A Cantalupa l'arco ha fatto Centro - CONI, Piemonte

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lo sportello 28 dello sport Ing. Mario Picco IMPIANTI QIS, OSSIA CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ Nell’attuale sistema economico il concetto di “qualità” è ormai con-solidato. Esiste qualcosa di simile nello sport? Carmelo G. - Domodossola Tra le finalità istituzionali del CONI un tema certamente centrale riguarda la massima diffusione della pratica sportiva non solo agonistica, ma anche e soprattutto amatoriale e scolastica. Per questo motivo il CONI profonde il massimo impegno nello sviluppo dell’impiantistica sportiva nazionale dove, per legge, è chiamato a definire norme e criteri costruttivi a cui tutti gli impianti si devono attenere nella tutela della salute dei praticanti. La pratica sportiva è in continua evoluzione e richiede un conseguente sviluppo degli spazi in chiave di adeguatezza e sicurezza ambientale e sanitaria. Le strutture devono essere luoghi dove esercitare realmente un’attività sana e utile alla salute, mentre il panorama impiantistico attuale è in alcuni casi obsoleto o addirittura inidoneo. Inoltre il moltiplicarsi delle attività fisiche, esercitabili in strutture sempre più numerose, richiede che il gestore degli impianti sia preparato dal punto di vista tecnico, consapevole del compito di ausilio alla salute degli utenti e che ponga attenzione alla correttezza dei rapporti con l’Utenza nell’erogazione dei servizi offerti. E’ necessario sempre più evitare che la pratica sportiva, invece di pro-durre benessere, sia inutile o peggio ancora causa di danni fisici e/o funzionali, riconducibili all’inadeguatezza delle strutture, alla mancata valutazione sanitaria, alla limitata prevenzione del rischio sportivo, alla carenza di controlli, alla insufficienza delle procedure di gestione delle emergenze ed alla diseducazione allo sport. Per soddisfare queste finalità il CONI, attraverso CONI Servizi e la FMSI (Federazione Medico Sportiva Italiana) hanno costituito il QIS, Consorzio per la Certificazione di Qualità degli Impianti Sportivi, che vuole offrire una specifica certificazione di qualità, innovativa ed unica, ai luoghi ed alle organizzazioni per lo sport, comprendendo in un unico schema integrato i requisiti di qualità strutturali e sanitari ed i conseguenti requisiti organizzativi e di servizio. Il QIS desidera affiancare e premiare tutti coloro che vogliono investi-re in qualità e intraprendere così un percorso di progressivo miglioramento del patrimonio impiantistico pubblico e privato attraverso il recepimento, anche da parte del mondo sportivo, del concetto di qualità strutturale e sanitaria. Gli impianti certificati acquisiscono il diritto di esporre il marchio QIS che li individua e li distingue agli occhi degli utenti. Il marchio intende diventare un brand di garanzia per tutti gli Utenti ma anche per gli altri Soggetti interessati, quali gli Organi di governo del Territorio, le Rappresentanze dei consumatori e dei gestori orientate alla qualità nonchè le Istituzioni di credito ed assicurative. La certificazione di qualità deve essere percepita dagli utenti, dalle Società ed Associazioni sportive, dai gestori, dagli Enti Locali e da tutto il mondo dello sport, come un valore aggiunto, creando un circuito di strutture di alto livello capaci di trainare tutte le altre verso e-levati standard qualitativi e di servizio. L'azione del QIS mette in atto molti dei principi e delle politiche enunciate nel Libro Bianco dello Sport della Commissione delle Comunità Europee, rendendoli obiettivi concreti realmente perseguibili. A tal proposito le norme emesse, QIS HEPA 10000, contengono l'a-cronimo HEPA (Health-Enhancing Phisical Activity) che indica l'in-terpretazione delle Comunità Europee dell'attività sportiva come prati-ca fisica orientata alla salute. Per maggiori ed ulteriori informazioni sul Consorzio e sull’iter proce-durale di certificazione si può consultare il sito www.qis.coni.it o in-viare una Email a segreteria@qis.coni.it e piemonte@coni.it
