I fallimenti del mercato - Dipartimento di Economia e Statistica
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I <strong>fallimenti</strong> <strong>del</strong> <strong>mercato</strong><br />
Esternalità<br />
Esternalità<br />
Quando una transazione tra un<br />
compratore e un ven<strong>di</strong>tore con<strong>di</strong>ziona<br />
<strong>di</strong>rettamente una terza parte, l’effetto che<br />
questa subisce viene detto esternalità.<br />
In presenza <strong>di</strong> Esternalità il <strong>mercato</strong> è<br />
inefficiente e, perciò, fallisce nel<br />
massimizzare il surplus totale.<br />
1
Si ha un esternalità...<br />
…… quando l’azione <strong>di</strong> un in<strong>di</strong>viduo<br />
influenza il benessere <strong>di</strong> un altro<br />
in<strong>di</strong>viduo non coinvolto senza che<br />
questo paghi o riceva qualche<br />
compenso per tale effetto.<br />
Fallimento <strong>di</strong> <strong>mercato</strong>: Esternalità<br />
Quando l’impatto sul benessere <strong>di</strong><br />
soggetti terzi è dannoso, l’esternalità è<br />
detta esternalità negativa.<br />
Quando l’impatto sul benessere <strong>di</strong><br />
soggetti terzi è benefico, l’esternalità è<br />
detta esternalità positiva.<br />
2
Esempi <strong>di</strong> Esternalità Negative<br />
Fumo sigarette<br />
Inquinamento<br />
Animali rumorosi<br />
Stereo ad alto volume in un<br />
appartamento in un immobile<br />
Esempi Esternalità Positive<br />
Vaccinazioni<br />
Restauro monumenti storici<br />
Ricerca in nuova tecnologia<br />
3
Prezzo<br />
Alluminio<br />
Il <strong>mercato</strong> <strong>del</strong>l’alluminio...<br />
Offerta<br />
(costo privato)<br />
Equilibrio<br />
Domanda<br />
(valore privato)<br />
0<br />
Q MERCATO<br />
Quantità<br />
Alluminio<br />
Il Mercato <strong>del</strong>l’Alluminio e<br />
l’<strong>Economia</strong> <strong>del</strong> Benessere<br />
La quantità prodotta e consumata nel<br />
<strong>mercato</strong> in equilibrio è efficiente nel<br />
senso che massimizza la somma <strong>del</strong>la<br />
ren<strong>di</strong>ta <strong>del</strong> produttore e <strong>del</strong><br />
consumatore.<br />
4
Il Mercato <strong>del</strong>l’Alluminio e<br />
l’<strong>Economia</strong> <strong>del</strong> Benessere<br />
Se le fabbriche <strong>di</strong> alluminio emettono<br />
sostanze inquinante (esternalità negativa),<br />
allora il costo sociale <strong>del</strong>la produzione <strong>di</strong><br />
alluminio è più elevato <strong>di</strong> quello<br />
sostenuto dai produttori.<br />
Il Mercato <strong>del</strong>l’Alluminio e<br />
l’<strong>Economia</strong> <strong>del</strong> Benessere<br />
Per ciascuna unità <strong>di</strong> alluminio, il costo<br />
sociale include il costo privato <strong>di</strong><br />
fabbricazione più il costo per i terzi<br />
danneggiati dall’inquinamento.<br />
5
Costo marginale esterno<br />
• Costo marginale esterno: aumento <strong>di</strong> costo<br />
imposto a parte esterna (es effetto su<br />
pescatori nel caso <strong>del</strong>l’impresa inquinante)<br />
quando impresa aumenta la produzione <strong>di</strong> 1<br />
unità<br />
Grafico impresa<br />
Prezzo<br />
CMS<br />
CM<br />
CMeT<br />
P<br />
0<br />
q*<br />
q c<br />
Quantità<br />
6
Inquinamento e l’Ottimo Sociale…<br />
Prezzo<br />
Alluminio<br />
Costo<br />
inquinam.<br />
Costo Sociale<br />
Offerta<br />
(costo privato)<br />
