqti

`saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~ da

dokumenti `saqarTvelos

2005 wlis saxelmwifo

biujetis proeqtis Ziri-

Tadi monacemebisa da

mimarTulebebis Sesaxeb~.

sxdomas uZRveboda

janmrTelobis dacvisa da

socialur sakiTxTa komitetis

Tavmjdomaris moadgile

giorgi gegelaSvili.

sakomiteto mosmenas

saqarTvelos finans-

Ta saministros, Sromis,

janmrTelobisa da socialuri

dacvis saministros,

socialuri dazRvevis

erTiani saxelmwifo

fondis warmomadgenlebi

eswrebodnen. kanonproeqtebi

finansTa ministris

moadgilem vasil gigolaSvilma

warmoadgina.

komitetis wevrebma

imsjeles proeqtebis

Taobaze da ZiriTadi

prioritetebis struqturul

ganawilebas ar dae-

Tanxmnen. maT finansTa

ministris moadgiles

TxovniT mimarTes, biujetis

proeqtiT gaTvaliswinebuli

programebi gaSlili

saxiT warmoadginos,

raTa erToblivi intensiuri

muSaobiT es

programebi SeZlebisdagvarad

daixvewos.

xangrZlivi msjelobis,

gamoTqmuli SeniSvnebisa

da winadadebebis gaTvaliswinebiT,

parlamentis

janmrTelobis dacvisa da

socialur sakiTxTa komiteti

daeTanxma `saqarTvelos

2004 wlis saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonproeqtisa

da `saqarTvelos

2005 wlis saxelmwifo

biujetis proeqtis Ziri-

Tadi monacemebisa da mimarTulebebis

Sesaxeb~

dokumentis saqarTvelos

parlamentis plenarul

sxdomaze I mosmeniT ganxilvas.

5 maiss gaimarTa

regionuli politikis,

TviTmmarTvelobisa da

maRalmTiani regionebis

komitetis sxdoma, romelzec

`saqarTvelos 2004

wlis saxelmwifo biujetis

Sesaxeb~ kanonproeqti

ganixiles. sxdomas komitetis

Tavmjdomaris

moadgile ivane xuxunaiSvili

uZRveboda.

T v i d a n T v e m d e

komitetis wevrebs

`saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis~

kanonproeqtis ZiriTadi

parametrebis Sesaxeb informacia

finansTa ministris

moadgilem vasil

gigolaSvilma miawoda.

rogorc man aRniSna, saqarTvelos

mTavroba

ZiriTad prioritetebad

socialuri da janmrTelobis

dacvis, energetikis,

sagzao da soflis

meurneobis sferoebs

miiCnevs. mniSvnelovnad

gaizrdeba socialuri

transferebic. informaciam

deputatebi ar

daakmayofila. amis mizezi

isic gaxda, rom ama wlis

biujetis proeqti raionebisTvis

spectransferebis

gadacemas ar iTvaliswinebs,

rac yovelTvis

iyo regionebis ekonomikuri

ganviTarebis erTerTi

mniSvnelovani stimuli.

rogorc sxdomaze

aRiniSna, am transferebis

gauqmeba ar SeiZleba. kanonmdeblebma

maRalmTiani

zonebis sareabilitacio

RonisZiebebis ganxorcielebis

aucileblobazec

gaamaxviles yuradReba.

amitom, komitetis wevrTa

daskvniT, warmodgenili

kanonproeqtiT regionuli

politika faqtobrivad

gansazRvruli ar aris.

rogorc ivane xuxunai-

Svilma ganacxada, komitetis

wevrTa moTxovniT,

biujetis proeqtSi wina

wlebis gamocdilebis

gaTvaliswinebiT spectransferebisaTvis

aucileblad

unda dafiqsirdes

garkveuli Tanxa da kanonproeqtis

parlamentSi

mxardaWeris Semdeg, mTavrobam

unda warmoadginos

struqtura am spectransferis

xarjviT nawilSi.

uaxloes momavalSi parlamentSi

aucileblad

unda Sevides kanonproeqtebi

adgilobrivi TviTmmarTvelobis

biujetebis

b i u j e t i

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

65


T v i d a n T v e m d e

b i u j e t i

Sesaxeb, qonebrivi gamijvnis

Taobaze da sxva,

winaaRmdeg SemTxvevaSi

adgilebze TviTmmarTvelobis

ganxorcieleba

Zneli warmosadgenia.

`saqarTvelos 2004

wlis saxelmwifo biujetis~

kanonproeqtTan dakavSirebiT

deputatebis

mier gamoTqmuli SeniSvnebi

da winadadebebi finansTa

saministros gadaecema.

