questionario - vhs Passau

DOCTAE 

Development of key Competences 

for Trainers Antennae in Europe 

Sviluppo di Competenze Chiave per Antenne Europee della Formazione 

Leonardo da Vinci Networks 

Agreement n. 2007– 1983/001-001 

Indagine 

per l’individuazione di possibili macro-aree 

di competenze per docenti/formatori UE 

La ringraziamo per il supporto che darà al nostro progetto 

compilando questo questionario. 

Tutte le informazioni saranno trattate in modo confidenziale e i dati 

personali non saranno divulgati. 

L’indagine viene svolta unicamente a fini di ricerca. 

Progetto DOCTAE 

e-mail: network@doctae.eu 

www.doctae.eu

Identificare possibili aree di competenze per docenti/formatori UE 

INTRODUZIONE 

L'insegnamento e la formazione sono il cuore della società della conoscenza: è questo uno dei messaggi 

centrali trasmessi dalla Strategia di Lisbona, perseguito dal Processo di Copenhagen, e identificato tra le 

priorità del Programma di Lavoro “Istruzione e Formazione 2010”. Lo sviluppo professionale dei docenti e dei 

formatori resta una sfida reale per molti paesi europei. 

Esiste un'esigenza urgente e sempre più emergente di una nuova professionalità dei formatori, che devono 

essere orientati in modo particolare all'acquisizione di nuove competenze chiave e a una dimensione 

europea nelle attività formative, per poter avere un impatto sull'integrazione dei sistemi formativi europei, 

sulla modernizzazione e sull'adattamento alle nuove sfide (internazionalizzazione, multiculturalismo, dialogo 

interculturale, cittadinanza attiva, imprenditorialità, ecc...), sulla mobilità transnazionale di docenti e 

formatori, che significa anche mobilità di idee e di conoscenza, maggiori opportunità di lavoro, reale 

cittadinanza europea, supporto alla mobilità di studenti e lavoratori in Europa. 

Come sottolineato da più fonti UE, attualmente esiste una forte mancanza di indicatori appropriati per la 

misurazione dello sviluppo professionale di docenti/formatori. Gli indicatori disponibili (distribuzione per età, 

numero di allievi per docente, mancanza/abbondanza di docenti) non permettono di coglierne la 

complessità, e per la maggior parte restano legati ai docenti dei primi livelli di istruzione. 

In questo scenario, col supporto della Commissione Europea, stiamo realizzando il progetto “DOCTAE – 

Development Of key Competences for Training Antennas in Europe” 1 , cercando di comprendere quali siano 

queste nuove competenze, di descriverle e di costruire un percorso formativo adatto per formatori/docenti 

che desiderano tenere il passo dell'Europa che cambia. 

IL QUESTIONARIO: ISTRUZIONI D'USO 

Il presente questionario vuole raccogliere il punto di vista concreto delle persone coinvolte in questo 

processo, persone che insegnano e formano in Europa. Stiamo cercando di capire quali sono le esigenze 

effettivamente percepite, rispetto a quelle ipotizzate a livello istituzionale. Stiamo conducendo questa 

indagine in tutta l’Unione Europea, su un campione qualificato di docenti e formatori. 

Prima di tutto, nelle pagine seguenti troverà la definizione di due aree generali di competenze: la prima si 

riferisce ad alcune tra quelle che l'Unione Europea e i nostri Paesi considerano essere fondamentali 

(competenze chiave) per i docenti e formatori di oggi, la seconda a ciò che noi crediamo sia e sarà sempre 

più una parte centrale del ruolo di docenti e formatori. Sappiamo che le nostre definizioni non sono 

esaustive, ma abbiamo deciso di focalizzarci su ciò che è rilevante per il nostro progetto. La preghiamo di 

leggere con attenzione, poiché si tratta di un importante punto di partenza. 

Le chiederemo quindi di approfondire ciascuna area, alcune competenze specifiche che le caratterizzano, se 

e come le padroneggia, attraverso quali mezzi e dove le ha acquisite, in quale contesti le utilizza, e in quale 

misura pensa occorra possederle per soddisfare le sue esigenze. La parte finale riguarda i fattori che 

favoriscono lo sviluppo delle competenze di docenti e formatori. 

La preghiamo di rispondere liberamente e sinceramente. Non ci sono limiti di tempo, né risposte giuste o 

sbagliate. Ciò che è più importante per noi è la vostra opinione sincera. In caso di dubbi, si senta 

completamente libera/o di chiedere qualunque informazione le serva, inviando una mail all'indirizzo in 

copertina: le risponderemo il più presto possibile. 

I suoi dati personali verranno registrati separatamente ed esclusivamente a fini statistici. I suoi dati personali 

saranno tenuti separati dal questionario e non sarà in alcun modo possibile collegare la sua identità con le 

sue risposte. 

Grazie sin da ora per la sua collaborazione. 

ll gruppo di progetto di DOCTAE 

1 DOCTAE è un progetto co-finanziato dalla Commissione Europea – DG Istruzione e Cultura - Lifelong Learning 

Programme, sottoprogramma Leonardo da Vinci Network, Novembre 2007 – Aprile 2010. Se vuole saperne di più, può 

trovare altre informazioni sul sito: www.doctae.eu

Dati personali* 

Ente .......................................................................................................................... 

Posizione .......................................................................................................................... 

e-mail .......................................................................................................................... 

* Inserire i dati personali è volontario. I dati personali non verranno trattati in fase di analisi, ma 

saranno utilizzati esclusivamente a fini statistici interni. Questa pagina sarà rimossa prima 

dell'analisi del questionario.