Ottimo<br />
Equilibrio<br />
Domanda<br />
(valore privato)<br />
0<br />
Q ottimo<br />
Q Mercato<br />
Quantità<br />
Alluminio<br />
Esternalità Negativa nella<br />
Produzione<br />
L’intersezione <strong>del</strong>la curva <strong>di</strong> domanda e la<br />
curva <strong>del</strong> costo sociale determina il livello<br />
<strong>di</strong> produzione ottima.<br />
La quantità socialmente ottima è minore<br />
<strong>del</strong>la quantità <strong>di</strong> equilibrio <strong>di</strong> <strong>mercato</strong>.<br />
7
Esternalità Positive nella Produzione<br />
Quando un’esternalità beneficerà un terzo,<br />
esiste un’esternalita positiva.<br />
Esempio lavori <strong>di</strong> ristrutturazione <strong>del</strong>la casa<br />
Benefici esterni<br />
• Curva <strong>di</strong> domanda lavori <strong>di</strong> ristrutturazione:<br />
Beneficio marginale personale <strong>del</strong><br />
proprietario.<br />
• Beneficio marginale esterno: aumento <strong>di</strong><br />
beneficio su esterni quando un impresa<br />
aumenta la produzione <strong>di</strong> una unità.<br />
• Beneficio marginale sociale: somma <strong>del</strong><br />
beneficio marginale privato e <strong>del</strong> beneficio<br />
marginale esterno<br />
8
Benefici esterni<br />
Livello efficiente q*:<br />
intersezione Beneficio<br />
Sociale BS’ e CM<br />
Esternalità Positive nella Produzione<br />
Diffusione tecnologica è un tipo <strong>di</strong><br />
esternalità positiva che esiste quando<br />
l’innovazione <strong>di</strong> un’impresa beneficia non<br />
solo l’impresa, ma entra nella conoscenza<br />
tecnologica <strong>del</strong>la società e ne gode i<br />
benefici l’intera società.<br />
9
Esternalità Positive nella Produzione<br />
Il livello <strong>di</strong> produzione ottimale è<br />
superiore alla quantità <strong>di</strong> equilibrio.<br />
Il <strong>mercato</strong> produce una quantità<br />
minore <strong>di</strong> quella socialmente<br />
desiderabile.<br />
Esternalità ed Efficienza <strong>del</strong> Mercato<br />
Esternalità Negative nella produzione o<br />
consumo porta il <strong>mercato</strong> a produrre una<br />
quantità più elevata <strong>di</strong> quella socialmente<br />
desiderabile.<br />
Esternalità Positive nella produzione o<br />
consumo porta il <strong>mercato</strong> a produrre una<br />
quantità minore <strong>di</strong> quella socialmente<br />
desiderabile.<br />
10
Per raggiungere l’ottimo sociale<br />
occorre...<br />
Internalizzare l’esternalità<br />
cioè<br />
Alterare gli incentivi<br />
in modo da indurre i soggetti economici<br />
a tener conto degli effetti esterni <strong>del</strong>le loro<br />
azioni<br />
Internalizzazione Esternalità<br />
Le Tasse sono lo strumento<br />
primario usato per internalizzare<br />
le esternalità negative .<br />
Sussi<strong>di</strong><br />
Sussi<strong>di</strong> sono lo strumento primario<br />
usato per internalizzare le<br />
esternalità positive.<br />
11
Strumenti intervento pubblico<br />
nel caso <strong>del</strong>l’inquinamento<br />
• Regolamentazione: vietando o rendendo<br />
obbligatori specifici comportamenti<br />
• Imposta Pigoviana: un’imposta introdotta al<br />
fine <strong>di</strong> correggere gli effetti <strong>di</strong> un’esternalità<br />
negativa<br />
• Permessi negoziabili: ciascuna impresa ha<br />
un permesso per sprigionare <strong>del</strong>le emissioni<br />
