ment Cooperation Indonesian-German Development ... - Gtz

Publisher:Embassy of the F ederal R epublic of GermanyDevelopment CooperationJl. Thamrin No. 1, Jakarta 10310Tel.: +62 21 390 1750Fax: +62 21 390 1757E-mail: germany5@rad.net.idInternet: www .deutschebotschaft-jakarta.or.idEditor:Hans Hammann / Monika AllramsederLayout and Production:EKONID(German-Indonesian Chamber of Commerce)Jl. H. Agus Salim N0. 115, Jakarta 10310Tel.: +62 21 315 4685Fax: +62 21 315 5276E-mail: info@ekonid.or .idInternet: www .io.com/ekonidTranslation:KatalisJl. Asem V/10, Jakarta 12410Tel.: +662 21 750 1477Fax: +62 21 769 7869E-mail: katalis@cbn.net.idPicture Copyrights:- Borda, page: Cover , 3, 5, 9, 13- BPA, page: 2, 3, 7, 11- Meyer W erft, page: 7- Projects, page: 6, 8, 9, 10, 11Jakarta, 2002

The German Development policyGermany, in ruins after 1945, made an amazingeconomic and social recovery in littlemore than a decade. In the 1950’s, Germanystarted to provide development assistance.The growing volume and scope of activitiesin November 1961 led to the creation of anindependent cabinet ministry, the FederalMinistry for Economic Cooperation and Development(BMZ). Besides the practical reasonsbehind this move, the foundation of thenew ministry marked the growing politicalimportance of this area.There are numerous motives for grantingdevelopment assistance. Primarily, the moralobligation towards those who are disadvantagedin our One World. Furthermore, thereare objectives in the common interst of Germanyand its partners such as a long-termprospect for peace and stability based on prosperityof all nations. The latter is of crucialimportance for Germany´s export-orientedeconomy. The preservation of vital naturalresources is another issue of global significance.German development policy aims at improvingthe economic and social situation of thedeveloping countries and the deployment oftheir productive abilities with particularemphasis on the poorest sectors of the population,providing help for self help. In doing so,German development policy focuses on fivemain conditions conducive to development.These criteria influence both the level andthe nature of the cooperation undertaken.They are: Respect for human rights Participation of the population in politicaldecision making processes Rule of law Economy based on social market principles Development-oriented policies of thepartner governmentDevelopment cooperation programmes aimat addressing causes rather than curing symptoms.To secure effectiveness andsustainability, the programmes must go alongwith the development policy of the partnercountry. Hence, as a rule, an official requestforms the basis of any project or programme.Should the request be in line with the generalpolicy of German Government as wellas with sector strategies and the specificcountry concept - a medium- term strategypaper - a preappraisal-study assesses theproposal in detail. Once the study comes toa positive result, the two governments will,in bilateral negotiations, agree upon the jointimplementation of the project.The development policy of the German Governmenthas four fields of action: Direct bilateral assistance from governmentto government Assistance through multilateral organiza-2 Indonesian – German Development Cooperation

Promoting MobilityTransport Projects under German Financial Cooperation (FC)with IndonesiaDue to the steady rise in Indonesia’s population,growing requirements for the need formobility on the part of the population as wellas the effort to effectively integrate remotesections of the country through better transportconnections, the government has classifiedthe transport sector as a top priority.In terms of passenger transport the railwaysimproved their performance on Java between1995-1999 (overall plus 33 % transportedpassengers). At the same time, the overloadof the road network (86 % of all transportservices) increased. In consequence the governmentacknowledges that the railway sectorin particular on Java is of considerablesignificance.In the area of passenger vessels, the mainaim is to offer better ferry lines in order toconnect the outside islands in the east of Indonesiato Java’s economic centers. In thisway, broad strata of the population, in particularlower-income families who are oftenscattered all over the archipelago, will beable to maintain their family ties. At the sametime, such trips by those vessels are frequentlyundertaken for occupational reasons:the assumption of a new job in another partof the country, spontaneous emigration tosearch for better living conditions and workopportunities, business trips by salespeople,etc. The Indonesian government wants toaccount for all of these mobility needs andthereby provides more frequent, safe andaffordable connections between all sectionsof the country to contribute to the integrationof the immense archipelago.In view of these justified priorities the Germanand Indonesian Governments have decidedthat the transport sector shall be oneof the focal areas of their cooperation. Thetwo sectors have considerably benefittedfrom the increase of tariffs by 72% respectively62% in September 2000 which improvedthe cost coverage of the railway respectivelythe shipping companies. This wasactively supported by the German fundedprojects.Railway ProjectsThe railway network on the island of Java,whose inhabitants number 120 million, is byfar the most important network inIndonesia’s railway system and accounts forapproximately 80% of rail transports. Contraryto the worldwide trend of a reductionin absolute passenger transport services bystate-owned railway companies as noted bythe World Bank, the railway company PT.KAIis experiencing an enormous increase inbusiness. During the period 1990 – 1999 the6 Indonesian – German Development Cooperation

Ensuring Access to Health-ServicesFor example: Health Care in NTT and HIV-Prevention/Family PlanningImprovement of the Health Care Deliv-ery System in NTTThe health care system in Indonesia and especiallyin NTT does not offer satisfactorybasic hospital services to the population. Thedeficits are evident: poor hospital equipment,poor staff motivation and low quality of theservices.The government of Indonesia (GoI) requestedFinancial Cooperation (FC) to improve thehealth delivery system in Nusa TenggaraTimur (NTT), and the project “Improvementof the Health Care Delivery System in NTT”was initiated in 1999.Additionally, a project for Technical Cooperationwas initiated in the health sector in theNTT Province. Based on the result of a feasibilitystudy and proposals of the Indonesianpartners, the FC and TC project componentswere defined as a combined project involvingboth KfW, responsible for Financial Cooperation,and GTZ, responsible for TechnicalCooperation. The objective of this combinedproject is to improve the district healthsystem and the use of district health facilitiesby the population.Improvement of the district health system isplanned through: improvement of the infrastructure of 12district hospitals and one provincial hospital(construction and equipment andthe respective engineering services), improvement of the hospital maintenancesystem improvement of hospital management, support for health care planning authoritiesat provincial and district levels, and support for training institutions in thehealth sector.The project concept corresponds to the currentefforts of the GoI to decentralize healthservice delivery and to develop public hospitalsinto pro-active and autonomous healthservice units. Prior to the delivery of theequipment to the 13 hospitals, business planswill be elaborated for each hospital in participatoryworkshops. This approach is expectedto reflect the Indonesian prioritiesand to ensure the sustainability of the investment.The physical improvement, theprocurement procedures and the maintenanceconcept of the district hospitals shallbe based on these business plans. A supervisorybody consisting of representatives ofthe respective hospital management and thelocal government shall monitor the hospitalfunctions and its advisory activities.The Technical Cooperation project component(SISKES) concentrates on improving thedecentralized health system as a whole,8 Indonesian – German Development Cooperation

which includes the hospital care. SISKESworks in two districts of NTT, Alor and EastSumba, and follows a systems approach. Itprovides advice on appropriate policies forhealth sector reforms. SISKES focuses onre-orienting the services to the needs of thepopulation. Training of health staff in cooperationwith Bapelkes (provincial traininginstitution for health personnel) is also amajor component of this project. Moreover,the project aims at involving communities inthe health planning.HIV Prevention Measures and FamilyPlanning.High fertility, especially when it is unwanted,is a major cause of poverty. Family planning,as UNICEF notes, could “bring more benefitsto people at less cost than any other singletechnology now available to the human race”.The unmet need for family planning servicesis very high. It is estimated that a considerablepercentage of couples do not want achild, now or ever, yet modern contraceptivemethods are unavailable or inaccessible.Population programs must ensure access toquality family planning products and servicesfor everybody.Indonesia is still a low-prevalence countrywith regard to HIV infections. Recently, veryhigh infections rates have been detected insome small groups of the population (prostitutes,drug users, etc.), which is typical forthe development of the epidemic. If this remainsuncontrolled and if the country will beunprepared, the epidemic will spread to thepopulation at large. In this early stage improvementof the general attitude to protectionis essential.techniques are used as an appropriate instrumentto change attitudes and to give familyplanning and HIV prevention a better image.Using specific instruments and informationchannels, the programme can focus on thetarget groups (high-risk groups, poor strataof the population). Private-sector networksare used to ensure low cost delivery of familyplanning products. Subsidies make theproducts affordable for the poor. Given thehuge numbers of contraceptives provided andthe relatively cheap retailer system, the subsidiesare surprisingly low.The Indonesian Social Marketing Projectof the foundation DKT International began in1996 and was supported by a financial contributionfrom the German government underthe “HIV Prevention MeasuresProgramme”. In 2000 a new family planningand HIV prevention programme waslaunched and DKT Indonesia was chargedwith its implementation. Additional fundingof this project is envisaged.The programme delivers a range of contraceptives– condoms, oral contraceptives andinjectables. Condoms, still a key methodsunder the programme, are promoted bothfor disease prevention and for family planning.During 2000, the programme sold 27.6million condoms, nearly 1 million cycles oforal contraceptive and 936,000 injectables.Thus 5.7 million couples got protection, 1.4million unwanted births have been averted,114,000 maternal and infant deaths and also7,800 cases of HIV infection have been prevented.The family planning and HIV preventionprogramme financed by the German governmentthrough KfW aims to improve the accessof couples, especially low-income andhigh-risk groups, to reliable and affordablecontraceptives and HIV protection methods.A social marketing strategy was chosen toreach this goal. Contraceptives are usuallydistributed by the private sector at full costor by the public sector for free, which isoften inefficient. Social marketing combinesthe advantages of both channels: the efficiencyof market solutions with the support for thepoor through subsidies. Modern marketingIndonesian – German Development Cooperation 9

Fostering Economic DevelopmentGerman Cooperation in the field of economic policy and marketreformGerman Financial and Technical Cooperationin the field of economic policy and marketreform generally assists Indonesia in the developmentof efficient instruments, institutions,and policies conducive to economicgrowth and the competitiveness of the Indonesianeconomy in a global market. It pursuesconcepts that finally aim at the creationof higher employment, the generation of income,and thus the alleviation of poverty. Atthe same time emphasis has been put on theecological sustainability of economic development.The economic, political and social crisis since1997 set the stage for structural and multidimensionaltransformation of the political andeconomic system. German Cooperation inevitablyoperated responsive to the outlinedenvironment and gradually had to adjust itsparadigm towards the assistance of the Indonesiangovernment in managing the crisis.Thus, major contributions were not onlymade through Financial (FC) and TechnicalCooperation (TC) but also using other instrumentslike Integrated Experts (CIM), theprograms of the Political Foundations and theGerman Foundation for International Development(DSE).In the broad field of Market Reform and EconomicPolicy the reform efforts of the IndonesianGovernment have been supportedwith the following programs:The Program (TC) Regional EconomicDevelopment (RED) provides an integrativeframework for various componentsin the areas of education and training,technology transfer, small and mediumenterprise promotion combinedwith regional strategies facilitating synergybetween economic, employmentand social policies. The program maintainspartnerships with key ministries,government agencies and relevant actorsin the private sector. In addition to theactivities at the national level the programfocuses on Central-Java as a pilotregion. Thus, the program not only respondsto the increasingly decentralizedpolitical environment and the growingimportance of local governments but alsoactively supports a participatory bottomup and top down approach to assist nationaldecision-makers formulatingsound policies. The local administrationsare supported in their new roles withspecial regard to economic policies.The Program (TC) for the Promotion ofSmall Financial Institutions (ProFI) aimsat improving the system of microfinance10 Indonesian – German Development Cooperation

in Indonesia. By creating and improvingsustainable financial services to microentrepreneursand poorer segments ofthe society without access to the bankingsystem the program contributes toemployment creation, income generationand poverty alleviation. Themicrofinance program has four majorcomponents addressing issues at themacro-, meso- and micro-levels. On themacro-level ProFI provides policy adviceon the framework conditions for themicrofinance institutions, involving allrelevant stakeholders. On the mesolevelthe program aims at the performanceof the microfinance institutionsby strengthening associations in orderto offer better services to members andlobby their interests. A training systemwill improve the skills of the managersand staff of small financial institutions.On the micro-level non-bankmicrofinance institutions in NTB andNTT are strengthened to increase accessto sustainable services in these outerregions.Focusing on an integrated approach inspatial environmental management andemphasizing the interrelation of ecological,social and economical concerns theIndonesian-German Environmental Pro-gram (TC) ProLH contributes significantlyto overall sustainable development.By combining spatial environmentalmanagement planning, cleaner industrialproduction, water quality managementand other related issues into anintegrated management system of riverbasins and ecoregions, the program promotessynergy potentials offered by relevantstakeholders with special emphasison market based instruments andpublic-private partnership. Innovativesolutions to a number of pressing environmentalquestions and providing product-and process oriented environmentalmeasures to selected industries,ProLH contributes to health programsand to an environmental sound economy.In close interaction with field work theprogram focuses on demonstrating environmentalintegrated management,human resources development and institutionalstrengthening. Advisory servicesfor environmental policy at all administrativelevels strengthen local governance.ProLH works mainly in East-Kalimantan, Jabotabek, Central Java andYogyakarta.The Industrial Efficiency and Pollution Con-trol (IEPC) Project (FC) aims at improvingthe environmental situation in selected regionson Java, West Sumatra and Bali. To reduceindustrial pollution IEPC extends loansto small and medium sized enterprises forenvironmental investments. The loans totalling6 million Euro are granted by fourregional development banks (BPDs) and bythe nationwide operating Bank Negara Indonesia(BNI). The national authority for environmentalsupervision and development,BAPEDAL, is the project executing agencyfor this program and Ministry of Financechannels and controls the funds routed tothe banks. IEPC also provides consultancy toSMEs on production technologies and suitableinvestment projects. Project-relatedguidelines for banks and BAPEDAL-staff andpractical training for bank-staff on appraisaland monitoring procedures are also provided.Repayments and part of the interestincome is channelled to a revolving fund forfurther investments. The program focuseson substantial pollution reduction (“end ofpipe solutions”), natural resource savings and,if possible, the introduction of integratedmodern process technologies for a higherproduction efficiency and thereby less pollutionright from the beginning. Typical investmentsare waste water treatment plants,recycling installations, kilns heated by wastesand sawdust absorption machines. The IEPC– program is linked to a credit line of 26million Euro for general SME-investments.This SME-credit line is exclusively financedthrough market funds of KfW and managedby Bank Indonesia.Indonesian – German Development Cooperation 11

