panduan lapangan praktisi perjanjian konservasi laut - Marine ...

Panduan Lapangan Praktisi untuk Perjanjian Konservasi LautFinal V.1 Mei 20093.3 KEPATUHANKeberhasilan proyek MCA tergantung pada kerangka pemantauan yang kredibel dalammemverifikasi kepatuhan terhadap komitmen konservasi dan menjustifikasi sanksi apabila terjadiketidakpatuhan. Item yang akan dipantau meliputi:• Kepatuhan terhadap komitmen konservasi (misalnya, tidak ada pengerukan ataupenggunaan dinamit, tidak ada perburuan atau penangkapan ikan, tidak ada penambanganilegal, serta pelaksanaan terkait dengan tindakan konservasi seperti patroli danpemeliharaan batas);• Pengelolaan efektivitas/kesetaraan manfaat (misalnya, proporsi pengguna sumber dayayang menerima manfaat, akuntabilitas dana yang digunakan); dan• Kesadaran, pemahaman, dan kepuasan terkait dengan MCA.Pemantauan kepatuhan akan dikembangkan lebih lanjut dalam sub-langkah 4.4 IlmuPengetahuan dan 4.5 Penegakan.Pelaporan KepatuhanPelaporan kepatuhan adalah mekanisme identifikasi, pencatatan, pelaporan, diskusi danpersetujuan untuk masalah pelanggaran terhadap syarat dan ketentuan MCA oleh organisasikonservasi pemimpin, pemegang hak dan pemangku kepentingan langsung lainnya. Misalnya,patroli adalah salah satu mekanisme pelaporan kepatuhan yang mungkin untuk pelanggaranMCA yang dapat berlanjut dalam skenario sederhana sebagai:• Identifikasi: Pengawal MPA masyarakat memantau anggota masyarakat lokal yangmengumpulkan kerang-kerangan di dalam zona larangan mengambil;• Pencatatan: Pengawal MPA mencatat observasi dalam catatan patroli harian;• Pelaporan: Pengawal MPA mengajukan catatan ke Manajer MPA;• Diskusi: Manajer MPA mendiskusikan pelanggaran dengan pimpinan masyarakat dananggota masyarakat lokal yang teridentifikasi untuk menentukan sanksi; dan• Penyelesaian akhir: Sanksi (lihat di bawah ini) dikenakan menurut ketentuan MCA dansesuai kesepakatan.Mekanisme pelaporan kepatuhan utama harus disebutkan dalam MCA.3.4 SANKSIManfaat yang direalisasikan oleh pemegang hak dan pemangku kepentingan lain harus diaturmenurut kepatuhan terhadap komitmen yang ditentukan dalam MCA. Sanksi (penyesuaianmanfaat) untuk ketidakpatuhan harus dirancang bersama oleh semua pihak MCA gunamemastikan bahwa semuanya dipahami, layak dan tepat dengan mempertimbangkan latarbudaya, sosial, politik dan hukum dari proyek MCA.Sanksi (atau hukuman) untuk pelanggaran terhadap syarat dan ketentuan MCA dapat ditimpakanpada pemegang hak, pemangku kepentingan langsung dan tidak langsung lainnya. Tergantungpada keparahan dan sifat dari pelanggaran, sanksi dapat diterapkan secara tambahan dan secaraHalaman 46 dari 74