saqarTvelos parlamentis aparati
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<strong>saqarTvelos</strong> <strong>parlamentis</strong> <strong>aparati</strong><br />
kvleviTi departamenti<br />
analitikuri ganyofileba<br />
mecnierebis politika mcire qveynebSi<br />
Sinaarsi:<br />
Sesavali<br />
1. kvlevis organizacia norvegiaSi<br />
2. mecnierebisa da teqnologiebis politika avstriaSi<br />
3. kvlevisa da ganviTarebis politika CexeTis respublikaSi<br />
4. mecnierebis politika fineTSi<br />
5. mecnierebis politika latviaSi<br />
6. mecnierebis politika sloveniaSi<br />
7. mecniereba estoneTSi<br />
daskvna<br />
gamoyenebuli literatura da informaciis wyaroebi<br />
Sesavali<br />
mecniereba ara mxolod kulturis ganuyofeli da umniSvnelovanesi<br />
nawilia, aramed, amave dros, qveynis ekonomikuri da socialuri progresis<br />
ganmsazRvrelsac warmoadgens.<br />
me-20 saukuneSi amerikelma sociologebma Semoitanes e.w. `did<br />
mecnierebis~ cneba imis misaniSneblad, rom mniSvnelovani aRmoCenebi sul<br />
ufro xSirad xorcieldeba mecnierTa didi jgufebis mier _<br />
saerTaSoriso TanamSromlobaze, srulyofil aparaturaze, masStabur<br />
eqsperimetsa da axal teqnologiebze dayrdnobiT. ris Sedegadac<br />
mecnierebis `brwyinvale~ warmomadgenelTa (talantebis) rolic ki TiTqos<br />
Semcirda. amis naTelsayofad birTvuli fizikisa da genuri teqnologiis<br />
bolodroindeli aRmoCenebic gamodgeba. amrigad, `mcire~ da `did~<br />
mecnierebebs Soris gansxvaveba ZiriTadad kvlevis masStabebSi _<br />
aparaturis parametrebsa da monawileTa raodenobaSi sxvaobiT<br />
ganisazRvreba.<br />
ukve me-20 saukuneSi mravali patara saxelmwifo gaCnda (aRdga)<br />
evropaSi da mTel msoflioSic. gaeros wevri qveynebis raodenobam 200-s<br />
miaRwia. da aqac warmoCnda `didi~ da `mcire~ mecnierebis problema, magram<br />
cota sxva gagebiT: mecniereba supersaxelmwifosa da mecniereba mcire<br />
qveynebSi. gasagebia, rom mecniereba erTaSorisi, kosmopolituri bunebisaa:<br />
aRaraa germanuli fizika an franguli qimia, magram yvela qveyanaSi<br />
mecnierebis ganviTareba mainc individualuria _ erovnuli samecniero<br />
centrebiTa da mecnierebaSi adgilobrivi, specifikuri tradiciebiT. am<br />
TvalsazrisiT patara qveynebi yovelTvis iCagreba. maT ar gaaCniaT<br />
mecnierebis _ gansakuTrebiT fundamenturi mecnierebis _
kvleviTi departamenti<br />
ganviTarebisaTvis aucilebeli resursebi. amis gamo, didia mcire<br />
qveynebidan inteleqtis gadinebis masStabebi (gansakuTrebiT amerikis<br />
SeerTebul StatebSi). intensiuria mecnierTa biznesis sferoSi<br />
gadanacvlebis procesic.<br />
sabWoTa kavSiris daSlis Semdgom <strong>saqarTvelos</strong>, rogorc `patara~<br />
qveynis, mecniereba yvela am da uamravi sxva problemis winaSe aRmoCnda,<br />
romelTa didi nawili swored mecnierebis organizaciis sabWouri<br />
sistemidan iRebs saTaves. rogorc cnobilia, sabWoTa kavSiri Tanxebs ar<br />
iSurebda mecnierebis ganviTarebisaTvis. samecniero centrebi mTeli<br />
qveynis teritoriaze iyo ganlagebuli. regionaluri kvleviTi institutebi<br />
uzarmazar dawesebulebebs warmoadgenda, sadac dasaqmebuli iyo aTasobiT<br />
TanamSromeli. magram kvleviTi prioritetebi mimarTuli iyo mTeli<br />
kavSiris saWiroebebze da ar iTvaliswinebda im respublikisa Tu regionis<br />
moTxovnilebebs, sadac es dawesebulebebi iyo ganlagebuli. aseTi msxvili<br />
samecniero centrebis (romelTa Senaxva <strong>saqarTvelos</strong>nairi `mcire~<br />
qveynebisaTvis didi fufunebaa) daSla mecnierTa Soris umuSevrobis<br />
mkveTr zrdas iwvevs. uTuod gasaTvaliswinebelia sabWouri mecnierebis<br />
dasavleTisagan sruli izolacis uaryofiTi Sedegebic.<br />
mecnierebis ganviTarebisadmi damokidebuleba qveynis politikuri<br />
arCevanis maxasiaTebelia, ramdenadac saqarTvelom mtkiced airCia evropaSi<br />
gaerTianebis gza, mizanSewonilia gavecnoT im `mcire~ postsabWouri<br />
qveynebis mecnierebis politikas, romlebic ukve evrogaerTianebis wevrebi<br />
gaxdnen.<br />
garda amisa, gTavazobT cnobebs evropis SedarebiT mcire, magram<br />
mowinave ekonomikis mqone qveynebis (norvegia, avstria, fineTi) 1 mecnierebis<br />
politikis Sesaxeb.<br />
kvlevis organizacia norvegiaSi<br />
miuxedavad imisa, rom norvegia ar aris evrogaerTianebis wevri, 1987<br />
wlidan is monawileobs evrokavSiris farglebSi ganxorcielebul<br />
kvlevebSi da ixdis wliur Sesatans – 40 mln. dolars. norvegia<br />
CrdiloeTis sxva qveynebTan erTad monawileobs erTobliv kvleviT da<br />
saganmanaTleblo RonisZiebebSi. norvegieli mecnierebi daexmarnen litvel<br />
kolegebs mecnieruli kvlevis mdgomareobis SefasebaSi qveynis mier<br />
damoukideblobis miRebis Semdeg. norvegiel mkvlevarebs didi xnis<br />
nayofieri TanamSromloba akavSirebT TavianT kolegebTan amerikis<br />
SeerTebul StatebSi, sadac bevri maTgani swavlobda.<br />
norvegiaSi daaxloebiT 40,000 adamiania dakavebuli kvleviTi da<br />
saganmanaTleblo saqmianobiT (maT Soris 5600 doqtori (DPh) 2 ).<br />
mrewvelobaSi dasaqmebulia daaxloebiT 12,600 adamiani (maTgan 650-s aqvs<br />
doqtoris xarisxi), institutebSi 10000 (1300 doqtori) da umaRlesi<br />
ganaTlebis sferoSi 18,100 (370 doqtori). mTlianad norvegia kvlevasa da<br />
ganviTarebaze weliwadSi daaxloebiT 2,1 miliard dolars xarjavs. aqedan<br />
mrewveloba afinansebs 50%-s, saxelmwifo 43%-s, ucxouri wyaroebis wili<br />
1 “sruliad evropis mecnierebaTa akademiebis asociaciis“ prezidentma, profesorma piter<br />
drenTma, romelic saqarTveloSi oficialuri vizitiT imyofeboda, samecniero-kvleviTi<br />
saqmianobis gardaqmnisas baltiispireTis qveynebis garda, evropis sxva qveynebis, upiratesad ki<br />
avstriis, gamocdilebis gaTvaliswinebisken mogviwoda.<br />
2 Doctor of Philosophy<br />
2
kvleviTi departamenti<br />
ki 7%-ia. es Tanxa Seadgens norvegiis mTliani Sida produqtis mxolod<br />
1.7%-s, rac gacilebiT mcirea SvedeTsa da fineTSi kvlevasa da<br />
ganviTarebaze daxarjuli Tanxis procentul maCveneblebze da odnav<br />
naklebia daniis Sesabamis maCveneblebze. kvleviTi saqmianobis SedarebiT<br />
mwiri dafinanseba ganpirobebulia rogorc kvlevis Sedegebis naklebi<br />
efeqturobiT, aseve mTavrobis strategiuli gadawyvetilebiT, ar gazardos<br />
biujetis es nawili im wlebSi, rodesac mas didi Semosavali aqvs<br />
navTobisa da gazis mrewvelobidan. kvleviTi saqmianobis dafinanseba 1995-<br />
1997 wlebSi 5%-iT Semcirda. aseTi fiskaluri politika vrceldeba<br />
mrewvelobis dafinansebazec. 1993-95 wlebSi samrewvelo kvleva da<br />
ganviTareba 1%-iT Semcirda. amave periodSi, institutebis seqtoris<br />
dafinanseba Semcirda 8%-iT, Tumca universitetebma moaxerxes<br />
SeenarCunebinaT kvlevisa da ganviTarebis dafinansebis Zveli done.<br />
kvleviTi saqmianobis ZiriTadi nawili (mTliani xarjebis 57%) oslosa da<br />
mis maxlobel qalaqebSi xorcieldeba.<br />
norvegiaSi oTxi ZiriTadi universiteti, 26 regionaluri da 8<br />
specializebuli kolejia, sadac swavlobs 185,000 studenti. maTgan<br />
yvelaze mniSvnelovani aris oslos universiteti da trondeimis<br />
mecnierebisa da teqnologiis norvegiuli universiteti, romelic<br />
specializebulia sainJinro saqmesa da teqnologiebSi. universitetebSi<br />
tardeba fundamenturi kvlevebi. umaRlesi ganaTlebis seqtori mecnieruli<br />
kvlevebisaTvis yovelwliurad saxelmwifosagan daaxloebiT 400 milion<br />
dolars iRebs, norvegiis samecniero sabWo (Research Council) ki _ 120<br />
milions.<br />
norvegiaSi maRalganviTarebuli `sainstituto seqtoria”, sadac<br />
Sedis daaxloebiT asi kvleviTi instituti da amdenive dawesebuleba,<br />
romlebSic kvleva saqmianobis erT-erTi ZiriTadi mimarTulebaa. am<br />
institutebSi teqnologiuri xasiaTis gamoyenebiTi kvlevebi ZiriTadad<br />
kontraqtis safuZvelze xorcieldeba. sainstituto seqtoris mTliani<br />
xarjebi wliurad Seadgens daaxloebiT 600 milion dolars, aqedan 240<br />
milions saxelmwifo gaiRebs 120 milionamde _ norvegiis samecniero sabWo.<br />
Tumca mTavroba amcirebs am seqtoris subsidirebas da institutebs<br />
TviTdafinansebaze gadasvlas aiZulebs.<br />
norvegiis kvlevis sabWo. 1993 wels norvegiaSi arsebuli kvleviTi<br />
sabWoebi gaerTianda stortingis (norvegiis parlamenti) mier Catarebuli<br />
kvlevis safuZvelze. axali, gaerTianebuli sabWo, romelsac norvegiis<br />
kvlevis sabWo daerqva, anawilebs kvlevisaTvis saWiro saxsrebs da<br />
rekomendaciebs uwevs mTavrobas samecniero da teqnikur sakiTxebSi. sabWo<br />
eqvemdebareba ganaTlebis, kvlevisa da saeklesio saqmeebis saministros,<br />
romelic mis erT-erT ZiriTad damfinansebels warmoadgens. kvlevis sabWo<br />
dafinansebas Rebulobs aseve sxva saministroebisgan, rogoricaa<br />
magaliTad, mrewvelobisa da vaWrobis, Tevzis mrewvelobis, soflis<br />
meurneobis, janmrTelobisa da garemos dacvis. mTlianad, sabWos biujeti<br />
(360 milioni dolari) Seadgens mTavrobis mier mecnieruli kvlevisaTvis<br />
gamoyofili Tanxis meoTxeds.<br />
norvegiis kvlevis sabWoSi gaqra disciplinebis mkveTri gamijnva<br />
magram ara, e.w. disciplinaTaSorisi struqturebis xarjze. gamoiyofa<br />
mizansa da amocanaze orientirebuli eqvsi ganyofileba:<br />
3
kvleviTi departamenti<br />
• mrewveloba da energetika (navTobi, zRvaosnoba, momsaxureba) 88 mln<br />
dolari (mTliani Tanxis 25%);<br />
• mecniereba da teqnologia. 75 mln dolari (21%);<br />
• biomrewveloba da damuSaveba (TevzWera, soflis meurneoba, veterinaruli<br />
medicina, satyeo mrewveloba da kvebis mrewveloba). 59 mln dolari (17%);<br />
• kultura da sazogadoeba (humanitaruli, socialuri mecnierebebi,<br />
saxelmwifo marTva da momsaxureba). 45 mln dolari (12%);<br />
• garemo da ganviTareba (mdgradi ganviTareba da ganviTarebadi<br />
sazogadoebebisaTvis daxmarebis gaweva). 36 mln dolari (10%);<br />
• medicina da janmrTeloba, 22 mln dolari (6%).<br />
administraciisa da sxva xarjebi mTliani Tanxis 9%-s Seadgens.<br />
kvlevis sabWos TiToeul ganyofilebas sakuTari xelmZRvaneloba<br />
hyavs. yovel ganyofilebas aqvs qveganyofilebebi, romlebic muSaoben<br />
strategiul programebze, individualur proeqtebze, infrastruqturebze.<br />
tardeba aseve erToblivi RonisZiebebi. magaliTad, 1998 wels informaciisa<br />
da komunikaciis teqnologiis 33 mln-iani biujeti dafinansda: mecnierebisa<br />
da teqnologiis ganyofilebidan (ZiriTadi kvlevis CatarebisaTvis), aseve<br />
mrewvelobisa da energiis (gamoyenebiTi kvlevebisaTvis), kulturisa da<br />
sazogadoebis (sazogadoebaze zemoqmedebisaTvis) da medicinisa da<br />
janmrTelobis ganyofilebebidan (am sferoebSi Catarebuli<br />
saqmianobisTvis).<br />
norvegiaSi fundamenturi mecnierebis dafinansebas ZiriTadad<br />
ganaTlebis, kvlevisa da saeklesio saqmeebis saministro axorcielebs.<br />
fundamentur kvlevas, gamoyenebiT kvlevebsa da teqnologiebis<br />
ganviTarebasTan erTad, didi yuradReba eqceva. metad mniSvnelovnad<br />
iTvleba zRvis resursebis kvleva, maRali xarisxis samecniero teqnikis<br />
ganviTareba, sakvebis xarisxisa da usafrTxoebis Sefaseba, sainformacio<br />
da sakomunikacio teqnologiis daxvewa, demokratiuli mmarTvelobis<br />
ganviTareba da fundamenturi kvleva. sabWos TiToeul ganyofilebas<br />
sakuTari ZiriTadi prioritetuli mimarTulebebi gaaCnia.<br />
norvegiis kvlevis sabWo, rogorc saxelmwifo dawesebuleba,<br />
warmarTavs iseT mniSvnelovan saqmianobebs, rogoricaa: kvlevisa da<br />
ganviTarebis saerTaSoriso TanamSromloba, arqtikasa da antarqtikaSi<br />
kvlevis Catareba (5 mln dolari weliwadSi) da sxva. TanamSromlobs<br />
evrokavSirsa da evropis sxva qveynebTan, iseve rogorc amerikis SeerTebul<br />
StatebTan. sagareo saqmeTa saministro afinansebs kvlevis sabWos<br />
centraluri da aRmosavleT evropis, afrikisa da aziis zogierT<br />
qveyanasTan TanamSromlobisaTvis.<br />
1997 wlis bolos norvegiis kvlevis sabWom Caatara qveyanaSi qimiis<br />
dargis ganviTarebis Sefaseba, romelmac mravali problema warmoaCina.<br />
moxsenebaSi aRniSnulia, rom Zalian mcirea gamorCeulad ganviTarebuli<br />
dargebis ricxvi, kvleva saWiroze metad eyrdnoba tradiciebs,<br />
struqturebi Zalian mouqnelia, `kvlevis atmosfero stimulis momcemi ar<br />
