Laporan Kinerja ITJEN DIKBUD cetak

LAPORAN akuntabilitas 

KINERJA instansi 

pemerintah 

inspektorat jenderal 

kementerian pendidikan dan kebudayaan

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA 

INSTANSI PEMERINTAH 

Inspektorat Jenderal 

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 

TAHUN 2016

DAFTAR ISI 

DAFTAR ISI...................................................................................................................................................................ii 

DAFTAR TABEL......................................................................................................................................................... iii 

DAFTAR GAMBAR…...............................................................................................................................................iii 

KATA PENGANTAR.................................................................................................................................................. iv 

IKHTISAR EKSEKUTIF................................................................................................................................................v 

BAB I PENDAHULUAN............................................................................................................................................ 2 

A. Gambaran Umum................................................................................................................................... 2 

B. Dasar Hukum............................................................................................................................................ 4 

C. Maksud dan Tujuan................................................................................................................................ 4 

D. Ruang Lingkup......................................................................................................................................... 5 

BAB II PERENCANAAN KINERJA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENDIKBUD........................................ 6 

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA INSPEKTORAT JENDERAL KEMENDIKBUD...................................... 8 

A. Capaian Kinerja Itjen Kemendikbud Tahun 2016........................................................................ 8 

1. IKU Pertama.......................................................................................................................................11 

2. IKU Kedua...........................................................................................................................................14 

3. IKU Ketiga...........................................................................................................................................16 

B. Realisasi Anggaran................................................................................................................................20 

BAB IV PENUTUP....................................................................................................................................................22 

A. Kesimpulan Kinerja Itjen Kemendikbud Tahun 2016...............................................................22 

B. Permasalahan dan Kendala yang Dihadapi.................................................................................22 

C. Upaya Pemecahan Masalah..............................................................................................................23 

LAMPIRAN – LAMPIRAN 

Dokumen PK Yang Telah Ditandatangani 

Formulir Rencana Kinerja Tahunan 

Capaian Kinerja berdasarkan aplikasi SmArt DJA Kementerian Keuangan 

Capaian Kinerja berdasarkan aplikasi Bappenas 

ii 

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2016 

Inspektorat Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

DAFTAR TABEL 

Tabel 2.1: Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Itjen Kemendikbud 2016................................................... 7 

Tabel 3.1: Capaian Target Indikator Kinerja Renstra Itjen Kemendikbud 2016...............................10 

Tabel 3.2: Perubahan Anggaran per Indikator............................................................................................11 

Tabel 3.3: Realisasi Pelaksanaan Klinik Menurut Sasaran, LHA dan Rekomendasi Th 2016........12 

Tabel 3.4: Rekap Tindaklanjut Eksternal dan Internal sampai dengan Desember 2016..............13 

Tabel 3.5: Tindaklanjut Eksternal dan Internal Tahun 2015 dan 2016................................................13 

Tabel 3.6: Perbandingan Target dan Realisasi Skor LAKIP Tahun 2015 dan 2016...........................14 

Tabel 3.7: Indikator Wilayah Bebas dari Korupsi.........................................................................................16 

Tabel 3.8: Target dan Realisasi Indikator Kinerja ke-tiga.........................................................................16 

Tabel 3.9: Daya Serap Anggaran Itjen Kemendibud s.d Desember Tahun 2016............................20 

DAFTAR GAMBAR 

Gambar 1.1 : Struktur Organisasi Itjen Kemendikbud.................................................................................. 3 

Gambar 3.1 : Persentase Jenis Kasus yang Masuk Selama Tahun 2016.................................................. 15 


Inspektorat Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 

iii

kata 

pengantar 

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 

Pemerintah (LAKIP) Inspektorat Jenderal 


Tahun Anggaran 2016 sebagai bentuk 

pertanggungjawaban dalam pelaksanaan tugas dan 

fungsi sesuai dengan visi, misi, tujuan, dan sasaran 

yang telah ditetapkan. Hal ini sebagai tindak lanjut 

dari Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 

14 Tahun 2006 tentang Laporan Akuntabilitas 

Kinerja dan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional 

Nomor 18 Tahun 2011 tentang Koordinasi dan 

Pengendalian Program di lingkungan Kementerian 

Pendidikan dan Kebudayaan. 

Laporan ini memuat capaian kinerja Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud dalam kurun waktu 

Januari s.d Desember Tahun 2016. Di dalam laporan 

ini terlampir Perjanjian Kinerja, Formulir Rencana 

Kinerja Tahunan (RKT) dan Hasil Capaian Kinerja 

berdasarkan aplikasi SmArt DJA Kementerian 

Keuangan. 

LAKIP Itjen Tahun 2016 ini disusun dalam rangka 

mengukur tingkat keberhasilan yang telah dicapai 

oleh Inspektorat Jenderal Kemendikbud selama 

periode Januari s.d Desember Tahun 2016 dalam 

upaya mendukung peningkatan mutu pendidikan 

baik pada level kebijakan maupun operasional. 

Selain itu mengindentifikasi hal-hal yang menjadi 

kendala/hambatan dan kegagalan dalam pencapaian 

sasaran yang telah ditetapkan. 

Harapan kami laporan ini dapat memberikan 

gambaran obyektif tentang kegiatan yang telah 

dilaksanakan Inspektorat Jenderal Kemendikbud 

dalam LAKIP Itjen Tahun 2016 serta memberikan 

manfaat kepada pihak-pihak yang terkait khususnya 

internal Inspektorat Jenderal Kementerian Pendidikan 

dan Kebudayaan, dan sekaligus menjadi 

sumber informasi yang diperlukan sebagai bahan 

pertimbangan dalam pengambilan kebijakan lebih 

lanjut. 

Jakarta, Februari 2017 

Inspektur Jenderal, 

Daryanto 

NIP. 196201041983021002 

iv 



ikhtisar 

EKSEKUTIF 

Untuk mendukung pencapaian sasaran 

program tahun anggaran 2016 

Inspektorat Jenderal Kemendikbud 

memperoleh alokasi anggaran 

awal sebesar Rp166.550.467.000,00 (Seratus 

Enam Puluh Enam Milyar Lima Ratus Lima 

Puluh Juta Empat Ratus Enam Puluh Tujuh Ribu 

Rupiah). Sampai dengan akhir Tahun 2016 secara 

kumulatif telah terserap anggaran sebesar 

Rp139.326.350.043,00 (Seratus Tiga Puluh Sembilan 

Milyar Tiga Ratus Dua Puluh Enam Juta Tiga 

Ratus Lima Puluh Ribu Empat Puluh Tiga Rupiah) 

atau sebesar 83,65%. 

Melalui pengukuran yang dilakukan terhadap 

pencapaian sasaran, diperoleh nilai pencapaian sasaran 

Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas 

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dengan 

sasaran ”Dipertahankannya opini BPK-RI terhadap laporan 

keuangan Kemendikbud Wajar Tanpa Pengecualian 

(WTP)”, ”Tercapainya skor Laporan Akuntabilitas Kinerja 

Instansi Pemerintah (LAKIP) menjadi baik”, dan “Satker 

Kemendikbud WBK” dengan nilai capaian keuangan 

sebesar 83,65% sedangkan nilai capaian kinerja 

sebesar 90,97%. 

Terdapat inkonsistensi dalam pelaksanaan program, 

khususnya waktu pelaksanaan yang tidak sesuai atau 

terlambat dari jadwal yang telah ditentukan, sehingga 

menyebabkan pelaksanaan program berikutnya 

tertunda. Oleh karena itu, Inspektorat Jenderal akan terus 

berupaya melakukan peningkatan atas perencanaan 

dan pelaksanaan program, dengan cara intensifikasi 

koordinasi antar Inspektorat dan Bagian, sehingga 

pelaksanaan program dapat sesuai dengan rencana 

yang telah ditetapkan. 



v

vi 



LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA 

INSTANSI PEMERINTAH 



1

BAB I 

PENDAHULUAN 

A. Gambaran Umum 

Sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah 

Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem 

Pengendalian Intern Pemerintah pasal 

47-60 bahwa Inspektorat Jenderal (Itjen) 

termasuk ke dalam klasifikasi Aparat Pengawasan Intern 

Pemerintah (APIP) yang bertanggung jawab untuk 

melakukan pengawasan intern atas penyelenggaraan 

Sistem Pengendalian Intern (SPI) yang dilakukan oleh 

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. Pengawasan 

intern dimaksud dilakukan dengan metode audit, 

reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan 

lainnya. 