Decentralization and Local GovernanceA Key to Sustainable DevelopmentThe German government views the empowermentof local government and civil societyinstitutions through a process of decentralizationas an essential precondition for stablepolitical, economic and social developmentand thus for sustainable poverty alleviation.It regards the successful implementation ofIndonesia’s challenging decentralization programas an important requirement for achievingsustainable impact in its developmentcooperation with Indonesia. Both countrieshave therefore agreed to jointly support decentralizationand local governance as an importantcross-cutting issue of their bilateraldevelopment cooperation. This includes supportfor national policy formulation as wellas for regional and local level policy implementationthrough appropriate capacitybuilding measures. The combination of initiativescovering all levels of government isexpected to ensure coherence between supportto national policy formulation and subnationalcooperation, drawing on regionaland local experiences, needs andaspirations, to enhance the enabling impact of thenew decentralization framework on regionaland local actors, to improve the effectiveness of institutionsand mechanisms to facilitate theparticipation of regional and local actorsin national policy formulation processes.Establishing systematic and intensivelinkages between project activities atall levels of government calls for the concentrationof efforts on selected regions.Initiatives towards local governance capacitybuilding are therefore primarilydirected at the priority regions of Indonesian-GermanTechnical Cooperation,East and West Nusa Tenggara, EastKalimantan and central Java.At national level, three major projectsof Indonesian-German Technical Cooperationare involved in policy developmentfor decentralization and local governance:The project Support for Decentraliza-tion Measures assists the Ministry ofHome Affairs as well as other relevantgovernment agencies and the respectiveinter-ministerial teams to refine thelegal framework for decentralization andlocal governance. It provides advice forstrengthening the management of thedecentralization process at central level,as well as for the development andimplementation of a national capacitybuilding program for regional and localgovernments, parliaments and civil societyorganizations. With its close link-12 Indonesian – German Development Cooperation

ages to a number of technical assistanceinitiatives at local level, the projectstrengthens and informs policy formulationprocesses through the communicationof experiences gained and lessonslearnt by the various actors involvedin implementing the decentralizationprogram.The project Support for Good PublicGovernance assists the State Ministryof State Administrative Reform andother relevant government agencies toimprove efficiency and effectiveness inthe provision of essential public servicesand to increase the accountability of governmentinstitutions. Together with nongovernmentalorganizations the partnersare creating a policy framework andstrategies for anti-corruption initiativesand better public service delivery involvingcustomers and local communities.A performance oriented civil serviceis seen as a prerequisite for goodpublic governance and is therefore alsoin the focus of the project.The objective of the project UrbanQuality is to improve urban services forthe poor. Together with its partners, theproject prioritises urban developmentneeds, supports the formulation of developmentpolicies, strategies and guidelinesand strengthens the institutionalcapacity for good governance in selectedtowns and cities. Partners of UrbanQuality are organizations of civil societyand local authorities, national and regionalconsultative as well as coordinatingand decision-making forums andstructures. A pool of Urban Quality Advisersis being established amongst theparticipating local governments. LocalGovernment Associations are supportedin their outreach programs to make localskills and expertise accessible to localauthorities who are not themselvesdirectly engaged with Urban Quality.legislatures and civil society organizationsto effectively assume their increased responsibilitiesin accordance with the newdecentralization legislation. The program Poverty Alleviation andLocal Governance in Nusa Tenggara(PROMIS NT) aims at enabling the ruralpopulation in selected areas of NTBand NTT and their organizations to utilizetheir development potentials andto expand their economic activities.Whereas the component Poverty Alleviationstrengthens the self-help capacityof village groups, the Local Governancecomponent enhances the capacities ofpublic and private service providers ondistrict and province level to better fulfilthe needs of the poor population. Thecomponent Local Economic Developmentfacilitates the cooperation between localgovernments, parliaments, businessassociations and others in order to improvethe locational factors for economicdevelopment and support the implementationof employment-orientedmeasures for rural producers includingPublic-Private-Partnerships.Experiences gained in the regions are continuouslybeing communicated into the policyformulation process at national level and areused to design and further improve initiativesto strengthen local institutions. In orderto broaden the scope of capacity buildingsupport beyond the priority regions of Indonesian-GermanTechnical Cooperation, internationallong-term experts can also be providedto provincial and district governmentsin other regions by the Centre for InternationalMigration and Development (CIM).Capacity building for local governancein rural areas is supported through arange of activities in the provinces ofEast and West Nusa Tenggara (NTB andNTT). German Technical Cooperationsupports selected local governments,Indonesian – German Development Cooperation 13

Bremen Overseas Researchand Development AssociationThe Bremen Overseas Research and DevelopmentAssociation (BORDA) is an NGOthat combines in its programs an integratedapproach towards social development withthe introduction of appropriate technologies.The latter mainly focuses on water andsanitation as well as renewable energies likebiogas.BORDA is active in Indonesia since 1988supporting projects of Indonesian NGOs.Activities concentrate on urban development(JABOTABEK area) and rural development(Central and East Java, NTB). In both,decentralised waste water treatment systemshave emerged as an issue of particularimportance.Contact address:BORDA Indonesian DeskKayen No. 176Jl. Kaliurang Km 6,6Yogyakarta 55283IndonesiaTel./Fax.: +62-274-888273/881751E-mail: borda@idola.net.idCarl Duisberg Gesellschaft e.V. (CDG)Carl Duisberg Gesellschaft e.V. (CDG) is anon-profit organization dedicated to internationaltraining and personnel development.In cooperation with German and foreign partners,CDG forms an international networkoffering different sorts of training with emphasison practical experience, exchange, andforeign language programs for professionalsand business leaders from around the world.The CDG network depends on governmentaland private sector support to achieve itsgoals: the international exchange of expertiseand experience, the initiation of developmentprocess, personal growth throughexperience abroad, and world-wide cooperation. The main organization in the CDG networkis Carl Duisberg Gesellschaft e.V.,founded in 1949. CDG has its headquartersin Cologne and offices in all federalstates. About 800 enterprises, chambers,associations, institutions and executivesof trade and industry are among themembers of the society. CDG´s programsare designed for professionals inbusiness and technical fields, coming fromall countries around the globe, includingGermany. To date there have been morethan 250,000 participants, many of whomare influential decision-makers. In 62 developing countries, CDG supportsalumni associations for former participantsof German or local professionaldevelopment programs.Contact address:Carl Duisberg Gesellschaft e.V.Weyerstraße 79-83D-50676 KölnTel.: +49-221- 20 98-0Fax: +49- 221- 20 98-1 11E-mail: info@cdg.dewww.cdg.dePhilippinesCarl Duisberg Gesellschaft e.V.Contact Person:Regional Coordination Office for ASEANDr. Müller-RockstrohCityland Tower 10, Tower 2, Suite 407Al-RaschidAyala Avenue 6817 North, 1223 Makati CityMetro ManilaPhilippinesTel.: +63- 2 812 6750 und -80Fax: +63- 2 893 6173E-mail: cdg@pacific.net.ph14 Indonesian - German Development Cooperation

CIM (Centre for International Migrationand Development)CIM (Centre for International Migration andDevelopment), a joint operation of theDeutsche Gesellschaft fuer TechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbH and theGerman Central Placement Office (ZAV) ofthe Federal Employment Institute (BA), is ahuman resources provider with a development-policymission.On request, CIM will place Integrated Expertswithin an institution in a partner country.CIM experts are “integrated” in that theyare legally and professionally answerable toa local employer, with whom they enter intoa contract of employment in line with localterms and conditions. This ensures that theemployer retains full initiative and responsibility.The “Integrated Experts” programmedoes not require any prior inter-governmentalnegotiations. It provides rapid and unbureaucraticanswers to immediate staffing andexpertise shortages in partner countries.Indonesia is one of CIM’ s priority countriesin Asia. Currently about 25 experts placedby CIM are working in Indonesia within thepriority sectors of development cooperationbetween Indonesia and Germany: economicreform and especially supporting the developmentof small and medium enterprises,technical and vocational education; administrativereform, decentralization, regionalplanning and natural resources managment.CIM furthermore offers a program called“Return of Talents” which recruits Indonesianexperts with sufficient professional experiencein Germany to fill positions for whichan international experience is required.Contact address:GTZ Office JakartaTel.: +62- 21- 324007Fax: +62- 21- 324070Ibu Adrie, Ibu LilaDr. Gero von Harder (promotion)Tel./Fax: +62- 21 4210438Centre for International Migrationand Development (CIM)Dr. Horst FabianBarckhausstrasse 16D-60325 FrankfurtTel.: +49- 69- 719121-0Fax: +49- 69- 719121-19E-mail: cim@gtz.dewww.cimonline.deGerman Foundation for international Devel-opment (DSE)Through its development policy dialogue andinitial and advanced training programs, theDSE, acting on behalf of the German Government,supports countries in Africa, Asia,Latin America and the transition countriesin Europe in their efforts to achieve sustainabledevelopment based on the judicious useof resources and human dignity.Since its foundation in 1959 about 180.000persons have participated in the programsand at present the DSE has an annual intakeof about 9,000 participants.Training and dialogue programs for Indonesianparticipants started more than 30 yearsago. In 2000 DSE welcomed 493 participantsfrom Indonesia.Cooperation between DSE and Indonesianpartners is based on the priorities of theIndonesian National Development Programand the prioritiy areas of Indonesian-Germandevelopment cooperation. Cross-cutting prioritieslike decentralisation, local governanceand gender, poverty and the environment areequally taken into consideration.In order to contribute to sustainable development,policy dialogue and trainingprogrammes within the priority areas andregions are combined to program packages’covering a period of 3 – 5 years.Contact address:Deutsche Stiftung für internationaleEntwicklungTulpenfeld 5D-53113 BonnTel.: +49-228-2434-5Fax: +49-228-2434-999E-mail: dse@dse.dewww.dse.deIndonesian - German Development Cooperation 15

Evangelischer Entwicklungsdienst e.V.EZE recently merged with otherorganisations into the Church DevelopmentService EED—an association of the Protestantchurches in Germany. The EED supportsdevelopment projects with partnerorganisations in Southern and Eastern countries.Our assistance covers financial contributions,personnel services and professionalcounselling to Christian and secular non-governmentalorganisations. In Indonesia we areworking with about 45 different partnerorganisations who are active in rural and urbandevelopment, community health, supportingincome activities for marginalizedgroups, human rights and advocacy activities,protection if the environment, civil societyand tolerance building.Contact address:Evangelischer Entwicklungsdienst e.V.Ulrich- von- Hassell- Strasse 7653123 BonnTel.: +49-228-8101-0Fax: +49-228-8101-160www.eed.orgFriedrich-Ebert-Stiftung (FES)Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) was foundedin 1925 as a political legacy of Germany’sfirst democratically elected president,Friedrich Ebert. As a private non-profit, nongovernmentalinstitution it is committed tothe ideas and basic values of social democracy.It is the oldest and largest of the 6 existingpolitical foundations in Germany.more than 100 countries. We see our activitiesin the developing countries as a contributionto Promoting peace and understandingbetween peoples and between peopleinside the partner countries. Supporting democratization of the Stateand society and strengthening the civilsociety, improving general political,economical and social conditions. Reinforcing free trade unions and developingindependent media structures. Facilitating regional and worldwide cooperationbetween states and differentinterest groups and gaining recognitionfor human rights.Contact address:Jalan Kemang Selatan IX, No. 1 A & BJakarta 12730, POB 7952 JKSKMJakarta 12079, INDONESIATel.: (62-21) - 7179 26 36 &++7191 227Fax: (62-21) – 718 37 14E-mail: fesindo@cbn.net.idwww.fes.deFES maintains offices in approx. 90 countriesand has activities with local partners inFES is established since approx. 35 years inIndonesia.16 Indonesian - German Development Cooperation