aris”, personali TiTqmis ar aris mobiluri da ugulvebelyofilia qimiisa<br />
da biologiaSi erToblivi kvlevebis mniSvneloba. es daskvnebi Sokis<br />
momgvreli aRmoCnda, vinaidan tradiciulad qimia norvegiaSi mecnierebis<br />
erT-erTi wamyvan dargs warmoadgenda. am detalurma Sefasebam udidesi<br />
4
kvleviTi departamenti<br />
gavlena iqonia ara mxolod qimiis, aramed sxva mecnierebebis<br />
ganviTarebazec.<br />
mokle mimoxilva. norvegia cdilobs samecniero kvlevisaTvis<br />
SeimuSaos Sesaferisi politika _ swrafad cvalebad msoflioSi<br />
konkurentunarianobis SenarCunebis aucileblobisa da qveynis simciris<br />
gaTvaliswinebiT. ZiriTad damabrkolebel faqtorebs warmoebasTan<br />
dakavSirebuli kvlevis sisuste da samecniero kvlevebis dafinansebis<br />
simwire warmoadgens. Sedegad, norvegia skandinaviaSi bolo adgilze<br />
aRmoCnda kvlevasa da ganviTarebaze gamoyofili Tanxis raodenobiT<br />
(mTlian Sida produqtze gadaangariSebiT). norvegiis mrewvelobis<br />
stabiluri ganviTarebis mizniT xelisufleba kvlevis saWiroebisaTvis<br />
gankuTvnili finansebis did nawils mimarTavs gamoyenebiTi strategiuli<br />
programebis dafinansebaze, arapirdapiri individualuri kvlevebis<br />
Catarebaze. kvleviTi teqnikis modernizaciis xarjebic umniSvneloa;<br />
iTvleba, rom amisaTvis saWiroa wliurad 13 mln dolari, magram<br />
gamoiyofa mxolod am Tanxis meoTxedi. da bolos, profesorTa xelfasi<br />
(wliurad daaxloebiT 45 aTasi dolari), Zalian dabalia imisaTvis, rom<br />
moizidos saukeTeso axalgazrda mkvlevarebi.<br />
am da sxva faqtorebis gaTvaliswinebiT, norvegiis mecniereba<br />
mniSvnelovani problemebis winaSe dgas. norvegiaSi qimiis mecnierebis<br />
ganviTarebis Sefasebam (1998 wels) naTlad mianiSna arsebuli viTarebis<br />
Secvlis aucileblobaze. imis gamo, rom norvegiis profesorTa<br />
daaxloebiT naxevari momdevno aTi wlis ganmavlobaSi albaT pensiaze<br />
gava, aucilebeli xdeba sistemuri cvlilebis ganxorcieleba<br />
universitetebSi niWieri axalgazrdebis mosazidad. norvegiis kvlevis<br />
sabWom aRiara, rom `qveyana ganicdis regress mniSvnelovan dargebSi” da<br />
rom momavlis amocanaa `norvegiis kvlevis sistemis gaaxalgazrdaveba”,<br />
fundamenturi kvlevebis Catareba, `axali samecniero codnis Seqmna da<br />
disciplinebis ganviTareba”. norvegias, rogorc ayvavebulsa da maRali<br />
inteleqtualuri SesaZleblobebis mqone qveyanas, amis potenciali<br />
namdvilad gaaCnia.<br />
mecnierebisa da teqnologiebis politika avstriaSi<br />
Cven cxovreba gviwevs codnaze dafuZnebul sazogadoebaSi.<br />
warmoebisaTvis codna ufro mniSvnelovania, vidre kapitali an Sroma.<br />
qveynis simdidrec ZiriTadad kvleviT potencialzea damokidebuli.<br />
ekonomikuri TanamSromlobisa da ganviTarebis organizacia (Organization for<br />
Economical Co-operation and development) da evrokavSiri moTxovnas uyeneben<br />
wevr qveynebs, ganaxorcielon axali ekonomikis ganviTarebisaTvis saWiro<br />
cvlilebebi, rac erTaderTi gzaa ekonomikuri aRmavlobisa da<br />
umuSevrobis daZlevis uzrunvelsayofad.<br />
am mxriv, metad sainteresoa avstriis magaliTi, sadac dominirebs<br />
mrewvelobis tradiciuli dargebi da kvlevebisa da mecnierebis sferoze<br />
gamoyofili Tanxebi ki sakmaod mwiria. amis miuxedavad, umuSevrobis done<br />
dabalia, xolo ekonomikuri zrdis tempi ufro maRali, vidre evropis<br />
mraval sxva qveyanaSi. ismis kiTxvebi: aris Tu ara mecnieruli kvlevis<br />
maRali done mTavari winapiroba inovaciebisa, romlebic keTildReobis<br />
ganmsazRvrel faqtors warmoadgens? aris Tu ara Zveleburi ekonomika<br />
5
kvleviTi departamenti<br />
dabali teqnologiebis sinonimi, xolo axleburi _ maRali<br />
teqnologiebisa? da aseve, unda SeizRudos Tu ara teqnologiuri<br />
politika maRali teqnologiebisa da axleburi ekonomikis ganviTarebis<br />
TvalsazrisiT?.<br />
avstriis Zveli struqturebisa da produqtiulobis maRali donis<br />
paradoqsi; teqnologiuri politikis ori gansxvavebuli stili<br />
evrokomisiis mier SemuSavebuli evropuli inovaciebis aRmricxveli<br />
sistemis mixedviT, avstria bolo adgilze imyofeba; Tumca, bolo oci<br />
wlis manZilze, avstriaSi warmoebis produqtiuloba, yvela sxva evropul<br />
qveyanasTan SedarebiT (Tu ar CavTvliT irlandias), Zalian swrafi tempiT<br />
gaizarda, amasTan 60%-iT ufro swrafad _ vidre amerikis SeerTebul<br />
StatebSi, miuxedavad aq arsebuli axali tipis ekonomikisa. avstriuli<br />
paradoqsis asaxsnelad jer unda dazustdes: 1. aris Tu ara sazogadoebis<br />
gamokiTxva informaciis miRebis namdvilad sando wyaro saerTaSoriso<br />
doneze Sedarebebis gasakeTeblad. aRmoCnda, rom qveynebi am gamokiTxvis<br />
warmoebisas sxvadasxva saxis ganmartebebs iyenebdnen, ase rom, bevri<br />
monacemis axsna ubralod Zalian rTulia. 2. amgvari gansxvavebebi<br />
realuric rom iyos, saerTo monacemi mainc gaurkvevelia: mrewvelobis<br />
zogierTi dargis ganviTareba inovaciebis intensiurobas gulisxmobs,<br />
zogierTis ki _ ara. mrewvelobis sxvadasxva sferoSi inovaciebis<br />
intensivoba sxvadasxvanairad fasdeba. magaliTad, zogan is SeiZleba<br />
produqtiulobisa da samuSao saaTebis SefardebiT fasdebodes, an kidev<br />
gulisxmobdes TanamSromelTa gadamzadebis xarisxs. zogierT warmoebaSi<br />
ki kvleva da ganviTareba ufro intensiuria, vidre gamocdilebaze<br />
orientirebuli samuSaoebi. daskvna is aris, rom inovaciis intensivoba<br />
Zalian gansxvavebulad aRiqmeba sxvadasxva saxis mrewvelobaSi.<br />
avstriisaTvis ki damaxasiaTebelia mrewvelobis iseTi struqtura,<br />
romelSic inovaciebis intensivoba naklebad SeiCneva.<br />
avstriuli paradoqsi asec SeiZleba aixsnas: inovaciebis naklebobas<br />
ganapirobebs investiciebis maRali maCvenebeli. maRali teqnologiuri<br />
standartebis aRWurvilobaSi investiciebis Cadeba nawilobriv mainc<br />
enacvleba inovaciebs. avstriulma firmebma evropel konkurentebTan<br />
SedarebiT 10%-iT, xolo amerikelebTan SedarebiT _ 20%-iT meti<br />
investiciebi ganaxorcieles. aq saWiroa ganvasxvavoT inovaciebis ZiriTadi<br />
wyaro da maTi buneba. Tu amerikaSi inovaciebis wyaro mecnierebaa da<br />
akademiasa da firmebs Soris mWidro TanamSromloba arsebobs, evropuli<br />
inovaciebi momxmareblis mier imarTeba. evropuli konkurentunarianoba<br />
gamocdilebaze dafuZnebul codnas emyareba da ara mecnierebaze<br />
dafuZnebul inovaciebs, rogorc es amerikaSi xdeba. amerikuli inovaciebi<br />
axali produqtebis Seqmnazea orientirebuli, maSin roca evropuli<br />
siaxleebi tradiciuli produqtebis gaumjobesebas da xarisxis amaRlebas<br />
isaxaven miznad. marTalia evropuli strategia axali amerikuli<br />
ekonomikuri strategiisagan Zalian gansxvavebulia, igi mainc sakmaod<br />
warmatebulia.<br />
6
kvleviTi departamenti<br />
avstriis sakiTxis ufro safuZvliani Seswavla cxadyofs, rom<br />
tradiciul warmoebaze farTod gavrcelebuli Sexeduleba maRali<br />
teqnologiebis dargSi siaxleebis miuReblobaze, mcdaria. teqnikuri<br />
progresi, inovaciebi da warmatebebi dabalteqnologiur sferoebSi iseve<br />
vlindeba, rogorc maRalteqnologiur warmoebebSi. ufro metic, xSirad<br />
dabalteqnologiuri warmoeba maRal-teqnologiuri inovaciebiT<br />
xasiaTdeba.<br />
momxmarebelze orientirebuli inovaciebi did gavlenas axdens<br />
warmoebis strategiaze, rasac Tan axlavs garkveul problemebic. kerZod,<br />
aseTma inovaciebma SeiZleba gauTvaliswinebeli struqturuli<br />
cvlilebebi gamoiwvios. rogorc cnobilia, momxmarebelze orientirebuli<br />
warmoeba ufro warmatebulia moklevadian da saSualovadian periodebSi.<br />
magram aseT SemTxvevaSi, radikaluri siaxleebis gatarebis da bazrisTvis<br />
metad saWiro axali produqciis Seqmnis procesis Seferxebis saSiSroeba<br />
Cndeba. 90-ian wlebamde avstriis teqnologiuri politika upiratesobas<br />
inovaciur sistemas aniWebda. Tumca yvela axali teqnologia sulac ar<br />
yofila misaRebi. mecnierebas, kvlevebs da kompiuterul produqcias ori<br />
damoukidebeli samTavrobo fondi afinansebda, magram ramdenadac maT<br />
metad SezRuduli SesaZleblobebi gaaCndaT, es komptencia sam samTavrobo<br />
departamentze gadanawilda. 90-ian wlebSi naTeli gaxda, rom avstriam,<br />
sxva ganviTarebul qveynebTan SedarebiT, did warmatebebs miaRwia. mas ukve<br />
SeeZlo ganeviTarebina qveynisaTvis sasicocxlo mniSvnelobis mqone<br />
teqnologiebi. saWiro gaxda axali teqnologiuri politikis SemuSaveba.<br />
Seiqmna ramdenime savaraudo proeqti, romlebic mTavrobam safuZvlianad<br />
ganixila. es iyo 1996-99 wlebSi `teqnologia-informacia-politika~, da<br />
proeqti `centraluri xelisuflebis teqnologiuri koncefcia” (1996).<br />
bolo wlebSi teqnologiuri politikis roli avstriaSi<br />
mniSvnelovnad gaizarda. gamoikveTa ramdenime metad aqtualuri sakiTxi.<br />
magaliTad: kvlevasa da ganviTarebaze arsebuli qvotebis gazrda;<br />
swavlebis donis amaRlebaze mimarTuli sauniversiteto reformebis<br />
Catareba, aseve institutebis raodenobis Semcireba da muSakebis<br />
mobilurobis gazrda; teqnologiur politikaze yuradRebis gamaxvileba;<br />
samTavrobo daxmarebis koncentrireba ufro radikalur siaxleebze<br />
mecnierebis garkveul sferoebSi; sawarmoebisa da akademiebis<br />
TanamSromlobis gaRrmaveba da sxva mravali.<br />
yvelaze mtkivneul sakiTxs warmoadgens umaRlesi saswavleblebis<br />
reforma, romelic Zalian neli tempiT mimdinareobs. dReisaTvis<br />
universitetebi ukve warmoadgenens avtonomiur erTeulebs, magram maTi<br />
struqtura jerac ra Secvlila.<br />
reformis gasatareblad teqnologiebis saministrom SeimuSava<br />
ramdenime programa, romlebic mdgrad ganviTarebazea (mdgradi energetika<br />
da garemos dacvis teqnologiebi) mimarTuli.<br />
inovaciis mTavar wyaros warmoadgenen `Kplus–iniciativa~ 3 da<br />
mTavrobis `programa bio-medicinis dargSi~. orive efuZneba<br />
SesaZleblobebis gamoyenebisa da gafarToebis strategiebs.<br />
3<br />
“KPLUS-iniciativa“ aris kvlevis politikis iniciativa, romlis mizania TanamSromlobis<br />
gaZliereba avstraliis universitetebsa da mrewvelobas Soris da amgvarad teqnologiebSi<br />
avstriis ekonomikis konkurentunarianobis amaRleba.<br />
7
kvleviTi departamenti<br />
Kplus programis farglebSi Seiqmna specialuri centrebi, sadac<br />
xorcieldeba akademiebisa da korporaciebis erToblivi muSaoba<br />
sakonkurso kvlevebze. aseTi centrebi SeiZleba dafuZndes erTdroulad<br />
xuTi firmis, an erTze meti kvleviTi institutis mier _ ara umetes Svidi<br />
wlis vadiT. centris mizani unda iyos konkretul dargSi maRali donis<br />
kvlevebis Catareba. saWiro Tanxebis 40%-s uzrunvelyofen Tavad monawile<br />
firmebi, 35%-s _ centraluri mTavroba, danarCeni Tanxebi SeiZleba<br />
moZiebul iqnas sxvadasxva fondidan.<br />
dRemde avstriaSi 12 aseTi centri Seiqmna, maTSi gaerTianebulia 170<br />
firma da 40 kvleviTi instituti. pirveli oTxi wlis ganmavlobaSi<br />
saxelmwifos daxmarebam 87 mln. evro Seadgina. am drois gavlis Semdeg,<br />
centrebis muSaobis Sefasebis safuZvelze dadginda momdevno sami wliT<br />
maTi funqcionirebis aucilebloba.<br />
Kplus centrebis kvlevebis sferos warmoadgens: kompiuteruli<br />
teqnologiebi, virtualuri realoba da vizualizacia, maRali<br />
sakomunikacio teqnologiebi, eleqtroqimia, bio-molekuluri Terapia da<br />
sxva<br />
2002 wels konkursi gamocxadda axali centrebis Seqmnaze. am<br />
proeqtis mixedviT unda dafinansdes: oTxi 10-wliani, xuTi 5-wliani da 6<br />
ganusazRvreli vadis proeqti. yovel 3 weliwadSi erTxel aucileblad<br />
unda moxdes am proeqtebis Sefaseba.<br />
aseTi centrebisagan gansxvavebiT, biocentrebi ufro mecnierebazea<br />
dafuZnebuli da mimarTulia `axali ekonomikisaken~. biocentrebma gza<br />
gauxsna bio-teqnologiur kvlevebs. 1993 wlidan moyolebuli, yuradReba<br />
bio-samedicino teqnologiebze iqna gadatanili. saerTaSoriso<br />
standartebis mixedviT avstria metad gvian CaerTo bio-teqnologiur<br />
saqmianobaSi. misi magaliTi naTlad gvaCvenebs, rom pirobebis miuxedavad,<br />
SesaZlebelia SesaniSnavi Sedegebis miReba. es Sedegebi miRweul iqna<br />
ramdenime iseTi faqtoris kombinaciiT, rogorebicaa: finansuri mxardaWera<br />
kvleviTi institutebisadmi; Zalisxmevis koncentracia; yvela samTavrobo,<br />
