Programma del corso - Dipartimento di Prevenzione Ulss 20 di Verona

Progetto Nazionale di Promozione dell’Attività MotoriaFinanziamento Ministero della Salute - capitolo 4393/2007Finanziamento Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Gioventù - capitolo 853/2007ROMA, AUDITORIUM MINISTERO DELLA SALUTE - Via G. Ribotta, 5UNA CITTÀPER VIVEREBENE20/21GIUGNO201120 GIUGNO, WORKSHOP INTRODUTTIVO:UNA CITTA’ PER VIVERE BENE, STRATEGIE E POLITICHE21 GIUGNO CORSO DI FORMAZIONEUNA CITTA’ PER VIVERE BENE, LE AZIONI E GLI STRUMENTIPRESENTAZIONEL‟Organizzazione Mondiale della Sanità ha individuato la salute urbana come temacentrale della giornata mondiale della salute 2010. Da molti anni agenzie ed organismiinternazionali elaborano importanti documenti sui rapporti tra ambiente e salute. Piùrecente è l‟individuazione dell‟ambiente costruito come fattore che influenza in modosostanziale le condizioni di salute della popolazione, in senso positivo o negativo. Anche alivello scientifico sono stati effettuati numerosi studi che hanno contribuito a svelare qualisono le problematiche del vivere urbano e della condizione urbana che possono incideresulla salute.L‟urbanizzazione è una sfida per la salute pubblica e naturalmente lo è in modo del tuttodiverso rispetto ai secoli scorsi. Fino alla prima metà del „900 dal punto di vista sanitario lecittà erano prevalentemente aree in cui poteva essere drammaticamente facilitatal‟insorgenza e la diffusione delle epidemie. Un‟attenta regolamentazione igienica esanitaria ed un generale miglioramento delle condizioni di vita hanno permesso di ridurredrasticamente e talvolta debellare molte malattie infettive. Nel frattempo sono intervenutetrasformazioni importanti, tanto che i nostri tempi sembrano “tempi in cui tutto è minacciatoda una vera desertificazione dei rapporti umani come del territorio” (Andrea Zanzotto).All‟inizio del diciannovesimo secolo solo il 5% della popolazione mondiale viveva nellecittà, nel 2003 circa il 48% è diventato più del 50% nel 2007, diventerà il 60% nel 2030 eaumenterà in tutto il 21° secolo; a tale data la popolazione sarà quasi raddoppiata rispetto

