POVERTÀ E DISUGUAGLIANZA A MILANO - Camera di Commercio ...

POVERTÀ E DISUGUAGLIANZA A MILANO
di Silvia Carino e Lorena Scarcello
UFFICIO INDICI DI MERCATO E STATISTICA
giugno 2009

POVERTÀ E DISUGUAGLIANZA A MILANO
Nuovi equilibri, nuove disuguaglianze, nuove povertà.
Milano è sempre stata una delle città più dinamiche d’Italia. Centro economico e
finanziario d’eccellenza, ha subito profondi cambiamenti riconducibili al declino
dell’industria manifatturiera e allo spostamento verso un’economia di servizi. Le
trasformazioni in atto all’interno della sua struttura economica e sociale, che hanno avuto
e procedono ancora al passo rapido dei tempi globalizzati, riflettono la collocazione di
prim’ordine che la città va assumendo all’interno del sistema economico globale, ma
lasciano scoperti i nodi che tutte le grandi metropoli devono affrontare e risolvere, dalla
destrutturazione del tessuto sociale, alle distanze culturali che crescono, ai legami sociali
che si allentano, alla diffusione delle situazioni di fragilità, al radicamento di spinte
dualistiche, all’aumento delle disuguaglianze e della povertà.
Se, in generale, in molte città italiane ed europee la povertà ha una forte
connotazione strutturale, legata alle sfavorevoli condizioni del mercato del lavoro, a
Milano tale fenomeno è attribuibile a meccanismi differenti.
Dal punto di vista occupazionale, infatti, si è assistito negli anni ad una
diminuzione del tasso di disoccupazione e ad un parallelo aumento del tasso di attività
femminile. Altrove, quindi, vanno ricercati i fattori che, contribuendo alla graduale
disgregazione dell’organizzazione sociale tipica della città industriale, hanno fornito lo
spazio per il radicarsi di nuove forme di organizzazione della vita quotidiana in cui, tra le
pieghe di un più diffuso benessere e una maggiore libertà nelle scelte individuali e
familiari, si intravede una maggiore vulnerabilità e dove la povertà è riconducibile, più
che alla difficoltà a trovare un’occupazione, a quella a conciliare gli impegni lavorativi con
le esigenze familiari.
Se ci si sofferma sulla questione demografica della città, appare evidente la sua
dinamica recessiva, compensata solo in parte dai flussi migratori provenienti dai paesi
dell’est europeo e da quelli extraeuropei. Se poi si interseca questo processo con il
progressivo invecchiamento della popolazione milanese e con i bassi tassi di natalità
(tenuti in crescita in gran parte dalla popolazione immigrata), vengono in luce gli effetti
che questa dinamica ha dal punto di vista sociale: aumenta il numero dei nuclei familiari
composti da una sola persona - spesso anziani e con redditi modesti; diminuisce la
popolazione giovane; aumenta lo squilibrio tra richiesta di cura per minori e anziani e
offerta di cura da parte della famiglia (per via della ridotta numerosità delle giovani
generazioni, della maggiore mobilità richiesta loro dai nuovi modelli lavorativi e per la
maggiore occupazione femminile); cresce la popolazione economicamente più debole
(monogenitori, anziani, immigrati) e il disagio di chi, in una delle città più ricche d’Italia,
fatica a sostenerne le abitudini di consumo.
2

Un altro elemento di estrema rilevanza riguarda la diffusione del lavoro atipico, che
colpisce maggiormente, anche se ormai non esclusivamente, le fasce più giovani della
popolazione. Il lavoro precario e flessibile rende difficile per le giovani coppie
programmare una vita insieme: aumentano infatti i LAT (Living Apart and Together),
ossia le persone legate da una relazione di coppia che non abitano insieme.
Anche la questione abitativa rappresenta un punto cruciale: secondo il settimo
Rapporto della Caritas ambrosiana 1, una delle principali cause di disagio e che
contribuisce all’impoverimento delle famiglie riguarda la casa. Il problema principale è
costituito dalla mancanza di case in affitto e di alloggi per le fasce più deboli della
popolazione (anziani, giovani coppie, famiglie monoreddito, giovani lavoratori che
provengono da altre città del Paese, immigrati), e dai costi di locazione che pesano
considerevolmente sul bilancio familiare (in media 500 euro mensili).
Pur volendo abbozzare una geografia della povertà milanese, il risultato non è del
tutto immediato: se è vero che condizioni di maggiore disagio economico e sociale sono
riscontrabili più frequentemente nei quartieri più lontani dal centro - caratterizzati da una
minore accessibilità ai servizi, un maggior degrado urbano e ambientale, una maggiore
microcriminalità - la realtà meneghina si presenta complessa, con micro-aree ad alta
intensità di povertà e disagio localizzate un po’ ovunque nella città: da un lato, infatti, i
ceti medi e medio-alti tendono ad occupare quartieri o zone della città di status sociale e
valore fondiario basso; contemporaneamente si formano micro-ghetti anche nelle zone più
centrali, che si affiancano e alternano ad aree di relativo benessere.
Definizione di povertà
La povertà corrisponde ad una condizione di vulnerabilità economico sociale in
ragione della quale un individuo può accedere in modo limitato a beni essenziali e primari
o a beni e servizi sociali d’importanza vitale e costituisce la principale causa, ma non
l'unica, di esclusione sociale o emarginazione. Dal momento che il termine “povertà” può
assumere molteplici significati ed essere impiegato con diverse accezioni2, è opportuno, ai
fini della nostra analisi, distinguere quantomeno tra i concetti di povertà assoluta e
relativa, poiché dalla scelta del tipo di approccio derivano risultati diversi.
Quando si parla di povertà assoluta si fa riferimento alla mancanza di risorse per il
consumo di un certo insieme di beni e servizi atti a soddisfare le necessità essenziali. Si
definiscono povere le famiglie che dispongono di una quantità di risorse inferiori ad un
limite stabilito. Nel fissare tale limite si tiene conto delle esigenze minime per sostenere le
spese di vitto, alloggio, abbigliamento, affitto dell’abitazione in relazione alla
composizione del nucleo familiare. In questo modo si definiscono le soglie di povertà
variabili secondo la dimensione dei nuclei familiari.
1 Caritas Ambrosiana, 7^ Rapporto sulle povertà nella diocesi di Milano, Milano, 2008.
2 G. Rovati (a cura di), Le dimensioni della povertà: strumenti di misura e politiche, Carocci, Roma, 2006
3

