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18 ed effi ciente in termini di costi da esperti qualifi cati e/o accreditati o eseguito e sorvegliato da autorità indipendenti conformemente alla legislazione nazionale entro il 5 dicembre 2015 e almeno ogni quattro anni dalla data del precedente audit energetico. Le imprese che non sono PMI e che attuano un sistema di gestione dell’energia o ambientale — certifi cato da un organismo indipendente secondo le pertinenti norme europee o internazionali — sono esentate dai requisiti riportati nelle prime righe del capoverso, a condizione che gli Stati membri assicurino che il sistema di gestione in questione includa un audit energetico sulla base dei criteri minimi fondati sull’allegato VI. Piccole e Medie Imprese (PMI): Lo Stato deve elaborare programmi intesi ad incoraggiare le PMI a sottoporsi a audit energetici e favorire la successiva attuazione delle raccomandazioni risultanti da tali audit. Sulla base di criteri trasparenti e non discriminatori e fatto salvo il diritto dell’Unione in materia di aiuti di Stato, Lo Stato può istituire regimi di sostegno per le PMI, anche se queste hanno concluso accordi volontari, per coprire i costi di un audit energetico e i costi dell’attuazione di interventi altamente effi caci in rapporto ai costi in esso raccomandati, se le misure proposte sono attuate. In ogni caso, lo Stato deve incoraggiare i programmi di formazione per la qualifi cazione degli auditor dell’energia al fi ne di favorire la disponibilità di un numero suffi ciente di esperti. Si riporta in fi gura 2 la ripartizione per settore dei consumi fi nali di energia in Italia nel 2010. MISURAZIONE (ART.9): L’art.9 al punto (1) stabilisce che lo Stato deve provvedere affi nché, nella misura in cui ciò sia tecnicamente possibile, fi nanziariamente ragionevole e proporzionato rispetto ai risparmi energetici potenziali, i clienti fi nali di energia elettrica, gas naturale, teleriscaldamento, teleraffreddamento e acqua calda per uso domestico, ricevano a prezzi concorrenziali contatori individuali che rifl ettano con precisione il loro consumo effettivo e forniscano informazioni sul tempo effettivo d’uso. Si indica inoltre che tale contatore individuale a prezzi concorrenziali è sempre fornito quando: a) è sostituito un contatore esistente, salvo ciò sia tecnicamente impossibile o non effi ciente in termini di costi in relazione al potenziale risparmio energetico stimato a lungo termine; b) si procede ad un nuovo allacciamento in un nuovo edifi cio o si eseguono importanti ristrutturazioni come previsto dalla direttiva 2010/31/UE. Risulta ora necessario parlare di indicazioni comuni alle Direttive 2009/72/CE (norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica) e 2009/73/ CE (norme comuni per il mercato interno del gas naturale), citate al punto (31). In particolare ci si
iferisce a quanto riportato, in modo assolutamente identico, nell’Allegato I, “Misure sulla tutela dei Consumatori” – punto (2) di ciascuna di queste due Direttive: All. I - punto (2). Gli Stati membri assicurano l’attuazione di sistemi di misurazione intelligenti, che favoriranno la partecipazione attiva dei consumatori nel mercato della fornitura del gas. L’attuazione di tali sistemi di misurazione potrà essere oggetto di una valutazione economica di tutti i costi e i benefi ci a lungo termine per il mercato e per il singolo consumatore, o di quale tipo di misurazione intelligente sia ragionevole dal punto di vista economico ed effi cace in termini di costi e quale sia la tempistica fattibile per la loro distribuzione. Tale valutazione dovrà essere svolta entro il 3 settembre 2012. Fatta salva tale valutazione, gli Stati membri o l’eventuale autorità competente da essi designata, elaborano un calendario per l’attuazione di sistemi di misurazione intelligenti. Per quanto riguarda il punto (1) dell’Allegato I di entrambe le Direttive menzionate, è di fondamentale importanza quanto riportato alla lettera (i): “ I clienti... siano adeguatamente informati del consumo effettivo di energia elettrica (gas) e dei relativi costi, con frequenza tale da consentire loro di regolare il proprio consumo di energia elettrica. Tali informazioni sono fornite ad opportuni intervalli che tengano conto della capacità del contatore del cliente e del prodotto di energia elettrica in questione. Si tiene debitamente conto dell’effi cienza in termini di costi di tali misure. Per questo servizio il consumatore non deve sostenere alcuna spesa supplementare.” L’indicazione della UE di fornire con frequenza almeno mensile i dati di consumo effettivo ai consumatori viene riportata su molti documenti di accompagnamento alle direttive. Lo scopo preciso è semplice: se il consumatore ha una informazione più frequente, chiara e precisa dei propri consumi, è in grado di controllare e gestire al meglio il proprio consumo, nell’ottica di un corretto risparmio energetico. INFORMAZIONI SULLA FATTURAZIONE (ART.10): Tale articolo indica che, qualora i clienti fi nali non dispongano dei contatori intelligenti di cui alle direttive 2009/72/CE e 2009/73/CE, gli Stati membri provvedono affi nché, entro il 31 dicembre 2014, le informazioni sulla fatturazione siano precise e fondate sul consumo reale, conformemente all’allegato VII, punto 1.1, per tutti i settori che rientrano nell’ambito di applicazione della presente direttiva, compresi i distributori di energia, i gestori dei sistemi di distribuzione e le società di vendita di energia al dettaglio, qualora ciò sia possibile dal punto di vista tecnico ed economicamente giustifi cato. Per quanto riguarda i contatori installati conformemente alle direttive 2009/72/CE e 2009/73/CE, questi consentono informazioni sulla fatturazione precise e basate sul consumo effettivo. Lo Stato deve provvedere affi nché i clienti fi nali abbiano la possibilità di accedere agevolmente a informazioni complementari sui consumi storici che consentano di effettuare controlli autonomi dettagliati. Per quanto riguarda l’Articolo 11, “Costi dell’accesso alle informazioni sulla misurazione e sulla fatturazione”, lo Stato deve provvedere affi nché i clienti fi nali ricevano gratuitamente tutte le loro fatture e informazioni sulla fatturazione per il consumo di energia e possano inoltre accedere in modo appropriato e gratuitamente ai dati relativi ai loro consumi. Seguendo l’iter logico, si arriva ad un articolo di notevole rilievo: PROGRAMMA DI INFORMAZIONE E COINVOL- GIMENTO DEI CONSUMATORI (ART.12): Lo Stato deve adottare le misure appropriate per promuovere e facilitare un uso effi ciente dell’energia da parte dei piccoli clienti di energia, comprese le utenze domestiche. Riportando testualmente, dette misure possono rientrare in una strategia nazionale. Dette misure comprendono uno o più degli elementi elencati alle lettere a) o b): a) un corredo di strumenti e politiche atti a favorire cambiamenti comportamentali, che possono includere: i) incentivi fi scali; ii) accesso a fi nanziamenti, contributi o sovvenzioni; iii) erogazione di informazioni; iv) progetti esemplari; 19
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