I Prefetti del Regno nel ventennio fascista - Scuola Superiore dell ...

PRESENTAZIONE
memente; si viene destinati alle sedi più importanti solo dopo una sequenza
piuttosto lunga di altre destinazioni in sedi “minori”.
Quest’ultima considerazione seggerisce subito la terza chiave di lettura,
che riguarda la presenza e il ruolo dei prefetti cosiddetti “fascisti”. Questi
funzionari, reclutati soprattutto dalla fine degli anni Venti, provenienti dal
partito o dai suoi organismi collaterali, sono in effetti più giovani (trentenni),
non hanno alle spalle la carriera, accedono lateralmente alla nomina,
spesso mancano anche di quello (lo si vedrà subito) che costituisce uno dei
requisiti culturali, la laurea in giurisprudenza. Se però si compie una verifica
anche rapida sui loro percorsi non è difficile riscontrare come le sedi di
destinazione siano le meno impegnative e le più periferiche e come raramente
questi funzionari-”politici” giungano negli incarichi di maggior prestigio
e responsabilità.
Gli studi compiuti dai prefetti sono, appunto, un’ulteriore possibile chiave
di lettura dei dati. Predomina largamente la laurea in giurisprudenza, il
che conferma ulteriormente che la “giuridicizzazione” (e cioè l’emarginazione
o espulsione di formazioni culturali diverse da quella giuridica) è integralmente
avvenuta anche nel corpo prefettizio.
Ancora: meriterebbe un’indagine a sé (e i dati di Cifelli lo consentono)
la minore o maggiore lunghezza delle permanenze nelle varie sedi, il turn
over e la sua costanza (anche comparato con altri periodi storici), le eccezioni
- e ve ne è più d’una - alla regola dei due-tre anni di permanenza in
provincia. Sotto questo profilo una storia della “manovra dei prefetti”, con
l’occhio rivolto anche ai cambi di gestione nel Ministero dell’Interno e al
ruolo giocato in essa, oltre che dai ministri dai sottosegretari, dai direttori
generali, offrirebbe - credo - più di una suggestione utile a quella storia
complessiva del Ministero che ci auguriamo tutti possa essere presto approfonditamente
ricostruita.
Un’ultima possibile chiave di lettura, infine (ma naturalmente altre se ne
potrebbero individuare, tanta è la ricchezza delle informazioni raccolte), riguarda
la presenza nel campione di un gruppo di prefetti provenienti dalle
questure e dall’esperienza della pubblica sicurezza (pochi, mi pare, a conferma
di quanto osservato per esempio da Giovanna Tosatti nel suo importante
saggio sull’organizzazione della polizia in “Studi storici” 1997, n. 1),
presenza che tuttavia apre un interessante spaccato su quella che dovette essere,
anche durante il fascismo, la discussione circa la funzione, la forma-
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