La Formazione delle Risorse Umane: a case study in EU di ... - Aidp

La Formazione delle Risorse Umane: a case study in EU
di Eliana di Giacomo e.digiacomo@unich.it
“La scienza economica è sempre più
incapace di considerare ciò che non è
quantificabile, cioè le passioni e i bisogni
umani. Così l’economia è allo stesso tempo
la scienza più avanzata matematicamente e
la più arretrata umanamente”
Edgar Morin “La testa ben fatta”
Introduzione
Il progetto, finanziato dal Governo Maltese tramite il MAE 1 , prevedeva la somministrazione
di un questionario 2 ai Direttori del Personale per la raccolta dati, suddiviso in due principali aree:
Gestione del Personale e Formazione con l’intento di ricavare sia informazioni generiche sulla
cultura aziendale delle imprese selezionate, sia sulla formazione. Le 50 aziende sono state
selezionate in base al numero di impiegati, non inferiore alle 100 unità. Per lo screening si è fatto
riferimento all’International Business Directory del 2008 pubblicato da Malta Enterprise, la rivista
annuale distribuita dalla Camera di Commercio e sulla quale vengono registrate e brevemente
descritte tutte le aziende presenti sul territorio.
Tra gli obiettivi vi era quello di rilevare alcuni gap organizzativi per il miglioramento
competitivo, oltre al proposito di creare reti di relazione -il Capitale Relazionale- e di indagare
quindi sul fabbisogno formativo a Malta, Paese che ha fatto ingresso nel 2004 nella Comunità
Europea e solo nel 2008 ha adottato l’euro. Non ultima l’ambizione di proporre un’eventuale
offerta formativa e di determinare il profiling globale per il miglioramento competitivo.
L’indagine conoscitiva è stata interamente condotta utilizzando i moderni sistemi di ITC,
evidenziando come l’esperto nell’area delle risorse umane si avvalga di questi nuovi strumenti
metodologici e concettuali nell’era della New Economy.
Programma e fasi del progetto di ricerca
Ricerca bibliografica e
costruzione del
questionario
Creazione
banca dati
Somministrazione
del questionario
Raccolta e
analisi dati
Contesto economico
Il turismo rappresenta una delle principali risorse dell’economia maltese. La costante
crescita dei flussi turistici è determinata dalla buona organizzazione delle infrastrutture e dalla
cordialità degli abitanti, oltre che dalla qualità del patrimonio ambientale, archeologico,
architettonico e storico-culturale dell’arcipelago.
1 Ministero degli Affari Esteri Italiano
2 Lo strumento è stato appositamente costruito, alla luce delle esigenze delle imprese europee, che sempre più
puntano sulla formazione mirata, sullo sviluppo e la valorizzazione delle risorse umane e sull’apprendimento come
vantaggio competitivo.

Un evidente richiamo per i visitatori è rappresentato dalle opere d’arte del Caravaggio
lasciate nell’isola dal grande pittore italiano su commissione del “Sovrano Militare Ordine” che lo
nominò Cavaliere di Grazia, ma poi lo imprigionò costringendolo all’ennesina fuga.
Tuttavia sebbene di modeste dimensioni l’economia dell’arcipelago maltese è varia e
dinamica, basata oltre che sul turismo anche sul commercio e sul business a livello internazionale
offrendo principalmente prodotti di esportazione, prodotti manifatturieri soprattutto elettronici e
tessili, servizi finanziari e servizi turistici.
Turismo 15%
ECONOMIA
Industria-Servizi-
Finanza 74%
Agricoltura 11%
Il PIL è rappresentato per i 2/3 da industria manifatturiera e servizi finanziari, negli ultimi 5
anni è cresciuto del 2,5%, infatti l’ingresso di Malta nella Comunità Europea nel maggio 2004 ha
avuto un importante impatto sull’andamento dell’economia del Paese e mentre l’eliminazione
delle restrizioni doganali ha dato una spinta alle importazioni e alle maggiori aree di esportazione:
elettronica e turismo.
Il tasso di disoccupazione non è particolarmente elevato, se comparato con gli altri Paesi
neocomunitari e il Governo attiva numerosi programmi per l’inserimento lavorativo,
promuovendo iniziative per il rientro nel mercato del lavoro degli inoccupati.
Il settore turismo, come già anticipato, rappresenta il pilastro portante dell’economia
maltese. Esso costituisce una necessità economica e si delinea come motore che spinge il settore
dei servizi occupando una grande parte dell’intera forza lavoro.
Il turismo ha trovato forte espansione già dal 2000 promosso dal ministero a più livelli:
nazionale attraverso i settori pubblici e parastatali, ma anche a livello extra comunitario
inserendosi nei nuovi mercati che registrano l’ingresso di attori fortemente competitivi quali
Slovenia, Croazia, Tunisia, Egitto e che recentemente vede protagonista anche la Libia.
L’ente Tourism Authority si occupa della regolamentazione politica, della programmazione
ed il sostegno dello sviluppo delle Risorse Umane attraverso i fondi erogati dal Ministero che ne
supervisiona l’efficienza. Si occupa inoltre del controllo e dell’applicazione delle regolazioni in
materia di approvvigionamento e dell’esecuzione del programma strategico delle imprese.
Il settore finanziario, insieme al turismo, riveste una grande importanza nel quadro
economico maltese, nel quale vengono inclusi servizi bancari, assicurativi e immobiliari. Peraltro,
le moderne e dinamiche strutture finanziarie contribuiscono per circa il 12% al PIL, e vantano una
rosa di impiegati nel proprio entourage di circa 6.000 persone.
Fondato nell’ottobre 2002 il Malta Financial Services Authority (MFSA) è l’autorità preposta
per il controllo dei servizi economici, che oltre a supervisionare le attività finanziarie del Paese,
gestisce il “Registro delle Società” a cui è affidato il compito di raccogliere ed elaborare i dati di
tutte le società presenti sul territorio.
L’industria è un altro macrosettore dell’economia maltese ed è attualmente in piena fase di
trasformazione. Questo settore è costituito da circa 250 industrie straniere che hanno
delocalizzato sul territorio maltese la propria produzione. La decisione di investire a Malta è
determinata dai numerosi incentivi a dalle agevolazioni fiscali -Business Promotion Act-, che
facilitano le esportazioni principalmente verso gli altri Paesi dell’ Unione Europea.

