Visualizza PDF - Autorità di Bacino del fiume Serchio

• Smaltimento dei rifiuti;• Quantità e qualità delle acque superficiali (riduzione dell'inquinamento dei corsi d'acqua; protezione dellavita acquatica; adeguamento dei sistemi di depurazione);• Disponibilità e qualità delle risorse idriche sotterranee (falde freatiche e artesiane, pozzi, sorgenti, etc.);• Utilizzazione delle risorse idriche (corretto uso potabile, industriale, agricolo ed energetico);• Risorse culturali e paesaggistiche (protezione di aree di rilevante valore storico ed archeologico,creazione di aree protette: parchi, riserve, indicazioni e regole per le aree non protette in modo specifico).Per ognuno dei settori di intervento sono stati individuati obiettivi specifici, da conseguire sia attraverso l'azione dicoordinamento istituzionale del piano, articolata su linee di intervento che tengono conto degli aspetti tecnicogestionale,giuridico-amministrativo ed economico-finanziario e dei diversi livelli di pianificazione (nazionale, dibacino, regionale e provinciale), che attraverso l'adozione dei programmi di intervento del piano stesso.Secondo tale schema l’Autorità del Serchio ha redatto i seguenti atti di pianificazione, secondo una visioneunitaria del tema difesa del suolo- tutela delle acque, originariamente prevista dalla legge 183/89, successivamentesuddivisa da leggi successive nelle competenze di enti diversi.• “Piano stralcio Qualità delle Acque”, adottato con delibera del Comitato Istituzionale n. 49 del31/10/1995 con relative misure di salvaguardia della falda idrica costiera;Il Decreto Legislativo 152/99 ha successivamente trasferito la competenza per la tutela delle acque alle regioni,che la esercitano attraverso i Piani di Tutela delle acque, per i quali le Autorità di bacino definiscono gli obiettivicui tali piani devono attenersi e le priorità degli interventi.• “Piano stralcio Attività Estrattive”, adottato con delibera del Comitato Istituzionale n. 83 del 14/10/1998con relative misure di salvaguardia per la regolamentazione dell’estrazioni nel bacino;Successivamente la competenza sulla regolazione delle attività estrattive è stata demandata alle regioni che laesercitano attraverso i Piani Regolatori delle Attività Estrattive (PRAE).• “Piano Straordinario per la rimozione delle aree a rischio idrogeologico più alto”, adottato con deliberadel Comitato Istituzionale n. 88 del 27/11/1999 con la perimetrazione delle aree a rischio ed apericolosità, idraulica e da frana, molto elevata, sottoposte a misure di salvaguardia;• “Piano di Bacino, Stralcio Assetto Idrogeologico”, adottato con delibera del Comitato Istituzionale n. 112del 18/12/2001 ed approvato in via definitiva dal Consiglio della Regione Toscana con delibera n. 20 del1/02/2005. Tale Piano risulta di riferimento per lo sviluppo sostenibile del territorio di competenza al finenon incrementare ed anzi diminuire le attuali situazioni di rischio idrogeologico connesse ad eventifranosi ed esondazione dei fiumi. Il Piano contiene un ampio quadro conoscitivo di dettaglio del Assettoidrogeologico del territorio di competenza comprensivo della cartografi di riferimento, le norme di pianoed i criteri gestionali del territorio ed il relativo programma di interventi per la riduzione del rischiostesso.• Progetto di “Piano di Bacino, Stralcio Bilancio idrico del bacino del Lago di Massaciuccoli”, adottato dalComitato Istituzionale dell’Autorità di Bacino del fiume Serchio in data 20/02/2007 con delibera n. 150.Con Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152 recante Norme in materia ambientale è stato riorganizzato questocomplesso settore di attività, garantendo il recepimento della Direttiva Europea 2000/60 sulle acque. Sono staticosì istituiti i distretti idrografici, tra il quali il Distretto Idrografico pilota del Serchio, con il compito di elaborareil Piano di bacino distrettuale (articolo 65), del quale il Piano di Gestione rappresenta anticolazione interna(articolo 117), e conservando alle regioni il compito di adottare il Piano di Tutela delle acque, che costituisce unospecifico piano di settore (articolo 121).