6 maiss parlamentis

safinanso-sabiujeto komitetis

sxdomaze, romelsac

komitetis Tavmjdomare

roman gociriZe

uZRveboda, komitetis

wevrebma da mowveulma

specialistebma finansTa

ministris moadgiles vasil

gigolaSvils mousmines.

man `2004 wlis

saxelmwifo biujetis Sesaxeb~

kanonproeqtis irgvliv

finansTa saministros

misamarTiT dasmul

SekiTxvebs upasuxa.

komitetis Tavmjdomaris

mosazrebiT, saxelmwifo

moxeleebis xelfasebis

zrdisaTvis miRebuli

grantebis cifruli

maCvenebeli proeqtSi aucileblad

unda aisaxos.

komitetis wevrebs saku-

Tari mosazrebebi gauziara

amave komitetis

Tavmjdomaris moadgilem

vladimer papavam, amasTan

man aRniSna, rom sesiaze

proeqtis ganxilvas mxars

dauWers, Tumca, biujetTan

dakavSirebiT mTavrobis

did optimizms

ar iziarebs. sayuradRebo

winadadebebi da mosazrebebi

gamoTqves safinansosabiujeto

komitetis

wevrebma da saministroebidan

biujetze pasuxismgebelma

pirebma.

xangrZlivi msjelobisa

da azrTa urTierTgacvlis

Semdeg, safinansosabiujeto

komitetis

wevrebma kenWi uyares da

SeniSvnebisa da winadadebebis

gaTvaliswinebiT,

`2004 wlis saxelmwifo

biujetis~ proeqtis sesiaze

ganxilvas mxari dau-

Wires.

6 maiss parlamentis

iuridiul sakiTxTa; adamianis

uflebaTa dacvisa

da samoqalaqo integraciis

komitetebis wevrebma

`2004 wlis saxelmwifo

biujetis~ proeqtis

ganxilvis Taobaze er-

Toblivi sxdoma Caatares.

sxdomas eswrebodnen am

komitetebis Tavmjdomareebi

levan beJaSvili

da elene TevdoraZe, aseve

sxvadasxva struqturisa

da uwyebis warmomadgenlebi.

finansTa ministris

moadgilem vasil gigolaSvilma

komitetebis

wevrebs proeqtis Ziri-

Tadi parametrebi gaacno.

misi gancxadebiT, saerTo

sasamarTloebisa da uzenaesi

sasamarTlos am

wlis biujetis zRvruli

moculobis gansazRvrisas

finansTa saministrom gai-

Tvaliswina `saqarTvelos

sabiujeto sistemis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonisa

da `saerTo sasamarTloebis

Sesaxeb~ saqarTvelos

organuli kanonis Ziri-

Tadi moTxovnebi. saerTo

sasamarTloebis departamentis

dafinansebis

parametri 8.360 aTasi

lariT ganisazRvra, uzenaesi

sasamarTlos dafinansebis

zRvruli moculoba

2.105 aTasi laria.

sakonstitucio sasamarTlosaTvis

gamoiyo 1.268.6

aTasi lari.

finansTa ministris

moadgilis gancxadebiT,

2004 wels iusticiis

saministros dafinansebis

moculobis parametrma

sabiujeto saxsrebis xaziT

14.473.6 aTasi lari

Seadgina, maT Soris, sasjelaRsrulebis

dawesebulebisaTvis

10.148.7 aTasi

lari gamoiyo.

vasil gigolaSvilma

deputatebs informacia

miawoda iusticiis saministrosaTvis

miwis marTvisa

da saarqivo departamentebis

gadacemis Taobaze.

Seqmnilia axali

struqturuli qvedanayofi

- arasapatimro sasjelaRsrulebisa

da aprobaciis

biuro. 2004

wlis biujetis proeqtSi

gaTvaliswinebulia xarjebi

misi funqcionirebisaTvis.

saqarTvelos prokuraturis

dafinanseba 1.878.1

aTasi lariT gaizarda

da 10.388.7 aTasi lari

Seadgina. vasil gigolaSvilis

ganmartebiT, aRniSnuli

zrda am struqturaSi

gasatarebuli sistemuri

reformis aucileblobidan

gamomdinareobs.

komitetebis wevrebis

mosazrebiT, mocemuli parametrebi

garkveuli

struqturebis efeqturad

funqcionirebisaTvis sakmarisi

ar aris. magali-

Tad, iusticiis saministros

damatebiT sWirdeba

1 mln. lari; prokuraturas

- 1.800 aTasi lari;

saerTo sasamarTloebs

- 1.700 aTasi lari. gasaTvaliswinebelia

miwis-

ZvriT dazaralebulTa-

Tvis damatebiTi saxsrebis

gamoyofac.

sxdomaze xazgasmiT

iTqva, rom gardamaval

periodSi myof qveyanas

gardamavali biujeti

sWirdeba. vasil gigolaSvilis

ganmartebiT, amave

proeqtis koreqtireba or

TveSi aucilebeli gaxdeba.

komitetebis wevrebi

swored am faqtoris

gaTvaliswinebiT gadawyvetes

daeTanxmon Tu ara

`saqarTvelos 2004 wlis

saxelmwifo biujetis Sesaxeb~

kanonproeqtis parlamentis

plenarul

sxdomaze I mosmeniT ganxilvas.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