Di questo settore fanno parte anche numerose imprese locali, di piccola o media
dimensione, generalmente a conduzione familiare dedite ad attività prettamente artigianali. Da
alcuni anni si mira ad una maggiore diversificazione delle attività produttive e allo sviluppo di una
industria export-oriented oriented specializzata in produzioni a contenuto tecnologico medio-alto:
informatica, engineering, strumentazione medica e scientifica, preparati farmaceutici, componenti
per l’industria automobilistica. La politica di attrazione degli investimenti industriali esteri quindi è
indirizzata verso il settore dell’informatica, delle telecomunicazioni, dell’elettronica e il settore
farmaceutico.
Il paesaggio delle isole maltesi ha un aspetto brullo, ma nonostante le scarse risorse idriche
tra sassi e terra arida crescono selvagge le tipiche piante della macchia mediterranea, vengono
coltivati alcuni ortaggi tipici, ma la vera risorsa del settore agricolo è
rappresentata dalla
coltivazione della vite soprattutto a Gozo da cui si ricavano fruttati e gradevoli vini bianchi e rossi
di alta gradazione, e degli ulivi dai quali frutti, miscelati con olive importate dal sud Italia, si ricava
un discreto olio d’oliva.
Famose sin dall’antichità e citate anche da Cicerone 3 , sono le api maltesi dalle quali viene
prodotto un ricercato e gustoso miele.
Gozo è rinomata anche per i suoi allevamenti di ovini e caprini dal cui latte deriva il tipico
formaggio “gbejniet” in panetti spesso ricoperti di pepe nero.
I principali partner commerciali
UE
Italia Francia
Germania Inghilterra
Slovenia
Nord e Centro
America
Nord Africa
Egitto Libia
Asia
Cina Giappone Corea
Malesia Singapore
Altri Paesi
Svizzera Turchia
Croazia
Risultati
50%
1 - L’azienda offre opportunità di
formazione o stage lavorativi?
0%
8%
0%
42%
8%
15%
2 - Comunicate al personale
aziendale i valori e le regole di
condotta dell’azienda (per es. nelle
presentazioni delle vendite, nel
materiale pubblicitario o nelle
comunicazioni informali)?
8%
8%
62%
3 - Incoraggiate i vostri dipendenti a
sviluppare le loro competenze (per
es. attraverso piani di
formazione, riconoscimenti in base
ai risultati conseguiti, ecc.)?
8% 0%
38%
54%
0%
si
in parte
non applicabile
no
non so
si
in parte
non applicabile
no
non so
si
in parte
non applicabile
no
non so
3 Nel 70 a.C. Cicerone nell’atto IV delle Verrinae indica Malta con l’antico nome latino di Melita che tradotto significa
miele.

