Centri per Bambini e Genitori in Emilia Romagna - Comune di Ferrara

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La condivisione della sede con altri servizi Dopo avere analizzato il parametro dell’ampiezza delle sedi, passiamo ora a considerare un altro aspetto peculiare che, come si vedrà meglio in seguito, denota strategie diversificate nella costruzione dei servizi. Il criterio che prenderemo ora in considerazione riguarda il grado di autonomia delle sedi in cui operano i Centri per Bambini e Genitori. Come per il Monitoraggio 2003, abbiamo preso in considerazione tre diverse condizioni. La prima, una totale condivisione degli spazi operativi con altri servizi per l’infanzia: è questo il caso di esperienze che svolgono le loro attività negli stessi spazi adibiti in orari diversi a sezioni di Nido o di Scuola d’infanzia; la seconda, una condivisione della sede ma con spazi autonomi: in questo caso il Centro per Bambini e Genitori svolgerà le sue attività “a fianco” di altri servizi educativi, condividendo nello stesso plesso magari ambienti funzionali di comune utilizzo; la terza, in totale autonomia, qualora i servizi monitorati dispongano in modo esclusivo di sedi proprie. Come evidenziato dalla figura 10, la netta maggioranza dei Centri monitorati a fine 2005 presenta una sede a tutti gli effetti “condivisa” con altri servizi (71,8%, contro il 66,4% registrato nel 2003 e il 39% del 1999). Questo dato conferma che la gran parte di queste esperienze si sviluppa in Emilia- Romagna all’interno di servizi educativi consolidati e che essi sono progettati come parte integrante di una più complessiva ed articolata offerta di servizi educativi per le famiglie. Figura 10 – Centri per Bambini e Genitori: condivisione della sede con altro spazio. Dati 2005 (in percentuale) Note: Non disponibili i dati relativi ad 1 Centro Bambini e Genitori di Bologna ed 1 di Modena. 27
L’assetto logistico-organizzativo intermedio, cioè quello che prevede la condivisione della sede ma con spazi autonomi, registra il 16,1% , contro il 22,1% del monitoraggio 2003 e quasi il 46% della rilevazione 1999. Risulta decisamente in flessione la tipologia sede autonoma che riguarda solo il 12% dei servizi, contro l’11,5% registrato nella rilevazione del 2003 e il 15,3% monitorato nel 1999 2 . Entrando nel dettaglio delle singole province, si osserva come servizi con sede autonoma siano presenti esclusivamente in quattro contesti: Modena (22,7%), Bologna (19,4%), Parma (14,3%) e Forlì-Cesena (10%). All’opposto, la condivisione degli spazi con altri servizi riguarda la totalità dei Centri di Rimini e Reggio Emilia. A Forlì-Cesena se ne rilevano il 90%; a Piacenza l’85,7%, mentre nelle restanti province i valori sono compresi fra il 57% e il 68%. L’orario settimanale e il calendario annuale Un’altra dimensione attentamente monitorata a fine 2005, così come nelle precedenti indagini del 2003 e del 1999, riguarda i tempi di funzionamento 3 ed in particolare i tempi di apertura al pubblico dei Centri per Bambini e Genitori. Dalla figura 11 si evince che oltre l’80% dei servizi offre alle famiglie un’apertura settimanale non superiore alle 12 ore 4 . Solo l’11,2% opera su un orario settimanale compreso fra le 13 e le 24 ore (erano il 18,3% nel 2003), mentre una fetta ancora più ristretta, l’8%, apre al pubblico per più di 24 ore a settimana (8,3% nel 2003). Dati questi che segnalano una tendenza alla contrazione dei tempi di apertura al pubblico. La figura 12 consente un’analisi più di dettaglio delle singole realtà provinciali che, seppur nel quadro di una sostanziale omogeneità, pure presentano alcune peculiarità che meritano di essere segnalate. È questo il caso di Modena, dove soltanto il 68% dei Centri presenta un’apertura settimanale inferiore alle 13 ore e dove oltre il 18% dei servizi rimane aperto più di 24 ore settimanali. Anche a Ferrara e Piacenza (14,3% per entrambe) sono presenti servizi che hanno orari settimanali superiori alle 24 ore. 2 Busciolano S., Monini T. (a cura di),, I servizi per bambini e famiglie in Emilia Romagna. Indagine regionale 1999, in GIFT – Quaderni dell’Unità di documentazione del progetto Centri per le Famiglie, settembre 2000. 3 Come nelle rilevazioni precedenti non è stato invece preso in considerazione il tempo dedicato alle attività di programmazione, organizzazione e coordinamento che permettono al Centro di funzionare e di offrire i propri servizi . 4 Va tenuto presente che in molti casi i Centri per Bambini e Genitori sviluppano le proprie attività all’interno di ambienti che vengono utilizzati di mattina da altri servizi educativi (Nidi part-time e Spazi Bambini) e fissano l’orario di inizio delle proprie attività pomeridiane a partire dalle ore 15.30/16.00, in modo da consentire l’accesso anche ad adulti lavoratori. Ciò significa che di fatto un’apertura settimanale di 9/12 ore in molti casi corrisponde comunque ad un’attività in compresenza per adulti e bambini distribuita su 3 o 4 pomeriggi settimanali. 28
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