RSPP-MODULO A_Lezione 4 (1)

CORSO RSPP – Modulo A
Lezione 4

Lo Stress
• rapporto conflittuale uomo - macchina
• lavoro arido, monotono (es. data-entry);
• accentuazione della solitudine del lavoro
• carico troppo elevato o troppo poco elevato
• responsabilità eccessiva o nulla
• conflitti interpersonali, di carriera
• spazio inadeguato, rumore, affollamento
• software inadeguato al lavoro
• senso di inadeguatezza, inutilità del lavoratore
che non ha seguito un adeguato iter formativo
• demotivazione e ruolo
• scarsa partecipazione a decisioni
• mancanza di concentrazione
• precarietà e sicurezza del lavoro
• lavoro notturno e turnazioni

VIDEO – Napo in... Stress al
lavoro!

Vigilanza e Sanzioni
Il Decreto 81 disciplina, infine, l’attività di Vigilanza e le Sanzioni.
La vigilanza è svolta per verificare l’applicazione della legislazione
in materia di sicurezza nei luoghi di Lavoro.
L’attività di Vigilanza è svolta da:
• A.S.L. (Azienda Sanitaria Locale)
• Direzione Provinciale del Lavoro
• Vigili del Fuoco
• Tutti gli organi di polizia giudiziaria

Sanzioni
Le sanzioni previste nel D. Lgs. 81 sono di carattere penale
(arresto) ed amministrative (ammenda)
Le sanzioni sono a carico dei soggetti previsti dal D.Lgs.81. Infatti
le inosservanze alle disposizioni di legge vengono fatte risalire al
soggetto che aveva l’obbligo di farle applicare.
POTERE = RESPONSABILITA’

Sanzioni

PIANO DI SICUREZZA
Il processo della sicurezza si attua con:
DOCUMENTI
Strumenti descrittivi e prescrittivi di ciò che è stato rilevato e di quanto
bisogna fare per attuare la sicurezza.
ADEMPIMENTI
Procedure e metodi attraverso i quali le prescrizioni rilevate nei
Documenti sono attuati e vengono applicati.
SOGGETTI
Sono tutte le persone previste dal Decreto 81 che si occupano della
Sicurezza con compiti e Responsabilità individuali.

Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
In ogni Azienda si organizza la prevenzione contro gli incendi. Sono le
misure per evitare l’insorgere di un incendio nonché i metodi di
controllo, la manutenzione degli impianti e delle attrezzature
REGOLE DI BASE DELLA PREVENZIONE
1. Nei luoghi in cui vi è pericolo di incendio (gas, vapori, ecc) è tassativamente vietato
fumare, scaldare vivande, usare fiamme libere.
2. Spegnere il motore dei veicoli e delle installazioni durante i rifornimenti di
carburante.
3. Vietare l’accumulo di materiali infiammabili (legno, cartoni, stracci)
4. I macchinari di lavoro che producono scintille devono essere dotati di idonea
protezione.
5. Il travaso dei liquidi deve avvenire senza spandimenti.
6. Non esporre bombole di gas a fonti di calore.

Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
IL TRIANGOLO DEL FUOCO
Perché si realizzi una combustione è necessario che siano
soddisfatte tre condizioni (triangolo del fuoco)

Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
Lo scopo della prevenzione è quello della sicurezza primaria che
riguarda l’incolumità delle persone e poi la riduzione delle perdite
materiali e dei beni.
Al fine della sicurezza sono importanti le misure di tipo tecnico,
come la perfetta realizzazione degli impianti elettrici e la loro messa
a terra nonché la protezione contro le scariche atmosferiche.
Sono importanti le vie di uscita (lasciate sempre libere) le porte
antipanico ed una buona segnalazione indicante le vie di fuga ed i
cartelli di salvataggio.
In ogni azienda solo gli Addetti – che hanno fatto i corsi – o il
Responsabile dell’emergenza può chiamare i Vigili del Fuoco

Classificazioni dei tipi di fuoco
Classificazione dei fuochi
A questi corrispondono diversi materiali estinguenti

Nozioni principali EMERGENZE
L’emergenza è un fatto imprevisto che coglie di sorpresa tutti
coloro che sono presenti nell’ambiente di lavoro.
LE NORME E LE PROCEDURE DELL’EMERGENZA DEVONO
ESSERE DESCRITTE NEL PIANO DELLE EMERGENZE
Tutti i lavoratori sono coinvolti ma solo gli Addetti, cioè quelli
che sono stati designati ed hanno effettuato il corso, sono
autorizzati a dirigere le fasi di emergenza o evacuazione.
Le uscite di sicurezza devono sempre essere verificate
Affinché non vi siano porte chiuse e vie ingombre