L’essere in povertà dipende, però, non solo dalle condizioni di vita materiali del
singolo, ma anche dal livello generale di benessere della collettività nella quale vive: la
povertà è quindi un fenomeno socialmente condizionato e quando nella sua definizione si
tiene conto dell’evoluzione delle norme e dei costumi sociali di una collettività si parla di
povertà relativa. In questo caso, per studiare il fenomeno occorre individuare un indice di
posizione (media, mediana 3 ) al di sotto del quale si posizionano coloro che sono
considerati poveri relativamente. In questo caso la povertà è intesa come uno stato di
esistenza peggiore dello standard della comunità a cui l’individuo o la famiglia
appartengono e quindi viene considerato povero relativamente chi, pur disponendo di
mezzi di sussistenza fondamentali, non è in grado di mantenere/sostenere il livello
generale di benessere della collettività nella quale vive.
Il concetto di povertà relativa è strettamente legato con quello di disuguaglianza: si
è poveri se si sta in basso nella distribuzione del reddito. Per cogliere il legame tra povertà
e disuguaglianza si considerino due esempi: in un caso, gran parte della popolazione non
riesce a soddisfare quelli che sono i bisogni di base, ma lo standard di vita è condiviso da
tutti gli abitanti; nell’altro caso, la maggior parte delle persone conduce una vita dignitosa
riuscendo a soddisfare i bisogni essenziali, ma c’è distanza tra chi consuma tanto e chi
consuma poco. Nel primo caso, dove tutti sono poveri in senso assoluto, nessuno lo è in
senso relativo, non essendoci disuguaglianza. Nel secondo caso, pur non essendoci
povertà in senso assoluto poiché i bisogni essenziali sono soddisfatti, c’è povertà relativa. 4 ,
e questa, come vedremo più avanti, sembrerebbe essere la situazione che caratterizza la
realtà milanese
La misura della povertà relativa
Le stime annuali sul fenomeno della povertà relativa in Italia effettuate dall’Istituto
Nazionale di Statistica si basano in maniera prevalente sul confronto tra le spese medie
mensili per consumi delle famiglie rilevate nel corso dell’Indagine annuale sui consumi delle
famiglie italiane. Dal momento che però i dati Istat si fermano al dettaglio regionale, in
questa analisi si fa riferimento a particolari elaborazioni effettuate sui dati raccolti nel
corso della 2^ Indagine sui consumi delle famiglie nel comune di Milano 5 , realizzata tra il 2007
e il 2008 da Camera di Commercio e Comune di Milano con il supporto scientifico della
società Questlab srl, per offrire un dettaglio informativo che arrivasse alla scala urbana sul
tema dei consumi, che presenta rilevanti differenziazioni territoriali, impossibili da
cogliere tramite l’Indagine annuale Istat.
3 La mediana è diversamente sensibile rispetto alla media ai redditi molto elevati e alle oscillazioni campionarie: pochi redditi
estremamente elevati possono innalzare significativamente il reddito medio, che però può non essere rappresentativo dell’effettivo
livello medio delle condizioni economiche della popolazione; la mediana invece indica il livello di reddito che divide le famiglie in due
metà uguali: l’una con redditi superiori o uguali alla mediana, l’altra con redditi inferiori.
4 La misura della povertà assoluta, Metodi e norme n. 39, ISTAT, Roma, maggio 2009, pag 14.
5
E’ possibile scaricare il rapporto Indagine sui consumi delle famiglie nel comune di Milano – Rilevazione 2007/2008 sul sito
www.milano.consumi.info.
4