Dengan menerapkan SPI secara efektif, maka 

diharapkan organisasi akan meningkat efektivitasnya 

yang dalam hal ini adalah terjaminnya pencapaian 

tujuan utama organisasi. Mengacu kepada PP Nomor 

60 Tahun 2008 definisi SPI adalah proses integral 

pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara 

terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai 

untuk memberi keyakinan memadai atas tercapainya 

tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif, 

keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset 

negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundangundangan. 

Dalam hal ini Inspektorat Jenderal akan 

melakukan pengawasan intern atas penyelenggaraan 

SPI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 

(Kemendikbud) yang menjamin ketercapaian tujuan 

utama Kemendikbud yaitu menyelenggarakan Sistem 

Pendidikan Nasional. 

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar 

(UUD) Negara Republik Indonesia Pasal 31, bahwa 

pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan 

satu Sistem Pendidikan Nasional untuk meningkatkan 

keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam 

rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur 

dengan undang-undang. Pendidikan merupakan hak 

asasi manusia setiap warga negara, untuk itu setiap 

warga negara berhak yang sama untuk memperoleh 

pendidikan yang bermutu, dan pemerintah wajib 

menyediakan layanan pendidikan yang terjangkau 

dan bermutu. 

Itjen Kemendikbud sebagaimana ditetapkan 

dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan 

Nomor 11 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Kerja 

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai 

tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan 

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dengan 

fungsi sebagai berikut: 

1. Penyusunan kebijakan teknis pengawasan 

intern di lingkungan Kementerian 

Pendidikan dan Kebudayaan; 

2. Pelaksanaan pengawasan intern di lingkungan 


terhadap kinerja dan keuangan 

melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, 

dan kegiatan pengawasan lainnya; 

3. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu 

atas penugasan Menteri Pendidikan 

dan Kebudayaan; 

2 



4. Penyusunan laporan hasil pengawasan di 

lingkungan Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan; 

5. Pelaksanaan administrasi Inspektorat Jenderal; 

dan 

6. Pelaksanaan fungsi lain yang akan diberikan 

oleh Menteri. 

Untuk pelaksanaan fungsi tersebut dilakukan 

oleh Itjen Kemendikbud. Berdasarkan Permendikbud 

Nomor 55 Tahun 2015 tentang Rincian Tugas Unit 

Kerja di Lingkungan Itjen memiliki 3 (tiga) Inspektorat 

yang menangani wilayah kerjanya, 1 (satu) Inspektorat 

Investigasi, dan Sekretariat Itjen. Pembagian tugas 

dan fungsi tersebut adalah sebagai berikut: 

1. Inspektorat I menangani wilayah kerja bidang 

PAUD dan Dikmas, Setjen beserta UPT berikut 

dengan SKD Satuan Pendidikan yang menerima 

APBN Pendidikan dan Kebudayaan di 

seluruh Indonesia, serta Itjen; 

2. Inspektorat II menangani wilayah kerja 

bidang Pendidikan Dasar dan Menengah, 

BPP Bahasa beserta UPT yang berada di 

bawahnya berikut dengan SKPD dan satuan 

yang menerima APBNP Dikbud di seluruh 

Indonesia; 

3. Inspektorat III menangani wilayah kerja 

bidang Guru dan Tenaga Kependidikan, 

Kebudayaan, Balitbang dengan SKPD dan 

satuan yang menerima APBNP Dikbud 

seluruh Indonesia; 

4. Inspektorat Investigasi menangani permasalahan 

khusus dan/atau atas permintaan 

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan; 

5. Sekretariat Itjen bertugas melaksanakan 

pelayanan fungsi pelayanan teknis dan 

administratif serta koordinasi pelaksanaan 

tugas unit organisasi di lingkungan Itjen. 

inspektorat jenderal 

__________________ 

inspektur 

I II III Investigasi 

sekretaris itjen 

Kabag Perencanaan 

dan Penganggaran 

Kabag Tatalaksana, 

Hukum, dan Kepegawaian 

Kabag Pengolahan 

Laporan Pengawasan 

Kabag Umum 

Kasubbag 

Tata Usaha 

Kasubbag 

Program 

Kasubbag 

Evaluasi 

Kasubbag Hukum 

dan Tatalaksana 

Kasubbag 

Kepegawaian 

Kasubbag 

PLP 1 

Kasubbag 

PLP 2 

Kasubbag 

Keuangan 

Kasubbag 

Rumaha Tangga 

jabatan fungsional 

jabatan fungsional 

Gambar 1.1: Struktur Organisasi Itjen Kemendikbud 



3

Laporan akuntabilitas kinerja Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud ini memuat laporan kinerja yang telah 

dicapai selama Tahun Anggaran 2016, capaian kinerja 

yang diukur dengan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) 

untuk semua program dan kegiatan yang dilaksanakan, 

sebagaimana dituangkan di dalam Rencana Strategis 

(Renstra) Itjen Kemendikbud 2015-2019. 

B. Dasar Hukum 

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 

(LAKIP) Inspektorat Jenderal Kemendikbud Tahun 

2016 disusun berdasarkan: 

1. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 

7/1999 tentang Akuntabilitas Kinerja 

Instansi Pemerintah; 

2. Instruksi Menteri Pendidikan Nasional Nomor 

1/U/2002 tentang Pelaksanaan Akuntabilitas 

Kinerja di lingkungan Kementerian 

Pendidikan Nasional; 

3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 

14/2006 tentang Laporan Akuntabilitas 

Kinerja di lingkungan Kementerian Pendidikan 

Nasional; 

4. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan 

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi 

Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk 

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja 

dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi 

Pemerintah; 

5. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi 

Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang 

Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas 

Kinerja Instansi Pemerintah. 

C. Maksud dan Tujuan 

Penyusunan LAKIP Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud Tahun 2016 ini dimaksudkan untuk 

memberikan gambaran mengenai: 

1. Keberhasilan maupun kegagalan pencapaian 

program-program strategis selama 

Tahun 2016; 

2. Kendala-kendala yang dihadapi dalam pencapaian 

program-program strategis serta 

upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi 

permasalahan; 

3. Keberhasilan, kegagalan dan kendalakendala 

yang dihadapi dalam pencapaian 

program-program Itjen lainnya tahun 2016. 

Sedangkan tujuan LAKIP Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud 2016 adalah sebagai berikut: 

1. Mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja 

instansi pemerintah di lingkungan ltjen 

Kemendikbud yang merupakan lembaga 

pengawasan dalam mendukung terwujudnya 

tata kelola pemerintahan yang baik; 

2. Sebagai wujud pertanggungjawaban dan 

memberi gambaran tentang pelaksanaan 

tugas dan fungsi serta sekaligus merupakan 

penilaian terhadap kinerja yang telah 

dicapai oleh ltjen Kemendikbud sampai 

dengan akhir Desember 2016; 

3. Sebagai bahan masukan bagi pimpinan 

Itjen Kemendikbud dalam menentukan 

program-program strategis di tahun 

mendatang. 

4 



D. Ruang Lingkup 

LAKIP Inspektorat Jenderal Kementerian 

Pendidikan dan Kebudayaan 2016 memuat 

tentang pelaksanaan program dan kegiatan yang 

tertuang dalam pencapaian kinerja. Program 

Inspektorat Jenderal Kemendikbud adalah Program 

Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas 

Aparatur Kemendikbud. 

Mengacu pada tugas dan fungsi yang diemban, 

Inspektorat Jenderal Kemendikbud memiliki 

program strategis yaitu Audit Komprehensif/Umum, 

Audit tematik, Audit Investigasi, Pengembangan 

Sumber Daya Manusia serta Kegiatan Dukungan 

Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis lainnya. 

Kegiatan tersebut mendapat perhatian lebih dan 

menjadi prioritas dalam pelaksanaannya sekaligus 

mengupayakan peningkatan kualitas, baik dalam 

pelaksanaan, hasil-hasil yang diperoleh, dan 

pengembangan Sumber Daya Manusia yang 

berkesinambungan. Selain melakukan programprogram 

strategis tersebut, Itjen Kemendikbud 

melakukan kerjasama di bidang pengawasan 

dengan BPK-RI dan BPKP dalam hal ini melakukan 

pemetaan transfer daerah anggaran pendidikan 

yang meliputi dana sertifikasi guru, DAK, dan dana 

Tambahan Penghasilan. 