DOCTAE – Questionario – dettagli di contatto

DESCRIZIONE DELLE AREE DI COMPETENZE 

1. Valori ed esperienza professionali 

Questa area considera i comportamenti e l'impegno che ci si aspetta da chiunque si qualifichi come 

docente o formatore. Comprende capacità e competenze relative all'insegnamento e alla formazione, 

all'alfabetizzazione, alla conoscenza dell'aritmetica, nozioni generali di informatica, conoscenza della 

propria materia, pianificazione per l'apprendimento, valutazione per l'apprendimento, essere “imprenditori” 

del proprio sviluppo professionale, leadership, auto-responsabilità, ecc. . 

Vi proponiamo solo alcune domande su questi argomenti, focalizzandoci unicamente sui punti evidenziati 

in una ricerca condotta nei Paesi dei partner del progetto come i meno comuni e più difficili da 

raggiungere. 

2. Dimensione europea 

Crediamo che questa sia la davvero l’area che costituisce la sfida per i docenti e formatori di oggi e di 

domani. Non si tratta solo di conoscenze sulla UE, le sue istituzioni, come lavora, e così via. Riguarda 

l'essere cittadini europei con un ruolo specifico. Riguarda l'essere docenti e formatori nel presente e per i 

futuri cittadini UE. Riguarda la consapevolezza europea, le lingue, la mobilità come un'opportunità e una 

necessità, e molto altro ancora. 

Nota: “Valori ed esperienza professionali” e “Dimensione europea” fanno parte dell'essere docente o 

formatore nella UE. Sappiamo bene che trattarli separatamente non è un compito facile, perché 

sono profondamente connessi tra di loro. La differenza viene fatta soltanto per semplificare 

l'elaborazione dei dati e far emergere aspetti specifici della dimensione europea, che è centrale nel 

progetto DOCTAE. Grazie per la comprensione! 

Genere F M 

Età ........................ 

Nazionalità .................................................................... 

PARTE 1. VALORI ED ESPERIENZA PROFESSIONALE 

a. Quali delle seguenti competenze considera rilevanti per un formatore? Fino a che punto? 

Barrare la casella scelta 

(1 = molto bassa – 4 = molto alta) 

Competenze 

Importanza 

1 2 3 4 

Nozioni generali di informatica 

Capacità di valutazione e auto-valutazione 

Problem solving 

Mantenimento e aggiornamento del proprio sapere professionale 

Competenze civili e sociali 

Competenze interculturali e interpersonali 

Capacità innovative 

Project management 

Imparare ad apprendere 

Senso d'iniziativa e imprenditorialità 

Leadership 

Risparmio energetico/attenzione per l’ambiente nell'insegnamento, nella 

formazione e nell’apprendimento 

 

Promozione di un ambiente di apprendimento sicuro 

DOCTAE – Questionario pag 1

. Valuti fino a che punto pensa di possedere queste competenze. 


Competenze 

Padronanza 

1 2 3 4 




Mantenimento e aggiornamento del proprio sapere professionale 







Leadership 

Risparmio energetico/cura ambientale nell'insegnamento, formazione e 

apprendimento 

 

Promozione di un ambiente di apprendimento sicuro 

c. Attraverso quali mezzi e in che contesti ha acquisito queste competenze? 

(è possibile fornire più di una risposta) 

Competenze 

Mezzi/contesto 

DOCTAE – Questionario pag 2 

Scuola superiore/ 

Università 

Formazione 

professionale 

Percorsi di 

formazione per adulti 

Esperienza maturata 

sul luogo di lavoro 

Affiancamento sul 

lavoro (mentoring, 

coaching, etc.) 

altro 

(vita privata, hobby, 

volontariato, ecc.) 




Mantenimento e aggiornamento del proprio sapere 

professionale 

 







Leadership 

Risparmio energetico/cura ambientale 

nell'insegnamento, formazione e apprendimento 

 

Promozione di un ambiente di apprendimento sicuro

Se non ha mai risposto “1” o “2” agli elementi della domanda “b”, passi alla Parte 2, altrimenti continui qui di 

seguito 

d. Perché vorrebbe migliorare le competenze di cui non è soddisfatta/o? 

(ad es. per un migliorare la propria preparazione professionale, per ottenere un avanzamento di carriera, 

per crescita personale e culturale, ecc...) 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................ 

e. Secondo lei, quali potrebbero essere i metodi più appropriati per migliorare le competenze di 

cui non è soddisfatta/o? 


auto-apprendimento (letture, apprendimento a distanza, formazione on-line, computer, 

ecc...) 

formazione in classe 

formazione in un centro di formazione per adulti 

mentoring/tutoring sul posto di lavoro 

peer-to-peer (gruppo dei pari) 

altro (specificare)................................................................................................................... 

f. Secondo lei, chi dovrebbe valutare queste competenze? 


il formatore stesso 

gruppi di pari (ad es. altri formatori, colleghi, ecc.) 

studenti/allievi 

aziende/il mercato 

istituzioni nazionali 


g. Attraverso quali metodi? 


metodi informali (ad es. CV, osservazione diretta, ecc.) 

valutazioni ufficiali in contesti di settore (ad es. qualifiche di settore) 

valutazioni ufficiali in contesti nazionali (ad es. esami nazionali di qualifica) 

valutazioni ufficiali in contesti europei (come ad es. avviene per la ECDL) 


FINE PARTE 1 


PARTE 2. DIMENSIONE EUROPEA 

a. Quali delle seguenti competenze considera rilevanti per un formatore? Fino a che punto? 

Barrare la casella scelta 


Competenze 

Importanza 

1 2 3 4 

Istituzioni UE e loro funzionamento 

Temi legati alla UE (come si sta muovendo l’UE, quali sono le priorità per 

l’Europa, ecc...) 

Conoscenza dei programmi UE, dei canali e degli strumenti di 

finanziamento (dove reperire informazioni, buone pratiche, ecc...) 

