sindacale e previdenziale - Confapi Ravenna

NOTIZIARIO N. 17 – 28 SETTEMBRE 2012 

CONVEGNO: 

“La riforma del mercato del lavoro: una promessa non mantenuta.” 

Bagnacavallo (RA), mercoledì 3 ottobre 2012, ore 16.00 

AFFARI GENERALI 

Eurosportello Ravenna: apertura nuovo punto di diffusione norme UNI. pag. 3 

Stella al merito del lavoro 2013. pag. 4 

ESTERO 

Eurosportello Ravenna: seminario “rapporti con operatori esteri e black list” – Ravenna, 

4 ottobre 2012. pag. 8 

Unionalimentari Confapi: 18° Export Program – Roma e Milano. pag. 11 

FORMAZIONE 

Corso formazione: “Lean & Green: come fare business riducendo gli sprechi e 

rispettando l’ambiente”. pag. 12 

Corso formazione: “La certificazione CarbonZERO”. pag. 14 

Corso formazione: “Posizionamento dell’impresa nel mercato globale: la crescita 

aziendale basata su un corretto piano di marketing”. pag. 16 

Percorsi formativi dal 01/10/2012 al 31/10/2012. pag. 18 

SINDACALE E PREVIDENZIALE 

Cittadini extracomunitari privi di valido titolo di soggiorno: condizioni e procedura per 

regolarizzare (fino al 15/10/2012) i rapporti di lavoro. pag. 29 

Contratto intermittente: comunicazione e revoca della chiamata del lavoratore. pag. 48 

INAIL: presentazione solo telematica di alcune denunce e comunicazioni (dal 28 

settembre 2012). pag. 49 

Regione Emilia-Romagna: incentivi economici previsti per le assunzioni a tempo 

indeterminato e la «stabilizzazione» dei giovani. pag. 52 

Cassa Integrazione Guadagni: prossima riunione della Commissione provinciale. pag. 64 

Indice di rivalutazione TFR mese di agosto 2012. pag. 65

Apertura nuovo Punto di diffusione UNI 

Da gennaio 2012 è operativo presso l'Azienda Speciale Eurosportello 

della CCIAA di Ravenna il nuovo Punto di diffusione UNI. 

L’UNI- Ente Nazionale Italiano di Unificazione è un’associazione privata senza scopo di 

lucro. Svolge l’ attività normativa in tutti i settori industriali, commerciali e del terziario ad 

esclusione di quello elettrico ed elettrotecnico di competenza del CEI - Comitato 

Elettrotecnico Italiano. Nel suo ruolo istituzionale è impegnata nelle seguenti attività: 

- ELABORAZIONE delle norme sviluppate dagli organi tecnici assicurando il carattere di 

trasparenza e condivisione. 

- PARTECIPAZIONE per l’ITALIA alle attività di normazione a livello mondiale (ISO) ed 

europeo (CEN), per promuovere l’ARMONIZZAZIONE DELLE NORME e agevolare gli 

scambi di prodotti e servizi. 

- PUBBLICAZIONE e DIFFUSIONE delle norme tecniche, sia direttamente, sia attraverso i 

centri di informazione e documentazione presenti su tutto il territorio (PUNTI UNI). 

Servizi a disposizione degli utenti presso i Punti UNI 

- CONSULTAZIONE GRATUITA da parte dei visitatori dei TESTI INTEGRALI DELLE 

NORME UNI tramite Pc connesso agli archivi elettronici di UNI. 

Per facilitare l’ operazione di consultazione è disponibile PERSONALE QUALIFICATO in 

grado di supportare gli utenti nella ricerca delle normative di interesse. 

- DIFFUSIONE ai visitatori di informazioni sulla NORMAZIONE TECNICA riguardanti 

Qualità, Ambiente, Sicurezza, Marcature CE; gli AMBITI DI APPLICAZIONE e le principali 

“NOVITA’”. 

- INFORMAZIONE e COINVOLGIMENTO delle organizzazioni ed istituzioni locali sui temi 

della normazione tecnica volontaria 

- REALIZZAZIONE in sede locale di ATTIVITA’ DI FORMAZIONE organizzata da UNI. 

Sede ed orari di apertura 

Il Punto di diffusione UNI di Ravenna è attivo presso la sede dell'Azienda Speciale SIDI 

Eurosportello della Camera di Commercio di Ravenna, Viale L.C. Farini, 14 (Ingresso Via 

di Roma, 89) 

L’ufficio è aperto tutti i giorni, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:00 alle 13:00. Martedì e 

Giovedì anche dalle 15:00 alle 17:00 e permette la CONSULTAZIONE GRATUITA delle 

NORMATIVE TECNICHE VOLONTARIE, previo appuntamento, chiamando lo 

0544/481463 - 0544/481440, oppure inviando un fax allo 0544/218731, o una mail a 

puntouni@ra.camcom.it 

Info: Giuseppe Molinari tel. 0544/481463 

Andrea Giunchi tel. 0544/481440 

3

API NOTIZIE N. 17 DEL 28/09/2012 AFFARI GENERALI 

OGGETTO: STELLA AL MERITO DEL LAVORO 2013 

Il titolo onorifico si rivolge a tutte le tipologie di impresa, per i propri lavoratori e prevede il 

conferimento di onorificenza a lavoratori dipendenti che si siano distinti per professionalità, 

perizia, laboriosità e condotta morale (in allegato la circolare con i requisiti necessari e le 

modalità di richiesta). 

Le relative proposte possono essere presentate inderogabilmente entro il 31 ottobre 2012. 

MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI 

DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO DI RAVENNA 

La Legge 143/1992, nel determinare le categorie dei beneficiari, stabilisce come requisito 

fondamentale l’esistenza di un rapporto di lavoro subordinato alle dipendenze di terzi. 

Inoltre, la decorazione può essere concessa per onorare la memoria dei lavoratori italiani, 

anche residenti all’estero, periti o dispersi a seguito di eventi di eccezionale gravità, determinati 

da particolari rischi connessi al lavoro in occasione del quale detti eventi si sono verificati; in 

tale caso si prescinde dai requisiti dell’età e dell’anzianità di lavoro. 

Per ogni ulteriore informazione, è possibile rivolgersi direttamente alla Direzione Regionale 

del Lavoro per l’Emilia-Romagna: Tel. 051/253293. 

4

API NOTIZIE N. 17 DEL 28/09/2012 ESTERO 

OGGETTO: EUROSPORTELLO RAVENNA 

SEMINARIO ‘RAPPORTI CON OPERATORI ESTERI E BLACK LIST’ 

RAVENNA, 4 OTTOBRE 2012 

Segnaliamo alle aziende interessate che l’Eurosportello, il prossimo giovedì 4 ottobre, 

organizza un seminario dal titolo: 

Rapporti con operatori esteri ed elenchi ‘black list’: 

dubbi risolti e problematiche aperte 

Al tavolo dei relatori: Riccardo Zavatta – Studio Sirri – Gavelli – Zavatta & Associati di 

Forlì. 

In allegato il programma dei lavori e la scheda di adesione da compilare entro venerdì 28 

settembre p.v. 

8

14, Viale L.C. Farini 

48121 Ravenna - Italy 

telefono +39 0544 481443 

fax +39 0544 218731 

euroinfo@ra.camcom.it 

simpler@ra.camcom.it 

www.ra.camcom.it/eurosportello 

C. F. - P. IVA 02221960392 

 

 

 

 

 

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Seminario: Rapporti con operatori esteri ed elenchi 

“black list”: dubbi risolti e problematiche aperte 

Ravenna, 4 ottobre 2012 

Scheda di iscrizione (compilare e inviare al numero di fax: 

0544 218731 o a cinzia.bolognesi@ra.camcom.it) 

Ragione Sociale .......................................................................... 

Via ........................................................................................... 

Cap ........................... Città ...................................................... 

Tel. .......................................... Fax ......................................... 

Partita IVA ................................................................................ 

C.F. (se diverso da P.IVA) …………………........................................... 

Attività dell’azienda .................................................................... 

................................................................................................ 

................................................................................................. 

e-mail (tutte le comunicazioni relative al seminario e la dispensa 

saranno inviate a questo indirizzo) 

................................................................................................. 

Nome partecipante/i .................................................................... 

................................................................................................. 

Ci impegniamo a pagare la quota di partecipazione di Euro 70,00 + IVA a 

persona, prima dell’inizio del seminario. Alla mail sopra indicata riceverò la 

conferma di iscrizione e le indicazioni per effettuare il bonifico bancario. 

Sono abbonato a International Trade e ho diritto al 10% di sconto 

Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) La informiamo 

che i suoi dati sono conservati nel nostro archivio informatico e saranno utilizzati solo per l'invio 

di materiale informativo e promozionale inerente alle nostre attività. Ai sensi dell'art. 7 della 

Legge, Lei ha diritto di conoscere, aggiornare, cancellare, rettificare i Suoi dati. 

Data ............................................................... 

Firma ............................................................ 

14, Viale L.C. Farini 

48121 Ravenna - Italy 

telefono +39 0544 481443 

fax +39 0544 218731 

euroinfo@ra.camcom.it 

simpler@ra.camcom.it 

www.ra.camcom.it/eurosportello 

C. F. - P. IVA 02221960392 

10

API NOTIZIE N. 17 DEL 28/09/2012 ESTERO 

OGGETTO: UNIONALIMENTARI CONFAPI 

18° EXPORT PROGRAM 

ROMA E MILANO 

Segnaliamo alle aziende del settore agro-alimentare che UNIONALIMENTARI 

(http://www.unionalimentari.com/website/) organizza la 18° edizione dell’Export Program per 

promuovere le piccole e medie imprese del settore ed i relativi prodotti all’estero. 

Aderendo al programma le aziende potranno essere selezionate da potenziali clienti esteri per 

partecipare a 3 diverse serie di INCONTRI, face to face INDIVIDUALI, a Roma e Milano. 

Unionalimentari fisserà gli appuntamenti per conto delle aziende partecipanti che avranno a 

disposizione 2 PAGINE formato A4 all'interno della BUYERS' GUIDE 2013, una destinata 

ad una foto dei prodotti e l'altra ad una scheda tecnica dell'azienda in 5 lingue, che verrà 

distribuita a Importatori, Agenti, Distributori, Ho.Re.Ca., GD/DO esteri che successivamente 

parteciperanno agli incontri. 

La Buyers' Guide sarà fruibile anche on-line. 

Per ricevere maggiori informazioni si può inviare una mail, ASSOLUTAMENTE 

INTERLOCUTORIA E NON IMPEGNATIVA, contenente i seguenti riferimenti: 

A: exportprogram@unionalimentari.com 

Oggetto: UNIONALIMENTARI EXPORT PROGRAM 

Testo: 

Ragione sociale azienda ………………………………… 

Contatto (nome, cognome): ……………………………... 

Tel: ………………….. Fax: ……………………………. 

Indirizzo civico: ………………………………………… 

E-mail: ………………………………………………….. 

CHIEDO LE SEGUENTI INFORMAZIONI: 

…………………………………………………………………………………………………...... 

L’Ufficio Comunicazione e Sviluppo della Confapi Ravenna (Dott.ssa Benedetta 

Ceccarelli – Tel. 0544.280211 – e-mail: ceccarelli@confapiravenna.it) è comunque a 

disposizione per qualsiasi ulteriore chiarimento si rendesse necessario. 

11

2012 

Formazione finanziata Corso 

Rif. P.A. 

Obiettivi 

Contenuti 

Destinatari 

LEAN & GREEN 

Come fare business riducendo gli sprechi e rispettando l’ambiente 

Operazione Rif. P.A 2010-488/RA PG2 approvata con DGP n° 293 del 20/07/2011 dalla Provincia di 

Ravenna e cofinanziata dal Fondo Sociale Europeo - CUP J65C10004410005 

Obiettivo del corso è fornire ai partecipanti strumenti e metodologie per la progettazione di 

sistemi di Lean Production finalizzati a ridurre/eliminare gli sprechi (di prodotto, di 

processo, di sistema) e a snellire il sistema produttivo, con particolare attenzione alla 

minimizzazione dell’impatto ambientale tramite l’impostazione di un sistema di gestione 

ambientale (SGA) in attuazione del regolamento ISO 14001. 

Lean Manufacturing e pianificazione 

strategica aziendale: analisi e riduzione 

degli sprechi; eliminazione delle 

sovrapproduzioni; Value Stream Mapping; 

MRP; One piece flow; analisi del tempo ciclo, 

calcolo del Takt Time e dell’OEE; SMED. 

I Sistemi di Gestione Ambientale (SGA): 

ISO 14001; Valutazione degli impatti, 

controllo e correzione tramite miglioramenti 

tecnici e gestionali; L’Audit Question for 

Eliminating Environmental Waste and Risk. 

Integrazione degli strumenti lean con 

l’implementazione di un SGA. 

12 decisori aziendali, imprenditori (titolari e soci) e ruoli chiave responsabilità di aziende 

locali, in particolare nell'area qualità, sicurezza e ambiente, responsabili di produzione, 

responsabili politiche energetiche. 

Metodologia Lezioni frontali, presentazione di casi aziendali. 

Durata 24 ore di aula + 6 ore di Project work 

Calendario 12-18-26 Ottobre 2012 (9-13 14-18). 

Docenti Roberto Meneghinello, Paolo Zuccati, Esperti di settore 

Sede di 

svolgimento 

Quota di 

partecipazione 

Informazioni 

Centro Servizi PMI – Piazza Bernini, 6 - Ravenna 

Questo progetto è in regime di De minimis, pertanto è finanziato all’ 80% e prevede la 

copertura da parte delle aziende per il restante 20% in forma di mancato reddito (costo 

figurativo). 

Al termine del percorso è previsto il rilascio di un attestato di frequenza. 

Per informazioni dettagliate si invita a contattare Centro Servizi P.M.I.: 

Chiara Vasi – chiaravasi@cspmi.it Tel.: 0544 270509 

12 

Centro Servizi P.M.I. 

P.zza Bernini, 6 

48124 Ravenna 

Tel. 0544 270509 Fax 0544 278219 

ravenna@cspmi.it – www.cspmi.it

Soggetto Gestore cod. org. 110: Centro Servizi P.M.I. s.c.a r.l. – Via Che Guevara, 55 – 42100 Reggio Emilia (RE) 

TITOLO OPERAZIONE: “Lean Thinking come modello d’impresa” 

Rif. P.A. 2010-488/RA 

Canale di finanziamento: FSE I – Adattabilità – Tipologia 17 

Progetto n. 2 Edizione 1 Titolo “Lean & Green” 

Dati Anagrafici: 

NOME COGNOME CODICE FISCALE SESSO 

Maschio 

Femmina 

DATA DI NASCITA COMUNE DI NASCITA PROV. STATO CITTADINANZA NAZIONALITA’ 

Residenza: 

VIA CAP CITTA' PROV N. TELEFONICO 

Se il domicilio attuale è diverso dalla residenza: 


Azienda di appartenenza: 

DENOMINAZIONE AZIENDA PARTITA IVA 

INDIRIZZO CODICE SETTORE (ISTAT) – ATECORI 2007 

CAP CITTA' PROV 

RUOLO / FUNZIONE DEL PARTECIPANTE IN AZIENDA N° TELEFONO N° FAX 

Indirizzo e-mail: 

POSIZIONE INAIL partecipante 

Titolo di studio: 

Condizione occupazionale/professionale ad inizio corso: 

01 In cerca di prima occupazione da meno di 6 mesi 

02 In cerca di prima occupazione da 6 a 11 mesi 


04 In cerca di prima occupazione da oltre 24 mesi 

05 In cerca di nuova occupazione da meno di 6 mesi 

06 In cerca di nuova occupazione da 6 mesi a 11 mesi 

07 In cerca di nuova occupazione da 12 a 23 mesi 

08 In cerca di nuova occupazione da oltre 24 mesi 

09 Studente 

10 Occupato alle dipendenze a tempo indeterminato 

11 Occupato alle dipendenze a t. determinato/stagionale 

12 Occupato part time 

13 Contratto di formazione lavoro 

14 Contratto di inserimento 

15 Contratto di apprendistato 

16 Lavoratore autonomo (Libero prof/lav.pror) 

17 Contratto di collaborazione coordinata continuativa 

18 Contratto di collaborazione occasionale 

19 Contratto di associazione in partecipazione 

20 Mobilità/CIG 

21 Imprenditore 

22 Altro (Leva/Casal/Inab/Tiroc non retr) 

Per ciò che concerne il trattamento dei dati personali ci si atterrà alle disposizioni previste dal D.Lgs. 30/06/2003 n. 196. Dichiarazione 

rilasciata ai sensi dell’art. 2 della Legge 4/01/1968 come modificato dall’art. 3 comma 10 Legge 15/05/1997 n. 127. 

Luogo, data________________ Firma Partecipante ___________________________________ 

Centro Servizi PMI ___________________________________ 

13

2012 


Rif. P.A. 

Obiettivi 

Contenuti 

Metodologia 

Destinatari 

La certificazione CarbonZERO 

Operazione Rif. P.A 2011-523/RA. approvata con Delibera di giunta provinciale n° 448 del 30/11/2011 

dalla Provincia di Ravenna e cofinanziata dal Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 – Misura 331 

Il corso ha l’obiettivo di illustrare il contesto normativo e il concetto della Carbon Footprint 

nell'ambito della gestione delle emissioni dei gas serra, di far conoscere le metodologie di calcolo 

della Carbon Footprint e degli strumenti di gestione delle emissioni a livello di sito produttivo e di 

prodotto/servizio. L’obiettivo è quello di portare il partecipante a valutare le possibili soluzioni di 

riduzione delle emissioni stesse, ad esempio iniziando il percorso verso la Certificazione 

Carbonzero, ottimo strumento di protezione dell’ambiente da un lato e di marketing 

aziendale dall’altro. 

