Scarica pdf - 373 Kb - Regione Piemonte

Le riforme in ambito di conferenza di servizi infatti, non hanno prodotto i risultati sperati, a causa di
una loro limitata applicazione, o di una loro mancata implementazione. Un’incoerente e abnorme
produzione normativa, che crea incertezza applicativa, vanifica spesso gli effetti benefici di alcune
importanti misure di semplificazione.
E’ bene quindi sottolineare l’opportunità di non procedere con interventi slegati fra loro che
finiscono inevitabilmente per essere poco significativi. Al contrario è necessario progettare e
costruire un sistema organico e razionale di produzione e monitoraggio delle norme, nel quale gli
interventi di semplificazione si inseriscano senz’altro come parte necessaria, ma non esclusiva, del
processo. Per questo motivo si è cercato di sottolineare l’importanza degli attori “forti” (A.I.P.O.,
Regione, ecc), delle persone fisiche competenti (Responsabili del procedimento, Rappresentanti in
CdS, ecc), degli incontri preliminari (incontri informali, riunioni tecniche, ecc): tutti fattori extranormativi
che rendono efficace la CdS.
Per procedere alla diminuzione e al miglioramento delle regole vanno pertanto calibrate le ragioni
di intervento, avvalendosi dell’esperienza di chi opera nei Settori in cui si vuole intervenire
(funzionari della pubblica amministrazione, rappresentanti della società civile, ecc) e coinvolgendo
i cittadini (sui quali, si ricorda, ricadranno gli effetti della semplificazione).
E’ infine fondamentale individuare i Settori che maggiormente necessitano di intervento: a tal fine
occorre prendere in esame diversi aspetti, che possono essere di volta in volta privilegiati. Negli
ultimi anni le ricerche l’Osservatorio sulla Riforma Amministrativa prendono in considerazione il
Settore delle Opere Pubbliche, che si presta quindi ad essere un buon punto di partenza.
32