Friedrich- Naumann- StiftungThe Friedrich- Naumann- Stiftung is anindependent foundation under privateGerman law established in 1958. Ist workis based on the principles of liberalism.The purpose of the Foundation is to contributeto the furtherance of the principleof freedom in human dignity in all sectorsof society.Today, the Foundation is represented inabout 60 countries worldwide. Both insideand outside Germany, political adult educationis the Foundation´s main field of action.In Indonesia, the Foundation has been workingfor about 30 years, mainly promoting politicaldialogue and strengthening civil society.Contact address:Friedrich- Naumann- StiftungJl. Rajasa II No. 7Jakarta 12110Tel.: 021- 725 60 12/ 13Fax: 021- 720 38 68E-mail: fnsindo1@rad.net.idwww.fnst.orgDeutsche Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbHThe Deutsche Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbH is a serviceenterprise for development cooperationwith world-wide operations. Established in1975 and owned by the Federal Republic ofGermany, the organisation operates as a private-sectorenterprise with a developmentpolicymandate: to make sustainable improvementsto the living conditions of peoplein partner countries, and to conserve thenatural resource base on which life depends.Besides conducting Technical Cooperationactivities on behalf of it’s major client, theGerman Federal Ministry for Economic Cooperationand Development (BMZ), GTZalso supports development and reform processeson behalf of other German ministries,partner-country governments and internationalorganisations and institutions, such as the EU,UN, World Bank and Asian Development Bank.GTZ provides a comprehensive service packagein areas like economic, financial and socialpolicy, law and public administration, privatesector promotion and industrialconsultancy, environmental protection, energyand water, transport and construction, educationand science, agricultural policies, andurban and rural development. Cross-cuttingthemes like gender equality and poverty reductionare taken into account in all sectorsmentioned above.GTZ has been working in Indonesia on behalfof the German Government for over 30years, with Technical Cooperation projectsand programmes covering most of the abovementioned issues. Presently around 30projects are being implemented in Indonesia.Contact address:GTZ Office JakartaDeutsche Bank Building 20 th FloorJl. Imam Bonjol 80Jakarta 10310Phone: +62- 21- 324 007Fax: +62- 21- 324 070Email: gtz-indonesien@id.gtz.deWebsite: www.gtz.de/indonesiaIndonesian - German Development Cooperation 17

Hans- Seidel- StiftungStarted in Jakarta in 1993, the HSF in cooperationwith selected partners and associatedorganizations supports the training ofgovernment, officials, industrial leaders, publicand NGO experts for the establishment ofefficient administration of envirinmental protection.The HSF cooperates with selecteduniversities, ministries of environment andnational education, ASEAN- secretariat,UNEP/ROAP, NGO´s and associated organizationsin promoting environmental educationand awareness for primary school students,political decision makers and officials,stake holders of ASEAN member countriesand public. Finally, the HSF with selected partners,promote democracy in Indonesia.Contact address:Hans Seidel FoundationMenara Cakrawala, 9th FloorJl. M.H. Thamrin No. 9Jakarta 10340Tel.: 021- 390 23 69Fax: 021- 390 23 81E-mail: hsfindo@biz.net.idwww.hsfindo.orgKonrad-Adenauer-StiftungThe Konrad-Adenauer-Stiftung is one of thepremier foundations of Germany named afterthe first Chancellor of the Federal Republic.Funded by the German government,the foundation pursues charitable objectivesthat are solely in the public interest. In morethan hundred countries worldwide, we offercivic education, support research for politicaladvice giving, grant scholarships andpromote international understandingthrough development cooperation.Together with our Indonesian partners wewish to contribute towards the future of Indonesia.Amongst them are parliaments andgovernments, education and research institutes,NOGs and the media.Contact address:Konrad-Adenauer-StiftungJl. Metro Alam IV, Blok PL 22, No. 26Pondok IndahJakarta 12310Tel.: (021) 7590-1418Fax: (021) 765-3288E-mail: kas@cbn.net.idwww.kas.deKreditanstalt für Wiederaufbau (KfW)Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) wasfounded by law in 1948 as a corporation underpublic law domiciled in Frankfurt amMain. Its statutory functions are those of apromotional bank for the domestic economyand a development bank for the devel≤ opingcountries.Under the Financial Cooperation (FC) of theFederal Republic of Germany with developingcountries KfW finances investments andrelated consulting services on be≤ half of theFederal Government. Objectives are to expandthe economic and social infrastructureand the manufacturing industry, to protectthe environment and natural resources, andto develop financial systems. KfW appraisesthe eligibility of projects for promotion accordingto development-policy criteria, supportsthe partner countries in their preparationand – by an independent unit - evaluatesthe success of the projects after completion.In Indonesia the present focus areas of FCfinancingby KfW are transport (passengervessels and railway transport), healthprojects incl. water supply as well as thepromotion of the Indonesian economy comprisingSME-promotion, industrial pollutioncontrol and vocational training.Contact address:KfW Office JakartaDeutsche Bank Building , 20 th floor,Jl. Imam Bonjol No. 80Jakarta 10 310Tel.: +62- 21- 327 875Fax: +62- 21- 319 078 85E-mail: kfw@cbn.net.idwww.kfw.de18 Indonesian - German Development Cooperation

Katholische Zentralstelle fürEntwicklungshilfe e.V. (KZE)The German Catholic Agency for DevelopmentAid (KZE) was founded in 1962.KZE supports development projects incompliance with the principle of „helptowards self-help„, regardless ofethnicity, gender, creed or nationality byusing funds made available by the GermanGovernment, a number ofGermany´s Länder and the Commissionof the European Union. In Indonesia KZEis supporting mainly projects and programsfor rural development, vocationaltraining and human capacity building.Contact address:Katholische Zentralstelle fürEntwicklungshilfe e.V.Postfach 1450D-52015 AachenTel.: +49- 241- 442- 0Fax: +49- 241- 442- 188E-mail: postmaster@misereor.deSENIOR EXPERTEN SERVICE (SES)The SENIOR EXPERTEN SERVICE, a nonprofitorganization founded and supportedby the German industry, mobilizes more than5000 retired professionals for voluntary ac-tivities in the frame of international cooperation,predominately in technical and economicsectors. Since January 2000, the SEShas intensified its activities in Indonesia. Sincethen more than 60 experts have completedtheir successful assignments in various industrialsectors (textile, wood working,printing, metal, food industries and others).Education and training of specialist and managementpersonnel to achieve self supportcombined with actual problem solving werein focus.Contact address:SES-Representative OfficeGerman Centre, 6 th FloorJl. Kapt. Subijanto Dj. Nr.1Bumi Serpong DamaiTangerang 15321 – INDONESIATel.: +62- 21-537 6177Fax: +62- 21-537 6178E-mail: laug-ses@deg.germancentre.co.idZDH Partnership ProgramZDH Partnership Program is implementedin Indonesia, India, China, Nepal, Philippinesand Vietnam with more than 40 chambersof commerce and associations. The partnersin Indonesia are KADIN National, KADINEast Java, KADIN West Java, KADIN SouthSulawesi and KADIN Kodya Medan. The fundingof ZDH Partnership Program is carriedout by The Foundation for Economic developmentand Vocational Training (SEQUA), ajoint undertaking of: The German Confederationof Small Business and Skill Crafts(ZDH), The German Federation of Commerceand Industry (DIHT) and The GermanEmployers Association (BDA).Contact address:ZDH Partnership Program Officec/o Rumah BaliKomplek Balai Kerajinan DKI JakartaJl. R.A. Kartini No. 42Cilandak - Jakarta 12430Tel.: +62- 21- 750 53 81Fax: +62- 21- 750 53 81E-mail: zdhprog@indosat.net.idwww.zdh-connect.comZentralverband des Deutschen Handwerks(ZDH) und Stiftung fuer wirtschaftlicheEntwicklung und berufliche Qualifizierung(SEQUA)Mozartstrasse 4-1053115 BonnGermanyTel: +49- 228- 98 23 80Fax: +49- 228- 98 23 819E-mail: info@sequa.deIndonesian - German Development Cooperation 19

Project Locations in Indonesiaenvironment, forestryforest fire managementurban drinking watersupply and qualityhospitalenvironment, water and health, urbanquality, education, decentralisationhealth, railway, passenger ferries,environmental credit, education, HIV/family planningCentral Java and YogyakartaHospital, Seafarers training,environmental credit lineNusa Tenggara BaratNusa Tenggara Timureconomic and humanresource developmentdrinking water quality, environment,urban qualityRailwayrural water supply, health system, small financeinstitutions, selfhelp poverty alleviationTechnical CooperationFinancial Cooperationrural water supply, drinking water quality, support for decentralisation, urban quality20 Indonesian-German Development CooperationIndonesian-German Development Cooperation21

Kedutaan Besar JermanJakartaKerja SamaIndonesia - JermanKerja Sama Indonesia-Jerman KerjaSama Indonesia-Jerman Kerja Sama Indonesia-JermanKerja Sama Indonesia-Jerman Kerja Sama Indonesia-JermanKerja Sama Indonesia-Jerman KerjaSama Indonesia-Jerman Kerja Sama Indonesia-JermanKerja Sama Indonesia-Jerman Kerja Sama Indonesia-JermanKerja Sama Indonesia-Jerman KerjaSama Indonesia-Jerman Kerja Sama Indonesia-JermanKerja Sama Indonesia-REPUBLIKKERJA SAMAINDONESIAJerman Kerja Sama Indonesia-JermanREPUBLIK FEDERALJERMAN

Penerbit:Kedutaan Besar Republik F ederal JermanKerja sama PembangunanJl. Thamrin No. 1, Jakarta 10310Tel.: +62 21 390 1750Fax: +62 21 390 1757E-mail: germany5@rad.net.idInternet: www .deutschebotschaft-jakarta.or.idRedaksi:Hans Hammann / Monika AllramsederTata Letak dan Produksi:EKONID(Perkumpulan Ekonomi Indonesia- Jerman)Jl. H. Agus Salim N0. 115, Jakarta 10310Tel.: +62 21 315 4685Fax: +62 21 315 5276E-mail: info@ekonid.or .idInternet: www .io.com/ekonidTerjemahan:KatalisJl. Asem V/10, Jakarta 12410Tel.: +662 21 750 1477Fax: +62 21 769 7869E-mail: katalis@cbn.net.idKredit Foto:- Borda, hal.: Sampul, 3, 5, 9, 13- BPA, hal.: 2, 3, 7, 11- Meyer W erft, hal.: 7- Projects, hal.: 6, 8, 9, 10, 11Jakarta, 2002

Kata Pengantar Duta Besar Republik Federal JermanKerjasama PembangunanJerman-IndonesiaKita hidup di suatu zaman yang ditandai oleh perubahan yang cepat. Kita sedangmenyaksikan perkembangan ilmu pengetahuan dan inovasi teknologi yang begitu pesatseperti yang belum pernah terjadi selama ini. Pekerjaan, masyarakat, budaya dan jugatata nilai—semuanya sedang berubah. Kekayaan materi pun semakin bertambah—tetapihanya untuk sebagian kecil umat manusia. Sebagian besar penduduk dunia tak dapatmenikmati perkembangan tersebut. Di dunia global yang dicirikan oleh risiko danancaman berskala global, kemiskinan merupakan persoalan yang menyangkut semuaorang. Karena itu, pengentasan kemiskinan termasuk bagian penting dari kebijakan Jermansecara keseluruhan dan menjadi tugas pokok bagi kebijakan pembangunan.Program Kerjasama Pembangunan Jerman-Indonesiabertujuan untuk melaksanakan tugas itu. Programtersebut melengkapi hubungan ekonomi dan budayayang telah terjalin serta program kerjasama dibidang-bidang lain seperti ilmu pengetahuan danteknologi. Lingkup Kerjasama Pembangunanmencakup dukungan bagi proses desentralisasi,pelatihan kejuruan, program kesehatan danpendidikan, teknologi produksi bersih dan prasaranatransportasi berdasarkan prioritas kebijakanpembangunan Indonesia, dan meliputi mitra darikalangan pemerintah maupun swasta.Keberhasilan atau kegagalan Kerjasama PembangunanJerman-Indonesia sangat bergantung pada komitmen aktif dari pihak Indonesia.Indonesia mengemban tanggung jawab utama untuk meningkatkan taraf hidup sebagianbesar rakyatnya. Namun kemitraan kita dapat mendukung upaya-upaya tersebut.Sejak permulaan kemitraan Jerman-Indonesia di bidang pembangunan pada tahun 1950-an, Republik Federal Jerman telah memberi kontribusi senilai 3 miliar Euro untuk proyekproyekpembangunan di Indonesia. Dewasa ini Jerman merupakan salah satu donorbilateral terpenting yang mendukung pembangunan di Indonesia.Daftar IsiI.Kata Pengantar Duta BesarRepublik Federal JermanKerjasama PembangunanJerman - Indonesia 1II.Kebijakan PembangunanJermanPrinsip, Prosedur, Institusi 2III.Kerjasama PembangunanIndonesia - JermanPrioritas Operasional 4Meningkatkan Mobilitas 6Menjamim Akses LayananKesehatan 8MemperkokohPembangunan Ekonomi 10Desentralisasi danPemerintahan Daerah 12IV.Lembaga Kemitraan 14V.Lokasi Proyek di Indonesia 20Isi brosur informasi menunjukkan betapa besar arti kemitraan pembangunan denganRepublik Indonesia bagi Republik Federal Jerman.Dr. Gerhard FuldaIndonesian-German Development Cooperation 1

