Edisi 2 | 2009 - KPPU

Prof. Dr. Tresna P. SoemardiBAB 1PENDAHULUAN1.1. Latar Belakang MasalahGlobalisasi dan liberalisasi pasar perekonomian dunia telah menyebabkanmunculnya isu persaingan yang baru. Seiring dengan munculnya konsepHukum Ekonomi Internasional yang mengasumsikan dunia merupakansatu pasar, aktivitas ekonomi lintas negara tidak lagi mengindahkanjurisdiksi kenegaraaan masing-masing. Terlebih dengan munculnya kawasanperdagangan bebas (Free Trade Area) yang diusung dibeberapa kawasandi dunia, pasar ekonomi dunia menjadi semakin luas cakupannya danmenembus batas-batas negara.Sebagaimana halnya pasar domestik, konsep pasar dunia ternyatatidak terlepas juga permasalahan persaingan usaha. Dengan semakinberkembangnya ekspansi pasar perusahaan-perusahaan dunia, yang tidakhanya secara domestik saja, menyebabkan munculnya inovasi baru yangmembanggakan, tetapi juga membahayakan bagi perekonomian dunia.Inovasi berupa stategi bisnis turut mewarnai aktivitas bisnis itu sendiri.Hal itu berarti bahwa globalisasi dan liberalisasi pasar ekonomi dunia telahmembawa permasalahan persaingan usaha dalam konteks pasar ekonomidunia.Seiring dengan konsep-konsep yang mendunia tersebut, perusahaanperusahaanmultinasional atau transnasional kian banyak bermunculandari waktu ke waktu. Penanaman modal asing yang selama ini didorongoleh Pemerintah terutama negara-negara berkembang, justru kini menjadiancaman bagi perekonomian Negara-negara berkembang dari tangan-tanganasing yang kian haus ekonomi. Praktek bisnis lintas Negara yang bersifatanti persaingan, terutama kartel internasional menjadi hal yang sangatdiwaspadai dalam kaitannya dengan hal tersebut.Masalah kartel telah lama menjadi perhatian para regulator ekonomi danbisnis di seluruh dunia. Aktivitas kartel telah diatur secara hukum olehlebih dari 199 jurisdikal persaingan di seluruh dunia, dan sanksi terhadappelanggarannya diatur secara beragam pula, mulai dari denda pidanasubstansial, hukuman pidana, hukuman kurungan (yang diberlakukandi Amerika Serikat) hingga dikuasai dan denda yang dibebankan secaraperorangan. Di Amerika tahun 1940 sampai 1950, riset berkembang cepat,Jurnal Persaingan Usaha 43