66


T v i d a n T v e m d e

saqarTvelos parlamentis

dadgenileba

aWaris avtonomiur respublikaSi Seqmnil

viTarebasTan dakavSirebiT

saqarTvelos parlamenti gamoxatavs Rrma SeSfoTebas aWaris avtonomiur respublikaSi

Seqmnili viTarebis gamo.

aslan abaSiZis xelisuflebaSi mosvlis Semdeg aWaris avtonomiuri respublikis

teritoriaze ara mxolod uxeSad da permanentulad irRveva saqarTvelos moqalaqeTa

uflebebi da Tavisuflebebi, aramed aSkaraa SeiaraRebuli amboxis, qveynis konstituciuri

wyobisa da teritoriuli mTlianobis xelyofis mcdeloba.

aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze yoveldRiur praqtikad iqca

politikuri oponentebis devna, fizikuri angariSsworeba, politikuri motiviT dapatimreba,

mSvidobiani manifestaciebis darbeva, opoziciis ofisebis darbeva da dawva, Jurnalistebis

Seviwroeba, fizikuri Seuracxyofa da muqara, saqarTvelos moqalaqeebisaTvis gadaadgilebis

Tavisuflebis SezRudva. aWaris samarTaldamcav struqturebs arc erT aseT faqtTan

dakavSirebiT ar daukavebiaT da ar dausjiaT damnaSaveebi; ufro metic, dRemde mimdinare

movlenebSi aSkaraa adgilobrivi samarTaldamcavi organoebis uSualo monawileoba, romlebic,

Tavis mxriv, avtonomiuri respublikis xelmZRvanelobis miTiTebebs asruleben.

dauSvebelia saTanado reagirebis gareSe darCes avtonomiuri respublikis teritoriaze

saxelmwifo xelisuflebisa da saqarTvelos konstituciis moTxovnebisadmi pirdapiri

daumorCileblobis faqtebi _ mosaxleobisaTvis iaraRis masobrivad ukanonod darigeba,

ukanono SeiaraRebuli formirebebis Seqmna, mZime teqnikisa da sabrZolo safreni saSualebebis

ukontrolod SeZena, romelTa amoRebaze, neitralizaciasa da saqarTvelos xelisuflebisaTvis

gadacemaze aWaris avtonomiuri respublikis meTaurma uari ganacxada. daumorCileblobaze

miuTiTebs agreTve saqarTvelos Tavdacvisa da Sinagan saqmeTa saministroebis SenaerTebis,

kerZod, Tavdacvis saministros 25-e brigadis, Sinagani jarisa da sasazRvro nawilebis

aWaraSi dislocirebuli nawilebis xelmZRvanelTa gamosvla centraluri uwyebebis

daqvemdebarebidan; saqarTvelos prezidentisaTvis avtonomiuri respublikis teritoriaze

SesvlaSi xelis SeSla ukanono SeiaraRebuli formirebebis mier; saqarTvelos centraluri

saarCevno komisiis wevrebis gamoZeveba da Tavmjdomaris arSeSveba aWaris teritoriaze, ris

gamoc CaiSala saparlamento arCevnebi qobuleTisa da xulos saarCevno olqebSi.

uaRresad sagangaSoa aWaris avtonomiuri respublikis uSiSroebis saministros

moqmedebebi; samarTaldamcavi organoebis mier mopovebuli monacemebis Tanaxmad, swored igi

uwevs organizebas diversiuli da kriminaluri jgufebis momzadebas.

avtonomiuri respublikis xelisuflebis poziciis gamo ver xerxdeba qveynis

teritoriaze erTiani sabiujeto da sagadasaxado disci plinisa da angariSvaldebulebis

uzrunvelyofa.

saqarTvelos parlamenti miiCnevs, rom avtonomiuri respublikis teritoriaze aseTi

viTarebis SenarCuneba yovlad dauSvebelia. parlamenti adasturebs, rom arsebobs saxelmwifo

xelisuflebis politikuri neba da mzadyofna, yvela aRniSnuli problemis mogvarebis

Semdeg aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze gagrZeldes adgilobrivi mmarTvelobis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

67


T v i d a n T v e m d e

organoTa Seuferxebeli funqcionireba regionis avtonomiuri statusis, saqarTvelos

konstituciisa da demokratiis fundamenturi princi pebis dacviT.

saqarTvelos parlamenti mimarTavs saqarTvelos yvela moqalaqes, gansakuTrebiT _

avtonomiuri respublikis xelisuflebis rigiT warmomadgenlebs, gamoiCinon maTTvis Cveuli

politikuri sibrZne, ar miiRon monawileoba saqarTvelos saxelmwifos, misi teritoriuli

mTlianobisa da konstituciuri wyobis sawinaaRmdego qmedebebSi da ar daemorCilon

qveynis interesebis winaaRmdeg mimarTul brZanebebs.

zemoaRniSnulidan gamomdinare, saqarTvelos parlamenti adgens:

1. saqarTvelos prezidentma da mTavrobam uzrunvelyon qveynis erTiani konstituciuri

sivrcis xelSeuxebloba, aWaris avtonomiuri respublikis teritoriaze saxelmwifo

xelisuflebis organoebis mier konstituciur uflebamosilebaTa normaluri ganxorcielebis

SesaZlebloba, adamianis uflebaTa darRvevis aRkveTa.