*** 



5

BAB II 

PERENCANAAN KINERJA 

INSPEKTORAT JENDERAL KEMENDIKBUD 

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi 

Pemerintah (LAKIP) Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud disusun sebagaimana 

yang diamanahkan dalam Permenpan-RB 

nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk 

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan 

Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi 

Pemerintah. LAKIP ini diharapkan dapat memenuhi 

kriteria Sistem Akuntabilitas Kinerja 

Instansi Pemerintah (SAKIP) yang cakupannya 

sangat luas, terpadu, dan komprehensif dimulai 

dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah 

Nasional (RPJMN) yang dijabarkan ke 

dalam Rencana Strategis Kemendikbud yang 

kemudian diformulasikan menjadi Renstra Itjen 

Kemendikbud. Mengacu pada Renstra Kemendikbud 

tahun 2015-2019, Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud akan berusaha untuk mencapai 

Tujuan Strategis dan Sasaran Strategis melalui 

pelaksanaan program dan kegiatan pada setiap 

tahunnya. Terdapat 3 indikator kinerja yang 

akan dicapai pada Tahun 2016, yaitu: 

1. Tercapainya opini BPK-RI terhadap laporan 

keuangan (LK) Kemendikbud WTP; 

2. Tercapainya skor Lakip menjadi baik; dan 

3. Satker Kemendikbud Wilayah Bebas dari 

Korupsi (WBK). 

Rencana Kinerja Tahunan Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud Tahun 2016 terperinci dalam tabel 

2.1 sebagai berikut: 

6 



Lampiran 2. 

Rencana Kinerja Tahunan Itjen Kemendikbud TA 2016 

Tabel 2.1 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Itjen Kemendikbud 2016 

SASARAN SRATEGIS 

INDIKATOR KINERJA 

TARGET 

TAHUN 2016 

ANGGARAN 

1 

Menguatnya sistim 

pengendalian 

manajemen dan sistim 

pengawasan internal 

Kemendikbud 

Tercapainya opini BPK RI terhadap LK Kemendikbud WTP WTP 72,383,416,000 

- Jumlah satker yang mendapatkan pembinaan laporan keuangan 

43,453,301,000 

berkategori baik di wilayah kerja Inspektorat I, II, dan III 

- Jumlah pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti di wilayah kerja 

7,051,325,000 

Inspektorat I, II, dan III 

- Jumlah hasil audit khusus yang ditindaklanjuti 2,046,502,000 

- 

Jumlah temuan audit yang diselesaikan tindak lanjutnya internal & 

eksternal baik temuan BPK-RI 


eksternal baik temuan BPKP 


eksternal baik temuan Itjen 

19,832,288,000 

Tercapainya skor Lakip menjadi baik 80 14,323,315,000 

- Jumlah satker yang mendapatkan pembinaan akuntabilitas kinerja 

4,715,125,000 


- Jumlah permasalahan khusus yang dilakukan audit khusus 8,220,440,000 

- Persentase RKA Itjen sesuai peraturan perundangan 1,387,750,000 

Satker Kemendikbud WBK 11% 79,843,736,000 

- Jumlah satker yang melaksanakan indikator WBK di wilayah kerja 

8,393,216,000 


- Jumlah satuan kerja yang dibina dalam program pencegahan 

2,888,877,000 

fraud/kecurungan 

- Persentase ketercapaian indikator WBK di Inspektorat Jenderal 2,239,271,000 

- Itjen melaksananakan tata kelola kinerja dengan baik 47,915,720,000 

- Persentase penyerapan anggaran 1,898,030,000 

- Jumlah BMN yang di kelola 12,159,022,000 

- Persentase pegawai Itjen yang disertifikasi dari lembaga sertifikasi 4,349,600,000 

*** 

166,550,467,000 

* PAGU Indikatif 



7

BAB III 

AKUNTABILITAS KINERJA 

INSPEKTORAT JENDERAL KEMENDIKBUD 

Setiap target kinerja dalam perjanjian 

kinerja yang telah ditetapkan perlu 

diketahui tingkat pencapaiannya pada 

akhir tahun anggaran. Sesuai dengan 

target kinerja yang telah ditetapkan dalam 

perjanjian kinerja Tahun 2016, Itjen Kemendikbud 

berusaha untuk dapat memenuhi target 

tersebut sebagai bentuk pertanggungjawaban 

penggunaan anggaran. Berikut ini disajikan 

uraian tingkat ketercapaian dari seluruh sasaran 

strategis. 

A. Capaian Kinerja Itjen 

Kemendikbud Tahun 2016 

Capaian kinerja merupakan ukuran prestasi 

kerja yang telah dicapai dengan mempertimbangkan 

faktor kualitas, kuantitas, 

efisiensi dan efektifitas pelaksanaan dari 

setiap program dan kegiatan yang telah dicapai 

dengan menggunakan anggaran dimana 

kuantitas dan kualitasnya terukur. 

Inspektorat Jenderal Kemendikbud pada 

tahun 2016 memiliki program ”Pengawasan 

dan Peningkatan Akuntabilitas 

Aparatur Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan” dengan rincian kegiatan sebagai 

berikut: 

· Penguatan Pengawasan Inspektorat I s.d 

III 

· Penguatan Pengawasan Inspektorat Investigasi 

· Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan 

Tugas Teknis Lainnya Itjen 

Pada Unit Kerja Inspektorat I s.d III, 

masing-masing didukung oleh 7 output kegiatan 

yang mendukung capaian 4 Indikator 

Kinerja Kegiatan (IKK) pada masing-masing 

Inspektorat tersebut, dengan rincian sebagai 

berikut: 

1. Laporan Sinergi Pengawasan 

2. Laporan Hasil Audit Operasional Keuangan; 

3. Laporan Hasil Audit Program Strategis; 

4. Laporan Hasil Reviu Akuntabilitas Keuangan; 

5. Laporan Evaluasi LAKIP/SAKIP; 

6. Laporan Hasil Audit Tujuan Tertentu; dan 

7. Laporan Hasil Pemantauan. 

8 



Dengan IKK di tiap Inspektorat I s.d III sebagai 

berikut: 

IKK 1: Jumlah satker yang mendapatkan 

pembinaan laporan keuangan 

berkategori baik di wilayah kerja 

masing-masing Inspektorat 

IKK 2 : Jumlah satker yang mendapatkan 

pembinaan akuntabilitas kinerja 

berkategori baik di wilayah kerja 


IKK 3 : Jumlah satker yang melaksanakan 

indikator WBK di wilayah kerja 


IKK 4 : Jumlah pengaduan masyarakat 

yang ditindaklanjuti di wilayah kerja 


Untuk Inspektorat Investigasi didukung 

oleh 4 output kegiatan yang mendukung 

capaian 3 Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) 

dengan rincian sebagai berikut: 

1. Laporan Hasil Audit Investigasi; 

2. Laporan Pengawasan Lainnya; 

3. Laporan Tindaklanjut Hasil Audit Khusus/Investigasi; 

dan 

4. Naskah Kajian. 

Dengan IKK di Inspektorat Investigasi 

sebagai berikut: 

IKK 1 : Jumlah permasalahan khusus yang 

dilakukan audit khusus 

IKK 2 : Jumlah hasil audit khusus yang 

ditindaklanjuti 

IKK 3 : Jumlah satuan kerja yang dibina 

dalam program pencegahan fraud/ 

kecurangan 

Pada Unit Kerja Sekretariat Itjen didukung 

oleh 9 output kegiatan yang mendukung 

capaian 9 Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) 

dengan rincian sebagai berikut: 

1. Dokumen Perencanaan dan Penganggaran; 

2. Penyelenggaraan Operasional dan 

Pemeliharaan Perkantoran; 

3. Laporan Analisis dan Evaluasi Hasil 

Pengawasan; 

4. Dokumen Pelaksanaan Anggaran; 

5. Dokumen Ketatausahaan; 

6. Regulasi Pengawasan; 

7. Dokumen Kepegawaian; 

8. Peralatan dam Inventaris Kantor; dan 

9. Gedung/Bangunan. 

Dengan IKK Sekretariat Itjen sebagai berikut: 

IKK 1 : Jumlah temuan audit yang diselesaikan 

tindaklanjutnya atas temuan 

BPK-RI 

IKK 2 : Jumlah temuan audit yang diselesaikan 


BPKP 

IKK 3: Jumlah temuan audit yang diselesaikan 


Itjen 

IKK 4 : Persentase ketercapaian indikator 

WBK di Inspektorat Jenderal 

IKK 5 : Persentase RKA Itjen sesuai peraturan 

perundangan 

IKK 6 : Itjen melaksanakan tata kelola 

kinerja dengan baik 

IKK 7 : Persentase penyerapan anggaran 

IKK 8 : Jumlah BMN yang dikelola 

IKK 9 : Persentase pegawai Itjen yang 

disertifikasi dari lembaga sertifikasi 



9

Tabel berikut ini adalah penjelasan tentang 

Penetapan Kinerja yang menginformasikan 

target Sasaran Strategis serta realisasi 

capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud sampai 

dengan Desember tahun 2016. 