Conoscenze di comunicazione (informatica, uso del telefonino, uso del 

web, e-mail, ecc.) necessarie per interagire in un contesto europeo 

 

 

 

Gestione del cambiamento 

Consapevolezza della dimensione economica della formazione in una 

organizzazione 

 

Sostenibilità e rinnovamento 

Formazione per lo sviluppo personale e formazione per il lavoro 

Come organizzare la mobilità di studenti e docenti/formatori 

Conoscere e apprezzare le lingue straniere 

Parlare e comprendere fluentemente una lingua straniera 

……………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………… 

b. Valuti fino a che punto pensa di possedere queste competenze. 


Competenze 

Padronanza 

1 2 3 4 


Temi legati alla UE (come si sta muovendo l’UE, quali sono le priorità per 

l’Europa, ecc...) 


finanziamento (dove reperire informazioni, buone pratiche, ecc...) 

Conoscenze di comunicazione (informatica, uso del telefonino, uso del 

web, e-mail, ecc.) necessarie per interagire in un contesto europeo 

 

 

 


Consapevolezza della dimensione economica della formazione in una 

organizzazione 

 


Formazione per lo sviluppo personale e formazione per il lavoro 




……………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………… 


c. Attraverso quali mezzi e in che contesti ha acquisito queste competenze? 


Competenze 

Mezzi/contesto 


Temi legati alla UE (come si sta muovendo l’UE, quali sono le 

priorità per l’Europa, ecc...) 


finanziamento (dove reperire informazioni, buone pratiche, 

ecc...) 

Conoscenze di comunicazione (informatica, uso del telefonino, 

uso del web, e-mail, ecc.) necessarie per interagire in un 

contesto europeo 

DOCTAE – Questionario pag 5 

Scuola superiore/ 

Università 

Formazione professionale 

Percorsi di formazione per 

adulti 

Esperienza maturata sul 

luogo di lavoro 

Affiancamento sul lavoro 

(mentoring, coaching, etc.) 

altro 

(vita privata, hobby, 

volontariato, ecc.) 

 

 

 


Consapevolezza della dimensione economica della 

formazione in una organizzazione 

 


Formazione per lo sviluppo personale e formazione per il 

lavoro 

 




……………………………………………………………………….. 

……………………………………………………………………….. 

Se non ha mai risposto “1” o “2” agli elementi della domanda “b”, passi alla Parte 2, altrimenti continui qui di 

seguito 

d. Perché vorrebbe migliorare le competenze di cui non è soddisfatta/o? 

(ad es. per un migliorare la propria preparazione professionale, per ottenere un avanzamento di carriera, 

per crescita personale e culturale, ecc...) 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................ 

........................................................................................................................................................

e. Secondo lei, quali potrebbero essere i metodi più appropriati per migliorare le competenze di 

cui non è soddisfatta/o? 


auto-apprendimento (letture, apprendimento a distanza, formazione on-line, computer, 

ecc...) 

formazione in classe 

formazione in un centro di formazione per adulti 

mentoring/tutoring sul posto di lavoro 

peer-to-peer (gruppo dei pari) 


f. Secondo lei, chi dovrebbe valutare queste competenze? 


il formatore stesso 

gruppi di pari (ad es. altri formatori, colleghi, ecc.) 

studenti/allievi 

aziende/il mercato 

istituzioni nazionali 


g. Attraverso quali metodi? 


metodi informali (ad es. CV, osservazione diretta, ecc.) 

valutazioni ufficiali in contesti di settore (ad es. qualifiche di settore) 

valutazioni ufficiali in contesti nazionali (ad es. esami nazionali di qualifica) 

valutazioni ufficiali in contesti europei (come ad es. avviene per la ECDL) 


FINE PARTE 2 


PARTE 3. FATTORI 

a. Quali fattori considera rilevanti per favorire lo sviluppo delle competenze dei docenti/formatori? 

Fino a che punto? 

Barrare la casella scelta. E’ possibile aggiungere fino a 3 nuovi fattori. 


Fattori 

Importanza 

1 2 3 4 

Aumento di stipendio 

Corsi/percorsi di formazione specifici 

Supporto alla mobilità 

Maggior riconoscimento del ruolo del docente/formatore 

Motivazione personale (spiegare) 

……………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………… 

……………………………………………………………………………………… 

 

Altro (1) ………………………………………………………………………….. 

Altro (2) ………………………………………………………………………….. 

Altro (3) ………………………………………………………………………….. 

b. Quali strumenti pensa che possano rendere efficaci questi fattori? 

Fattori Strumenti 

Aumento di stipendio 

Corsi/percorsi d’addestramento 

appropriati 

Supporto alla mobilità 

Maggior riconoscimento del ruolo del 

docente/formatore 

Motivazione personale 

…………………………………………… 

Altro(1) ………………………………… 

Altro (2) ………………………………… 

Altro (3) ………………………………… 

Grazie per la collaborazione! 

FINE DEL QUESTIONARIO 

Il gruppo di progetto DOCTAE 


Quadro di riferimento 

delle attuali politiche UE per la IFP 

Gennaio 2009 

DOCTAE (Agr. nr. 2007-1983 001/001) 

Questo progetto è stato finanziato con il supporto della Commissione Europea. 

Questo documento riflette unicamente il punto di vista dellì’autore, e la Commissione non è 

responsabile dell’so che viene fatto delle informazioni in esso contenute.

© 2009 The DOCTAE Network. Tutti i diritti riservati.

Sommario 

1. Introduzione .............................................................1 

2. Istruzione e Formazione nell’Unione Europea .....................1 

2.1 Quadro d’insieme...................................................1 

2.2 Strumenti per l’apprendimento permanente ..................3 

2.3 Insegnanti e formatori .............................................6 

4. Sitografia essenziale....................................................8 

Quadro di riferimento delle attuali politiche dell’UE per la IFP

Quadro di riferimento delle attuali politiche dell’UE per la IFP

1. Introduzione 

Questo documento è una sintesi delle fonti e linee guida esistenti ed aggiornate dell’UE sulla 

qualità delle competenze e qualifiche degli insegnanti/formatori della IFP. Riassume le strategie 

dell’UE (formazione dei formatori, competenze chiave, mobilità, ecc.) ed i relativi 

programmi/iniziative e strumenti disponibili nell’ambito dell’Istruzione e Formazione 

Professionale. Si tratta essenzialmente di uno strumento pensato per i partner del progetto 

DOCTAE 1 . 