2. daevalos saqarTvelos generalur prokuraturasa da Sinagan saqmeTa saministros,

moaxdinon saqarTvelos kanonmdeblobiT gaTvaliswinebuli reagireba aWaris avtonomiur

respublikaSi adamianis uflebaTa darRvevis TiToeul faqtze da ganaxorcielon

sisxlissamarTlebrivi devna aRniSnuli samarTaldarRvevebis Camden pirTa mimarT.

3. saqarTvelos saxelmwifo uSiSroebisa da Sinagan saqmeTa saministroebma SeimuSaon

da ganaxorcielon ukanono SeiaraRebuli formirebebis neitralizaciis da mosaxleobisaTvis

ukanonod darigebuli iaraRis amoRebis gegma.

4. daevalos saqarTvelos generalur prokuraturas, Sinagan saqmeTa, Tavdacvisa da

saxelmwifo uSiSroebis saministroebs, moaxdinon saqarTvelos kanonmdeblobiT

gaTvaliswinebuli reagireba saqarTvelos umaRlesi mTavarsardlisa da saxelmwifo

xelisuflebis uflebamosili organoebis mier gacemuli brZanebebis Seusruleblobis TiToeul

faqtze da ganaxorcielon sisxlissamarTlebrivi devna aRniSnuli samarTaldarRvevebis

Camden pirTa mimarT.

5. saqarTvelos sagareo saqmeTa saministrom uzrunvelyos saerTaSoriso

sazogadoebriobis informireba aWaris avtonomiur respublikaSi Seqmnili rTuli politikuri

da kriminogenuli viTarebis, adamianis uflebaTa uxeSi darRvevis faqtebis Sesaxeb da

mimarTos mas am qmedebebis adekvaturad Sefasebis TxovniT.

saqarTvelos parlamentis

Tavmjdomare

nino burjanaZe

Tbilisi,

2004 wlis 23 aprili

# 22-Is

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

68


T v i d a n T v e m d e

saqarTvelos parlamentis

gancxadeba

saqarTvelos parlamenti miesalmeba aWaris avtonomiur respublikaSi 5-6 maiss momxdar

movlenebs da kmayofilebiT aRniSnavs, rom saqarTvelos moqalaqeTa simtkicis, qveynis

aRmasrulebeli da sakanonmdeblo xelisuflebis gonivruli moqmedebebisa da sxva, megobrulad

ganwyobil, saxelmwifoTa mTavrobebis erToblivi ZalisxmeviT moxerxda krizisuli viTarebis

srulad ganmuxtva, romelic Seqmnili iyo regionSi aWaris avtonomiuri respublikis

yofili meTauris antikonstituciuri, Zaladobrivi da separatistuli qmedebebis Sedegad.

saqarTvelos parlamenti gamoxatavs aRtacebas aWaris avtonomiuri respublikis

teritoriaze mcxovreb saqarTvelos moqalaqeTa gmiruli moqmedebis gamo da qeds ixris

yvela im adamianis _ studentebis, Jurnalistebis, rigiTi moqalaqeebis _ winaSe, vinc,

miuxedavad fizikuri, moraluri da politikuri terorisa, ar Sedrka da bolomde daicva

qveynis erTianoba. maT kvlav daamtkices, rom qarTveli eri imsaxurebs, Rirseuli adgili

daikavos evropis demokratiuli erebis ojaxSi. msofliom kidev erTxel dainaxa, rom

gasuli wlis noembris demokratiuli revolucia SemTxveviToba ar yofila _ igi Tavisuflebis,

demokratiisa da samarTlianobis idealebisadmi qarTveli xalxis erTgulebis Sedegia.

saqarTvelos parlaments miaCnia, rom aWaris avtonomiur respublikaSi arsebuli viTareba

unda gaxdes qveyanaSi integraciuli procesebis gaZlierebisa da sruli samoqalaqo

Tanxmobis miRwevis safuZveli. am etapze aWaras sWirdeba mSvidoba, ganiaraReba, intensiuri

mzadeba demokratiuli arCevnebis Casatareblad da srulfasovani saxelisuflebo institutebis

Sesaqmnelad. parlamenti Tvlis, rom am miznebis gansaxorcieleblad, sirTulis miuxedavad,

regionis mosaxleoba ar unda ahyves emociebs da yvelam erTad unda Cauyaros saZirkveli

aWaraSi axali, erovnuli, demokratiuli mmarTvelobis sistemis Camoyalibebas. parlamenti

srulad uWers mxars saqarTvelos prezidentis iniciativas aWaris avtonomiuri respublikis

xelisuflebis im yofil Tu moqmed warmomadgenelTa xelSeuxeblobis garantiebis gacemis