Tabel 3.1 Capaian Target Indikator Kinerja Renstra Itjen Kemendikbud 2016 

10 



Terdapat perubahan postur anggaran 

Itjen karena adanya efisiensi APBN-P 2016, 

hal ini tentu mempengaruhi anggaran 

masing-masing indikator kinerja walaupun 

tidak terlalu signifikan. Berikut merupakan 

perubahan anggaran yang mendukung indikator 

kinerja Itjen. 

Tabel 3.2 Perubahan Anggaran per Indikator 

Indikator Semula Menjadi 

Tercapainya Opini 

BPK terhadap LK 

Kemendikbud WTP 

Tercapainya Skor 

LAKIP menjadi Baik 

Satker Kemendikbud 

WBK 

Rp72.383.416.000 

Rp14.323.315.000 

Rp79.843.736.000 

Sampai dengan akhir Tahun 2016 Inspektorat 

Jenderal Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan telah melaksanakan kegiatan- 

-kegiatan yang mendukung pencapaian kinerja 

masing-masing kegiatan pada IKU (Indikator 

Kinerja Utama) Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud. 

1. IKU pertama yaitu Tercapainya opini 

BPK RI terhadap LK Kemendikbud Wajar 

Tanpa Pengecualian (WTP). Untuk memperoleh 

opini WTP dari Badan Pemeriksa 

Keuangan (BPK), suatu instansi pemerintah 

harus memenuhi beberapa syarat 

diantaranya: 1) disusun berdasarkan 

sistem pengendalian intern yang memadai; 

2) sesuai dengan Standar Akuntansi 

Pemerintahan (SAP); 3) kepatuhan terhadap 

perundang-undangan; 4) pengungkapan 

yang memadai; 5) tindak lanjut 

Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK-RI. 

Untuk melihat tingkat ketercapaian sasaran 

strategis ini dilihat melalui indikator 

kinerja “Laporan Keuangan Kemendikbud”. 

Tahun 2016 opini atas laporan 

keuangan Kemendikbud belum dapat 

diketahui tingkat capaiannya, 

hal tersebut dikarenakan BPK 

belum mengeluarkan opini hasil 

pemeriksanaan atas laporan 

Rp73.590.426.000 

keuangan Kementerian/Lembaga. 

Rp14.323.315.000 Pada tahun 2015 Kemendikbud 

meraih penghargaan Laporan 

Rp78.636.726.000 Keuangan dengan opini WTP. 

Penghargaan tersebut didapatkan 

atas dasar keberhasilan 

menyusun dan menyajikan Laporan 

Keuangan Tahun 2015 dengan standar 

tertinggi dalam akuntansi dan pelaporan 

keuangan pemerintah. Untuk dapat 

mempertahankan opini WTP yang telah 

didapat tersebut, Itjen Kemendikbud 

melakukan berbagai upaya untuk terus 

mengawal laporan keuangan dari setiap 

satuan kerja utama. Jika laporan keuangan 

di Satker Utama mengalami kendala, 

maka Itjen berkewajiban melakukan 

pendampingan agar dapat diperbaiki. 

Upaya yang telah dilakukan Itjen Kemendikbud 

dalam rangka mempertahankan 

opini laporan keuangan Kemendikbud 

WTP, yaitu sebagai berikut: 

a. Melakukan pembinaan laporan 

keuangan di masing-masing wilayah 

kerja Inspektorat I, II, dan III, melalui 



11

pelaksanaan Audit Operasional 

Keuangan, Audit 

Program Strategis, dan pemantauan 

terhadap pelaksanaan 

ujian nasional serta 

pendistribusian soal UN. 

b. Melakukan tindaklanjut 

pengaduan masyarakat di 

masing-masing wilayah kerja 

Inspektorat I, II dan III; Output 

yang mendukung IKK tersebut adalah 

LHA Tujuan Tertentu yang merupakan 

audit terhadap suatu kegiatan pembangunan 

pendidikan dan kebudayaan yang 

didasarkan atas pengaduan masyarakat/ 

sorotan publik yang tinggi/masalah 

yang berdampak strategis/atas instruksi 

pimpinan. 

c. Melakukan tindaklanjut audit khusus; 

Output yang mendukung IKK tersebut 

adalah Laporan Tindaklanjut Hasil Audit 

Khusus/Investigasi merupakan hasil 

rekomendasi permasalahan yang telah 

dilakukan diaudit oleh Inspektorat Investigasi 

dan telah ditindaklanjuti oleh 

pihak-pihak yang terkait. 

Inspektorat Investigasi melaksanakan 

kegiatan Fasilitasi Tindak Lanjut Hasil 

Tabel 3.3 Realisasi Pelaksanaan Klinik Menurut Sasaran, LHA 

dan Rekomendasi Tahun 2016 

Pelaksanaan 

Klinik 

Pelaksanaan 

Klinik 

di 11 

Propinsi (2 

frekuensi) 

Jumlah 

Kasus 

Status 

Kasus 

Selesai Proses Bekukan (Rp) 

Nilai Pengembalian 

73 41 32 0 2.977.020.447 

Audit Investigasi (Klinik Tindak Lanjut 

Hasil Audit). Kegiatan klinik dilakukan 

sebagai upaya untuk memfasilitasi auditee 

dalam penyelesaian tindak lanjut hasil 

audit investigasi. Kegiatan ini merupakan 

tindak lanjut (sebagian) hasil audit dalam 

rentang audit tahun 2009 s.d. tahun 2016. 

Pelaksanaan klinik sampai dengan bulan 

Desember 2016 dapat terlaksana dalam 

2 frekuensi pada 11 provinsi. 

Sebanyak 74 LHA/Kasus dengan 212 

rekomendasi yang ditindaklanjuti. Rekomendasi 

mengembalikan ke kas negara 

sebanyak 37 rekomendasi dengan bukti 

telah dikembalikan ke kas Negara sebesar 

Rp2.977.020.447; 47 rekomendasi hukuman 

PP 53; 127 rekomendasi perbaikan 

sistem; dan 1 rekomendasi diserahkan ke 

Aparat Penegak Hukum (APH) dan masih 

dalam proses. 

d. Melakukan tindaklanjut baik temuan 

internal maupun eksternal; Output yang 

mendukung IKK jumlah temuan audit 

yang diselesaikan tindaklanjutnya internal 

dan eksternal baik temuan BPK-RI, BPKP, 

dan Itjen adalah Laporan Analisis dan 

Evaluasi Hasil Pengawasan. Hasil tindaklanjut 

temuan yang telah diselesaikan 

status sampai dengan Desember 2016 

dapat dilihat pada tabel 3.4. 

12 



Tabel 3.4. Rekap Tindaklanjut Eksternal dan Internal sampai dengan Desember 2016 

No Pemeriksaan Rekom Nilai (Rp) 

1 BPK-RI 2.698 636.120.730.344 

USD118.270 

Progress Tinjut 1 Jan s.d 31 des 2016 Saldo 31 Desember 2016 

Rekom % Nilai (Rp) % Rekom % Nilai (Rp) % 

1.812 67 455.502.124.619 

USD30.146,60 

71,6 886 33 185.092.380.489 

USD87.254,46 

2 BPKP 27.778 513.905.163.968 22.327 80 371.348.983.895 72,3 5.451 20 142.556.180.073 27,7 

3 Itjen 26.906 150.616.854.811 17.845 66 123.949.788.971 82,3 9.061 34 26.667.065.840 17,7 

28,4 

JUMLAH 57.382 1.300.642.749.123 

USD118.270 

41.984 73 950.800.897.485 

USD30.146,60 

73 15.398 27 354.315.626.402 

USD87.254,46 

27 

Tabel 3.5. Tindaklanjut Eksternal dan Internal Tahun 2015 dan 2016 

2015 2016 

Pemeriksaan Tinjut Rekomendasi Tinjut Keuangan Tinjut Rekomendasi Tinjut Keuangan 

BPK-RI 68,34% 58,40% 67% 71,6% 

BPKP 77,41% 72% 80% 72,3% 

ITJEN 68,89% 79,33% 66% 82% 

Dalam rangka mendorong percepatan 

tindaklanjut, Itjen juga berperan aktif 

dengan melaksanakan beberapa kegiatan 

antara lain melakukan pemantauan 

terhadap tindaklanjut, Fokus Grup Diskusi 

serta rapat koordinasi tindaklanjut 

de ngan BPKP. Pemantauan tindaklanjut 

yang dilakukan oleh Itjen pada Tahun 

2016 difokuskan hanya pada hasil pemeriksaan 

Itjen saja. 

