I Prefetti del Regno nel ventennio fascista - Scuola Superiore dell ...

INTRODUZIONE
tico e comparato dei singoli profili biografici, come ad esempio taluni percorsi
quasi obbligati per giungere ai posti di vertice o l’elevato grado di mobilità
nonché l’instabilità dell’esercizio della funzione prefettizia.
Ma il dato di maggiore interesse è certamente il ricorso ai prefetti di
provenienza politica: nell’arco del ventennio ne sono stati nominati in totale
102. Il maggior numero, 10, venne nominato nei primi sette mesi del 1943,
mentre la più alta concentrazione si raggiunse nel 1940, allorché su una dotazione
organica di 110 prefetti ben 66 non erano di carriera 3 .
Appare evidente l’opera messa a punto dal P.N.F., attraverso la scelta degli
uomini nel chiaro tentativo di “asservire” l’istituto prefettizio al fascismo.
L’avvicendamento continuo dei prefetti, che ebbe inizio sin dal novembre
1922, risulta ispirato più dall’esigenza di creare un corpo prefettizio di fede
fascista che dalle reali necessità delle province.
Diversamente dal criterio seguito nella precedente pubblicazione, vengono
indicate, su suggerimento del Consigliere Gustapane, tutte le sedi ricoperte,
ad iniziare da quella di prima assegnazione.
Questo elemento fornisce ulteriori informazioni per una visione più adeguata
dell’aleatorietà della carica di prefetto. Il mutamento frequente di sede,
come è noto, costituisce una caratteristica peculiare dell’istituto prefettizio
ed evidenzia, a volte, correlazioni tra la sede ricoperta prima della nomina
a prefetto e quella di successiva assegnazione, anche alla luce della regione
geografica di provenienza del funzionario o di eventuali legami con
uomini politici locali.
La durata della permanenza in sede era in media di due anni e variava
notevolmente in relazione all’importanza della sede stessa. Durante il ventennio,
per ciascuna sede, si sono alternati in media 12 prefetti, con variazioni
che oscillano da un minimo di 6 a Cremona ad un massimo di 20 a
Caltanissetta. In media o lievemente al di sotto della media le grandi città
come Roma, Napoli, Milano e Palermo.
Per una valutazione della stabilità dell’incarico è interessante notare anche
la frequenza con la quale il Governo fascista ha fatto ricorso all’istituto
dell’esonero temporaneo dalla funzione ed a quello del collocamento a riposo
per ragioni di servizio.
Si è, invece, fatto raramente uso degli istituti della disponibilità e dell’a-
3 Ai centodieci vanno aggiunti i prefetti a disposizione nel numero massimo di 15 e quelli collocabili
fuori ruolo.
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