Politiche e strategie comunitarie a favore delle filiere produttive 

Gli impatti ambientali ed energetici associati ad un prodotto 

L.C.A. (Life Cicle Assesmet secondo ISO 14040-1 e 14044-2) 

CARBON FOOTPTINT (secondo ISO 14064 – CarbonZERO) 

Modello di gestione dell’energia (ISO 16001) 

Analisi di CARBON FOOTPRINT in differenti ambiti aziendali e su linee produttive 

Presentazione di modelli di gestione dell’energia e soluzioni intraprese 

Il percorso verso la Certificazione Carbonzero 

Benefici per l’azienda: economici e di immagine 

Lezioni frontali, analisi di casi eccellenti in cui l’innovazione ha condotto a benefici tangibili. 

Esercitazioni individuali e di gruppo. Project Work. Al termine del corso, è prevista una 

consulenza individuale di 8 ore a partecipante per la personalizzazione sulla propria realtà 

aziendale. 

Sono quindi ammessi liberi professionisti, imprenditori, soci, dipendenti, coadiuvanti e lavoratori 

parasubordinati in nome e per conto di imprese, nonché di altri soggetti privati economici del territorio. 

Vista la tematica formativa proposta dal progetto, sono ideali destinatari del percorso: manager e titolari 

di impresa, responsabili dell’area ambiente/sicurezza/energia, Energy manager. 

Durata 26 ore d’aula + 9 ore di Project Work + 8 ore di consulenza personalizzata 

Calendario 

18 Ottobre (9-13 e 14-17), 25 Ottobre (9-13 e 14-16), 30 Ottobre (9-13 e 14-17), 

6 Novembre (9-13 e 14-16) 

Docente Esperti di Studio Alfa S.r.l. di Reggio Emilia 

Quota di 


Informazioni 

Questo progetto è finanziato al 90% e prevede la copertura da parte dei partecipanti per il restante 

10% in forma di una quota individuale di iscrizione al corso pari a € 73,50 e una quota per la 

consulenza individuale pari a € 84,00 (le due attività devono intendersi consequenziali e 

complementari) 

Per informazioni dettagliate si invita a contattare Centro Servizi PMI: 

Chiara Vasi - chiaravasi@cspmi.it 

Tel.: 0544 270509 

14 

Centro Servizi PMI 



Tel. 0544 270509 Fax 0544 278219 



TITOLO OPERAZIONE: “Competenze innovative per la crescita sostenibile delle zone rurali della Provincia di Ravenna” 

Rif. P.A. 2011-523/RA 

Canale di finanziamento: Reg. (CE) n. 1698/2005 

Progetto n. 3 e n. 4 Edizione 1 Titolo “La Certificazione CarbonZERO” “Accompagnamento per la valutazione costi/benefici 

dell’implementazione di un sistema CarbonZERO” 



Maschio 

Femmina 


Residenza: 





















09 Studente 

















Centro Servizi PMI ___________________________________ 

15

2012 


Rif. P.A. 

Obiettivi 

Contenuti 

POSIZIONAMENTO DELL’IMPRESA NEL MERCATO GLOBALE 

La crescita aziendale basata su un corretto piano di marketing 

Operazione Rif. P.A 2010-492/RA PG1 e PG2 approvata con DGP n° 293 del 20/07/2011 dalla Provincia 

di Ravenna e co-finanziata dal Fondo Sociale Europeo. 

Il corso vuole supportare le imprese nell’analisi del proprio posizionamento competitivo 

(attuale e potenziale) e nella rilevazione critica dei punti forza e di debolezza, nonché 

opportunità e minacce, presenti sia nei fattori esterni all’impresa stessa, che in quelli interni, 

e nelle loro rispettive variabili, per metterle poi in condizioni di prefigurare azioni di 

miglioramento in relazione ai processi di creazione del valore interni al campo d’azione 

aziendale. 

• Le dinamiche dei mercati in crisi : Dall’orientamento al prodotto al l’orientamento al 

mercato, le esigenze dei clienti come leve strategiche di sviluppo, le quattro tipologie di 

qualita’. 

• Il sistema organizzativo: i valori organizzativi, gli elementi hard e soft del sistema 

organizzativo, il capitale umano (attori interni ed attori esterni) 

• L’analisi dei fattori esterni ed interni all’impresa: il posizionamento aziendale in 

termini di ambiente di riferimento attivato e sistema competitivo; i punti di 

forza/debolezza della struttura interna 

• La pressione competitiva: variabili che la determinano ed elementi da monitorare 

• Vision strategica e pianificazione e programmazione di azioni di cambiamento per 

fronteggiare la pressione competitiva 

• Eventuale revisione del modello di business 

Metodologia Lezioni frontali, presentazione di casi aziendali. 

Destinatari 

Consulenza 

Durata 

12 Imprenditori, titolari, soci e manager con ruoli apicali di coordinamento generale 

d’azienda 

La consulenza è un accompagnamento alla formazione per la personalizzazione e/o il 

trasferimento dei suoi risultati in azienda, nel caso specifico avrà come oggetto la 

definizione degli obiettivi di miglioramento aziendali per consolidare o riformulare la 

strategia competitiva di posizionamento. 

24 ore di aula + 6 ore di project work + 4 ore di consulenza personalizzata per 

consolidare o riformulare la strategia competitiva di posizionamento dell’impresa. 

Calendario 26 Ottobre, 9, 16 Novembre 2012 (9.00 – 13.00 / 14.00 – 18.00) 

Docente Giovanni Lauretta 

Quota di 


Informazioni 

Questo progetto è in regime di De minimis, pertanto è finanziato all’ 80% e prevede la 

copertura da parte delle aziende per il restante 20% in forma di mancato reddito (costo 

figurativo). 

Per informazioni dettagliate si invita a contattare Centro Servizi P.M.I.: 

Chiara Vasi – chiaravasi@cspmi.it Tel.: 0544 270509 

16 

Centro Servizi P.M.I. 



Tel. 0544 270509 Fax 0544 278219 



TITOLO OPERAZIONE: “Riposizionamento competitivo e innovazione di mercato” 

Rif. P.A. 2010-488/RA 

Canale di finanziamento: FSE I – Adattabilità – Tipologia 17 

Progetti n. 1 e n. 2 Edizione 1- Titolo PG1 “Posizionamento dell’impresa nel mercato globale”; Titolo PG2 “Accompagnamento per 

definizione di interventi di miglioramento” 



Maschio 

Femmina 


Residenza: 





















09 Studente 

















Centro Servizi 17PMI 

___________________________________

Percorsi Formativi dal 01/10/2012 al 31/10/2012 

Sede di Ravenna 

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO D'IMPRESA pag. 3 

GESTIONE RISORSE UMANE E COMUNICAZIONE pag. 5 

MARKETING E COMMERCIALE pag. 6 

ACQUISTI E APPROVIGIONAMENTI pag. 7 

LOGISTICA E TRASPORTI pag. 8 

SICUREZZA, MANUTENZIONE, AMBIENTE ED ENERGIA pag. 9 

Per info: antonellamoi@cspmi.it 

CENTRO SERVIZI PMI P.zza Bernini, 6 - 48124 Ravenna 18 

Tel. 0544 270509 - Fax 0544 278219 - www.cspmi.it - ravenna@cspmi.it

AMMINISTRAZIONE E CONTROLLO D'IMPRESA 

Corso 09.1 Il controllo dei costi nell’ottica della salvaguardia del bilancio 2012 

Corso CFC112 La Fatturazione elettronica e conservazione sostitutiva dei documenti 

Corso CFC092 Come redigere il bilancio d’esercizio 

Corso 25 L'auto in azienda: disciplina fiscale 

Corso 10 Pricing: come strutturare correttamente i prezzi di vendita 

Corso CFC120 La gestione del personale alla luce della Riforma del Lavoro (Legge 92/2012) 

Corso 12 Il rendiconto finanziario: scopriamo se il nostro business oltre al reddito produce anche cassa 

Corso 09.1 - Il controllo dei costi nell’ottica della salvaguardia del bilancio 2012 

Docenti: Esperti di Materia 

Durata: 7 ore 

Avvio: 03/10/2012 


Tel. 0544 270509 - Fax 0544 278219 - www.cspmi.it - ravenna@cspmi.it 

Quote di partecipazione: 

Prezzo associati: Euro 180,00 + IVA 

Prezzo non associati: Euro 234,00 + IVA 

Obiettivi: 

Obiettivo del corso è fornire una competenza tecnica e operativa di analisi dei costi, giungendo a fornire ai partecipanti gli strumenti 

per identificare l‘effettiva marginalità delle vendite, individuare il prezzo minimo di vendita, identificare il fatturato di pareggio 

indispensabile alla copertura dei costi di struttura; effettuare un 

monitoraggio rapido ed efficace, pianificare correttamente le azioni da porre in essere per chiudere al meglio il bilancio 2012. 

Corso CFC112 - La Fatturazione elettronica e conservazione sostitutiva dei documenti 

Docenti: Leone Mariangela 

Avvio: 05/10/2012 




Obiettivi: 

Illustrare, con particolare attenzione alle ultime novità normative, gli aspetti giuridici e tributari relativi alla fatturazione elettronica e 

all'archiviazione digitale dei documenti aziendali. Casi operativi: esempi e soluzioni. 

Corso CFC092 - Come redigere il bilancio d’esercizio 

Docenti: Aprile Roberto, Aprile Cristina 

Durata: 20 ore 

Avvio: 11/10/2012 




Obiettivi: 

Il bilancio è un insieme di documenti di fondamentale importanza ai fini della comunicazione economico-finanziaria della società e la 

sua redazione, che segue regole contabili molto specifiche, è il risultato di un processo che coinvolge diversi referenti aziendali. 

Obiettivo del corso è fornire le competenze necessarie per interagire con efficacia nel processo di formazione del bilancio, 

analizzando correttamente le voci e le problematiche inerenti il bilancio d‘esercizio nell‘attuale legislazione. 

Corso 25 - L'auto in azienda: disciplina fiscale 


Durata: 4 ore 

Avvio: 17/10/2012 




Obiettivi: 

Obiettivo del corso è analizzare come è disciplinato l‘utilizzo dell‘auto in azienda da un punto di vista fiscale e normativo. 

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Corso 10 - Pricing: come strutturare correttamente i prezzi di vendita 



Avvio: 18/10/2012 






Obiettivi: 

Nel sistema sempre più concorrenziale in cui deve confrontarsi, l‘azienda ha la necessità di acquisire gli strumenti, logici ed 

applicativi, per gestire al meglio le politiche di fissazione dei prezzi, verificandone le ripercussioni sui risultati aziendali. Operando 

un‘analisi coordinata tra politiche di marketing e controllo di gestione, si vuole comprendere la dinamica e le logiche di fluttuazione 

della propria redditività a seguito delle varie politiche di prezzo. Bilanciare l‘appetibilità per il cliente e la redditività dell‘azienda è quindi la 

sfida a cui bisogna rispondere per un‘efficace politica di fissazione dei prezzi. Sarà quindi possibile determinare i prezzi in modo tale 

da raggiungere i propri obiettivi in termini di fatturato e di marginalità. 

Corso CFC120 - La gestione del personale alla luce della Riforma del Lavoro (Legge 

92/2012) 

Docenti: Poltronieri Paola, Esperti di Materia 

Avvio: 23/10/2012 

Obiettivi: 

Obiettivo del corso è approfondire la materia di base attraverso nozioni ed esercitazioni pratiche, fornire autonomia nella gestione 

del personale nonchè nell‘elaborazione mensile e annuale dei conteggi e delle dichiarazioni obbligatorie. In particolare si parlerà dela 

gestione del personale alla luce della recente Riforma del Lavoro (Legge 92/2012). 

Corso 12 - Il rendiconto finanziario: scopriamo se il nostro business oltre al reddito 

produce anche cassa 



Avvio: 30/10/2012 




Obiettivi: 

Il rendiconto finanziario è un documento che in Italia sta progressivamente assumendo maggiore rilievo sia nei processi di 

comunicazione finanziaria, sia nei bilanci. Obiettivo del corso è fornire competenze per analizzare le logiche di redazione del 

rendiconto finanziario per interpretare i flussi finanziari prodotti dalle diverse aree gestionali dell‘impresa. 

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GESTIONE RISORSE UMANE E COMUNICAZIONE 

Corso 38 L'utilizzo professionale del telefono 

Corso 40.2 La formazione dei tutor per l’apprendistato (D.M. del 28/02/2000) 

Corso CFC097 Il bilancio di competenze 

Corso 38 - L'utilizzo professionale del telefono 



Avvio: 22/10/2012 






Obiettivi: 

Obiettivo del corso è fornire accorgimenti pratici per ottimizzare l‘utilizzo del telefono, analizzando tipologie diverse di telefonate e 

tecniche di comunicazione utili a trasmettere un‘immagine aziendale positiva e a promuovere il concetto di servizio e cura del cliente. 

Ti può interessare anche: 

il corso “Lo sviluppo delle competenze comunicative per il personale di front office“ 

Corso 40.2 - La formazione dei tutor per l’apprendistato (D.M. del 28/02/2000) 


Durata: 8 ore di aula + 4 di Project Work 

Avvio: 29/10/2012 




Obiettivi: 

Al tutor nominato dall‘azienda spetta il compito di accogliere e sostenere l‘apprendista nell‘intero percorso di apprendimento in 

azienda. E‘ la persona a cui gli apprendisti devono fare riferimento per qualsiasi problema. Obiettivo del corso è approfondire 

concetti e tecniche operative di gestione delle risorse umane, nell‘ottica del monitoraggio continuo della crescita professionale 

dell‘apprendista e della valutazione delle sue competenze in ingresso e in itinere secondo il modello di valutazione delle competenze. 

Corso CFC097 - Il bilancio di competenze 

Docenti: Mattioli Even 


Avvio: 30/10/2012 




Obiettivi: 

Le persone sono un vero e proprio capitale per le organizzazioni. Utilizzare al meglio il loro potenziale e fornire loro occasioni di 

crescita sono azioni determinanti per il miglioramento e il successo dell'organizzazione. 

Comprendere il potenziale è un fatto complesso e il corso vuole dare ai capi gli strumenti per una osservazione più precisa delle 

conoscenze, capacità e competenze dei collaboratori, così da poter trasformare tale potenziale in reale performance attraverso azioni 

di Goal Setting. 

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MARKETING E COMMERCIALE 

Corso 38 L'utilizzo professionale del telefono 

Corso 38 - L'utilizzo professionale del telefono 



Avvio: 22/10/2012 






Obiettivi: 

Obiettivo del corso è fornire accorgimenti pratici per ottimizzare l‘utilizzo del telefono, analizzando tipologie diverse di telefonate e 

tecniche di comunicazione utili a trasmettere un‘immagine aziendale positiva e a promuovere il concetto di servizio e cura del cliente. 

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il corso “Lo sviluppo delle competenze comunicative per il personale di front office“ 

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ACQUISTI E APPROVIGIONAMENTI 

Corso CFC94 La gestione della supply chain 

Corso CFC94 - La gestione della supply chain 



Avvio: 17/10/2012 






Obiettivi: 

Negli ultimi anni si è assistito ad una costante tendenza alla esternalizzazione delle attività non core business che hanno modificato, 

in modo sostanziale, le attività della funzione approvvigionamenti, che deve gestire in modo integrato un più ampio complesso di 

attività. 

Obiettivo delo corso è fornire le basi per un moderno approccio globale della funzione approvvigioanamenti, che tenga conto 

dell'evoluzione in atto del rapporto "Cliente-Fornitore", attuato dalle aziende industriali per il conseguimento dei propri 

obiettivi strategici. 

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LOGISTICA E TRASPORTI 

Corso CFC17 La gestione internazionale delle spedizioni merci 

Corso CFC17 - La gestione internazionale delle spedizioni merci 

Docenti: Ceriello Fabrizio 

Avvio: 04/10/2012 






Obiettivi: 

L‘obiettivo del corso è quello di proporre l‘approfondimento delle problematiche connesse alla spedizione di merci, fattore critico di 

successo per l‘impresa che si muove in un contesto internazionale. Saranno messe in evidenza le principali problematiche legate 

alla movimentazione fisica delle merci e gli adempimenti di natura doganale che permettono ai flussi fisici di non essere ostacolati, 

ponendo particolare attenzione alla gestione dei documenti e del rapporto con l‘autorità doganale. 

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SICUREZZA, MANUTENZIONE, AMBIENTE ED ENERGIA 

Corso CFC76.1 Formare alla sicurezza lavorativa: come sviluppare l'interesse e la partecipazione in aula 

Corso CFC086.1 Formazione Dirigenti Art. 37, comma 7, D. Lgs. 81/08 

Corso 99.2 Corso di formazione per l'attribuzione della qualifica PES/PAV da parte del datore di lavoro (Norma CEI EN 

50110-1 e Norma CEI 11-27) 

Corso 1.B.2 R.S.P.P. - Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione in Azienda - Modulo B Macrosettore di attività 

ATECO 1 

Corso 1.B.3.2 R.S.P.P. - Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione in Azienda - Modulo B Macrosettore di attività 

ATECO 3 

Corso 1.B.4.2 R.S.P.P. - Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione in Azienda - Modulo B Macrosettore di 

attività ATECO 4 


ATECO 5 


ATECO 6 


ATECO 8 


ATECO 9 

Corso CFC121 La gestione degli infortuni: "la pratica del Return on event" 

Corso 87.1 Schede di sicurezza prodotti per utilizzatori 

Corso CFC123 Rumore e Vibrazioni: metodologie di valutazione e programmi aziendali di risoluzione del rischio 

Corso CFC76.1 - Formare alla sicurezza lavorativa: come sviluppare l'interesse e la 

partecipazione in aula 

Docenti: Mattioli Even 

Durata: 8 ore 

Avvio: 10/10/2012 






Obiettivi: 

Il D.lgs 81/08 e l'Accordo Stato-Regioni del 21 dicembre 2011 assegnano alla formazione un ruolo strategico, considerandola 

efficace strumento per la diffusione della cultura della prevenzione tra tutti gli attori aziendali. 