Rapat koordinasi APIP yang dilaksanakan 

oleh Itjen Kemendikbud 

merupakan salah satu forum untuk 

membahas peran APIP dalam rangka 

mengawal Anggaran Fungsi Pendidikan 

Trasnfer Daerah. Rakornas 

yang dilaksanakan pada Tahun 2016 

lalu mengangkat tema “Peran APIP 

dalam Mengawal Anggaran Fungsi 

Pendidikan Transfer Daerah”. 

Tema tersebut diangkat untuk menjawab 

pernyataan bahwa selama ini 

dana-dana tranfer daerah khususnya 

bidang pendidikan tidak ada 

instansi/lembaga yang mengawasi 

sehingga rawan penyimpangan. 

Kendala yang dihadapi dalam pencapaian 

IKU pertama antara lain: 

a. Terlambatnya penerbitan DIPA Revisi 

untuk mendukung pelaksanaan 

kegiatan 



13

. Belum optimalnya koordinasi dalam 

pelaksanaan program antar Inspektorat 

dan Sekretariat di lingkungan 

Itjen Kemendikbud 

c. Sulitnya melakukan sinkronisasi jadwal 

kegiatan, baik yang melibatkan 

pihak internal maupun eksternal 

d. Terkait dengan tindaklanjut terdapat 

kendala koordinasi yang belum 

maksimal dengan lembaga pengawas 

eksternal 

2. IKU kedua yaitu Tercapainya skor LAKIP 

menjadi baik, dengan target skor LAKIP 

pada mulanya sebesar 80 poin, kemudian 

pada bulan April 2016 terdapat perubahan 

terget menjadi 75 poin. Tahun 

2016 untuk skor LAKIP Kementerian Pendidikan 

dan Kebudayaan memperoleh 

nilai 75,74 (predikat BB). Skor tersebut 

sudah melebihi target yang telah ditetapkan 

sebesar 0,74 poin, jika dibandingkan 

dengan tahun 2015 skor yang diperoleh 

tersebut meningkat 2,31 poin. Predikat 

BB (sangat baik) mengandung arti bahwa 

akuntabilitas kinerja Kemendikbud 

sangat baik, akuntabel, berkinerja baik, 

memiliki sistem manajemen kinerja yang 

andal. Penilaian tersebut menunjukkan 

tingkat efektivitas dan efisiensi penggunaan 

anggaran dibandingkan dengan capaian 

kinerjanya, kualitas pembangunan 

budaya kerja birokrasi dan penyelenggaraan 

pemerintahan yang berorientasi 

pada hasil di Kementerian Pendidikan 

dan Kebudayaan sudah menunjukkan 

hasil yang baik. Nilai akuntabilitas kinerja 

tersebut merupakan akumulasi dari penerapan 

sistem akuntabilitas kinerja sebesar 

80% dan kinerja yang dihasilkan di 

Kemendikbud sebesar 20%. Penerapan 

sistem akuntabilitas kinerja meliputi Perencanaan 

Kinerja, Pengukuran Kinerja, 

Pelaporan Kinerja, Evaluasi Kinerja, dan 

Capaian Kinerja. 

Tabel 3.6 Perbandingan Target dan Realisasi 

Skor LAKIP Tahun 2015 dan 2016 

Tahun 

Skor LAKIP 

Target 

Realisasi 

2015 80 73.43 

2016 75 75.74 

Itjen Kemendikbud telah melakukan 

upaya-upaya dalam rangka mendukung 

ketercapaian IKU kedua tersebut, antara 

lain: 

a. Pembinaan akuntabilitas kinerja di 

wilayah kerja masing-masing Inspektorat. 

Output yang mendukung ketercapai 

an pembinaan akuntabilitas 

kinerja yang baik di Kemendikbud 

adalah Reviu Akuntabilitas 

14 



Keuang an yang dilaksanakan oleh 

Inspektorat I s.d IIII. Kegiatan reviu 

akuntabilitas laporan keuangan 

adalah bagian dari penga wasan intern 

yang dilakukan Itjen dalam memenuhi 

fungsi nya sebagai konsultan 

manajemen dan penjaminan mutu 

terutama dalam hal penyu sunan 

laporan keuang an Kemendikbud. 

Jenis-jenis reviu akuntabilitas laporan 

keuangan adalah reviu laporan 

keuangan, reviu SAKIP/LAKIP, dan 

pendam pingan penyusunan laporan 

keuang an kepada semua satuan 

kerja di lingkungan Kemendikbud. 

Kegiatan Reviu LAKIP dan SAKIP 

dilakukan oleh Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud untuk mengevaluasi 

dan memastikan bahwa semua 

program dan kegiatan yang dilaksanakan 

oleh unit kerja/satuan kerja 

sudah sesuai serta memenuhi target 

yang ingin dicapai. 

b. Melakukan audit khusus atas permasalahan 

khusus. 

Output yang mendukung ketercapaian 

audit khusus atas permasalahan 

khusus adalah laporan hasil audit 

Ket: PBJ : Pengadaan Barang 

dan Jasa 

K : Keuangan 

A 

P 

: Akademik 

: Kepegawaian 

As : asset 

L 

: Lain-lain 

Gambar 3.1 Persentase Jenis Kasus yang Masuk Selama Tahun 2016 

investigasi yang dilakukan oleh 

Inspektorat Investigasi. Pelaksanaan 

audit investigasi untuk menindaklanjuti 

adanya pengaduan masyarakat 

baik yang disampaikan melalui 

surat; perangkat teknologi informasi 

(e-mail, SMS, WA, twitter, WBS, dll); 

serta yang hadir di kantor Kemendikbud 

melalui layanan satu pintu 

maupun hadir langsung ke Itjen Kemedikbud. 

Audit investigatif juga 

dilakukan atas dasar petunjuk Menteri, 

Inspektur Jenderal, permintaan 

institusi/unit kerja di lingkungan Kemendikbud, 

dan atau hasil evaluasi 

atas program strategis, tindaklanjut 

atas audit operasional atau kinerja, 

serta isu-isu dan permasalahan yang 

menjadi perhatian masyarakat. 

c. Melaksanakan rencana kerja anggaran 

sesuai dengan peraturan perundangan. 

Untuk mendukung ketercapaian 

skor LAKIP yang baik adalah dengan 

melaksanakan rencana kerja 

anggaran sesuai dengan peraturan 

perundangan yang dilaksanakan 

oleh Bagian Perencanaan dan Penganggaran. 

Pemerintahan dengan 

tata kelola yang baik dapat 

diwujudkan di atas pilar-pilar 

transparasi dan akuntabilitas. 

Dalam upaya untuk menerapkan 

manajemen operasional 

yang lebih transparan dan 

akuntabel, Itjen Kemendikbud 

membutuhkan dukungan 



15

sistem perencanaan dan penganggaran 

yang efektif. Sistem tersebut 

mencakup perumusan program dan 

anggaran serta evaluasi atas keterlaksanaan 

program dan anggaran 

tersebut. 

Perencanaan program dan anggaran 

diharapkan menjadi pedoman 

bagi pelaksanaan kegiatan yang 

ditujukan untuk mencapai tujuan 

yang lebih terarah 

dengan memperkirakan 

hal-hal 

yang akan dilalui, 

memilih berbagai 

alternatif tentang 

cara terbaik dan 

dengan berdasarkan 

skala prioritas. 

Dengan perencanaan 

dan penganggaran 

yang 

baik, maka akan 

tercipta suatu 

alat ukur dalam 

melakukan evaluasi. 

Evaluasi tersebut 

penting untuk 

memperlihatkan keberhasilan atau 

kegagalan suatu kegiatan, menunjukkan 

dimana dan bagaimana perlu 

dilakukan perubahan-perubahan, 

menentukan bagaimana kekuatan 

atau potensi dapat ditingkatkan, 

memberikan informasi untuk membuat 

perencanaan dan pengambilan 

keputusan, dan membantu untuk 

dapat melihat konteks dengan lebih 

luas serta implikasinya terhadap kinerja 

unit kerja. 