Con successivo Decreto Legislativo del novembre 2006, nelle more della costituzione dei suddetti distrettiidrografici ed al fine di assicurare la necessaria continuità per l’azione nel settore ambientale, sono state prorogatele Autorità di bacino di cui alla legge 183/89.Il progetto del Piano Stralcio per il Bilancio idrico del lago di MassaciuccoliNella parte terminale del bacino del Serchio si estende l’area del lago di Massaciuccoli, chiusa tra i montidell’Oltreserchio lucchese e le dune costiere del Tirreno, in prossimità degli abitati di Viareggio e di Torre delLago Puccini.L’area, per la quale è in corso di valutazione il suo riconoscimento come zona umida di importanza internazionaleai sensi della Convenzione di Ramsar del 1971, contenuta tra i siti di importanza comunitaria definiti dalladirettive Habitat e Uccelli Selvatici e ricompresa all’interno del Parco Regionale Migliarino-S. Rossore-Massaciuccoli, presenta numerose problematiche, tra di loro interrelate:- problemi di rischio idraulico- deficit idrico- salinizzazione delle acque- eutrofizzazione delle acque

Lo specchio d’acqua del lago è di circa 13 chilometri quadrati ed è circondato da una vasta zona acquitrinosa,entrambe delimitate da argini che le separano dalla campagna circostante; poiché il lago, profondo circa 2 metri, è“pensile”, cioè ha la quota del fondo più alta rispetto ai terreni circostanti, la funzione svolta dagli argini è dinotevole importanza nei confronti del rischio idraulico; un loro cedimento o sifonamento, fenomeni peraltro

avvenuti anche in anni recenti, significherebbe l’allagamento delle aree circostanti. Inoltre tali aree sono poste aduna quota inferiore di alcuni metri rispetto al livello medio del mare e sono tenute asciutte, rispetto alla faldaidrica sottostante, da un sistema di bonifica meccanico, che ne permette la coltivazione.——livelli idrometrici80——media dei livelliLivelli idrometrici - Torre del Lago——trend dei livelli6040livello [cm s.z.i.]200gen-00giu-00dic-00giu-01dic-01giu-02dic-02giu-03dic-03giu-04dic-04giu-05dic-05-20-40-60Il lago di Massaciuccoli è collegato al mare mediante un emissario naturale, il canale Burlamacca, che sfocia nelporto di Viareggio. Questo canale è il principale responsabile dell’ingresso di acqua marina nel sistema del lago.Per scongiurare tale fenomeno, che inevitabilmente si innesta quando il livello del lago è inferiore a quello delmare, sul canale sono state da tempo realizzate le "Porte Vinciane", cateratte che dovrebbero chiudersi per

impedire il livellamentodell’acqua salmastra conquella dolce. Data lavetustà dell’opera, le portevinciane non funzionanoperfettamente originandoun costante flusso entrantedi acqua marina. Talefenomeno si verificaprevalentemente d’estate,quando, per la scarsitàdelle precipitazioni, illivello delle acque dellago si trovapermanentemente, damaggio ad ottobre, aquote inferiori a quelle delmare. Tale situazione èinoltre fortementeaggravata dalla presenza,lungo il canaleBurlamacca, di numerosee profonde buche, untempo utilizzate perl’estrazione della sabbia,nelle quali l’acqua salina,con peso specificomaggiore di quella dolce,si è depositatastratificandosi ed entrandoin contatto con le faldesotterranee chealimentano l’intera fasciacostiera.L’uso antropico fattonell’ultimo secolo delterritorio circostante illago ha innescato ulteriori fenomeni di deterioramento delle risorse idriche. Da un lato l’intensa urbanizzazione,avvenuta per fini prevalentemente turistici nei comuni di Viareggio e Massarosa, che, tra gli altri effetti, hacausato la completa captazione per uso idropotabile di tutte le acque che dalle sorgenti collinari affluivano allospecchio d’acqua determinando una notevole riduzione degli apporti idrici al lago. Inoltre il territorio contiguo allago è stato oggetto di un’intensa opera di bonifica meccanica, finalizzata all’acquisizione di terreno coltivabile; ilfunzionamento della bonifica è il principale responsabile del progressivo peggioramento della qualità delle acquedel sistema, (oltre che ai reflui dei depuratori che non sono stati ancora completamente allontanati).

Impianti idrovoriCorsi d’acqua ecanali di bonificaUbicazione pozzi

I problemi di eutrofizzazione del lago sono infatti causati dalla presenza di una grande quantità di nutrienti, inprimo luogo fosforo ed azoto, che innescano abnormi fioriture algali responsabili della opacità delle acque e dellaperdita di ossigeno delle stesse, con conseguente drastica riduzione delle forme di vita vegetali ed animali al lorointerno. Tali composti sono originati da concimi e diserbanti utilizzati in agricoltura, veicolati dallo stesso sistemadella bonifica, nel quale il lago di trova a svolgere una duplice funzione: d’inverno esso costituisce il naturalerecapito delle acque di bonifica allontanate, mediante canali artificiali ed idrovore dalle aree coltivate; d’estatesono le acque contenute nel lago ad essere utilizzate per l’irrigazione, a fini agricoli, delle stesse aree circostanti,innescando pertanto uno sorta di “ricircolo” delle acque che naturalmente si arricchiscono dei nutrienti contenutiin fertilizzanti e concimi.Eutrofizzazione:agricoltura e scarichi civilifosso BarraLa Regione Toscana dal 2004 ha inserito il Lago di Massaciuccoli come area contenuta all’interno del PianoRegionale di Azione Ambientale, sul quale far convergere una pluralità di azioni necessarie al suo risanamentogarantendo il coordinamento degli enti competenti.E’ stato stipulato apposito Protocollo di Intesa in data 22 aprile 2004, che vede coinvoltiRegione ToscanaEnte Parco Migliarino- S. Rossore- MassaciuccoliAutorità di bacino del fiume SerchioProvincia di LuccaProvincia di PisaComune di MassarosaComune di ViareggioComune di VecchianoConsorzio di Bonifica Versilia MassacciuoliAutorità di Ambito Ottimale 1Autorità di Ambito Ottimale 2Agenzia Regionale toscana per la protezione dell’Ambiente (ARPAT)E’ stato istituito un Nucleo di Coordinamento composto da Regione Toscana, Ente Parco e Autorità di bacino esono stati individuati gli interventi necessari al risanamento del lago, da coordinare e finanziare:

• ARPAT piano di controllo di qualità delle acque;• CNR definizione della diagnosi sedimentaria,ricostruzione della catena trofica del lago ed individuazionedi idonei flocculanti per trattare il materiale depositato nel lago;• Provincia di Pisa: potenziamento dell’impianto di sollevamento dell’acqua dal fiume Serchio al lago;• Consorsio di Bonifica Versilia-Massaciuccoli: completamento dell’impianto idrovoro della Bufalina, IVlotto;• Parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli: individuazione di criteri agronomici volti ad individuarecolture meno idroesigenti. Raccolta dati, elaborazione progetti, sperimentazione pratica e divulgazione”;• ARSIA individuazione delle misure per la riduzioen dei nitrati da agricoltura nel Bacino del lagoindividuato quale area vulnerabile;• Provincia di Lucca: costruzione di una chiusa sul Canale Burlamacca;Ulteriori interventi individuati:• Interventi necessari per il completamento della sperimentazione volta ad individuare le metodologie perl’inertizzazione dei depositi sul fondo del lago;• Ripristino funzionale della grande enclousures e dei terrapieni a chiusura del Canale Centralino;• Trattamenti sperimentali da effettuarsi nel canale Centralino per la successiva estensione allo specchiolacustre;• Riallagamento di aree depresse contermini al lago.Il 28 gennaio 2006 sono stati sottoscritti appositi Accordi di Programma per il finanziamento degli interventiritenuti prioritari:1. L’ “Accordo di programma integrativo per il completamento della tutela delle risorse idriche del lago diMassaciuccoli” tra Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, Regione Toscana, Autorità diBacino del Fiume Serchio, Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Tpscana, ente parcoMigliarino San Rossore Massaciuccoli, Provincia di Lucca, Provincia di Pisa, Consorsio di BonificaVersilia-Massaciuccoli, Comune di Massarosa, comune di Viareggio,Comune di Vecchiano. Taleaccordo, riconoscendo le problematiche del bacino del Massaciuccoli,finanzia una derivazione di acquepubbliche dal fiume Serchio verso il lago per un importo di circa 18 Milioni di Euro, ed il completamentodella bonifica della discarica delle Carbonaie,presente all’interno del bacino,per un importo complessivo6,5 Milioni di Euro.2. “Accordo integrativo per la tutela delle risorse idriche dell’Entroterra Versiliese e della Costa”, cheprevede la ristrutturazione e l’adeguamento delle reti fognarie e dei depuratori civili del comune diCamaiore ed il riutilizzo delle acque reflue degli impianti di depurazione dei comuni di Viareggio,Camaiore e Massarosa come risorsa idrica alternativa a favore del comparto orto-floro-vivaistico e per glialtri usi consentiti, mediante la realizzazione di un acquedotto consortile (primo lotto).All’interno di questo quadro di interventi l’Autorità di bacino del Serchio ha predisposto il Piano stralcio per ilBilancio Idrico del bacino del lago di Massaciuccoli, che ha accertato un deficit idrico pari a 32 milioni di metricubi, che si traducono in una riduzione, oltre che del livello medio del lago, misurata in circa 1 centimetro l’anno,del livello della falda idrica sotterranea ubicata nella duna costiera , la cui perdita ammonta a circa 15 centimetriannui, a fronte del suo spessore medio di 20 metri.Per mitigare tale fenomeno, il Progetto di Piano di bacino, oltre ad imporre un divieto di incremento negliemungimenti delle acque, ha pertanto individuato 3 interventi prioritari per la riduzione del deficit idrico: larealizzazione della derivazione di acque dal fiume Serchio per un quantitativo massimo di 3 metri cubi al secondo,l’installazione di nuove paratoie sul canale Burlamacca e la riconvenzione dei sistemi agricoli presenti.

Appendice 1: dati riassuntivi