a oggi. Inoltre è probabile un‟accelerazione del processo di crescita delle città rispetto alpassato. Potenzialmente la crescita demografica prevista nei prossimi 30 anni avvienetutta nelle città, luoghi in cui si registrano anche le maggiori disuguaglianze di salute trapoveri e ricchi. Se le città sono ancora generatrici di malattie questo problema riguarda unnumero enorme di persone.Le sfide poste dall‟urbanizzazione riguardano molti campi: l‟ambiente, l‟acqua, la violenzae gli incidenti, le epidemie, le malattie cronico -degenerative come l‟obesità, le malattiecardiovascolari e metaboliche, i tumori ed i loro fattori di rischio (sedentarietà,alimentazione, fumo di tabacco, abuso di alcool), la salute mentale. Nella primaconferenza ministeriale mondiale sugli stili di vita salutari e sul controllo delle malattiecronico non trasmissibili, recentemente tenutasi a Mosca, si afferma che la prevenzione edil controllo di queste malattie richiedono azioni trasversali a molti settori (salute,educazione, energia, agricoltura, sport, trasporti e pianificazione urbana, ambiente, lavoro,industria, economia, finanza e sviluppo economico).La sedentarietà, in particolare, rappresenta oggi una condizione di rischio rilevante, incontinuo aumento e strettamente legata all‟assetto organizzativo delle nostre città, mentresi riconosce che uno stile di vita attivo produce benefici di vasta portata per la salute lungoil corso dell‟intera vita: nei bambini e nei giovani promuove la crescita ed uno svilupposano, aiuta a prevenire l‟incremento di peso e molte altre malattie in tutte le età, èimportante nella vecchiaia perché migliora la qualità della vita e mantiene l‟autonomia.Poichè nella maggioranza dei casi i determinanti della salute non sono controllatidirettamente dal settore sanitario (il sistema delle infrastrutture, l‟accesso ai servizi socialie sanitari, il governo del territorio, il sistema educativo e la distribuzione del reddito sonogovernati da altri settori) promuovere l‟attività fisica deve essere considerato un obiettivotrasversale che può essere raggiunto attraverso azioni specifiche e coordinate: diffonderele conoscenze sull‟impatto sanitario di stili di vita sbagliati, motivare al cambiamento tuttele fasce d‟età ed i gruppi di popolazione, migliorare l‟ambiente urbano favorendo iltrasporto attivo e la qualità degli spazi comuni, individuare aree in ogni quartiere dove fareliberamente attività fisica, educare alla responsabilità, promuovere l‟educazione fisica esportiva fin dall‟infanzia. Spesso queste azioni non richiedono investimenti aggiuntivi manecessitano dell‟integrazione tra diversi livelli e settori così da inglobare nei processidecisionali le valutazioni d‟impatto sulla salute della popolazione con l‟obiettivo dimigliorarla.Sono molti i soggetti che devono essere coinvolti in questo processo: dai decisori politici aquelli tecnici, dalle categorie economiche alle organizzazioni della società civile, dalleagenzie educative a quelle culturali. Solo attraverso un‟azione comune si potrà incidere suideterminanti ambientali ed individuali della salute che sono particolarmente rappresentatividella situazione urbana.Questo corso si propone di fornire strumenti culturali, procedurali e tecnici per fronteggiarein modo interdisciplinare i principali aspetti igienico-sanitari riguardanti la salute urbana(livelli di indirizzo e programmazione, strumenti e responsabilità della pianificazioneterritoriale, valutazione dell‟impatto degli interventi, governo delle trasformazioni urbane,problematiche ambientali peculiari dell‟ambiente urbano, modelli ed indicazioni per leazioni locali). Particolare attenzione viene posta alle possibilità ed ai metodi chepermettono di effettuare una previsione/valutazione dell‟impatto sulla salute di decisioniriguardanti l‟assetto urbanistico.Il corso viene realizzato nell‟ambito del progetto Ccm “Progetto Nazionale di Promozionedell‟Attività Motoria”, supportato dal Ministero della salute e della Presidenza del Consigliodei Ministri- Dipartimento della Gioventù.L‟evento si svolge in due giornate nel corso delle quali vengono presentati: il contesto diriferimento, i principali fattori che condizionano la salute urbana ed i suoi determinantiambientali, il ruolo dei vari attori e gli studi e le esperienze pratiche che riguardano questiargomenti. Il corso è quindi rivolto in particolare a dirigenti e personale tecnico del ServizioSanitario e degli Enti Locali, che operano in modo integrato nella

PROGRAMMA20 GIUGNOWORKSHOP“UNA CITTA’ PER VIVERE BENE, STRATEGIE E POLITICHE”Ore 14.30, inizio lavoriSaluti e Presentazione dell’evento- Strategie e politiche intersettoriali per guadagnare salute nell’ambiente urbano(dott.ssa Daniela Galeone, Dirigente medico del Ministero della Salute)- Lotta alla sedentarietà, l’impegno delle regioni (Luca Coletto, Assessore alle PoliticheSanitarie del Veneto-Commissione Salute della Conferenza delle Regioni)- La sorveglianza delle malattie e dei fattori di rischio nella nostra epoca (dott.ssaStefania Vasselli, Coordinatore del settore statistico informatico del Ministero della Salute)- Salute ed Urbanistica: prospettive dall’OMS (dott. P. Mudu, geografo – OMS, EuropeanCentre for Environment and Health)- Tra metropoli e città. Esperienze urbanistiche attuali (Arch. Daniel Modigliani – INULazio)Ore 17,00 coffe break- Tavola rotonda: Le politiche urbane, gli obiettivi e gli attori(moderano Dr.ssa Lucia De Noni e Dr.ssa Daniela Galeone)-Arch. Maurizio Sani - responsabile dell‟ufficio di Piano Associato dell‟Ass. Intercomunale AreaBazzanese (BO)-Dr. Paolo Testa - direttore Ricerche, Cittalia - Anci-Arch.Daniel Modiglioni – INU Lazio Istituto Nazionale di Urbanistica-Dott.ssa Sabrina Rieti – Settore Determinanti Ambientali di salute ISPRA-Dott. Giuseppe Graziola - Medico dello sport, già Sindaco del Comune di Lessona,(Biella)-Dott. Ippazio Stefàno - Pediatra, Sindaco di TarantoOre 18.30, conclusione