L’idea di base è quella di fornire ai partner un’adeguata conoscenza delle attuali politiche e 

strumenti europei, e per aiutare i formatori a comprendere meglio lo scenario dell’UE, le 

tendenze e le opportunità in essere, come utilizzarle e gestirle. I contenuti del Quadro di 

Riferimento costituiranno anche parte integrante del percorso formativo per le Antenne Europee 

della Formazione nelle prossime fasi del progetto DOCTAE. 

Non è un documento esaustivo, né definitivo: da un lato, l’UE, attraverso le sue DG e Agenzie, 

produce una quantità notevole di documenti di alto livello, accurati e di valore scientifico (molti 

di essi sono citati in questo documento); dall’altro, politiche e strumenti si evolvono giorno dopo 

giorno, e specialmente in questo periodo, in cui gli effetti della crisi economica sono così 

evidenti, la formazione occupa un posto molto elevato tra le priorità degli Stati membri per 

mantenere competitività senza allontanare “l’attenzione dalla definizione delle corrette 

politiche strategiche, di lungo termine, per l’istruzione e la formazione” 2 . 

Perciò, in questa sede ci limitiamo a descrivere lo stato dell’arte in questo momento. I 

riferimenti ed i collegamenti a siti web forniti nelle pagine seguenti possono tuttavia aiutare i 

beneficiari a tenere il passo con le novità e ad orientarsi tra l’ampia mole di documenti 

disponibili. 

2. Istruzione e Formazione nell’Unione Europea 

2.1 Quadro d’insieme 

Le azioni dell’UE per l’istruzione e la formazione mirano a migliorare la qualità dei 

sistemi di apprendimento ed a fornire maggiori opportunità ai cittadini lungo tutto l’arco 

della loro vita. Naturalmente ogni Stato membro ha la responsabilità del proprio sistema 

educativo e formativo, tuttavia azioni coordinate possono consentire di raggiungere 

meglio gli obiettivi comuni. La Commissione Europea pone principalmente l’attenzione 

sui due aspetti seguenti: 

a. Cooperazione con le autorità nazionali e le parti interessate europee sul miglioramento 

delle politiche e sullo scambio di buone prassi. 

La cooperazione tra Stati membri e istituzioni europee ha guadagnato terreno in seguito 

all’adozione della Strategia di Lisbona nel 2000 3 . Questa ha riconosciuto che una maggiore 

collaborazione sulle politiche per l’istruzione e la formazione è essenziale per fare dell’UE 

l’economia basata sulla conoscenza più importante nel mondo. Ma la Strategia di Lisbona 

1 Per ulteriori informazioni su DOCTAE, si veda www.doctae.eu 

2 Un quadro strategico aggiornato per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della 

formazione, COM(2008) 865 final, 16.12.08, http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc/com865_en.pdf 

3 http://ec.europa.eu/education/focus/focus479_en.htm 

Quadro di riferimento delle attuali politiche dell’UE per la IFP 

1/9

molto ambiziosa. Perciò, il programma di lavoro Istruzione e Formazione 2010 lanciato nel 

2002 4 ha delineato politiche guida politico con l’obiettivo di fare dei sistemi dell’istruzione e 

della formazione dell’UE un punto di riferimento mondiale e trasformare gli obiettivi di 

Lisbona in realtà. 

La strategia ed il programma hanno condotto ad una serie di iniziative a supporto 

dell’apprendimento permanente, che includono: 

– un quadro di riferimento per le competenze chiave che ogni cittadino dovrebbe possedere 

per avere successo nell’odierna società della conoscenza 5 ; 

– il Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF) 6 ; 

– documenti chiave sulle politiche per l’istruzione superiore 7 , l’istruzione e formazione 

degli insegnanti 8 , e la sfida di rendere i sistemi europei dell’istruzione e della formazione 

tanto efficienti quanto equi. 

Istruzione e Formazione 2010 comprende il “processo di Copenhagen” 9 sulla cooperazione nel 

settore della IFP. Partendo dalla cosiddetta “Dichiarazione di Copenhagen” 10 , il processo si è 

sviluppato nella prospettiva dell’apprendimento permanente, mirando a incoraggiare gli 

individui a utilizzare l’ampia gamma delle opportunità di formazione professionale 

disponibili, ad esempio a scuola, nella formazione superiore, sul posto di lavoro, o attraverso 

corsi privati. Gli strumenti di lifelong learning (LLL) sono pensati per mettere gli utenti in 

condizione di collegare ed accumulare l’apprendimento realizzato in momenti diversi e nel 

contesto sia formale che non-formale. Il processo viene verificato e rivisto ogni due anni, la 

prima volta a Maastricht nel Dicembre 2004 11 e la seconda a Helsinki nel Dicembre 2006 12 . 

L’ultima revisione si è tradotta nell’adozione del Bordeaux Communiqué il 26 November 

2008 13 . 

La Commissione sostiene anche le priorità del processo di Bologna 14 , che ha l’obiettivo di 

garantire maggiore coerenza negli studi di livello universitario e di creare uno Spazio 

Europeo dell’Istruzione Superiore. 

