LAPORAN - Jabatan Audit Negara

More documents

Recommendations

Info

PERBADANAN KEMAJUAN NEGERI PAHANG 3. PROJEK PEMBANGUNAN BANDAR BARU SEBERANG JELAI, LIPIS 3.1. LATAR BELAKANG 3.1.1. Projek Pembangunan Bandar Baru Seberang Jelai, Lipis (Projek) telah mula dirancang pada tahun 1995. Perbadanan Kemajuan Negeri Pahang (Perbadanan) bertanggungjawab dalam merancang dan melaksanakan Projek tersebut. Pembangunan Projek melibatkan kawasan seluas 129 ekar meliputi 61 ekar Tanah Kerajaan dengan bayaran premium oleh Perbadanan berjumlah RM1.79 juta. Manakala 68 ekar atau 20 lot tanah milik diperoleh melalui proses pengambilan balik tanah yang melibatkan kos berjumlah RM1.17 juta juga dibayar oleh Perbadanan. Tujuan Projek ini dilaksanakan adalah untuk memajukan Bandar Lipis dengan konsep pembangunan yang lebih tersusun serta memberi peluang pemilikan perniagaan kepada Bumiputera. Tapak Projek terletak di seberang Sungai Jelai berhampiran Bandar Lipis sedia ada yang dihubungkan melalui jambatan. 3.1.2. Pembangunan Projek dibahagi kepada 3 bahagian iaitu pembangunan yang dilaksanakan sendiri oleh Perbadanan melibatkan kawasan seluas 62 ekar yang mula dilaksanakan pada tahun 1999. Manakala pembangunan bahagian kedua melibatkan pelaksanaan secara usaha sama dengan sebuah syarikat pemaju swasta (Pemaju) meliputi kawasan seluas 56 ekar. Baki kawasan seluas 11 ekar lagi melibatkan pembinaan Pejabat Daerah Dan Tanah Lipis yang dilaksanakan oleh <strong>Jabatan</strong> Kerja Raya (JKR). Pembangunan Projek yang dilaksanakan oleh Perbadanan melibatkan pembinaan 30 unit rumah kedai telah siap pada tahun 2004 serta Kompleks R & R telah siap pada tahun 2006. Manakala Projek yang dilaksanakan secara usaha sama telah siap 80% sehingga akhir tahun 2010. Pembiayaan Projek ini adalah melalui pinjaman Kerajaan Persekutuan berjumlah RM5.65 juta, geran Kerajaan Negeri berjumlah RM1 juta dan melalui pinjaman bank berjumlah RM4 juta. 3.2. OBJEKTIF PENGAUDITAN Objektif pengauditan adalah untuk menilai sama ada Projek Pembangunan Bandar Baru Seberang Jelai, Lipis telah dirancang dan dilaksanakan dengan cekap dan berkesan untuk mencapai matlamat yang di tetapkan. 3.3. SKOP DAN KAEDAH PENGAUDITAN Skop pengauditan adalah tertumpu kepada perancangan dan pelaksanaan Projek Pembangunan Bandar Baru Seberang Jelai, Lipis bagi tempoh Rancangan Malaysia Ke Tujuh (RMKe-7) hingga RMKe-9 iaitu dari tahun 1995 hingga 2010. Ia meliputi Projek yang dilaksanakan sendiri oleh Perbadanan dan juga Projek yang dilaksanakan secara usaha sama dengan syarikat Pemaju. Pengauditan telah dijalankan di Perbadanan, Bahagian 12
Perancang Ekonomi Negeri Pahang (BPEN), Majlis Daerah Lipis serta Pejabat Daerah Dan Tanah Lipis. Kaedah pengauditan adalah dengan menyemak fail Projek berkaitan dengan perancangan, proses pengambilan balik tanah, pelaksanaan Projek oleh Perbadanan dan juga oleh Pemaju, dokumen perjanjian usaha sama, rekod kewangan, pengurusan serta pemantauan Projek. Selain itu, analisis <strong>Audit</strong> juga dibuat bagi menilai kecekapan dan keberkesanan pengurusan Projek. Lawatan ke tapak Projek serta temu