3. IKU ketiga yaitu Satker 

Kemendikbud Wilayah Bebas dari 

Korupsi (WBK). Sampai dengan akhir 

Desember 2016 terdapat 3 satker 

Kemendikbud yang telah tercatat 

sebagai satker WBK yaitu Itjen, Setjen, 

dan PAUD-DIKMAS. Sehingga 

realisasi IKU ketiga telah tercapai 

Tabel 3.7 Indikator Wilayah Bebas dari Korupsi 

Model Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) 

Komponen Pengungkit (60%) 

1. Manajemen Perubahan (5%) 

2. Penataan Tatalaksana (5%) 

3. Penataan SDM Aparatur (15%) 

4. Penguatan Pengawasan (15%) 

5. Penguatan Akuntabilitas Kinerja (10%) 

6. Peningkatan Pelayanan Publik (10%) 

Komponen Hasil (40%) 

Pemerintah yang bersih 

dan bebas dari KKN 

(20%) 

Mutu Pelayanan Publik 

(20%) 

Tabel 3.8 Target dan Realisasi Indikator Kinerja ketiga 

Indikator Kinerja Target Realisasi 

Satker 

Kemendikbud WBK 

Unit Utama yang telah 

mendapat predikat WBK 

11% 2.25% Itjen, Setjen, PAUD-NI 

16 



sebesar 2,25% dari target sebesar 

11%. Dengan kata lain kegiatan yang 

dilaksanakan di Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud belum mengarah ke 

6 (enam) aspek/kriteria/komponen 

pengungkit/indikator menuju WBK. 

Dimana Inspektorat Jenderal harus 

berupaya seoptimal mungkin mengelola 

6 (enam) aspek/kriteria/ 

komponen pengungkit/indikator, 

seperti tercantum dalam tabel 3.7. 

Pencanangan Wilayah Bebas dari 

Korupsi di ketiga Unit Utama tersebut 

diharapkan merupakan suatu 

langkah awal yang baik dalam rangka 

pencegahan korupsi di Kemendikbud 

pada khususnya, dan Indonesia 

pada umumnya, dan selanjutnya 

unit-unit lainnya akan membentuk 

tunas-tunas integritas. Upaya-upaya 

yang dilakukan Itjen Kemendikbud 

untuk mendukung ketercapaian 

Satker Kemendikbud WBK tersebut 

antara lain: 

a. Itjen menerbitkan buku “Pedoman 

Mewujudkan Wilayah Bebas dari 

Korupsi (WBK)”. Buku ini menjadi 

rujukan bagi unit utama dan unit 

pelaksana teknis di lingkungan Kemendikbud 

yang akan menjadikan 

unitnya sebagai percontohan WBK. 

Hal ini merupakan bagian dari program 

reformasi birokrasi dalam 

bidang Penguatan Pengawasan 

yang penilaiannya dikoordinasikan 

oleh Inspektorat jenderal melalui 

kegiatan Penilaian Mandiri Pelaksanaan 

Reformasi Birokrasi (PMPRB). 

b. Melakukan pembinaan terhadap 

satker di wilayah kerja Inspektorat I, 

II dan III agar satker tersebut melaksanakan 

indikator WBK. 

Kegiatan yang dilakukan adalah 

si nergi pengawasan yang bekerjasama 

dengan pihak-pihak terkait. 

Sinergi pengawasan Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud diimplementasikan 

melalui kegiatan sosialisasi 

mengenai materi WBK, seminar, 

rapat koordinasi (Rakor) dan workshop-workshop 

dengan melibatkan 

pemangku kepentingan di bidang 

pendidikan seperti para pimpinan 

unit utama dan unit pelaksana 

teknis (UPT) di daerah seperti LPMP, 

PPPTK, BPCB, BPNB, Balai Arkeologi 

serta Kepala Balai dan Kantor Bahasa 

di seluruh Indonesia, serta unsur 

dari Satuan Pengawasan Intern (SPI). 

Kegiatan workshop oleh Itjen de ngan 

mengambil tema ‘ Implementasi 



17

Manajemen Risiko dalam Organisasi’ 

yang bertujuan untuk mendampingi 

unit kerja menyusun peta 

risiko tahun 2016 dan langkah-langkah 

yang akan diambil untuk meminimalisasi 

risiko yang akan dihadapi. 

Kegiatan ini sebagai bukti bahwa 

Inspektorat I, II, dan III telah melakukan 

pembinaan agar satker melaksanakan 

indikator WBK. 

c. Melakukan pembinaan satker dalam 

program pencegahan fraud/ 

kecurangan yang dilaksanakan 

oleh Inspektorat Investigasi. Upaya 

pembinaan satker dalam 

pencegahan fraud/ 

kecurangan sangat penting 

karena kecurangan 

atau penipuan kriminal 

yang bermaksud untuk 

memberi manfaat kepada 

si penipu memberikan 

dampak kerugian 

yang besar bagi suatu 

instansi. Lebih lanjut, 

pencegahan kecurangan 

(fraud) dimaknai 

sebagai aktivitas yang 

dilaksanakan organisasi dalam upaya 

mendeteksi dan menerapkan program-program 

pencegahan tindak 

fraud guna menghindari kerugian 

organisasi atas tindakan tersebut. 

Pada dasarnya seluruh kegiatan 

yang dilakukan oleh Inspektorat 

Investigasi merupakan kegiatan 

pencegahan, baik kegiatan audit 

khusus maupun kegiatan fasilitasi, 

serta kegiatan penunjang lainnya. 

Fokus kegiatan pencegahan dan 

deteksi fraud sampai dengan bulan 

Desember 2016 adalah kegiatan 

kampanye menumbuhkan budaya 

anti fraud. 

d. Itjen secara internal juga berusaha 

untuk menjalankan indikator WBK; 

untuk dapat menjalankan indikator 

WBK diperlukan tata kelola yang 

bersih yang berorientasi kepada pelayanan 

yang bermutu, mengedepankan 

efektivitas, efisiensi, dan 

ekonomis. Oleh karena itu Itjen 

18 



melakukan output Regulasi Pengawasan, 

dengan kegiatan yang mendukung 

antara lain: 

· Pengkajian Peraturan Hukum dan 

Perundang-undangan. 

· Penyempurnaan POS Pekerjaan. 

· Kajian dan Evaluasi Organisasi 

· Pengembangan Sistem Informasi 

Manajemen. 

· Koordinasi Program dan Kegiatan 

RBI Itjen dengan Pihak Eksternal. 

· Program layanan hukum 

· Program Whistle Blower System. 

e. Melakukan tatakelola kinerja di internal 

Itjen dengan baik; dengan 

dukungan dari layanan perkantoran 

serta peralatan dan inventaris kantor. 

f. Melakukan penyerapan anggaran 

secara efisien dan efektif dengan 

melakukan program-program yang 

sejalan dengan peraturan serta 

tepat sasaran dan tepat guna; 

g. Melaksanakan pengelolaan BMN; 

h. Pengembangan SDM dengan 

melakukan pendidikan dan pelatihan 

dan bekerjasama dengan 

lembaga sertifikasi yang telah 

diakui oleh dunia Internasional. 

Untuk mendukung ketercapaiannya 

dilakukanlan output Dokumen 

Kepegawaian dengan suboutput Pelayanan 

Administrasi Kepegawaian, 

Peningkatan Kompetensi Auditor, 

dan Diklat Peningkatan Kompetensi 

Pegawai. 

Upaya lain yang telah dilakukan untuk 

aksi pemberantasan korupsi adalah: 

a. Melaksanakan kegiatan Internalisasi 

Pencegahan korupsi. Tujuan Internalisasi 

Pencegahan Korupsi Tahun 

2016 adalah menyampaikan Tata 

Nilai Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan kepada Kepala Sekolah 

dan Guru, memberikan pemahaman 

tentang Gratifikasi kepada Kepala 

Sekolah dan Guru dan mensosialisasikan 

program-program pencegahan 

dan pemberantasan korupsi 

kepada Kepala Sekolah dan Guru, 

dengan jumlah peserta masingmasing 

provinsi sebanyak 60 orang. 

Total peserta yang diundang dari 30 

provinsi sebanyak 1.800 orang dan 

peserta yang hadir mengikuti Internalisasi 

Pencegahan Korupsi Tahun 

2016 sebanyak 1.757 orang (98%). 



19

Tabel 3.9 Daya serap anggaran Itjen Kemendikbud s.d Desember Tahun 2016 

Sedangkan sebagai narasumber 

berasal dari Komisi Pemberantasan 

Korupsi (KPK), Pejabat Eselon I, II dan 

III di lingkungan Itjen Kemendikbud, 

dan Auditor alumni Tunas Integritas 

Kemendikbud. 

b. Memaksimalkan fungsi Web Gratifikasi 

yang dimiliki oleh KPK dan Itjen 

Kemendikbud sebagai sara untuk 

melaporkan penerimaan gratifikasi. 

