Legislazione e giurisprudenza in materia di inquinamento acustico ...

2l'inquinamento acustico, inizialmente considerato come un problema secondario rispettoall'inquinamento atmosferico e a quello idrico, è giunto ad occupare negli ultimi anni unrilievo notevole, sia a livello comunitario, sia a livello nazionale.Ciò anche per la vastità della popolazione coinvolta: recenti studi stimano che circa il 20%della popolazione dell'Europa occidentale (vale a dire 80 milioni di persone) subisce livelli diinquinamento acustico che gli esperti considerano inaccettabili.Il legislatore ha, pertanto, cominciato a disciplinare la materia a tutti i livelli (comunitario,nazionale, regionale ecc.) e, come vedremo, il quadro normativo è estremamente articolato,tanto che in questa sede dovremo necessariamente limitarci ad alcuni cenni generali, senzaalcuna pretesa di completezza, per poi affrontare con un grado maggiore di dettaglio laproblematica dei requisiti acustici passivi degli edifici.***Sotto il profilo codicistico, gli articoli fondamentali di riferimento sono rappresentati dall’art.844 del codice civile e dall’art. 659 del codice penale, che si riportano di seguito.Art. 844 c.c.Immissioni.Il proprietario di un fondo non può impedire le immissioni di fumo o di calore, le esalazioni, irumori, gli scuotimenti e simili propagazioni derivanti dal fondo del vicino, se non superanola normale tollerabilità, avuto anche riguardo alla condizione dei luoghi.Nell'applicare questa norma l'autorità giudiziaria deve contemperare le esigenze dellaproduzione con le ragioni della proprietà. Può tener conto della priorità di un determinato uso.Art. 659 c.p.Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone.Chiunque, mediante schiamazzi o rumori, ovvero abusando di strumenti sonori o disegnalazioni acustiche, ovvero suscitando o non impedendo strepiti di animali, disturba leoccupazioni o il riposo delle persone, ovvero gli spettacoli, i ritrovi o i trattenimenti pubblici,è punito con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a 309 euro.Si applica l'ammenda da 103 euro a 516 euro a chi esercita una professione o un mestiererumoroso contro le disposizioni della legge o le prescrizioni dell'Autorità.Questi articoli di legge non possono, evidentemente, assicurare una tutela organica control’inquinamento acustico, occorrendo all’uopo una articolata disciplina pubblicistica.A questo proposito, sono stati anzitutto fissati valori-limite per le emissioni acustiche dialcuni veicoli (autovetture e aerei).A livello comunitario sono state adottate, ad esempio: la direttiva 70/157/Cee del 6-2-1970,modificata da ultimo dalla direttiva 99/101/Ce, in materia di livello sonoro ammissibile deiveicoli a motore; la direttiva 77/311/Cee del 29-3-1977, modificata da ultimo dalla direttiva97/54/Ce, relativa al rumore dei trattori agricoli; la direttiva 80/51/Cee del 29-12-1979,modificata da ultimo dalla direttiva 83/206/Cee, relativa alla rumorosità dei velivolisubsonici; la direttiva 92/61Cee del 30-6-1992, modificata da ultimo dalla direttiva2000/7/Ce, relativa alla omologazione dei veicoli a due e tre ruote.