La stima dell’incidenza della povertà relativa viene effettuata sulla base di una
soglia convenzionale che individua il valore di spesa per consumi al di sotto del quale una
famiglia viene definita "povera" in termini relativi: in base a tale criterio viene considerata
povera relativamente ogni famiglia di due persone il cui consumo è inferiore al consumo
medio pro capite. 6
Per il 2007 7, l’Istat calcola che questa soglia per una famiglia di due componenti sia
pari a 986,35 euro al mese, l´1,6% in più rispetto al valore dell’anno precedente. Sulla base
della stessa, unica per il territorio nazionale, vengono identificate come povere l’11,1%
delle famiglie italiane residenti, il 5,5% di quelle del Nord ed il 4,8% di quelle lombarde.
Seguendo la metodologia Istat, per Milano è stata calcolata una soglia di povertà
per una famiglia di due componenti pari a 1.398 euro mensili, in relazione alla quale
l’incidenza della povertà relativa risulta essere circa il 17,3% (in termini assoluti si
tratterebbe di circa 108.000 famiglie e di 225.000 individui 8 ). Questo risultato, confrontato
anche con il fatto che, se si utilizza la soglia Istat, la percentuale di famiglie milanesi che
risulta essere sotto la soglia di povertà è pari a circa il 7,8%, sembra a prima vista
controintuitivo. Appare quasi paradossale che nella città più ricca d’Italia si registri una
diffusione della povertà relativa superiore al dato nazionale; tuttavia, focalizzando il
metodo con il quale viene calcolata la soglia, rileva che, proprio per il fatto che a Milano le
condizioni di vita e i livelli di consumo sono relativamente più elevati di quanto si registri
per l’intero territorio nazionale, la stessa assume valori più alti.
La percentuale non trascurabile di famiglie milanesi al di sotto della soglia di
povertà non rappresenta però una novità. 9 La chiave di lettura di questo apparente
paradosso sarebbe proprio nella maggior variabilità di condizioni di vita presenti
all’interno di un territorio urbano vasto e, pertanto, articolato come quello milanese. Un
territorio dove sono presenti molte famiglie caratterizzate da una media di consumi
mensili assai elevata ma anche una quantità non indifferente di famiglie con consumi
6 La soglia di povertà relativa, nota come International Standard of Poverty Line (ISPL) e che per una famiglia di due componenti è
pari alla spesa media procapite del paese, si ottiene sommando tutti i consumi registrati per ogni famiglia e successivamente dividendo
questa somma per il numero totale dei componenti complessivi di tutte le famiglie. Il nucleo di riferimento è la famiglia di due
componenti; per le famiglie che presentano un numero di componenti diverso si utilizza un insieme di coefficienti di correzione per
ricalibrare la soglia, di cui un esempio è la cosiddetta scala di equivalenza Carbonaro. Si ipotizza cioè che l’ammontare monetario
necessario al conseguimento di un determinato benessere vari al variare della dimensione familiare, in misura meno che proporzionale
rispetto al numero di componenti. Considerando una famiglia formata da un unico componente, la soglia è fissata al 60% della spesa
media procapite.
Ampiezza famiglie Coefficienti
1 0.60
2 1.00
3 1.33
4 1.63
5 1.90
6 2.16
7 o più 2.40
Fonte: Istat
7 ISTAT, La povertà relativa in Italia nel 2007 – Statistiche in breve, novembre 2008
8 In base ai dati del Comune di Milano la popolazione al 2007 è composta da 1.298.196 individui e 625.885 famiglie.
9 Benassi D., Biorcio R., La povertà a Milano: alcuni risultati di una survey, Università di Pavia, 2003. Nel loro studio raggiungevano risultati
analoghi ai nostri e commentavano che “l’apparente paradosso per cui nella città più ricca d’Italia risulta esservi una diffusione della povertà
superiore alla media nazionale si spiega con la logica di determinazione della soglia di povertà relativa [..]. Un elevato livello dei redditi, insieme ad
una significativa disuguaglianza nella distribuzione degli stessi, determina una maggiore diffusione della povertà relativa”.
5

medio-bassi o molto bassi, cioè famiglie che possono essere classificate come “a rischio di
povertà”. Oltre a questi elementi, si rileva inoltre come possa sussistere una relazione
diretta fra livello della soglia e percentuale di popolazione che sta al di sotto della stessa:
più alto è il livello (e questo succede a Milano) maggiore sarà la probabilità di trovare
famiglie al di sotto della soglia. Si tratta di una affermazione intuitiva, ma che può essere
dimostrabile statisticamente.
Tramite l’elaborazione di soglie aggiuntive di povertà, corrispondenti
rispettivamente all’80%, e al 120% della soglia milanese, è possibile individuare diversi
gruppi di famiglie, distinti in base alla distanza della loro spesa media mensile dalla linea
di povertà: dalla loro distribuzione emerge ulteriormente la variabilità delle condizioni di
vita che caratterizza il territorio milanese che porta a “quantificare” le famiglie sicuramente
povere, quelle appena povere, le famiglie a rischio povertà e le famiglie sicuramente non povere
(Graf. 1).
Grafico 1. Famiglie milanesi povere e non povere sulla base di diverse linee di povertà. Anno 2007/2008
(composizione percentuale)
Non povere (82,7)
Povere (17,3)
Sicuramente non povere
(75,2)
Linea al 120% (1677 euro)
Linea standard (1398 euro)
Linea all'80% (1118 euro)
Sicuramente povere (10,9)
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
Partendo dal fatto che il 17,3% di famiglie milanesi, sulla base di quanto indicato
sopra, vengono considerate relativamente povere perché hanno a propria disposizione
una capacità di spesa mensile inferiore a quella individuata come soglia di povertà, il
10,9% del totale delle famiglie milanesi presenta livelli di spesa media mensile ancora più
bassi, e precisamente inferiori a 1.118 euro mensili, che corrispondono alla linea standard
di povertà ridotta del -20%. Il 6,3% delle famiglie riesce a sostenere una spesa media
mensile per consumi maggiore di 1.118 euro, ma non tanto da superare la soglia di
povertà. Il 7,7% del totale delle famiglie milanesi non povere riesce ad arrivare ad una
spesa media mensile di 1.677 euro (pari al + 20% di quella standard), ma, manifestando
7,7
6,3
6