sauniversiteto da samewarmeo doneebs Soris TanamSromloba da sxva.<br />
avstriaSi metad mniSvnelovania sawarmoo inovaciebze<br />
orientirebuli bio-teqnologiuri centrebis arseboba. Stirianis regionSi<br />
samanqano industriis ramdenime maRalteqnologiuri firmaa, romlebic<br />
dizelis Zravis gaumjobesebaze muSaobs. 90-ian wlebSi mTavrobam es<br />
firmebi erTmaneTTan daakavSira. amis Sedegad ufro advili gaxda<br />
ucxouri investiciebis mozidva. es gaerTianeba metad warmatebuli<br />
gamodga. amJamad, gaerTianebaSi 100-ze meti kompania Sedis. xolo regioni<br />
msoflios erT-erTi yvelaze produqtiuli centri gaxda manqanebis<br />
specialuri modelebis gamoSvebis dargSi.<br />
yovelive zemoTqmuli naTelyofs, rom: 1. e.w `Zvel ekonomikaSi~<br />
siaxleebis Semotanas didi warmatebis motana SeuZlia; 2 – sawarmoo<br />
inovaciebi SeiZleba iseTive warmatebuli gamodges, rogorc teqnologiuri<br />
siaxleebi. 1999 wlis arCevnebis Semdeg axalma xelisuflebam SeimuSava<br />
axali gegma, romliTac meti aqcenti gakeTda teqnologiur politikaze.<br />
gegmaSi Setanilia kvlevebis qvotis gazrda. 3 – sawarmoo siaxleebi,<br />
specifikuri institutebi, teqnologiuri TanamSromlobis organizeba, an<br />
gaerTianebebis Camoyalibeba iseTive mniSvnelovania, rogorc minimum,<br />
wminda teqnikuri siaxleebi. 4 – mTavrobis, akademiebisa da biznesis<br />
TanamSromloba metad nayofieria kvlevebisa da ganviTarebis dargSi.<br />
8
kvleviTi departamenti<br />
kvlevisa da ganviTarebis politika CexeTis respublikaSi<br />
CexeTis respublika kvlevisa da ganviTarebis politikis<br />
gansazRvrisas eyrdnoba ganviTarebuli qveynebis tradiciebs, romelTa<br />
mixedviTac mecniereba miCneulia kulturul Rirebulebad, romelic<br />
adamianebis ZiriTadi sulieri moTxovnilebebis dakmayofilebas emsaxureba.<br />
mecnieruli kvleva, erTi mxriv, akmayofilebs adamianis survils _<br />
iswavlos da gaifarTovos Tavisi msoflmxedveloba da meores mxriv, igi<br />
warmoadgens materialuri aqtivebis Seqmnisa da sazogadoebis mudmivi<br />
ganviTarebis winapirobas. CexeTSi kvlevisa da ganviTarebis politikis<br />
ZiriTadi mizania kvlevisa da ganviTarebis efeqturobis amaRleba, aseve<br />
moqnili da mdgradi ekonomikuri ganviTarebis uzrunvelyofa.<br />
miznebi da prioritetebi<br />
kvlevisa da ganviTarebis maRali efeqturoba ver miiRweva adamianuri<br />
da materialuri resursebis Serwymis gareSe. samecniero kvlevis<br />
warmatebis xarisxi damokidebulia produqciis, teqnologiebisa da<br />
momsaxurebis saerTaSoriso bazarze misi Sedegebis gamoyenebaze. aseve<br />
mniSvnelovania saerTaSoriso doneze kvlevis Sedegebis gamoqveyneba da<br />
maTi Sefaseba. Zalian sasargebloa sistemuri da Tematuri prioritetebis<br />
diferenciaciac.<br />
sistemuri prioritetebi<br />
am etapze CexeTSi yvelaze mniSvnelovani sistemuri prioritetebia:<br />
- fundamenturi kvleva;<br />
- gamoyenebiTi kvleva;<br />
- adamianuri resursebi;<br />
- regionaluri aspeqtebi;<br />
- saerTaSoriso TanamSromloba.<br />
mecnerebis dafinansebis mTavar wyarod kvlavac rCeba saxelmwifo<br />
biujeti, romelic ZiriTadad mimarTulia iseT kvlevebze, romelTa<br />
Sedegebic aRiarebuli iqneba saerTaSoriso doneze. fundamentur<br />
kvlevebSi axali specialistebis momzadebisaTvis metad mniSvnelovania<br />
Tavisufali da SemoqmedebiTi garemos Seqmna. amis gamo, mecniereba sul<br />
ufro da ufro aqtiurad ukavSirdeba ganaTlebis seqtors. es procesi<br />
yvelaze naTlad universitetebSia warmodgenili.<br />
gamoyenebiTi kvleva. saxelmwifo saxsrebi (rogorc miznobrivi, aseve<br />
institucionaluri) iyo da yovelTvis iqneba gamoyenebiTi kvlevis<br />
dafinansebis mxolod damatebiTi wyaro. sasoflo-sameurneo da satyeo<br />
kvlevebis gamoklebiT, dafinansebis mTavari wyaro biznesis seqtori unda<br />
iyos. zogadad ki, saxelmwifo biujetidan miRebuli dafinanseba ar unda<br />
scildebodes evrokavSiris standartebiT dawesebul zRvrebs.<br />
9
kvleviTi departamenti<br />
adamianuri resursebi. kvlevisa da ganviTarebis sistema ver iqneba<br />
efeqturi monawileTa SesaZleblobebisa da motivaciis mudmivi ganaxlebis<br />
gareSe. am sferoSi momuSave adamianTa saSualo asakis zrdis problema<br />
moiTxovs kompleqsur gadawyvetas, raSic Sedis: mecnieruli kvleviT<br />
axalgazrdobis daintereseba, rac adreul periodSi unda moxdes;<br />
axalgazrda specialistebisaTvis ekonomikuri situaciis gaumjobeseba;<br />
niWieri studentebisa da mecnierebisaTvis profesiuli winsvlis<br />
xelSewyoba; axalgazrda mecnierTa mivlinebebis dafinanseba (rogorc<br />
qveynis SigniT, aseve mis farglebs gareT); perspeqtiul axalgazrda<br />
mecnierTa kvleviTi gundebis Seqmnis uzrunvelyofa.<br />
regionaluri aspeqtebi. CexeTis respublikaSi kvleviTi centrebis<br />
ZiriTadi nawili ramdenime qalaqsa da tradiciul universitetebSia<br />
koncentrirebuli. amitom, mTavrobam ASeimuSava grZelvadiani politika,<br />
romelic regionebSi mecnierebis ganviTarebazea mimarTuli. es<br />
gansakuTrebiT mniSvnelovania naklebad ganviTarebuli regionebisaTvis,<br />
sadac umuSevrobis done gacilebiT maRalia.<br />
msoflio ekonomikis globalizacia da mzardi informaciuli<br />
nakadebi xazs usvams saerTaSoriso kvlevisa da ganviTarebis<br />
TanamSromlobaSi CexeTis CarTvis aucileblobas, rac, Tavis mxriv,<br />
ganapirobebs fundamenturi kvlevebis efeqturobis zrdasa da<br />
sazogadoebisaTvis meti ekonomikuri sargeblobis motanas.<br />
Tematuri prioritetebi<br />
Tematur prioritetebSi Sedis rogorc orientirebuli, aseve<br />
araorientirebuli kvlevebi. araorientirebuli kvlevebis SemTxvevaSi<br />
Temebsa da meTodologiebs TviTon mkvlevarebi arCeven. rac Seexeba<br />
orientirebul kvlevebs, aq prioritetebi ganisazRvreba moqalaqeebis,<br />
sazogadoebisa da qveynis ekonomikis saWiroebebidan gamomdinare. am<br />
procesSi umniSvnelovanes rols asrulebs CexeTis xelisufleba.<br />
araorientirebuli kvleva. araorientirebuli fundamenturi<br />
kvlevebis Temebisa da meTodologiebis SerCeva mocemuli sferos<br />
mkvlevarebis gadasawyvetia. am procesSi mTavroba ar ereva. erTaderT<br />
kriteriums warmoadgens moralisa da eTikis saerTaSorisod aRiarebuli<br />
principebi da mainc, araorientirebul kvlevebSi CarTuli samecniero<br />
institutebi da organizaciebi, romlebic dafinansebas saxelmwifo<br />
biujetidan iReben, valdebulni arian gaiTvaliswinon Semdegi:<br />
a) kvlevis Sedegebi regularulad fasdeba damoukidebeli komisiebis mier;<br />
b) kvleviTi problemebis warmatebuli gadaWra moiTxovs resursebis<br />
(adamianuri, teqnologiuri da finansuri) garkveul koncentracias da<br />
amdenad, resursebi ar unda ifantebodes Zalian bevr proeqtze.<br />
g) kvlevis es nawilic unda emsaxurebodes CexeTis mecnierebis prestiJis<br />
amaRlebas mTels msoflioSi da unda iTvaliswinebdes kvlevisa da<br />
ganviTarebis perspeqtivebTan dakavSirebul moTxovnebs.<br />
orientirebuli kvleva. orientirebuli kvlevis prioritetebis<br />
SerCeva efuZneba:<br />
10
kvleviTi departamenti<br />
a) qveynis ekonomikis mosalodnel moTxovnebs, romelTaTvisac SeiZleba<br />
moZiebul iqnas saxelmwifo saxsrebi;<br />
b) adamianuri da ekonomikuri potencialis mdgradi ganviTarebis moTxovnebs;<br />
g) kvlevisa da ganviTarebis potenciur SesaZleblobebs respublikaSi.<br />
es prioritetebi unda Camoyalibdes kvlevisa da ganviTarebis kargad<br />
struqturirebul da koordinirebul erovnul programaSi da aseve,<br />
kvleviT gegmebSi. sasargebloa programebis dayofa Tematur da<br />
horizontalur programebad, romlebic qmnian orientirebuli kvlevebis<br />
struqturas.<br />
strategia da misi ganxorcielebis gzebi<br />
mecnierebis politikis erT-erT umTavres nawils warmoadgens<br />
strategia misi ganxorcielebisa da realizaciis meqanizmebi, romelTa<br />
roli gansakuTrebiT izrdeba kanonmdeblobasa da finansur sferoSi<br />
mniSvnelovani cvlilebebis mimdinareobisas. amdenad, es sakiTxi bevrad<br />
ufro aqtualuria gardamaval periodSi myof qveynebSi, vidre<br />
maRalganviTarebulSi, sadac stabiluri garemo da mecnierebis politikis<br />
damkvidrebuli tradiciebia.<br />
CexeTis mecnierebisa da kvlevebis politika emyareba samTavrobo<br />
programas, romlis mixedviTac 2002 wlisaTvis saxelmwifo daxmareba<br />
gaizarda mSp-is 0,7%-mde, rac Semdegi sqemiT ganxorcielda:<br />
1. 2000 wels - mSp-is 0,6%;<br />
2. 2001 wels - 0,65%;<br />
3. 2002 wels - 0,7%.<br />
Semdgomi kvlevebis politika ganisazRvra Tematuri prioritetebidan<br />
da ekonomikuri politikidan gamomdinare. Tumca, mTavrobis grZelvadiani<br />
politika kvlevasa da ganviTarebasTan mimarTebaSi ucvleli darCa _<br />
saxelmwifo daxmarebis gazrda, evrokavSiris standartebTan daaxloebis<br />
mizniT. saxelmwifo daxmareba ZiriTadad koncentrirebuli iqneba<br />
grZelvadian fundamentur kvlevebze, maRali riskis mqone gamoyenebiT<br />
kvlevebsa da aseve iseT RonisZiebebze, romelTa Sedegebi gamoyenebul<br />
iqneba mcire da saSualo zomis sawarmoebSi.<br />
kvlevisa da ganviTarebis dafinanseba unda ganxorcieldes rogorc<br />
saxelmwifo, aseve arasamTavrobo dawesebulebebis saxsrebiT. es xels<br />
Seuwyobs ara mxolod gadasaxadis gadamxdelTa Tanxebis dazogvas, aramed<br />
saxelmwifos makroekonomikur miznebsa da sawarmoTa mikroekonomikur<br />
midgomebs Soris optimaluri Tanafardobis damyarebasac. dafinansebis<br />
TvalsazrisiT sami saxis kvleviTi saqmianoba gamoiyofa: fundamenturi<br />
kvleva, gamoyenebiTi da ganviTarebaze mimarTuli kvlevebi. saxelmwifo<br />
dafinanseba am sferoebze Semdegnairadaa ganawilebuli:<br />
fundamenturi kvlevebi - xarjebis 100%<br />
gamoyenebiTi kvlevebi - xarjebis 50%<br />
ganviTarebaze mimarTuli kvlevebi - xarjebis 25%.<br />
erTobliv proeqtebSi, romlebic moicavs saxelmwifo dafinansebaze<br />
myof organizaciebsa da kerZo sawarmoebs, saxelmwifo dafinansebis<br />
maqsimaluri zRvari SeiZleba Semdegnairad gaizardos:<br />
a) 10%-iT, rodesac finansdeba mcire an saSualo zomis sawarmo;<br />
11
kvleviTi departamenti<br />
b) 10%-iT, rodesac dafinansebas iyenebs regioni, sadac umuSevrobis done<br />
gansakuTrebiT maRalia;<br />
g) 10%-iT, Tu finansdeba mTavrobis mier mxardaWerili ekonomikuri seqtori;<br />
d) 15%-iT, Tu dafinansebulia evrokavSiris CarCo programiT<br />
gaTvaliswinebuli proeqtebi.<br />
miuxedavad amisa, savaldebuloa saerTo wesis dacva, romlis<br />
mixedviTac saxelmwifo dafinansebis zRvari ar unda gascdes:<br />
a) gamoyenebiTi kvlevis SemTxvevaSi xarjebis 75%-s;<br />
b) ganviTarebis SemTxvevaSi xarjebis 50%-s.<br />
amasTan, saxelmwifo dafinansebis wesebi periodulad gadaisinjeba<br />
da icvleba.<br />
gamoyenebiTi kvlevebis SemTxvevaSi gamoiyeneba Serwymis efeqtis<br />
strategia. mTavroba aseve afinansebs mrewvelobis ganviTarebasTan<br />
dakavSirebul proeqtebs sesxebis saxiT _ Zalian mcire saprocento<br />
ganakveTiT an saerTod uprocentod.<br />
garda zemoT aRniSnulisa, saxelmwifo aseve axorcielebs<br />
arapirdapir dafinansebasac, rac ZiriTadad emsaxureba sainovacio<br />
klimatis Seqmnas qveyanaSi da aseve, kerZo biznesis saqmianobis<br />
stimulirebas.<br />
arapirdapir dafinansebas iuridiuli TvalsazrisiT bevri<br />
praqtikuli upiratesoba gaaCnia. is ZiriTadad gamoiyeneba qveyanaSi maRali<br />
gadasaxadebis arsebobis SemTxvevaSi, rogorc kompensaciis erT-erTi<br />
forma. amas garkveuli dadebiTi mxareebi aqvs (mag. dabali<br />
administraciuli gadasaxadebi).<br />
morali da eTika<br />
yvelafris mowesrigeba kanoniT da struqturuli organizaciiT<br />
SeuZlebelia. kvlevebisa da mecnierebis dargSi, romelic dinamiuri<br />
cvlilebebiT xasiaTdeba, gansakuTrebiT did mniSvnelobas iZens morali<br />
da eTika. eTikis kodeqsi, ganixilavs kanonmdeblobis miRma darCenil<br />
problemebs. is falsifikacias, kopirebas, kvlevebis Sedegebis arakanonieri<br />
gamoyenebas da sxva problemur sakiTxebs aregulirebs.<br />
eTikuri principebi efuZneba saerTaSoriso deklaraciebsa da<br />
SeTanxmebebs jandacvisa da sxva iseT sferoebSi, sadac biologiuri<br />
masala gamoiyeneba (soflis meurneoba, garemos dacva da sxva). Tu<br />
kvleviTi saqmianoba ar eqvemdebareba msoflios samecniero sazogadoebis<br />
mier aRiarebul eTikur da moralur principebs, CexeTSi is veranair<br />
