PEREDARAN OBAT TRADISIONAL TANPA IZIN ... - Badan POM

Hal 1 dari 6
PEREDARAN OBAT TRADISIONAL
TANPA IZIN EDAR YANG MENGANDUNG
BAHAN KIMIA OBAT DI JAKARTA
Dari hasil penyelidikan diperoleh keterangan
bahwa tersangka Tjoeng Hermawan adalah
menantu Tek Seng (pemilik PT. IKONG).
TKP
Gudang Pluit Blok B Utara Karang Karya II No.
7-9-11 Muara Karang, Jakarta Utara
Tersangka : Tjoeng Hermawan
Permulaan Kasus
Berdasarkan laporan masyarakat tentang
peredaran obat tradisional (jamu) yang diduga
palsu, Badan POM bekerja sama dengan Polda
Metro Jaya melakukan operasi gabungan untuk
mengungkap kebenaran laporan tersebut. Dari
operasi tersebut diperoleh tersangka Tjoeng
Hermawan tertangkap tangan menyimpan bahan
baku obat, bahan simplisia, kemasan foil, produk
setengah jadi, produk ruahan dan produk jadi obat
tradisional tanpa izin edar yang diduga kuat
mengandung Bahan Kimia Obat di Gudang Pluit
Blok B Utara Karang Karya II No. 7-9-11 Muara
Karang, Jakarta Utara.
TKP. Gudang Pluit Blok B Karang Karya II No. 7-9-11
Muara Karang, Jakarta Utara
Langkah-langkah Pengamanan
1. Pemeriksaan setempat
Menindaklanjuti hasil penyelidikan,
PPNS Badan POM kemudian melakukan
pemeriksaan dalam rangka pengawasan
terhadap Gudang Gudang Pluit Blok B Utara
Karang Karya II No. 7-9-11 Muara Karang,
Jakarta Utara, yang diduga kuat terdapat
penyimpanan bahan baku obat, bahan
simplisia dan bahan-bahan berupa raw
material.
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id

Hal 2 dari 6
Setelah dilakukan pemeriksaan setempat
ternyata di TKP ditemukan bahan-bahan
sebagai berikut :
1. Produk jadi, sbb :
No.
Nama Obat
Tradisional
Produsen
1. Bali-Bali kapsul PJ. Madura Sakti
2. Bali-Bali kapsul PJ.Jaya Makmur
Bandung
3. Kuda Mas kapsul PJ. Makmur Abadi
Jatim
4. Vi-Gra PT. Hema Care
5. Pastigra PT. Hema Care
6. Langsing Alami PT. Hema Care
7. Spider (Laba-laba) PJ. Sinar Makmur,
Madura
8. Scorpion kapsul PJ. Sinar Makmur,
Madura
9. Pastirex kapsul PJ. Sinar Makmur,
Indonesia
10. Spontan On PJ. Sinar Wahyu-
Sumbar
11. Pegasus PJ. Alam Sehat, Jabar
12. TOP MEN PT. Karya Mandiri-
Jateng
13. Super Top Men PT. Karya Mandiri-
Jateng
14. Flu Tulang PJ. Sehat Alami,
Madura
2. Bahan Baku Obat Paracetamol
3. Bahan Baku Obat Allupurinol
4. Produk ruahan berupa serbuk
5. Produk setengah jadi berupa kapsul
6. Rol kemasan
Semua kemasan rol dan bahan baku obat
diamankan di tempat sedangkan produk jadi
diambil masing-masing 1 (satu) karton untuk
dilakukan evaluasi keabsahan nomor
pendaftaran dan produsen yang tercantum
pada kemasan.
Setelah dilakukan konformasi mengenai
nomor pendaftaran dan produsen yang
tercantum pada kemasan ke Direktorat
Penilaian Obat Tradisional, Kosmetik dan
Suplemen Makanan, diperoleh hasil seluruh
produk obat tradisional yang ditemukan di
TKP mencantumkan nomor pendaftaran milik
produk lain dan nama produsen adalah fiktif.
2. Penggeledahan dan Penyitaan Barang
Bukti
Setelah dievaluasi bahwa seluruh produk
obat tradisional yang ditemukan adalah
produk illegal, maka kemudian PPNS Badan
POM melakukan penggeledahan terhadap
Gudang Pluit Blok B Utara Karang Karya II
No. 7-9-11 Muara Karang, Jakarta Utara., dan
seluruh bahan baku, kemasan, simplisia dan
produk jadi yang ditemukan di TKP disita
oleh PPNS Badan POM.
Roll kemasan yang ditemukan di TKP
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id

