La parata della politica mondiale al vertice Fao sulla crisi alimentare

APRIMA PAGINAATTUALITÀ• PRESENTI A ROMA I RAPPRESENTANTI DI 183 PAESI E MOLTI CAPI DI STATOLa parata della politica mondialeal vertice Fao sulla crisi alimentare▪Come spesso accade in questeoccasioni, il summit romanoè stato prevalentemente unapasserella di governanti piuttostoche un momento di dicussioneper cercare soluzioni concrete▪di Letizia MartiranoCon un discorso del presidente dellaRepubblica italiana Giorgio Napolitanosi è aperto martedì 3 giugnoa Roma il vertice della Fao sull’emergenzaalimentare. L’inaugurazione è stata in realtàdominata dalla polemica per la presenza delpresidente iraniano Mahmoud Ahmadinejad,che non ha risparmiato minacce soprattuttoa Israele. Comportamento che ha indottoil presidente della Camera Gianfranco Finiad annullare l’incontro con l’ambasciatoredi Teheran.Al vertice erano presenti 183 Paesi per untotale di 4.749 delegati.Napolitano ha sottolineato che la «crisi èdrammatica» e che «non basta il mercato»per fronteggiarla. «Guardiamo con fiduciaall’impegno della task force che il segretarioBan Ki-Moon ha promosso e accettato dipresiedere» ha detto il presidente. «Crediamonel ruolo della Fao – ha aggiunto – dell’Ifad(il Fondo internazionale per lo sviluppoagricolo), del Pam (Programma alimentaremondiale), delle Agenzie che l’Italia sionora di ospitare; così come guardiamo conforte convinzione al contributo che spettaall’Organizzazione mondiale del commercio,innanzitutto attraverso una soddisfacenteconclusione del Doha Round».Secondo il segretario generale dell’OnuBan Ki-Moon, che ha parlato subito dopo ilnostro presidente della Repubblica, «la produzionealimentare deve aumentare del 50%entro il 2030».Per il Pontefice, a nome del quale è intervenutoil segretario di Stato Tarcisio Bertone,per la drammatica situazione mondiale«servono misure coraggiose». Nel suo mes-I rappresentanti degli oltre 180 Paesi partecipanti al vertice Fao ascoltano l’interventodel segretario generale dell’Onu Ban Ki-Moon. Foto Faosaggio il Papa sottolinea anche come «la famee la malnutrizione sono inaccettabili inun mondo che, in realtà, dispone di livelli diproduzione, di risorse e di conoscenze sufficientiper mettere fine a tali drammi e alleloro conseguenze».«Basta parole, è il momento di agire», haa sua volta detto il presidente del Consiglioitaliano Silvio Berlusconi, chiedendo che perla lotta alla fame l’Europa rinunci ai vincolisui bilanci. Mentre il presidente franceseNicolas Sarkozy ha suggerito la costituzioneL’intervento del presidente dellaRepubblica Giorgio Napolitano. Foto Faodi una task force mondiale di scienziati e hadichiarato che la Francia consacrerà a titolobilaterale 1 miliardo di euro per l’agricolturadell’Africa subsahariana nei prossimicinque anni.Dal canto suo il premier spagnolo Josè LuisRodriguez Zapatero ha proposto di rivedersiin autunno per mettere a punto una «cartadella sicurezza alimentare» auspicando chele intenzioni del vertice non si fermino allatre giorni di Roma, ma vadano avanti con«l’adozione di strumenti concreti».Il contestato presidente-dittatore delloZimbabwe Robert Mugabe ha spiegato chenel suo Paese ci sono posto e risorse ancheper la coltivazione di bionergie, «una sceltache abbiamo fatto già quattro anni fa».Sempre a proposito di bioenergie il presidentebrasiliano Ignacio Lula da Silva hadifeso la produzione del bioetanolo sul suolodel suo Paese e ha lanciato un appello all’eliminazionedei sussidi dei Paesi ricchi ailoro agricoltori.Meno speculazioni finanziarie, meno oligopolinella distribuzione e maggiore esportazionedi know how agricolo è invece la ricettadella presidente argentina Cristina Fernandezde Kirchner.8 L’Informatore Agrario • 23/2008

ATTUALITÀPRIMA PAGINAADOPO LA FAO TOCCHERÀ ALL’OCSE DISCUTERE DELLA SITUAZIONE MONDIALEAlla ricerca di una «ricetta» contro la crisiDa qualche anno due miliardi di persone mangiano meglio e dipiù, e una serie di transitorie disavventure meteorologiche e didiscutibili scelte di produzione hanno limitato l’offerta mondialedi prodotti agricoli: quanto basta per innescare una catena ditragici «inconvenienti» a danno dei più poveri del pianeta, di cuinessuno – tecnici o governanti – si è accorto finché il fenomenonon ha assunto una dimensione ai limiti dell’incontrollabile.Ora tutti rassicurano: i prezzi sono destinati a scendere, anchese non torneranno ai livelli (peraltro troppo bassi) di un quinquenniofa, i nuovi utilizzi di taluni prodotti energetici sonotroppo modesti per togliere cibo agli affamati, ma occorre nelfrattempo evitare provvedimenti tappabuchi che possono scoraggiareun rimbalzo delle produzioni locali. Se ne è discussoper tre giorni al vertice della Fao, che ha visto delegati al massimolivello di 183 Paesi fare a gara per presentare piani (di spesa,più che d’azione) che prospettano il superamento delle difficoltàcontingenti.La liturgia della sessione di Roma si è sdoppiatain una serie di auspici, da una parte, e di proposteoperative dall’altra, spesso intrecciati a seconda delleconvenienze di ciascuno. Tra i primi, la ricerca delconsenso – politicamente quanto meno insolito – traStati Uniti e