L’iscrizione al Registro CONI FISCO Siamo una piccola associazione sportiva: dobbiamo iscriverci al Registro del CONI? Ci conviene o l’iscrizione, in definitiva, può com-portare un maggior rischio di essere assoggettati a controlli fiscali? Maria Pia V. – Chivasso In via preliminare ritengo utile ricordare che l’art. 7 del D.L. 28.05.2004 n. 136, convertito con L. 27.07.2004 n. 186, ha reintro-dotto il Registro delle società ed associazioni sportive, originaria-mente previsto dagli abrogati commi 20 e 21 dell’art. 90 della Legge 27.12.2002 n. 289 (finanziaria 2003); il decreto riconosce nel CONI l’unico ente certificatore dell’effettiva attività sportiva, in conformità con il ruolo di organismo che disciplina e coordina l’attività sportiva nazionale già attribuitogli dal D.Lgs. 23.7.1999 n. 242 e successive modificazioni. Si tratta dell’ultimo tassello posto dal legislatore nel corso di un processo normativo finalizzato all’individuazione di una specifica categoria di soggetti che si colloca nell’ambito della più am-pia fattispecie degli enti non commerciali: le associazioni e le società sportive dilettantistiche. La logica di tale evoluzione appare evidente: garantire che il soggetto beneficiario delle molteplici e consistenti agevolazioni fiscali previste per gli enti sportivi dilettantistici si possa effettivamente qualificare come tale. Non è certamente un caso che sia stato proprio il legislatore fiscale a definire le caratteristiche degli enti sportivi dilettantistici. Il Registro, in definitiva, non è altro che l’elenco delle associazioni e delle società che, presentando i requisiti statutari previsti dai commi 17 e 18 dell’art. 90, possono fregiarsi del titolo di enti sportivi dilettantistici; tutti gli altri enti associativi di natura sportiva possono ricadere nell’ambito degli enti non commerciali ma certamente non sono enti dilettantistici, con la conseguenza che ad essi non sono applicabili le specifiche norme fiscali. Il citato art. 7 del D.L. 136/2004 stabilisce espressamente che le age-volazioni fiscali previste per il settore sportivo dilettantistico si appli-cano alle società ed associazioni in possesso del riconoscimento ai fini sportivi; prevede anche che il CONI trasmetta annualmente al Mini-stero dell’Economia e delle Finanze l’elenco delle società ed associa- Dott. Enrico Maria Vidali zioni riconosciute ai fini sportivi. Ritengo particolarmente importante sottolineare anche che il riconoscimento ai fini sportivi è condizione certamente necessaria per poter godere delle agevolazioni fiscali, ma non sufficiente: sono ammessi ai benefici fiscali solo i soggetti in possesso del riconoscimento ai fini sportivi, tuttavia bisogna comunque fare riferimento alle caratteristiche soggettive ed alle concrete modalità di funzionamento di ciascuna società ed associazione sportiva per verificare l’effettivo rispetto dei principi di democraticità e trasparen-za previsti dall’art. 90 della L. 289/2002 . Le agevolazioni fiscali a favore delle associazioni e società sportive dilettantistiche sono molteplici e ritengo opportuno in questa sede evi-denziare le più rilevanti: 1. esenzione da imposizione fiscale, fino ad un massimo annuale di euro 7.500,00, dei premi e dei compensi, corrisposti a vario titolo, nell’esercizio diretto dell’attività sportiva, nonché delle collaborazioni coordinate e continuative di carattere amministrativo gestionale, di natura non professionale, rese in favore di società e associazioni sportive (art. 67, comma 1°, lettera m), del D.P.R. 917/1986); 2. detassazione dei corrispettivi specifici percepiti a fronte di attività svolte in diretta attuazione degli scopi istituzionali ed effettuate nei confronti degli iscritti, associati o partecipanti (art. 148 comma 3° del D.P.R. 917/1986); La perdita di tali agevolazioni in conseguenza del mancato riconoscimento ai fini sportivi comporterebbe un incremento dell’onere fiscale oggi difficilmente sostenibile sotto il profilo economico e finanziario, con particolare riguardo proprio dalle associazioni di minore dimen-sione. In conclusione, ritengo che l’iscrizione al Registro delle asso-ciazioni e delle società sportive tenuto dal CONI sia assolutamente in-dispensabile per ogni ente sportivo.
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