Infine, l’Istituto Europeo per l’Innovazione e la Tecnologia (EIT) 15 è la prima iniziativa 

europea che integra pienamente i tre lati del cosiddetto “Triangolo della Conoscenza” 

4 http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc28_en.htm e 

http://ec.europa.eu/education/policies/2010/et_2010_en.html 

5 Raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio del 18 Dicembre 2006 relativa a competenze 

chiave per l’apprendimento permanente (2006/962/CE) 

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_394/l_39420061230en00100018.pdf 

Sulle competenze chiave, si veda anche http://www.ifoa.it/manpower-kcom/home_EN.htm 

6 http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc44_en.htm 


8 http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/principles_en.pdf e 

http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/reportpeer5_en.pdf 

9 http://ec.europa.eu/education/vocational-education/doc1143_en.htm 

10 Dichiarazione di Copenhagen, http://ec.europa.eu/education/pdf/doc125_en.pdf 

11 Maastricht Communiqué, http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc/vocational/maastricht_en.pdf 

12 Helsinki Communiqué, http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc/vocational/helsinki_en.pdf 

13 Bordeaux Communiqué, http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc/vocational/bordeaux_en.pdf 

14 http://ec.europa.eu/education/policies/educ/bologna/bologna_en.html 

15 http://ec.europa.eu/eit/ 


2/9

(istruzione – ricerca – innovazione) e cercherà di ispirare e guidare il cambiamento nelle 

attuali istituzioni per l’istruzione e la ricerca. 

b. lo sviluppo e l’amministrazione dei programmi di finanziamento. 

Numerosi programmi di finanziamento integrano il lavoro della Commissione Europea e 

contribuiscono alle priorità concordate tra le istituzioni UE e gli Stati membri, fornendo supporto 

finanziario e tecnico a organizzazioni e individui. La Commissione è assistita in questo lavoro, 

nel settore dell’istruzione e della formazione, dall’Agenzia Esecutiva per gli Audiovisivi, 

l’Istruzione e la Cultura (EACEA) 16 , unitamente a reti di agenzie ed uffici nazionali. 

Dal centro alla periferia, questi programmi includono: 

– Il Programma per l’Apprendimento Permanente 17 , stabilito dal 2007 al 2013, è il 

principale programma di finanziamento europeo per l’istruzione e la formazione. Riunisce 

in un’unica cornice tutte le opportunità di apprendimento, dall’infanzia alla vecchiaia. 

Con un budget di circa 7 Mld €, supporta progetti e attività che favoriscono lo scambio, la 

cooperazione e la mobilità attraverso l’UE, agendo sulla base delle iniziative che in 

precedenza erano raggruppate dai programmi Socrates, Leonardo da Vinci ed eLearning. 

– Il Programma Tempus 18 , lanciato per la prima volta nel 1990, aiuta la modernizzazione 

dell’istruzione superiore nei Paesi che circondano l’UE. 

– Il Programma Erasmus Mundus 19 , lanciato nel 2004, apre i sistemi educativi dell’UE a 

studenti ed organizzazioni di tutto il mondo. 

– La Co-operazione con i Paesi industrializzati 20 , che mira a migliorare la qualità 

dell’istruzione e della formazione superiore, come pure a promuovere l’avvicinamento 

interculturale con gli altri Paesi industrializzati, soprattutto nel Nord America e nelle 

regioni dell’area Asia-Pacifico, fornendo supporto finanziario alla mobilità degli studenti. 

– Edulink 21 per i Paesi ACP (Africa, Carabi, Pacifico), Alfa per l’America Latina 22 , ed altri. 

2.2 Strumenti per l’apprendimento permanente 

Numerosi strumenti sono stati/vengono sviluppati per supportare i cittadini europei, le scuole e 

gli enti di formazione, le aziende, gli orientatori e i decisori politici e permettere loro di 

sfruttare appieno il potenziale dello spazio europeo per l’apprendimento permanente ed il 

mercato del lavoro dell’UE. 

Di seguito forniamo un elenco sintetico degli strumenti principali oggi disponibili/in fase di 

sviluppo: 

– Il Quadro Europeo delle Competenze Chiave 23 , pubblicato alla fine del 2006, identifica e 

definisce le competenze chiave di cui ognuno ha bisogno per il lavoro, la realizzazione 

personale, l’inclusione sociale e la cittadinanza attiva nel mondo di oggi, basato sulla 

16 

http://eacea.ec.europa.eu/index.htm 

17 

http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.php 

18 

http://ec.europa.eu/education/external-relation-programmes/doc70_en.htm 

19 


20 


21 

http://www.acp-edulink.eu/index.html 

22 

http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/alfa/index_en.htm 



3/9

conoscenza. Il quadro include competenze relative a materie ‘tradizionali’, come 

conoscenza della madrelingua, abilità numeriche, conoscenza delle lingue straniere, 

scienze ed abilità informatiche. Esso copre però anche altre capacità, come imparare ad 

apprendere, competenze sociali e civiche, spirito d’iniziativa, imprenditorialità, 

consapevolezza culturale ed espressione di sé. 

– Il Quadro Europeo delle Qualifiche per l’apprendimento permanente (EQF) 24 ha 

l’obiettivo di collegare i sistemi delle qualifiche dei diversi Paesi, agendo da strumento di 

traduzione delle qualifiche stesse tra i diversi Stati membri UE, datori di lavoro e singoli 

individui, rendendo in questo modo più facile ai cittadini lavorare o studiare all’estero. 

L’EQF, adottato dal Parlamento e dal Consiglio Europei il 23 Aprile 2008, invita i Paesi 

membri a riferire i loro sistemi delle qualifiche all’EQF stesso entro il 2010 e ad assicurare 

che tutte le nuove qualifiche istituite a partire dal 2012 indichino il riferimento 

all’appropriato livello dell’EQF. Al cuore dell’EQF si trovano otto livelli di riferimento che 

descrivono ciò che un discente sa, comprende ed è capace di fare – i cosiddetti “risultati 

dell’apprendimento” ovvero “learning outcomes”. I livelli delle qualifiche nazionali 

dovranno corrispondere con i livelli dell’EQF variando da livello base (Livello 1) ad 

avanzato (livello 8). Ciò renderà quindi più facile il paragone tra le qualifiche nazionali e 

dovrebbe comportare la non necessità di ripetere studi già fatti per chi si sposta in un altro 

Paese. L’EQF si applica a tutti i tipi di istruzione, formazione e qualifiche, dall’istruzione 

scolastica a quella accademica, professionale ed aziendale. Il sistema sposta la centralità 

dall’approccio tradizionale che sottolinea l’”input” dell’apprendimento – come la 

lunghezza o i contenuti di un percorso – all’”output” dell’apprendimento, cioè i risultati 

ottenuti e la loro applicabilità sul lavoro, sul mercato e nella vita di ogni giorno. Incoraggia 

inoltre il lifelong learning, promovendo la validazione dell’apprendimento non-formale ed 

informale. 

