I Prefetti del Regno nel ventennio fascista - Scuola Superiore dell ...

INTRODUZIONE
particolare situazione provinciale lo richiedesse, da un Commissario straordinario.
Il nuovo modello, anche se temporaneo, non si rivelò risolutivo degli annosi
problemi e di ciò è chiara espressione il contenuto della circolare telegrafica
inviata da Mussolini nel febbraio 1944, nella quale veniva ricordato
ai Capi delle Province che erano anche Capi del Partito.
Uno dei problemi più rilevanti per Mussolini, superata la fase “rivoluzionaria”,
era quello della normalizzazione: ribadire l’autorità dello Stato e
dei suoi rappresentanti dinanzi a qualsiasi altro centro di potere.
Nell’elaborazione del modello fascista Mussolini diede sempre priorità al
concetto unitario di Stato e nella scelta tra organi di partito e organi di governo
puntò fortemente su questi ultimi, almeno a livello periferico.
Non pare difficile coglierne le ragioni: la prefettura appariva sicuramente
più affidabile, più “governabile” e più idonea a consolidare il regime con
il pieno controllo delle province.
In sostanza in periferia l’esercizio del potere fu demandato alle istituzioni
tradizionali dello Stato, al centro furono, invece, adottate soluzioni diverse
facenti riferimento prevalentemente al Partito.
Questo consentì di agevolare la continuità rispetto al vecchio Stato liberale,
di controllare gli avversari politici e di rafforzare il potere esecutivo;
di ottenere, in sostanza, il consolidamento del fascismo.
E lo strumento più idoneo allo scopo fu individuato proprio nell’istituto
prefettizio.
La conseguenza più immediata fu la diramazione della circolare del 1927
che, in tema di rapporti tra organi di Governo e organi di partito, riaffermò
nella figura del prefetto la più alta autorità dello Stato nella provincia e il
rappresentante diretto del potere esecutivo centrale.
Nella forma, in verità, la circolare fu sempre puntualmente rispettata,
tanto che le stesse convocazioni dei Federali per questioni non attinenti al
partito, avvenivano attraverso la persona del prefetto.
La scelta si scontrò con le gerarchie del partito uscite rafforzate dalla marcia
su Roma e ansiose di vedere realizzate le loro aspettative di comando.
Mussolini cercò di risolvere la questione, come si è visto, con un innesto di
elementi di fede fascista nel tessuto istituzionale. Non soltanto con il ricorso
alla nomina a prefetto o a questore ma anche con il semplice affidamento dell’incarico
di reggenza di una Prefettura o di una Questura, con la nomina ai più
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