L'incontro avrà l'obiettivo ai 

Corso CFC086.1 - Formazione Dirigenti Art. 37, comma 7, D. Lgs. 81/08 

Docenti: Raspadori Ettore, Mattioli Even 

Avvio: 12/10/2012 




Obiettivi: 

L'accordo prevede una formazione specifica per i dirigenti prevenzionistici che sostituisce integralmente quella dei lavoratori, con 

una durata minima di 16 ore 

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Corso 99.2 - Corso di formazione per l'attribuzione della qualifica PES/PAV da parte del 

datore di lavoro (Norma CEI EN 50110-1 e Norma CEI 11-27) 



Avvio: da metà ottobre 






Corso 1.B.2 - R.S.P.P. - Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione in Azienda - 

Modulo B Macrosettore di attività ATECO 1 



Avvio: 16/10/2012 




Obiettivi: 

Assolvimento della formazione obbligatoria prevista dall'Accordo tra il Governo e le Regioni e Provincie Autonome, ai fini 

dell'attuazione dell'art. 2, commi 2, 3, 4 e 5 del decreto legislativo 13 giugno 2003, n. 195, e quanto previsto dal D. Lgs 81/2008 in 

materia di prevenzione e protezione dei lavoratori sui luoghi di lavoro. 

Corso 1.B.3.2 - R.S.P.P. - Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione in Azienda - 




Avvio: 16/10/2012 


Prezzo associati: Euro 1.000,00 + IVA 

Prezzo non associati: Euro 1.200,00 + IVA 

Obiettivi: 


dell'attuazione dell'art. 2, commi 2, 3, 4 e 5 del decreto legislativo 13 giugno 2003, n. 195, e quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 in 






Avvio: 16/10/2012 




Obiettivi: 


dell'attuazione dell'art. 2, commi 2, 3, 4 e 5 del decreto legislativo 13 giugno 2003, e quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 in materia 

di prevenzione e protezione dei lavoratori sui luoghi di lavoro. 





Avvio: 16/10/2012 


Prezzo associati: Euro 1.150,00 + IVA 

Prezzo non associati: Euro 1.380,00 + IVA 

Obiettivi: 




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Avvio: 16/10/2012 






Obiettivi: 








Avvio: 16/10/2012 




Obiettivi: 


dell'attuazione dell'art. 2, commi 2, 3, 4 e 5 del decreto legislativo 13 giugno 2003, n. 195, e quanto previstodal D. Lgs. 81/2008 in 






Avvio: 16/10/2012 




Obiettivi: 




Corso CFC121 - La gestione degli infortuni: "la pratica del Return on event" 

Docenti: E.R. SERVICES SRL 

Avvio: 16/10/2012 




Obiettivi: 

All'interno delle aziende gli infortuni e i mancati infortuni (near misses) molto spesso vengono gestiti solo dal punto di vista degli 

adempimenti burocratici e non sempre sono oggetto di attenzione e di analisi. L'analisi delle cause e delle dinamiche degli 

avvenimenti, sulla base di una metodologia specifica e condivisa tra tutti gli attori della sicurezza, permette al RSPP/ASPP di 

riprodurre le casistiche di infortunio specifiche per la propria azienda con lo scopo di ridurre sia "lindice di frequenza" sia 

l"l'indicie di gravità" degli infortuni. Al contempo tale analisi permette di arricchire i dati per la definizione delle misure 

necessarie a migliorare le condizioni di Salute e Sicurezza sul lavoro nelle Aziende. 

Il corso avrà come obiettivo di migliorare le singole componenti che hanno portato all'infortunio (attrezzature, loro utilizzo in 

sicurezza, sostanze, macchinari...) al fine di abbassare l'incidenza annuale degli infortuni e abere sempre un'anaisi dettagliata degli 

accadimenti (infortuni e mancati infortuni) in azienda. 

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Corso 87.1 - Schede di sicurezza prodotti per utilizzatori 

Docenti: Utili Micaela 

Durata: 4 ore 

Avvio: 25/10/2012 






Obiettivi: 

Con il Decreto 133/09, contenente le sanzioni per la mancata applicazione del Reach, sono state introdotte nuove e pesanti 

sanzioni per la mancata redazione, fornitura, conservazione e messa a disposizione dei lavoratori delle Schede di Sicurezza. Le 

sanzioni si applicano sia ai fornitori che agli utilizzatori di prodotti chimici per uso professionale. 

Obiettivo del corso è fornire approfondimenti sui contenuti dell‘Allegato II del titolo IV del Regolamento Reach e sulle nuove regole 

per la redazione delle schede di sicurezza. 

Corso CFC123 - Rumore e Vibrazioni: metodologie di valutazione e programmi aziendali 

di risoluzione del rischio 

Docenti: Bonfè Claudio 

Avvio: 26/10/2012 

Obiettivi: 

 




I corsi a catalogo possono essere inseriti in un piano formativo aziendale, personalizzato e progettato ad hoc da 

Centro Servizi PMI per l'azienda interessata e finanziabile attraverso il Fondo Interprofessionale di appartenenza 

dell'impresa, secondo le modalità e i tempi da questo previsti. 

Vi invitiamo a contattarci per approfondimenti. 

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API NOTIZIE N. 17 DEL 28/09/2012 SINDACALE E PREVIDENZIALE 

OGGETTO: CITTADINI EXTRACOMUNITARI PRIVI DI VALIDO TITOLO DI 

SOGGIORNO - CONDIZIONI E PROCEDURA PER REGOLARIZZARE 

(FINO AL 15/10/2012) I RAPPORTI DI LAVORO 

L’art. 5 del Decreto Legislativo 16 luglio 2012 n. 109 prevede che, presentando apposita 

dichiarazione allo Sportello Unico per l’Immigrazione nel periodo 15 settembre - 15 ottobre 

2012, i datori di lavoro possono regolarizzare i rapporti di lavoro subordinato instaurati con 

cittadini extracomunitari privi di valido titolo di soggiorno (API INDUSTRIA NOTIZIE n. 

16/2012). 

Al fine di consentire ai datori di lavoro interessati di accedere alla regolarizzazione, l’accluso 

Decreto ministeriale 29 agosto 2012 (Dm) - pubblicato in “Gazzetta Ufficiale” n. 209 del 

7/9/2012 (allegato 1) - ha stabilito: 

a) le modalità: 

- di presentazione della dichiarazione di emersione; 

- per effettuare il pagamento del contributo forfetario di 1.000 euro per ciascun rapporto 

regolarizzato; 

- per versare le somme in precedenza non pagate a titolo retributivo, contributivo e fiscale 

(per un periodo non inferiore, comunque, a 6 mesi); 

b) il requisito reddituale richiesto al datore di lavoro per poter inoltrare l’istanza. 

Il Dm - come peraltro avevamo anticipato sul citato Notiziario, chiuso prima della 

pubblicazione dello stesso Decreto in “Gazzetta Ufficiale” - ha previsto che: 

- le dichiarazioni di emersione possono essere trasmesse esclusivamente con modalità 

informatiche, previa registrazione sull’apposita pagina disponibile sul sito internet del 

Ministero dell’Interno (www.interno.gov.it.); 

- l’ammissione alla procedura di emersione è condizionata all’attestazione del possesso, da 

parte del datore di lavoro, di un reddito imponibile o di un fatturato risultante dall’ultima 

dichiarazione dei redditi o dal bilancio di esercizio precedente non inferiore a 30.000 euro 

annui (20.000 euro per i datori di lavoro domestico). 

Prima di presentare l’istanza, il datore di lavoro dovrà aver pagato - tramite il modello “F24 

Versamenti con elementi identificativi” - il contributo forfetario di 1.000 euro per ciascun 

rapporto regolarizzato, non deducibile ai fini dell’imposta sul reddito. In caso di irricevibilità, 

archiviazione o rigetto della domanda, ovvero di mancata presentazione della stessa, la somma 

versata non verrà restituita al datore di lavoro. 

La dichiarazione di emersione deve contenere, a pena di inammissibilità: 

a) i dati identificativi del datore di lavoro, compresi quelli relativi al titolo di soggiorno nel 

caso di datore di lavoro straniero; 

b) l’indicazione delle generalità e della nazionalità del lavoratore straniero al quale si riferisce 

la dichiarazione, e degli estremi del passaporto o di un altro documento equipollente valido 

per l’ingresso nel territorio dello Stato; 

c) l’indicazione della tipologia e delle modalità di impiego; 

d) l’attestazione del possesso del requisito reddituale sopra indicato; 

29


e) l’attestazione che alla data del 9 agosto 2012 (data di entrata in vigore del D.Lgs. 109/2012) 

il lavoratore irregolare era occupato da almeno tre mesi; 

f) la dichiarazione che la retribuzione convenuta non è inferiore a quella prevista dal vigente 

Contratto collettivo nazionale di lavoro di riferimento; 

g) la proposta di contratto di soggiorno; 

h) l’indicazione della data della ricevuta di pagamento del contributo forfetario di 1.000 euro; 

i) l’obbligo di regolarizzare la posizione retributiva, contributiva e fiscale secondo quanto 

previsto dall’art. 5 del D.Lgs. 109/2012 per un periodo commisurato alla durata del rapporto 

di lavoro, o comunque non inferiore a sei mesi per i rapporti di durata inferiori al semestre; 

j) l’indicazione del codice a barre telematico della marca da bollo di 14,62 euro richiesta per 

la procedura di emersione. 

All’atto della stipula del contratto di soggiorno, il datore di lavoro deve dimostrare: 

- l’avvenuta regolarizzazione delle somme dovute al lavoratore a titolo retributivo, per un 

periodo commisurato alla durata del rapporto di lavoro o comunque non inferiore a 6 mesi, 

mediante attestazione - redatta congiuntamente al dipendente - del pagamento degli 

emolumenti spettanti in base al CCNL; 

- di aver provveduto ad adempiere, nel rispetto delle disposizioni vigenti, a tutti gli obblighi 

in materia contributiva maturati a decorrere dalla data in cui ha occupato (irregolarmente) 

il lavoratore, fino alla data di stipula del contratto di soggiorno e, comunque, per un periodo 

non inferiore a sei mesi. 

Con l’acclusa circolare 14/9/2012 n. 113 (allegato 2) l’INPS ha, tra l’altro, fornito le istruzioni 

necessarie a effettuare la regolarizzazione contributiva di cui si tratta; in particolare «I datori di 

lavoro, sia quelli già in possesso di una posizione contributiva presso l’INPS sia quelli che non 

ne risultino già titolari, ai fini della regolarizzazione in parola dovranno richiedere l’apertura 

di una apposita posizione che verrà contraddistinta dal codice di autorizzazione “5W” avente 

il significato di “Posizione contributiva riferita a personale oggetto di emersione ai sensi 

dell’art 5 del D.lgs. n.109/2012” . Al ricevimento della posizione aziendale i datori di lavoro 

dovranno provvedere all’invio dei flussi Uniemens per i periodi oggetto di emersione relativi ai 

lavoratori da regolarizzare e al pagamento tramite modello F24 (causale DM10) dei relativi 

contributi senza aggravio di somme aggiuntive. 

I lavoratori oggetto dell’emersione saranno indicati nel flusso Uniemens secondo le consuete 

modalità. Inoltre, per gli stessi lavoratori andrà valorizzato l’elemento 

indicando nell’elemento il giorno del mese in cui è intervenuta 

l’assunzione, nell’elemento il nuovo codice “1E” avente il significato di 

“Assunzione a seguito di emersione ai sensi dell’art 5 del D.lgs. n.109/2012”. 

Copia delle denunce mensili Uniemens, prelevate dal rendiconto individuale del lavoratore, 

per tutti i mesi oggetto della regolarizzazione, dovranno essere presentate dal datore di lavoro 

al momento della convocazione allo Sportello Unico per l’Immigrazione». 

Entro il 16 novembre 2012, inoltre, il datore di lavoro deve regolarizzare, ai fini fiscali, le 

somme dovute sulle retribuzioni corrisposte al lavoratore, per un periodo commisurato alla 

durata del rapporto di lavoro e, comunque, non inferiore a sei mesi; la regolarizzazione deve 

essere attestata all’atto della stipula del contratto di soggiorno mediante apposita 

autocertificazione. 

30


Con la sottoscrizione del contratto di soggiorno il datore di lavoro assolve agli obblighi di 

comunicazione al Centro per l’Impiego. 

Il 7 settembre scorso - nello stesso giorno di pubblicazione in “Gazzetta Ufficiale” del Dm -, i 

Ministeri del Lavoro e dell’Interno hanno emanato l’acclusa nota (allegato 3) con la quale 

hanno riepilogato le condizioni e gli adempimenti necessari alla regolarizzazione dei 

rapporti, nonché fornito agli Sportelli Unici per l’immigrazione le indicazioni operative cui 

dovranno attenersi ai fini della gestione della procedura di emersione. 

Allegato 1 

MINISTERO DELL’INTERNO 

*** 

DECRETO 29 agosto 2012 

Attuazione dell’articolo 5 del decreto legislativo n. 109/2012, in materia di emersione dal lavoro 

irregolare. 

IL MINISTRO DELL’INTERNO 

di concerto con 

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI 

IL MINISTRO PER LA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E L’INTEGRAZIONE 

e 

IL MINISTRO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE 

Visto il decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109, recante "Attuazione della direttiva 2009/52/CE che 

introduce norme minime relative a sanzioni e a provvedimenti nei confronti di datori di lavoro che 

impiegano cittadini di paesi terzi il cui soggiorno e’ irregolare"; 

Visto in particolare l’articolo 5 del decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109, concernente la possibilità 

di dichiarare la sussistenza dei rapporti di lavoro irregolari, che demanda ad un decreto del Ministro 

dell’interno, di concerto con i Ministri del lavoro e delle politiche sociali, per la cooperazione 

internazionale e l’integrazione e dell’economia e delle finanze: la fissazione delle modalità di 

presentazione della dichiarazione di emersione del rapporto di lavoro; la fissazione delle modalità per 

la regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro a titolo retributivo, contributivo e fiscale; 

la fissazione dei limiti di reddito del datore di lavoro richiesti per l’emersione del rapporto di lavoro; 

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Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 e successive modificazioni ed integrazioni, recante 

"Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione 

giuridica dello straniero in Italia"; 

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394 e successive modificazioni e 

integrazioni, recante il regolamento di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la 

disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero ed in particolare l’articolo 30 bis; 

Decreta: 

Art. 1 

Presentazione della dichiarazione di emersione 

1. I datori di lavoro di cui all’articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 16 luglio 2012 n. 109, 

nonche’ i datori di lavoro stranieri che hanno esercitato il diritto alla libera circolazione in conformità 

alla direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che, alla data di 

entrata in vigore del medesimo decreto, occupano irregolarmente alle proprie dipendenze da almeno tre 

mesi e continuano ad occupare alla data di presentazione della dichiarazione di emersione, lavoratori 

stranieri presenti nel territorio nazionale ininterrottamente almeno dalla data del 31 dicembre 2011 o 

precedentemente, possono dichiarare la sussistenza del rapporto di lavoro allo sportello unico per 

l’immigrazione. 

2. Le dichiarazioni di emersione di cui al comma 1 sono presentate esclusivamente con modalità 

informatiche dal 15 settembre al 15 ottobre 2012. 

3. L’accesso al sistema informatico avviene tramite connessione ad internet e consente la compilazione 

e la spedizione telematica della dichiarazione di emersione, previa registrazione dell’utente 

sull’apposita pagina disponibile all’indirizzo www.interno.gov.it. 

4. Le fasi della procedura e le modalità di compilazione dei moduli appositamente predisposti per la 

presentazione della dichiarazione di emersione sono indicate nel "Manuale dell’utilizzo del sistema" 

pubblicato a cura del Ministero dell’interno all’indirizzo di cui al comma 3. 

Art. 2 

Pagamento del contributo forfetario 

1. La dichiarazione di emersione e’ presentata previo pagamento di un contributo forfetario di 1.000,00 

(mille) euro per ciascun lavoratore. Tale importo non e’ deducibile ai fini dell’imposta sul reddito. 

2. Il contributo forfetario e’ versato esclusivamente tramite il modello di pagamento "F24 Versamenti 

con elementi identificativi", reso disponibile sui siti internet dell’Agenzia delle entrate, del Ministero 

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dell’interno, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del Ministero della cooperazione 

internazionale e dell’integrazione e dell’INPS. Il modello di pagamento deve contenere, oltre ai dati 

relativi al datore di lavoro, anche il numero di passaporto o di altro documento equipollente del 

lavoratore. 

3. Con risoluzione dell’Agenzia delle entrate sono istituiti i codici tributo per il versamento del 

contributo forfetario e sono impartite le istruzioni per la compilazione del modello di pagamento. 

4. Le somme riscosse a titolo di contributo forfetario sono riversate all’INPS, a cura della Struttura di 

gestione di cui all’art. 22 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, per essere destinate alle relative 

finalità ai sensi del comma 14 dell’articolo 5 del decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109. 

5. In caso di irricevibilità, archiviazione o rigetto della dichiarazione di emersione, ovvero di mancata 

presentazione della stessa, non si procederà alla restituzione delle somme versate a titolo di contributo 

forfetario. 

Art. 3 

Requisito reddituale del datore di lavoro 

1. L’ammissione alla procedura di emersione e’ condizionata all’attestazione del possesso, da parte del 

datore di lavoro persona fisica, ente o società, di un reddito imponibile o di un fatturato risultante 

dall’ultima dichiarazione dei redditi o dal bilancio di esercizio precedente non inferiore a 30.000,00 

(trentamila) euro annui, salvo quanto previsto al comma 2. 