mxardaWeras ver miiRebs saxelmwifosagan.<br />
mecnierebis politika fineTSi<br />
fineTSi amJamad daaxloebiT 5 milioni adamiani cxovrobs. meore<br />
msoflio omis Semdeg is sakmaod swrafad ganviTarda da agrarulidan<br />
ganviTarebul industriul qveyanad gadaiqca. es ZiriTadad ganpirobebuli<br />
iyo ganaTlebis, kvlevisa da mrewvelobis sferoSi resursebis<br />
grZelvadiani mobilizaciiT.<br />
12
kvleviTi departamenti<br />
aqtiur samecniero politikaze fineTi 1960-ian wlebSi gadavida. am<br />
politikis ZiriTad mizans warmoadgenda ekonomikuri zrda, cxovrebis<br />
donis amaRleba, aseve kvlevebis intensiurobis gazrda da am<br />
TvalsazrisiT dasavleTis industriuli qveynebis standartebTan<br />
daaxloeba. mogvianebiT, yuradReba gamaxvilda maRali teqnologiebis<br />
sferoSi kvlevebis xelSewyobaze da aseve `codnaze dafuZnebuli<br />
sazogadoebis” mSeneblobaze. 1969 wels kvlevebze danaxarji mTliani Sida<br />
produqtis daaxloebiT 0.8%-s Seadgenda. 1999 wlisaTvis es Tanxa TiTqmis<br />
gaoTxmagda da man mTliani Sida produqtis 3,1 % Seadgina.<br />
mecnierebis dafinanseba<br />
1999 wels fineTSi kvlevebze gaweulma xarjebma mTlianad 3,87<br />
miliardi evro Seadgina (mSp-is 3,1%), aqedan kerZo seqtorze 2640 milioni<br />
evro (68%) iyo gamoyofili, universitetis seqtorze (umaRlesi ganaTleba)<br />
760 milioni evro (20%) 4 , xolo saxelmwifo kvleviT institutebze _ 470<br />
milioni evro (12%).<br />
1991 wlidan 1999 wlamde kvlevebisa da ganviTarebis sferos<br />
dafinanseba weliwadSi daaxloebiT 9%-iT izrdeboda. yvelaze swrafad<br />
kerZo seqtori ganviTarda, gansakuTrebiT eleqtroteqnikis industria. ase<br />
magaliTad, 1999 wels fineTis industriuli kvlevebis 1/3-s kompania nokia<br />
awarmoebda.<br />
1997-1999 wlebSi samecniero kvlevebze saxelmwifom 250 milioni evro<br />
gamoyo. am Tanxis naxevarze odnav meti teqnologiuri kvlevebisaTvis iyo<br />
gankuTvnili, daaxloebiT 20% _ fineTis universitetebisa da<br />
akademiisaTvis. es Tanxa saxelmwifo aqciebis gayidvidan iqna miRebuli.<br />
mecnierebis politikaze gadawyvetilebis miReba<br />
fineTis saxelmwifo biujets, finansebis gadanawilebas<br />
universitetebze, akademiebze, kvleviT institutebsa da sxva<br />
organizaciebze amtkicebs parlamenti. amasTanave, arsebobs mecnierebisa da<br />
teqnologiebis politikis sabWo, romelic mTavrobis mrCevel organos<br />
warmoadgens. igi aerTianebis mTavrobis, akademiisa da mrewvelobis<br />
warmomadgenlebs. Tavad sabWo ar qmnis mecnierebis politikas da ar iRebs<br />
gadawyvetilebebs dafinansebis sakiTxebTan dakavSirebiT, Tumca mis<br />
Sexedulebebs gansakuTrebuli datvirTva gaaCniaT. sabWo amzadebs<br />
winadadebebs mecnierebis politikasTan dakavSirebiT. universitetebis<br />
dafinansebis Taobaze momzadda axali kanonproeqti, magram dafinansebis<br />
sakiTxebze azrTa sxvadasxvaobis gamo proeqti ar iqna miRebuli. amJamad,<br />
axali kanonis miRebamde universitetebs Soris fondebis gadanawilebis<br />
sakiTxs ganaTlebis saministro wyvets.<br />
fineTis mecnierebaTa akademia<br />
4 aq unda aRiniSnos, rom sauniversiteto dafinansebis 40 % gamoiyeneba kvlevebisaTvis. xolo<br />
R&D 66 % finansdeba kerZo seqtoridan da 31 % samTavrobo seqtoridan. dafinansebis 3 %<br />
ucxour wyaroebze modis.<br />
13
kvleviTi departamenti<br />
fineTis akademia aris mecnirebis marTvisa da dafinansebis ZiriTadi<br />
organo. fineTis mecnierebaTa akademia ar aris akademia Tavisi<br />
tradiciuli gagebiT, is ufro warmoadgens fineTis kvleviTi sabWoebis<br />
sistemas. kvleviTi sabWoebi anawileben finansebs ganacxadebisa da<br />
eqspertebis daskvnis safuZvelze. kvlevaze gamoyofili Tanxis maqsimum<br />
25% xmardeba winaswargansazRvrul kvleviT programebs, xolo danarCeni<br />
mimdinare kvlevisTvis gankuTvnili “Tavisufali” fulia. kvleviTi<br />
sabWoebi aseve afinanseben aspiranturas, post-sadoqtoro da saerTaSoriso<br />
samecniero TanamSromlobas, aseve mTlian ganakveTze momuSave umcros da<br />
ufros mecnier muSakebsa da profesorebs. kvlevebi ZiriTadad<br />
universitetebsa da kvleviT institutebSi warmoebs.<br />
fineTis mecnierebaTa akademiis wliuri biujeti daaxloebiT 170<br />
milion evros Seadgens. Tanxis 80%-ze meti sauniversiteto kvlevebze<br />
ixarjeba.<br />
fineTis akademia sam weliwadSi erTxel amzadebs angariSs fineTSi<br />
mecnierebis mdgomareobis Sesaxeb. angariSi ganixilavs fineTSi mecnierebis<br />
politikas, organizaciasa da dafinansebas.<br />
gamoyenebiTi teqnologiuri kvlevis ZiriTadi damfinansebeli organo<br />
aris TEKES _ erovnuli teqnologiuri saagento (ets), romelic<br />
eqvemdebareba vaWrobisa da mrewvelobis saministros.<br />
ets-s biujeti 400 milion evroze metia. am Tanxis 35% univeritetebsa<br />
da kvleviT intitutebs gadaecema. danarCeni _ kerZo sawarmoebze ixarjeba.<br />
kompaniebi, romlebic ets-isagan dafinansebas iTxoven, valdebuli<br />
arian TviTonac moizidon fondebi.<br />
arc fineTis akademias da arc ets-s sakuTari kvleviTi institutebi<br />
ara aqvT, maTi fondebi emsaxureba sauniversiteto, kvleviTi institutebisa<br />
da kompaniebis kvleviT saqmianobas. miuxedavad imisa, rom akademia da ets-i<br />
sxvadasxva saministros daqvemdebarebaSi imyofebian, maT Soris arsebobs<br />
mWidro TanamSromloba da isini erToblivad afinanseben kvleviT<br />
proeqtebs.<br />
prioritetebi da strategia samecniero politikaSi<br />
yovelwliurad warmoebs molaparakebebi, erTis mxriv, Sesabamis<br />
saministros, xolo meores mxriv _ universitetebs, ets-s, fineTis<br />
mecnierebaTa akademiasa da kvleviT institutebs Soris. molaparakebebis<br />
dros ikveTeba prioritetebi, ganisazRvreba miznebi da maT misaRwevad<br />
saWiro resursebi. yovel oTx weliwadSi erTxel ganaTlebis saministro<br />
universitetebTan erTad amzadebs sauniversiteto sistemis ganviTarebis<br />
gegmas, romelsac sabolood mTavroba amtkicebs. am gegmiT TiToeul<br />
universitetSi dgindeba: sxvadasxva dargSi samagistro swavlebis<br />
prioritetebi; aspirantTa raodenoba; kvlevebis sfero; saerTaSoriso<br />
TanamSromlobis mimarTulebebi. xdeba sauniversiteto resursebis<br />
gadanawileba da sxva. fineTi monawileobas iRebs evrokavSiris CarCo<br />
programaSi, rac Zalian mniSvnelovania, ramdenadac misi proeqtebis<br />
dafinanseba am programis farglebSi 200 milion evros aRemateba. fineTi<br />
aseve monawileobs sxva evropul programebSi, saidanac miRebuli<br />
dafinanseba 17 miliard evros Seadgens. fineTi warmodgenilia, agreTve,<br />
axal evropuli kvlevis mrCevelTa sabWoSi. fundamentur mecnierebaSi<br />
gamoiyeneba dargobrivi dafinanseba, Tumca amave dros gamoiyofa ramdenime<br />
14
kvleviTi departamenti<br />
erovnuli prioriteti. qveynis prioritetebs mecnierebis dargSi bioteqnologiebi<br />
da sainformacio teqnologiebi warmoadgens. saxelmwifo<br />
dafinansebac ZiriTadad am sferoebzea mimarTuli.<br />
sakvalifikacio centrebi da samecniero parkebi<br />
kvlevebis sferoSi, fineTSi 26 sakvalifikacio centri arsebobs. es<br />
centrebi akademiisagan iReben gansakuTrebul dafinansebas, rac akademiis<br />
biujetis 5 %-s Seadgens. centrebi funqcionirebs universistetebsa da<br />
kvleviT institutebSi da finansdeba Semdegnairad: damfuZnebeli<br />
organizaciisagan – 34%, ganaTlebis saministrosagan – 9%, fineTis<br />
akademiisagan – 15%, ets-idan – 4% da sxva gareSe wyaroebidan – 39%. am<br />
centrebis mTliani wliuri xarji 48 milion evros Seadgens.<br />
kvleviTi erTeulebi da mkvlevarebi valdebulni arian gansazRvron<br />
miznebis Sesasruleblad saWiro strategia.<br />
2002-2007 wlebSi fineTSi 16 axali centris dafuZnebaa dagegmili.<br />
dReisaTvis qveyanaSi aTamde samecniero parki funqcionirebs, romlebic<br />
nawilobriv mTavrobis mier finansdeba. samecniero parkebis dafinansebas<br />
ZiriTadad mrewveloba uzrunvelyofs, proeqtebze gamoyofili Tanxis<br />
meSveobiT,<br />
mecnierebis infrastruqtura<br />
1991-94 wlebSi universitetebis biujeti Semcirda, ris gamoc<br />
gaZnelda mkvlevarebis Sesabamisi samecniero mowyobilobiT<br />
uzrunvelyofa. mcire biujetisa da studentebis didi ricxvis gamo,<br />
sauniversiteto departamentebs seriozuli problemebi gauCndaT. es<br />
sakiTxebi sxvadasxva doneze ganixileboda, maT Soris parlamentSic da<br />
Sedegad moiZebna kidec damatebiTi fondebi. amasTanave, fineTis akademiam<br />
zedmeti danaxarjebisaTvis daamtkica kompensaciebis sistema<br />
universitetebsa da kvleviT institutebSi momuSave mkvlevarebisTvis,.<br />
dafinansebis SewyvetasTan dakavSirebiT, sauniversiteto biblioTekebic<br />
didi problemebis winaSe aRmoCndnen. veRar xerxdeboda samecniero<br />
Jurnal-gazeTebis gamowera, axali saxelmZRvaneloebisa da sxva samecniero<br />
literaturis SeZena. Tumca, es problema nawilobriv mogvarda sxva<br />
qveynebis biblioTekebTan TanamSromlobiT, sesxebisa da internetis<br />
meSveobiT. ganaTlebis saministro amJamad afinansebs fineTSi<br />
eleqtronuli sabiblioTeko sistemis mowyobis saqmes.<br />
teqnologiuri inovaciebisa da akademiasa da mrewvelobas Soris<br />
TanamSromlobis waxaliseba<br />
erovnuli teqnologiuri saagentos (TEKES) roli Zalian<br />
mniSvnelovania. garda amisa arsebobs fineTis kvlevebisa da ganviTarebis<br />
erovnuli fondi (SITRA), romelic parlaments emorCileba. es organizacia<br />
ZiriTadad maRali teqnologiebis proeqtebs afinansebs. fineTSi maRali<br />
teqnologiebis swrafi ganviTareba, nawilobriv mainc, ganpirobebulia<br />
teqnologiebis kvlevasa da danergvaSi grZelvadiani investiciebiT, aseve<br />
qveynis kvlevisa da ganviTarebis saagentoebs Soris mWidro<br />
TanamSromlobiT.<br />
15
kvleviTi departamenti<br />
mrewvelobasa da teqnikur universitetebs, tradiciulad, sakmaod<br />
mWidro kavSirebi aqvT. bevri proeqti mrewvelobidan finansdeba, mravali<br />
sadiplomo namuSevari samrewvelo kompaniebSi muSavdeba, xdeba personalis<br />
gacvla. eleqtronikis sferoSi momuSave zogierTi kompania Tavis<br />
TanamSromlebs damatebiTi ganaTlebis miRebisa da aspiranturaSi swavlis<br />
saSualebasac aZlevs kompaniaSi kvalificirebuli TanamSromlebis ricxvis<br />
gazrdis mizniT. samecniero parkebi akademiasa da mrewvelobas Soris<br />
TanamSromlobis erT-erTi xelSemwyobi pirobaa.<br />
fineTSi umaRlesdamTavrebulebi, rogorc wesi, advilad Souloben<br />
samsaxurs. Tumca, samsaxuri yovelTvis idealuri ar aris. zogierT<br />
teqnologiur sferoSi, gansakuTrebiT sainformacio teqnologiebSi,<br />
igrZnoba kvlaficiuri kadrebis ukmarisoba. es ZiriTadad gamowveulia am<br />
sferos metad swrafi ganviTarebiT. maRali kvalificiis mqone<br />
specialistTa deficiti medicinis sferoSic SeimCneva. humanitaruli da<br />
socialuri mecnierebis warmomadgenlebis ricxi sakmaod didia, magram<br />
maTi treningi da maTze moTxovna sakmarisadaa dabalansebuli. ganaTlebis<br />
saministros mizans warmoadgens magistrisa da profesoris xarisxis mqone<br />
pirebis raodenobis gazrda. kursdamTavrebulTa 70%-s mainc unda hqondes<br />
garantirebuli samuSao adgili universitetSi an sxva saswavlo<br />
dawesebulebaSi.<br />
qalTa statusi<br />
teqnologiis garda yvela sferoSi universitetis studentebis<br />
umravlesoba qalia. aspiranturasa da ufro maRal doneebze qalebis wili<br />
SedarebiT naklebia, magram aqac SeiniSneba maTi ricxvis zrdis tendencia.<br />
1999 wels profesoris axlad miniWebuli xarisxis mqoneTa 43 procents<br />
qalebi warmoadgendnen. amJamad maTi wili 20%-ia. teqnologiis<br />
universitetebma qali studentebis mosazidad SemoiRes damatebiTi kursebi<br />
maTematikaSi im msurvelTaTvis, romelTac am saganSi mxolod mokle kursi<br />
aqvT gavlili skolaSi. zogierT universitetSi dawesda profesoris<br />
stipendia “qalTa kvlevis” sakiTxebSi. fineTSi 37 profesoris kvleviTi<br />
stipendiidan erT-erTi specialurad atarebs saxels: ”qalTa sakiTxebi da<br />
genderuli kvleva”.<br />
samecniero ganaTleba da treningi<br />
dReisaTvis fineTSi sakmaod problemuria maTematikasa da<br />
sabunebismetyvelo mecnierebebSi saTanado codnis mqone abiturientTa<br />
nakleboba. amis gamosasworeblad, fineTis akademia yovelwliurad awyobs<br />
saSualo skolebis moswavleTa Sejibrs, samecniero kvlevebisadmi maTi<br />