Kebijakan Pembangunan JermanWalau sempat hancur akibat Perang Dunia II,Jerman berhasil melakukan pemulihanekonomi dan sosial yang menakjubkan dalamwaktu sekitar satu dasawarsa. Pada tahun1950-an, Jerman mulai memberikan bantuanpembangunan. Peningkatan volume danlingkup kegiatan menyebabkan dibentuknyakementerian khusus, pada bulan November1961, yaitu Kementerian Federal untukKerjasama dan Pembangunan Ekonomi(BMZ). Selain didasarkan atas alasan praktis,pembentukan kementerian baru tersebutjuga menunjukkan semakin pentingnyabidang ini secara politis.Banyak alasan untuk memberikan bantuanpembangunan. Pertama, kewajiban moralterhadap mereka yang kurang beruntung didunia yang kita diami bersama ini. Selain itu,ada pula tujuan yang merupakan kepentinganbersama Jerman dan para mitranya, sepertiharapan akan perdamaian dan stabilitas jangkapanjang yang didasarkan pada kemakmurandan kesejahteraan semua bangsa. Hal keduaitu sangat penting bagi perekonomian Jermanyang berorientasi ekspor. Pelestarian sumberdaya alam vital juga merupakan masalahkepedulian global.Kebijakan pembangunan Jerman bertujuanuntuk memperbaiki kondisi ekonomi dansosial di negara-negara berkembang sertameningkatkan pendayagunaan kemampuanproduktif masing-masing dengan penekanankhusus pada kelompok masyarakat termiskin,atau dengan kata lain, memberikanbantuan untuk swadaya. Untuk mencapaitujuan itu, kebijakan pembangunan Jermanmemusatkan perhatian pada lima kondisiutama yang kondusif bagi pembangunan.Kriteria yang mempengaruhi baik levelmaupun cakupan kerjasama yang ditempuhadalah: Penegakan hak asasi manusia Keikutsertaan rakyat dalam pengambilankeputusan politik Supremasi hukum Perekonomian yang berdasarkan prinsippasar sosial Kebijakan negara mitra yang berorientasipada pembangunanProgram-program kerjasama pembangunanditujukan untuk menyikapi penyebabmasalah, bukan sekadar menyembuhkangejala. Untuk mengamankan efektifitas dankelangsungan, program-program tersebutharus sejalan dengan kebijakan pembangunannegara mitra. Oleh karena itu permohonanresmi merupakan syarat bagi setiap proyekatau program. Apabila permohonan sejalandengan kebijakan umum Pemerintah Jermandan dengan strategi sektoral serta konsepuntuk negara bersangkutan – yang merupakanrencana strategi jangka menengah – makaperlu dilakukan penelitian pendahuluan untukmemeriksa proposal secara rinci. Jika hasilpenelitian positif, kedua negara akanmelakukan negosiasi bilateral untuk2 Indonesian - German Development Cooperation

menyepakati implementasi bersama proyektersebut.Kebijakan pembangunan Pemerintah Jermanmempunyai empat bidang aksi: Bantuan bilateral langsung daripemerintah ke pemerintah Bantuan melalui organisasi multilateraldan Uni Eropa Dukungan bagi kerjasama sektor swasta Dukungan bagi organisasinonpemerintah (ORNOP/LSM)Pemerintah Jerman memberikan bantuanbilateral terutama dalam empat bentuk:Melalui Kerjasama Teknis (TC),Pemerintah Jerman mendukung prosespembangunan di negara-negara mitranya.Tujuan TC yaitu untuk memungkinkanmasyarakat dan organisasi meningkatkankapasitas pribadi serta efisiensi danefektifitas kelembagaan dalam memanfaatkansumber daya. Untuk tujuantersebut, TC memberikan keterampilandi segi teknis, ekonomi dan organisasi.Setiap proyek melibatkan organisasiIndonesia mitra lokal, baik yang telah adamaupun yang baru. Pada umumnya,kontribusi Jerman diberikan sebagai hibahdan diimplementasikan oleh badan usahamilik pemerintah Jerman untukkerjasama teknis (GTZ).Dibawah Kerjasama Keuangan (FC),negara-negara berkembang memperolehhibah dan/atau kredit, dengan persyaratanyang sangat ringan, untuklangkah-langkah investasi yang ditujukanuntuk memperkuat potensi produksi,termasuk infrastruktur ekonomi dansosial, atau untuk meningkatkan pemanfaatannya.Apabila diperlukan, proyekproyekdidukung oleh layanan Pendampingandan/atau pelatihan tingkatdasar dan tingkat lanjut. FC dilaksanakanoleh Lembaga Perkreditan untukPembangunan Kembali (KfW), bankpembangunan yang didirikan pada masapascaperang di Jerman untuk penerapanbantuan Marshall Plan.Sukarelawan adalah bentuk paling dikenaldari Bantuan Personil. Mereka didukungoleh enam lembaga Jerman, lima diantaranya adalah LSM. Satu-satunyalembaga non-LSM adalah BadanPembangunan Jerman (DED) yangmenjalankan tugas secara otonom, namundengan tanggung jawab khusus kepadaPemerintah Jerman. Bentuk lain daribantuan personil diberikan oleh Pusatbagi Migrasi dan PembangunanInternasional (CIM) dan Badan TenagaAhli Senior (SES). Pelatihan kejuruan dan profesional tingkatlanjut keduanya di Jerman dan di negaranegaraberkembang diselenggarakan olehCarl Duisberg Gesellschaft (CDG) danYayasan Jerman untuk PembangunanInternasional (DSE). Kedua lembaga inimenawarkan program beasiswa dankursus pelatihan jangka pendek diberbagai bidang, mulai dari bisnis danindustri hingga infrastruktur, komunikasi,kesehatan dan pertanian.Kerjasama sektor swasta dapat memberikontribusi besar bagi kemajuan ekonomi dansosial yang berkelanjutan. InstrumeninstrumenPemerintah Jerman untukmendukung kerjasama sektor swasta yangditujukan pada badan usaha kecil danmenengah adalah: Bantuan keuangan untuk perusahaan danusaha patungan melalui penyertaan modaldan pinjaman. Subsidi untuk pelatihan di tempat kerja(on-the-job training) Layanan pendampingan Mendukung langkah-langkah di bidangperdagangan dan pameran perdagangan.Kerjasama pembangunan bukanlah sematamatatanggung jawab negara saja, tapimerupakan tugas masyarakat secarakeseluruhan. Karena itu, dukungan LSMyang berkarya di bidang pembangunanmerupakan bagian penting kebijakanpembangunan Pemerintah Jerman. Proyekproyekpembangunan dari sektor nonpemerintah,terutama gereja, yayasan politikdan lain-lain, disambut baik oleh PemerintahJerman karena dapat berjalan efektif berkatketerlibatan erat masyarakat. Dalam kondisiformal tertentu, LSM-LSM Jerman dapatmenerima subsidi keuangan dari PemerintahJerman untuk pelaksanaan kerjasama denganLSM-LSM dari negara mitra. Dalam hal ini,LSM yang bersangkutan bertanggung jawabpenuh untuk mencapai sasaran proyek.Indonesian-German Development Cooperation 3

Prioritas OperasionalSejak dimulainya Kemitraan PembangunanJerman-Indonesia, Republik Federal Jermantelah memberi kontribusi bernilai sekitar 3miliar EURO untuk proyek-proyek pembangunandi Indonesia. Jumlah ini mencakupbantuan keuangan pemerintah Jerman untukkegiatan pembangunan yang diselenggarakanoleh pihak gereja, yayasan politik dan LSMlainnya. Saat ini Jerman merupakan satu daritiga donor bilateral terbesar yang mendukungpembangunan di Indonesia. Selain itu, Jermanmemberikan dukungan yang besar melaluidonor multilateral seperti PBB, Bank Dunia,ADB dan melalui Komisi Uni Eropa.Saat ini Program Kerjasama PembangunanJerman-Indonesia meliputi lebih dari 70Projek Kerjasama Teknis dan Keuangandi bidang-bidang berikut: Good governance Kesehatan dan keluarga berencana Transportasi Energi Lingkungan dan sumber daya alam/kehutanan Pendidikan dasar dan pendidikan kejuruanPertumbuhan ekonomi dan perkembangansosial Indonesia yang cukup mengesankanhingga tahun 1997 menutupi masalah yangserius dalam pemerintahan, perbedaantingkat pendapatan yang sangat besar,ketidakselarasan yang besar dalam aspeksosial antar daerah dan korupsi yang meluas.Masalah-masalah ini terkuak dengan adanyakrisis ekonomi, politik dan sosial yangmelipat-gandakan jumlah penduduk Indonesiadi bawah garis kemiskinan.Walaupun Indonesia saat ini memilikipemerintahan yang dipilih secara demokratisdan mulai bangkit dari krisis ekonomi, namunpemulihan ini sangat rentan. Banyak masalahyang memenuhi krisis harus segera diatasi.Berdasarkan alasan ini dan atas basis dari dialogyang berkesinambungan dengan mitrakami dari Indonesia, maka revisi terhadapfokus kerjasama pembangunan dipandangsebagai bagian penting dari strategi negara.Unsur-unsur berikut digunakan sebagaipedoman: Program Pembangunan NasionalIndonesia; masalah dan potensi utama;lingkungan politik, hukum, ekologi, sosialekonomidan sosial-budaya; pengalamanselama ini termasuk pengalaman donor lain;prioritas kebijakan pembangunan Jermandan kelebihan komparatif yang dimilikinya.Revisi terhadap strategi negara bertujuanuntuk meningkatkan efektivitas kerjasamapembangunan Indonesia-Jerman dengancara: memusatkan perhatian pada beberapabidang saja perumusan metoda/strategi pendukungyang melampaui tingkatan proyek(Strategi Sektor Pembangunan Utama)4 Indonesian - German Development Cooperation

memusatkan perhatian hanya padabeberapa wilayah prioritasPada perundingan antara pihak Indonesia danJerman mengenai Kerjasama Pembangunan,yang diselenggarakan pada bulan Oktober2000 di Jerman, disepakati sejumlah bidangprioritas untuk masa mendatang:TransportasiKesehatan (termasuk penyediaan airbersih)Reformasi perekonomian dan pembentukanekonomi pasarDesentralisasi dan good governanceSejumlah persoalan lintas-sektoral tetapmendapat perhatian, antara lain dukunganbagi agenda reformasi Indonesia, pengentasankemiskinan, masalah gender dan persoalanlingkungan.Mengingat luasnya wilayah Indonesia, sejakawal kerjasama pembangunan pihak Jermandan Indonesia telah menetapkan sejumlahwilayah yang menjadi prioritas. Sejak awaltahun 90-an terjadi pergeseran dari barat ketimur, yaitu dari Sumatra ke Nusa TenggaraBarat dan Timur, sehingga menyisakan Jawadan Kalimantan Timur sebagai wilayahpenting lainnya untuk pelaksanaan proyek danprogram.Tanggung jawab utama dalam pelaksanaanpembangunan berada pada bangsa Indonesiabeserta pemerintahnya. Keinginan merekauntuk membantu diri mereka sendiri denganmenciptakan kondisi politik, ekonomi dansosial yang memadai merupakan prasaranayang sangat penting bagi kesuksesanpelaksanaan pembangunan. Kerjasamapembangunan dalam hal ini memberikanbantuan yang mengarah pada kemampuanuntuk menolong diri sendiri di dalam konteksini. Keberhasilan kerjasama ini tidak hanyabergantung pada peleburan kebijaksanaankebijaksanaanke dalam suatu kebijaksanaanumum yang berlaku bagi sisi penerima, namunjuga pada sisi donor. Pasar terbuka bagi ekspordari negara-negara berkembang, pengurangansubsidi bagi ekspor hasil pertanian dari negaranegaraindustri, keringanan hutang dan eksporsenjata yang ketat semua dapat memberikandukungan yang efektif kepada usaha-usaha darinegara berkembang.Indonesian-German Development Cooperation 5