2. Per la dichiarazione di emersione di un lavoratore straniero addetto al lavoro domestico di sostegno 

al bisogno familiare, il reddito imponibile del datore di lavoro non può essere inferiore a 20.000 euro 

annui in caso di nucleo familiare composto da un solo soggetto percettore di reddito, ovvero non 

inferiore a 27.000 euro annui in caso di nucleo familiare inteso come famiglia anagrafica composta da 

più soggetti conviventi. Il coniuge ed i parenti entro il 2^ grado possono concorrere alla determinazione 

del reddito anche se non conviventi. 

3. In caso di dichiarazione di emersione presentata dal medesimo datore di lavoro per più lavoratori, ai 

fini della sussistenza del requisito reddituale di cui ai commi 1 e 2, la congruità della capacità 

economica del datore di lavoro in rapporto al numero delle richieste presentate, e’ valutata dalla 

direzione territoriale del lavoro ai sensi del comma 8 dell’articolo 30 bis del D.P.R. 31 agosto 1999 

n.394. 

4. La verifica dei requisiti reddituali di cui al comma 2 non si applica al datore di lavoro affetto da 

patologie o handicap che ne limitano l’autosufficienza, il quale effettua la dichiarazione di emersione 

per un lavoratore straniero addetto alla sua assistenza. 

Art. 4 

Contenuti della domanda di emersione 

1. La dichiarazione di cui all’articolo 1 contiene, a pena di inammissibilità: 

33


a) i dati identificativi del datore di lavoro, compresi i dati relativi al titolo di soggiorno nel caso di 

datore di lavoro straniero; 

b) l’indicazione delle generalità e della nazionalità del lavoratore straniero occupato al quale si riferisce 

la dichiarazione e l’indicazione degli estremi del passaporto o di un altro documento equipollente 

valido per l’ingresso nel territorio dello Stato; 

c) l’indicazione della tipologia e delle modalità di impiego; 

d) l’attestazione del possesso del requisito reddituale di cui all’articolo 3; 

e) l’attestazione dell’occupazione del lavoratore per il periodo previsto dall’articolo 1; 

f) la dichiarazione che la retribuzione convenuta non è inferiore a quella prevista dal vigente contratto 

collettivo nazionale di lavoro di riferimento; 

g) la proposta di contratto di soggiorno previsto dall’articolo 5-bis del testo unico di cui al decreto 

legislativo 25 luglio 1998, n. 286; 

h) l’indicazione della data della ricevuta di pagamento del contributo forfetario di 1000 euro di cui 

all’articolo 2; 

i) l’obbligo di regolarizzare la posizione retributiva, contributiva e fiscale secondo quanto previsto 

dall’art. 5 per un periodo commisurato alla durata del rapporto di lavoro, o comunque non inferiore a 

sei mesi, per rapporti di durata inferiori al semestre; 

l) l’indicazione del codice a barre telematico della marca da bollo di 14,62 euro richiesta per la 

procedura di emersione. 

2. Per tipologia e modalità di impiego di cui alla lettera c) del comma 1 si intende il lavoro subordinato 

a tempo determinato e indeterminato con orario di lavoro a tempo pieno, fatta eccezione per il settore 

del lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare per il quale sono ammessi i rapporti di lavoro a 

tempo determinato e indeterminato con orario di lavoro a tempo parziale non inferiore alle 20 ore 

settimanali, con la retribuzione prevista dal CCNL e comunque non inferiore al minimo previsto per 

l’assegno sociale. 

Art. 5 

Regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro a titolo 

retributivo, contributivo e fiscale 

1. Il datore di lavoro deve dimostrare la regolarizzazione delle somme dovute al lavoratore a titolo 

retributivo, per un periodo commisurato alla durata del rapporto di lavoro o comunque non inferiore a 6 

mesi, mediante attestazione redatta congiuntamente al lavoratore stesso, del pagamento degli 

emolumenti dovuti in base al CCNL riferibile alle attività svolte. Tali somme arretrate devono 

corrispondere alle retribuzioni minime giornaliere fissate annualmente dall’INPS ai sensi della Legge n. 

389 del 7 dicembre 1989 di conversione del D.L. n. 338/1989). 

2. All’atto della stipula del contratto di soggiorno, il datore di lavoro deve, altresì, dimostrare di aver 

provveduto ad adempiere, nel rispetto delle disposizioni vigenti, a tutti gli obblighi in materia 

contributiva maturati a decorrere dalla data di assunzione del lavoratore come risulta dalla 

dichiarazione di cui all’articolo 1, fino alla data di stipula del contratto di soggiorno e, comunque, per 

un periodo non inferiore a sei mesi. 

A tal fine, per la regolarizzazione di un rapporto di lavoro dipendente non domestico il datore di lavoro 

dovrà: 

a) per un rapporto di lavoro non agricolo provvedere alla regolarizzazione dei lavoratori oggetto di 

emersione e presentare copia delle denunce Uniemens prelevate dal rendiconto individuale del 

lavoratore per tutti i mesi oggetto della regolarizzazione. Lo sportello unico per l’immigrazione 

34


provvederà a richiedere in via telematica il documento unico di regolarità contributiva (DURC) al fine 

di accertare, a decorrere dalla data di assunzione del lavoratore, la correttezza e la correntezza dei 

versamenti contributivi e assicurativi del datore di lavoro nonché, se dovuti, dei versamenti alla Cassa 

edile. 

b) per un rapporto di lavoro agricolo provvedere alla regolarizzazione dei lavoratori oggetto di 

emersione e presentare la copia del modello DMAG e/o DMAG di variazione trasmesso all’Inps. 

Lo sportello unico provvederà a richiedere, in via telematica all’Inps, la certificazione di regolarità 

contributiva dell’azienda che attesterà, a decorrere dalla data di assunzione del lavoratore, l’avvenuta 

denuncia del lavoratore stesso e la correttezza e correntezza degli adempimenti contributivi del datore 

di lavoro. Con specifico riferimento, invece, alla regolarizzazione di un rapporto di lavoro domestico il 

datore di lavoro dovrà dimostrare di aver effettuato il pagamento dei contributi dovuti mediante 

esibizione di copia del bollettino MAV, pagabile, al riguardo, esclusivamente presso gli sportelli 

bancari o postali. 

3. Il datore di lavoro regolarizza, ai fini fiscali, le somme dovute sulle retribuzioni corrisposte al 

lavoratore, per un periodo commisurato alla durata del rapporto di lavoro o comunque non inferiore a 

sei mesi, mediante il versamento entro il 16 novembre 2012 delle ritenute operate ai sensi dell’articolo 

23 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e delle trattenute operate ai 

sensi dell’articolo 50 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’articolo 1 del decreto 

legislativo 28 settembre 1998, n. 360. 

Con riferimento alle somme corrisposte a partire dal mese successivo a quello di presentazione della 

dichiarazione di cui all’art. 5, comma 1, del D.Lgs. n. 109/2012, il versamento delle ritenute e delle 

trattenute operate deve essere effettuato entro il termine previsto dall’articolo 8 del decreto del 

Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. 

In ogni caso, la regolarizzazione deve essere attestata all’atto della stipula del contratto di soggiorno 

mediante apposita autocertificazione. 

Art. 6 

Comunicazione obbligatoria di assunzione 

1. Con la sottoscrizione del contratto di soggiorno il datore di lavoro assolve agli obblighi di 

comunicazione di cui all’art. 9, comma 2, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con 

modificazioni nella legge 28 novembre 1996, n.608. Tale comunicazione e’ messa a disposizione dei 

servizi competenti e delle direzioni territoriali del lavoro secondo gli standard tecnici di cui al decreto 

del Ministro del lavoro e della previdenza sociale 30 ottobre 2007. 

Art. 7 

Clausola di invarianza finanziaria 

1. Dall’attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della 

finanza pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti con le risorse 

umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. 

Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato sulla Gazzetta 

Ufficiale della Repubblica 

*** 

35


Allegato 2 

INPS - Circolare 14 settembre 2012, n. 113 

OGGETTO: Art. 5, decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109. Attuazione della direttiva 

2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e a provvedimenti nei confronti di datori 

di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolare. Disposizione transitoria per 

l’emersione di lavoratori extracomunitari. 

1. PREMESSA 

Sulla Gazzetta Ufficiale n. 172 del 25 luglio 2012 è stato pubblicato il decreto legislativo 16 luglio 

2012 n. 109, in attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e 

a provvedimenti nei confronti di datori di lavoro che impiegano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno 

è irregolare. Il predetto decreto legislativo è entrato in vigore il 9 agosto 2012. 

L’art. 5 del citato decreto ha previsto una disposizione transitoria finalizzata all’emersione del lavoro 

irregolare prestato da lavoratori stranieri. 

I datori di lavoro che alla data del 9 agosto 2012 occupavano irregolarmente alle proprie dipendenze, da 

almeno tre mesi - quindi dal 9 maggio - lavoratori stranieri presenti sul territorio nazionale 

ininterrottamente dal 31 dicembre 2011 o da data antecedente e continuano ad occuparli alla data di 

presentazione della dichiarazione di sussistenza del rapporto di lavoro, di cui all’art. 22 del testo unico 

di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive modificazioni, dal 15 settembre al 15 

ottobre 2012 possono presentare una dichiarazione di emersione allo sportello unico per 

l’immigrazione. 

All’atto della sottoscrizione del contratto di soggiorno deve essere documentata la regolarizzazione di 

quanto dovuto dal datore di lavoro a titolo retributivo, contributivo e fiscale pari ad almeno sei mesi o 

comunque per l’intero periodo di durata del rapporto, se maggiore. 

Con decreto del Ministro dell’Interno del 29 agosto 2012, di concerto con il Ministro del Lavoro e delle 

Politiche sociali, con il Ministro della Cooperazione internazionale e dell’integrazione, con il Ministro 

dell’Economia e delle Finanze, pubblicato sulla G.U. n. 209 del 7 settembre 2012, sono state definite le 

modalità di presentazione della dichiarazione, della documentazione relativa alla regolarità retributiva, 

contributiva e fiscale nonché ulteriori modalità attuative della norma. 

2. PAGAMENTO CONTRIBUTO FORFETARIO 

Prima di presentare la dichiarazione di emersione il datore di lavoro deve provvedere al pagamento di 

un contributo forfetario, per ciascun lavoratore, di € 1.000,00 (comma 5, art. 5 citato). Il pagamento 

deve essere effettuato attraverso il modello “F24 – versamenti con elementi identificativi”, 

disponibile sul sito dell’Agenzia delle Entrate www.agenziaentrate.gov.it, sui siti www.interno.it , 

www.lavoro.gov.it, www.inps.it. 

Con determinazione 85/E del 31/8/2012, l’Agenzia delle Entrate ha istituito il codice “REDO” che deve 

essere utilizzato dai datori di lavoro domestico ed il codice “RESU” che deve essere utilizzato dalla 

generalità dei datori di lavoro subordinato, escluso quello domestico, e ha indicato le seguenti modalità 

di compilazione: 

- nella sezione “CONTRIBUENTE”, i dati anagrafici e il codice fiscale del datore di lavoro che 

effettua il pagamento; 

36


- nella sezione “ERARIO ED ALTRO”, in corrispondenza degli “importi a debito versati”: 

- il campo “tipo” è valorizzato con la lettera “R”; 

- il campo “elementi identificativi” è valorizzato con il numero di passaporto o di altro 

documento equipollente del lavoratore. Se tale numero è composto da più di 17 caratteri si 

riportano solo i primi 17; 

- il campo “codice” è valorizzato con il codice tributo; 

- il campo “anno di riferimento” è valorizzato con “2012”, anno per cui si effettua il 

versamento. 

Il contributo forfetario non sarà rimborsato in caso di irricevibilità, archiviazione o rigetto della 

dichiarazione di emersione, ovvero di mancata presentazione della stessa (comma 5, art. 2, decreto 

interministeriale 9 agosto 2012). 

Dalla data di entrata in vigore del decreto legislativo n. 109 del 2012 e fino alla conclusione del 

procedimento volto all’emersione, sono sospesi i procedimenti penali e amministrativi nei confronti dei 

datori di lavoro e dei lavoratori interessati per le violazioni delle norme relative all’ingresso e al 

soggiorno nel territorio nazionale (con esclusione di quelle di cui all’art. 12 del T.U. per 

l’Immigrazione), nonché delle norme relative all’impiego di lavoratori, di carattere finanziario, fiscale, 

previdenziale e assistenziale. 

La sottoscrizione del contratto di soggiorno, con la quale ai sensi dell’art. 6 del decreto interministeriale 

citato, il datore di lavoro assolve anche l’obbligo di comunicazione di assunzione ai sensi dell’art. 9 , 

comma 2, D.L. 510/96 e il rilascio del permesso di soggiorno, comportano l’estinzione dei reati e degli 

illeciti amministrativi derivanti dalla violazione delle norme relative all’ingresso e al soggiorno sul 

territorio nazionale e all’impiego di lavoratori, anche di carattere finanziario, fiscale, previdenziale o 

assistenziale. 

3. DESTINATARI DELLA NORMA 

a) Datori di lavoro 

Le disposizioni di cui all’art. 5 citato individuano i destinatari della norma di seguito indicati: 

• datori di lavoro che occupano alle proprie dipendenze personale addetto al lavoro domestico e 

di sostegno al bisogno familiare. 

Si ricorda che il datore di lavoro domestico è persona fisica ma, in alcuni particolari casi, anche la 

persona giuridica può esservi assimilata. Infatti, alle comunità stabili, senza fini di lucro, che 

sostituiscono sotto il profilo morale ed organizzativo le famiglie di coloro che ne fanno parte, è 

riconosciuta la possibilità di assumere un lavoratore domestico in quanto le sue prestazioni sono 

destinate a rispondere alle consuete esigenze di servizi domestici, caratteristiche della vita familiare. 

Possono quindi essere datori di lavoro domestico: 

- le comunità religiose; 

- le convivenze militari; 

- le case famiglia; 

- le comunità di recupero e/o assistenza disabili; 

37


- le comunità focolari; 

• datori di lavoro non agricoli e i datori di lavoro agricoli 

b) Lavoratori 

La dichiarazione di emersione può essere presentata esclusivamente per lavoratori extracomunitari che, 

alla data del 9 agosto 2012, erano occupati irregolarmente da almeno tre mesi e continuano ad essere 

occupati al momento della domanda e che siano presenti sul territorio nazionale ininterrottamente 

almeno alla data del 31 dicembre 2011. 

Sono esclusi dalla regolarizzazione i lavoratori subordinati a tempo determinato e indeterminato con 

contratto di lavoro a tempo parziale, ad eccezione dei lavoratori del settore domestico di sostegno al 

bisogno familiare per il quale sono ammessi i rapporti di lavoro a tempo determinato e indeterminato 

con orario di lavoro non inferiore alle 20 ore settimanali. 

4. LIMITI DI REDDITO DATORI DI LAVORO 

L’art. 3 del decreto interministeriale 29 agosto 2012 citato ha indicato i limiti di reddito imponibile 

richiesti al datore di lavoro per essere ammesso alla procedura di emersione. 

Nel caso di presentazione della dichiarazione di emersione di un lavoratore straniero addetto al lavoro 

domestico di sostegno al bisogno familiare, i limiti di reddito del datore di lavoro sono i seguenti: 

- non inferiore a 20.000 euro annui in caso di nucleo familiare composto da un solo soggetto percettore 

di reddito; 

- non inferiore a 27.000 euro annui in caso di nucleo familiare inteso come famiglia anagrafica 

composta da più soggetti conviventi (il coniuge ed i parenti entro il 2° grado possono concorrere alla 

determinazione del reddito anche se non conviventi); 

- non è richiesto il requisito reddituale al datore di lavoro affetto da patologie o handicap che ne 

limitano l’autosufficienza, che effettui la dichiarazione di emersione per un lavoratore straniero addetto 

alla sua assistenza. 

Nel caso di presentazione della dichiarazione di emersione da parte di un datore di lavoro non 

domestico, persona fisica, ente o società i limiti di reddito ai sensi dell’art. 3 comma 1 del decreto 

interministeriale del 29 agosto 2012 non possono essere inferiori a 30.000 euro annui. 

Nella predetta disposizione rientrano anche le comunità stabili senza fine di lucro, di cui al precedente 

punto 3 lett. a). 

Qualora il medesimo datore di lavoro presenti dichiarazione di emersione per più lavoratori, ai fini 

della sussistenza del requisito reddituale di cui al punto precedente, la congruità della capacità 

economica del datore di lavoro in rapporto al numero delle richieste presentate, è valutata dalla 

direzione territoriale del lavoro ai sensi del comma 8 dell’articolo 30 bis del D.P.R. 31 agosto 1999, 

n.394. 

5. REGOLARIZZAZIONE CONTRIBUTIVA 

L’art. 5, comma 5, del decreto legislativo 16 luglio 2012, n. 109, stabilisce che la conclusione del 

procedimento di emersione è subordinata alla regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro 

38


a titolo retributivo, contributivo e fiscale pari ad almeno sei mesi ed è fatto salvo l’obbligo di 

regolarizzazione delle somme dovute per l’intero periodo in caso di rapporti di lavoro di durata 

superiore a sei mesi. La regolarità degli adempimenti deve essere documentata all’atto della stipula del 

contratto di soggiorno secondo le modalità stabilite dal decreto ministeriale di cui al comma 1. 

L’art. 5 del decreto interministeriale del 29/08/2012 reca le disposizioni attuative, specificando al 

comma 2 le modalità per documentare la regolarizzazione dei lavoratori e la correttezza e correntezza 

nei versamenti contributivi riferiti ai lavoratori emersi. 

Ai sensi di quanto stabilito dal citato decreto legislativo n. 109 del 2012, i datori di lavoro sono tenuti a 

denunciare all’INPS e all’INAIL i lavoratori per i quali è stata presentata la dichiarazione di emersione 

secondo le modalità che saranno di seguito specificate e provvedere al conseguente pagamento dei 

contributi. 

La diversità dei lavoratori da far emergere e degli adempimenti che i datori di lavoro sono tenuti ad 

effettuare nei confronti degli Enti Previdenziali determina delle differenze nella procedura di 

regolarizzazione e nella documentazione da presentare presso lo Sportello Unico. 