bual juga dijalankan terhadap pegawai dan pihak yang terlibat sama ada secara langsung atau tidak langsung dengan Projek ini. 3.4. PENEMUAN AUDIT Pengauditan yang telah dijalankan antara bulan November 2010 hingga Januari 2011 mendapati secara keseluruhannya Projek Pembangunan Bandar Baru Seberang Jelai, Lipis adalah kurang memuaskan kerana kawasan pembangunan oleh Perbadanan masih belum dapat dimajukan sepenuhnya disebabkan masalah kos infrastruktur yang tinggi. Projek yang dijalankan secara usaha sama pula tidak dapat disiapkan dalam tempoh yang dirancang. Perbadanan tidak dapat mengambil apa-apa tindakan terhadap Pemaju kerana tiada klausa di dalam perjanjian untuk mengenakan sebarang denda terhadap Pemaju disebabkan kelewatan ini. Sebaliknya, Perbadanan terpaksa menyerahkan sebahagian tanah yang sedang dibangunkan kepada Pemaju yang dianggarkan bernilai RM4.48 juta sedangkan Perbadanan hanya memperoleh pulangan berjumlah RM4.35 juta daripada Projek usaha sama ini. Penjelasan lanjut mengenai kelemahan yang diperhatikan adalah seperti di perenggan berikut: 3.4.1. Pembangunan Oleh Perbadanan Yang Masih Belum Dilaksanakan 3.4.1.1. Pembangunan Projek oleh Perbadanan meliputi kawasan seluas 62 ekar. Seluas 50 ekar daripada kawasan ini diperuntukkan bagi komponen perniagaan seperti kedai, Kompleks R&R, tapak stesen minyak, tapak hotel, pusat membeli belah, tapak pembangunan komersil dan tapak chalet. Manakala 12 ekar lagi diperuntukkan kepada kemudahan awam dan infrastruktur seperti tapak pasar, perhentian bas, pengkalan bot, kawasan lapang dan sebagainya. 3.4.1.2. Perbadanan telah melaksanakan pembangunan Fasa I yang melibatkan 3 peringkat pembangunan iaitu peringkat pertama merupakan kerja tanah yang dimulakan pada tahun 1999 dan siap pada tahun 2000 dengan kos berjumlah RM885,677 yang dibiayai melalui peruntukan Persekutuan. Pembangunan peringkat kedua adalah pembangunan kedai melibatkan sebanyak 15 unit kedai 2 tingkat dan 15 unit kedai 1½ tingkat yang dimulakan pada akhir tahun 2002 dan siap pada 2004. Kos bagi pembinaan kedai ini berjumlah RM4.35 juta dan Perbadanan telah berjaya menjualnya dengan nilai RM5.31 juta. Kedai yang dibina oleh Perbadanan adalah seperti di Gambar 3.1 dan Gambar 3.2. 13
Page 1 and 2: Laporan Ketua Audit Negara Tahun 20
Page 3 and 4: KANDUNGAN
Page 5 and 6: KATA PENDAHULUAN
Page 7 and 8: serta penyenggaraan bahu jalan dan
Page 9 and 10: INTISARI LAPORAN BAHAGIAN I - AKTIV
Page 11 and 12: 2.3. Bagi memperbaiki kelemahan yan
Page 13 and 14: 4.2.5. Tiada pematuhan terhadap sya
Page 15 and 16: 6.3.4. Mewujudkan mekanisme pemanta
Page 17 and 18: 9. LEMBAGA KEMAJUAN PERUSAHAAN PERT
Page 19 and 20: BAHAGIAN I AKTIVITI JABATAN/AGENSI
Page 21 and 22: Jadual 2.2 Bilangan Jabatan Dan Kak
Page 23 and 24: Jadual 2.4 Penjawat Awam Menduduki
Page 25 and 26: dengan berdenda tidak layak mendapa
Page 27: pegawai yang bertukar masuk belum d
Page 31 and 32: Bandar Baru Seberang Jelai. Bagaima
Page 33 and 34: disewakan kepada Majlis Daerah Lipi
Page 35 and 36: hari dari tarikh notis dan kegagala
Page 37 and 38: pihak Pemaju. Keadaan ini adalah be