– Europass 25 favorisce la comprensione ed il riconoscimento di qualifiche e competenze 

attraverso l’Europa, offrendo: 

un servizio CV, gestito da CEDEFOP e disponibile in 26 lingue, che fornisce informazioni 

utili ed uno strumento interattivo per redigere il CV (Curriculum Vitae) Europass e il 

Passaporto Linguistico Europass, corredati di istruzioni e linee guida on-line; 

Europass Mobility, che registra le esperienze di apprendimento all’estero, come uno 

scambio universitario o un tirocinio in azienda – rendendole più visibili ai datori di 

lavoro; 

l’Europass Diploma Supplement, di grande valore ai fini del riconoscimento 

accademico. Sviluppato congiuntamente con il Consiglio d’Europa e l’UNESCO, 

accompagna i diplomi di istruzione superiore rilasciati dalle organizzazioni nazionali; 

l’Europass Certificate Supplement, che descrive un certificato di formazione 

professionale in termini di competenze, permettendo così a un datore di lavoro di 

valutare meglio ciò che il detentore è in grado di fare. 

– Il Sistema Europeo per il Trasferimento dei Crediti (ECTS) 26 fornisce una base comune 

per riconoscere formalmente i periodi di studio all’estero, specialmente nei sistemi 

dell’Istruzione Superiore/Università. 





4/9

– I Centri Nazionali d’Informazione sul Riconoscimento Accademico (NARIC) 27 sono una 

rete di punti di contatto che forniscono informazioni sul riconoscimento accademico di 

diplomi e periodi di studio all’estero. 

– Il sistema Europeo dei Crediti per l’Istruzione e la Formazione Professionale (ECVET) 28 

è un sistema in fase di sviluppo per il trasferimento, l’accumulo ed il riconoscimento 

europeo dei risultati dell’apprendimento, inclusi quelli conseguiti al di fuori dei sistemi 

formali. L’ECVET, adottato dal Parlamento e Consiglio Europei il 18 Giugno 2009, mira a 

fornire maggiore comparabilità e compatibilità tra i diversi sistemi nazionali e delle 

qualifiche nel campo della IFP. Il sistema, che dovrebbe essere implementato dagli Stati 

membri entro il 2012, e la cui applicazione è volontaria, è una cornice per descrivere le 

qualifiche in termini di unità di risultati dell’apprendimento. Ad ogni unità verrà attribuito 

un dato numero di punti ECVET sulla base di standard europei comuni. 60 punti 

corrispondono ai risultati di apprendimento raggiungibili in un anno di formazione 

professionale a tempo pieno. 

– Il quadro di Riferimento Europeo per l’Assicurazione di Qualità nell’Istruzione e 

Formazione Professionale (EQARF) 29 è lo strumento di riferimento per aiutare gli Stati 

membri a promuovere e monitorare il miglioramento continuo dei loro sistemi della IFP, 

sulla base di criteri europei. 

– PLOTEUS (Portale sulle opportunità nello spazio europeo) 30 è un portale web con 

l’obiettivo di assistere studenti, persone in cerca di lavoro, lavoratori, genitori, orientatori 

ed insegnanti a trovare informazioni per studiare in Europa, ivi incluse: 

opportunità di studio nell’UE in ambito di istruzione e formazione professionale 

superiore; 

informazioni sui sistemi europei di istruzione e formazione; 

opportunità di scambi e finanziamenti; 

consigli ed informazioni generali per chi desidera spostarsi in un altro Paese, come il 

costo della vita o la possibilità di trovare alloggio. 

PLOTEUS è un portale complementare ad EURES, il portale europeo per la mobilità sul 

lavoro. 

– La rete Euroguidance 31 riunisce centri che collegano i sistemi di orientamento in Europa. 

Euroguidance promuove la mobilità, aiutando gli orientatori ed i singoli a comprendere 

meglio le opportunità disponibili nell’UE per i cittadini europei. 

– La Rete Europea per le Politiche di Orientamento Permanente lungo tutto l’arco della 

vita, ELGPN 32 ha lo scopo di assistere gli Stati membri e la Commissione per far crescere la 

cooperazione europea in tema di orientamento permanente nei settori dell’istruzione e 

dell’impiego. 

Le politiche dell’UE per la IFP sono sostenute dal Centro Europeo per lo Sviluppo della 

Formazione Professionale (Cedefop) 33 . Cedefop è il centro che raccoglie le esperienze a 

supporto dello sviluppo di politiche per la IFP basate su dati concreti. Fornisce consulenza, 

ricerca, analisi, informazioni, e stimola la cooperazione ed il mutuo apprendimento in Europa. 

27 http://www.enic-naric.net/ 



30 http://ec.europa.eu/ploteus/ 

31 http://www.euroguidance.net/ 

32 http://ktl.jyu.fi/ktl/elgpn 

33 http://www.cedefop.europa.eu/ 


5/9

Le sue reti gli consentono di mantenersi aggiornato sugli sviluppi più recenti. Il CEDEFOP lavora a 

stretto contatto con la Commissione Europea, i governi, i rappresentanti delle parti sociali, 

come pure i ricercatori ed i professionisti. Fornisce loro informazioni aggiornate sugli sviluppi, le 

esperienze e l’innovazione nella IFP, nonché forum per le discussioni sulle politiche. Condivide la 

propria esperienza attraverso pubblicazioni elettroniche e cartacee, conferenze e gruppi di 

lavoro. Il CEDEFOP è tra le prime agenzie europee: è stato fondato nel 1975 e si è trasferito a 

Salonicco, Grecia, nel 1995. 

