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APPENDICE 1
I CONTROLLI: UN ACCORDO “STORICO”
CON LA GUARDIA DI FINANZA
La volontà di garantire il migliore e più corretto utilizzo delle risorse assegnate ha indotto il Commissario
delegato a sottoscrivere con il Comando regionale della Guardia di Finanzia, rappresentato dal
Generale Walter Lombardo Cretella un Protocollo affinché la massima collaborazione tra le Istituzioni
diventasse garanzia per il cittadino. È da rilevare che si tratta del primo accordo di questo genere: dunque,
davvero un fatto “storico” che rappresenta un esempio di lavoro comune tra Istituzioni diverse.
Il protocollo è stato firmato l’1 febbraio 2011 e ha di fatto consentito la più corretta individuazione
di eventuali anomalie e degli strumenti necessari alla risoluzione dei casi o al recupero, qualora se ne
ravvisi la necessità, delle eventuali risorse erogate ma non dovute, come inevitabile ad esempio nel caso
di acconti dati sulla stima del danno dichiarato.
La risposta di tutte le istituzioni e del mondo imprenditoriale veneto è stata quella di lavorare assieme,
ricercando il modo più equo per assegnare le risorse disponibili, entro i limiti delle leggi e delle
ordinanze. I primi mesi sono stati caratterizzati dalla complessità e dall’ampia diffusione del danno, con
la diversità di casistiche patrimoniali e personali, le complicazioni burocratiche ‘tipiche’ del nostro Paese
– dove si dice che l’unico ufficio che funziona sempre è quello della “complicazione affari semplici” –,
l’obbligo introdotto dal “Milleproroghe” di sottoporre al controllo preventivo della Corte dei Conti tutte
le ordinanze commissariali, la necessità di avere risposte formali dall’Unione Europea sulla compatibilità
degli aiuti, la rigidità sulle risorse rese disponibili e così via.
APPENDICE 2
LA NECESSITÀ DI ASSICURARSI
La grande alluvione che ha devastato il territorio del Veneto è stata anche una severa maestra, che
ha fornito molti insegnamenti per affrontare meglio il futuro. Ha fatto capire che servono modalità
nuove di risarcimento del danno rispetto all’attesa di un intervento pubblico che sarà sempre più condizionato
da vincoli di bilancio stringenti.
Occorre perciò passare da un sistema di supporto finanziario di tipo pubblico, “a posteriori” e più
o meno a pie’ di lista, ad un sistema di tipo preventivo, basato sull’assicurazione contro i rischi derivanti
da calamità naturali. Tale sistema dà una sorta di difesa automatica sotto il profilo finanziario e, soprattutto
se ben organizzato, ha un costo molto contenuto rispetto a beni come la casa e l’impresa, che spesso sono
il frutto del lavoro di una vita. Soprattutto, esso evita di trovarsi senza supporto alcuno qualora le risorse
pubbliche non ci siano o siano terminate.
Il soggetto attuatore, ing. Mario Martinuzzi, ha il compito di individuare le condizioni per poter
attivare prodotti assicurativi che difficilmente il singolo cittadino potrebbe trovare nel mercato delle
assicurazioni mentre, visti su larga scala e quindi in un’ottica mutualistica, sarebbe possibile ottenere
con costi contenuti. Tutte o quasi le abitazioni sono ad esempio assicurate contro i danni da rottura di
condotte idriche o contro le scariche elettriche e, con un investimento già ora limitato, dell’ordine di
qualche decina di euro, ci si può tutelare anche per altre calamità, come ad esempio gli eventi atmosferici.
Si stanno approfondendo due ipotesi, che riguardano sostanzialmente l’ampliamento di polizze già
esistenti sulle abitazioni, come quelle contro gli incendi, in modo da estenderne l’operatività anche a danni
causati da catastrofi naturali, dietro pagamento di un contenuto premio aggiuntivo rispetto alla polizza
originaria. Le ipotesi riguardano l’obbligatorietà o la semi-obbligatorietà di questo tipo di assicurazione.
Nel primo caso, l’obbligo di assicurarsi verrebbe imposto con legge regionale alla generalità dei proprietari
di abitazione. Nel secondo caso, l’obbligo varrebbe per i cittadini che hanno già stipulato una polizza
contro gli incendi o che intendono stipularla. Si stanno valutando i possibili costi di tali coperture.
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