Sesaxeb, romelTac xeli Seuwyves krizisis mSvidobian mogvarebas.

saqarTvelos parlamenti gamoxatavs kmayofilebas qveynis xelisuflebis efeqtiani,

gonivruli da koordinirebuli moqmedebis gamo. parlamenti sagangebod aRniSnavs saqarTvelos

prezidentis udides wvlils aWaraSi demokratiis gamarjvebasa da qveynis gamTlianebisaken

morigi nabijis gadadgmaSi, vinaidan swored prezidentis piradma simamacem, TavSekavebulobam

da politikurma windaxedulobam Seasrula gadamwyeti roli krizisuli viTarebis mSvidobianad

da qveynisaTvis sasikeTod ganmuxtvaSi.

saqarTvelos parlamenti madlierebiT mimarTavs yvela im megobruli saxelmwifos

mTavrobebs, romelTac TavianTi moqmedebebiT xeli Seuwyves qveyanaSi mimdinare procesebis

mSvidobianad, konstituciur kalapotSi warmarTvas. parlamenti miesalmeba da aRniSnavs

ruseTis federaciis xelmZRvanelobisa da piradad ruseTis prezidentis konstruqciul

rols Seqmnili mdgomareobis mowesrigebaSi.

saqarTvelos parlamenti imeds gamoTqvams, rom aWaraSi demokratiis gamarjveba iqneba

morigi nabiji qarTuli saxelmwifos mSeneblobis grZel da rTul gzaze, romlis saboloo

mizania erTiani, teritoriulad urRvevi, demokratiuli, samarTlebrivi da evropuli ti pis

qveynis Seqmna.

Tbilisi,

2004 wlis 7 maisi

# 38-Is

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

69


T v i d a n T v e m d e

`aslan abaSiZis gancxadebebi, ukve

misi avadmyofobis

istoriisTvisaa~ aqtualuri

giga bokeria -

iuridiul sakiTxTa

komitetis

Tavmjdomaris

moadgile

_ batono giga,

Tqveni i azriT iT ram ganapiroba

masobrivi ga-

mosvlebi da mitingebi

ingebi

aWaraSi?

_ aWaraSi ganviTarebuli

movlenebis preistorias

warmoadgens aslan

abaSiZis Tormetwliani

mmarTveloba. am

adamianma moaxdina Zalauflebis

uzurpacia da

amas Tbilisis mxardaWeramac

Seuwyo xeli. zedapiruli

konfliqtebis

miuxedavad centrsa da

regions Soris, maTi interesebi

mraval sakiTxSi

emTxveoda erTmaneTs. ra

Tqma unda, aslan abaSiZes

hqonda Zala, riTac moaxerxa

aWaris mosaxleobis

winaaRmdegobis daTrgunva.

is yovel dRe

zRudavda xalxis samoqalaqo

Tavisuflebebs da

mdidrdeboda maT xarjze.

avtoritaruli diqtatoris

msgavsad, manac

Seqmna Tavisi mxardamWerebis

kasta, daeyrdno

klanebs, misca maT Zalaufleba

da isini akontrolebdnen

sazogadoebas,

bizness da, saerTod,

yvela sferos. aslan aba-

SiZem Seqmna represiuli

aparati, SiSis atmosfero

da sainformacio

izolaciaSi moaqcia xalxi.

garkveul nawilze es

did gavlenasac axdenda,

ramac Tavisi Sedegi gamoiRo.

centraluri xelisuflebis

mimarT moxda

zogadi, magram safu-

Zvliani gaucxoeba. abaSiZe

arwmunebda xalxs, rom

is icavda maT SevardnaZis

reJimisagan, qmnida

`mtris xats.~

aWara unikaluri regionia

da sxva regionebisagan

gansxvavebiT, iq

meti fuli trialebda,

es, ra Tqma unda, garkveul

jgufebs akmayofilebda,

Tumca aWaraSi

ufro didi socialuri

ufskruli arsebobda,

vidre saqarTvelos sxva

kuTxeSi. aslan abaSiZe

gaxldaT miliarderi,

romelic kapiks ar xarjavda

aWaraSi socialuri

mdgomareobis gasaumjobeseblad.

mas hqonda

mxolod ramdenime `saCvenebeli~

baRi da skola,

rac savsebiT akmayofilebda.

es cxadia icoda

aWaris mosaxleobis didma

nawilma da amis mimarT

yovelTvis hqonda winaaRmdegobis

grZnoba, ramac

ganapiroba kidec sayovelTao

gamosvlebi aWaraSi.

_ rogor da ratom

Caigdo erTma adamian-

ma amxela Zalaufleba?

