La Direzione Lavori profili giuridici responsabilità civili, penali, erariali

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Direttore dei lavori nelle Opere Pubbliche • Rappresenta il Committente in ambito strettamente tecnico ed ai fini della migliore esecuzione dell’opera «a regola d’arte» • Verifica l’eseguibilità del progetto prima dell’indizione della procedura di scelta del contraente, al momento della consegna dei lavori, in relazione allo stato dei luoghi, ed in corso di esecuzione (art. 106 dpr 207/2010) – provvede in ordine ad impedimenti realizzativi (sorprese etc) • Provvede al coordinamento ed alla supervisione dei lavori (art. 148 dpr 207/2010) • Adotta gli Ordini di Servizio, che devono avere necessariamente forma scritta, essere redatti in doppia copia, essere annotati sul giornale lavori e, ora, vistati dal RUP (art. 152 co. 3 dpr 207/2010), salvo indifferibile urgenza (regolarizzazione successiva); dispone e revoca le sospensioni • Verifica ed accetta i materiali • Rileva le lavorazioni eseguite, a misura dell’avanzamento e sul luogo dell’esecuzione (art. 185 dpr 207/2010) • Custodisce i documenti contabili ed in part. il registro di contabilità, nel quale periodicamente annota le lavorazioni e gli Stati di Avanzamento Lavori • Elabora la contabilità dei lavori (art. 5 Cod. Contr. Pubblici, art. 178 ss. dpr 207/2010) • Redige le controdeduzioni alle riserve dell’appaltatore; segnala queste ultime al RUP quando abbiano valore rilevante e cmq superiore al 10% dell’importo d’appalto Appalto pubblico • Dà al RUP indicazioni sull’applicabilità delle penali • Redige le relazioni riservate (sottratte al diritto di accesso ex art. 13 Cod. Contratti Pubblici) • Verifica possesso e regolarità della documentazione dell’appaltatore in ordine all’adempimento degli obblighi vs. dipendenti • Verifica validità ed aggiornamento manuali d’uso e manutenzione opere • Svolge le mansioni attribuite da capitolato – tradizione professionale – prassi amministrativa • Non è necessaria la sua costante presenza in cantiere (… ma il giornale dei lavori dovrebbe essere aggiornato quotidianamente…); non è tenuto ad intervenire nelle operazioni elementari • In mancanza di direttore operativo ad hoc, se ne ha i requisiti, svolge le funzioni di Coordinatore per la Sicurezza (art. 151) Avv. Avv. Gemma Gemma Suraci Suraci – gemmasuraci@libero.it - Studio legale D'Angelo – 06.3208406 Suraci Tonelli - via degli Scipioni 237 00192 Roma - gemmasuraci@libero.it – 06.3208406 16
Direttore dei lavori profili penalistici (nelle OOPP) Il Direttore dei Lavori riveste qualità di Pubblico Ufficiale e può incorrere in responsabilità per reati aggravati contro la Pubblica Amministrazione. Principali fattispecie di reato • Art. 314 c.p. peculato. 1.Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio , che, avendo per ragione del suo ufficio o servizio il possesso o comunque la disponibilità di denaro o di altra cosa mobile altrui, se ne appropria, è punito con la reclusione da quattro a dieci anni. 2. Si applica la pena della reclusione da sei mesi a tre anni quando il colpevole ha agito al solo scopo di fare uso momentaneo della cosa, e questa, dopo l'uso momentaneo, è stata immediatamente restituita. • Art. 476 ss. c.p. falso in atto pubblico (nei documenti e nelle certificazioni contabili, cfr. art. 180 dpr 207/2010) Il pubblico ufficiale [c.p. 357], che, nell'esercizio delle sue funzioni, forma, in tutto o in parte, un atto falso o altera un atto vero, è punito con la reclusione da uno a sei anni. 2. Se la falsità concerne un atto o parte di un atto, che faccia fede fino a querela di falso. • Art. 328 c.p. omissione di atti dell’ufficio. 1. Il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che indebitamente rifiuta un atto del suo ufficio che, per ragioni di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o di igiene e sanità, deve essere compiuto senza ritardo, è punito con la reclusione da sei mesi a due anni. 2. Fuori dei casi previsti dal primo comma, il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio, che entro trenta giorni dalla richiesta di chi vi abbia interesse non compie l'atto del suo ufficio e non risponde per esporre le ragioni del ritardo, è punito con la reclusione fino ad un anno o con la multa fino a euro 1.032. Tale richiesta deve essere redatta in forma scritta ed il termine di trenta giorni decorre dalla ricezione della richiesta stessa . Avv. Avv. Gemma Gemma Suraci Suraci – gemmasuraci@libero.it - Studio legale D'Angelo – 06.3208406 Suraci Tonelli - via degli Scipioni 237 00192 Roma - gemmasuraci@libero.it – 06.3208406 17
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