una capacità di spesa molto prossima alla soglia, sopporta fortemente il rischio di cadere
in condizioni di povertà. Le famiglie che possono essere considerate sicuramente non
povere sono il 75,2% e sono quelle che presentano profili di spesa mensile superiori a
1.677euro.
Certo è che, come evidenziano i dati, il confine tra famiglia povera e famiglia a
basso reddito è abbastanza sfumato e che, nonostante le classificazioni statistiche, è
difficile tracciare una vera linea di confine tra queste categorie di famiglie: al di là degli
studi 10 , è lo stesso senso comune che impone di riflettere sul fatto che poche decine di euro
sono in grado di riportare la famiglia, in precedenza considerata povera, in condizioni di
relativa “tranquillità economica” e viceversa.
Le caratteristiche delle famiglie povere
La condizione di povertà relativa varia in relazione alle caratteristiche del nucleo
familiare e della persona di riferimento (Tabella 1 e Graf. 2). Le famiglie più numerose, pur
essendo di meno, sono quelle in cui la stessa ha la maggiore incidenza: tra queste (con 5 o
+ componenti) almeno 1 su 3 (38%) risulta infatti al di sotto della soglia di povertà relativa.
Tassi di povertà inferiori si osservano al decrescere della dimensione familiare: per quelle
formate da 2 a 4 componenti, in media 1 su 5 si trova al di sotto della soglia relativa,
mentre tra quelle unipersonali solo 1 su 8 risulta povera (11,6%).
Inoltre, considerando che la spesa mensile media delle famiglie milanesi al di sotto
della soglia di povertà relativa corrisponde soltanto al 34,1% della spesa media delle
famiglie al di sopra della soglia, nel caso delle famiglie numerose, come per quelle formate
da due componenti, si registrano le distanze più ampie rispetto alla media dei consumi
delle famiglie al di sopra della soglia.
Tab. 1 - Famiglie milanesi al di sotto della soglia di povertà relativa per numero di componenti e
incidenza della povertà relativa, anno 2007/2008 - valori %.
Nr. Componenti Famiglie povere
Incidenza della
povertà relativa
Spesa media
fam povere/non povere
1 24,6% 11,6% 28,4%
2 38,1% 18,5% 27,5%
3 21,3% 22,0% 36,4%
4 10,4% 20,3% 35,7%
5+ 5,6% 38,0% 27,1%
Totale 100% 17,2% 34,1%
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
10
Caritas Italiana e Fondazione «E. Zancan», Ripartire dai poveri. Rapporto 2008 su povertà ed esclusione sociale in Italia, Il Mulino, Ottobre
2008
7

Graf. 2 - Spesa media mensile delle famiglie milanesi per tipologia di famiglia e numero
di componenti, anno 2007/2008.
5+
4
3
2
1
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
Spesa media mensile familiare
totale famiglie famiglie povere
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
Il dualismo economico e sociale presente nella città, che si intravede nella
distinzione tra chi consuma molto e chi consuma poco, trova riscontro nella classificazione
per età della persona di riferimento e nella diversa diffusione della povertà relativa
(Tabella 2 e Graf. 3). Questa trova un’incidenza massima nelle famiglie “giovani” (con
persona di riferimento fino a 49 anni) si fa più contenuta tra le famiglie adulte (50-64 anni),
per risalire tra quelle con persona di riferimento con oltre 65 anni. Le famiglie anziane
presentano la maggiore distanza rispetto alla capacità media di consumo delle famiglie
analoghe al di sopra della soglia di povertà. Se quindi la condizione di povertà è legata al
ciclo di vita della famiglia e alla partecipazione dei componenti al mercato del lavoro
(essa presenta un tipico andamento a U, alta quando si hanno in famiglia bambini piccoli,
bassa quando il capofamiglia raggiunge l’apice della carriera lavorativa e i figli escono di
casa, aumenta tra i pensionati), tra i dati si palesa in generale la difficoltà degli anziani a
far fronte alla ridotta capacità reddituale, che spesso si incrocia con la maggiore
vulnerabilità dei giovani che, faticando a trovare una effettiva indipendenza economica o
una stabilità lavorativa, rimangono per lungo tempo “a carico” della famiglia d’origine. E’
anche probabile che, dal momento che i dati fanno riferimento alla capacità di consumo e
non del reddito, l’incidenza della povertà tra gli anziani possa essere sovrastimata;
tuttavia è anche vero che sono molti gli anziani che hanno tenori di vita molto bassi, e che
la temporaneità dei contratti di lavoro non solo in ingresso, ma per periodi di tempo
prolungato, riduce l'orizzonte temporale dei progetti individuali e familiari e sovraccarica
la solidarietà familiare.
8

