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Vademecum per
progetti formativi in
modalità e-learning
8.2 Criteri di massima per la scelta della strategia di sourcing
La scelta del modello di sourcing è sensibilmente condizionata dalle caratteristiche organizzative
e dai modelli gestionali in uso presso le amministrazioni pubbliche e gli enti, conformemente
alle scelte adottate nella realizzazione dei progetti ICT. Rispetto a questi ultimi, tuttavia,
un progetto e-learning coinvolge competenze aggiuntive che sono specifiche della definizione
di un piano didattico.
Insourcing - consiste nell’acquisizione da un fornitore esterno dei sistemi e delle piattaforme
(hardware e software) per realizzare in-house il sistema e-learning; l’integrazione
dei sistemi è eseguita anche tramite risorse interne alle amministrazioni.
Outsourcing - corrisponde alla cosiddetta modalità di fornitura ASP (Application Service
Provisioning). Tale modello solleva le amministrazioni dall’onere di acquisire piattaforme
hardware e software e di implementare in casa soluzioni complesse. Il servizio è
affidato completamente ad un fornitore (outsourcer o e-sourcer), che fornisce applicazioni
e-learning attraverso un proprio portale residente presso un data center remoto.
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numero 2
anno I - aprile 2004
Lo sviluppo di un percorso formativo, ovvero di un piano di crescita delle competenze all’interno
delle amministrazioni pubbliche, presuppone infatti un legame tra il percorso formativo stesso
e le caratteristiche personali delle risorse umane coinvolte, spesso non misurabili attraverso
parametri meramente tecnici. In tal senso, una corretta analisi dei fabbisogni associata ad un approfondito
studio di fattibilità può consentire l’individuazione del modello di sourcing più adatto
alle esigenze dell’amministrazione stessa.
Per la realizzazione di un progetto e-learning, è possibile individuare nell’insourcing e nell’outsourcing
i due modelli di fornitura comunemente diffusi che possono adattarsi alle varie realtà
della pubblica amministrazione.
In alcuni casi specifici il modello ottimale di fornitura può risultare dall’applicazione congiunta
dei due modelli, il co-sourcing. È, ad esempio, il caso in cui le tecnologie sono acquistate dall’amministrazione,
mentre le attività di realizzazione dei corsi e la fornitura di figure professionali
quali tutor e docenti sono affidate a soggetti esterni.
Per effettuare una scelta tra i modelli descritti è indispensabile verificare l’esistenza di alcune
condizioni in essere presso l’amministrazione. Si riportano di seguito alcuni parametri che possono
consentire di valutare l’applicazione dell’uno o dell’altro modello.
Applicare l’insourcing implica la disponibilità presso la propria organizzazione di:
• una struttura che sviluppa e gestisce progetti ICT
• spazi attrezzati per l’allocazione di sistemi e tecnologie
• competenze interne su:
- networking (architetture, protocolli, dimensionamento di rete e gestione dei flussi trasmissivi)
- applicativi di base (sistemi operativi, sistemi Web, RDBMS, sistemi di autenticazione e profilazione
utenti)
- applicativi specifici relativi a sistemi di formazione (sistemi learning management systems e
sistemi di virtual classroom)
- progettazione, realizzazione e gestione di modelli di sicurezza
Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione