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partecipanti o realizzare modifiche al progetto esaminato sulla base delle indicazioni emerse nella
prima seduta (es. caso Ex Montefibre I).
- in un caso sono state necessarie cinque sedute per esaminare cinque progetti.
- in un solo caso sono state necessarie sei sedute per esaminare sei progetti.
Nei restanti 10 casi è stata sufficiente un’unica seduta e, come evidenziato dai Responsabili del
procedimento, questo fenomeno può avere due cause:
- alcuni progetti esaminati in queste CdS sono relativamente poco complessi (riguardanti opere di
ampliamento di fabbricati già esistenti, opere di manutenzione, completamento e nuova costruzione
di argini), e necessitano solitamente di due autorizzazioni (autorizzazione in merito al vincolo
idrogeologico della Provincia, ai sensi del R.D.L. n. 3267/23; autorizzazione idraulica dell’A.I.P.O,
ai sensi del R.D. 523/1904 o autorizzazione paesaggistica, ai sensi dell’art. 146 del d. lgs. 42/2004);
- altri progetti sono complessi, ma sono stati oggetto di preventive verifiche e indagini diagnostiche
e strutturali per cui alcuni soggetti coinvolti nelle successive conferenze dei servizi hanno già avuto
modo di esaminare il progetto e talora di formulare prescrizioni e raccomandazioni rendendo
necessaria un’unica seduta di CdS. Infine in un unico caso (Riassetto spondale, Buttigliera Alta) il
proponente rinuncia al progetto, pertanto i lavori di CdS non procedono con una seconda seduta
ritenuta necessaria.
2.1.2 I tempi della CdS
La conferenza di servizi si propone l’obiettivo di semplificare le procedure amministrative al fine di
rendere più celere l’azione amministrativa. Tuttavia spesso si riscontrano tempi lunghi necessari
alla concreta esecuzione di un’opera pubblica, nonostante la previsione di specifici vincoli
temporali nel quadro normativo.
La legge 241/90 modificata e integrata dalla legge 15/05 infatti stabilisce infatti una serie di termini
da rispettare: 30 gg dalla richiesta per la convocazione della CdS; 90 giorni per l’adozione da parte
dell’amministrazione procedente della determinazione conclusiva; in caso di motivato dissenso
espresso in CdS, l’amministrazione procedente, all’esito dei lavori, e non oltre il termine di 90
giorni, deve procedere sulla base delle specifiche risultanze della CdS, tenendo conto delle
prevalenti posizioni espresse in quella sede.
Tab.9 - Tempi intercorsi fra le fasi di CdS nel Comune di Buttigliera Alta (in giorni)
Caso Anno Presentazione
istanza
Convocazione
CdS
I seduta Approvazione
Progetto
Telecom I 2007 19/07/2007 01/08/2007 27/11/2007 Rinvio
13gg
118gg
Telecom II 2010 29/04/2010 20/05/2010 08/06/2010 08/06/2010
21gg
19gg
Riassetto spondale 2009 02/10/2009 11/11/2009 26/11/2009 26/11/2009
40gg
15gg
Impianto
idroelettrico
2010 28/04/2009 03/05/2010
5gg
10/05/2010
7gg
10/05/2010
17