Meningkatkan MobilitasProyek Transportasi di bawah Kerjasama Keuangan (FC)Jerman dengan IndonesiaKarena laju pertambahan penduduk yangtinggi, dan semakin berkembangnyakebutuhan untuk meningkatkan mobilitaspenduduk, serta adanya upaya untukmenyatukan daerah-daerah terpencil di negaraini secara efektif melalui jalur transportasiyang lebih baik, pemerintah menggolongkansektor transportasi sebagai prioritas utama.Kinerja transportasi kereta api, ditinjau darijumlah penumpang terangkut di pulau Jawaantara tahun 1995-1999, terus membaik(secara keseluruhan meningkat 33%), danperbaikan ini berlanjut sejak awal 1999. Padawaktu yang sama, jaringan jalan raya telahmelebihi kapasitas (86% dari seluruh jasatransportasi). Melihat kenyataan tersebut,pemerintah mengakui bahwa sektor kereta api,khususnya di Jawa, menjadi sangatlah penting.Di sektor kapal penumpang, tujuanutamanya adalah menyediakan jalur feri yanglebih baik untuk menghubungkan pulau-pulauterpencil di Indonesia Timur dengan pusatpusatperekonomian di pulau Jawa. Dengancara ini, masyarakat luas, terutama keluargakeluargaberpenghasilan rendah yang tersebardi berbagai penjuru Nusantara, akan mampumempertahankan ikatan kekeluargaanmereka. Pada waktu yang sama, perjalanandengan kapal sering dilakukan berdasarkanalasan-alasan pekerjaan: seperti memperolehpekerjaan baru di tempat lain di Indonesia,migrasi spontan untuk mencari kehidupanyang lebih layak dan peluang kerja yang lebihbaik, perjalanan bisnis oleh para wiraniaga,dll. Pemerintah Indonesia ingin memenuhisemua kebutuhan mobilitas ini denganmenyediakan fasilitas layanan transportasiyang lebih sering, aman dan terjangkau olehseluruh lapisan masyarakat guna mendukungkesatuan nusantara yang luas ini.Melihat prioritas yang mendesak tersebut,pemerintah Jerman dan Indonesia memutuskanbahwa sektor transportasi akanmenjadi salah satu bidang utama dari kerjasama mereka. Sektor kereta api danpelayaran telah menikmati manfaat darikenaikan tarif masing-masing sebesar 72%dan 62% pada bulan September 2000, yangmeningkatkan kemampuan perusahaankereta api dan pelayaran dalam menutupibiaya yang harus dikeluarkan. Proyek-proyekyang dibiayai oleh pemerintah Jerman turutmembantu dalam hal ini.Proyek Kereta ApiJaringan rel kereta api di pulau Jawa, yangdihuni oleh 120 juta penduduk, merupakanjaringan paling penting dalam sistem6 Indonesian - German Development Cooperation

perkeretaapian di Indonesia, dan mencakupkurang lebih 80 persen dari keseluruhanangkutan dengan kereta api. Berlawanandengan kecenderungan adanya penurunanpelayanan transportasi penumpang olehperusahaan kereta api milik negara diberbagai belahan bumi, seperti yang diamatioleh Bank Dunia, maka perusahaan keretaapi PT KAI justru berhasil mencatatpeningkatan luar biasa. Pada periode 1990 –1999, jasa transportasi yang diberikan olehPT KAI mengalami kenaikan rata-rata 7,8%per tahun untuk angkutan penumpang dan4,8% per tahun untuk angkutan barang. Padatahun 1999, jasa angkutan penumpangmencapai 18,6 milyar orang/km (190 jutapenumpang), dua kali jumlah yang diperolehpada tahun 1990! Kinerja transportasidiperkirakan mendekati 20 milyar orang/kmpada tahun 2000.Di sektor kereta api, dua proyek untukmerehabilitasi lokomotif diesel yangmemerlukan perbaikan dan reconditioningtelah dijalankan dalam rangka FC selama limatahun terakhir (Rehabilitasi Lokomotif UtamaI & II). Kedua proyek ini berhasil memperbaiki25 lokomotif diesel Krupp di Jawasampai Januari 2000, sementara 21 lokomotifHenschel di Sumatra berhasil dioperasikankembali pada bulan Agustus 2001. Padaakhir Maret 2001, kesepakatan pemberianpinjaman untuk program sektor kereta apiditandatangani (dana campuran 43,5 jutaEuro), yang antara lain merehabilitasi 500 kmrel kereta pada jalur paling sibuk di Jawa.Satu proyek untuk meningkatkan kapasitasangkutan kereta api di wilayah Jakarta dansekitarnya (Jabotabek) sedang dalampersiapan, termasuk di dalamnya pengadaanrangkaian baru kereta api.Proyek Kapal PenumpangUntuk memahami sektor maritim dan perankapal penumpang, perlu diketahui terlebihdahulu bahwa Indonesia, yang memiliki13.000 pulau (6.000 di antaranya dihuni) sertawilayah seluas 1,9 juta km˝, merupakannegara kepulauan terbesar di dunia (jarakmaksimum dari barat ke timur lebih-kurang5.000 km, dari utara ke selatan lebih-kurang2.000 km). Akibat kondisi geografis ini,hubungan antar pulau dan berbagai wilayah(terutama pulau-pulau yang belum menikmatikue pembangunan di bagian timur Indonesia)memainkan peran penting dalam negarakepulauan ini.Jumlah keseluruhan lalu lintas penumpangantarpulau meningkat 61%, dari 8,2 jutapenumpang pada tahun 1997 hingga 13,2 jutapada tahun 2000. Menurut perkiraan dariDepartemen Perhubungan, jumlah keseluruhanlalu lintas perjalanan laut diramalkanakan kembali mengalami kenaikan sebesar46% sampai tahun 2004, dengan jumlahpenumpang mencapai 19,3 juta orang.Kenaikan ini antara lain disebabkan olehmeningkatnya mobilitas penduduk Indonesia.Penyebab lainnya adalah meningkatnya tarifpenerbangan secara tajam serta ditiadakannyasejumlah rute penerbangan, sehingga perjalananmelalui udara tidak lagi menjadialternatif bagi lapisan penduduk berpenghasilanrendah. Jumlah penumpang yangterangkut oleh perusahaan perkapalannasional (PT. PELNI) meningkat lebih dari90%, dari 4,5 juta penumpang pada tahun1997 menjadi 8,6 juta pada tahun 2000.Dari 23 kapal pengangkut penumpang yangdioperasikan oleh PT. Pelni, 22 kapal didanaioleh KfW, lima didanai melalui skema FC(dana campuran), dan 17 kapal didanaimelalui pinjaman ekspor dengan syarat lunak,dan satu didanai oleh Pelni sendiri. Dua kapaltambahan, yang juga didanai melalui danacampuran FC, akan mulai beroperasi padapertengahan tahun 2001 atau awal tahun2002. Pada bulan Februari 2002 kesepakatanpemberian pinjaman untuk proyek “KapalPenumpang 23 – Angkutan PenghubungPulau. Pulau di wilayah Timur” ditandatanganidan kontrak pengadaannya pada bulanOktober 2002. Kapal yang akan dioperasikanmulai September 2004 ini akan mengangkutlebih dari 3.000 penumpang.“Program Sektor kapal Penumpang”, yangbaru saja dimulai, meliputi pengadaan sukucadang bagi berbagai kapal pengangkutpenumpang milik PT. Pelni, terutama dibidang keselamatan kapal. Tujuannya adalahmempertahankan pelayaran penumpangantarpulau dalam skala luas. Lebih jauh, terdapatkorelasi dengan proyek “KeselamatanPelayaran”, yang akan menjaga keamanan tigajalur pelayaran melalui penyediaan danpemasangan peralatan-bantu navigasi.Indonesian-German Development Cooperation 7

Menjamin Akses Layanan KesehatanContoh: Penanganan Kesehatan di NTT dan Pencegahan HIV/Keluarga BerencanaPerbaikan Sistem Pemberian LayananKesehatan di NTTSistem penanganan kesehatan di Indonesia,khususnya di NTT, tidak memberikanpelayanan dasar rumah sakit yang memuaskankepada rakyat. Kekurangannyaterlihat jelas pada peralatan rumah sakit yangburuk, motivasi pekerja yang rendah dankualitas layanan yang rendah.Pemerintah Indonesia telah meminta bantuanKerjasama Keuangan (FC) untuk meningkatkansistem layanan kesehatan di Nusa TenggaraTimur (NTT), dan kemudian pada tahun1999 proyek „Peningkatan Sistem PemberianLayanan Kesehatan di NTT” dimulai.Di samping itu, sebuah proyek KerjasamaTeknis (TC) di sektor kesehatan di ProvinsiNTT telah dimulai. Berdasarkan hasil studikelayakan dan proposal dari para mitra diIndonesia, maka komponen-komponen proyekFC dan TC didefinisikan menjadi proyekbersama yang melibatkan baik KfW, yangbertanggung jawab atas Kerjasama Keuangan(FC), maupun GTZ, yang bertanggung jawabatas Kerjasama Teknis (TC). Tujuan proyekbersama ini adalah untuk memperbaiki sistempelayanan kesehatan di tingkat kabupaten danmeningkatkan pemanfaatan fasilitas kesehatankabupaten oleh penduduk.Peningkatan sistem kesehatan kabupatendirencanakan melalui: peningkatan infrastruktur rumah sakit di12 kabupaten dan sebuah rumah sakitprovinsi (konstruksi dan peralatan, berikutpelayanan teknis), peningkatan sistem pemeliharaan rumahsakit, peningkatan manajemen rumah sakit, dukungan bagi otoritas perencana pelayanankesehatan di tingkat provinsi dankabupaten, dan dukungan bagi lembaga-lembaga pelatihandi sektor kesehatan.Konsep proyek ini sejalan dengan upayapemerintah Indonesia untuk mendesentralisasikanpemberian pelayanan kesehatan danuntuk mengembangkan rumah sakit umummenjadi satu unit pelayanan kesehatan yangproaktif dan mandiri. Sebelum mengirimkanperalatan kepada 13 rumah sakit, rencanabisnis dari tiap rumah sakit terlebih dahuludipaparkan dalam lokakarya bersama.Pendekatan ini diharapkan dapat mengungkapkanprioritas dari pihak Indonesia sertamenjamin kesinambungan dari investasi yangtelah dilakukan. Peningkatan fisik, prosedurpengadaan dan konsep pemeliharaan rumahsakit di kabupaten akan didasarkan pada8 Indonesian - German Development Cooperation

encana bisnis tersebut. Sebuah badansupervisi yang terdiri dari perwakilanmanajemen rumah sakit dan pemerintahdaerah akan memantau fungsi rumah sakitdan aktivitas penyampaian informasinya.Komponen proyek Kerjasama Teknis(SISKES) dititikberatkan pada peningkatansistem kesehatan secara keseluruhan yangterdesentralisasi, termasuk layanan rumahsakit. SISKES digulirkan di dua kabupatenNTT, Alor dan Sumba Timur, dan menerapkanpendekatan sistem. Komponen ini memberikansaran menyangkut kebijakan yangtepat untuk reformasi di bidang kesehatan.SISKES terfokus pada orientasi pelayanan yangmemenuhi kebutuhan penduduk. Pelatihanpetugas kesehatan, melalui kerja sama denganBapelkes (lembaga pelatihan untuk petugaskesehatan di level provinsi), juga merupakankomponen utama proyek ini. Selain itu,proyek ini juga ditujukan untuk melibatkanmasyarakat dalam perencanaan kesehatan.Langkah-Langkah Pencegahan HIV danKeluarga BerencanaAngka kelahiran yang tinggi, terutama bilatidak dikehendaki, termasuk penyebabutama kemiskinan. Keluarga Berencana,menurut catatan UNICEF, dapat “memberikanlebih banyak manfaat kepada masyarakat,dengan biaya lebih rendah, dari pada teknologiapa pun yang tersedia bagi umat manusiadewasa ini”. Kebutuhan akan pelayananKeluarga Berencana yang tidak terpenuhisangatlah tinggi. Banyak pasangan suami-istridiperkirakan tidak menghendaki kelahirananak, baik untuk sementara maupun untukseterusnya, namun metode kontrasepsimodern tidak tersedia atau tidak terjangkau.Program kependudukan harus memberikanakses terhadap produk dan layanan keluargaberencana yang bermutu kepada setiap orang.Indonesia masih tergolong negara berprevalensirendah dalam hal infeksi HIV. Belakanganini, telah terdeteksi angka infeksi yang sangattinggi di beberapa kelompok kecil penduduk(wanita tuna susila, pengguna narkoba, dll.),hal ini telah menjadi ciri khas dalam perkembanganepidemi. Jika perkembangan tersebuttetap tidak terkendali dan jika Indonesia tidakmempersiapkan diri, epidemi akan menyebarke masyarakat umum. Dalam tahap awal ini,peningkatan kewaspadaan sangatlah penting.Program Keluarga Berencana dan pencegahanHIV yang dibiayai oleh pemerintah Jermanmelalui KfW, bertujuan untuk meningkatkanakses pasangan suami-istri, terutama darikelompok berpenghasilan rendah danberisiko tinggi, terhadap metode kontrasepsidan pencegahan HIV yang handal danterjangkau. Strategi pemasaran sosialadalah metode yang dipilih untuk mencapaitujuan ini. Alat kontrasepsi biasanyadidistribusikan oleh sektor swasta denganbiaya penuh atau oleh pemerintah secaracuma-cuma. Cara ini sering tidak efisien.Pemasaran sosial memadukan keduakekuatan cara distribusi itu: efisiensi solusipasar dengan dukungan bagi kaum miskinmelalui pemberian subsidi. Teknik-teknikpemasaran modern digunakan sebagaiinstrumen yang tepat untuk mengubah sikapmasyarakat dan untuk meningkatkan citraKeluarga Berencana dan pencegahan HIV.Dengan menggunakan instrumen dan saluraninformasi khusus, program ini dapatdifokuskan pada kelompok sasaran(kelompok berisiko tinggi, lapisan pendudukmiskin). Jaringan sektor swasta digunakanuntuk menjamin pengiriman produk-produkKeluarga Berencana dengan biaya rendah.Subsidi membuat produk-produk ituterjangkau oleh kaum miskin. Karenabanyaknya jumlah alat kontrasepsi yangdisediakan dan sistem eceran yang relatifmurah, maka subsidi menjadi cukup rendah.Proyek Pemasaran Sosial Indonesia yangdilaksanakan oleh yayasan DKT Internationalbermula pada tahun 1996 dan didukung olehsumbangan keuangan dari pemerintahJerman di bawah „Program Langkah-langkahPencegahan HIV”. Pada tahun 2000, suatuprogram baru untuk Keluarga Berencanadan pencegahan HIV dicanangkan dan DKTIndonesia kembali ditugaskan untukmenangani pelaksanaannya.Program ini menyediakan bermacam-macamalat kontrasepsi – kondom, alat kontrasepsioral dan suntik. Kondom, yang masih menjadialat kontrasepsi utama pada program ini,dipromosikan baik untuk mencegah penyakitmaupun untuk Keluarga Berencana. Selamatahun 2000, program ini menjual 27,6 jutakondom, hampir satu juta kontrasepsi oral,dan 936.000 unit kontrasepsi suntik. Dengandemikian, 5,7 juta pasangan suami-istri telahmemperoleh perlindungan, 1,4 juta kelahiranbayi tidak dikehendaki berhasil dicegah, danselain itu 114.000 kematian ibu dan bayi serta7.800 kasus infeksi HIV berhasil dihindari.Indonesian-German Development Cooperation 9