Di seguito vengono, quindi, illustrate separatamente per i rapporti di lavoro agricolo e non agricolo e 

per i rapporti di lavoro domestico, le modalità di regolarizzazione anche ai sensi del predetto art. 5, 

comma 2, del decreto interministeriale del 29 agosto 2012. 

5.1 DICHIARAZIONE DI EMERSIONE PRESENTATA DA DATORE DI LAVORO 

DOMESTICO 

a) Iscrizione provvisoria del rapporto di lavoro domestico 

A seguito della presentazione della dichiarazione di sussistenza del rapporto di lavoro allo sportello 

unico per l’immigrazione (Mod. EM-DOM), l’INPS provvederà all’iscrizione d’ufficio del rapporto di 

lavoro domestico, nell’archivio LAV DOM, attribuendo un codice provvisorio, contraddistinto dai 

numeri iniziali 8912. 

I dati registrati saranno quelli inseriti nella dichiarazione presentata sia per i riferimenti anagrafici sia 

per quanto attiene al rapporto di lavoro relativamente a mansione, livello contrattuale e numero di ore 

lavorate. Non essendo esplicitamente dichiarata la retribuzione, sarà preso a riferimento il minimo 

contrattuale corrispondente al livello dichiarato. Inoltre, poiché nel rispetto di quanto disposto dal 

comma 2, art.4 del decreto interministeriale 29 agosto 2012, il datore di lavoro si è impegnato nella 

dichiarazione ad erogare una retribuzione convenuta non inferiore al minimo previsto per l’assegno 

sociale - per l’anno 2012 di € 429,00 mensili - nel caso in cui il minimo contrattuale, per le ore lavorate 

indicate, non raggiungesse detto importo, la retribuzione oraria sarà determinata in modo da rispettare 

detto minimo. 

Si precisa, che al lavoratore sarà assegnato un codice fiscale numerico provvisorio 

“8888812NNNNNNNNN” (N rappresenta il progressivo). 

L’Istituto provvederà, appena iscritto il rapporto di lavoro, all’invio al recapito del datore di lavoro dei 

Mav per il pagamento dei contributi, precalcolati in base ai dati determinati come sopra esposto, dove 

al codice fiscale del lavoratore verrà inserito “da attribuire”. 

I MAV sono messi a disposizione, per la sola ristampa, sul sito www.inps.it seguendo il percorso “ 

Portale dei Pagamenti “ – Lavoratori domestici – Entra nel servizio - inserendo il codice fiscale del 

datore di lavoro e il codice assegnato al rapporto di lavoro. 

39


I datori di lavoro che, contestualmente al pagamento dei contributi previdenziali, desiderano pagare 

anche i contributi di assistenza contrattuale alle organizzazioni sindacali con le quali INPS ha stipulato 

apposita convenzione, potranno farlo generando dal sito internet un nuovo Mav, che include anche detti 

contributi. 

In deroga a quanto previsto dall’Istituto relativamente alle modalità di pagamento di contributi 

domestici, per i rapporti di lavoro derivanti da emersione e iscritti con codice 8912, è ammesso il 

versamento solo tramite MAV, da pagare presso lo sportello bancario o postale. 

All’atto della convocazione presso lo sportello unico per l’immigrazione, per dimostrare la regolarità 

contributiva, il datore di lavoro dovrà quindi esibire i MAV regolarmente quietanzati, accompagnati 

dalla parte a disposizione del datore di lavoro in cui sono riportati i dati che hanno determinato 

l’importo, relativi al pagamento dei contributi dall’inizio del rapporto di lavoro fino all’ultimo trimestre 

scaduto. 

Si ricorda, infatti, che i contributi per lavoro domestico si pagano trimestralmente con i seguenti 

termini: 

1° trimestre gennaio-febbraio-marzo dal 1° al 10 aprile 

2° trimestre aprile-maggio-giugno dal 1° al 10 luglio 

3° trimestre luglio-agosto-settembre dal 1° al 10 ottobre 

4° trimestre ottobre-novembre-dicembre dal 1° al 10 gennaio dell’anno successivo. 

b) Iscrizione definitiva 

La sottoscrizione del contratto di soggiorno assolve anche l’obbligo di comunicazione di assunzione e 

pertanto dalla data di inizio del rapporto di lavoro ivi indicata, l’INPS provvederà all’iscrizione 

definitiva del rapporto di lavoro, rilasciando un nuovo codice e cessando d’ufficio il rapporto di lavoro 

iscritto provvisoriamente, contraddistinto dal codice 8912, al giorno precedente a quello indicato nel 

contratto di soggiorno. 

Per il pagamento dei contributi dovuti per il trimestre in cui avviene la sottoscrizione fino alla data di 

cessazione per il rapporto di lavoro con codice provvisorio 8912, l’Istituto provvederà all’emissione di 

un MAV apposito, che sarà inviato contestualmente alla lettera di comunicazione del nuovo codice 

assegnato. 

c) Regolarizzazione di periodi antecedenti il 9 maggio 2012. 

Nel caso in cui il datore di lavoro intenda comunicare l’inizio della prestazione lavorativa con data 

antecedente al 9 maggio 2012, potrà farlo, durante il periodo di iscrizione provvisoria, variando la data 

inizio o dal sito www.inps.it, seguendo il percorso ServiziOnline - Per tipologia di utente – Cittadino - 

Lavoratori Domestici, o telefonando al Contact Center 803.164. In entrambi i casi, il datore di lavoro 

come di prassi dovrà utilizzare il PIN rilasciato dall’INPS. 

Avvenuta l’iscrizione definitiva, fermi restando i limiti di prescrizione quinquennale, i periodi di lavoro 

antecedenti al 9 maggio dovranno essere dichiarati compilando il mod. LD15. 

40


5.2 DICHIARAZIONE DI EMERSIONE PRESENTATA DA AZIENDE NON 

AGRICOLE E AGRICOLE 

a) Presentazione e compilazione del flusso Uniemens da parte delle aziende non agricole 

Come già più volte sottolineato condizione necessaria per il completamento della procedura di 

emersione è che al momento della convocazione presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione i datori 

di lavoro attestino di aver effettuato, tra le altre cose, tutti gli adempimenti e i versamenti contributivi 

relativi ai lavoratori interessati all’emersione. 

I datori di lavoro, sia quelli già in possesso di una posizione contributiva presso l’INPS sia quelli che 

non ne risultino già titolari, ai fini della regolarizzazione in parola dovranno richiedere l’apertura di una 

apposita posizione che verrà contraddistinta dal codice di autorizzazione “5W“ avente il significato di” 

Posizione contributiva riferita a personale oggetto di emersione ai sensi dell’art 5 del D.lgs. 

n.109/2012” . 

Al ricevimento della posizione aziendale i datori di lavoro dovranno provvedere all’invio dei flussi 

Uniemens per i periodi oggetto di emersione relativi ai lavoratori da regolarizzare e al pagamento 

tramite modello F24 (causale DM10) dei relativi contributi senza aggravio di somme aggiuntive. 

I lavoratori oggetto dell’emersione saranno indicati nel flusso Uniemens secondo le consuete modalità. 

Inoltre, per gli stessi lavoratori andrà valorizzato l’elemento indicando nell’elemento 

il giorno del mese in cui è intervenuta l’assunzione, nell’elemento 

il nuovo codice “1E” avente il significato di “Assunzione a seguito di emersione ai 

sensi dell’art 5 del D.lgs. n.109/2012”. 

Copia delle denunce mensili Uniemens, prelevate dal rendiconto individuale del lavoratore, per tutti i 

mesi oggetto della regolarizzazione, dovranno essere presentate dal datore di lavoro al momento della 

convocazione allo Sportello Unico per l’Immigrazione. 

b) Presentazione e compilazione del flusso DMAG da parte delle aziende agricole 

I datori di lavoro agricolo, già in possesso di una posizione contributiva presso l’INPS, dovranno 

provvedere alla regolarizzazione dei lavoratori oggetto di emersione inviando il flusso DMAG 

principale e/o di variazione trasmesso all’Istituto secondo le consuete modalità. 

I datori di lavoro, invece, che non siano già titolari di una posizione contributiva dovranno 

preliminarmente procedere ad una richiesta di apertura di una posizione con relativo codice CIDA. 

In entrambi i casi l’importo dei contributi sarà richiesto con la consueta tariffazione effettuata 

dall’Istituto. 

Pertanto, a decorrere dal periodo previsto per la trasmissione telematica delle dichiarazioni relative al 

terzo trimestre 2012 e precedenti, i datori di lavoro agricolo interessati alla procedura di emersione 

dovranno dichiarare i lavoratori stranieri da regolarizzare, nel quadro F del modello DMAG; il 

lavoratore regolarizzato sarà contraddistinto da apposita casella, che il datore di lavoro provvederà ad 

avvalorare mediante “flag”, in cui si evidenzierà che trattasi di “lavoratore straniero regolarizzato ex 

art. 5 del Decreto 109/2012”. 

Nello stesso quadro del DMAG verranno denunciati gli ordinari dati anagrafici, retributivi e 

contributivi. 

41


Copia delle denunce trimestrali DMAG di regolarizzazione dovranno essere presentate dal datore di 

lavoro agricolo al momento della convocazione allo Sportello Unico per l’Immigrazione. 

6. REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA 

Il datore di lavoro, all’atto della stipula del contratto di soggiorno dovrà attestare, tra le altre cose, il 

corretto versamento dei contributi dovuti per i rapporti di lavoro emersi a partire dalla decorrenza del 

rapporto di lavoro oggetto di emersione avviato in data più remota e fino alla data di stipula del 

contratto e comunque per un periodo non inferiore a sei mesi. 

La correntezza e la correttezza dei versamenti contributivi saranno attestate mediante il DURC per le 

aziende non agricole ed il certificato di regolarità per le aziende agricole. In quest’ultimo documento 

verrà attestata anche la regolarità della denuncia dei lavoratori per i periodi successivi a quelli riportati 

nel DMAG di variazione. 

Entrambi i documenti saranno richiesti a cura dello Sportello Unico per l’Immigrazione. 

Si precisa che nel periodo citato i datori di lavoro dovranno aver versato correttamente e correntemente 

la contribuzione per tutti i lavoratori impiegati in azienda anche, quindi, per quelli non interessati al 

procedimento di emersione. Infatti, eventuali omissioni nel versamento determineranno una irregolarità 

che non può che essere ricondotta anche ai lavoratori emersi. 

Si fa riserva di dare ulteriori istruzioni operative alle Sedi per le operazioni necessarie al rilascio delle 

citate attestazioni di regolarità. 

7. ESITO NEGATIVO DEL PROCEDIMENTO 

Posto l’obbligo di contribuzione, già ricordato, anche nel caso di prestazione di fatto di lavoro, si fa 

riserva di ulteriori istruzioni per la regolarizzazione contributiva nei casi in cui il procedimento di 

emersione si concluda con l’archiviazione o il rigetto oppure la prosecuzione della prestazione sia stata 

impedita da circostanze contingenti, quale ad esempio il decesso del datore di lavoro o del lavoratore. 

Allegato 3 

*** 

Ministero dell’Interno e Ministero del Lavoro - Nota 7 settembre 2012 

Oggetto: Decreto del 29 agosto 2012, emanato dal Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro del 

Lavoro e delle Politiche sociali, con il Ministro per la Cooperazione internazionale e l’Integrazione e 

con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, di attuazione dell’articolo 5 del Decreto Legislativo 16 

luglio 2012 n. 109. Indicazioni operative. 

Di seguito alla circolare n. 5090 in data 31 luglio 2012, si comunica che è stato registrato in data 

odierna presso la Corte dei Conti ed è in corso di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale il decreto del 

Ministro dell’Interno del 29 agosto 2012, emanato di concerto con il Ministro del Lavoro e delle 

Politiche sociali, con il Ministro per la Cooperazione internazionale e l’Integrazione e con il Ministro 

dell’Economia e delle Finanze, concernente l’attuazione dell’articolo 5 del Decreto legislativo n. 109 

del 16 luglio 2012 che stabilisce le modalità di presentazione della dichiarazione di emersione del 

rapporto di lavoro irregolare, le modalità di pagamento del contributo forfetario di 1.000 euro previsto 

per ciascun lavoratore, le modalità per la regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro a 

42


titolo retributivo, contributivo e fiscale, nonché i limiti di reddito di lavoro richiesti per il datore di 

lavoro per l’emersione del rapporto di lavoro irregolare. 

Ciò premesso, si forniscono, a riepilogo e ad integrazione di quanto già comunicato con la circolare 

citata, indicazioni operative circa gli adempimenti che gli Sportelli Unici per l’Immigrazione 

adotteranno nell’attuazione della procedura di cui si tratta. 

Soggetti interessati 

• Datori di lavoro 

La dichiarazione di emersione può essere effettuata dai seguenti datori di lavoro: 

- cittadino italiano; 

- cittadino di un paese appartenente all’Unione Europea; 

- cittadino straniero titolare del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo di cui 

all’art. 9 del Testo Unico dell’immigrazione; 

- cittadino straniero titolare di carta di soggiorno in quanto familiare di cittadino comunitario o titolare 

della carta di soggiorno permanente per familiare di cittadino comunitario, ai sensi del d.lgs. n. 

30/2007; 

- cittadino straniero che ha presentato richiesta di rilascio/rinnovo di permesso di soggiorno CE per 

soggiornanti di lungo periodo o di carta di soggiorno per familiare di cittadino comunitario; 

Non è ammesso alla procedura il datore di lavoro che risulti condannato, negli ultimi Cinque anni, 

anche con sentenza non definitiva, per i reati previsti dal comma 3 dell’art. 5 del d.lgs. n. 109/2012, 

nonché il datore di lavoro che, a seguito dell’avvio di procedure di ingresso di cittadini stranieri per 

lavoro subordinato o di procedure di emersione dal lavoro irregolare di cittadini stranieri, non abbia 

sottoscritto il contratto di soggiorno presso lo Sportello Unico o non abbia provveduto alla successiva 

assunzione del lavoratore, salvo cause di forza maggiore non imputabili al medesimo. 

• Lavoratori 

La dichiarazione di emersione può essere presentata esclusivamente a favore dei lavoratori 

extracomunitari che, alla data del 9 agosto 2012, erano occupati irregolarmente da almeno 3 mesi e 

continuano ad essere occupati al momento della presentazione della domanda e che siano presenti sul 

territorio nazionale ininterrottamente almeno alla data del 31 dicembre 2011. 

Non possono essere ammessi alla procedura i lavoratori stranieri che si trovino nelle condizioni 

previste dal comma 13 dell’art. 5 del d.lgs. n. 109/2012. 

Pagamento del contributo forfetario 

Prima di presentare la dichiarazione di emersione, il datore di lavoro dovrà provvedere al pagamento 

del contributo forfetario pari a 1.000 euro per ciascun lavoratore dichiarato. Il versamento dovrà essere 

effettuato utilizzando esclusivamente il modello di pagamento "F24 Versamenti con elementi 

identificativi", che sarà possibile reperire presso gli sportelli bancari e gli uffici postali o scaricare dai 

siti internet del Ministero dell’Interno, del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, del Ministro 

per la Cooperazione internazionale e l’Integrazione, dell’INPS e dell’Agenzia delle Entrate. Il 

versamento potrà essere effettuato a partire dal 7 settembre 2012. Negli stessi siti sono reperibili i 

correlati codici tributo per il versamento e le istruzioni per la compilazione del modello che dovrà 

contenere, oltre ai dati del datore di lavoro, anche il numero del passaporto, o di altro documento 

equipollente, del lavoratore. 

43


Le somme versate a titolo forfetario non sono ripetibili in caso di archiviazione o rigetto della 

dichiarazione di emersione, ovvero di mancata presentazione della stessa. 

Dichiarazione di emersione 

La dichiarazione di emersione può essere presentata esclusivamente per un rapporto di lavoro a tempo 

determinato ovvero indeterminato, con orario di lavoro a tempo pieno, fatta eccezione per il settore del 

lavoro domestico di sostegno al bisogno familiare per il quale è ammesso l’orario di lavoro a tempo 

parziale non inferiore alle 20 ore settimanali, con la retribuzione prevista dal CCNL e, comunque, non 

inferiore al minimo previsto per l’assegno sociale. 

Il datore di lavoro potrà presentare la dichiarazione di emersione, dalle ore 8,00 del 15 settembre alle 

ore 24,00 del 15 ottobre 2012, allo Sportello Unico per l’Immigrazione presso la Prefettura-UTG 

competente per il luogo ove si svolge il rapporto di lavoro, utilizzando le modalità informatiche, 

secondo le istruzioni disponibile sul sito internet www.interno.gov.it. 

Non sarà necessario concentrare la presentazione delle domande nella fase iniziale della procedura, in 

quanto non sono state fissate quote massime di ammissione delle stesse. 

Successivamente all’invio della dichiarazione di emersione sarà disponibile, sempre all’interno del sito 

web, la ricevuta con l’indicazione della data di invio telematico. 

Copia della stessa ricevuta dovrà essere consegnata, a cura del datore di lavoro, al lavoratore ai fini 

dell’attestazione dell’avvenuta presentazione della domanda di emersione. 

Si fa presente che la ricevuta avrà codici univoci di identificazione che consentiranno di verificare 

l’autenticità formale dei dati presenti nella stessa così da contrastare qualsiasi tentativo di 

falsificazione/contraffazione. 

Un’area di supporto agli utenti, con funzioni di help desk, sarà attiva dal lunedì al venerdì dalle ore 

8.00 alle ore 19.00 ed il sabato dalle ore 8.00 alle ore 14.00, a partire dal 15 settembre p.v. In 

particolare, l’utilizzo dell’help desk da parte dei privati e dei consulenti del lavoro avverrà, come di 

consueto, accedendo dal sistema, mentre per le associazioni ed i patronati continuerà ad essere attivo il 

medesimo numero verde già disponibile. 