Nozioni principali EVACUAZIONE
1. E’ VIETATO L’USO DEGLI ASCENSORI
2. SPEGNERE I TELEFONI CELLULARI
NEL CASO SI SENTA IL SEGNALE DI ALLARME SI DEVE:
•Mettere in sicurezza il posto di lavoro
•Abbandonare lo stabile senza indugi, ordinatamente e con calma
•Chiudere le porte dei locali da cui si esce
•Prima di aprire una porta, verificare che non nasconda del fuoco
•Non creare allarmismo e confusione, non gridare
•Non correre, non spingere
•Non portare con sé borse o pacchi voluminosi
•Non tornare indietro per nessun motivo
•Seguire sempre le indicazioni di vie di fuga utilizzando le uscite di emergenza
•Raggiungere il punto sicuro al di fuori dell’edificio sostando all’aperto e mai nelle
vicinanze dello stabile, pareti o di piante

Modalità di Evacuazione
Il Piano di Emergenza Prevede le schede dei comportamenti e le norme
che il personale deve conoscere
MANTENERE LA CALMA
Chi non è in grado di muoversi attenda i soccorsi
• Evacuare i locali in modo ordinato
• Non correre
• Non usare ascensori e montacarichi
• Non portare con sé oggetti ingombranti
• In presenza di fumo coprirsi la bocca con un fazzoletto umido e camminare carponi a terra
• Seguire le vie di fuga
• Raggiungere il luogo sicuro all’esterno
• Non ostruire gli accessi dopo essere usciti
• Nei punti di raccolta attendere gli ordini
• Attendere il segnale di cessata emergenza
NON TORNARE INDIETRO PER NESSUN MOTIVO

Modalità di Evacuazione

Primo Soccorso
PER PRONTO SOCCORSO si intende il “primo
soccorso”;
I principi basilari del “primo soccorso” sono un
insieme di semplici manovre da eseguire su di una
persona colpita da incidente, infortunio o malore,
senza necessità di particolari attrezzature.
E’ obbligatorio l’uso di un armadietto
del pronto soccorso precisando bene
che non si tratta di una piccola
“farmacia” ma di un semplice presidio
di medicazione.

PRIMO SOCCORSO
Cosa dobbiamo fare se un collega sta male?
COSA FARE:
•Rimanere calmi, esaminare la situazione e agire di conseguenza, chiamare gli Addetti
interni al “primo soccorso”;
•Solo in caso di infortunio grave chiamare il Pronto Soccorso al n. 118;
•Non rimuovere l’infortunato, a meno che non sia necessario sottrarlo ad ulteriori
pericoli;
•Se possibile mettere l’infortunato in posizione sdraiata e coprirlo con una coperta se
la temperatura è relativamente bassa;
•Aiutare la respirazione allentando la cravatta o foulard, slacciare cinta dei pantaloni o
reggiseno;
•Effettuato il soccorso, coprire l’infortunato e restargli vicino sorvegliandolo e
confortandolo con la propria presenza.

Primo Soccorso
COSA NON FARE:
•Non somministrare mai alcolici;
•Non cercare di rimuovere una persona inanimata, specie se la sua
posizione, evidentemente scomposta, può far immaginare la presenza di
fratture ossee;
•Non tentare di far rinvenire con spruzzi d’acqua fredda o lievi percosse
sul viso;
•Mai prendere iniziative che siano di competenza del medico e del
personale specializzato come la somministrazione di medicine

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e l’entrata
in vigore delle relative disposizioni
Articolo 17 - Obblighi del datore di lavoro NON DELEGABILI
1. Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività:
a) la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del
documento previsto dall’articolo 28;
b) la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai
rischi;
QUESTA NORMA E’ ENTRATA IN VIGORE IL
1° GENNAIO 2009
DATA CERTA del D.V.R.
Rischi da STRESS LAVORO
CORRELATO

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e
l’entrata in vigore delle relative disposizioni
Il DVR – ai sensi dell’art. 28 – deve:
• riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei
lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di
lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui anche
quelli collegati allo stress lavoro-correlato e quelli
riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, nonché
quelli connessi alle differenze di genere, all'età, alla
provenienza da altri Paesi.
• avere data certa.

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e
LA DATA CERTA
1) Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento del 5
dicembre 2000 - Misure minime di sicurezza - Chiarimenti sulla data certa
dell'atto previsto dall'art. 1 della L. 325/2000 …..(estratti)
In proposito, per quanto di competenza, il Garante osserva che tale
requisito si collega con la comune disciplina civilistica in materia di
prove documentali e, in particolare, con quanto previsto dagli artt.
2702 - 2704 del codice civile, i quali recano un'elencazione non
esaustiva degli strumenti per attribuire data certa ai documenti,
consentendo di provare tale data anche in riferimento a ogni "fatto
che stabilisca in modo egualmente certo l'anteriorità della formazione
del documento" (art. 2704, terzo comma, cod. civ.).