Memperkokoh Pembangunan EkonomiKerjasama Jerman – Indonesia di Bidang Kebijakan Ekonomidan Reformasi PasarKerjasama Keuangan dan Teknik Jerman dibidang kebijakan ekonomi dan reformasipasar secara umum membantu Indonesiadalam pengembangan instrumen, lembagadan kebijakan yang efisien dan kondusif bagipertumbuhan ekonomi dan peningkatan dayasaing perekonomian Indonesia di pasar global.Kerjasama ini menerapkan konsepkonsepyang bertujuan akhir menekan angkapengangguran, menciptakan peluang untukmemperoleh pendapatan, dan dengan demikianmengentaskan kemiskinan. Bersamaandengan itu penekanan ditujukan padapembangunan ekonomi yang berkelanjutandengan berlandaskan lingkungan.Krisis ekonomi, politik dan sosial sejak tahun1997 telah membuka jalan bagi transformasistruktural dan multidimensional pada sistempolitik dan ekonomi. Kegiatan KerjasamaJerman pun menanggapi perubahan yangterjadi dan secara bertahap menyesuaikanparadigmanya ke arah pemberian bantuankepada pemerintah Indonesia dalammengelola krisis. Karena itu, kontribusiutama tidak hanya dibuat melalui KerjasamaBantuan Keuangan (FC) dan KerjasamaBantuan Teknik (TC), tapi juga denganmenggunakan instrumen lain seperti TenagaAhli Terintegrasi (CIM), program-programdari semua Yayasan Politik dan YayasanJerman untuk Pembangunan Internasional(DSE).Dalam bidang Reformasi Pasar dan KebijakanEkonomi yang luas, upaya reformasi dariPemerintah Indonesia didukung melaluiprogram-program berikut: Program (TC) Pengembangan EkonomiDaerah/PED (Regional Economic Dev.)memberikan kerangka terpadu untukberbagai komponen dalam bidangpendidikan dan pelatihan, alih teknologi,pengembangan usaha kecil danmenengah yang dikombinasikan denganstrategi regional yang mendukungterjadinya sinergi antara kebijakanekonomi, kesempatan kerja dan sosial.Program ini menjalin kemitraan dengankementerian-kementerian utama,badan-badan pemerintah dan pelaksanapelaksanaterkait di sektor swasta. Disamping menjalankan aktivitas di tingkatnasional, program ini terfokus pada JawaTengah sebagai kawasan percontohan.Karena itu, program ini tidak hanyamengantisipasi lingkungan politik yangsemakin terdesentralisasi dan meningkatnyaperan pemerintah daerah,tetapi juga aktif mendukung pendekatan„bottom up” dan „top down” untuk10 Indonesian - German Development Cooperation

membantu para pengambil keputusanmutu air dan masalah-masalah terkaitpengurangan polusi secara substansial („endtingkat nasional dalam merumuskanlainnya, program ini mengangkat potensi-of pipe solutions”), penghematan sumberkebijakan yang jelas. Pemerintah daerahpotensi sinergi yang ditawarkan olehdaya alam dan, bila dimungkinkan,didukung dalam menjalankan peran baruberbagai pihak berkepentingan yangpengenalan teknologi modern terpadu untukmereka dengan penekanan khusus padaterkait, dengan mengutamakanmencapai produksi yang lebih efisien,kebijakan ekonomi.instrumen yang berlandaskan pasar dansehingga polusi dapat dicegah sejak awal.kemitraan pemerintah-swasta. DenganInvestasi yang tipikal adalah instalasiProgram (TC) untuk Pengembanganmemberi-kan solusi inovatif untukpengolahan air limbah, fasilitas daur ulang,Lembaga-Lembaga Keuangan Berskalasejumlah masalah lingkungan yangtungku pemanas ber-bahan bakar sampahKecil (ProFI) bertujuan untuk menyem-mendesak dan dengan memperkenalkandan mesin pengisap serbuk kayu gergaji. Pro-purnakan sistem keuangan mikro di In-upaya pe-ngelolaan lingkungan berbasisgram IEPC terkait dengan penyaluran kreditdonesia. Dengan menciptakan danproduk dan proses kepada industrisebesar 26 juta Euro untuk investasi di sektormeningkatkan layanan keuangan yangtertentu, ProLH memberi kontribusiusaha kecil dan menengah. Skim kredit iniberkelanjutan untuk para wirausahabagi program kesehatan sertadidanai secara khusus melalui dana pasarkecil dan kelompok-kelompok rakyatperekonomian yang sadar lingkungan.KfW dan dikelola oleh Bank Indonesia.miskin yang tidak mempunyai aksesDalam interaksi erat dengan pekerjaanterhadap sistem perbankan, program inilapangan, program ini menitik-beratkanmemberi kontribusi bagi penciptaanpada pelaksa-naan pengelolaanlapangan pekerjaan, pendapatan sertalingkungan terpadu, pengembanganpengentasan kemiskinan. Programsumber daya manusia dan pemantapankeuangan mikro mempunyai empatkelembagaan. Layanan advis untukkomponen utama yang menanganikebijakan lingkungan pada semua levelmasalah-masalah pada level makro,administrasimemperkuatmenengah dan mikro. Pada level makro,pemerintahan daerah. ProLH terutamaProFI memberikan saran kebijakanaktif di Kalimantan Timur, Jabotabek,tentang persyaratan kerangka kerja bagiJawa Tengah dan Yogyakarta.lembaga-lembaga keuangan mikrodengan melibatkan pihak-pihak yangProyek (FC) Efisiensi Industri danterkait. Pada level menengah, programPengendalian Polusi (IEPC) bertujuan untukditujukan pada kinerja lembaga-lembagameningkatkan kondisi lingkungan di wilayah-keuangan mikro dengan memperkuatwilayah tertentu di Jawa, Sumatra Barat danasosiasi untuk memberikan pelayananBali. Dalam rangka mengurangi polusiyang lebih baik kepada anggota danindustri, IEPC menyalurkan pinjamanmemperhatikan kepentingan mereka.kepada unit-unit usaha kecil dan menengahSuatu sistem pelatihan akan me-untuk investasi di bidang lingkungan.ningkatkan keterampilan para manajerPinjaman berjumlah total 6 juta Eurodan staf lembaga keuangan mikro. Padadiberikan oleh empat bank pembangunanlevel mikro, lembaga-lembaga keuangandaerah (BPD) dan oleh Bank Negara Indo-mikro non-bank di NTB dan NTT diper-nesia (BNI) yang memiliki jangkauankuat untuk menambah akses merekanasional. Lembaga pemerintah untukterhadap layanan yang berkelanjutan dipengawasan dan pengembangan lingkungan,kawasan ini.BAPEDAL, adalah badan pelaksana proyekuntuk program ini, sementara DepartemenDengan fokus pada pendekatan terpaduKeuangan menyalurkan dan mengontrol danadalam pengelolaan ruang lingkungan danyang disalurkan kepada pihak bank. IEPC jugapenekanan pada keterkaitan antara isumemberi layanan konsultasi kepada usahaekologi, sosial dan ekonomi, Programkecil dan menengah tentang teknologiLingkungan Indonesia-Jerman (TC)produksi dan proyek investasi yang sesuai.ProLH memberi kontribusi besar bagiPedoman proyek untuk pihak bank danpembangunan berkelanjutan secaraBAPEDAL serta pelatihan praktis bagi stafmenyeluruh. Melalui sistem pengelolaanbank tentang prosedur penilaian danaliran sungai dan kawasan ekologi yangpemantauan juga diberikan. Pembayaranmencakup perencanaan pengelolaancicilan dan hasil bunga disalurkan sebagailingkungan dari segi tata ruang, produksidana bergulir untuk investasi selanjutnya.industri yang lebih bersih, pengelolaanProgram ini menitikberatkan padaIndonesian-German Development Cooperation 11