Tab. 2 - Famiglie milanesi al di sotto della soglia di povertà relativa per classe di età della persona di
riferimento e incidenza della povertà relativa, anno 2007/2008 - valori %.
Classi di età Famiglie povere
Incidenza della povertà Spesa media
relativa fam povere/non povere
fino 34 anni 9,5% 20,4% 37,5%
35-49 anni 30,4% 20,5% 37,6%
50-64 anni 15,5% 11,2% 39,2%
65+ anni 44,5% 18,0% 29,5%
Totale 100% 17,2% 34,1%
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
Graf 3 - Spesa media mensile delle famiglie milanesi per tipologia di famiglia e classe d'età,
anno 2007/2008.
65+ anni
50-64 anni
35-49 anni
fino 34 anni
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
La condizione di povertà è anche legata alla partecipazione al mercato del lavoro
della persona di riferimento, alla condizione e alla sua posizione professionale (Tabella 3 e
Graf. 4). Chi sopporta un minor rischio di cadere in condizione di povertà sono le famiglie
di imprenditori e liberi professionisti e quelle di dirigenti, direttivi e quadri. Se anche per
impiegati e intermedi questo si mantiene entro limiti contenuti, il rischio aumenta
sensibilmente sia per i lavoratori in proprio (artigiani, commercianti, ecc..) che per i
pensionati. Assume infine dimensioni considerevoli sia per gli operai, soci di cooperative e
apprendisti che per coloro che si trovano in una condizione non professionale 11, influendo
presumibilmente non poco sulla vulnerabilità economico-sociale delle loro strutture
familiari. Per queste categorie professionali si registra la minor distanza tra la spesa media
delle famiglie povere rispetto alla spesa media delle famiglie non povere: visto il labile
confine che separa le famiglie che vivono un disagio economico da quelle che ne sono
considerate esenti, ma classificate a rischio povertà, si può ipotizzare il prevalere di analoghi
modelli e abitudini di consumo, e quindi una minor disuguaglianza diffusa. Per
concludere, le famiglie povere che registrano la maggiore divaricazione rispetto alla media
11 Disoccupati, casalinghe, inabili al lavoro, altra condizione.
0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
Spesa media mensile familiare
totale famiglie famiglie povere
9

dei consumi delle famiglie al di sopra della soglia sono quelle con persona di riferimento
ritirata dal lavoro, le quali spendono il 31,1 % della spesa media delle famiglie di
pensionati non poveri.
Tab. 3 - Famiglie milanesi al di sotto della soglia di povertà relativa per condizione professionale della
persona di riferimento e incidenza della povertà relativa, anno 2007/2008 - valori %.
Condizione professionale Famiglie povere
Incidenza della povertà
relativa
Spesa media
fam povere/non povere
Imprenditori e lib. Profess. 1,4% 2,6% 40,1%
Lavoratori in proprio 5,5% 15,7% 32,5%
Dirigenti, direttivi e quadri 0,6% 1,4% 45,6%
Impiegati/Intermedi 7,1% 8,6% 49,8%
Operai, appr, soci coop. 30,4% 45,6% 53,5%
Ritirati dal lavoro 46,9% 16,9% 31,1%
Non professionale/Co.co. 8,0% 45,1% 61,9%
Totale 100% 17,2% 34,1%
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
Graf. 4 - Spesa media mensile delle famiglie milanesi per tipologia di famiglia e condizione
professionale, anno 2007.
Non professionale/Co.co.
Ritirati dal lavoro
Operai, appr, soci coop.
Impiegati/Intermedi
Dirigenti, direttivi e quadri
Lav. in proprio
Imprenditori e lib. professionisti
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
La distribuzione dei consumi
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
Spesa media mensile familiare
totale famiglie famiglie povere
Si è gia detto che la povertà relativa è un fenomeno strettamente legato alla
disuguaglianza nella distribuzione dei consumi: maggiore è la distanza tra le classi di
consumo più alte e quelle più basse, maggiore sarà la quota di persone che risulta
relativamente povera. Nella nostra analisi il punto di partenza per le successive
considerazioni è costituito dal risultato primario della 2^ Indagine sui consumi delle famiglie
nel comune di Milano, secondo la quale a Milano la spesa media mensile delle famiglie è
pari a 2.875 euro; al netto delle spese per il mutuo essa rappresenta il 13% in più rispetto
ai consumi medi dell’Italia (2.480 euro) rilevati da Istat per il 2007.
10

I consumi delle famiglie rappresentano una variabile economica utilizzata come
proxy del benessere economico delle stesse e del loro reddito, per cui, analizzandone la
capacità di spesa al variare di alcune caratteristiche, come l’età del capofamiglia, la sua
condizione professionale o la composizione (sia numerica che anagrafica) della famiglia
stessa, saltano in evidenza alcune considerazioni che qui brevemente si richiamano: 1. la
spesa media mensile aumenta in ragione della numerosità familiare ma in modo meno che
proporzionale, dovuto alle economie di scala che si realizzano; 2. il ciclo di entrata,
permanenza e uscita dal mercato del lavoro - che coincide in gran parte con l’evoluzione
del ciclo di vita della famiglia - condiziona l’ammontare dei consumi familiari; 3.
particolarmente stretto è il legame tra il livello e il tipo di consumi praticati dalla famiglia e
la condizione e la posizione professionale; 4. la presenza di figli nella famiglia fa crescere
l’ammontare dei consumi familiari caratterizzandone il paniere di spesa con beni e servizi
tipici (es. istruzione); 5. nella famiglia composta da un’unica persona così come in quella
monogenitore è fortemente compressa la capacità di effettuare spese che non siano
essenziali.
Tab. 3 - Spesa media mensile delle famiglie milanesi per condizione professionale. Anno 2007- 2008,
valori assoluti e %
Condizione professionale
Composizione %
delle famiglie
Spesa media
% diff. rispetto al
consumo medio
Imprenditori e lib. Professionisti 9,7% 4.395 56,8%
Lavoratori in proprio 6,0% 2.534 -9,6%
Dirigenti, direttivi e quadri 7,7% 4.044 44,3%
Impiegati/Intermedi 14,3% 2.718 -3,1%
Operai, apprendisti, soci coop. 11,5% 1.801 -35,8%
Ritirati dal lavoro 47,7% 2.684 -4,3%
Altra condizione non professionale** 3,1% 1.270 -54,7%
Totale 100% 2.803*
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
* valore della spesa media al netto del mutuo.
** disoccupati, casalinghe, inabili al lavoro, altra condizione.
Richiamate queste risultanze, e partendo dall’analisi della spesa media mensile
delle famiglie milanesi in relazione alla appartenenza professionale (Tab. 3), viene subito
in luce la netta distinzione tra quelle che spendono molto di più della media e quelle che
spendono molto di meno, chiaro segno della polarizzazione dei consumi che caratterizza
la realtà meneghina.
Le famiglie con una capacità di spesa superiore alla media rappresentano il 17,4% e
sono per lo più con persona di riferimento imprenditore e libero professionista (9,7%),
dirigente e quadri (7,7%), le quali spendono rispettivamente il 56,8% e il 44,3% in più; al
contrario le famiglie con p.r. che lavora in proprio, quelle con p.r. impiegato, operaio,
ritirato dal lavoro e appartenente ad altra condizione professionale, che costituiscono il
restante 82,6%, manifestano una capacità di consumo inferiore ai livelli di spesa medi; il
contesto peggiore è quello al quale devono far fronte le famiglie di coloro che
appartengono ad una condizione non professionale, per le quali la spesa risulta ridotta del
54,7% rispetto a quella media. Per fare degli esempi più puntuali, imprenditori e liberi
professionisti spendono mediamente quasi una volta e mezza in più degli operai, il 73%
11