4 - Incentivate carriere a lungo
termine?
0%
85%
8%
0%
8%
5 - Esistono politiche di tutela contro
tutte le forme di discriminazione, sia
sul posto di lavoro che al momento
dell’assunzione (per es. contro le
donne, gruppi etnici, disabili, ecc.)?
53%
0% 0%
12%
35%
6 - L’azienda garantisce un giusto
equilibrio tra lavoro e vita privata
per il proprio personale, per
esempio studiando orari di lavoro
flessibili o consentendo ai
dipendenti di lavorare da casa?
0% 8%
17%
8%
67%
si
in parte
non applicabile
no
non so
si
in parte
non applicabile
no
non so
si
in parte
non applicabile
no
non so
7 - Quali sono le caratteristiche più importanti che un
“buon Direttore del personale” e un "buon lavoratore”
devono avere? (max 2)
Flessibilità
4%
29%
Efficienza
4%
29%
Puntualità
4%
4%
Intelligenza emotiva
0%
8%
Abilità comunicative
Competenze relazionali
0%
8%
21%
20%
Leadership
4%
24%
Ascolto
Problem solving
0%
16%
13%
12%
Buon lavoratore
Buon Direttore del personale
8 - Il personale comunitario / non comunitario riveste ruoli
dirigenziali?
non applicabile
46%
29%
0%
non so 7%
0%
in parte 0%
no
23%
14%
31%
si
50%
Personale non comunitario
Personale comunitario

9 - In fase di selezione il candidato è valutato per
19%
6%
9%
6%
6% 3%
6% 6%
38%
Prestazione
Conoscenze professionali di base
Orientamento e motivazioni
Capacità di lavorare in gruppo
Flessibilità
Potenziale
Comportamenti, atteggiamenti, modi
Valori e atteggiamenti
Titolo di studio e formazione
10 - Quale tra questi strumenti
valutativi è maggiormente
valorizzato per la selezione del
personale
61%
intervista
assessment center
8%
0%
test
altro
31%
11 - Per il benessere aziendale ritiene che le Key People debbano
dimostrare maggiormente (max 2)
Altro 0%
Capacità relazionali e comunicative
Cultura aziendale 4%
Spirito di iniziativa
15%
Tolleranza allo stress 0%
Flessibilità all'innovazione 0%
Stabilità emotiva
8%
Capacità di leadership
38%
35%
12 - Realizzate attività di formazione
delle risorse umane sull’importanza
dei valori e delle regole di condotta
aziendali?
31%
31%
si
in parte
non applicabile
0%
0%
no
non so
38%
13 - Sono state organizzate iniziative formative per i
manager / impiegati?
100%
100%
67%
50%
33%
0%
0%
si
no
Formazione per i manager Formazione per gli impiegati

15 - Le aree funzionali nelle quali ha svolto le principali
iniziative formative?
100%
14 - Il numero medio di giornate annue, per i manager e
per gli impiegati, sono stati?
80%
60%
40%
20%
0%
90%
92%
meno di 10
giorni
10%
attività formativa per manager
8%
0%
0% 0% 0%
da 10 a 20 da 20 a 30 oltre 30
attività formativa per impiegati
Altro
Strategia
Sistemi informatici
Logistica
Risorse umane, organizzazione,
Finanza
Marketing
Relazioni esterne
Amministrazione, controllo
Lingue Straniere
Produzione
Acquisti
12%
0%
0%
8%
4%
0%
0%
0%
4%
20%
20%
32%
16 - Quali sono le aree funzionali per le quali ritiene necessario
approfondire la formazione per il personale?
Altro
Strategia
Sistemi informatici
Logistica
Risorse umane, organizzazione
Finanza
Marketing
Relazioni esterne
Amministrazione, controllo
Lingue Straniere
Produzione
Acquisti
0%
0%
0%
4%
4%
8%
8%
8%
13%
17%
17%
21%
17 - Quali sono i temi che le piacerebbe approfondire in un contesto formativo?
(max 2)
Altro
8%
Effetti della internazionalizzazione delle imprese
12%
Interventi per la competitività del Paese
0%
Sistemi di qualità
28%
Impatto ITC nella gestione aziendale
4%
Knowlwdgw management
4%
Innovazione tecnologica
44%
Rapporti impresa/pubblica amministrazione
0%
Rapporti impresa/banca
0%