Desentralisasi dan Pemerintahan DaerahKunci bagi Pembangunan BerkelanjutanPemerintah Jerman memandang pemberdayaanpemerintahan daerah dan lembagalembagamasyarakat melalui proses desentralisasisebagai sebuah prasyarat utama bagipembangunan politik, ekonomi dan sosial yangstabil, dan juga bagi pengentasan kemiskinanyang berkelanjutan. Pemerintah Jermanmenganggap keberhasilan penerapan programdesentralisasi di Indonesia sebagaisebuah syarat penting untuk mencapaidampak berkelanjutan dalam kerja samapembangunan dengan Indonesia. Karena itu,kedua negara sepakat untuk secara bersamasamamenjadikan desentralisasi dan pemerintahandaerah sebagai tema penting dalamkerja sama pembangunan bilateral. Inimencakup dukungan bagi perumusan kebijakannasional serta bagi penerapan kebijakandi Daerah melalui upaya peningkatan kapasitasDaerah yang tepat. Kombinasi kegiatanyang mencakup seluruh tingkatan pemerintahanbermaksud untuk: Menjamin keterpaduan antara dukunganterhadap perumusan kebijakan nasionaldan kegiatan-kegiatan kerjasama diDaerah, dengan memanfaatkan pengalamanserta memperhatikan kebutuhandan aspirasi Daerah, Memperkuat dampak pendayagunaan darikebijakan desentralisasi baru pada pelakudi Daerah, Meningkatkan kinerja lembaga-lembagadan menyempurnakan mekanismemekanismeuntuk memfasilitasi partisi-12 Indonesian - German Development Cooperationpasi pelaku daerah dalam proses perumusankebijakan nasional.Pengembangan hubungan sistematis danintensif antara kegiatan-kegiatan proyekdi semua tingkatan pemerintahanmemerlukan konsentrasi upaya padadaerah tertentu. Karena itu, upayapeningkatan kapasitas pemerintahanDaerah terutama dilakukan di daerahdaerahyang menjadi prioritas kerjasamaIndonesia-Jerman, yaitu Nusa TenggaraBarat dan Nusa Tenggara Timur,Kalimantan Timur dan Jawa Tengah.Pada tingkat nasional, terdapat tigaproyek Kerjasama Teknis Indonesia-Jerman yang terlibat dalam perumusankebijakan untuk desentralisasi danotonomi daerah:Proyek Pendukung Pemantapan PenataanDesentralisasi ((Support for Decentraliza-tion Measures) membantu DepartemenDalam Negeri dan instansi pemerintahlainnya serta tim lintas departemen yangterkait untuk meleng-kapi danmenyempurnakan kerangka hukumdesentralisasi dan otonomi daerah.Proyek ini memberikan masukan untukmemperkuat manajemen prosesdesentralisasi di tingkat nasional, sertauntuk mengembangkan dan melaksanakanprogram peningkatan kapasitas bagiPemerintah Daerah, Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah dan lembaga-lembagakemasyarakatan di Daerah. Melaluihubungan yang erat dengan sejumlahkegiatan bantuan teknis di Daerah,proyek ini memperkuat pertukaranpengalaman antar pengambil keputusandi semua tingkatan pemerintahan danmemfasilitasi penyediaan masukan yangdiperlukan untuk perumusan danpenyesuaian kebijakan desentralisasi. Proyek Pendukung Pemerintahan yangBaik ((Support for Good Governance)membantu Kementerian NegaraPendayagunaan Aparatur Negara daninstansi pemerintah lain yang terkaitdalam upaya untuk meningkatkan efisiensidan efektifitas dalam penyediaan layananpublik dan untuk menambah akuntabilitasinstansi pemerintah. Bersama-samadengan organisasi-organisasi nonpemerintah,para mitra mengupayakanuntuk menciptakan kerangka kebijakandan strategi untuk mendorong prakarsaprakarsaantikorupsi dan penyediaanlayanan publik yang lebih baik denganmelibatkan para pelanggan dan masyarakatsetempat. Pengembangan aparaturpemerintah yang berorientasi pada kinerjadipandang sebagai salah satu prasyaratuntuk pemerintahan yang baik, dankarena itu juga menjadi perhatian proyek. Proyek Pengembangan Perkotaan ((UrbanQuality) bertujuan untuk meningkatkanlayanan bagi kaum miskin di perkotaan.Bersama-sama dengan pihak mitranya,proyek ini memprioritaskan kebutuhanpembangunan perkotaan dan mendukungperumusan kebijakan, strategi danpedoman, serta memperkuat kemampuankelembagaan untuk penyelenggaraanpemerintahan yang baik di kota-kotatertentu. Para mitra proyek adalahlembaga-lembaga kemasyarakatan danpemerintah daerah, serta forum danlembaga koordinasi dan pengambilankeputusan di tingkat nasional dan diDaerah. Selain dari itu dikembangkansekelompok ahli yang berasal daripemerintah-pemerintah kota yangterlibat dalam kegiatan proyek. Asosiasipemerintah daerah didukung dalam upayauntuk menyediakan pengetahuan danketerampilan tertentu pada pemerintahdaerah yang tidak terlibat dalam kegiatanproyek secara langsung.Peningkatan kapasitas pemerintahan didaerah pedesaan didukung melaluiserangkaian kegiatan di Propinsi NusaTenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur.Dalam rangka kerja sama teknis PemerintahJerman melalui GTZ mendukungbeberapa pemerintah daerah, DewanPerwakilan Rakyat dan lembaga-lembagakemasyarakatan tertentu agar merekasecara lebih efektif dapat memikultanggung jawabnya yang bertambahberdasarkan peraturan perundangandesentralisasi yang baru.Program Pengentasan Kemiskinan danDukungan Pemerintahan Daerah di NTB/NTT (Poverty Alleviation and Local Gov-ernance in Nusa Tenggara) bertujuanuntuk memperkuat kemampuan masyarakatpedesaan dan lembaganya dalammeningkatkan penggunaan potensipembangunannya dan memperluaskegiatan ekonominya. Komponen programyang menyangkut pengentasankemiskinan bermaksud untukmemperkuat swadaya masyarakat desa,dan komponen yang menyangkutpemerintahan daerah bertujuan untukmeningkatkan kemampuan lembagapemerintahan, swasta dan LSM di Propinsidan Kabupaten dalam penyediaanpelayanan publik yang lebih sesuai dengankebutuhan masyarakat miskin. Dalamkomponen program yang menyangkutpengembangan ekonomi lokal, dikembangkankerjasama antara PemerintahDaerah, Dewan Perwakilan RakyatDaerah, asosiasi pengusaha dan lembagalembagalainnya, untuk memperbaikikondisi-kondisi yang dapat mendorongpengembangan ekonomi lokal dan mendukungkegiatan yang dapat menciptakanlapangan kerja baru di daerah pedesaan,termasuk kemitraan antara lembagasektor publik dengan fihak swasta (public-private-partnership).Pengalaman yang diperoleh di Daerah secaraberkesinambungan dikomunikasikan ketingkat nasional dan menjadi masukan dalamproses perumusan dan penyesuaian kebijakan,serta dipergunakan untuk merancangdan meningkatkan upaya-upaya penguatanlembaga-lembaga di Daerah. Dalam rangkamemperluas cakupan dukungan untukpeningkatan kapasitas pemerintahan daerahdi luar daerah yang telah ditentukan sebagaidaerah prioritas Kerjasama Teknis Indonesia-Jerman,tenaga ahli internasional jangkapanjang dapat disediakan juga bagi pemerintahPropinsi dan Kabupaten di daerah lain melaluiCenter for International Migration and Development(CIM).Indonesian-German Development Cooperation 13

Bremen Overseas Research andDevelopment AssociationBremen Overseas Research and DevelopmentAssociation (BORDA) merupakanOrnop/LSM yang menggabungkan pendekatanterpadu terhadap pembangunan sosialdengan penerapan teknologi tepat guna dalamprogram-programnya. Fokus utama yangterakhir adalah air dan sanitasi serta energiyang dapat diperbarui seperti biogas.BORDA aktif di Indonesia sejak 1988 denganmendukung sejumlah proyek dari LSM-LSMIndonesia. Kegiatannya difokuskan padapengembangan kota (wilayah JABOTABEK)dan pengembangan pedesaan (Jawa Tengahdan Jawa Timur, NTB). Pada kedua bidangtersebut, sistem pengolahan air terdesentralisasitelah muncul sebagai persoalanyang sangat penting.Alamat Kantor Perwakilan:BORDA Indonesia DeskKayen no. 176Jl. Kaliurang Km 6,6Yogyakarta 55283IndonesiaTel./Fax.: +62-274-888273/881751E-mail: borda@idola.net.idCarl Duisberg Gesellschaft e.V. (CDG)Carl Duisberg Gesellschaft e.V. (CDG) adalahorganisasi nirlaba yang bergerak dalambidang pelatihan dan pengembangan sumberdaya manusia di tingkat internasional.Dengan bekerja sama dengan mitra Jermandan mitra asing, CDG membentuk jaringaninternasional yang menawarkan berbagaipelatihan dengan penekanan pada pengalamanpraktis, program pertukaran, sertaprogram bahasa asing bagi kalanganprofesional dan pimpinan perusahaan diseluruh dunia.Jaringan CDG bergantung pada dukungansektor pemerintah dan swasta untukmencapai tujuannya, yaitu pertukarankeahlian dan pengalaman internasional,pengenalan proses pengembangan, pertumbuhankepribadian melalui pengalaman luarnegeri, dan kerjasama global. Organisasi utama dalam jaringan CDGadalah Carl Duisberg Gesellschaft e.V., yangdidirikan pada tahun 1949. CDGbermarkas di Köln dan memiliki cabang diseluruh negara bagian Jerman. Sekitar 800perusahaan, kamar dagang, asosiasi,lembaga dan eksekutif perdagangan danindustri menjadi anggota organisasi ini.Program-program CDG dirancang bagikalangan profesional di bidang bisnis danteknik dari semua negara, termasukJerman. Sampai saat ini, telah terjaringlebih dari 250.000 peserta, banyak diantaranya para pengambil keputusan yangberpengaruh. Di 62 negara berkembang, CDGmendukung asosiasi-asosiasi alumni programpengembangan profesional di Jermanatau di negara asal peserta.Alamat Kantor Pusat:Carl Duisberg Gesellschaft e.V.Weyerstraße 79-8350676 KölnTel.: + 49-221-20 98-0Fax: + 49-221-20 98-1 11E-mail: info@cdg.dewww.cdg.dePhilippinesCarl Duisberg Gesellschaft e.V.Contact Person:Regional Coordination Office for ASEANDr. Müller-RockstrohCityland Tower 10, Tower 2, Suite 407Al-RaschidAyala Avenue 6817 North, 1223 Makati CityMetro ManilaPhilippinesTel.: +63- 2 812 6750 und -80Fax: +63- 2 893 6173E-mail: cdg@pacific.net.ph14 Indonesian - German Development Cooperation

CIM (Pusat bagi Migrasi danPembangunan Internasional)CIM (Pusat bagi Migrasi dan PembangunanInternasional) adalah lembaga kerjasamaantara Deutsche Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbH dan KantorPusat Penempatan Jerman (ZAV) dari BadanKetenagakerjaan Federal (BA), danmerupakan penyedia sumber daya manusiayang mengemban misi pembangunan.Atas permintaan, CIM akan menempatkanTenaga Ahli Terintegrasi pada insitusi di negaramitra.terjamin bahwa pihak majikan tetapmengambil prakarsa dan tanggung jawabpenuh. Program “Tenaga Ahli Terintegrasi”tidak memerlukan negosiasi antarpemerintahsebelumnya. Program ini memberikantanggapan yang cepat dan nonbirokratis untukmenjawab kekurangan tenaga kerja dankekurangan keahlian di negara-negara mitra.Indonesia adalah salah satu negara prioritasCIM di Asia. Dewasa ini sekitar 25 tenagaahli yang ditempatkan oleh CIM sedangbekerja di Indonesia pada sektor-sektor yangmenjadi prioritas kerjasama pembangunanantara Indonesia dan Jerman: reformasi dibidang ekonomi, khususnya dukungan untukpengembangan usaha kecil dan menengah;pendidikan teknik dan kejuruan; reformasidi bidang pemerintahan, desentralisasi,perencanaan wilayah dan pengelolaansumber daya alam.Alamat Kantor Perwakilan:GTZ JakartaTel.: + 62- 21- 324007Fax: + 62- 21- 324070Ibu Adrie, Ibu LilaDr. Gero von Harder (promosi)Tel./Fax: +62- 21 4210438Alamat Kantor Pusat:Centre for International Migration andDevelopment (CIM)Dr. Horst FabianBarckhausstrasse 1660325 FrankfurtTel.: +49- 69- 719121-0Fax: +49- 69- 719121-19Email: cim@gtz.dewww.cimonline.deTenaga ahli CIM bersifat “terintegrasi” dalampengertian bahwa mereka bertanggungjawab secara hukum dan profesi kepadamajikan setempat yang mengikat kontrakkerja dengan mereka berdasarkan ketentuandan persyaratan lokal. Dengan cara iniLebih jauh, CIM menawarkan program yangdiberi nama “Kembalinya Bakat” yang merekruttenaga-tenaga ahli dari Indonesia yang telahmemperoleh pengalaman profesional yangmemadai di Jerman untuk mengisi posisi-posisiyang menuntut pengalaman internasional.Yayasan Jerman untuk PembangunanInternasional (DSE)Melalui dialog kebijakan pembangunan sertaprogram pelatihan dasar dan lanjutan, DSEatas nama Pemerintah Jerman membantunegara-negara di Afrika, Asia, dan AmerikaLatin serta negara-negara transisi di Eropadalam upaya untuk mengembangkan pembangunanyang berkelanjutan berdasarkanpemanfaatan sumber daya yang bijaksana danpenegakan martabat manusia.Sejak didirikan pada tahun 1959, sekitar180.000 orang telah berpartisipasi dalamberbagai program, dan dewasa ini DSEmenerima sekitar 9.000 peserta setiaptahunnya.Program pelatihan dan dialog bagi peserta dariIndonesia telah dimulai lebih dari 30 tahun lalu.Pada tahun 2000, DSE menyambut 493 pesertadari Indonesia.Kerjasama antara DSE dan mitra dari Indonesiadidasarkan pada prioritas ProgramPembangunan Nasional Indonesia dan bidangbidangprioritas kerjasama pembangunan Indonesia-Jerman.Prioritas lintas-sektor sepertidesentralisasi, penyelenggaraan pemerintahandaerah dan gender, kemiskinan dan lingkunganmendapat perhatian yang seimbang.Untuk memberi sumbangan bagi pembangunanyang berkelanjutan, program dialogkebijakan dan pelatihan dalam bidang danwilayah prioritas digabungkan menjadi paketprogram yang mencakup periode 3 – 5 tahun.Alamat Kantor Pusat:Deutsche Stiftung für internationaleEntwicklungTulpenfeld 553113 BonnTel: +49-228-2434-5Fax: +49-228-2434-999E-mail: dse@dse.dewww.dse.deIndonesian - German Development Cooperation 15