in più dei lavoratori in proprio, il 64% in più dei pensionati e oltre due volte e mezza in
più di coloro che si trovano in una condizione non professionale.
Classi di consumo totale
Tab. 4 - Spesa media mensile delle famiglie milanesi per classe di consumo e condizione professionale
della persona di riferimento. Anno 2007/2008. valori %
< 500
euro/mese
Imprenditori e
lib. prof.
N.
Tot.
Consumi N.
Lav. in proprio
Tot.
Consumi N.
Dirigenti,
direttivi e
quadri
Tot.
Consumi N.
Impiegati/
Intermedi
Tot.
Consumi N.
Operai, appr,
soci coop.
Tot.
Consumi N.
Ritirati dal
lavoro
Tot.
Consumi N.
Non
professionale/
Co.co.
Tot.
Consumi N.
Totale
Tot.
Consumi
- - - - - - - - - - 2,9% 0,4% - - 1,4% 0,2%
500-999 4,0% 0,9% 12,5% 3,3% - - 1,8% 0,6% 21,1% 9,6% 9,5% 2,8% 28,7% 18,1% 9,2% 2,7%
1000-1499 1,2% 0,3% 10,7% 5,9% 19,8% 7,2% 3,2% 1,3% 32,3% 21,6% 13,5% 6,5% 60,1% 59,3% 14,8% 6,7%
1500-1999 8,0% 3,5% 16,7% 10,8% 1,3% 0,6% 40,3% 27,2% 15,0% 14,0% 14,8% 9,5% - 0,0% 16,4% 10,3%
2000-2499 11,6% 5,8% 15,9% 14,2% 10,2% 5,8% 8,6% 7,0% 12,2% 15,4% 17,0% 14,1% 10,4% 18,1% 13,9% 11,1%
2500-2999 6,5% 3,9% 15,6% 17,4% 6,2% 4,2% 16,4% 16,6% 7,4% 11,1% 9,1% 9,3% - 0,0% 9,6% 9,4%
3000-3499 18,1% 13,5% 7,5% 9,6% 17,3% 13,5% 6,3% 7,4% 4,2% 8,1% 8,4% 10,2% - 0,0% 8,9% 10,3%
3500-3999 9,5% 8,1% 7,8% 11,4% 11,5% 11,0% 10,7% 14,4% 3,0% 6,2% 5,1% 7,0% - 0,0% 6,6% 8,7%
4000+ 41,1% 64,0% 13,3% 27,5% 33,7% 57,8% 12,6% 25,5% 4,8% 14,0% 19,6% 40,1% 0,8% 4,5% 19,1% 40,5%
Totale 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
La spesa media mensile per classe di consumo e condizione professionale (Tabella
4) ci dice che nella fascia a minor consumo (inferiore ai 1500 euro) ricade il 25,4% delle
famiglie milanesi che assorbono il 9,6% dei consumi totali. Sul fronte opposto, le famiglie a
più elevata intensità di consumo (superiore ai 3500 euro) concentrano da sole il 49,2%
della spesa totale, un’incidenza quasi doppia rispetto a quella occupata in termini di
numero di famiglie (le sole famiglie che spendono in media dai 4000 euro in su, e che
rappresentano il 19% del totale, consumano da sole il 40% circa del totale consumi). Tra
questi estremi si collocano le famiglie che hanno profili di spesa intermedi (tra 1500 e 3500
euro) il cui peso sul totale famiglie (48,8%) è abbastanza prossimo a quello sul totale
consumi (41,1%).
Dalla tabella appare anche evidente come l’appartenere ad una determinata “classe
sociale” sia strettamente correlato all’appartenere ad una determinata “classe di
consumo”. Le famiglie con p.r. operaio e in altra condizione professionale, rappresentanti
famiglie a basso status socio-professionale, tendono a concentrarsi nelle classi di consumo
basse o medio-basse; chi invece appartiene ad uno status socio-professionale più elevato
(imprenditori-liberi professionisti, dirigenti, impiegati) gode di un regime di spesa più
alto; nella fascia intermedia si collocano le famiglie con p.r. lavoratori in proprio, impiegati
e ritirati dal lavoro.
12