interesis gasaRrmaveblad. gamarjvebulebi iricxebian universitetSi.<br />
gansakuTrebuli niWiT dajildoebuli bavSvebis gamosavlenad<br />
univeristetebsa da saSualo skolebs Soris TanamSromlobis sxva<br />
formebic arsebobs.<br />
universiteti<br />
fineTis sauniversiteto sistemaSi daaxloebiT 20 000 studenti<br />
iricxeba, rac am asakis adamianTa erT mesameds Seadgens. msurvelTAricxvi<br />
16
kvleviTi departamenti<br />
gacilebiT metia. yovelwliurad magistris xarisxs 12000-mde studenti<br />
iRebs. SemdgomSi es ricxvi mniSvnelovnad unda gaizardos. fineTSi sul<br />
20 universitetia. universitetSi studentebis mozidva metad aqtualuria.<br />
gansakuTrebul problemas warmoadgens garicxulTa raodenoba zogierT<br />
sferoSi. cota xnis win dawesda saxelmwifo stipendiebi. aris mosazreba<br />
ganaTlebis miRebis periodis Semcirebaze da swavlebis maqsimalur (srul)<br />
vadad 10 weliwadis dawesebaze.<br />
aspirantura<br />
fineTSi samecniero kariera sakmaod prestiJulia, amitom aspirantTa<br />
nakleboba ar SeimCneva. 1995 wels Seiqmna `aspirantTa skolebi~. maTi<br />
saerTo raodenoba 2002 wlamde 97 iyo, xolo 2002 wels maTma ricxvma ukve<br />
108 Seadgina. `skolebSi~ ganaTlebas daaxloebiT 4 000 studenti iRebs, maT<br />
Soris 2 500 awarmoebs kvlevebs sruli samuSao dRis manZilze. is<br />
studentebi, romlebic kargad swavloben, iReben srul finansur<br />
daxmarebas oTx wlamde vadiT. 1 500 aspiranti awarmoebs kvlevebs<br />
arasruli samuSao dRis ganmavlobaSi da muSaobs sxva samsaxurSi, an<br />
profesoris asistentad. fineTis akademia exmareba aspirantTa skolebs<br />
seminarebis mowyobis, mivlinebebis dafinansebisa da sxva TvalsazrisiTac.<br />
bolo wlebSi mkveTrad gaumjobesTa studentebis mdgomareoba, gaizarda<br />
kerZo fondebidan Semosuli Tanxebi. doqtoris xarisxis maZiebelTa<br />
raodenoba 90-ian wlebSi gaormagda da 1999 wels 1165-s miaRwia. maZiebelTa<br />
ricxvis zrda Semdgom periodSic gagrZelda. post-doqtoranturul<br />
kvlevebs fineTis mecnierebaTa akademia afinasebs.<br />
daskvna<br />
samecniero kvlevebze yovelwliurad fineTis Sida erovnuli<br />
produqtis 3.2%-ze meti modis, xolo am sferoze danaxarjebi 4 miliard<br />
evros aRemateba. am Tanxis 65% kerZo seqtoridan Semodis, 31%-s ki<br />
saxelmwifo uzrunvelyofs. samecniero politikis ZiriTad mizans<br />
“codnaze dafuZnebuli sazogadoeba” warmoadgens. 90-ian wlebis bolos<br />
kvlevisa da ganviTarebis zrdis ganakveTi wliurad 9%-s gautolda.<br />
sakmaod swrafad gaizarda maRali teqnologiebis nawarmis wili da<br />
eqsportidan miRebuli Semosavali amJamad bevrad aRemateba tradiciuli<br />
satyeo-samSeneblo masalebisa da metalebis warmoebidan miRebul<br />
Semosavals. es miRwevebi garkveulwilad gamomdinareobs kvlevebSi<br />
grZlevadiani investiciebidan.<br />
fundamenturi mecnierebis marTvisa da dafinansebis mTavari organo<br />
fineTis mecnierebaTa akademiaa. mecnierebaTa akademiis wliuri biujeti<br />
daaxloebiT 170 milioni evroa, rac kvlevaze saxelmwifos mier mTlianad<br />
gaweuli xarjebis 13.5%-s Seadgens. am TanxebiT finansdeba ara mxolod<br />
kvlevebi, aramed saerTaSoriso samecniero TanamSromloba, sakvalifikacio<br />
centrebi, `aspirantTa skolebi~ da sxva.<br />
mecnierebis politika latviaSi<br />
17
kvleviTi departamenti<br />
latviaSi daaxloebiT 5,000 mecnieria, romelTa nawili amJamad ar<br />
aris srulad dasaqmebuli. sabWoTa periodSi mkvlevarTa umravlesoba<br />
mecnierebaTa akademiis institutebSi muSaobda. jer kidev 1990 wels<br />
latviis xelisuflebam miiRo iseTi kanonebi, romlebic latviis<br />
samecniero saqmianobas sabWoTa yalibs moaSorebda. latviis mecnierebaTa<br />
akademiis…mrCevelTa sabWod transformacia udidesi mniSvnelobis faqti<br />
gaxldaT. kvleviTi institutebi, romlebic formalurad akademiis mier<br />
imarTebodnen, damoukidebelni gaxdnen. gardaqmnis pirvel etapze es<br />
institutebi formalurad latviis samecniero sabWos eqvemdebarebodnen,<br />
amJamad ki ganaTlebisa da mecnierebis saministros daqvemdebarebaSi<br />
imyofebian. am institutebSi muSaobs daaxloebiT 2100 adamiani, maT Soris<br />
1700 doqtoris xarisxi aqvs.<br />
morigi mTavari nabiji transformaciis procesSi grantebis sistemis<br />
SemoReba iyo. es Zireulad ewinaaRmdegeboda sabWoTa stils, rac<br />
institutebisaTvis kvleviTi fondebis zevidan ganawilebas gulisxmobda.<br />
gardaqmnis mTavari problema saocrad didi samecniero da sainJinro<br />
struqturis imdroindeli saWiroebebisaTvis morgebuli meqanizmiT<br />
SecvlaSi gamoixateboda (1989 wels samecniero da sainJinro saqmianobiT<br />
dakavebuli iyo 35,000 adamiani, maT Soris 17,000 mkvlevari; 1991 wels<br />
akademiis institutebs jer kidev hyavdaT 4600 TanamSromeli). samecniero<br />
institutebis ricxvis Semcirebis fonze saWiro gaxda, rom axalgazrdebi<br />
dainteresebuliyvnen mecnierebiT da maTTvis moZebniliyo mimzidveli<br />
samuSao latviaSi. es arc ise advili aRmoCnda. zogadad ekonomikuri<br />
problemebis da aqedan gamomdinare dabali pensiebis gamo, xanSi Sesulma<br />
mecnierebma amjobines institutebsa da universitetebSi moRvaweoba<br />
gaexangrZlivebinaT. magaliTad, rigis teqnikur universitetSi fakultetis<br />
111 wevridan 25 gadacilebulia65 wels. aqedan gamomdinare, doqtoris<br />
xarisxis mqone latvieli mecnierebis saSualo asaki 54 welia. latviis<br />
samecniero sabWom amis sawinaaRmdego nabijebi gadadga da finansurad<br />
waaxalisa 100 saukeTeso studenti (stipendiebis 34 dolaridan daaxloebiT<br />
160 dolaramde gazrdiT). damatebiTi RonisZiebebi tardeba dasavleTSi<br />
inteleqtualTa gadinebis Semcirebis, zogjer maTi ukan dabrunebis<br />
mizniTac. maRali erovnuli prioritetulobis mqone sferoebSi momuSave<br />
gansakuTrebiT niWieri axalgazrda mecnierebis wasaxaliseblad daaweses<br />
stipendiebi. gazardes pensiebi, raTa axalgazrdebisaTvis gaCeniliyo<br />
samuSao adgilebi. cdiloben SeinarCunon kavSirebi cnobil emigrantebTan.<br />
maT irCeven mecnierebaTa akademiis ucxoel wevrebad (amJamad akademiaSi 74<br />
sruluflebian wevrTan erTad, 65 ucxoeli wevri iTvleba).<br />
ganaTlebisa da mecnierebis saministro<br />
1992 wels ganaTlebis saministro gafarTovda. masSi gaerTianda<br />
mecnierebis sferoc umaRlesi ganaTlebisa da mecnierebis departamentis<br />
saxiT, romelSic 7 adamiani muSaobs. axali saxelis (ganaTlebisa da<br />
mecnierebis saministro) mqone struqturis funqciaa mecnierebis erovnuli<br />
biujetis SemuSaveba da kanonSi Sesatani cvlilebebis momzadeba.<br />
saministro akontrolebs mecnierebis biujetis daaxloebiT 10%-s,<br />
romelic ZiriTadad bazarzeorientirebul saqmianobebsa da<br />
infrastruqturas xmardeba. mis gankargulebaSia aseve sxva saministroebis<br />
mier mecnierebisTvis gamoyofili Tanxebis 10%. 1994 wlis ivlisidan<br />
18
kvleviTi departamenti<br />
moyolebuli, saministros evaleba zedamxedveloba gauwios latviis<br />
yofili mecnierebaTa akademiis institutebs (amJamad maTi ricxvi 25-s<br />
Seadgens), magram institutTa umravlesobis dafinanseba latviis<br />
samecniero sabWos mier xorcieldeba. 1995 wels parlamentma SemoiRo<br />
umaRlesi ganaTlebisa da mecnierebis saxelmwifo ministris Tanamdeboba,<br />
riTac xazi gaesva ganaTlebisa da mecnierebis mniSvnelobas latviis<br />
saxelmwifo politikaSi.<br />
mecniereba latviaSi orientirebulia or ZiriTad mizanze. pirveli<br />
gulisxmobs fundamenturi cvlilebebis gatarebas: yofili akademiis<br />
institutebis da umaRlesi ganaTlebis dawesebulebebis mier<br />
ganxorcielebuli kvlevebis integracias, mecnierebis erTiani erovnuli<br />
struqturis Camoyalibebas. (am amocanis Sesasruleblad mzaddeba<br />
sakanonmdeblo baza). meore mizans warmoadgens kvlevis mimarTulebis ise<br />
Secvla, rom qveyanam SeZlos ekonomikuri, kulturuli Tu socialuri<br />
ganviTarebis TvalsazrisiT dasavluri modelis gamoyeneba.<br />
gansakuTrebulad prioritetuli iqneba energetikis, garemos dacvisa da<br />
transportis sferoebi.<br />
latviis samecniero sabWo<br />
latviis samecniero sabWos am etapze ekisreba pasuxismgebloba<br />
uxelmZRvanelos qveynis mecnierebas, daafinansos mecnierebi da kvleviTi<br />
institutebi. sabWo 20 wevrisagan Sedgeba. maTgan 14 sami wlis vadiT<br />
airCeva, rogorc sagnobrivi komisiebis xelmZRvaneli pirebi, danarCeni<br />
wevrebi ki warmodgenilni arian parlamentidan, ministrTa kabinetidan,<br />
latviis mecnierebaTa akademiidan, universitetebis reqtorTa sabWodan,<br />
latviel mecnierTa asociaciidan da latviis soflisa da satyeo<br />
meurneobis akademiidan. sagnobrivi komisiebi grantze Semotanil<br />
gancxadebebTan dakavSirebiT amzadeben daskvnebs; am komisiebSi 172<br />
eqspertia gaerTianebuli, romelTagan 78 universitets, 77 latviis yofili<br />
mecnierebaTa akademiis mier kontrolirebad institutebs, xolo 17 sxva<br />
institutebs warmoadgenen. ganixileba sakiTxi imis Taobaze, aris Tu ara<br />
arCevnebi saukeTeso gza im pirebis SesarCevad, romelTac unda moamzadon<br />
zemoxsenebuli daskvnebi; da xom araa saWiro komisiebSi damatebiTi<br />
eqspertebis Seyvana?<br />
mecnierebis dafinanseba<br />
latviaSi mecnierebis dafinansebis problemebi ukavSirdeba qveyanaSi<br />
Seqmnil rTul ekonomikur viTarebas. qveynis mier damoukideblobis<br />
miRebis Semdeg Seicvala kvlevisa da ganviTarebisaTvis gankuTvnili<br />
fondebis wyaroebi. mrewveloba umniSvnelo rols asrulebda mecnierebis<br />
dafinansebaSi. dafinanseba ZiriTadad mTavrobis mier xorcieldeba, Tu ar<br />
CavTvliT ucxour Semowirulobebs. mTliani Sida produqtis mxolod 0.38%<br />
xmardeba mecnierebas, maSin roca 1990 wels es cifri 1.6%-s Seadgenda.<br />
ufro metic, mTliani Sida produqti bevrad ufro Semcirda, vidre es iyo<br />
damoukideblobis miRebamde, igi TiTqmis ganaxevrda zemoaRniSnuli<br />
19
kvleviTi departamenti<br />
ekonomikuri problemebis mizeziT. Sesabamisad, bazarzeorientirebuli<br />
kvlevebi mcire TanxebiT finansdeba (mecnierebis biujetis 8%).<br />
1989 wlidan latviaSi institutebis sayovelTao dafinanseba Secvala<br />
konkurenciaze dafuZnebulma individualuri grantebis sistemam. 1995 wels<br />
latviis samecniero sabWos saSualebiT (mTavrobis mier gamoyofili<br />
Tanxebis 80%) dafinansda 779 proeqti _ SeTavazebuli proeqtebis 70-80%.<br />
individualur kvlevebze aqcentidan gamomdinare, institutebi<br />
iZulebulni gaxdnen dafinanseba sxvadasxva meqanizmiT, ZiriTadad<br />
grantebis saSualebiT, moipovon, institucionaluri infrastruqturis<br />
dafinanseba kvlevebis mxolod 3%-isaTvis Tu iqneba sakmarisi.<br />
grantebis sistemas, romelic mimzidvelia, radgan waaxalisebs<br />
xarisxsa da iniciativas, uaryofiTi mxarec aqvs, rac gamoixateba<br />
resursebis arakoordinirebulad gamoyenebaSi. es latviis msgavsi mcire<br />
qveynisaTvis Znelad mosagvarebeli problemaa. 1997 wels daiwyo<br />
seriozuli cvlilebebis ganxorcieleba: grantebis saxiT individualuri<br />
mkvlevarebisaTvis gankuTvnili finansebi mkveTrad Semcirda (mecnirebis<br />
55%-iani biujeti 30%-mde Camovida), ise rom biujetis 25% SeiZleboda<br />
mimarTuliyo koordinirebuli erovnuli programebisadmi da zogierTi<br />
prioritetuli dargebisadmi. romelime am meqanizmis mier dafinansebaze<br />
Setanili ganacxadebi Tanasworuflebianobisa da konkurenciis principiT<br />
ganixileboda. es axali midgoma Seiqmna gamokveTili prioritetebis<br />
mxardasaWerad. esenia: bunebrivi resursebi da garemos dacva; jandacva;<br />
latviuri ena, istoria, kultura da a.S. (“letonica”); socialuri ganviTareba<br />
da bolos, aranakleb mniSvnelovani _ latviuri mecnierebisa da<br />
mrewvelobis konkurentunarianoba.<br />
latviaSi mecnierebis dRevandeli viTarebis analizi aCvenebs, rom<br />
latvieli mecnierebi 21 saukunes miRwevebTan erTad seriozuli<br />
problemebiT Sexvdnen. bolo wlebSi, dafinansebis minimaluri zRvaris<br />
gansazRvris Sedegad gaqra zogierTi samecniero dargi. 2001 wlisaTvis<br />
latviis erovnuli biujetis mixedviT latviis seimis biujeti<br />
utoldeboda mecnierebis biujets. advili gamosaTvlelia, rom seimis<br />
TiToeuli wevrisaTvis gamoyofili (100 wevri) da aqtiur latviel<br />
mecnierTaTavis (2000 mecnieri) gankuTvnili Tanxebi Semdegnair<br />
TanafardobaSia: 17:1.<br />