Infine, la Fondazione Europea per la Formazione (ETF) 34 contribuisce allo sviluppo dei sistemi 

dell’istruzione e della formazione dei Paesi partner dell’UE. 

Ci sono numerose fonti che forniscono le informazioni più recenti sull’istruzione e la formazione 

negli Stati membri. In particolare i Paesi che partecipano al programma di lavoro Istruzione e 

Formazione 2010 producono stati d’avanzamento nazionali ogni due anni. Questi rapporti 

formano la base per un rapporto congiunto del Consiglio e della Commissione. Gli ultimi report 

nazionali sono stati scritti nel 2009, l’ultimo rapporto congiunto nel 2010 35 . I Paesi partecipanti 

vengono anche monitorati regolarmente attraverso una serie di indicatori e parametri 

concordati, con risultati pubblicati annualmente in un rapporto intitolato “Progressi verso gli 

Obiettivi di Lsbona nell’Istruzione e nella Formazione – indicatori e parametri”. 36 

2.3 Insegnanti e formatori 

Come sottolinea la Comunicazione dalla Commissione al Consiglio ed al Parlamento Europeo 

“Migliorare la Qualità della Formazione degli Insegnanti”, “la qualità dell’insegnamento è uno 

dei fattori chiave che determinerà la misura in cui l’Unione Europea potrà incrementare la sua 

competitività in un mondo globalizzato. … Nel 2004, nell’ambito della relazione congiunta sui 

progressi compiuti per il raggiungimento degli obiettivi di Lisbona nei settori dell’istruzione e 

della formazione, il Consiglio e la Commissione hanno chiesto la definizione di principi comuni 

europei per quanto riguarda le competenze e le qualifiche necessarie per gli insegnanti e per i 

formatori. Nel Novembre 2006 il Consiglio ha dichiarato che ‘la motivazione, le conoscenze e 

competenze di insegnanti, formatori, altro personale docente servizi per l’orientamento e il 

benessere degli studenti, nonché la qualità della leadership scolastica sono fattori chiave per 

raggiungere risultati di apprendimento di alta qualità’ e che ‘Gli sforzi del corpo insegnante 

dovrebbero essere sostenuti dal continuo sviluppo professionale e da una buona cooperazione 

con i genitori, i servizi per il benessere degli studenti e la comunità più ampia.’ Pertanto il 

miglioramento della qualità della formazione degli insegnanti è uno dei principali obiettivi dei 

sistemi di istruzione europei, se si devono compiere rapidi progressi per raggiungere gli 

obiettivi comuni definiti nel programma Istruzione e Formazione 2010.” 37 

I cambiamenti nell’istruzione e nella società pongono nuove domande sulla professione 

dell’insegnante e del formatore. Ad esempio, oltre a impartire conoscenze di base, gli 

34 

http://www.etf.europa.eu/ 

35 

http://ec.europa.eu/education/policies/2010/nationalreport_en.html 

36 

Il report per l’anno 2009 è disponibile all’indirizzo: 

http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc1951_en.htm 

37 

Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio “Migliorare la qualità della 

formazione degli insegnanti”, 3.8.2007 COM(2007) 392 definitivo, 

http://ec.europa.eu/education/com392_en.pdf 


6/9

insegnanti 38 sono sempre più chiamati ad aiutare i giovani a diventare discenti completamente 

autonomi, piuttosto che a memorizzare informazioni; viene loro richiesto di sviluppare approcci 

più collaborativi e costruttivi all’apprendimento e ci si aspetta che siano facilitatori e manager 

dell’aula, piuttosto che formatori ex-cathedra. Questi nuovi ruoli richiedono istruzione in tutta 

una serie di nuovi approcci e stili di insegnamento e formazione. Per di più, la platea oggi 

include una miscela di persone più eterogenea, con differenti background e diversi livelli di 

abilità e disabilità. Agli insegnanti ed ai formatori viene richiesto di utilizzare le opportunità 

offerte dalle nuove tecnologie e di rispondere alla domanda di apprendimento individualizzato; 

può anche capitare loro di doversi assumere ulteriori prese di decisione o attività manageriali 

inseguito all’aumentata autonomia scolastica. Questi cambiamenti richiedono che insegnanti e 

formatori non solo acquisiscano nuove conoscenze e capacità, ma anche che le sviluppino 

costantemente. A questo scopo è necessario avere sia un’istruzione iniziale di alta qualità, sia 

un processo coerente di sviluppo professionale continuo, che li mantenga aggiornati sulle abilità 

richieste in una società basata sulla conoscenza. Come per ogni altra professione moderna, 

insegnanti e formatori hanno anche la responsabilità di estendere i confini della propria 

conoscenza professionale impegnandosi a riflettere sulla loro esperienza, attraverso la ricerca 

ed un costante sforzo di aggiornamento dall’inizio alla fine della loro carriera. E’ necessario che 

i sistemi di istruzione e formazione per insegnanti e formatori offrano loro opportunità adeguate 

in questo senso. 