Evangelischer Entwicklungsdienst e.V.Baru-baru ini, EZE bergabung denganorganisasi-organisasi lain menjadi BadanPembangunan Gereja (Church DevelopmentService/EED), sebuah asosiasi gereja-gerejaProtestan di Jerman. EED mendukungproyek-proyek pembangunan denganorganisasi-organisasi mitra di negara-negaradi belahan bumi Selatan dan Timur. Bantuankami mencakup kontribusi keuangan, sumberdaya manusia dan konsultasi profesional bagiorganisasi Kristiani dan LSM sekuler. Di Indonesia,kami menjalin kerja sama dengansekitar 45 organisasi mitra yang aktif dalampembangunan pedesaan dan perkotaan,kesehatan masyarakat, pengembangankewirausahaan bagi kelompok-kelompokmarginal, aktivitas hak asasi manusia danadvokasi, perlindungan bagi lingkungan hidup,pembangunan masyarakat madani danpengembangan toleransi dalam masyarakat.Alamat Kantor Pusat:Evangelischer Entwicklungsdienst e.V.Ulrich- von- Hassell- Strasse 7653123 BonnTel.: +49- 228- 8101-0Fax: +49- 228- 8101-160www.eed.orgFriedrich-Ebert-StiftungFriedrich-Ebert-Stiftung (FES) didirikan padatahun 1925 sebagai legasi politik dari presidenpertama Jerman yang terpilih secarademokratis, Friedrich Ebert. Sebagai sebuahorganisasi nir laba dan non pemerintah, FESmenekankan ide-ide dan prinsip-prinsip dasarsosial demokrat. FES adalah yayasan tertuadan terbesar dari 6 yayasan politik yang adadi Jerman saat ini.FES mempunyai kantor-kantor perwakilanyang tersebar di sekitar 90 negara, danmelaksanakan berbagai kegiatan kerjasamadengan mitra lokal dilebih dari 100 negara.Berbagai kegiatan FES dinegara-negaraberkembang dilaksanakan sebagai suatukontribusi untuk: Membantu terciptanya perdamaian dansaling pengertian antar sesama umatmanusia didunia dan juga di dalam negaramitra, Mendukung demokratisasi dalam negara/ pemerintahan dan memperkuatkeberadaan masyarakat madani, sertameningkatkan kondisi umum politik,ekonomi dan sosial, Memperkuat serikat buruh yang bebasdan mengembangkan struktur mediayang independen, Mendukung kemudahan kerjasama regionaldan internasional antara negaradengan berbagai kelompok kepentinganlainnya dan mencapai pengakuan terhadaphak azasi manusia.FES telah hadir selama 36 tahun di Indonesia.Alamat Kantor Perwakilan:Jalan Kemang Selatan IX, No. 1 A&BJakarta 12730, POB 7952 JKSKMJakarta 12079, INDONESIATel.: +62-21-7179 26 36 &+62-21- 719 12 27Fax: +62-21-718 37 14E-mal: fesindo@cbn.net.idwww.fes.de16 Indonesian - German Development Cooperation

Yayasan Friedrich Nauman (FNS)Yayasan Friedrich Naumann (FNS) adalahlembaga independen yang didirikan padatahun 1958 berdasarkan hukum perdataJerman. Yayasan ini berlandaskan asasliberalisme. Tujuan Yayasan adalah memberikontribusi bagi kemajuan asas kemerdekaandalam martabat manusia di semua sektormasyarakat.Dewasa ini, Yayasan Friedrich Neumannmempunyai perwakilan di sekitar 60 negara.Baik di dalam negeri dan di luar Jerman,pendidikan politik bagi orang dewasa adalahlingkup kegiatan utama bagi Yayasan. Di Indonesia,Yayasan ini telah berkarya sekitar30 tahun, terutama dalam memajukan dialogpolitik dan memantapkan masyarakatmadani.Alamat Kantor Perwakilan:Friedrich- Naumann- StiftungJl. Rajasa II No. 7Jakarta 12110Tel.: +62-021- 725 60 12/ 13Fax: +62-021- 720 38 68email: fnsindo1@rad.net.idwww.fnst.orgDeutsche Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit (GTZ) GmbHGTZ adalah badan usaha jasa di bidangkerjasama pembangunan dengan wilayahkerja yang mencakup seluruh dunia.Organisasi yang didirikan pada tahun 1975dan dimiliki oleh Republik Federal Jermanini bergerak sebagai badan usaha sektorswasta yang mengemban amanat pembangunan,yaitu menciptakan perbaikan yangberkelanjutan pada taraf hidup masyarakatdi negara-negara mitra, serta melestarikansumber daya alam yang menjadi landasankehidupan. Selain mengadakan aktivitaskerjasama teknik atas nama klien utamanya,yaitu Kementerian Federal Jerman untukKerjasama Teknis dan Pembangunan (BMZ),GTZ juga mendukung proses pembangunandan reformasi atas nama kementerianJerman lainnya, pemerintahan negara mitra,dan organisasi serta lembaga internasional,seperti Uni Eropa, PBB, Bank Dunia danBank Pembangunan Asia.GTZ memberikan paket bantuan komprehensifdalam bidang-bidang sepertikebijakan ekonomi, keuangan dan sosial,hukum dan administrasi pemerintahan,pembinaan sektor swasta dan konsultasiindustri, pelestarian lingkungan, energi danair, transportasi dan konstruksi, pendidikandan ilmu pengetahuan, kebijakan pertanian,serta pembangunan perkotaan dan pedesaan.Isu lintas sektoral seperti keseteraan genderdan pengentasan kemiskinan jugamendapat perhatian dan termasuk dalamsektor-sektor di atas.GTZ telah beroperasi atas nama PemerintahJerman selama lebih dari 30 tahun di Indonesia,dengan proyek dan programKerjasama Teknis yang mencakup sebagianbesar isu yang disebutkan di atas. Dewasaini sekitar 30 proyek sedang diimplimentasikandi Indonesia.Alamat Kantor Perwakilan:GTZ Office JakartaGedung Deutsche Bank, lantai 20Jl. Imam Bonjol 80Jakarta 10310Tel.: +62- 21- 324 007Fax: +62- 21- 324 070E-mail: gtz-indonesien@id.gtz.deWebsite: www.gtz.de/indonesiaIndonesian - German Development Cooperation 17

Yayasan Hans SeidelSejak didirikan di Jakarta pada tahun 1993,Yayasan Hans-Seidel (HSF), bekerjasamadengan mitra-mitra tertentu dan organisasiorganisasiafiliasi, mendukung pelatihanpejabat pemerintah, pimpinan perusahaan,tenaga ahli dari kalangan swasta dan LSMuntuk membangun administrasi perlindunganlingkungan yang efisien. HSF menjalinkerjasama dengan universitas-universitastertentu, Kementerian Lingkungan Hidup danDepartemen Pendidikan Nasional, SekretariatASEAN, UNEP/ROAP, kalangan LSM danorganisasi afiliasi dalam rangka memperkenalkanpendidikan dan kesadaran lingkungan bagisiswa sekolah dasar, para pengambil keputusanpolitik dan pejabat, para stake holders dinegara-negara anggota ASEAN dan masyarakatumum. Di samping itu, HSF bersama mitramitratertentu turut terlibat dalam upayapengembangan demokrasi di Indonesia.Alamat Kantor Perwakilan:Hans Seidel FoundationMenara Cakrawala, lantai 9Jl. M.H. Thamrin No. 9Jakarta 10340Tel.: +62-021- 390 23 69Fax: +62-021- 390 23 81E-mail: hsfindo@biz.net.idwww.hsfindo.orgYayasan Konrad AdenauerYayasan Konrad Adenauer merupakan salahsatu dari yayasan Jerman yang terkemuka,yang namanya diambil dari Kanselir FederalRepublik yang pertama. Didanai olehpemerintah Jerman, yayasan ini memberikandana bantuan yang semata-mata ditujukan bagikepentingan publik. Di lebih dari 100 negara,kami menawarkan program civic education,penelitian dalam konteks pemberianpertimbangan politik, beasiswa, sertapengembangan pemahaman internasionalmelalui kerjasama pembangunan.Bersama dengan mitra-mitra kami di Indonesia,kami ingin memberikan kontribusi bagimasa depan Indonesia. Mitra kami antara lainadalah parlemen dan pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah, institusiinstitusipendidikan dan penelitian, lembagalembagakemasyarakatan dan media.Alamat Kantor Perwakilan:Jl. Metro Alam IV, Blok PL 22 No. 26Pondok IndahJakarta 12310Tel.: +62-021-75901418Fax: +62-021- 7653288Email: kas@cbn.net.idwww.kas.deLembaga Perkreditan untukPembangunan Kembali (KfW)Lembaga Perkreditan untuk PembangunanKembali (KfW) didirikan pada tahun 1948sebagai badan hukum untuk kepentinganumum dengan hak khusus, dan berdomisilidi Frankfurt am Main. Fungsinya berdasarkanundang-undang adalah sebagai bank untukmemajukan perekonomian dalam negeri dansebagai bank pembangunan untuk negaranegaraberkembang.Berdasarkan skema Kerjasama Keuangan(FC) antara Republik Federal Jerman dannegara-negara berkembang, KfW membiayaipenanaman modal dan jasa konsultasi terkaitatas nama Pemerintah Federal Jerman.Tujuannya adalah memperluas infrastrukturekonomi dan sosial, meningkatkan industrimanufaktur, melindungi lingkungan hidup dansumber daya alam, serta mengembangkansistem keuangan. KfW memeriksa kelayakanproyek-proyek yang hendak dibantu berdasarkankriteria kebijakan pembangunan,mendukung negara-negara mitra dalammengadakan persiapan dan – melalui suatuunit independen – mengevaluasi keberhasilanproyek setelah dilaksanakan.Di Indonesia dewasa ini, pembiayaanberskema FC oleh KfW difokuskan padasektor transportasi (kapal penumpang dankereta api), proyek kesehatan yang mencakuppenyediaan air bersih, serta upayamenggerakkan perekonomian Indonesiayang meliputi bantuan kepada usaha kecildan menengah, pengendalian polusi industridan pelatihan kejuruan.Alamat Kantor Perwakilan:Kantor KfW JakartaGedung Deutsche Bank, lantai 20,Jl. Imam Bonjol No. 80Jakarta 10 310Tel.: + 62- 21- 327 875Fax: + 62- 21- 319 078 85E-mail: kfw@cbn.net.idwww.kfw.de18 Indonesian - German Development Cooperation

Lembaga Katolik Jerman untuk BantuanPembangunan (KZE)Lembaga Katolik Jerman untuk BantuanPembangunan (KZE) didirikan pada tahun1962. KZE mendukung proyek-proyekpembangunan yang sesuai dengan prinsip“bantuan menuju swadaya” tanpa memandangkelompok etnik, gender, agama maupunkebangsaan dengan menggunakan dana yangdisediakan oleh Pemerintah Jerman,sejumlah negara bagian Jerman dan KomisiUni Eropa. Di Indonesia, KZE terutamamendukung proyek dan program untukpembangunan pedesaan, pelatihan kejuruandan pengembangan sumber daya manusia.Alamat Kantor Pusat:Katholische Zentralstelle fürEntwicklungshilfe e.V.Postfach 145052015 AachenTel.: + 49- 241- 442- 0Fax: + 49- 241- 442- 188E-mail: postmaster@misereor.deSENIOR EXPERTEN SERVICE (SES)SENIOR EXPERTEN SERVICE, sebuahorganisasi nirlaba yang didirikan dan didukungoleh industri Jerman, menggalang lebih dari5.000 tenaga profesional purnatugas untukaktivitas-aktivitas relawan dalam kerangkakerjasama internasional, terutama di sektorteknik dan ekonomi. Sejak Januari tahun 2000,SES telah mengintensifkan aktivitasnya diIndonesia. Sejak itu, sudah lebih dari 60tenaga ahli berhasil menyelesaikan penugasanmereka di berbagai sektor industri (tekstil,pengolahan kayu, percetakan, logam, industripangan dan lain-lain). Pendidikan dan pelatihantenaga ahli dan tenaga manajemen dalamrangka mencapai kemandirian sertapemecahan masalah nyata merupakan fokusdari program tersebut.Alamat Kantor Perwakilan:SESGerman Centre, lantai 6Jl. Kapt. Subijanto Dj. No.1Bumi Serpong DamaiTangerang 15321 – INDONESIATelepon: + 62- 21-537 6177Fax: + 62- 21-537 6178E-mail: laug-ses@deg.germancentre.co.idfProgram Kemitraan ZDHProgram Kemitraan ZDH diimplementasikandi Indonesia, India, Cina, Nepal, Filipinadan Vietnam melalui lebih dari 40 kamardagang dan asosiasi. Para mitra di Indonesiaadalah KADIN Pusat, KADIN Jawa Timur,KADIN Jawa Barat, KADIN Sulawesi Selatandan KADIN Kodya Medan. Pendanaan ProgramKemitraan ZDH ditangani oleh YayasanPembangunan Ekonomi dan PelatihanKejuruan (SEQUA), yang merupakankerjasama antara Konfederasi Usaha Kecildan Pertukangan Jerman (ZDH), FederasiPerdagangan dan Industri Jerman (DIHT) danAsosiasi Majikan Jerman (BDA)Alamat Kantor Perwakilan:ZDH Partnership Program Officec/o Rumah BaliKomplek Balai Kerajinan DKI JakartaJl. R.A. Kartini No. 42Cilandak - Jakarta 12430Tel.: +62-21-750 53 81Fax: +62-21-750 53 81E-mail: zdhprog@indosat.net.idwww.zdh-connect.comAlamat Kantor Pusat:Zentralverband des Deutschen Handwerks(ZDH) und Stiftung fuer wirtschaftlicheEntwicklung und berufliche Qualifizierung(SEQUA)Mozartstrasse 4- 1053115 BonnGermanyTel.: +49-228-98 23 80Fax: +49-228-98 23 819E-mail: info@sequa.deIndonesian - German Development Cooperation 19