B. Realisasi Anggaran 

Melalui pengukuran yang dilakukan terhadap 

pencapaian sasaran, diperoleh nilai 

pencapaian sasaran Menguatnya sistem 

pengendalian manajemen dan sistem 

pengawasan internal Kemendikbud, 

de ngan sasaran ”Tercapainya opini BPK 

ter hadap Laporan Keuangan (LK) Kemendikbud 

WTP”, “Tercapainya skor LAKIP 

Kemendikbud menjadi baik” dan ”Satker 

Kemendikbud WBK” dengan nilai capaian 

keuangan sebesar 83,65% sedangkan nilai 

capaian kinerja sebesar 90,97% (Sangat 

Baik). Capaian kinerja tersebut merupakan 

hasil penilaian dari Direktorat Jenderal 

Anggaran Kementerian Keuangan melalui 

aplikasi SmArt (Sistem Monitoring dan Evaluasi 

Kinerja Terpadu Kementerian Keuangan). 

Terlampir hasil penilaian SmArt DJA. 

Untuk mendukung pencapaian sasaran 

program tahun anggaran 2016 Inspektorat 

Jenderal Kemdikbud memperoleh alokasi 

anggaran sebesar Rp166.550.467.000,00. 

Sampai dengan akhir Desember 2016 

secara kumulatif telah terserap sebesar 

Rp139.326.350.043,00 (83,65%) dari 

alokasi pagu anggaran tahun 2016, 

sehingga terdapat saldo anggaran sebesar 

Rp27.224.116.957,00 (16,35%). 

Sesuai tabel di atas serapan anggaran 


adalah sebesar 83,65% dari pagu 

anggar an Rp166.550.467.000,-. Jika selfblocking 

dikeluarkan dari pagu anggaran 

tersebut maka capaian serapan anggaran 


adalah sebesar 87,93%. 

20 



Berdasarkan Tabel 3.1 (Capaian Target 

Indikator Kinerja Renstra Itjen Kemendikbud 

2016), berikut rincian realisasi anggaran 

untuk masing-masing indikator kinerja: 

1. IKU Pertama yaitu Tercapainya opini 

BPK RI terhadap LK Kemendikbud Wajar 

Tanpa Pengecualian (WTP). Untuk mendukung 

ketercapaian IKU Pertama, dari 

anggaran yang dialokasikan sebesar 

Rp73.590.426.000,- terealisasi sebesar 

Rp57.263.479.831,- (77,81%). 

2. IKU kedua yaitu Tercapainya skor LAKIP 

menjadi baik, dengan target skor LAKIP 

sebesar 80. Untuk mendukung ketercapaian 

IKU kedua, dari anggaran yang 

dialokasikan sebesar Rp14.323.315.000,- 

terealisasi sebesar Rp11.767.420.824,- 

(82,16%). 

3. IKU ketiga yaitu Satker Kemendikbud 

Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK). Untuk 

mendukung ketercapaian IKU kedua, 

dari anggaran yang dialokasikan sebesar 

Rp78.636.726.000,- terealisasi sebesar 

Rp70.295.449.388,- (89,39%). 

*** 



21

BAB IV 

penutup 

A. Kesimpulan Kinerja Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud Tahun 

2016 

Sampai dengan akhir Desember 2016, Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud telah menunjukkan 

kinerja dengan baik dalam pelaksanaan 

kegiatan-kegiatan yang mendukung capaian 

Indikator Kinerja Utama (IKU). Kegiatan utama 

seperti Pengawasan dan Pemeriksaan, baik 

pengawasan reguler (audit dini, audit tematik, 

audit tujuan tertentu, dan audit komprehensif) 

serta pengawasan investigasi sudah dilaksanakan 

sampai dengan Desember tahun 2016. 

Beberapa kegiatan pendukung juga sudah 

dilaksanakan, antara lain melaksanakan workshop 

Tunas Integritas yang bekerjasama dengan 

Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Internalisasi 

Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) dengan 

sasaran 30 Provinsi dengan sasaran Satuan Pendidikan, 

mengawal proses penilaian Reformasi 

Birokrasi (RB), pelaporan LHKPN dan LHKASN, 

melakukan monitoring tindaklanjut temuan 

BPK-RI, BPKP, dan Itjen, serta berbagai kegiatan 

manajemen antara lain manajemen pelaporan 

audit, manajemen perencanaan kantor, manajemen 

SDM, manajemen rumah tangga, manajemen 

keuangan, manajemen ketatalaksanaan, 

manajemen tindak lanjut. 

B. Permasalahan dan Kendala 

yang Dihadapi 

Berdasarkan hasil evaluasi atas pelaksanaan 

program Inspektorat Jenderal Kemendikbud 

sampai dengan akhir Desember 2016, diketahui 

bahwa terdapat beberapa masalah dalam 

implementasi program antara lain adanya kebijakan 

efisiensi anggaran; keterbatasan sumber 

daya manusia; banyaknya revisi DIPA dan POK 

selama tahun 2016 menyebabkan tertundanya 

pelaksanaan beberapa kegiatan. 

Adapun kendala yang dihadapi sehingga 

masih terdapat program kegiatan yang belum 

dapat terlaksana secara maksimal, karena antara 

lain: 

1. Program dan kegiatan belum sepenuhnya 

mendukung ketercapaian 3 (tiga) Indikator 

Kinerja Utama. 

2. Keberadaan payung hukum untuk implementasi 

strategi anti fraud dilingkungan Kemendikbud 

masih tertunda. 

3. Fasilitasi/tindaklanjut hasil audit tidak sesuai 

dengan jadwal yang direncanakan karena 

adanya pergantian para pengelola yang di 

audit. 

4. Belum semua pembiayaan audit dapat di 

akomodasi dalam sistem penganggaran 

Itjen Kemendikbud. 

5. Belum terjadi sinergi pelaksanaan program 

22 



antar Inspektorat dan Sekretariat di lingkungan 

Itjen Kemendikbud. 

6. Sistem dokumentasi/database proses audit 

belum tertata dengan tertib. 

7. Pemanfaatan IT dalam proses audit belum 

dikuasai oleh semua auditor. 

C. Upaya Pemecahan Masalah 

Dalam pemecahan masalah, upaya yang 

telah dan akan terus dilakukan oleh Inspektorat 

Jenderal Kemendikbud adalah sebagai berikut: 

1. Memberikan masukan kepada pemangku 

kepentingan agar kendala-kendala dalam 

pelaksanaan program dapat diminimalkan 

yang terkait dengan revisi POK, sebaiknya 

dilakukan pengkajian ulang dalam penyusunan 

jadwal kegiatan sehingga tidak terlalu 

sering melakukan revisi; 

2. Melakukan pengendalian secara ketat terhadap 

implementasi program agar pelaksanaannya 

dapat dilakukan secara konsisten 

sesuai dengan jadwal dan menghasilkan 

output dalam jumlah yang tepat sesuai 

dengan IKU Itjen Kemendikbud; 

3. Mengintensifkan koordinasi antara Sekretariat 

dengan Inspektorat, agar dapat terjalin 

kerjasama yang baik guna menunjang 

pelaksanaan kegiatan Inspektorat Jenderal 

Kemendikbud; 

4. Melakukan evaluasi berkala terhadap kemanfaatan 

hasil pelaksanaan program 

untuk digunakan sebagai bahan pertimbangan 

pimpinan Inspektorat Jenderal Kemendikbud 

dalam merumuskan program 

dan menghitung kebutuhan anggaran tahun 

berikutnya; 

Untuk mengatasi terkait adanya kendala 

tersebut maka dilakukan: 

1. Uji Publik melalui kegiatan Seminar, Workshop, 

dan diskusi-diskusi dengan para pihak 

untuk memperoleh keyakinann yang memadai 

bahwa diperlukan adanya Permendikbud 

tentang strategi anti fraud. 

2. Berupaya mendatangi/mengkomunikasikan 

dengan pihak-pihak terkait untuk memperoleh 

bukti aksi tindaklanjut. 

3. Melakukan revisi dipa dan bekerjasama 

dengan instansi terkait untuk memperoleh 

dukungan pembiayaan. 

4. Rapat Konsultansi dan Koordinasi agar terjadi 

visioning yang equal. 

5. Penataan kembali dokumen secara bertahap 

melalui manual dan pengamanan 

fisik dokumen. 