_ es yvelaferi xdeboda

nabij-nabij. mogexsenebaT,

aslan abaSiZe

zviad gamsaxurdias xelisuflebis

dros dainiSna

am Tanamdebobaze.

es Zalian didi Secdoma

iyo, Tumca, rogorc axla

irkveva, is daniSnes garkveuli

pirobiT, separacia

mas araTu ar unda

moexdina, aramed, piriqiT

integracia unda momxdariyo.

saubari iyo avtonomiis

gauqmebazec, magram

man es piroba ar

Seasrula, daiwyo brZola

Zalauflebis xelSi Casagdebad.

bunebrivia, es

moxda maSindeli xelisuflebisa

da gareSe

Zalebis mxardaWeriT. amis

Semdeg man nel-nela

daiwyo represiebi politikuri

speqtrisa da

Tavisi oponentebis winaaRmdeg:

nawili daapatimra,

nawils saxl-kari

aufeTqa, xolo Tavisufali

mediis Canasaxebi,

romelic aWaraSi arsebobda,

bolomde amoZirkva

da ar dauSva axali

mediis ganviTareba. man

klanuri mmarTvelobis

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

70


qveS moaqcia yvela ekonomikuri

berketi. noembris

revoluciam Zalian

didi gavlena iqonia aWaris

sazogadoebaze, maT

realurad dainaxes xalxis

Zalisxmevis Sedegi.

yvelas axsovs noembris

revoluciis periodSi

Zalis gamoyenebiT, motyuebiT

da mosyidviT

rogor Camoiyvana aslan

abaSiZem xalxi Sevardna-

Zis mxardasaWerad da Tu

manamde misgan `mtris

xats~ qmnida, Semdeg aWaris

sazogadoebis Tvalwin

yvelaferi radikalurad

Seicvala, abaSiZis

momxreebi SevardnaZis

mxardamWer mitingze idgnen,

Semdeg ki aWaris

yvela maRalCinosani gaiqca

da xalxi miatova.

mitingis zogierT monawiles

ukan dasabrunebeli

fulic ki ar hqonda

da aWaraSi nacionaluri

moZraobis aqtivistebi

aZlevdnen, rom dabrunebuliyvnen.

ase rom aslan

abaSiZem Tavad daaCqara

Tavisi mmarTvelobis aRsasruli,

moaxdina TviTlustracia

sakuTari amomrCevlebis

winaSe da

daanaxa maT, rom xalxs

aqvs Zala. aman daaCqara

aWaris revolucia da

procesebic Seuqcevadi

gaxda. erTaderTi riski

mdgomareobda imaSi, Tu

ramdenad Sors wavidoda

abaSiZe sakuTari interesebis

dasacavad an ramdenad

Seqmnida sisxlisRvris

safrTxes, amitom xelisuflebis

amocana gaxldaT

Zalian mkacri politikis

gatareba. ra Tqma

unda, arsebobda Zalis

gamoyenebis SesaZleblobac,

magram xelisuflebis

mTavaria mizani

iyo amis Tavidan acileba,

rac moxerxda kidec.

_ rogor SeafasebT

aWaraSi momxdar mov-

lenebs?

_ upirveles yovlisa,

aWaraSi ganviTarebuli

movlenebi saqarTvelos

uaxles istoriaSi Seva

rogorc gardamtexi momenti

da is adamianebi

vinc es gardatexa moaxdina,

namdvili gmirebi

arian, maT mTel saqarTvelos

kidev erTi magaliTi

misces imisa, Tu

ras niSnavs xalxis Zala.

am xalxis mmarTvelad

aslan abaSiZis dasma usamarTloba

iyo. isini amas

ar imsaxurebdnen, radgan

Zalian didi samoqalaqo

Rirebulebis moqalaqeebi

arian. am xalxma kidev

erTxel dagvanaxa saqar-

Tvelos aqvs Sansi gaxdes

Zlieri, Tavmoyvare, Tavisufali

da erTiani.

aWaraSi yofnisas nanaxi

da gancdili CemTvis

didi jildo iyo. vigr-

Zeni didi siamaye am

T v i d a n T v e m d e

xalxis saqcielis gamo

da maT mimarT madlierebiT

ganvimsWvale.

_ rogor fiqrobT,

mosalodnelia

revanSi

aslan abaSiZis mxri-

dan? amaswinaT ruseTis

televiziiT

iiT

gamosvlisas

man ganacxada: `po-

litikidan ikidan ar midian.~

_ aslan abaSiZis es

gancxadeba dRes aqtualuri

aRar aris arc

aWarisaTvis da arc

mTlianad saqarTvelosaTvis.

ukidures SemTxvevaSi,

es SeiZleba aqtualuri

iyos mxolod

misi `avadmyofobis istoriisaTvis.~

rac Seexeba

movlenebis ganviTarebas,

aWaraSi Zalian didi memkvidreobaa

datovebuli:,

moxdeba totaluri mmar-

Tvelobis struqturis

gadawyoba civilizebul

menejmentsa da mmarTvelobaze.

