อทร.8003

บทที่ ๔การวางแผนสําหรับการปฏิบัติการทางทหารนอกเหนือจากการทําสงคราม“ทหารอังกฤษกําลังเตรียมพรอมสําหรับการปฏิบัติหนาที่ในไอรแลนดเหนือ ในขณะที่ทหารนอรเวยกําลังเตรียมที่จะไปปฏิบัติงานในมาเซโดเนีย เปนงานพิเศษที่ใชกําลังทหารในปริมาณที่นอยที่สุดแทนที่จะใชกําลังมากที่สุดในการจัดการกับภัยคุกคามที่ประจันหนากันอยู”หลักนิยมสงครามพิเศษ, เม.ย. ๑๙๙๔๑. กลาวโดยทั่วไปในบทนี้จะกลาวถึงปจจัยในการวางแผน รวมทั้งการศึกษาและการฝกอบรม เกี่ยวกับการปฏิบัติการทางทหารนอกเหนือจากการทําสงคราม๒. ขอพิจารณาในการวางแผน (Planning Considerations)การวางแผนสําหรับการปฏิบัติการทางทหารนอกเหนือจากการทําสงคราม จะตองดําเนินการในลักษณะเดียวกันกับการวางแผนในการทําสงคราม การวิเคราะหภารกิจ (Mission Analysis) และ การประมาณสถานการณของผูบังคับบัญชา (Command Estimate Process) จึงเปนสิ่งสําคัญที่สุดในการวางแผนสําหรับการปฏิบัติการนอกเหนือจากการทําสงคราม เชนเดียวกับที่ใชในการวางแผนทําสงครามตาง ๆ ดวยความสําคัญดังกลาวขั้นตอนในการวางแผนจึงเปนการตรวจสอบความหมาย (Development of a cleardefinition) ทําความเขาใจ (Understanding) และประเมินคาภัยคุกคามตาง ๆ ที่อาจเกิดขึ้น (Appreciation ofall potential threats) มีอยูบอยครั้งที่ภัยคุกคามนั้นมีความสามารถที่โดดเดน และมีจํานวนมากที่ไมสมดุลกับกําลังของฝายเราที่กําลังปฏิบัติการอยู ดังนั้นในการวางกําลังในชวงแรกจึงจําเปนตองใชความพยายามในการหาขาวกรองที่เกี่ยวของเพื่อใชประกอบในการวางแผน แมวาโอกาสที่จะใชกําลังทําการรบพุงกันในการปฏิบัติการนอกเหนือจากการทําสงครามแบบตาง ๆ จะมีนอยก็ตาม แตผูบังคับบัญชาทหารจะตองวางแผนใหมีกําลังทหารที่พรอมที่จะเปลี่ยนไปปฏิบัติภารกิจดานทําสงครามหรือการถอนตัวออกไดอยางรวดเร็วนอกจากนี้ในขณะปฏิบัติกิจที่มิใชการทําสงคราม ผูบังคับบัญชาควรพิจารณาถึงความสามารถและสิ่งที่จะชวยในการเปลี่ยนการวางกําลังใหม เพื่อนําไปใชในสถานการณอื่นหรือในการปฏิบัติภารกิจอื่นก. ความเปนหนึ่งเดียวกันของหนวย (Unit Integrity) ผูวางแผนควรพยายามรักษาการรวมตัว/ความเปนหนึ่งเดียวกันภายในหนวยไว กําลังทางทหารจะไดรับการฝกมาเปนหนวยเดียวกันมีความสามัคคีเปนหนึ่ง ทําใหสามารถปฏิบัติภารกิจไดเปนอยางดี ภายใตหลักปฏิบัติตาง ๆ ที่กําหนดให โดยมีการปรับตัวใหเขาภารกิจที่ไดรับมอบและสถานการณที่เกิดขึ้น ดังนั้นเมื่อกําลังพลและสิ่งอํานวยความสะดวกใน