6. Desiminasi dan Pelatihan Kantor Sendiri 

(PKS). 

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah 

(LAKIP) Inspektorat Jenderal Kemendikbud 

Tahun 2016 ini disusun sebagai bentuk 

pertanggungjawaban pelaksanaan kinerja Inspektorat 

Jenderal Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan dan agar dapat dijadikan bahan 

masukan bagi pimpinan Inspektorat Jenderal 

dalam pengambilan kebijakan di masa mendatang. 

*** 



23

24 



lampiran 



25

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 

Inspektur Jenderal 

Dengan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan 

TUGAS 

Menyelenggarakan pengawasan intern di lingkungan Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan. 

FUNGSI 

1. Penyusunan kebijakan teknis pengawasan intern di lingkungan Kementerian Pendidikan 

dan Kebudayaan; 

2. Pelaksanaan pengawasan intern di lingkungan Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, 

dan kegiatan pengawasan lainnya; 

3. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas penugasan; 

4. Penyusun laporan hasil pengawasan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan; 

5. Pelaksanaan administrasi Inspektorat Jenderal; dan 

6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri. 

TARGET CAPAIAN 

Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kemendikbud 

Jumlah Anggaran Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Kementerian 

Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp166.550.467.000,- 

26 



RENCANA PENYERAPAN ANGGARAN 

INSPEKTORAT JENDERAL TAHUN 2016 

EVALUASI 

Bagi unit kerja yang realisasi kinerjanya mencapai dan melebihi dari target yang sudah 

ditetapkan dalam perjanjian kinerja, diberikan penghargaan oleh Mendikbud, berdasarkan 

ketentuan yang berlaku. 

Menteri Pendidikan dan Kebudayaan 

Jakarta, Agustus 2016 


Muhadjir Effendy 

Daryanto 



27


Inspektur I Dengan Inspektur Jenderal 


TUGAS 

Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis serta pengawasan internal di 

wilayah kerjanya. 

FUNGSI 

1. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pengawasan internal; 

2. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran Inspektorat; 

3. Pelaksanaan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain 

terhadap kinerja dan keuangan; 

4. Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu; 

5. Pelaksanaan pencegahan korupsi; 

6. Pelaksanaan laporan hasil pengawasan; dan 

7. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Inspektorat. 

28 




Penguatan Pengawasan Inspektorat I 

Total Jumlah Anggaran Kegiatan Penguatan Pengawasan Inspektorat I Rp21.154.758.000,00 



29

RENCANA PENYERAPAN ANGGARAN INSPEKTORAT I TAHUN 2016 

EVALUASI 


ditetapkan dalam perjanjian kinerja, diberikan penghargaan oleh Mendikbud, 

berdasarkan ketentuan yang berlaku. 



Inspektur I 

Daryanto 

Karyaningsih 

30 




Inspektur II Dengan Inspektur Jenderal 


TUGAS 



FUNGSI 


2. Penyusun rencana, program, kegiatan, dan anggaran Inspektorat; 

3. Pelaksanaan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain 




6. Penyusun laporan hasil pengawasan; dan 

7. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Inspektorat. 



31


Penguatan Pengawasan Inspektorat II 

Total Jumlah Anggaran Kegiatan Penguatan Pengawasan Inspektorat II Rp20.788.663.000,00 

32 



RENCANA PENYERAPAN ANGGARAN INSPEKTORAT II TAHUN 2016 

EVALUASI 

Bagi unit kerja yang realisasi kinerjanya mencapai dan melebihi dari target yang 

sudah ditetapkan dalam perjanjian kinerja, diberikan penghargaan oleh Mendikbud, 




Inspektur II 

Daryanto 

Maralus Panggabean 



33


Inspektur III Dengan Inspektur Jenderal 


TUGAS 



FUNGSI 


2. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran Inspektorat; 

3. Penyusunan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain 




6. Penyusunan laporan hasil pengawasan; dan 

7. Penyusunan urusan ketatausahaan Inspektorat. 

34 




Penguatan Pengawasan Inspektorat III 

Total Jumlah Anggaran Kegiatan Penguatan Pengawasan Inspektorat III Rp21.669.546.000,00 



35

RENCANA PENYERAPAN ANGGARAN INSPEKTORAT III TAHUN 2016 

EVALUASI 






Inspektur III 

Daryanto 

Muhaswad Dwiyanto 

36 




Inspektur Investigasi Dengan Inspektur Jenderal 


TUGAS 

Melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dan audit investigasi terhadap 

dugaan korupsi, kolusi, dan nepotisme di lingkungan Kementerian Pendidikan dan 

Kebudayaan. 

FUNGSI 

1. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis audit investigasi; 

2. Penyusunan rencana, program, kegiatan, dan anggaran Inspektorat Investigasi; 

3. Pelaksanaan penemuan fakta (fact finding) atas dugaan korupsi, kolusi, nepotisme, dan 

penyelewengan lain di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 

4. Pelaksanaan audit investigasi atas dugaan korupsi, kolusi, nepotisme, dan 

penyelewengan lain di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 

5. Pelaksanaan fasilitasi pengawasan investigasi; 

6. Penyusunan laporan hasil audit investigasi; dan 

7. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Inspektorat Investigasi. 


Penguatan Audit Investigasi 

Total Jumlah Anggaran Kegiatan Penguatan Audit Investigasi Rp13.155.819.000,00 



37

RENCANA PENYERAPAN ANGGARAN INSPEKTORAT INVESTIGASI TAHUN 2016 

EVALUASI 






Inspektur Investigasi 

Daryanto 

Suyadi 

38 



Lampiran 2. 

Rencana Kinerja Tahunan Itjen Kemendikbud TA 2016 

SASARAN SRATEGIS 

INDIKATOR KINERJA 

TARGET 

TAHUN 2016 

ANGGARAN 

1 

Menguatnya sistim 

pengendalian 

manajemen dan sistim 

pengawasan internal 

Kemendikbud 

Tercapainya opini BPK RI terhadap LK Kemendikbud WTP WTP 72,383,416,000 

- Jumlah satker yang mendapatkan pembinaan laporan keuangan 

43,453,301,000 


- Jumlah pengaduan masyarakat yang ditindaklanjuti di wilayah kerja 

7,051,325,000 


- Jumlah hasil audit khusus yang ditindaklanjuti 2,046,502,000 


eksternal baik temuan BPK-RI 

- 


eksternal baik temuan BPKP 


eksternal baik temuan Itjen 

19,832,288,000 

Tercapainya skor Lakip menjadi baik 80 14,323,315,000 

- Jumlah satker yang mendapatkan pembinaan akuntabilitas kinerja 

4,715,125,000 


- Jumlah permasalahan khusus yang dilakukan audit khusus 8,220,440,000 

- Persentase RKA Itjen sesuai peraturan perundangan 1,387,750,000 

Satker Kemendikbud WBK 11% 79,843,736,000 

- Jumlah satker yang melaksanakan indikator WBK di wilayah kerja 

8,393,216,000 


- Jumlah satuan kerja yang dibina dalam program pencegahan 

2,888,877,000 

fraud/kecurungan 

- Persentase ketercapaian indikator WBK di Inspektorat Jenderal 2,239,271,000 

- Itjen melaksananakan tata kelola kinerja dengan baik 47,915,720,000 

- Persentase penyerapan anggaran 1,898,030,000 

- Jumlah BMN yang di kelola 12,159,022,000 

- Persentase pegawai Itjen yang disertifikasi dari lembaga sertifikasi 4,349,600,000 

166,550,467,000 

* PAGU Indikatif 



39

40 



PEMANTAUAN PROGRAM 

Anggaran 

No Kode Dan Nama Program 

Pagu (Rp) Target Realisasi 

1 

[023.02.03] 

Program Pengawasan dan Peningkatan 

Akuntabilitas Aparatur Kementerian 

Pendidikan dan Kebudayaan 

166.550.467.000 

166.550.467.000 

[100.00 %] 

148.362.492.254 

[89.08 %] 

TOTAL 166.550.467.000 

166.550.467.000 

[ 100.00 %] 

148.362.492.254 

[ 89.08 %] 

Direktorat Sistem dan Pelaporan Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan 

Status 

Capaian 

Anggaran 

Triwulan IV Tahun Anggaran 2016 

Kinerja 

[ Indikator Kinerja Kegiatan (%) ] 

Target Realisasi 

Status 

Capaian 

Kinerja 

85.00 78.17 

85.00 % 78.17 % 

Jakarta, 10 Januari 2017 



41

42

Laporan Kinerja ITJEN DIKBUD cetak

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?