inquinanti.<br />
Regolamentazione<br />
Per ridurre l’ammontare <strong>di</strong> inquinamento <strong>di</strong><br />
un dato impianto si potrebbe…<br />
…obbligare l’impresa a ridurre i rifiuti<br />
inquinanti (regolamentazione)<br />
…Standard sulle emissioni: limite imposto<br />
dalla legge alla quantità <strong>di</strong> inquinanti che<br />
un’impresa può emettere<br />
12
Tassa<br />
…Imporre una tassa <strong>di</strong> un dato ammontare<br />
per ogni dato ammontare <strong>di</strong> materiale<br />
inquinante (imposta Pigoviana).<br />
Inquinamento e tassa correttiva<br />
Prezzo<br />
Alluminio<br />
Costo<br />
inquinam.<br />
Costo Sociale<br />
Offerta<br />
(costo privato)<br />
Tassa correttiva<br />
Ottimo<br />
Equilibrio<br />
Domanda<br />
(valore privato)<br />
0<br />
Q ottimo<br />
Q Mercato<br />
Quantità<br />
Alluminio<br />
13
Permessi negoziabili<br />
Sistemi <strong>di</strong> Permessi negoziabili,<br />
<strong>di</strong>stribuiti tra le imprese, che specifica il<br />
massimo livello <strong>di</strong> emissioni che può<br />
essere generato.<br />
Permessi negoziabili<br />
Permessi negoziabili permettono il<br />
trasferimento volontario <strong>del</strong> <strong>di</strong>ritto ad<br />
inquinare da un’impresa ad un’altra.<br />
Si forma un <strong>mercato</strong> <strong>di</strong> tale risorsa.<br />
Un impresa che può ridurre la propria<br />
emissione a basso costo sarebbe <strong>di</strong>sposta a<br />
vendere i suoi permessi <strong>di</strong> inquinamento ad<br />
un’impresa che può ridurre l’inquinamento<br />
solo ad un alto costo.<br />
14
Equivalenza <strong>del</strong>le Imposte Pigoviane e<br />
Permessi Negoziabili...<br />
(a) Imposte Pigoviane<br />
(b) Permessi Negoziabili<br />
Prezzo<br />
Inquinamento<br />
Prezzo<br />
Inquinamento<br />
Offerta<br />
Permessi negoziabili<br />
P<br />
1. Imposta Pig.<br />
determina<br />
prezzo<br />
Inquinamento...<br />
0<br />
Q<br />
2. ... che, con la curva <strong>di</strong><br />
domanda, determina<br />
la quantità <strong>di</strong><br />
inquinamento.<br />
Imposta<br />
Pigoviana<br />
Domanda<br />
Permessi negoziabili<br />
Quantità<br />
0 Q<br />
Inquinamento<br />
2. ... che, con la curva <strong>di</strong><br />
domanda, determina<br />
il prezzo <strong>di</strong><br />
inquinamento.<br />
P<br />
Domanda<br />
Permessi negoz.<br />
Quantità<br />
Inquinamento<br />
1. Permessi<br />
negoziabili<br />
determinano<br />
quantità <strong>di</strong><br />
inquinamento...<br />
Equivalenza <strong>del</strong>le Imposte Pigoviane e<br />
Permessi Negoziabili...<br />
• In entrambi casi le imprese devono<br />
pagare per poter inquinare.<br />
• Sia l’Imposta Pigoviana che il sistema<br />
dei Permessi Negoziabili<br />
internalizzano<br />
l’esternalità<br />
<strong>del</strong>l’inquinamento trasferendone il<br />
costo sulle imprese inquinanti.<br />
15
Intervento pubblico<br />
L’intervento pubblico,<br />
a volte,<br />
può migliorare il risultato <strong>del</strong> <strong>mercato</strong>.<br />
Soluzioni Private alle Esternalità<br />
L’azione <strong>del</strong> Governo non è<br />
sempre necessaria per risolvere il<br />
problema <strong>del</strong>le esternalità.<br />
16
Esternalità e <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> proprietà<br />
• L’efficienza economica si può ottenere senza<br />
intervento pubblico quando le esternalità<br />