Hal 3 dari 6
Barang Bukti yang disita oleh PPNS Badan POM
Ruang Produksi Obat Tradisional
Proses penggeledahan dan penyitaan
barang bukti tersebut telah memperoleh
Penetapan Persetujuan dari Pengadilan
Jakarta Utara pada tanggal 3 Juni 2005
dengan nomor 615/Pen.Pid/2005/PN.Jkt.Ut.
dan nomor 1112/Pen.Pid/2005/PN.Jkt.Ut.
3. Pemeriksaan Tersangka dan Saksi
Mesin produksi yang ditemukan di TKP
Keterangan Tersangka :
• Barang Bukti berupa bahan baku, produk
setengah jadi dan bahan ruahan diperoleh
dari seseorang yang bernama IMRAN
(Apoteker pabrik HOYEN) yang
berdomisili di Cilacap
• Serbuk dipesan dari Ungaran lalu
dimasukkan ke dalam kapsul oleh Sdr.
IMRAN, kemudian dikemas di Bogor dan
Tangerang.
• Barang bukti berupa bahan baku obat
dibeli dari Free Lancer yang berasal dari
Jakarta atas petunjuk IMRAN
• Tersangka mengaku pernah bekerja di
PT. Indorika Perdana Farma, Jl. Raya
Serang KM 26
4. Penelusuran ke Tangerang
Hasil : tidak ditemukan adanya kegiatan.
5. Pengujian Laboratorium
Dilakukan pengujian laboratorium di
Laboratorium Pusat Pengujian Obat dan
Makanan Nasional terhadap produk jadi obat
tradisional yang ditemukan di TKP dan
diperoleh hasil positif mengandung bahan
kimia obat.
Surat Keterangan Hasil Pengujian
tersebut selanjutnya digunakan sebagai Alat
Bukti.
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id

Hal 4 dari 6
6. Public Warning
Pada hari Selasa, 31 Mei 2005 Kepala
Badan POM menggelar Konferensi Pers
sehubungan dengan temuan kasus tersebut.
Langkah ini dilakukan agar masyarakat lebih
waspada terhadap peredaran produk-produk
obat tradisional yang mengandung bahan
kimia obat. Produk Obat Tradisional/Jamu
yang sering dicampur dengan bahan kimia
obat umumnya adalah Jamu Kuat/Seks, Jamu
Pegal Linu dan Jamu pelangsing.
menghindar dengan alasan sakit dan pada saat
pemeriksaan melakukan aksi ‘Tutup Mulut’.
3. Penahanan
Karena tersangka Tjoeng Hermawan
tidak kooperatif dalam proses penyidikan
maka penyidik Badan POM meminta bantuan
Mabes POLRi untuk melakukan penahanan
tersangka di ruang tahanan Mabes POLRI
sejak tanggal 20 Juni s/d 19 Agustus 2005.
Pada tanggal 19 Agustus 2005 Korwas PPNS
Mabes POLRI melakukan penangguhan
penahan tersangka, dan tersangka dikenai
kewajiban melapor setiap hari Senin dan
Kamis.
4. Sampling
Media massa memuat berita tentang temuan kasus Obat
Tradisional mengandung BKO
Langkah Lanjutan
Setelah dilakukan penahanan tersangka
Tjoeng Hermawan, petugas Badan POM
masih menemukan produk-produk obat
tradisional tersebut di peredaran.
1. Pemeriksaan Saksi
Harry Batuna (karyawan gudang):
Menerangkan bahwa tersangka Tjoeng
Hermawan menyewa gudang (TKP) sejak
sebelum tahun 2003 (sebelum ia bekerja).
2. Pemeriksaan Tersangka
Dilakukan 4 (empat) kali pemanggilan namun
tersangka Tjoeng Hermawan selalu berusaha
TERSANGKA MENGAJUKAN SOMASI
KEPADA BADAN POM
Pada hari Jumat tanggal 17 Juni 2005
(diterima oleh Badan POM pada tanggal 20 Juni
2005) Tersangka Tjoeng Hermawan melalui
kuasa hukumnya melakukan Somasi kepada
Badan POM yang menurutnya melanggar etika
penyidikan.
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id