18 - Quali tra questi obiettivi della formazione ritiene sia di
rilevanza strategica? (max 2)
Coesione del gruppo
12%
Sviluppare la leadership 0%
19 - Quali ritiene siano le innovazioni
delle tecnologie didattiche più
efficaci per il miglioramento della
formazione (max 2)?
Migliorare i risultati operativi
Rafforzare le competenze tecniche
Adattamento all'ambiente esterno
8%
16%
16%
7% 13%
7%
73%
Senso di appartenenza
Cambiamento/innovazione
16%
32%
E-learning
Formazione supportata da multimedia
Business television
Altro
20 - Qual è, a suo parere, il livello
della qualità della formazione
manageriale nel suo Paese?
8%
25%
67%
Basso Medio Alto
Conclusioni
In passato l’organizzazione aziendale, l’organizzazione d’impresa, ma più in generale il filone
manageriale tendeva a focalizzare l’attenzione sul processo produttivo, sul metodo del lavoro, sui
ruoli formali. Grande fiducia era riposta nella struttura, nella gerarchia, sull’uniformità e sulla
parcellizzazione dei compiti. Negli ultimi anni invece si assiste ad una generale inversione di
tendenza che vede spostata l’attenzione sul capitale umano e sui gruppi.
Il fattore “uomo” diviene un fattore determinante dell’azione organizzativa, sul quale inizia
l’elaborazione di nuovi modelli di direzione. e. Il tentativo è quello di superare i limiti e le
contraddizioni delle teorie classiche e soprattutto di rivisitare il concetto dell’organizzazione come
mossa dalla sola razionalità economica.
Il nuovo modello potrebbe essere così reinterpretato:
- forte relazionalità orizzontale e attenzione gestionale focalizzata non solo sui processi ma
anche sul capitale umano;
- motivazione del personale come spinta verso l’azione;
- coordinamento basato su comunicazione sempre più informale e su rete di relazione;
- visione e conoscenze condivise flessibilità organizzativa;
- ruoli caratterizzati da maggiore ampiezza e discrezionalità;

- responsabilità diffusa, orientamento al risultato, approccio professionale al lavoro.
Il fattore “uomo” diventa una componente determinante poiché è l’uomo stesso a
contribuire al successo dell’organizzazione. Secondo la teoria motivazionale è il bisogno, la
necessità, il motore che spinge l’individuo all’azione.
“La scuola delle risorse” identifica nel bisogno di soddisfazione elemento di spinta all’azione.
Pertanto le direzioni aziendali potrebbero migliorare le performances con interventi sull’ambiente
di lavoro, tenendo conto delle strutture e delle dinamiche emozionali e motivazionali dei
dipendenti, per una vera autentica innovazione organizzativa.
In questo modo l’azienda utilizzerebbe la propria struttura e il management al fine di
soddisfare i bisogni dei lavoratori, favorendo in tal modo la loro autorealizzazione e allo stesso
tempo il conseguimento del successo degli obiettivi istituzionali.
La Repubblica di Malta è un’isola di opportunità e di business nello scenario europeo. Il
settore produttivo comprende più di 200 società, molte delle quali nel corso degli ultimi 5 anni
hanno ampliato le proprie attività identificando negli investimenti esteri un importante polo di
sviluppo.
La tecnologia gioca un ruolo chiave nell’economia del Paese ed è di interesse rispetto al
fabbisogno formativo (graf. 15-16-17).
Il Paese è membro della e-community INEC (www.i-nec.com) che propone la facilitazione e
lo scambio di strumenti di benchmarking e di sviluppo economico, favorendo la cooperazione
multiculturale tra gli altri membri vi sono USA, Portogallo, Olanda, Irlanda, Grecia, Dubai e
Malesia.
Malta si colloca come Paese avanzato rispetto l’utilizzo di tecnologie (graf. 18-19).
L’inglese è la lingua ufficiale in ambito commerciale e accademico ed è comunemente
conosciuta dal 90% della popolazione e dalle risorse umane.
Notevole è l’attenzione da parte dei manager per il personale e per la formazione dei
dipendenti (graf. da 1 a 6).
Le abilità relazionali e la leadership (graf. 7 e 11) sono indicate come le qualità fondamentali
proprie del Direttore del Personale e delle Key people.
È interessante notare (graf. 13-14-15) che il 67% dei manager e il 100% del personale è stato
coinvolto nell’ultimo anno in iniziative formative, rivolte in gran parte alle tecniche di produzione e
all’aggiornamento di conoscenze informatiche.
L’ateneo maltese risponde adeguatamente alle esigenze dell’industria introducendo corsi di
laurea coerenti con le richieste di competenze per le nuove industrie e per quelle già presenti; i
settori maggiormente sviluppati sono: sanitario, farmaceutico e di apparecchiature mediche, ITC
ed elettronica oltre che servizi di ingegneria di alta precisione.
Il presente studio sulla Formazione e Gestione del Personale si è rivelato di grande interesse
rispetto al contesto europeo. La New Economy, come espresso da Kevin Kelly nel suo libro New
Rules for a New Economy, si basa non tanto sui beni materiali quanto immateriali quali: le idee
innovatrici, l’informazione come bene di scambio, i software.
La Repubblica di Malta si pone come hub e modello di sviluppo, di valorizzazione e di
formazione per le risorse umane nello scenario europeo rispondendo pertanto alle esigenze della
New Economy.