Anno 2, Numero 3, Settembre-Dicembre 2008 - Vittimologia

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appannarsi, per ragioni diverse. Si assiste frequentemente all’assalto della politica e delle istituzioni, anche di governo, alla magistratura, con tendenza alla delegittimazione di questa agli occhi dell’opinione pubblica; si assiste da ultimo, altresì, anche all’autodelegittimazione della magistratura, come ad esempio nei casi recenti in cui Procure indagano su altre Procure, con un effetto di crisi istituzionale e di progressiva perdita del consenso goduto (il riferimento, ovviamente, è alla contesa, riferita dalla stampa, tra la Procura di Salerno – che ha disposto presso la Procura di Catanzaro, in data 2 dicembre 2008, mediante un centinaio di carabinieri, il sequestro degli atti delle inchieste originariamente condotte da De Magistris, sostituto procuratore presso la Procura calabrese, poi trasferito a quella di Napoli – e la Procura di Catanzaro, che ha replicato al sequestro della Procura salernitana disponendo, nei giorni immediatamente successivi, un ulteriore sequestro degli atti, inserendo al contempo nel registro degli indagati i magistrati salernitani che hanno disposto i primi atti di sequestro nei confronti dei procuratori di Catanzaro, al fine di verificare se vi fossero ipotesi di reato, forse per eventuali ostacoli al regolare corso delle indagini iniziate da De Magistris e per le modalità del sequestro, ritenute troppo invasive dai magistrati calabresi). In questo scenario nulla affatto roseo, ritornano alla ribalta le attuali considerazioni conclusive dell’opera di Loubet del Bayle, che sembra reggere in chiusura il dialogo immaginato con l’opera di Ghezzi. Infatti, le riflessioni di quest’ultimo, rapportate allo sforzo sistematico dell’Autore francese, lasciano presagire come il binomio polizia-politica vada a spostare i propri confini includendo anche il binomio polizia- magistratura, là dove la crisi della politica, unitamente a quella economica, fa emergere il ruolo politico della magistratura, che apre i suoi orizzonti occupando spazi lasciati liberi dalla politica medesima. Scenari inquietanti si avrebbero però, come già paventato, qualora, come sembra stia avvenendo, il conflitto istituzionale porti ad una delegittimazione della magistratura, senza un recupero di legittimazione da parte della politica, con arretramento del consenso per entrambe. Chi occuperebbe, allora, quegli spazi lasciati liberi dalla politica e dalla magistratura? A tale interrogativo può fare da eco lo scenario registrato nelle ultime pagine di Loubet del Bayle, ove, di fronte alla constatazione della necessità di un crescente rafforzamento del controllo formale esercitato dalla polizia, per bilanciare l’evidente arretramento del «controllo sociale interno» nella società contemporanea, non si nascondono le preoccupazioni per il crescente ruolo assunto dalle forze di polizia. L’opera di Loubet del Bayle, infatti, si conclude ammonendo che «Esiste (...) un rapporto inversamente proporzionale fra il peso delle modalità informali di controllo e lo sviluppo della regolamentazione giuridica e di polizia dei rapporti sociali. Non possiamo escludere l’ipotesi che le società arrivino a caratterizzarsi per una crescita costante dell’istituzione di polizia (pubblica e privata), in parallelo al decadere di altri processi disciplinari, spontanei e informali. Il singolo, nella sua impotenza, non può far fronte alle condotte anomiche della realtà moderna, che “ha prodotto un individuo socialmente lontano dai suoi simili. L’isolamento, l’assenza di bellicosità, la paura della violenza creano le condizioni per la Rivista di Criminologia, Vittimologia e Sicurezza Vol. II - N. 3 - Settembre-Dicembre 2008 134
crescita della forza pubblica. Più gli individui si sentono liberi, più richiedono una protezione puntuale dello Stato; più condannano la brutalità, più esigono di essere salvaguardati dalle forze pubbliche di sicurezza” (G. Lipovetsky). Si tratta di forme di vigilanza che s’insinuano nelle comunità contemporanee. Il fenomeno genera questioni inedite, riguardanti le conseguenze del nuovo modo di operare della polizia. Questa prospettiva conduce ad interrogarsi sulle possibili restrizioni alle libertà e all’autonomia individuale. Da istituzione “della libertà”, la polizia potrebbe, per ipertrofia, trasformarsi in strumento che restringe il margine individuale di azione. In base alla legge della “doppia soglia”, quando una funzione sociale – istruzione, medicina, trasporti – viene istituzionalizzata, il cambiamento produce un progresso immediato (la prima soglia); ma se l’istituzione stessa si sviluppa in modo ipertrofico, facendo sparire i meccanismi tradizionali che avrebbero potuto sopravvivere e combinarsi, il vantaggio tende a diminuire, provocando addirittura effetti inversi negativi (seconda soglia). Insomma, dopo essere stata un’istituzione a tutela della libertà, la polizia potrebbe mettere in discussione quanto ne rappresenta il fondamento. Constata il politologo Maurice Duverger: “Sono ossessionato dall’idea che si avanzi verso un mondo autoritario. Le società riescono a mantenersi solo grazie ad un meccanismo d’ordine, che devono interiorizzare affinché le restrizioni siano minime. Qualora, invece, le persone non credano più ai sistemi di valori esistenti, la società finisce per essere retta dalla polizia”. In conclusione, gli interrogativi sui rapporti d’interazione fra polizia, società e mondo politico sono fondamentali perché riguardano sia l’organizzazione delle comunità contemporanee, sia la loro futura evoluzione». La riflessione è aperta ed all’opera di Loubet del Bayle va il merito di averla alimentata con considerazioni nuove. Rivista di Criminologia, Vittimologia e Sicurezza Vol. II - N. 3 - Settembre-Dicembre 2008 135
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