saqarTvelos prezidenti

Zalian optimisturadaa

ganwyobili,

radgan aWara didi SesaZleblobebis

mqone

kuTxea, sadac, aseve, didi

potencialis mqone xalxi

cxovrobs, swored isini

gaxdebian Cveni qveynis

realuri ayvavebis da

progresis magaliTi mTeli

saqarTvelosTvis. imedi

maqvs, es Zalian male

moxdeba.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

71


T v i d a n T v e m d e

saqarTvelos organuli kanoni

saqarTvelos saxelmwifo himnis Sesaxeb

muxli 1

saqarTvelos konstituciis me-11 muxlis Tanaxmad dadgenil iqnes

saqarTvelos saxelmwifo himnis teqsti da musika (Tan erTvis).

muxli 2

saqarTvelos saxelmwifo himnis oficialuri Sesrulebis wesi

ganisazRvreba saqarTvelos prezidentis brZanebulebiT.

muxli 3

am kanonis amoqmedebisTanave Zaladakargulad CaiTvalos 1990

wlis 14 noembris saqarTvelos organuli kanoni `saqarTvelos

saxelmwifo himnis Sesaxeb~.

muxli 4

es kanoni amoqmeddes gamoqveynebisTanave.

saqarTvelos prezidenti mixeil saakaSvili

Tbilisi,

2004 wlis 21 maisi,

#72-Is

saqarTvelos saxelmwifo himni

`Tavisufleba~

leqsi daviT maRraZis

Cemi xatia samSoblo,

saxate mTeli qveyana,

ganaTebuli mTa-bari,

wilnayaria RmerTTana.

Tavisufleba dRes Cveni

momavals umRers didebas,

ciskris varskvlavi amodis

da or zRvas Sua brwyindeba,

dideba Tavisuflebas,

Tavisuflebas dideba.

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

72


T v i d a n T v e m d e

meeWveba, axali himni xalxma gaiTavisos da imReros

igi xalxma miiRos rogorc

himni da, amasTanave,

imReros kidec. gava dro

da Cven am sakiTxs aucileblad

mivubrundebiT,

magram jer sazogadoebas

unda vacadoT. gaaCnia,

xalxi rogor Seegueba

am melodias.

saqarTvelos saxelmwifo

atributikis problemaTa

Semswavleli da winadadebaTa

SemmuSavebeli

droebiTi saxelmwifo

komisiis Tavmjdomare_

eldar

Sengelaia

_ batono eldar,

ra datvirTva aqvs axa-

li saxelmwifo dro-

Sis simbolikas, masze

gamosaxul jvrebs da

ferebs?

_ am droSis simbolikis

heraldikuri axsna

aseTia: droSis SuagulSi

gamosaxuli didi jvari

aris macxovris simbolo,

oTxi patara jvari ki

misi oTxi samsWvalisia.

rac Seexeba ferebs -

wiTels da TeTrs, es

aris tradiciuli, qarTuli

droSisaTvis damaxasiaTebeli

ferebi. Tu

gadavxedavT istorias,

mecamete saukunidan moyolebuli

saqarTvelos

dedaqalaqis Tavze swored

aseTi droSa frialebda.

amas uamravi wyaro

adasturebs. saeklesio

droSazec aris gamosaxuli

aseTi tipis xuTjvriani

kompozicia. numizmatikis

istoriaSic

gvxvdeba jvrebi monetebze.

aqedan gamomdinare,

gvaqvs imis Tqmis

safuZveli, rom saqarTvelos

dRevandeli dro-

Sa aris gaerTianebuli

saqarTvelos simbolo.

garda amisa, aRsaniSnavia

isic, rom Cvenma sazogadoebam

es droSa miiRo

da gaiTavisa, rac Zalian

mniSvnelovania.

_ himnis is

Seqmnis

is

istoriazec

iazec

gvesaubreT,

mogexsenebaT, himnis

is musikas Tavisi i

spe-

cifika,

struqtura

aqvs. himnis is

teqstic

ic

Tavisebur

midgomas

moiTxovs.

TqvenTvis,

Tvis,

rogorc

Cveulebrivi

moqalaqisaTvis

misa-

Rebia himnis is

teqsti

da

musika?

_ rodesac saubaria

qveynis himnze, pirvel

rigSi, didi mniSvneloba

eniWeba musikas da Semdeg

teqsts. es, cxadia, ar

niSnavs imas, rom romelime

maTgani ganyenebulad

ganvixiloT, unda

moxdes maTi harmoniuli

Tanxvedra. piradad me

himnis teqsti momwons,

radgan musikas kargad

esadageba. amasTan dakav-

SirebiT poetebma gamoTqves

saintereso mosazrebebi

da SeiZleba iTqvas,

rom maT veTanxmebi. rac

Seexeba musikas, SesaniSnavi

kompozitoris mieraa

Seqmnili, magram meeWveba,

_ saqarTvelos sa-

xelmwifo gerbis Se-

sarCevi konkursi dasrulda,

ramdenad kmayofili

xarT warmod-

genili

namuSevrebiT,

isin

ini i maRal profesiouli

donezea Ses-

rulebul da, albaT,

SerCevac rTuli iqne-

boda...