Naturalmente, al di là del quadro generale, è compito dei singoli Stati membri e spesso 

(specialmente nella formazione) del mercato definire gli standard per gli insegnanti e i 

formatori. Nondimeno, esistono numerosi documenti a livello europeo che descrivono lo stato 

dell’arte in questo senso, in termini di risultati e indicatori. Citiamo qui: 

– i Principi Europei Comuni per le Competenze e Qualifiche degli Insegnanti 39 ; 

– le principali conclusioni politiche del Cluster group “Insegnanti e Formatori” per il periodo 

2005-2007 40 ; 

– Progressi verso gli obiettivi di Lisbona nei settori dell’istruzione e della formazione – 

Indicatori e parametri 41 , specialmente parte B, capitolo 2.3 (insegnanti) e parte B, 

capitolo 3 (IFP); 

– Ammodernare l’istruzione e la formazione professionale – Quarto Rapporto sulla ricerca 

sulla formazione professionale in Europa: rapporto iniziale - VOLUME I- 42 

38 Per i nostri scopi, un insegnante è una persona a cui viene riconosciuto lo stato di insegnante (o 

equivalente) in base alla legislazione ed alla prassi di uno Stato membro. Il termine “equivalente” è 

necessario perché in alcuni Paesi potrebbero esserci gruppi di insegnanti con titoli diversi, ma con lo 

stesso status. In alcuni Paesi un insegnante potrebbe anche essere un formatore che lavora con 

studenti in età scolare e giovani adulti che seguono programmi di formazione professionale in scuole, 

college, aziende o centri di formazione. La definizione di insegnante data esclude le persone impiegate 

al di fuori dei sistemi formali dell’istruzione e della formazione, a motivo della differente natura e 

contesto delle attività che svolgono. In questo senso, definire i “formatori” si dimostra più difficile. I 

formatori intra-aziendali possono essere definiti come individui che stimolano l’apprendimento ed 

integrano funzioni di istruzione e formazione iniziale e/o continua nel loro lavoro (preferibilmente 

essendo impegnati personalmente nella realizzazione delle attività formative) e che lavorano in 

un’azienda privata o pubblica. Tuttavia, a seconda dei differenti standard nazionali, rimane ancora un 

ampio spettro di “formatori” non compresi nella definizione suddetta. 

39 http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/principles_en.pdf 

40 http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/reportpeer5_en.pdf 

41 http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/progress08/report_en.pdf 

42 http://www.cedefop.europa.eu/etv/Upload/Information_resources/Bookshop/529/3050_en.pdf 


7/9

– Eurotrainer: Studio sui formatori professionali nelle aziende, che include un riassunto 43 , 

un rapporto finale 44 e rapporti nazionali 45 . 

I partner di DOCTAE hanno condotto una loro ricerca, per verificare lo stato dell’arte nei 

seguenti Paiesi: 

– Francia 

– Germania 

– Italia 

– Lituania 

– Polonia 

– Regno Unito 

– Spagna 

– Ungheria. 

Le ricerche dei partner possono essere scaricate all’indirizzo: 

http://www.doctae.eu/documents.asp 

4. Sitografia essenziale 

http://ec.europa.eu/education/index_en.htm 

Il sito web della DG Istruzione e Cultura della Commissione Europea, e specialmente la sua area 

tematica relativa a Istruzione e Formazione, è “la” fonte d’informazione per quanto attiene IFP, 

scuola, istruzione superiore. Anche se la quantità del materiale presente può darvi l’impressione 

di cercare di bere da un idrante, con un po’ di pratica è possibile trovare qui informazioni 

accurate e costantemente aggiornate su tutti gli aspetti dell’istruzione e della formazione, 

inclusi politiche, strumenti, sistemi, iniziative, programmi. Vi suggeriamo le seguenti pagine: 

– http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc28_en.htm 

quadro generale delle politiche per l’istruzione e la formazione; 


strumenti per la mobilità e l’apprendimento permanenti; 


quadro europeo delle competenze chiave; 


Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF); 


Europass; 


Sistema Europeo di Crediti per l’Istruzione e la Formazione Professionale (ECVET); 


quadro di Riferimento Europeo per l’Assicurazione della Qualità nell’Istruzione e 

Formazione Professionale (EQARF); 


validazione dell’apprendimento non-formale ed informale; 

43 http://ec.europa.eu/education/more-information/doc/eurotrainersum_en.pdf 

44 http://ec.europa.eu/education/more-information/doc/eurotrainer1_en.pdf 

45 http://ec.europa.eu/education/more-information/doc/eurotrainer2_en.pdf 


8/9


istruzione superiore in Europa; 


Istruzione e Formazione Professionale; 

– http://ec.europa.eu/education/more-information/moreinformation139_en.htm 

rapporti e studi; 

– http://ec.europa.eu/education/more-information/moreinformation290_en.htm 

istruzione e formazione negli Stati membri. 

http://www.cedefop.europa.eu/default.asp 

Il sito web di Cedefop è una miniera di informazioni sulla formazione professionale. Vi 

suggeriamo di visitare regolarmente le pagine “News”, “Project and networks”, e “Information 

resources”. Vi potete trovare informazioni scientifiche di alto livello, ricerche, studi sulla IFP e 

sui sistemi di IFP negli Stati membri UE, come pure opportunità di apprendimento e di scambio 

di esperienze. 

http://ec.europa.eu/ploteus/ 

Sul portale PLOTEUS potete trovare opportunità di studio nell’UE in ambito di istruzione e 

formazione professionale superiore, informazioni sui sistemi europei di istruzione e formazione, 

opportunità di scambi e finanziamenti, consigli ed informazioni generali per chi desidera spostarsi 

in un altro Paese, come il costo della vita o la possibilità di trovare alloggio. 

http://crell.jrc.ec.europa.eu/ 

Il Centro di Ricerca sull’Apprendimento Permanente basato su indicatori e parametri (CRELL) 

venne fondato per raccogliere le esperienze nel campo della valutazione e monitoraggio dei 

sistemi di istruzione e formazione basata su indicatori. Il CRELL combina i campi dell’economia, 

econometria, istruzione, scienze sociali e statistica in un approccio interdisciplinare alla ricerca. 

Si tratta in effetti di un sito web più impegnativo da consultare, che utilizza un linguaggio 

altamente specializzato, e nel quale è possibile trovare riferimenti a pubblicazioni scientifiche 

sui progressi verso gli obiettivi comunitari nell’area dell’istruzione e della formazione. 


9/9

questionario - vhs Passau

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?