Page 39 and 40: Gambar 3.11 Tapak Kedai Dan Stesyen
Page 41 and 42: JABATAN KEBAJIKAN MASYARAKAT NEGERI
Page 43 and 44: Bekalan bantuan yang dibeli adalah
Page 45 and 46: memperoleh nilai pulangan yang baik
Page 47 and 48: sebaliknya. Selain itu, jumlah sebe
Page 49 and 50: Gambar 4.7 Gambar 4.8 Sumber: Jabat
Page 51 and 52: JABATAN KERJA RAYA NEGERI PAHANG 5.
Page 53 and 54: 5.4.1. Peruntukan Penyenggaraan Jal
Page 55 and 56: Jadual 5.3 Penggunaan Peruntukan Di
Page 57 and 58: 5.4.2.2. Tiada Laporan Bergambar Ba
Page 59 and 60: Gambar 5.5 Papan Tanda Jalan Ditutu
Page 61 and 62: Pada pendapat Audit, tahap penyengg
Page 63 and 64: Gambar 5.19 Papan Tanda Jalan Yang
Page 65 and 66: Gambar 5.24 Gambar 5.25 Guardrail Y
Page 67 and 68: kenderaan yang dimiliki melebihi pe
Page 69 and 70: 6.4. PENEMUAN AUDIT Pengauditan yan
Page 71 and 72: Pada pendapat Audit, walaupun Majli
Page 73 and 74: Gambar 6.7 Bilik Hos Bomba Tidak Di
Page 75 and 76: Gambar 6.13 Palang Gimnastik Berkar
Page 77 and 78: Gambar 6.20 Almari Pakaian Yang Ros
Page 79 and 80:
Gambar 6.28 Soket Tidak Selamat Dig
Page 81 and 82:
asrama yang lebih baik bagi asrama
Page 83 and 84:
6.4.9.3. Insentif Latihan Negeri a.
Page 85 and 86:
Jadual 6.5 Bantuan Penganjuran Kejo
Page 87 and 88:
Jadual 6.8 Penubuhan Jawatankuasa D
Page 89 and 90:
PEJABAT DAERAH DAN TANAH TEMERLOH 7
Page 91 and 92:
Jadual 7.1 Pelanggaran Syarat Pengg
Page 93 and 94:
Gambar 7.5 Pelanggaran Syarat Darip
Page 95 and 96:
Bil. Jadual 7.3 Permohonan Tukar Sy
Page 97 and 98:
7.4.3.3. Analisis Audit mendapati s
Page 99 and 100:
7.5. SYOR AUDIT Bagi memastikan pen
Page 101 and 102:
kanak-kanak di kawasan perumahan, t
Page 103 and 104:
8.4.2. Sasaran Penanaman Pokok Tida
Page 105 and 106:
untuk pelaksanaan kerja-kerja penye
Page 107 and 108:
Gambar 8.8 Keadaan Jambatan Yang Ro
Page 109 and 110:
Gambar 8.13 Gambar 8.14 Peralatan S
Page 111 and 112:
8.4.7. Kelemahan Pemantauan Penguru
Page 113 and 114:
BAHAGIAN II PENGURUSAN SYARIKAT KER
Page 115 and 116:
jangka pendek di 2 buah kampus iait
Page 117 and 118:
Carta 10.1 Trend Keuntungan/Kerugia
Page 119 and 120:
10.4.2.1. Pencapaian Sasaran Pengam
Page 121 and 122:
pada tahun 2008 dan 2009 adalah kur
Page 123 and 124:
10.4.3.1. Manfaat Lembaga Pengarah
Page 125 and 126:
Oleh/Kepada Syarikat Milikan, Syari
Page 127 and 128:
11.4. PENEMUAN AUDIT Pengauditan ya
Page 129 and 130:
(RM Juta) Carta 11.1 Trend Keuntung
Page 131 and 132:
11.4.2.1. Projek Hartanah LPSB tela
Page 133 and 134:
c. Projek Dalam Pelaksanaan Bil. Pr
Page 135 and 136:
Gambar 11.3 Kerja-kerja Pembinaan S
Page 137 and 138:
ii. Tapak cadangan ini terletak kir
Page 139 and 140:
Pada pendapat Audit, aktiviti sebag
Page 141 and 142:
pertambahan peratusan keuntungan ya
Page 143 and 144:
sebut harga tidak dibuat melalui pr
Page 145 and 146:
11.5.3. Mewujudkan garis panduan be
Page 147 and 148:
BAHAGIAN III PERKARA AM 12. PENDAHU
Page 149 and 150:
14. PEMBENTANGAN LAPORAN KETUA AUDI
Page 151 and 152:
PENUTUP
Page 153:
DICETAK OLEH PERCETAKAN NASIONAL MA
show all

LAPORAN - Jabatan Audit Negara

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?