PROGRAMMAPROGRAMMA21 GIUGNOCORSO DI FORMAZIONE“UNA CITTA’ PER VIVERE BENE, LE AZIONI E GLI STRUMENTI”(per tecnici e dirigenti delle province, dei comuni e delle aziende sanitarie addettiall‟elaborazione/valutazione di strumenti urbanistici e lavori pubblici)Ore 8.45 Registrazione PartecipantiI SESSIONE:La pianificazione territoriale, la salute, il processo, i ruoli e le responsabilità.Ore 9.15 Presentazione della giornata- La salute urbana, quadro di riferimento ed indicatori sanitari (dott.ssa Lucia De Noni,Responsabile Progetto Nazionale di Promozione dell’Attività Motoria – Azienda ULSS 20 Verona)- La città diffusa: caratteristiche ambientali e sociali (arch. Romeo Toffano, DirettoreUnità Complessa Pianificazione Territoriale e Strategica, Regione Veneto)- Gli strumenti disciplinari dell’urbanistica e della pianificazione territoriale per unacorretta gestione del territorio in un’ottica di tipo preventivo (Arch. Giovanni BattistaPisani, Regione Veneto - Direzione Valutazione Progetti e Investimenti)Ore 11.00 – 11.15 coffe break- L’impatto delle attività umane sulla qualità dell’aria (prof. dr. ing Marco Ragazzi,University of Trento - Department of Civil and Environmental Engineering)- Mobilità nella città moderna: mezzi pubblici e privati, cammino e bicicletta (Arch.Lorella Polo - Veneto Strade - Area Strategia e Sviluppo)- La valutazione sanitaria di uno strumento urbanistico (prof. Stefano Capolongo –Dipartimento Di Scienza E Tecnologie Dell'Ambiente Costruito BEST – Politecnico di Milano)12. 30 – DiscussioneII SESSIONELaboratori paralleli14.30 - Presentazione dei laboratori e lavori di gruppo:- La valutazione Ambientale Strategica ed i suoi indicatori: chi, come e quando (Arch.Giovanni Battista Pisani, Regione Veneto - Direzione Valutazione Progetti e Investimenti)- La trasformazione urbana a partire dalle scuole come strutture sensibili (RaffaelaMulato, Presidente Associazione Moving School 21)- La valutazione dell’impatto sulla salute delle politiche di trasporto (dott. P. Mudu,geografo – OMS, European Centre for Environment and Health)16.30 Discussione17.30 Questionario ECM e conclusione Lavori Alle 14.30 ci sarà la possibilità di partecipare ad un’uscita di cammino guidata al laghettodell’Eur. E’ richiesto un abbigliamento adeguato.

Responsabili scientifici:Dr.ssa Lucia De Noni, lucia.denoni@ulss20.verona.itDr.ssa Daniela Galeone, d.galeone@sanita.itArch. Berto Bertaso, collaboratore PNPAM, b.bertaso@awn.itSegreteria organizzativa e di supporto:dott.ssa Maria Teresa Scotti tel 0659943378 e-mail: m.scotti@sanita.itdott.ssa Laura Valenari, lvalenari@ulss20.verona.itdott.ssa Paola Ciddio, pciddio@ulss20.verona.itdott.ssa Cecilia Bellotti, cecilia.bellotti@univr.itdott. Alessandro Alberini, alessandroalberini@yahoo.itTel. 0458076034-6036