latviaSi erovnuli biujetidan gamoyofili Tanxebi Semdeg<br />
samecniero RonisZiebebs afinansebs:<br />
1. evrokavSiris me-5 CarCo programaSi latviis monawileobisaTvis<br />
gadasaxdeli Tanxa (mecnierebaze gamoyofili mTliani biujetis 5.3%). es<br />
gaxlavT erTaderTi finansuri wyaro, romelic saxelmwifo garantiiT<br />
yovelwliurad izrdeba (evrokavSiris debulebis Sesabamisad). latvieli<br />
mecnierebi orjer met finansebs moipoveben, vidre es gamoyofilia am<br />
programaSi latviis mxridan monawileobis misaRebad. zedmetia imaze<br />
saubari, rom es dafinanseba modis evrokavSiris biujetidan. am saxis<br />
samecniero RonisZiebaSi latvieli mecnierebi mZafr konkurencias uweven<br />
evropel kolegebs da startic Zalian warmatebulad gamoiyureba.<br />
2. saxelmwifos mier mier dakveTili kvlevebi (Seadgens mecnierebaze<br />
gaTvlili biujetis 6.9%). amgvari fondebi nawildeba saministroebze,<br />
lokaluri samecniero problemebis mosagvareblad. aseTi saxis kvlevebi<br />
20
kvleviTi departamenti<br />
finansdeba mxolod saxelmwifo biujetidan da ar xdeba sxva saxis<br />
Tanxebis mozidva.<br />
3. bazarze orientirebuli kvlevebi (10%). mis mizans warmoadgens mcire zomis<br />
samecniero sawarmoebis waxaliseba konkretuli proeqtebis nawilobrivi<br />
Tanadafinansebis gziT da teqnologiuri centrebis saqmianobis<br />
xelSewyobiT. dafinansebis aseTi forma metad sasargebloa latviaSi<br />
teqnologiis ganviTarebaSi mecnierebis CarTvis TvalsazrisiT, vinaidan es<br />
asocirdeba (ukavSirdeba) gamoyenebiTi mecnierebis saWiroebebisaTvis kerZo<br />
investiciebis mozidvas.<br />
4. im samecniero saqmianobis xelSewyoba, romelic emsaxureba akademiur da<br />
gamoyenebiT kvlevebs da aucilebeli infrastruqturis Senaxvas. amaze<br />
saxelmwifo samecniero biujetis yvelaze didi nawilia (77,2%)<br />
gamoyofili. miuxedavad imisa, rom es saqmianoba yvelaze nakleb<br />
mimzidvelia damatebiTi dafinansebis mopovebis TvalsazrisiT, igi yvelaze<br />
mkacrad kontroldeba saxelmwifo institutebis mier. imavdroulad,<br />
kargad aris cnobili, rom mecnierebaze gamoyofili Tanxebi saxelmwifo<br />
biujetSi TandaTan mcirdeba. es faqti iwvevs did gakvirvebas dasavlel<br />
mecnierebSi, maT Soris evrokavSiris mecnierebSic. zusti cifrebiT Tu<br />
vimsjelebT, mecnierebis biujeti sinamdvileSi gaizarda (7%-iT 2000 wels).<br />
amis mizezi ki is gaxlavT, rom evrokavSiris moTxovniT, es Tanxebi<br />
aucileblad unda gazrdiliyo. miuxedavad imisa, rom mSp gaizarda, es ar<br />
asaxula mecnierebis dafinansebaze. aucilebelia dafinansebis<br />
gadanawileba prioritetul dargebs Soris. am TvalsazrisiT latviis<br />
samecniero sabWom latviis mecniereba xuT ZiriTad mimarTulebad dayo da<br />
saxelmwifo fondebi Semdegnairad gaanawila:<br />
- sabunebismetyvelo mecnierebebi 22%;<br />
- sainJinro mecniereba 19%;<br />
- medicina da biologia 26%;<br />
- soflis da satyeo meurneoba 14%;<br />
- humanitaruli da socialuri mecnierebebi 19%.<br />
SeiZleba gaCndes SekiTxva, aris Tu ara amgvari ganawileba<br />
safuZvliani da aris Tu ara am saxis saqmianoba dakompleqtebuli<br />
kvalificiuri TanamSromlebiT. latviis mecnierebaTa akademiis<br />
monacemebze dayrdnobiT latviaSi aris 2000 aqtiurad momuSave mecnieri –<br />
isini, vinc asruleben samecniero samuSaos latviis kanonze `samecniero<br />
saqmianobis Sesaxeb~ dayrdnobiT da visac miRebuli aqvs doqtoris wodeba<br />
kanoniT gansazRvruli wesebis Sesabamisad. am specialistebis dayofa<br />
samecniero dargebad pirdapir Seesabameba gamoyofil finansebs (ix.<br />
cxrili#1).<br />
cxrili#1<br />
kvleviTi<br />
mimarTulebebis<br />
jgufebi<br />
kvleviTi potencialisa da mecnierebis saxelmwifo dafinansebis<br />
Tanafardoba latviaSi (2001w.)<br />
aqtiur<br />
ad<br />
momuSa<br />
ve<br />
mecnier<br />
ebi<br />
%<br />
samecniero<br />
saqmianobis<br />
finansuri<br />
uzrunvelyo<br />
fa<br />
%<br />
proeqte<br />
bis<br />
dafinans<br />
eba<br />
%<br />
erTobli<br />
vi<br />
proeqteb<br />
is<br />
dafinanse<br />
ba<br />
%<br />
sabunebismetyvelo 2 22 24 17<br />
21
kvleviTi departamenti<br />
mecnierebebi 2<br />
sainJinro<br />
mecnierebebi<br />
9<br />
medicina<br />
da<br />
biologia<br />
0<br />
soflis da satyeo<br />
meurneoba<br />
4<br />
humanitaruli da<br />
socialuri<br />
5<br />
mecnierebebi<br />
1<br />
2<br />
1<br />
2<br />
19 18 24<br />
26 26 21<br />
14 13 18<br />
19 19 20<br />
latviis samecniero sabWo afinansebs ori saxis proeqtebs: mcire<br />
proeqtebs (grantebi), romelsac axorcilebs 3-5 mecnieri da did<br />
gaerTianebul proeqtebs (programebi), romelzec mecnierTa ramodenime<br />
jgufi muSaobs sxvadasva umaRlesi saswavleblidan da samecniero<br />
institutebidan. am proeqtebis mizani sxvadasxvagvaria. mcire proeqtebi<br />
ZiriTadad warmodgenilia umaRlesi saswavleblebis departamentebsa da<br />
fakultetebze, rogorc akademiuri kvleva. am procesSi CarTulni arian<br />
studentebi. didi proeqtebi ZiriTadad emsaxureba aqtualuri problemebis<br />
gadawyvetas erovnul ekonomikaSi da xSirad mis ganxorcielebasa da<br />
dafinansebaSi monawileobas iReben samTavrobo da municipaluri<br />
struqturebi, aseve sawarmoebi.<br />
latviis samecniero potencialis ufro detaluri analizi<br />
gviCvenebs, rom mcire samuSao jgufebisaTvis gamoyofilia 4000-6000-mde<br />
latviuri lati. dafinansebis aseTi done axasiaTebs yvela samecniero<br />
dargs, rac niSnavs imas, rom fondebi sakmarisia mxolod xelfasebisa da<br />
infrastruqturuli xarjebis dasafaravad. aqedan gamomdinare, naTlad<br />
Cans, rom faqtiurad SeuZlebelia samTavrobo fondebis mozidva<br />
mecnierebis ganviTarebisaTvis (magaliTad, samecniero aRWurvilobis<br />
SesaZenad).<br />
aseTi situacia grZeldeba wlebis manZilze da am drois<br />
ganmavlobaSi proeqtebis (grantebis) raodenoba da fondebis ganawileba<br />
faqtiurad ar Secvlila. SeiZleba mogveCvenos, rom latviaSi samecniero<br />
potenciali da dafinanseba srul balansSia erTmaneTTan da qveynis<br />
ganviTareba ar moiTxovs mecnierTa raodenobis gazrdas.<br />
Tumca, unda aRiniSnos, rom latviis mecnierTa raodenoba 10 000<br />
mosaxleze gaangariSebiT 1.9-jer naklebia vidre estoneTSi, 1.3-jer _ vidre<br />
litvaSi, 2.6-jer _ vidre evrokavSirSi (ix. cxili#2) da a.S.<br />
aqedan gamomdinare, imisaTvis, rom latviurma mecnirebam gavlena<br />
moaxdinos qveynis ganviTarebaze, mecnierTa raodenoba unda gaizardos 1.5-<br />
2.5-jer mainc. aRsaniSnavia, rom saxelmwifo biujetSi ar aris<br />
gaTvaliswinebuli Tanxebis gamoyofa doqtoranturis studentebisaTvis<br />
momavali ori wlis manZilze. 2000 wels latviaSi mxolod 22-ma miiRo<br />
doqtoris xarisxi (maSin roca es ricxvi yovelwliurad 200–300 unda<br />
iyos). maRalkvalaficiuri mecnierebis katastrofulad mcire ricxvi ara<br />
mxolod aferxebs latviis umaRles sasawavleblebSi maswavlebelTa<br />
momzadebis dones, aramed aseve SeuZlebels xdis samecniero-teqnologiuri<br />
proeqtebis ganxorcielebas, rac metad saWiroa erovnuli ekonomikis<br />
swrafi ganviTarebisa da ucxouri investiciebis mozidvisaTvis.<br />
22
mecnierTa raodenoba 10000 rezidentze<br />
cxrili#2<br />
Latvia 1998 18.6<br />
Estonia 1998 34.8<br />
Lithuania 1998 24.0<br />
Hungary 1995 26.0<br />
Poland 1995 29.0<br />
Denmark 1995 57.0<br />
Finland 1995 67.0<br />
Sweden 1995 78.0<br />
EU 1995 49.0<br />
kvleviTi departamenti<br />
daskvnebi:<br />
1. latviis amJamindeli samecniero potenciali ar aris sakmarisi umaRlesi<br />
ganaTlebis xarisxis asamaRleblad saWiro moTxovnebis<br />
dasakmayofileblad. aseve ar aris sakmarisi raodenoba iseTi<br />
specialistebisa, romlebic CaerTvebian samecniero da teqnologiur<br />
proeqtebSi. amJamad latviaSi aris daaxloebiT 2000 moqmedi mecnieri.<br />
savaldebuloa iseTi programebis SemuSaveba da ganxorcieleba, romlebic<br />
moaxdenen samecniero da akademiuri TanamSromlebis ganaxlebas.<br />
2. mwirma saxelmwifo biujetma da investiciebis ukmarisobam gamoiwvia<br />
latviis mecnierebaTa infrastruqturis kritikul zRvramde miyvana, rasac<br />
mohyveba mravali samecniero dargis degradacia da specialistebis<br />
gadineba sxva qveynebSi. ukve dRes daaxloebiT 1000 latvieli mecnieri<br />
muSaobs sazRvargareT. savaldebuloa SemuSavdes da ganxorcieldes<br />
umaRlesi ganaTlebisa da mecnierebis ganviTarebis erovnuli koncefcia.<br />
3. latviis mecnierebas gaaCnia garkveuli gamocdileba nawilobriv<br />
saxelmwifo biujetis saxsrebis gamoyenebasTan erTad damatebiTi<br />
dafinansebis mozidvisa evrokavSiridan da sxva wyaroebidan. amJamad<br />
latvieli mecnierebi monawileoben evrokavSiris mexuTe CarCo programaSi,<br />
ramac gamoiwvia dafinansebis gaormageba. ramdenime samecniero institutSi<br />
gadasaxadebi aRemateba saxelmwifo dafinansebas, anu sxva sityvebiT rom<br />
vTqvaT, bevr samecniero dargs SeuZlia qveynisaTvis momgebiani gaxdes<br />
inovaciur saqmianobebTan dakavSirebiT saTanado erovnuli strategiis<br />
gamomuSavebis SemTxvevaSi.<br />
mecnierebis politika sloveniaSi<br />
plebiscitis Sedegad (1991) slovenia gamovida iugoslaviis<br />
socialisturi federaluri respublikidan da damoukideblobis<br />
gamocxadebis Semdeg daiwyo demokratiuli gardaqmnebi, romelSic<br />
aRiarebuli da mxardaWerilia Tavisufali sabazro ekonomika, adamianis<br />
uflebebi da religiuri mrwamsis Tavisufleba. amis Sesabamisad<br />
ganxorcielda ekonomikis transformacia. slovenia aRmoCnda savaWro<br />
blokadaSi iugoslaviisa da sxva socialisturi qveynebis mxridan. qveynis<br />
23
kvleviTi departamenti<br />
ekonomikam dakarga Tavisi mTavari bazrebi da momwodeblebi. problemis<br />
mogvareba mxolod Tavisufali sabazro ekonomikis CamoyalibebiT,<br />
evrokavSirTan da mezobel qveynebTan daaxloebiT iyo SesaZlebeli.<br />
dasavleTis Tavisufali bazari gzas uxsnida mxolod<br />
maRalkvalificiur da Tanamedrove teqnologiur produqtebs. sloveniis<br />
ekonomikam da mrewvelobam gadainacvla axal bazrebze, axali<br />
teqnologiebis, produqtebisa da momsaxurebis SemoRebiT. am process Tan<br />
sdevda didi sirTuleebi: umuSevrobis swrafi zrda, mravali kompaniis<br />
daxurva, zogierTi maTganis Semcireba; Tavis doneze mxolod pirveladi<br />
moxmarebis produqciis mwarmoeblebi rCebodnen. yvela<br />
arasicocxliunariani warmoeba daixura an gaiyida kapitalis<br />
dasagroveblad axali investiciebis mozidvis mizniT, magram amave dros<br />
saWiro iyo warmoebis modernizacia. mravalma organizaciam saerTod<br />
gaauqma kvlevisa da ganviTarebis departamentebi. kvleviTi samuSao<br />
sloveniaSi ormagad dazaralda. pirveli – saxelmwifo Semosavlebis<br />
sagrZnoblad SemcirebasTan erTad, Semcirda kvleviT saqmianobebze<br />
gamoyofili Tanxebi; meore – Sesustda kvlevisa da ganviTarebis sferos<br />
TanamSromloba ekonomikasa da warmoebasTan, Semcirda SekveTebi am<br />
ukanasknelTa mxridan. kvleviTi samuSaoebi universitetebSi, kvleviT<br />
institutebsa da yvela sxva kvleviT erTeulebSi mniSvnelovnad Semcirda.<br />
institutebis metad mwiri dafinanseba gamomdinareobda mwiri saxelmwifo<br />
finansebidan da Sida ekonomikidan wamosuli umniSvnelo raodenobis<br />
SekveTebidan. es pirobebi gagrZelda ramdenime weliwads da kvleviT<br />
institutebSi mniSvnelovani cvlilebebi gamoiwvia: maTi masStabebis<br />
Semcireba, personalis pensiaze gaSveba, mkvlevarTa migracia warmoebaSi an<br />
Tavisufali bazris sxva sferoebSi. winamdebare mokle angariSSi naTlad<br />
Cans gardamavali periodis sirTuleebis gavlena sloveniaSi kvlevasa da<br />
ganviTarebaze da is, Tu rogor SenarCunda kvleviTi potenciali im<br />
sirTuleebis miuxedavad, romelic Tan sdevda am periods.<br />
damoukideblobis pirveli wlebi, rogorc zemoT aRiniSna,<br />
sloveniisaTvis mZime gamodga, gansakuTrebiT ekonomikuri ganviTarebis<br />
TvalsazrisiT. yvelafris gaTvaliswinebiT, xelisuflebis prioritetebma<br />
gadainacvla sasicocxlod ufro mniSvnelovani sakiTxebisaken,<br />
rogorebicaa sazogadoebis arsebobis SenarCuneba, qveynis suvereniteti da<br />
erovnuli SeiaraRebuli Zalebis mSenebloba. aseT pirobebSi kvleva da<br />
ganviTareba ver moxvda prioritetebSi. samTavrobo gadawyvetilebebi<br />