A livello generale, nei bilanci delle famiglie le voci che hanno il peso più rilevante
sono quelle relative ad abitazione ed energia, beni alimentari, trasporti e comunicazioni.
È però vero che la composizione dei consumi varia a seconda della diversa disponibilità
economica (all’aumentare del reddito la quota delle spese familiari destinata a spese
alimentari diminuisce) e propensione al consumo: gran parte del budget delle famiglie
meno abbienti è assorbito dalle spese incomprimibili (alimentari, abitazione, utenze),
mentre quelle a più alto benessere, quindi con una capacità di consumo maggiore,
spendono maggiormente per acquistare beni e servizi come mobili, elettrodomestici e
servizi per la casa, tempo libero e cultura, altri beni e servizi (vacanze, pasti e
consumazioni fuori casa, onorari, ecc.).
Più nello specifico (Tabella 5), per le famiglie a più elevato status socioprofessionale
(imprenditori, dirigenti) le principali voci di spesa sono abitazione ed
energia, trasporti e comunicazioni, altri beni e servizi (che comprendono vacanze e tempo
libero, cura della persona e assicurazione vita e malattia). I lavoratori in proprio e gli
impiegati si attestano su una tipologia di consumi media. Per operai, ritirati dal lavoro e
persone in altra condizione non professionale le spese relative ad abitazione ed energia e
quelle alimentari risultano preponderanti. Tra questi, i ritirati dal lavoro sono coloro che
spendono di più in sanità, mentre gli appartenenti ad altra condizione professionale sono
i principali “consumatori” di istruzione e tempo libero.
L’incidenza della spesa per consumi non alimentari è più accentuata tra le famiglie
“benestanti” e proprio nella diversa distribuzione di queste è possibile intravedere profili
di disuguaglianza.
Tab. 5 - Spesa media mensile per consumi delle famiglie milanesi per capitolo di spesa e condizione
professionale della persona di riferimento. Anno 2007/2008. valori %
Condizione
professionale del capo
famiglia
Imprenditori e lib.
professionisti
Alimentari Abbigliamento
Abitazione
/Energia
Capitoli di spesa
Arredamenti
Sanità
Trasporti
Tempo
e
libero e
comunica-
istruzione
zioni
Altri beni
e servizi
11,1% 5,5% 37,3% 7,1% 4,7% 11,3% 7,5% 15,5%
Lav. in proprio 16,9% 4,5% 36,2% 3,1% 5,7% 13,1% 5,2% 15,3%
Dirigenti, direttivi e quadri 11,2% 5,2% 34,0% 5,2% 5,3% 16,7% 8,3% 14,0%
Impiegati/Intermedi 15,2% 5,1% 34,8% 4,3% 7,3% 13,2% 5,4% 14,6%
Operai, apprend., soci coop. 22,0% 4,9% 35,9% 4,1% 3,4% 13,6% 4,3% 11,8%
Ritirati dal lavoro 17,1% 3,1% 39,8% 3,7% 6,1% 15,6% 4,0% 10,5%
Non professionale/Co.co. 23,5% 5,1% 45,5% 2,6% 4,6% 4,8% 7,5% 6,4%
Totale 15,8% 4,2% 37,7% 4,5% 5,7% 14,3% 5,3% 12,5%
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
13

Prendendo in esame la curva di Lorenz 13 calcolata per il totale delle famiglie
milanesi (Graf. 5) e determinando l’indice di concentrazione di Gini, ne emerge un valore
pari a 0,381653. Nella maggior parte delle nazioni europee tale indice presenta valori
compresi tra 0,24 e 0,36 e per l’Italia l’ISTAT 14 , relativamente all’anno 2006, calcola un
valore pari a 0,328 15 .
Graf. 5 - Curva di Lorenz calcolata per il totale delle famiglie milanesi
Consumo medio=
11.128 euro mensili
Consumo medio=
6.059 euro mensili
Consumo medio=
3.986 euro mensili
Consumo medio=
2.550 euro mensili
Consumo medio=
1.290 euro mensili
Curva di Lorenz (totale spese)
Linea di perfetta uguaglianza
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0
%
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 10
% % % % % % % % % % % % % % % % % % % 0
202 famiglie 202 famiglie 202 famiglie 121 81 %
famiglie famiglie
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
La curva di concentrazione dei consumi (alla quale sono stati abbinati i livelli di
spesa medi per i diversi percentili) mostra come il 10% delle famiglie milanesi, quelle
meno ricche per come è costruita la curva, abbia una capacità di spesa pari al 2% del totale
spese per un consumo medio di 891 euro; come il 25% delle famiglie (le meno abbienti)
abbia un livello di consumo medio di circa 1.300 euro per un ammontare delle spese
complessivo minore del 10%; il 50% delle famiglie non raggiunga il 25% delle spese, con
un consumo medio di 2.550 euro mensili; il 75% delle famiglie abbia a propria
disposizione un consumo che è intorno alla metà di quello totale ed una capacità di
12 Secondo la teoria di Engel all’aumentare del reddito la quota destinata a spese alimentari diminuisce .
13 La curva di Lorenz dà informazioni sul grado di disuguaglianza presente in una data distribuzione; nel nostro caso essa misura
sull’asse delle ascisse la quota cumulata di famiglie, ordinate dalla più povera alla più ricca, e sull’asse delle ordinate le corrispondenti
quote cumulate di spesa. La retta inclinata a 45° rappresenta la situazione di perfetta uguaglianza (il 10% delle famiglie possiede il 10%
del consumo, il 20% ne possiede il 20% e così via…). Quando c’è disuguaglianza, ossia ad esempio quando il 10% delle famiglie può
accedere a meno del 10% dei consumi, la curva di Lorenz giace sotto la bisettrice e, man mano che se ne discosta, la disuguaglianza
aumenta, fino ad arrivare al caso limite di perfetta concentrazione dove consuma un unico individuo. L’indice di Gini dà
un’interpretazione della curva, essendo ottenuto dal rapporto tra l‘area compresa tra la bisettrice e la curva di Lorenz e l’area totale
sottesa alla retta inclinata a 45°. L’indice varia da 0, nel caso di equidistribuzione, ossia quando tutte le famiglie presentano lo stesso
livello di consumo, a 1, nel caso di perfetta concentrazione, quando il consumo è riconducibile ad una sola famiglia.
14 ISTAT, I consumi delle famiglie – anno 2006, luglio 2008
15 La Banca d’Italia nella sua indagine biennale I bilanci delle famiglie italiane nell’anno 2006 (del gennaio 2008) ha calcolato un indice di
concentrazione di Gini misurato sui redditi familiari pari a 0,34, e misurato sui redditi equivalenti pari a 0,323.
14