riguarda un numero relativamente ridotto <strong>di</strong><br />
controparti e quando i Diritti <strong>di</strong> proprietà sono<br />
ben specificati.<br />
• Diritti <strong>di</strong> proprietà: <strong>di</strong>ritti <strong>di</strong> legge che<br />
stabiliscono ciò che le persone o imprese<br />
possono fare con la loro proprietà<br />
Teorema <strong>di</strong> Coase<br />
Se i Diritti <strong>di</strong> proprietà sono ben<br />
specificati e tutte le parti in causa<br />
possono negoziare senza costi e con<br />
reciproco beneficio, le parti possono<br />
risolvere da sole il problema <strong>del</strong>le<br />
esternalità ed allocare le risorse<br />
efficientemente.<br />
17
Costi <strong>di</strong> Transazione<br />
I costi nei quali le parti incorrono<br />
per raggiungere e mettere in atto un<br />
accordo.<br />
Teorema <strong>di</strong> Coase<br />
Qualunque sia la <strong>di</strong>stribuzione iniziale dei<br />
<strong>di</strong>ritti, le parti in causa possono sempre<br />
negoziare un accordo grazie al quale tutti<br />
traggono vantaggio ed il risultato è<br />
efficiente<br />
18
La natura reciproca <strong>del</strong>le esternalità:<br />
Un esempio<br />
• Me<strong>di</strong>co che non riesce a visitare i pazienti a<br />
causa <strong>del</strong> rumore <strong>del</strong>le macchine utilizzate<br />
da un pasticciere nell’e<strong>di</strong>ficio a<strong>di</strong>acente<br />
• Eliminando il rumore viene danneggiato il<br />
pasticciere<br />
• Coase riconobbe che l’interesse comune<br />
<strong>del</strong>le parti è quello <strong>di</strong> evitare il peggiore tra<br />
questi due spiacevoli risultati.<br />
Un esempio: Il pasticciere è considerato<br />
responsabile <strong>del</strong> danno acustico<br />
• Benefici derivanti dall’attività <strong>del</strong><br />
pasticciere: 40<br />
• Costi causati dal rumore al me<strong>di</strong>co: 60<br />
• Il pasticciere continuando la propria attività<br />
guadagna 40, per indennizzare il me<strong>di</strong>co<br />
dovrebbe pagare 60<br />
• Per<strong>di</strong>ta netta: -20 – Pasticciere rinuncia<br />
all’attività<br />
19
Un esempio: Il pasticciere non è legalmente<br />
responsabile <strong>del</strong> danno acustico<br />
• Benefici derivanti dall’attività <strong>del</strong> pasticciere:<br />
40<br />
• Costi causati dal rumore al me<strong>di</strong>co: 60<br />
• Il me<strong>di</strong>co può pagare il pasticciere per la<br />
cessazione attività : 40 ≤ Compenso ≤ 60.<br />
• Se Compenso = 50<br />
• Guadagno netto me<strong>di</strong>co: 10<br />
• Guadagno netto pasticciere: 10<br />
• Pasticciere rinuncia all’attività<br />
Perché le Soluzioni Private non<br />
sempre funzionano<br />
A volte la soluzione privata non<br />
funziona perché i costi <strong>di</strong> transazione<br />
sono talmente alti che non è possibile<br />
nessun accordo privato.<br />
20
Quando fallisce la contrattazione<br />
privata<br />
• Se le parti in causa sono <strong>di</strong>verse<br />
(problema <strong>di</strong> coor<strong>di</strong>namento e <strong>di</strong><br />
comportamenti opportunistici).<br />
• Se le parti coinvolte ritengono <strong>di</strong> poter<br />
ottenere dei guadagni più cospicui.<br />
Esercizi<br />
• Es. 6, 7a,b,c,d p. 624; 9 a,b p. 625.<br />
21
Stu<strong>di</strong>o sul libro<br />
• Pindyck e Rubinfeld: Cap. 18: pp. 591-604,<br />
612-615<br />
22
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