Procedimento presso lo Sportello Unico 

Lo Sportello Unico per l’Immigrazione riceve le domande dal sistema informatico del Dipartimento per 

le Libertà civili e l’Immigrazione del Ministero dell’Interno a partire dal 15 settembre 2012, nel rispetto 

dell’ordine cronologico di ricezione. 

Lo Sportello Unico acquisisce dalla Questura e dalla Direzione Territoriale del Lavoro i pareri sulla 

dichiarazione di emersione. 

In particolare, la Questura verifica l’insussistenza di motivi ostativi al rilascio del permesso di 

soggiorno al lavoratore extracomunitario, di cui al comma 13 dell’art. 5, e l’insussistenza dei motivi 

ostativi alla dichiarazione di emersione riguardanti il datore di lavoro previsti dal sopra citato comma 3 

del medesimo art. 5. 

La Direzione Territoriale del Lavoro (DTL) esprime il proprio avviso circa la congruità del reddito o 

del fatturato del datore di lavoro indicati dal decreto interministeriale. Nello specifico, il reddito 

imponibile o il fatturato, quale risultanti dall’ultima dichiarazione dei redditi o dal bilancio di esercizio 

precedente, per il datore di lavoro persona fisica, ente o società, deve essere non inferiore a 30.000,00 

(trentamila) euro annui. Nel caso di dichiarazione di emersione di un lavoratore straniero addetto al 

lavoro domestico con funzione di sostegno al bisogno familiare, il reddito imponibile del datore di 

lavoro non può essere inferiore a 20.000 euro annui se il nucleo familiare è composto da un solo 

soggetto percettore di reddito, ovvero non inferiore a 27.000 euro annui in caso di nucleo familiare, 

inteso come famiglia anagrafica composta da più soggetti conviventi. Il coniuge ed i parenti entro il 2° 

44


grado possono concorrere alla determinazione del reddito anche se non conviventi. Qualora venga 

presentata una dichiarazione di emersione da un medesimo datore di lavoro per più lavoratori, la 

congruità della capacità economica del datore di lavoro, rapportata al numero di richieste, è rimessa alla 

valutazione, sotto il profilo della sussistenza del requisito reddituale, della Direzione Territoriale del 

Lavoro ai sensi dell’art. 30 bis, comma 8, del D.P.R. 31 agosto 1999 n. 394. La verifica dei requisiti 

reddituali non si applica al datore di lavoro affetto da patologie o handicap che ne limitano 

l’autosufficienza, che effettua la dichiarazione di emersione per un lavoratore straniero addetto alla sua 

assistenza. 

La DTL procede, altresì, agli accertamenti relativi sia alla congruità delle condizioni di lavoro applicate 

che ai requisiti previsti per i datori di lavoro persone giuridiche, avvalendosi dei dati delle camere di 

commercio, nonché alla verifica del requisito previsto dal comma 4 dell’art. 5 circa la conclusione delle 

procedure di ingresso o di assunzione del lavoratore straniero. In questo caso, nell’ipotesi in cui venga 

espresso parere negativo, il datore di lavoro potrà, eventualmente, produrre la documentazione 

attestante le cause di forza maggiore che hanno impedito la conclusione delle procedure predette, in 

riscontro al preavviso di rigetto che lo Sportello gli avrà trasmesso, ai sensi dell’art. 10 bis della legge 

n. 241/1990 e successive modifiche. 

Ricevuti i pareri, quindi, lo Sportello convoca le parti ed effettua i seguenti ulteriori adempimenti: 

1) verifica della corrispondenza delle dichiarazioni rese informaticamente nell’istanza acquisita dal 

sistema con quelle che risultano dalla documentazione, elencata nei punti successivi, che deve essere 

esibita dalle parti; 

2) acquisizione della certificazione della struttura sanitaria pubblica o del medico convenzionato con il 

S.S.N., rilasciata in data antecedente la presentazione dell’istanza, che attesti la limitazione 

dell’autosufficienza, nel caso in cui la dichiarazione di emersione riguardi l’attività di assistenza alla 

persona; 

3) verifica dell’avvenuto versamento del contributo forfetario di 1.000 euro, mediante esibizione della 

ricevuta da parte del datore di lavoro; 

4) verifica del codice identificativo della marca da bollo; 

5) verifica della documentazione attestante la presenza del lavoratore straniero sul territorio nazionale 

almeno alla data del 31 dicembre 2011, proveniente da organismi pubblici; 

6) verifica della regolarizzazione delle somme dovute dal datore di lavoro a titolo retributivo, 

contributivo e fiscale. 

In ordine a tale ultimo punto, si specifica che la regolarizzazione delle somme dovute al lavoratore a 

titolo retributivo in base al CCNL riferibile all’attività svolta, deve essere oggetto di attestazione 

congiunta del datore di lavoro e del lavoratore all’atto della stipula del contratto di soggiorno. Tali 

somme arretrate devono corrispondere alle retribuzioni minime giornaliere fissate annualmente 

dall’INPS ai sensi della Legge n. 389 del 7 dicembre 1989 di conversione del D.L. n. 338/1989. In detta 

sede il datore di lavoro deve, altresì, dimostrare di aver adempiuto, nel rispetto delle disposizioni 

vigenti, a tutti gli obblighi in materia contributiva maturati a decorrere dalla data di inizio del rapporto 

di lavoro irregolare fino alla data di stipula del contratto di soggiorno e, comunque, per un periodo non 

inferiore a sei mesi. La documentazione da produrre per i rapporti di lavoro agricolo e non agricolo è 

indicata all’art. 5, comma 2, del decreto interministeriale di attuazione. 

Inoltre, lo Sportello provvederà a richiedere in via telematica il documento unico di regolarità 

contributiva (DURC) al fine di accertare, a decorrere dalla data di assunzione dei lavoratore, la 

correttezza e la correntezza dei versamenti contributivi e assicurativi del datore di lavoro nonché, se 

dovuti, dei versamenti alla Cassa edile. Per i rapporti di lavoro domestico la dimostrazione del 

pagamento dei contributi dovuti sarà attestata mediante esibizione di copie dei bollettini MAV 

utilizzati. 

Il datore di lavoro dovrà, altresì, attestare, anche mediante apposita autocertificazione, la 

regolarizzazione, ai fini fiscali, delle somme dovute sulle retribuzioni corrisposte al lavoratore per la 

durata del rapporto di lavoro o, comunque, per un periodo non inferiore a sei mesi. Si tratta delle 

ritenute, da versare entro il 16 novembre 2012, operate ai sensi della normativa di settore, puntualmente 

richiamata dall’articolo 5, comma 3, del decreto interministeriale in oggetto. 

45


Successivamente, si procede alla stipula del contratto di soggiorno attraverso la sottoscrizione 

dell’apposito modello da parte del datore di lavoro e del lavoratore. 

Quindi, al lavoratore viene consegnato il modello 209 da presentare, per la richiesta del permesso di 

soggiorno, con le consuete modalità, all’Ufficio Postale. 

Nell’ipotesi di mancata presentazione della documentazione, di documentazione insufficiente, sarà 

richiesta, eventualmente, un’integrazione, fissando una nuova data di convocazione. Nel caso di 

assenza della documentazione integrativa richiesta, si procederà al rigetto dell’istanza. 

La mancata presentazione delle parti allo Sportello Unico a seguito della convocazione, senza 

giustificati motivi, comporta l’archiviazione della dichiarazione. 

In ogni caso, ai fini della richiesta del permesso di soggiorno, dovrà essere indicata la data e la frontiera 

di ingresso dello straniero sul territorio nazionale. 

Comunicazione obbligatoria 

Atteso che l’art. 5, comma 9, del D.Lgs. 109 del 2012 prevede che "contestualmente alla stipula del 

contratto di soggiorno, il datore di lavoro deve effettuare la comunicazione obbligatoria di assunzione 

al Centro per l’Impiego, ovvero, in caso di rapporto di lavoro domestico, all’INPS", il decreto 

interministeriale di attuazione ha puntualizzato che, con la sottoscrizione del contratto di soggiorno il 

datore di lavoro assolve agli obblighi previsti in materia dall’art. 9-bis, comma 2, del D.L. 1 ottobre 

1996 n. 510, convertito con modificazioni in L. 28 novembre 1996 n. 608. La correlata comunicazione 

è messa a disposizione dei servizi competenti e delle Direzioni Territoriali del Lavoro ovvero, in caso 

di lavoro domestico, dell’INPS, secondo gli standard tecnici previsti dal Decreto del Ministro del 

lavoro e della previdenza sociale 30 ottobre 2007. 

Protocolli di intesa 

Al fine di ottenere la qualificata collaborazione dei Comuni, già sperimentata in altre analoghe 

occasioni, anche per l’espletamento della presente procedura, potranno essere utilizzate le utenze già in 

possesso degli operatori comunali; nel caso in cui sia necessario acquisire ulteriori utenze o modificare 

quelle già fornite, dovrà essere trasmessa apposita comunicazione, secondo le indicazioni fornite 

nell’allegato tecnico al protocollo di intesa stipulato con ANCI in data 31 agosto 2009. 

I Comuni che hanno già sottoscritto i Protocolli di intesa in materia di ricongiungimenti familiari sono 

automaticamente abilitati all’invio delle domande di emersione. 

Si informa, inoltre, che restano validi, anche per la procedura in esame, i protocolli di intesa già 

sottoscritti con le Associazioni di categoria, le Organizzazioni sindacali ed i Patronati che vorranno 

fornire assistenza per la compilazione e l’inoltro delle domande. 

Sospensione dei procedimenti penali ed amministrativi 

Secondo quanto stabilito dall’art. 5, comma 6, del decreto legislativo in oggetto, dalla data di entrata in 

vigore dello stesso decreto e fino alla conclusione del procedimento, saranno sospesi i procedimenti 

penali e amministrativi a carico dei lavoratori stranieri, per i quali può essere presentata la 

dichiarazione di emersione del lavoro irregolare, ed a carico dei datori di lavoro per le violazioni delle 

norme relative all’ingresso ed al soggiorno nel territorio nazionale (con esclusione di quelle di cui 

all’art. 12 del T.U. dell’Immigrazione) e per quelle relative all’impiego dei lavoratori, anche se 

rivestono carattere finanziario, fiscale, previdenziale ed assistenziale. 

46


Al contrario, la mancata presentazione della dichiarazione, pur in presenza del versamento del 

contributo forfetario, ovvero l’archiviazione o il rigetto della dichiarazione stessa, farà cessare la 

sospensione dei procedimenti sanzionatori di cui sopra. 

La sottoscrizione del contratto di soggiorno ed il rilascio del permesso di soggiorno comportano, 

rispettivamente per il datore di lavoro e per il lavoratore straniero, l’estinzione dei reati e degli illeciti 

amministrativi relativi alle violazioni di cui al comma 6 dell’art. 5 del d.lgs. 109/2012. 

Si evidenzia, infine, che, nelle more della definizione del procedimento in esame, lo straniero, in favore 

del quale è stata presentata la dichiarazione di emersione, non può essere destinatario di un 

provvedimento di espulsione, tranne che nei casi previsti dal comma 13 dell’art. 5 del d.lgs. in oggetto. 

Presentazione di false dichiarazioni 

Fatte salve le ulteriori conseguenze di legge connesse alla falsità in atti, il contratto di soggiorno 

stipulato sulla base di una dichiarazione di emersione contenente dati non corrispondenti al vero è nullo 

ai sensi dell’art. 1344 dei codice civile. Pertanto, il permesso di soggiorno eventualmente rilasciato è 

revocato ai sensi dell’art. 5, comma 5, del Testo Unico dell’immigrazione. 

Le SS.LL. sono pregate di informare i Dirigenti degli Sportelli Unici e di dare la più ampia diffusione, 

per il tramite dei Consigli Territoriali per l’Immigrazione, alle indicazioni sopra riportate. 

Si ringrazia per l’attenzione. 

47


OGGETTO: CONTRATTO INTERMITTENTE - COMUNICAZIONE E REVOCA 

DELLA CHIAMATA DEL LAVORATORE 

L’art. 1, comma 21, lett. b) della Legge 28 giugno 2012, n. 92 ha introdotto l’obbligo per il 

datore di lavoro di comunicare preventivamente alla Direzione Territoriale del Lavoro (Dtl) 

competente, tramite sms, fax o posta elettronica, la durata del ricorso a un contratto 

intermittente (API INDUSTRIA NOTIZIE n. 14 del 31/07/12, pagina 43, e n. 15 del 31/08/12, 

capitolo 1.5). 

Il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali: 

- con un «Avviso di rettifica» del 13 agosto scorso, aveva precisato che, in alternativa ai 

recapiti nazionali (fax 848800131; sms 339/9942256; indirizzo e-mail 

intermittente@lavoro.gov.it; servizio on-line operativo dall’1 ottobre 2012), fino al 15 

settembre 2012 la comunicazione poteva essere inviata, via fax o e-mail, direttamente 

alla Dtl competente (API INDUSTRIA NOTIZIE n. 15/2012); 

- con la nota n. 12728 del 14 settembre 2012 ha infine reso noto che: 

a) fino alla completa definizione di modalità semplificate per evadere il citato obbligo, i 

datori di lavoro possono continuare, anche successivamente al 15 settembre 2012, a 

effettuare la comunicazione utilizzando i recapiti delle Dtl (*) ; 

b) “ai fini della revoca di comunicazioni già effettuate, è sufficiente una successiva 

comunicazione in tal senso che indichi il lavoratore interessato”. 

(*) I recapiti della Dtl della nostra provincia sono: 

- e-mail: dpl-ravenna@lavoro.gov.it; 

- fax: 0544/789080 – 0544/789081. 

48


OGGETTO: INAIL – PRESENTAZIONE SOLO TELEMATICA DI ALCUNE 

DENUNCE E COMUNICAZIONI (DAL 28 SETTEMBRE 2012) 

Con l’acclusa circolare l’INAIL ha reso note le modalità con le quali, dal 28 settembre 2012, 

le denunce e le comunicazioni di seguito elencate dovranno essere effettuate solo 

telematicamente, tramite i relativi servizi web disponibili sul proprio sito internet 

(www.inail.it): 

- denuncia di iscrizione/di esercizio per inizio attività con polizza dipendenti e/o 

artigiani (“apertura codice ditta”); 

- denuncia di cessazione attività (“chiusura codice ditta”); 

- denuncia di nuovo lavoro a carattere temporaneo; 

- denunce retributive contratti di somministrazione; 

- comunicazione tabella d’armamento settore navigazione; 

- denuncia retribuzione per l’erogazione di tutte le prestazioni del settore navigazione; 

- denuncia prima iscrizione per il settore navigazione; 

- denuncia riassicurazione in corso d’anno per il settore navigazione. 

INAIL - Circolare 14 settembre 2012, n. 43 

*** 

Oggetto: Utilizzo esclusivo dei servizi telematici dell’Inail per le comunicazioni con le imprese - 

Programma di informatizzazione delle comunicazioni con le imprese ai sensi dell’art. 2, comma 3, del 

Dpcm 22 luglio 2011. Servizi per i quali è prevista l’adozione esclusiva delle modalità telematiche a 

decorrere da settembre 2012. 

Premessa 

Con determinazione del Commissario straordinario n. 55 del 29 dicembre 2011, l’Inail ha dato avvio 

alla prima fase del programma di progressiva telematizzazione obbligatoria dei servizi messi a 

disposizione dall’Istituto per la comunicazione con le imprese. 

In particolare è stato individuato un primo gruppo di servizi per i quali, sia per motivi legati 

all’approssimarsi dei termini di scadenza degli adempimenti gestiti tramite i servizi in questione (16 

febbraio 2012, “dichiarazione motivata della riduzione delle retribuzioni presunte”; 16 marzo 2012, 

“denuncia delle retribuzioni” e gli altri servizi collegati) sia per la complessità dei dati da comunicare 

(“elenchi trimestrali dei soci lavoratori di cooperative di facchinaggio”), è stata già prevista l’adozione 

esclusiva delle modalità telematiche. 

Con circolare Inail 1/2012 è stata data concreta attuazione alla citata determina commissariale, 

prevedendo che da gennaio 2012 gli adempimenti sopra citati siano effettuati esclusivamente con 

modalità telematiche. 

Parallelamente l’Istituto ha avviato l’elaborazione e la verifica di fattibilità del programma di 

informatizzazione delle comunicazioni con le imprese, come previsto dall’art. 2 del Dpcm del 22 luglio 

2011 1 . 

Con determina del Commissario straordinario n. 216 del 5 luglio 2012 2 è stato approvato il predetto 

programma di informatizzazione, recante l’elenco dei servizi da rendere esclusivamente in modalità 

telematica, secondo le decorrenze ivi indicate. 

49


1. Denunce e comunicazioni esclusivamente telematiche da settembre 2012 

Dal 28 settembre 2012 le denunce e le comunicazioni di seguito descritte devono essere effettuate con 

modalità esclusivamente telematiche, attraverso i relativi servizi web dell’Istituto già operativi da 

tempo. 

Per le modalità di accesso ai servizi telematici, si rinvia al paragrafo 2 della circolare Inail 1/2012. 

1.1 Denuncia di iscrizione/di esercizio per inizio attività con polizza dipendenti e/o artigiani 

(apertura codice ditta). 

L’adempimento deve essere effettuato utilizzando l’apposito servizio “Iscrizione ditta” attivo in 

www.inail.it (Punto cliente – Denunce), a disposizione degli utenti già in possesso delle credenziali di 

accesso ai servizi telematici riguardanti la gestione dei rapporti assicurativi. 

Il servizio deve essere utilizzato nei soli casi in cui non è obbligatoria la comunicazione unica al 

registro delle imprese. 

L’obbligo di utilizzare il servizio “Iscrizione ditta” riguarda esclusivamente gli intermediari, vale a dire 

i soggetti di cui alla legge n. 12/1979 e ad altre leggi specifiche, legittimati a effettuare adempimenti in 

materia di lavoro, previdenza e assistenza sociale dei lavoratori dipendenti, quando non sono curati 

direttamente o a mezzo di propri dipendenti dal datore di lavoro, nonché gli intermediari legittimati a 

effettuare adempimenti in materia di previdenza per imprese senza dipendenti. 

1.2 Denuncia di cessazione attività (chiusura codice ditta) 

L’adempimento deve essere effettuato utilizzando l’apposito servizio “Cessazione ditta” attivo in 

www.inail.it (Punto cliente – Denunce), per gli utenti in possesso di abilitazione (intermediari e 

soggetti assicuranti titolari di codice ditta). 

Il servizio deve essere utilizzato nei soli casi in cui non è obbligatoria la comunicazione unica al 

registro delle imprese. 

1.3 Denuncia di nuovo lavoro a carattere temporaneo 

L’adempimento deve essere effettuato utilizzando l’apposito servizio “DNL TEMP” attivo in 

www.inail.it (Punto cliente – Denunce), per gli utenti in possesso di abilitazione (intermediari e 

soggetti assicuranti titolari di codice ditta). 

1.4 Denunce retributive contratti di somministrazione 

L’adempimento deve essere effettuato utilizzando l’apposito servizio “Somministrazione di lavoro”, 

attivo in http://interinale.inail.it/li, a disposizione delle società di somministrazione già in possesso 

delle credenziali di accesso. 

1.5 Comunicazione tabella d’armamento settore navigazione 

Gli armatori/delegati, tramite le credenziali di accesso, dovranno utilizzare l’applicativo disponibile nei 

servizi on line del settore navigazione per comunicare la tabella di armamento di cui è dotata l’unità 

navale assicurata e le eventuali variazioni. 

Per accedere al servizio occorre collegarsi al sito www.inail.it (Navigazione marittima – Servizi on line 

– Accesso area dedicata agli utenti del settore navigazione- Denuncia tabelle di armamento). 

1.6 Denuncia retribuzione per l’erogazione di tutte le prestazioni del settore navigazione 

A eccezione delle categorie per le quali sono stabilite retribuzioni convenzionali ai sensi dell’art. 32 del 

Dpr 1124/65, l’armatore è obbligato a comunicare alla competente sede del settore navigazione - 

appena ricevuta notizia dello sbarco del marittimo per infortunio o per malattia e, comunque, non oltre 

dieci giorni dalla denuncia dell’evento - la retribuzione effettivamente corrisposta al marittimo nei 30 

giorni precedenti lo sbarco. La denuncia delle retribuzioni deve essere effettuata usando l’applicativo 

presente sul web dall’armatore/delegato anche per le prestazioni di maternità. 

50


Per accedere al servizio, tramite le credenziali di accesso, bisogna connettersi al sito www.inail.it 

(Navigazione marittima – servizi on line – Accesso area dedicata agli utenti del settore navigazione - 

Denuncia retribuzioni). 

1.7 Denuncia prima iscrizione per il settore navigazione 

La denuncia di prima iscrizione deve essere effettuata dai datori di lavoro marittimo per inizio attività. 

Questo adempimento deve essere effettuato via web collegandosi al sito www.inail.it (Navigazione 

marittima – Servizi on line –Accesso area dedicata agli utenti del settore navigazione - Denuncia 

prima iscrizione). 

1.8 Denuncia riassicurazione in corso d’anno per il settore navigazione 

La denuncia di riassicurazione deve essere effettuata dagli armatori/delegati per riattivare 

l’assicurazione di navi che hanno cessato l’attività negli esercizi precedenti o per ulteriori periodi in 

corso d’anno non previsti in autoliquidazione. 

Questo adempimento deve essere effettuato dagli armatori/delegati, usando le credenziali di accesso al 

web, tramite il sito www.inail.it (Navigazione marittima – Servizi on line – Accesso Area dedicata agli 

utenti del settore navigazione – Denuncia di riassicurazione). 

2. Servizi erogati dal contact center multicanale e assistenza tecnica 

Il Contact center multicanale (Ccm) erogherà, come di consueto, tutte le informazioni richieste dagli 

utenti attraverso il numero verde gratuito 803164. 

Si ricorda, inoltre, che sono a disposizione degli utenti i seguenti canali di accesso: 

• Il servizio “Inail risponde” (disponibile nell’area Contatti del portale www.inail.it) per 

richiedere informazioni o chiarimenti sull’utilizzo dei servizi online e approfondimenti 

normativi e procedurali; 

• Il servizio “Chat”, un sistema di messaggistica istantanea, attivabile durante l'utilizzo dei 

servizi on line di Punto cliente, per ricevere in modalità interattiva assistenza dagli operatori del 

Ccm; 

• Il servizio di “Web collaboration”, attivabile durante l’utilizzo dei servizi di Punto cliente, al 

fine di condividere il proprio desktop con gli operatori del Ccm per una più efficace assistenza 

nell'utilizzo dei servizi on line. 

Per gli utenti del settore marittimo è attivo uno specifico servizio di help-desk per la soluzione di 

eventuali problematiche di natura tecnica, raggiungibile all’indirizzo: helpdesk.navigazione@inail.it. 

3. Iniziative di comunicazione 

L’adozione esclusiva delle modalità telematiche sarà supportata da adeguate iniziative di 

comunicazione, interne ed esterne. 

A livello centrale sono stati già organizzati incontri con le associazioni di categoria per la condivisione 

dell’operazione e sono state programmate le attività di informazione e formazione per gli operatori del 

Contact center multicanale. 

Le Direzioni regionali e le Sedi dovranno assumere tutte le iniziative più idonee per agevolare gli utenti 

nella fase di passaggio all’utilizzo esclusivo delle modalità telematiche. 

______________________________ 

1. Dpcm 22 Luglio 2011, “Comunicazioni con strumenti informatici tra imprese e amministrazioni 

pubbliche, ai sensi dell'articolo 5-bis del Codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto 

legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modificazioni”. 

2. Allegato 1: http://normativo.inail.it/bdninternet/2012/DETCS2162012.htm 

51


OGGETTO: REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

INCENTIVI ECONOMICI PREVISTI PER LE ASSUNZIONI A TEMPO 

INDETERMINATO E LA «STABILIZZAZIONE» DEI GIOVANI 

La Regione Emilia-Romagna: 

- con la Delibera 23 aprile 2012, n. 510 ha predisposto un intervento straordinario finalizzato 

a favorire, attraverso il riconoscimento di incentivi economici al datore di lavoro: 

a) l’assunzione con rapporto a tempo indeterminato; 

b) la “stabilizzazione” (ovvero la trasformazione in rapporto a tempo indeterminato); 

dei giovani di età compresa tra i 18 e i 34 anni, appartenenti alle categorie dei 

“disoccupati/inoccupati” (*) o dei “discontinui” (**) . La qual cosa in considerazione delle criticità 

e delle difficoltà incontrate dagli stessi a inserirsi nel mercato del lavoro (API INDUSTRIA 

NOTIZIE n. 10/2012); 

- al fine di stimolare le assunzioni/stabilizzazioni, con l’acclusa Delibera n. 1149/2012 ha 

apportato significative modifiche e integrazioni (evidenziate in grassetto nel testo allegato) 

al contenuto del precedente provvedimento normativo. 

Le modifiche - in vigore, come le integrazioni, dal 30 luglio scorso - riguardano: 

• la possibilità, per le sole imprese ubicate nei territori colpiti dal sisma, di richiedere 

l’incentivo economico pur avendo fatto ricorso alla Cassa integrazione guadagni ordinaria e 

alla Cassa integrazione guadagni ordinaria in deroga nel periodo intercorrente fra l’1/1/2012 

e la data di presentazione della domanda di incentivo; 

• l’innalzamento da € 35.000,00 a € 65,000,00 del tetto di reddito che i discontinui non 

devono aver superato nei 36 mesi precedenti la stabilizzazione, con attribuzione di priorità 

di finanziamento alle domande di incentivo riferite alle assunzioni di discontinui con tetto di 

reddito percepito nei 36 mesi precedenti la stabilizzazione non superiore a € 35.000,00; 

• l’ammissibilità, ai fini del conteggio del minimo di 18 mesi di occupazione richiesta per i 

discontinui, di qualsiasi forma giuridica di lavoro. Precedentemente, invece, nei 18 mesi di 

occupazione non erano computabili i rapporti di lavoro a tempo indeterminato. 

Le integrazioni riguardano: 

• le modalità per effettuare il conteggio della quota aggiuntiva spettante in caso di 

trasformazione dei contratti di apprendistato; 

• i criteri per il ricalcolo dell’incentivo in caso di risoluzione del rapporto di lavoro 

incentivato prima dei tre anni di durata minima prevista; 

• la possibilità per le imprese di non presentare la fidejussione se accettano di ricevere 

l’incentivo una volta scaduti i tre anni di durata minima del rapporto di lavoro incentivato. 

Ferme restando le modifiche/integrazioni sopra riportate, per un’approfondita disamina 

dell’incentivo di cui si tratta rinviamo alla lettura del citato API INDUSTRIA NOTIZIE 

n. 10/2012. 

52


Si ritiene comunque utile ricordare che le domande di incentivo per le assunzioni a tempo 

indeterminato e le trasformazioni realizzate nel periodo compreso fra l’1/1/2012 e il 31/12/2012 

devono: 

a) essere compilate sulla modulistica predisposta dalla Regione Emilia-Romagna, disponibile 

cliccando sul collegamento sotto riportato; 

b) essere presentate, in regola con le vigenti normative sul bollo, alla Provincia nel cui 

territorio è ubicata la sede del datore di lavoro richiedente, utilizzando le seguenti modalità: 

- consegna a mano o spedizione tramite servizio postale (raccomandata con ricevuta di 

ritorno), corrieri privati o agenzie di recapito autorizzate. L’indirizzo della Provincia di 

Ravenna cui consegnare/spedire la domanda è: 

Provincia di Ravenna 

U.R.P. Ufficio Relazioni con il Pubblico 

Piazza dei Caduti per la Libertà, 2/4 

48121 Ravenna; 

- posta elettronica certificata. La domanda per essere valida deve essere firmata 

digitalmente e riportare la dicitura “Bollo assolto virtualmente ai sensi del DM 

23/01/2004 e Circolare 36/E del 6/12/2006 Agenzia delle Entrate” a certificazione 

dell’assolvimento. L’indirizzo PEC della Provincia di Ravenna è 

provra@cert.provincia.ra.it; 

c) PERVENIRE alla Provincia di riferimento tassativamente entro le ore 12.00 del 31 

gennaio 2013, pena la loro irricevibilità; 

d) contenere: 

- i dati identificativi del richiedente con allegata autodichiarazione sul possesso dei 

requisiti per beneficiare dell’incentivo; 

- i dati anagrafici del lavoratore con allegata autodichiarazione sul possesso dei requisiti 

richiesti; 

- la data dell’avvenuta assunzione a tempo indeterminato o dell’avvenuta trasformazione 

di altra forma contrattuale. 

(*) Disoccupati e inoccupati: il possesso dello status di disoccupato/inoccupato presuppone che il 

giovane abbia sottoscritto, presso il competente Centro per l’Impiego, l’apposita “Dichiarazione di 

immediata disponibilità al lavoro”; 

(**) Discontinui: con tale termine «si intendono coloro che nei 36 mesi precedenti alla stabilizzazione 

hanno percepito un reddito lordo da lavoro non superiore a € 65.000,00 e che sono stati occupati per 

almeno 18 mesi dei suddetti 36». 

Modulistica per la presentazione della domanda di incentivo: 

http://www.lavoro.ra.it/binary/centri_impiego/progetti/Mod_ver_30_luglio.1344498255.doc 

*** 

53


Disposizioni per l’attuazione della misura di agevolazione 

finanziaria alle imprese per l’assunzione e la stabilizzazione di 

giovani anno 2012. 

Premessa 

Le criticità e le difficoltà che incontrano i giovani ad entrare in 

modo qualificato nel mercato del lavoro richiedono un intervento 

straordinario. 

Il sistema economico, anche nell’attuale contesto, manifesta la 

necessità e dichiara un fabbisogno non coperto, di tecnici 

qualificati ai diversi livelli. 

La Regione ha risposto a tale domanda costruendo un sistema educativo 

che guarda al mercato del lavoro, strutturato, stabile e 

riconoscibile. Un sistema regionale di educazione e ricerca che si 

implementa a partire dall’anno formativo 2011/2012 articolato 

nell’istruzione e formazione professionale, nella rete politecnica, 

nelle opportunità di alta formazione, nel trasferimento tecnologico e 

creazione d’impresa. 

Resta la necessità, nella situazione contingente, di intervenire in 

modo tempestivo, contestualmente all’avvio del sistema Emilia-Romagna 

e in integrazione e complementarietà con esso, attraverso strumenti 

flessibili e fortemente personalizzabili, per costruire ponti e 

raccordi tra i singoli giovani che cercano un lavoro di qualità e le 

imprese che investono nel futuro. 

E’ stato perciò predisposto un intervento straordinario che riguarda 

i giovani e le imprese, tenendo ben presente che le modalità di 

programmazione, attuazione e valutazione devono permettere di fare di 

tale intervento straordinario una occasione per passare da singole 

esperienze di raccordo tra formazione e lavoro a “ponti e transizioni 

codificate“ per un inserimento qualificato nel mercato del lavoro. 

54


Le azioni per l’inserimento e la stabilizzazione si rivolgono a 

giovani dai 18 fino a 34 anni appartenenti alle seguenti tipologie: 

- Disoccupati 

- Discontinui 

Le Disposizioni per l’attuazione della misura di incentivazione si 

suddividono in cinque parti e precisamente: 

− Parte I: i requisiti dei giovani da assumere/stabilizzare, i 

criteri di accesso agli incentivi, la tipologia e l’entità degli 

incentivi, le risorse disponibili; 

− Parte II: i requisiti delle imprese per beneficiare degli 

incentivi e i criteri per l’accesso; 

− Parte III: le modalità di presentazione delle domande di 

incentivo e le relative procedure amministrative. Monitoraggio e 

controllo; 

− Parte IV: la disciplina comunitaria di riferimento; 

− Parte V: l’Informativa per il trattamento dei dati personali. 

Parte I 

Requisiti dei giovani da assumere/stabilizzare. Criteri di accesso 

agli incentivi. Tipologia ed entità degli incentivi. Condizioni per 

l’erogazione dell’intero ammontare degli incentivi. Risorse 

disponibili 

Requisiti dei giovani da assumere/stabilizzare. 

Le azioni per l’assunzione e la stabilizzazione si rivolgono a 

giovani da 18 fino a 34 anni appartenenti alle seguenti due 

tipologie: 

1) Disoccupati e inoccupati; 

2) Discontinui. 

1) Per disoccupati si intendono coloro che ai sensi del D.lgs 

n.297/2002 hanno rilasciato ai Centri per l’Impiego la 

“Dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro” (DID) di cui 

alla deliberazione di Giunta Regionale n. 810/2003 e s.m. 

2) Per discontinui si intendono coloro che nei 36 mesi precedenti 

alla stabilizzazione hanno percepito un reddito lordo da lavoro 

non superiore a € 65.000,00 e che sono stati occupati per almeno 

18 mesi dei suddetti 36. 

La stabilizzazione di discontinui che nei 36 mesi precedenti alla 

stabilizzazione hanno percepito un reddito lordo da lavoro non 

55


superiore a € 35.000,00 costituisce priorità di accesso agli 

incentivi, con le modalità indicate nella successiva Parte III 

delle presenti Disposizioni “Modalità di presentazione delle 

domande di incentivo e relative procedure amministrative. 

Monitoraggio e controllo”. 

I destinatari di cui ai precedenti punti 1) e 2) devono essere 

cittadini italiani o di Paesi membri dell’Unione Europea, ovvero di 

provenienza extracomunitaria a condizione, in questo ultimo caso, che 

gli stessi risultino in regola con la vigente normativa in materia di 

immigrazione. 

I requisiti dei destinatari devono essere posseduti alla data 

dell’assunzione a tempo indeterminato o della stabilizzazione. 

Criteri di accesso agli incentivi 

Le assunzioni a tempo indeterminato e le stabilizzazioni che possono 

essere incentivate sono quelle realizzate nel periodo compreso fra 

l’1/1/2012 e il 31/12/2012, a condizione che la retribuzione 

assicurata al lavoratore sia superiore a € 15.000,00 annui lordi. 

Il rapporto di lavoro derivante dalle assunzioni a tempo 

indeterminato e dalle trasformazioni a tempo indeterminato di cui 

sopra deve essere instaurato in Emilia Romagna precedentemente alla 

presentazione della domanda di incentivo. 

Gli incentivi non possono riguardare l’assunzione di destinatari che 

abbiano acquisito lo stato di disoccupazione a seguito della 

cessazione di un precedente rapporto di lavoro subordinato a tempo 

indeterminato che si sia verificata nei dodici mesi precedenti 

all’assunzione con lo stesso datore di lavoro che richiede 

l’incentivo. 

Sono comunque escluse dagli incentivi le assunzioni/trasformazioni 

che beneficino per lo/la stesso/a lavoratore/lavoratrice di altri 

finanziamenti o contributi pubblici. 

Tipologie e entità degli incentivi. 

Le tipologie di incentivi sono due: 

– Incentivo all’assunzione 

– Incentivo per la trasformazione di altre forme contrattuali. 

L’entità dell’incentivo per l’assunzione è pari a: 

¯ € 7.000,00 se riferita a uomini 

¯ € 8.000,00 se riferita a donne 

56


L’entità dell’incentivo per la trasformazione di altre forme 

contrattuali varia a seconda che la forma contrattuale di provenienza 

riguardi o non riguardi l’apprendistato. 