kritikuli situaciidan gamomdinare miiReboda. mecnierebisa da<br />
teqnologiebis saministro muSaobda mxolod da mxolod wina wlebis<br />
inerciiT da ar iyo koncentrirebuli strategiul mimarTulebebsa da<br />
cvlilebebze. iyo mcdelobebi iseTi strategiuli gadawyvetilebis<br />
miRebisa, romlebic exeboda fundamenturi kvleviTi dawesebulebebisa da<br />
erovnuli mniSvnelobis mqone kvleviTi institutebis SenarCunebas,<br />
sloveniis bunebrivi da kulturuli memkvidreobis sferoSi Catarebuli<br />
kvlevebis mxardaWeras, garemos dacvasa da sxva. kvlevebis mimarTulebis<br />
organizaciasa da kvlevebisa da ganviTarebis dafinansebaze debatebma<br />
TandaTan ufro rTuli xasiaTi miiRo. amas ganapirobebda socialuri<br />
mizezebi da umuSevrobis maRali done. aSkara iyo, rom fundamenturi<br />
restruqturizacia did winaaRmdegobas Sexvdeboda. zogadad, kvlevis<br />
reorganizacia metad rTuli procesia da saWiroebs masStabur midgomas,<br />
romelic daefuZneba problemebis gadawyvetis erTian xedvas. amis<br />
24
kvleviTi departamenti<br />
aucileblobas is faqtic adasturebs, rom damoukideblobis pirveli aTi<br />
wlis manZilze sloveniaSi xuTjer Seicvala mecnierebisa da<br />
teqnologiebis ministri, rasac Tan sdevda kvlevisa da ganviTarebis<br />
strategiis Secvlac. amasTan, mecnierebis organizaciis, kvlevisa da<br />
ganviTarebis dafinansebisaTvis saWiro kanonmdeblobis miRebis procesi<br />
daaxloebiT rva weliwadi gaiwela. marTalia, 1994 wlidan garkveul<br />
gadawyvetilebebs iRebdnen kvlevisa da ganviTarebis sferoSi, magram<br />
ZiriTadi strategiis Camoyalibeba am TvalsazrisiT ar momxdara.<br />
erovnuli kvlevis programa da teqnologiuri saqmianobis aRwera<br />
1995 wlis 24 ianvars, sloveniis parlamentma sloveniis erovnuli<br />
kvlevis programa daamtkica. programam daakanona miznebi da prioritetebi<br />
kvlevisa da ganviTarebis sferoSi, aseve dafinansebis sakiTxebi. yvelaze<br />
mniSvnelovani iyo gadawyvetileba, romliTac kvlevisa da ganviTarebis<br />
biujeti yovelwliurad unda gazrdiliyo 10%-iT, manam sanam is ar<br />
miaRwevda mTliani erovnuli produqtis 2.5%-s, rac daaxloebiT 2000<br />
wlisaTvis iyo navaraudevi. am Tanxebis daaxloebiT 1.5% unda wamosuliyo<br />
saxelmwifo fondebidan, xolo danarCeni _ kerZo mrewvelebisagan.<br />
gardamavali periodis erT-erT ZiriTad mizans warmoadgenda ganaTlebisa<br />
da kvlevis sferoebSi wvrTnebis Catareba. es programa iTvaliswinebda ara<br />
mxolod arsebuli kvleviTi fakultetebis SenarCunebas da maTi<br />
aRWurvilobis ganaxlebas, aramed aseve arsebuli codnisa da<br />
gamocdilebis gaziarebas kompaniebisaTvis. dRes naTelia, rom kvleviTi<br />
institutebis ZiriTadi modelebi ar Secvlila, radgan yvela Zveleburad<br />
ganagrZobda funqcionirebas. amitom daisva kvlevisa da ganviTarebis<br />
sferoSi ganxorcielebuli saqmianobebis xarisxis amaRlebis,<br />
saerTaSoriso kvlevebisa da mklvevarTa mobilurobis xelSewyobis<br />
sakiTxi. aseve, mniSvnelovani iyo programa gansakuTrebuli niWiT<br />
dajildoebuli axalgazrda mkvlevarebisaTvis, romelTac xeli Seuwyves<br />
kvleviTi institutebis SenarCunebas. naTelia, rom sloveniaSi kvlevisa da<br />
ganviTarebis prioritetebi ar iyo mkafiod gansazRvruli da amis Sedegad<br />
kvleviTi saqmianoba metad gafantul xasiaTs atarebda. Sesabamisad, ver<br />
uwevda daxmarebas qveynis ekonomikasa Tu warmoebias. mTliani erovnuli<br />
Semosavali yovelwliurad izrdeboda da nawilobriv axdenda kvlevisa da<br />
ganviTarebis sferoSi daufinanseblobis kompensacias. kvleviTi<br />
saqmianobis dafinaseba 1992 wels Seadgenda mTliani Sida produqtis 0.66%,<br />
1993 wels gaizarda da Seadgina 0.72%, xolo 1995 wels _ 0.73%. 1996 wels<br />
Semcirda 0.62%-mde, 1998 wels gaizarda 0.69%-mde. bolo ramdenime wlis<br />
manZilze dafinanseba 0.7%-ze SeCerda. kvlavac ucnobia da arasodes ar iyo<br />
axsnili Tu ratom gadawyvita mTavrobam da parlamentma gansxvavebuli<br />
mimarTuleba mieca kvlevisa da ganviTarebis sferos dafinansebisaTvis.<br />
ambobdnen, rom amis mizezi iyo Tanxebis deficiti saxelmwifo da<br />
samTavrobo xarjebidan gamomdinare. oficialuri monacemebiT, am sferos<br />
dafinansebaSi Tanabar monawileobas iRebda rogorc saxelmwifo aseve<br />
25
kvleviTi departamenti<br />
arasamTavrobo organizaciebi. evrostatis 5 monacemebis mixedviT 1998 wels<br />
sloveniaSi kvlevebisa da ganviTarebis sferos dafinanseba Seadgenda<br />
mTliani erovnuli produqtis 1,42%-s da erT-erTi yvelaze maRalia, sxva<br />
gardamavali ekonomikis qveynebis dafinansebasTan SedarebiT. sloveniis<br />
kvlevisa da ganviTarebis sferos dafinanseba aRemateboda zogierTi<br />
evropuli qveynis dafinansebas, ase magaliTad saberZneTSi es Tanxa<br />
Seadgenda 0.51%, portugaliaSi 0.78%, espaneTSi-0.90%, italiaSi – 1.04%,<br />
irlandiaSi – 1.39%, da iyo ufro dabali, vidre avstriaSi (1.78%),<br />
belgiaSi (1.98%), britaneTSi (1.87%), daniaSi (2.07%). sloveniis danaxarjebi<br />
kvlevasa da ganviTarebaze ufro dabalia vidre evropis qveynebis saSualo<br />
maCvenebeli – 1.92%, da gacilebiT dabalia SvedeTTan – 3.70%, iaponiasTan<br />
– 2.91% da aSS-sTan – 2.62%, SedarebiT. es is qveynebia, romlebic<br />
mecnierebis ganviTarebaze yvelaze met Tanxas xarjavs.<br />
gardamaval wlebSi kvlevisa da ganviTarebis saqmianobazeD moTxovna<br />
metad dabali iyo. kvlevis sferoSi mouSave jgufebi, universitetebi da<br />
institutebi gadavidnen fundamentur kvlevebsa da samecniero statiebis<br />
gamoqveynebaze. miuxedavad imisa, rom statiebis raodenobam sakmaod<br />
moimata, msoflioSi sloveniis ekonomikis konkurentunarianoba ar<br />
gazrdila. kvleva da ganviTareba sloveniaSi veranairad ver uWerda mxars<br />
ekonomikisa da mrewvelobis ganviTarebas. aqedan gamomdinare, mxardaWera<br />
kvlevebisa da ganviTarebisaTvis sakmaod Semcirda. amis mizezi gaxldaT<br />
isic, rom parlamentma metad mcire dafinanseba SesTavaza kvlevebis<br />
sferos. 2001 wels Sveicariis mier momzadebul angariSSi am TvalsazrisiT<br />
slovenia 45-e adgilze aRmoCnda 47 lider qveyanas Soris.<br />
1998 wlidan sloveniaSi teqnologiebis sferoSi aRmavloba daiwyo,<br />
Seiqmna makoordinirebeli jgufi, romelic awarmoebda sxvadasxva saxis<br />
saqmianobas da pasuxismgebeli iyo am sferoSi dagegmarebis sakiTxebze. mis<br />
mier SemuSavda 10 welze gawerili gegma.<br />
kvlevisa da ganviTarebis sferoSi momuSaveD jgufebi, universitetebi<br />
da kvleviTi institutebi did dainteresebas iCenen evrokavSiris<br />
programebTan TanamSromlobis TvalsazirisiT. mexuTe CarCo programisa da<br />
ukve dafinansebuli ganacxadebis statistikaze dayrdnobiT, warmatebis<br />
xarisxi 10%-ia, xolo zogierT sferoSi ufro maRalica. naTlad Cans, rom<br />
mTavrobis politikam sloveniis samecniero potencialze gavlena ver<br />
moaxdina. aqedan gamomdinare, kvlevebisa da ganviTarebis sferos<br />
gaZliereba sagrZnoblad Seuwyobs xels sloveniis ekonomikisa da<br />
mrewvelobis ganviTarebas. amis Sedegad ki SesaZlebelia gasammagdes<br />
ekonomikuri Sedegebi sloveniis ekonomikisa da mrewvelobis<br />
TanamSromlobiT kvlevebisa da ganviTarebis sferos institutebTan.<br />
sloveniis danaxarjebi 1998 wels evrostatis monacemebiT yvelaze<br />
maRali iyo evrokavSiris wevrobis kandidat qveynebs Soris, rac aCvenebs,<br />
rom slovenias SeuZlia miaRwios evrokavSiris saSualo maCvenebels<br />
Zalian mokle droSi. amasTanave kvlevisa da ganviTarebisD personali<br />
Semcirda 4.3%-iT.<br />
5 evrostati _ statistikuri programebis evropeli distributorebi (European Distributors of<br />
Statistical Software)<br />
26
kvleviTi departamenti<br />
dReisaTvis, slovenias jer kidev ara aqvs SemuSavebuli detaluri<br />
sainovacio politika. amJamad mzaddeba uamravi kanoni da programa, maT<br />
Soris sainovacio politikis axali programa, Tumca dafinanseba<br />
sakmarisi ar aris. 2001 wels, mTavrobam da kanonmdeblobam aqcenti gaakeTa<br />
erovnul ganviTarebaze, kvlevebze, ganaTlebasa da sainovacio politikaze.<br />
am konteqstSi momzadda erovnuli ganviTarebis gegma. amis paralelurad<br />
momzadda erovnuli ganviTarebis programa teqnologiuri ganviTarebis<br />
gaTvaliswinebiT. imedis momcemia is faqtic, rom umaRlesi ganaTlebis<br />
sferoSi SemuSavda ZiriTadi gegma, romelic gansaxilvelad gadaeca<br />
parlaments. erovnuli ganviTarebis programa uzrunvelyofs kvlevebisa da<br />
ganviTarebis Semdgom progress. es dokumentebi moawesrigeben dafinansebis<br />
sakiTxebsac.<br />
daskvna<br />
gardamavali etapis pirvel aTwleulSi sloveniaSi ar SemuSavebula<br />
samecniero kvlevis konkretuli da Camoyalibebuli strategia. kvlevisa da<br />
ganviTarebis potencialis SenarCunebisa da ganviTarebis aucileblobaze<br />
arsebuli SeTanxmeba xorcieldeboda marTalia, mwiri magram mainc<br />
sakmarisi saxelmwifo saxsrebiT. bolo wlebis ganmavlobaSi gaCnda<br />
kvlevebis gaumjobesebis moTxovna, raTa momxdariyo saerTaSoriso<br />
konkurentunarianobis amaRleba da didi proeqtebis realizacia. kvlevisa<br />
da ganviTarebis sfero sloveniaSi SesaZloa kidev ufro ganviTardes<br />
saerTaSoriso kvlevebSi CarTviTa da gamWvirvale dafinansebis gziT, rac<br />
aucilebelia xarisxis, intensivobisa da konkurentunarianobis<br />
asamaRleblad.<br />
mecniereba estoneTSi<br />
estoneTis mecniereba, iseve rogorc umaRles skolebSi swavlebis<br />
sistema jer kidev formirebis procesSia. damoukideblobis mopovebis<br />
Semdeg, qveyanaSi mimdinare Zireuli gardaqmnebi cxovrebis yvela sferos<br />
Seexo. mecnierebis politikaSi gardaqmnis procesSi oTxi mTavari<br />
mimarTuleba gamoikveTa: gadawyvetilebebis miRebis restruqturizacia,<br />
kvleviTi dawesebulebebis reorganizacia, umaRlesi ganaTlebis reforma<br />
da dafinansebis reorganizacia.<br />
estoneTSi mecnierebis restruqturizaciis ZiriTadi mizani aris<br />
kvlevis dabalansebuli sistemis Seqmna, romelic emsaxureba rogorc<br />
sazogadoebas, aseve zogadad mecnierebas. cxadia, rom sazogadoeba<br />
sargebels miiRebs restruqturizaciis SedegebiT iseT sferoebSi<br />
rogoricaa, garemos dacva da bunebrivi resursebi, janmrTeloba da<br />
socialuri keTildReoba, ekonomikuri ganviTareba, sakvebi mrewveloba da<br />
distribucia, energomomarageba da utilizacia, da a.S. meores mxriv,<br />
saWiroa fundamenturi kvleva, romelic Seqmnis axal samecniero codnas.<br />
rasakvirvelia, codnis didi nawili “importis” saxiT unda Semovides<br />
Tanamedrove sainformacio mediis saSualebiT. es mxolod maSinaa<br />
27
kvleviTi departamenti<br />
SesaZlebeli, roca qveyanas codnis maRali done gaaCnia da aqvs sakmao<br />
gamocdileba saerTaSoriso kvlevebSi monawileobis misaRebad..<br />
estoneTis mecnierebis politikis prioritetebi ZiriTadad<br />
gansazRvrulia, xolo strategia sxvadasxva dokumentebSi aris axsnili.<br />
kvlevis ZiriTadi miznebi Semdegi principebidan gamomdinareobs:<br />
- mecnierebasa da sazogadoebas Soris Zlieri partniorobis ganviTareba;<br />
- sazogadoebisa da garemos stabilizaciis mizniT kvlevis mxardaWera<br />
teqnologiur cvlilebebTan erTad;<br />
- mTavrobis mier dafinandebuli kvlevebis efeqturobisa da efeqtianobis<br />
uzrunvelyofa;<br />
- ganaTlebis sistemis srulyofa;<br />
- saerTaSoriso kvlevebis xelSewyoba, kerZod, evropasTan integraciis<br />
xelSewyoba.<br />
mecnierebisa da kvlevis gardaqmnis procesSi ZiriTadad Semdegi<br />
etapebis gamoyofa SeiZleba:<br />
- damfinansebeli institutebis (estoneTis samecniero fondi, estoneTis<br />
sainformacio fondi da estoneTis sainovacio fondi) Seqmna (1990);<br />
- akademiuri xarisxebis axali sistemis Seqmna (1990);<br />
- estoneTis samecniero sabWos, rogorc kvlevisa da ganviTarebis<br />
politikaSi gadawyvetilebis mimRebi mTavari organos, Seqmna (1991). 1993<br />
wels moxda am sabWos reorganizacia da mas daerqva kvlevisa da<br />
ganviTarebis sabWo;<br />
- estoneTis <strong>parlamentis</strong> mier kvlevisa da ganviTarebis, da agreTve,<br />
universitetebis Sesaxeb kanonebis miReba (1994).<br />
dReisaTvis estoneTSi kvleviTi sistema SedarebiT kargad<br />
funqcionirebs, magram aris xarvezebic.<br />
dadebiTi mxare isaa, rom mecnierebis sferoSi kargi sakanonmdeblo<br />
bazaa Seqmnili. garda amisa, mecnierebis dafinanseba eqspertebis Sefasebas<br />