Hal 5 dari 6
Tanggal 25 Mei 2005
PPNS Badan POM melakukan penyitaan tanpa
menunjukkan Surat Perintah Penyitaan dan tidak
membuat Berita Acara Penyitaan.
Tanggal 27 Mei 2005
Surat Somasi Tersangka melalui Kuasa Hukumnya
kepada Badan POMRI
1. Tersangka merasa dipaksa untuk
menandatangani Berita Acara
2. Tersangka tidak mengetahui jenis dan jumlah
barang yang disita oleh PPNS Badan POM.
3. Tersangka tidak menerima salinan Berita
Acara Penggeledahan dan Berita Acara
Penyitaan.
Beberapa hal yang disampaikan dalam Somasi
tersebut adalah :
Tanggal 23 Mei 2005
1. PPNS Badan POM melakukan penggeledahan
dan penyitaan tanpa dilengkapi Surat Perintah
dan tidak membuatkan Berita Acaranya serta
tidak menyampaikan turunan Berita Acara
tersebut kepada Tersangka.
2. Melakukan penyegelan gudang dan penyitaan
barang yang tidak ada hubungannya dengan
tindak pidana yang dipersangkakan.
Tanggal 3 Juni 2005
Kuasa Hukum tersangka merasa mendapatkan
perlakuan yang tidak menyenangkan dari PPNS
Badan POM.
FAKTA YANG TERJADI
Tanggal 23 Mei 2005
Tindakan petugas Badan POM adalah tindakan
pemeriksaan dalam rangka pengawasan, bukan
tindakan penyidikan. Proses penyidikan dimulai
sejak tanggal 25 Mei 2005 berdasarkan Laporan
Kejadian No. LK /05 /BPOM /V /2005 /PPNS
tanggal 25 Mei 2005.
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id

Hal 6 dari 6
Tindakan penyegelan gudang maupun
pengaman-an barang yang dilakukan
keseluruhannya berhubungan dengan dugaan
pelanggaran di bidang obat dan makanan.
Tanggal 25 Mei 2005
Pada saat sebelum melakukan
penggeledahan dan penyitaan, petugas Badan
POM terlebih dahulu menunjukkan Surat Perintah
Penggeledahan dan Penyitaan kepada tersangka
dan telah dibuatkan Berita Acara Penggeledahan
dan Penyitaan di tempat yang ditandatangani oleh
tersangka Tjoeng Hermawan sebagai pemilik
barang dan disaksikan oleh 4 (empat) orang saksi.
Tindakan penyitaan terhadap barang bukti telah
diketahui jumlah dan jenisnya secara lengkap
sesuai dengan Surat Tanda Penerimaan Barang
Bukti No. STP/BB/05BPOM/V/2005/PPNS
tanggal 25 Mei 2005 yang telah ditandatangani
oleh tersangka Tjoeng Hermawan sebagai pemilik
barang.
Tanggal 27 Mei 2005
PPNS Badan POM melakukan pengetikan
ulang terhadap Berita Acara Penggeledahan dan
Penyitaan yang dibuat dengan tulisan tangan pada
tanggal 25 Mei 2005. Tidak ada alasan bagi PPNS
untuk melakukan tindakan intimidasi terhadap
tersangka Tjoeng Hermawan karena Berita Acara
yang dibuat sama dengan aslinya.
Tanggal 3 Juni 2005
Kuasa Hukum tersangka Tjoeng
Hermawan menyatakan kepada PPNS Badan
POM bahwa dirinya akan mewakili tersangka
dalam pemeriksaan. Oleh karena hal tersebut
tidak dibenarkan dalam KUHAP, maka PPNS
Badan POM mempersilakan Kuasa Hukum
tersangka untuk duduk di luar ruang pemeriksaan,
dengan kondisi yang bersangkutan tetap dapat
melihat dan mendengar jalannya pemeriksaan.
(Pasal 115 ayat (1) KUHAP). Tidak ada kata-kata
atau perbuatan yang melanggar etika penyidikan.
Hal ini dikuatkan dengan saksi pegawai Pusat
Penyidikan Obat dan Makanan.
PERKEMBANGAN KASUS :
1. Tanggal 19 Agustus 2005, berkas perkara
kasus Tjoeng Hermawan dinyatakan lengkap
oleh Kejaksaan Tinggi DKI Jakarta dengan
diterbitkannya Surat P-21 dengan nomor B-
4215/O.1.4/Epp.2/08/ 2005 perihal
Pemberitahuan hasil penyidikan perkara
tindak pidana an. Tersangka TJOENG
HERMAWAN alias OSCAR sudah lengkap.
2. Pengadilan Negeri Jakarta Utara yang
memeriksa dan mengadili Tjoeng Hermawan
telah menjatuhkan pidana penjara selama 2
(dua) bulan dikurangi selama terdakwa berada
dalam tahanan dan membayar denda sebesar
Rp 2.000.000,- (dua juta rupiah) subsidair 2
(dua) bulan kurungan.
PUSAT PENYIDIKAN OBAT DAN MAKANAN
Jalan Percetakan Negara No. 23 Jakarta Pusat, telp (021) 4244691 Fax: (021) 4200147
e-mali: penyidikan_om@pom.go.id