_ Cveni komisia mu-

Saobda am sakiTxze. warmodgenili

31 proeqtidan

SeirCa TxuTmeti, romelic

akmayofilebda konkursis

pirobebs. namuSevari

gamoifina `cisfer

galereaSi~. SerCeva, mar-

Tlac, gagviZnelda, radganac

yvela, namuSevari

maRal doneze iyo Sesrulebuli,

rac Zalian

sasixaruloa.

1993 wels Seiqmna heraldikis

sabWo. romlis

wevri mec gaxldiT, maSin

jer kidev bundovnad

saubrobdnen heraldikaze,

absoluturi qaosi iyo.

es gasagebicaa, radgan

sabWoTa kavSiris dros,

TiTqmis 70 wlis ganmavlobaSi,

Cveni sazogadoeba

ar iyo informirebuli,

amas xeli Seuwyo

imanac, rom im periodSi

mecnierebmac zurgi aqcies

am umniSvnelovanes sferos.

es droiT iyo gapirobebuli.

saqarTvelo-

Si heraldikas, rogorc

mecnierebas, safuZveli

Caeyara jer kidev mefis

ruseTis dros, magram

gvqonda ara saxelmwifo,

aramed sagvareulo heraldika.

1993 wlis Semdeg

moxda heraldikis

uecari aRorZineba. gamoCnda

ramdenime sain-

p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

73


T v i d a n T v e m d e

tereso axalgazrda heraldikosi,

daiwera wignebi

heraldikis Sesaxeb...

_ ZiriTadad, iTadad,

ra

simbolikaa

gamoyene-

buli

sakonkursod

warmodgenil

gerbeb-

Si?

_ gerbebis ZiriTadi

simboloebi moTavsebulia

farze. umetesad wminda

giorgi, qristes kvarTi,

rac Zalian mniSvnelovania,

zogierT gerbze

gamosaxuli aris oqros

sawmisi, gadajvaredinebuli

xmlebi, zogierTSi

gamoyenebulia Ruza. ikve-

Teba mniSvnelovani ram

- qarTuli heraldikis

tradicia, magram, samwuxarod,

saxelmwifo heraldikis

tradicia zogierT

maTganSi ar Cans.

ufro bagrationTa gerbis

Strixebia gamokve-

Tili. maTi tradiciebidan

proeqtis Semqmnelebi

da heraldikosebi or

ZiriTad atributs iyeneben,

es aris wminda giorgi

da qristes kvarTi.

_

sazogadoebisaT-

vis cnobili gaxda,

rom bagrationebi wii-

naaRmdegebi arian sa-

qarTvelos

saxelmwi-

fo gerbs safuZvlad

maTi sagvareulo gerbi

daedos.

_ es mosazreba ar

aris gamarTlebuli, radgan

heraldikaSi erTi

Strixis Secvlac - niSnavs

siaxles, axal dro-

Sas, axal gerbs, axal

emblemas, Tu axal simbolos.

marTalia, zogierT

proeqtSi mTlianad gamoyenebulia

bagrationTa

gerbi, magram is, rac

bagrationTa gvaris simbolod

aRiqmeboda, umetes

maTganSi ar aris

gamoyenebuli, magaliTad:

Surduli, kravi. xolo

iseTi simboloebi, rogoricaa

wminda giorgi da

kvarTi, aris sruliad

saqarTvelos simboloebi,

amitom heraldikoss aqvs

maTi sxva ferSi gadawyvetisa

da sxva formiT

gamoyenebis ufleba.

_ batono eldar,

heraldikaSi

gamoiye-

neba sami ZiriTadi

iTadi

masala, es aris is

bewvi,

minanqari i da liToni.

i.

heraldikis

kanonebis

Tanaxmad, erTi da

imave masalis erTmaneTTan

gamoyeneba akr-

Zalulia.

magaliTad,

liTonis is liTonze dasma

da a.S. gerbis Ser-

Cevisas Tu miaqcevs

komisia ia amas yuradRe-

bas?

_ marTali brZandebiT,

heraldikaSi Camoyalibebuli

kanonebis mixedviT,

akrZalulia masalebis

erTmaneTTan gamoyeneba,

magram arsebobs

gansakuTrebuli SemTxvevebic,

magaliTad, qristes

kvarTi vercxlisaa, magram

misi foni SeiZleba iyos

oqrosi, cxadia, es dar-

Rvevaa, magram gansakuTrebuli

SemTxvevaa! heraldikis

kanonebis dacva

aucilebelia gerbis Ser-

Cevis dros, amas did

yuradRebas mivaqcevT,

aseve, gaviTvaliswinebT

qarTul tradiciebs da

gerbis mxatvrulobas. es

yvelaferi erTmaneTTan

Serwymuli unda iyos,

da, amasTanave, gamoxatuli

esTetikuri formiT.

imedi maqvs, Cveni sazogadoebisaTvis

misaRebi

gaxdeba es simboloebi

da xalxi gaiTavisebs maT.

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p a r l a m e n t i s u w y e b a n i

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