emyareba. grZelvadiani dafinansebis Sesaxeb gadawyvetilebas iRebs<br />
ganaTlebis saministro, samecniero sabWos (Science Comptenece Counsil SCC)<br />
rekomendaciiT. igive sabWo iZleva rekomendaciebs infrastruqturis<br />
dafinansebis sakiTxSic. saxelmwifo afinansebs rogorc fundamentur, aseve<br />
gamoyenebiT kvlevebs. rac Seexeba moklevadian grantebs, maT estoneTis<br />
samecniero organizacia (Estonian Science Foundation ESF) adgens.<br />
disciplinebs Soris dafinansebis ganawileba dadgenilia mxolod<br />
grantebis sistemisaTvis. inovaciebis dafinanseba 2000 wlamde<br />
xorcieldeboda estoneTis inovaciis fondis mier. 2000 wels ekonomikis<br />
saministrom am fondis nacvlad daaarsa teqnologiebis saagento.<br />
dReisaTvis am saagentos biujeti privatizaciis SedegebiT ganisazRvreba.<br />
estoneTis samecniero politikis ZiriTad mimarTulebebs<br />
warmoadgens: axalgazrda mecnierebis waxaliseba mkvlevarTaTvis<br />
specialuri fondis meSveobiT; kerZo seqtoris mozidva infrastruqturis<br />
gasaumjobeseblad (estoneTis biocentrSi « citrinas fondi _ didi<br />
britaneTi » (Citrina Foundation UK) mier); Seiqmna axali laboratoriebi neoplazmuri<br />
kvlevebisaTvis; msoflio bankis sesxebiT tartus universitetSi<br />
28
kvleviTi departamenti<br />
aSenda axali Senoba wina-klinikuri swavlebisaTvis; umjobesdeba<br />
infrastruqtura biologiuri kvlevebisaTvis; tartus universitetSi da<br />
talinis teqnikur universitetSi aSenda kvalifikaciis amaRlebis<br />
centrebi).<br />
susti mxareebi, pirvel rigSi, gamoixateba inovaciebisaken mimarTuli<br />
kvlevebis dabal intensiurobaSi, rac gamowveulia zogadi ekonomikuri<br />
mdgomareobiT. garda amisa, susti mxareebia zogadad infrastruqturis<br />
mdgomareoba da muSaxelis SezRuduli raodenobac. arsebobs<br />
inteleqtualuri resursebis gadinebis safrTxec, Tumca is TvalSisacemi<br />
araa.<br />
kvlevebisa da teqnologiuri ganviTarebis investireba yvela qveynis<br />
progresis sakiTxSi mTavar qvakuTxeds warmoadgens. estoneTis<br />
mecnierebaTa akadmiis mier 1998 wels SemuSavebul iqna samecniero<br />
strategiis pirveli proeqti, `codnaze dafuZnebuli estoneTi~, xolo<br />
estoneTis sainovacio fondis mier 1997 wels ganisazRvra sainovacio<br />
strategia. amJamad, qveynis xelisuflebam mecnierebis dargSi ori ZiriTadi<br />
mimarTuleba gamoyo:<br />
1. mecnierebisa da ganviTarebis sabWos ufro efeqtian struqturad gardaqmna;<br />
2. SeTanxmeba mecnierebisa da teqnikis saerTo strategiaze, romelSic<br />
gaTvaliswinebuli iqneba qveyanasa da mTlianad evropaSi mimdinare<br />
procesebi da romelic codnaze dafuZnebuli sazogadoebisaken iqneba<br />
mimarTuli.<br />
aseTi axali strategia SeimuSava estoneTis ganaTlebis saministrom<br />
ekonomikis saministrosTan erTad, am strategiis ZiriTadi ideebi (isini<br />
TiTqmis erTaniria yvela mcire qveynisaTvis) Semdegia:<br />
- cxovrebis donis amaRleba;<br />
- codnis bazis ganaxleba da ganaTlebis donis gazrda yvela doneze;<br />
- ekonomikuri zrda warmoebaSi kvlevebis Sedegebis danergviT;<br />
- erovnul da saerTaSoriso doneebze TanamSromlobis gaRrmaveba.<br />
mcire qveynebSi, rogoricaa estoneTi aris uamravi problema,<br />
romelTa Soris yvelaze mTavaria:<br />
- SezRuduli kvalificiuri muSaxeli;<br />
- dafinansebis ukmarisoba;<br />
- erovnuli saganamanaTleblo sistemis funqcionirebis SenarCunebis<br />
saWiroeba;<br />
- kvlevebis Catareba erovnuli identurobis SenarCunebiT (ena, istoria,<br />
buneba da sxva);<br />
- fundamenturi kvlevebis Catareba umaRlesi ganaTlebis xarisxis<br />
uzrunvelsayofad da niWierTaTvis Tavis qveyanaSi samuSao pirobebis<br />
Seqmna.<br />
qveynis dRevandeli xelisufleba cdilobs ganaTlebisa da<br />
mecnierebis xelSewyobas investiciebis gazrdis gziT, aseve fundamenturi<br />
da gamoyenebiTi kvlevebisa da infrastruqturebis dafinansebiT.<br />
xelisufleba SeimuSavebs strategiul gegmebs ganaTlebaSi, mxars<br />
uWers TanamSromlobis gaRrmavebas sxvadasxva seqtorebs Soris da qmnis<br />
pirobebs kerZo seqtoris ganviTarebisaTvis. mTavroba afinansebs iseT<br />
programebs, romlebic mecnierebis sakvanZo sferoebs ganekuTvneba.<br />
estoneTSi udidesi mniSvneloba eniWeba estonuri enis,<br />
sazogadoebisa da garemos sferoSi Catarebul kvlevebs, radgan es<br />
29
kvleviTi departamenti<br />
sferoebi estoneTis kulturul da bunebriv memkvidreobas Seadgenen. es<br />
sami sakvanZo sfero evropuli samecniero politikis dacvis qveS imyofeba.<br />
EestoneTSi arsebobs erovnuli programebi jandacvis sferosa da<br />
estonuri enisa da kulturis dargebSi, Tumca am programebis dafinanseba<br />
sakmaod mwiria. amitom, aucilebelia masSi kerZo seqtoris CarTva. 2001<br />
wels Tanafardoba saxelmwifo da kerZo seqtors Soris iyo: 100/12-Tan<br />
(mTavroba/kerZo seqtori), xolo SemdgomisaTvis es maCvenebeli gaizarda<br />
100/60-mde.<br />
2001 wlis 6 dekembers, estoneTis parlamentma daamtkica mecnierebisa<br />
da ganviTarebis 2002-2006 strategia `codnaze dafuZnebuli estoneTi~.<br />
fineTis akademiis saerTaSoriso akreditaciis Sedegad Seiqmna kvlevebis<br />
kvalifikaciis asamaRlebeli xuTi erovnuli centri da manamde arsebul<br />
or msgavs centrs daemata.<br />
estoneTs, rogorc mcire qveyanas, did Semosavlis miReba SeuZlia<br />
virtualuri sakvalifikacio centrebis amoqmedebiT, amitom saerTo<br />
evropuli ganaTlebisa da kvlevis qselis Seqmna erT-erT prioritets<br />
warmoadgens am qveynisaTvis. estoneTis samecniero sazogadoebis<br />
warmatebuli integraciisaTvis saerTo evropul kvleviT sferoSi saWiroa<br />
kvlevis standartebis gaumjobeseba, inteleqtualuri sakuTrebis<br />
uflebebis dacva da kvlevis eTikis dacva. aseve yuradReba unda iqnas<br />
gamaxvilebuli evropuli sapatento sistemis gaZlierebaze, romelic<br />
Seexeba genisa da genomis sakiTxebs.<br />
saerTaSoriso TanamSromlobam kargi Sedegebi gamoiRo astrofizikis<br />
fizikis, molekuluri biologiis, zRvis mecnierebisa da sxva dargebis<br />
samecniero kvlevebSi<br />
daskvna<br />
1990 wlidan baltiispireTis sami qveynis (estoneTi, latvia da<br />
litva) akademiebis iniciativiT safuZveli Caeyara erToblivi samecniero<br />
kvlevebis Catarebas. yovewliurad imarTeba am sami akademiis regularuli<br />
konferenciebi. 2000 wlisaTvis maT SeuerTda CrdiloeT evropis qveynebis<br />
akademiebic. erTobliv komunikeSi naTqvamia, rom es saxelmwifoebi<br />
geografiul siaxlovesTan erTad, bevr ekonomikur da kulturul saerTos<br />
pouloben. es aris evropis mkveTrad koherentuli regioni, sadac<br />
mecnierebisa da kvlevis miRwevebi saerTo interesebidan gamomdinareobs.<br />
amJamad es qveynebi axorcieleben sam erTobliv programas. esenia:<br />
- baltiispireTis energetikis kvlevis programa;<br />
- baltiis zRvis erToblivi kvlevis programa;<br />
- baltiispireTis erToblivi kvlevebi humanitarul da socialur<br />
mecnierebebSi.<br />
amasTanave, estoneTi aqtiurad aric CarTuli ALLEA-sa da ICSU-s<br />
saqmianobebSi da evropis mecnierebis fondis (European Science Foundation)<br />
sruluflebiani wevria 2000 wlidan. Tanamedrove msoflioSi internetTan<br />
xelmisawvdomoba uzarmazar rols asrulebs informaciis gacvlis saqmeSi.<br />
evrokavSiris asocirebul qveynebs Soris estoneTi wamyvani qveyanaa<br />
internetkavSirebis TvalsazrisiT da am saqmeSi dasavleT evropis<br />
zogierT qveyanas uswrebs kidec.<br />
30
kvleviTi departamenti<br />
estoneTs kargad aqvs gacnobierebuli Tavisi susti da Zlieri<br />
mxareebi mecnierebis politikaSi. xelisufleba cdilobs gaaumjobesos<br />
mecnierebisa da teqnologiebis sferoSi arsebuli mdgomareoba, radgan es<br />
sazogadoebis keTildReobis uzrunvelyofis erT-erTi mTavari saSualebaa.<br />
kvlevis xarisxi, aqtiuri TanamSromloba evropis sxva kvleviT<br />
institutebTan da inovaciebi, is mTavari sakvanZo sakiTxebia, romlebic<br />
gansazRvravs qveynis momavals. mcire qveynisaTvis umniSvnelovanesia aseve<br />
fundamenturi kvlevebis ganviTareba, rac uzrunvelyofs ganaTlebis<br />
xarisxis amaRlebas da codnis gaRrmavebas.<br />
31
kvleviTi departamenti<br />
daskvna<br />
mcire qveynebSi (gansakuTrebiT gardamaval etapze myof qveynebSi)<br />
mecnieruli kvlevis ganviTarebis ZiriTad xelSemSlel pirobebs<br />
warmoadgens: Zveli yaidis samecniero struqturebi, dafinansebis mkacri<br />
sqemebi, susti administracia, kvalificirebuli (axalgazrda) samecniero<br />
kadrebis nakleboba. am naklovanebebis gamosworeba SesaZlebelia, Tu<br />
qveyana gaicnobierebs mecnierebisa da teqnologiis mniSvnelobas momavali<br />
keTildReobisaTvis da Camoayalibebs aSkara da Tanamimdevrul kvleviT<br />
strategias. prioritetebis gansazRvris strategiuli sistemis SeqmniT da<br />
regionaluri da saerTaSoriso TanamSromlobis ganxorcielebiT situacia<br />
namdvilad Seicvleba. am mxriv, saukeTesoa fineTis magaliTi _ sul cota<br />
xnis win, 80-ian wlebSi, moxda kvleviTi strategiis ideebis realizacia.<br />
fineTi bevr qveyanas uswrebs kvleviTi SesaZleblobebis ganviTarebis,<br />
dafinansebis da miRweuli Sedegebis TvalsazrisiT. aqve aRsaniSnavia,<br />
aseve, avstriis magaliTic. aRmosavleT evropis (yofil socialistur)<br />
qveynebSi ki garkveulwilad gansxvavebuli situaciaa. kvlevisa da<br />
ganviTarebis intensiurobis maCvenebeli bevrad naklebia evrokavSiris<br />
standartebTan SedarebiT. imis gamo, rom mTliani Sida produqti am<br />
qveynebSi bevrad naklebia evrokavSiris saSualo maCvenebelTan SedarebiT,<br />
situacia gacilebiT cudia, vidre amaze kvlevisa da ganviTarebis dabali<br />
intensiurobis maCvenebeli miuTiTebs. aRmosavleT evropis yvela qveyanas<br />
ara aqvs damtkicebuli kvlevis erovnuli strategia. situacia ase<br />
SeiZleba davaxasiaToT: „Zalian bevri reforma da didi ambiciebi Zalian<br />
mwiri saxsrebis fonze“.<br />
meores mxriv, mcire qveynebSi SesaniSnavi samecniero potenciali<br />
arsebobs, rac saTanadod ar aris Seswavlili, gansakuTrebiT centralur<br />
da aRmosavleT evropaSi. evrokomisiis mier momzadebuli analizi<br />
centraluri da aRmosavleT evropis qveynebis Sesaxeb 1998 wlamde<br />
monacemebs eyrdnoba, bolo wlebis manZilze ki bevri ram Seicvala.<br />
situacia Zalian swrafad icvleba evrokavSiris iniciativebTan<br />
dakavSirebiT, romlebic erovnul, regionalur da evropis interesebs<br />
Seexeba. Zalian mniSvnelovania evropaSi sakvalifikacio centrebis moZieba<br />
da maTi gamoyofa gansakuTrebuli statusiT. mcire qveynebSic ki<br />
aucilebelia amgvari RonisZiebebis Catareba. amasTan, qveyana, sadac<br />
mSobliur enaze mosaubreTa ricxvi mcirea, valdebulia ganaTleba misces<br />
axalgazrda Taobas. amisaTvis ki aucilebelia rogorc sauniversiteto,<br />
aseve universitetis Semdgomi swavlebis xelSewyoba. aseTi qveynebisaTvis<br />
kvleva gansakuTrebul mniSvnelobas iZens.<br />
mcire qveynebSi mecnierebis ganviTarebis erT-erTi aucilebeli piroba<br />
saerTaSoriso TanmSromlobaa. 1999 wels evropuli akademiebis asociaciam<br />
(ALLEA), romlis wevric <strong>saqarTvelos</strong> mecnierebaTa akademiac aris, Seqmna<br />
samuSao jgufi evropis mcire qveynebSi kvlevebis strategiaze analizis<br />
Casatareblad. jgufi Sedgeboda evrokavSiris rogorc wevri, aseve<br />
kandidati qveynebis warmomadgenlebisagan da miznad isaxavda kvlevebis<br />
erovnuli strategiebis (gansakuTrebiT, aRmosavleT evropis qveynebSi)<br />
SemuSavebas. globalur amocanas ki kvlevis erovnuli strategiebis<br />
evropul modelTan Serwyma warmoadgens.<br />
32
kvleviTi departamenti<br />
cxadia, ALLEA ar aris erTaderTi moqmedi organizacia. am procesebSi<br />
aqtiurad aris CarTuli CrdiloeT evropis qveynebis akademiebis asociacia,<br />
evropis mecnierebis fondi (European Science Foundation) da sxva.<br />
gamoyenebuli literatura:<br />
evropuli akademiebis asociaciis (ALLEA) angariSi<br />
http://www.sazu.si/English/english.htm<br />
http://www.acadsci.fi/General.html<br />
http://www.cas.cz/index.html.en<br />
http://www.dnva.no/eng/<br />
http://www-groups.dcs.st-and.ac.uk/~history/Societies/Austrian_Academy.html<br />
http://www.akadeemia.ee/eng/index_.html<br />
http://www.lza.lv/<br />
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