Brasile sulla massimizzazione del ricorsoalle colture destinate alla produzione di biocarburanti,oltre che il fatto, di cui di solito non si parla,del crescente ruolo brasiliano nell’export mondialedi carni. Tra le seconde, le istanze per eliminare ledistorsioni (tutte da provare) dovute alle sovvenzionidell’agricoltura dei Paesi ricchi, stimate dal direttoregenerale della Fao, il senegalese Jacques Diouf, inesattamente 276 miliardi di dollari annui.Ciò si traduce, ha detto Diouf, nel dirottamento di100 milioni di tonnellate annue di cereali alla produzionedi biocarburanti, al costo (in sovvenzioni) di 11-12 miliardidi dollari. La ricetta, ha ancora aggiunto, potrebbe essere lostanziamento di 30 miliardi di dollari annui (meno della metàdel costo della pac), per garantire un assetto più stabile e duraturoal sistema agricolo mondiale, al quale Bruxelles ha fattocapire di essere pronta a contribuire.Secondo Ed Schafer, segretario Usa all’agricoltura, la domandadi materie prime per biocarburanti contribuisce solamenteJacques Diouf.Foto Faoper il 3% ai rincari globali dei prezzi. Secondo altre stime, invece,questa cifra si collocherebbe tra il 30 e il 60%.Tutti questi numeri in libertà si basano su valutazioni rispettabili,avallate da istituzioni considerate tra le più serie. Il florilegiodi cifre si basa essenzialmente, sembra, sulle variabiliderivate dalla relazione Ocse sull’evoluzione dell’agricolturamondiale, un periodico testo di riferimento finora molto pococontestato. L’edizione di quest’anno ha avuto il torto, forse,di uscire subito prima della sessione della Fao, offrendo ildestro ad adattamenti interpretativi in una tribuna dominatada fattori emotivi.Comunque, lo studio Ocse, con tutte le sue riserve e i suoicondizionali, conferma un prossimo, anche se non immediato,riflusso dei prezzi, combinato con sostanziosi aumenti delleproduzioni e delle rese.Subito dopo il vertice Fao, ne discuteranno a Parigi (certo conmeno teatralità) i ministri dei Paesi Ocse, che prenderannoatto del fatto che i prezzi del riso dovrebberoaumentare rispetto allo scorso anno soltanto del 10%,quelli del fumento del 20%, quelli dei semi oleosi edei cereali minori del 30%, mentre per gli oli vegetalisi potrebbe arrivare al 50%. Il tutto in un contesto dimutate abitudini alimentari, di prezzi del petrolio allestelle, di speculazioni finanziarie, di basso livello dellescorte e di crescente pressione demografica.Per non parlare delle non univoche politiche di stimoloalla produzione di biocarburanti, che comunquein un decennio dovrebbe più che raddoppiare,in attesa di nuove tecnologie che permettano anchel’utilizzo di materie prime cellulosiche. I rincari dovrebberonaturalmente, si sottolinea, beneficiare uncerto strato di agricoltori – esclusi forse quelli chesi dedicano soltanto a colture non alimentari – cheassumeranno, nei Paesi ora all’inizio del loro sviluppo, un ruolomolto importante: un nuovo «ceto medio» mondiale, al qualesi teme si possa opporre una battaglia (di retroguardia?) daparte dei Paesi ricchi, le cui protezioni sono fatalmente destinatea una fortissima erosione, ma che naturalmente manterrannoun certo vantaggio in fatto di tecnologie di produzionee soprattutto di trasformazione, sia di prodotti agroalimentarisia di biocarburanti.C.S.Il presidente egiziano, Hosni Mubarak, halanciato un appello per «un partenariato globale»per cercare di risolvere la crisi alimentarein discussione al vertice Fao di Roma.«Come possiamo spiegare alle persone dibuon senso che non è stato possibile reperire30 miliardi di dollari l’anno per consentirea 862 milioni di affamati di godere diun fondamentale diritto umano, il dirittoal cibo e quindi il diritto alla vita?» ha sottolineatoJacques Diouf, direttore generaledella Fao.Più concreta appare però la ricetta di LennartBage, presidente del Fondo internazionaleper lo sviluppo agricolo (Ifad), il qualesollecita aiuti concreti e progetti di mediolungoperiodo per 450 milioni di piccole fattorieche vanno messe in grado di aumentarela produttività. «Se contadini e pastori nonriescono a vivere dei prodotti della loro terra– ha sottolineato Bage – sono costretti amettersi in movimento verso le città con ilrischio di vivere in miseria».L’utilità o meno degli ogm è stato uno deitemi affrontati nel corso del vertice. A questoproposito il ministro delle politiche agricoleLuca Zaia, avviatosi alla riunione della Faocon il commissario all’agricoltura MariannFischer Boel dopo un incontro bilaterale alMinistero, ha dichiarato che «mettere avantila fame nel mondo per giustificare gli ogmmi sembra azzardato».In concomitanza con il summit della Fao si èsvolto a Roma Terra Petra, un controvertice diorganizzazioni non governative (ong) e movimenticontadini. Ai capi di Stato e di Governopresenti all’incontro Fao, Terra Petra proponeufficialmente di «istituire in ambito Onuuna nuova commissione Nord-Sud che sarebbemolto più democratica della task force propostada Ban Ki-Moon»; così si è espresso AntonioOnorati, presidente di Crocevia e portavoce delcoordinamento sulla sovranità alimentare cherappresenta 400 milioni di contadini. •Letizia Martirano23/2008 • L’Informatore Agrario9