Se la trasformazione ha ad oggetto un contratto diverso 

dall’apprendistato l’entità dell’incentivo è pari a: 



Se la trasformazione ha ad oggetto un contratto di 

apprendistato l’entità dell’incentivo è composta di due quote: 

– una quota parte riferita alla mera trasformazione del contratto 

pari a: 



– una quota parte riferita alla percentuale di apprendisti assunti 

nell’arco dei 5 anni precedenti la data del 31/12/2011, il cui 

contratto viene trasformato nel corso del 2012 prima della domanda 

di incentivo. 

La quota parte varia da € 0 a € 1.000,00 per ogni apprendista 

trasformato/a. 

In particolare se si trasforma: 

– fino al 20% l’importo aggiuntivo è pari a € 200,00 

– tra 21% e 40% l’importo aggiuntivo è pari a € 400,00 



– oltre l’80% l’importo aggiuntivo è pari a € 1.000,00 

Il numero degli apprendisti assunti nell’arco dei 5 anni precedenti 

la data del 31/12/2011 da prendere in considerazione per il calcolo 

della percentuale va conteggiato al netto: 

¯ degli apprendisti il cui contratto è stato trasformato nel 

medesimo periodo; 

¯ degli apprendisti il cui contratto si è risolto a seguito di 

licenziamento per giusta causa o per giustificato motivo 

soggettivo; 

¯ degli apprendisti il cui contratto si è risolto a seguito di 

dimissioni volontarie (non per giusta causa). 

L’importo degli incentivi che saranno effettivamente assegnati 

all’impresa richiedente sarà calcolato in base alla percentuale del 

50% o del 100% o del 150% in relazione a quale dei requisiti di cui 

al punto 4) della successiva Parte II l’impresa possiede. 

57


Condizioni per il mantenimento del diritto agli incentivi erogati 

alle imprese beneficiarie. 

Nel caso di risoluzione del rapporto di lavoro incentivato prima 

dello scadere dei previsti 3 anni di durata minima, a seguito di: 

¯ Licenziamento per giusta causa 

¯ Licenziamento per giustificato motivo soggettivo 

¯ Dimissioni volontarie (non per giusta causa) 

L’impresa beneficiaria mantiene il diritto all’incentivo nelle 

seguenti misure: 

Durata del rapporto di 

lavoro 

Entità dell’incentivo 

fino a 12 mesi nessun incentivo 

da 12 a 18 mesi 25% 

da 18 a 24 mesi 50% 

da 24 a 30 mesi 75% 

da 30 a 36 mesi 100% 

Se il rapporto di lavoro incentivato si risolve prima dello scadere 

dei previsti 3 anni di durata minima a seguito di ipotesi di 

licenziamenti o dimissioni diverse dalle fattispecie più sopra 

indicate, l’impresa beneficiaria perde il diritto all’incentivo. 

Le rideterminazioni e le revoche degli incentivi erogati alle imprese 

beneficiarie saranno adottate con appositi provvedimenti. 

Risorse disponibili 

Le risorse pubbliche disponibili per l’erogazione degli incentivi 

sono le seguenti: 

Fonte di finanziamento Risorse in € 

POR FSE 2007/2013 Asse 2 Occupabilità 20.000.000,00 

Parte II 

Requisiti delle imprese per beneficiare degli incentivi e criteri per 

l’accesso. 

Possono beneficiare degli incentivi per l’assunzione e la 

trasformazione di altre forme contrattuali: 

- Le imprese e i loro consorzi; 

- Le associazioni, le fondazioni e i loro consorzi; 

- Le cooperative e i loro consorzi; 

- I soggetti esercenti le libere professioni in forma individuale, 

associata o societaria. 

58


Nelle presenti Disposizioni il termine imprese viene utilizzato per 

designare tutte e quattro le tipologie descritte al precedente 

capoverso. 

Per avere diritto agli incentivi per l’assunzione e la trasformazione 

di altre forme contrattuali le imprese devono possedere tutti i 

seguenti requisiti: 

1. Essere in regola con il rispetto delle disposizioni in materia 

di assicurazione sociale e previdenziale e, quindi, in regola 

con i versamenti contributivi; 

2. Essere in regola con le normativa di cui alla legge 68/1999, con 

il D.Lgs 81/2008 e con l’applicazione dei CCNNLL; 

3. Non aver fatto ricorso alla Cassa integrazione guadagni 

straordinaria (CIGS), compresa la deroga, per cessazione di 

attività e alla CIGS, compresa la deroga, che abbia dato luogo 

ad esuberi di organico attraverso le procedure di mobilità; 

4. Non aver proceduto a licenziamenti collettivi o individuali per 

giustificato motivo oggettivo alla data del 31/12/2011 con 

riferimento agli intervalli temporali di sotto indicati che 

determinano l’importo dell’incentivo: 

¯ fino a 12 mesi: nessun incentivo 

¯ dai 12 ai 24 mesi: 50% 

¯ oltre 24 e fino a 36 mesi: 100% 

¯ oltre i 36 mesi: 150% 

5. Non aver proceduto a licenziamenti collettivi o individuali per 

giustificato motivo oggettivo nell’intervallo temporale compreso 

fra l’1/1/2012 e la data di presentazione della domanda di 

incentivo; 

6. Non aver attuato, nell’intervallo temporale compreso fra 

l’1/1/2012 e la data di presentazione della domanda di 

incentivo, sospensioni di rapporti o riduzioni dell’orario di 

lavoro, con diritto al trattamento di integrazione salariale 

(Cassa integrazione guadagni ordinaria, Cassa integrazione 

guadagni straordinaria e Cassa integrazione guadagni in Deroga). 

Il requisito di cui al precedente punto punto 6. non si applica 

alle imprese che hanno fatto ricorso alla Cassa integrazione 

guadagni ordinaria nelle ipotesi di cui all’art 1, co.1, numero 

1 lett. a L. n. 164/1975 concernente “situazioni aziendali 

dovute ad eventi transitori e non imputabili all’impresa e agli 

operai”, nonché alla Cassa integrazione guadagni in deroga per 

identiche ragioni. 

Si precisa che in tale ambito rientrano i casi di ricorso alla 

Cassa integrazione guadagni ordinaria e alla Cassa integrazione 

guadagni in deroga connessi alle perturbazioni atmosferiche con 

59


abbondanti nevicate del febbraio 2012 ed al sisma del maggio 

2012. 

La mancanza anche di uno solo dei requisiti elencati dal punto 1. al 

punto 6. determinerà la non ammissibilità della domanda di incentivo. 

Le imprese dovranno altresì mantenere il contratto di lavoro 

incentivato per almeno 3 anni e non ricorrere, per lo stesso periodo, 

a ammortizzatori sociali per i/le lavoratori/lavoratrici assunti/e o 

trasformati/e, pena la revoca dell’incentivo concesso. 

Inoltre i beneficiari degli incentivi, se titolari di imprese 

individuali o se esercenti libere professioni in forma individuale, 

non possono avere rapporti di parentela o di affinità fino al 2° 

grado con i lavoratori/lavoratrici assunti/e e trasformati/e. 

I requisiti delle imprese devono essere posseduti alla data di 

presentazione della domanda di incentivo e, nel caso di imprese con 

più unità produttive ubicate sia nello stesso territorio provinciale 

che nel territorio di altre province, devono essere riferiti alla 

sola unità produttiva locale che presenta la domanda di incentivo 

per le assunzioni/trasformazioni che ha effettuato. 

Ciò vale anche per il conteggio della quota parte di incentivo 

riferita alla percentuale di apprendisti assunti nell’arco dei 5 anni 

precedenti la data del 31/12/2011 il cui contratto viene trasformato 

nel corso del 2012. 

Infine le imprese, nel caso siano ammesse agli incentivi, dovranno 

presentare apposita garanzia fidejussoria - redatta secondo lo schema 

di cui al D.M. 22 aprile 1997 - per l’importo pari al valore 

complessivo degli incentivi loro concessi, relativamente al periodo 

di riferimento, a garanzia per l’Amministrazione regionale nel caso 

di revoca degli stessi e del conseguente obbligo di restituzione 

degli importi incassati. 

L’obbligo di presentare la garanzia fidejussoria di cui sopra non 

opera se l’impresa dichiara di accettare di ricevere l’incentivo una 

volta scaduti i previsti tre anni di durata minima del rapporto di 

lavoro incentivato. 

Parte III 

Modalità di presentazione delle domande di incentivo e relative 

procedure amministrative. Monitoraggio e controllo. 

Le domande di incentivo per le assunzioni a tempo indeterminato e le 

trasformazioni di altre forme contrattuali realizzate nel periodo 

compreso fra l’1/1/2012 e il 31/12/2012 devono essere presentate, in 

regola con le vigenti normative sul bollo, alla Provincia nel cui 

60


territorio è ubicata l’impresa richiedente che ha effettuato le 

assunzioni/trasformazioni. 

Con il termine impresa si designano tutte e quattro le tipologie 

descritte nella precedente Parte II “Requisiti delle imprese per 

beneficiare degli incentivi e criteri per l’accesso”. 

La presentazione delle domande potrà avvenire a partire dalla data di 

adozione delle presenti Disposizioni e fino al 31/1/2013, termine 

ultimo di presentazione delle domande. 

Le domande dovranno pervenire alla Provincia di riferimento compilate 

sulla modulistica predisposta dalla Regione Emilia-Romagna al fine di 

assicurare omogeneità di attuazione della misura di incentivazione, 

utilizzando le seguenti modalità: 

– Consegna a mano tramite incaricato del soggetto richiedente; 

– Spedizione tramite servizio postale (raccomandata con ricevuta di 

ritorno), corrieri privati o agenzie di recapito debitamente 

autorizzate; 

– Posta elettronica certificata. 

Le domande dovranno pervenire alla Provincia di riferimento 

tassativamente entro le ore 12.00 del 31/1/2013, pena la loro non 

ricevibilità. 

Le Province provvederanno a pubblicizzare le strutture provinciali 

competenti al ritiro delle domande di incentivo e le modalità di 

presentazione delle stesse. 

La modulistica e gli indirizzi a cui consegnare/inviare le domande di 

incentivo saranno scaricabili dal sito 

http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it , e dai siti delle 

Province, o potranno essere richiesti direttamente alle Province. 

Le domande di incentivo dovranno contenere: 

1. Dati identificativi del richiedente con allegata autodichiarazione 

sul possesso dei requisiti per beneficiare dell’incentivo; 

2. Dati anagrafici del/della lavoratore/lavoratrice con allegata 

autodichiarazione sul possesso dei requisiti richiesti; 

3. Data dell’avvenuta assunzione a tempo indeterminato o 

dell’avvenuta trasformazione di altra forma contrattuale. 

Al fine di una rapida concessione degli incentivi le Province 

effettueranno più istruttorie di ammissibilità e formeranno gli 

elenchi delle domande ammissibili e delle domande non ammissibili in 

base alla data di arrivo attestata dal protocollo in entrata. Ai fini 

dell’effettuazione dell’istruttoria le Province potranno richiedere 

ulteriori elementi e specificazioni. 

Le Province invieranno alla Regione Emilia-Romagna l’elenco delle 

domande pervenute entro il 30 settembre 2012. Gli elenchi successivi 

61


riguarderanno le domande pervenute alle Province rispettivamente 

entro il 30 novembre 2012 e entro il 31 gennaio 2013. 

Le Province invieranno tali elenchi di norma entro 20 giorni dalle 

scadenze di cui sopra, contestualmente a copia conforme delle domande 

ammissibili e non ammissibili. 

Al ricevimento da parte delle Province degli elenchi delle domande 

ammissibili e non ammissibili, la Regione Emilia-Romagna le approverà 

e ammetterà a finanziamento con deliberazioni della Giunta regionale. 

Alle delibere della Giunta regionale farà seguito l’adozione degli 

atti di liquidazione degli incentivi medesimi. 

Qualora dopo la scadenza del 30 settembre 2012 le domande 

ammissibili esauriscano le risorse disponibili, la Giunta regionale 

approverà e ammetterà a finanziamento le domande ammissibili, 

mantenendo una quota di risorse sufficienti a coprire per ciascuna 

delle successive scadenze del 30 novembre 2012 e del 31 gennaio 2013 

le domande riferite a trasformazioni di discontinui che nei 36 mesi 

precedenti alla stabilizzazione hanno percepito un reddito lordo da 

lavoro non superiore a € 35.000,00, in relazione alla priorità di 

accesso a finanziamento di cui alla Parte I “Requisiti dei giovani da 

assumere/stabilizzare. Criteri di accesso agli incentivi. Tipologia 

ed entità degli incentivi. Condizioni per l’erogazione dell’intero 

ammontare degli incentivi. Risorse disponibili”. Analoga operazione, 

se del caso, avverrà alla seconda scadenza. 

Ferma restando la priorità di cui al punto precedente,in caso di 

insufficienza delle risorse disponibili per l’ ammissione a 

finanziamento delle domande di cui sopra, la Regione Emilia-Romagna 

le ammetterà a finanziamento fino all’esaurimento delle risorse 

disponibili, applicando i seguenti criteri di priorità nell’ordine 

sotto indicato: 

1. Incentivi per l’assunzione, con priorità ai disoccupati e 

inoccupati da oltre 12 mesi; 

2. Incentivi per la trasformazione di altre forme contrattuali ad 

esclusione dell’apprendistato; 

3. Incentivi per la trasformazione di contratti di apprendistato; 

A parità di condizioni delle priorità precedenti sarà data priorità 

all’assunzione/trasformazione di lavoratrici e a parità di genere 

sarà data priorità alla maggiore età anagrafica dei 

lavoratori/lavoratrici assunti/e e trasformati/e. 

Le domande riferite a trasformazioni a tempo indeterminato di 

discontinui che nei 36 mesi precedenti alla stabilizzazione hanno 

percepito un reddito lordo da lavoro non superiore a € 65.000,00 

saranno ordinate in ordine crescente, a partire cioè dal reddito più 

basso fino a quello più alto, fino all’esaurimento delle risorse 

disponibili, fatta salva le priorità di accesso a finanziamento 

precedentemente indicata. 

62


Monitoraggio e controllo. 

Con cadenza semestrale la Regione Emilia-Romagna – Servizio Lavoro 

elaborerà e diffonderà un report di monitoraggio dell’andamento delle 

assunzioni/stabilizzazioni e del mantenimento in organico dei 

lavoratori/lavoratrici assunti/e e stabilizzati/e, nonché delle 

eventuali rideterminazioni e revoche degli incentivi che siano state 

adottate a seguito sia del venir meno del requisito del mantenimento 

in organico, sia in presenza di dati e elementi contenuti nelle 

autodichiarazioni che in sede di controllo risultino falsi o mendaci. 

Gli esiti dei report di monitoraggio saranno resi noti e condivisi 

con le parti sociali. Dopo la scadenza del 30 settembre, verrà 

comunque effettuato un primo monitoraggio, al fine di valutare gli 

effetti prodotti da tutti i nuovi requisiti introdotti. 

Le Province, anche ai fini dell’elaborazione di tali report, sono 

tenute a verificare mediante il Sistema Informativo Lavoro 

dell’Emilia-Romagna (SILER) e altre banche dati la veridicità delle 

dichiarazioni presentate dalle imprese per l’accesso agli incentivi e 

il permanere del possesso del requisito del mantenimento in organico, 

e a fornire le risultanze alla Regione. 

Le somme oggetto dei provvedimenti di rideterminazione e di revoca 

degli incentivi dovranno essere restituite alla Regione e garantite 

da apposita garanzia fidejussoria, così come specificato nella 

precedente Parte II “Requisiti delle imprese per beneficiare degli 

incentivi e criteri per l’accesso”. 

63


OGGETTO: CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI 

PROSSIMA RIUNIONE DELLA COMMISSIONE PROVINCIALE 

La prossima riunione della Commissione provinciale della Cassa Integrazione Guadagni (di 

cui la nostra Associazione è componente) si terrà presso gli uffici dell’INPS di Ravenna il 

25 ottobre 2012, alle 10.00. 

64


OGGETTO : INDICE DI RIVALUTAZIONE TFR MESE DI AGOSTO 2012 

A partire dal mese di gennaio 2011 l’indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di 

operai e impiegati, senza tabacchi, ha come base di riferimento non più il 1995, ma il 2010. 

L’ISTAT, Istituto Centrale di Statistica, ha diffuso l’indice nazionale dei prezzi al consumo per 

le famiglie di operai e impiegati, senza tabacchi, risultato nel mese di agosto 2012 pari a 106,4 

(base 2010 = 100). 

In applicazione dell’articolo 5 della legge 297/82, nel caso in cui un rapporto di lavoro sia stato 

risolto nel periodo tra il 15 agosto 2012 e il 14 settembre 2012 la percentuale di rivalutazione 

(ISTAT di agosto 2012) da applicare al Trattamento di Fine Rapporto (Tfr) ammonta a 

2,730769%. 

La predetta percentuale viene così determinata: 

indice ISTAT relativo al mese di dicembre 2011 104,0 

indice ISTAT relativo al mese di agosto 2012: 106,4 

incremento in cifra rispetto a dicembre 2011 (106,4 – 104,0): 2,4 

incremento in percentuale rispetto a dicembre 2011 al 100% 

(2,4 x 100 /104,0): 2,307692 

75% dell’incremento in percentuale (2,307692 x 0,75): 1,730769 

valore di incremento fisso 1,5% annuo rapportato al mese di 

agosto 2012 (1,5 / 12 x 8): 1,000 

indice ISTAT / T.F.R. relativo al mese di agosto 2012 

non arrotondato (1,730769 + 1,000): 2,730769 

indice ISTAT arrotondato relativo al mese di agosto 2012 (da 

applicare al T.F.R. accantonato al 31 dicembre 2011): 2,730769 

L’indice dei prezzi al consumo relativo al mese di aprile 2012 sarà reso noto dall’Istat - e, 

quindi, pubblicato sul presente Notiziario - successivamente al 14 ottobre; da tale giorno, 

inoltre, potrà essere richiesto anche al nostro Ufficio Segreteria (tel. 0544/280211). 

65

sindacale e previdenziale - Confapi Ravenna

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