consumo media di 3.986 euro. Suddividendo l'ultimo "quarto" di famiglie (cioè il 25% con
consumi più elevati) in due classi: i "ricchi" (dal 75° al 90° percentile) e i "super-ricchi" (cioè
l'ultimo 10% della distribuzione), si ha che questi ultimi realizzano un po’ meno del 30%
della spesa totale, con un consumo medio superiore agli 11.000 euro mensili. (Graf. 5).
Nel grafico successivo (Graf. 6), relativo alla concentrazione dei consumi delle
famiglie distinguendo tra le spese alimentari e quelle non alimentari, è evidente che
questa, e quindi la disuguaglianza, sia maggiore per le spese non alimentari, rispetto a
quelle alimentari. L’indice di Gini corrispondente varia da 0,308286, calcolato per le spese
alimentari, a 0,417445, relativo alle spese non alimentari.
Graf. 6 - Curva di Lorenz calcolata per il totale delle famiglie milanesi: confronto tra spese alimentari e
non alimentari
Percentuale delle spese
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Percentuale delle famiglie (o r d in at e in ordine screscente di
ricchezza)
Curva di Lorenz (sp ese alimentari) Curva di Lorenz (sp ese non alimentari)
Linea di perfetta uguaglianza
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
Analogamente, poiché nella determinazione della soglia di povertà relativa assume
una rilevanza notevole il fatto di includere o meno le spese per l’affitto, e tenendo conto
di quanto nel nostro Paese sia diffusa la proprietà dell’abitazione principale, nell’ultimo
grafico (Graf. 7) sono rappresentate la curva di concentrazione della spesa per consumi
delle famiglie includendo la spesa d’affitto, sia figurativo 16 che reale, e la curva della spesa
16 L’affitto figurativo è il costo che deve essere imputato a coloro che occupano l’abitazione di cui sono proprietari ed equivale a quello
che tali famiglie sosterebbero affittando ai prezzi vigenti sul mercato immobiliare un’unità abitativa equivalente, in termini di
caratteristiche, a quella in cui vivono . Istat, Distribuzione del reddito e condizioni di vita in Italia - Anni 2006/2007 – Statistiche in breve,
dicembre 2008, pag. 22
15

per consumi al netto delle spese d’affitto. Si suppone che, a parità di livello di spesa per
consumi, una famiglia proprietaria dell’abitazione abbia uno standard di vita superiore ad
un’altra famiglia che, con lo stesso importo, deve sostenere anche le spese per l’affitto. Il
fatto di escludere questa componente, infatti, determina un aumento della disuguaglianza
nella distribuzione della spesa per consumi, indotto da una crescita della spesa disponibile
decisamente più accentuata per le famiglie proprietarie di immobili, che a parità di livelli
di spesa per consumi hanno una capacità di spesa superiore rispetto a quella delle famiglie
che, con lo stesso importo, devono sostenere anche le spese di affitto 16 .
La curva di Lorenz relativa alle spese per consumi al netto del fitto è situata al di
sotto di quella calcolata per le spese totali; l’indice di Gini varia da 0,381653 calcolato per il
totale spese, a 0,412154 al netto delle spese per l’affitto.
Graf. 7 - Curva di Lorenz calcolata per il totale delle famiglie milanesi: confronto tra spese totali e al netto
delle spese d’affitto.
Percentuale delle spese
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Percentuale delle famiglie (o r d in a t e in ordine crescente di
ricchezza)
Curva di Lorenz (al netto delle spese per l'affitto)
Curva di Lorenz (totale spese)
Linea di perfetta uguaglianza
Fonte: Indagine sui consumi delle famiglie nel Comune di Milano, anno 2007/2008 - Elaborazioni Questlab srl
16
Commissione di indagine sull’esclusione sociale (2006), Rapporto sulle politiche contro la povertà e l’esclusione sociale – Anno 2005, pag. 60
e seguenti.
16

Bibliografia
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2001
Commissione di indagine sull’esclusione sociale, Rapporto sulle politiche contro la povertà e
l’esclusione sociale – Anno 2005, 2006
ISTAT, La stima ufficiale della povertà in Italia, 2002
--, I consumi delle famiglie – anno 2006, luglio 2008
--, La povertà relativa in Italia nel 2007 – Statistiche in breve, novembre 2008
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17