Il Garante richiama l'attenzione dei titolari del trattamento sulle seguenti
possibilità che appaiono utilmente utilizzabili:
a) ricorso alla c.d. "autoprestazione" presso uffici postali prevista dall'art. 8
del d.lg. 22 luglio 1999, n. 261, con apposizione del timbro direttamente
sul documento avente corpo unico, anziché sull'involucro che lo contiene;
b) in particolare per le amministrazioni pubbliche, adozione di un atto
deliberativo di cui sia certa la data in base alla disciplina della
formazione, numerazione e pubblicazione dell'atto;
c) apposizione della c.d. marca temporale sui documenti informatici (art. 15,
comma 2, legge 15 marzo 1997, n. 59; d.P.R. 10 novembre 1997, n. 513;
artt. 52 ss. d.P.C.M. 8 febbraio 1999);
d) apposizione di autentica, deposito del documento o vidimazione di un
verbale, in conformità alla legge notarile; formazione di un atto pubblico;
e) registrazione o produzione del documento a norma di legge presso un
ufficio pubblico;

Il Garante richiama l'attenzione dei titolari del trattamento sulle seguenti
possibilità che appaiono utilmente utilizzabili:
f) Invio telematico tramite PEC;
g) «copia conforme» notarile con apposizione firma e data del Notaio.

A COSA SERVE LA DATA CERTA SUL D.V.R.?
Per evitare che venga retrodatato il DVR magari a seguito di un infortunio.
Ci sono sanzioni per i D.L. se il DVR non ha data certa? NO, il D.Lgs n°81/2008 non prevede
sanzioni se il DVR non ha data certa.
Per la legge però, un documento senza data è al pari di un’omessa valutazione.
IL DVR Può ESSERE:
- Cartaceo: stampato, rilegato e firmato;
- Elettronico: salvato in pdf, con firme elettroniche e la marca temporale per creare un
nuovo documento P7M (è un’evoluzione del pdf)
N.B. siccome il documento cartaceo ha le firme su un’unica pagina, DEVE ESSERE
OBBLIGATORIAMENTE UN CORPO UNICO!

Cessa il servizio di Poste Italiane
Prima la data certa veniva fatta tramite servizio postale.
Dal 1 aprile 2016 le Poste Italiane non erogano più il servizio di
«data certa», vale a dire il servizio che consentiva di apporre un
timbro postale su un documento al fine di attestarne la data
(giorno, mese, anno) della sua formazione e renderlo così
opponibile a terzi.

LA DATA CERTA
Ora il servizio si può ottenere tramite:
- Verbale di deposito del notaio ( verbale che va
redatto anche ogniqualvolta il DVR viene aggiornato!)
- Data Certa Digitale di Posted di Poste Italiane tramite
l’apposizione dell’EPCM (Electronic Postal
Certification Mark) al documento informatico
- PEC (???)

Problemi con la PEC: limiti di spazio
Via PEC si possono inviare file che non superino i 30MB!
Un DVR con tutti gli allegati può superarli.
La PEC certifica il quando ed il mittente del documento.
La PEC non certifica il documento, chi lo ha firmato, quando lo ha
firmato ed i contenuti.
La data certa, con invio telematico, non è una data certa: l’invio
prende la data del computer (che può essere modificata…)
Serve quindi allegare una marca temporale, che è un servizio a
pagamento, ma a bassissimo costo (es. 0,24 cent di euro a marca)

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e i “NUOVI
RISCHI”
Lo stress lavoro-correlato
Accordo Europeo in tema di stress da lavoro dell’8.10.2004
«Lo stress è uno stato, che si accompagna a malessere e disfunzioni fisiche,
psicologiche o sociale e che consegue dal fatto che le persone non si sentono in
grado di superare i gap rispetto alle richieste o alle attese nei loro confronti».
L’Accordo Europeo non individua un elenco esaustivo dei potenziali indicatori di
stress lavoro correlato ma ritiene che «un alto assenteismo o un’elevata rotazione
del personale, conflitti interpersonali o lamentele frequenti da parte dei lavoratori
sono alcuni dei sintomi che possono rivelare la presenza di stress da lavoro.
L’individuazione di un problema di stress da lavoro può avvenire attraverso
un’analisi di fattori quali l’organizzazione e i processi di lavoro […], le condizioni e
l’ambiente di lavoro […], la comunicazione […] e i fattori soggettivi».

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e i “NUOVI
RISCHI”
Lo stress lavoro-correlato
La letteratura medica individua le cause di stress lavoro-correlato in:
- ripetuti mutamenti di turno;
- lavoro notturno;
- prestazione di attività lavorativa in emergenza;
- lavoro ripetitivo.
(AA.VV., Working and health conditions and preventive measures in a random sample of
5000 workers in the Veneto Region examined by telephone interview; AA.VV., Main and
interactive effects of shift work, age and work stress on health in an Italian sample of
healthcare workers; www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed).

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e i “NUOVI
RISCHI”
Le lavoratrici in gravidanza
Richiamo al D. Lgs. n. 151/2001
Divieto di adibire le lavoratrici gestanti e puerpere in lavori pericolosi, faticosi e
insalubri o che espongano a radiazioni ionizzanti.
Articolo 28 - Oggetto della valutazione dei rischi
1. La valutazione di cui all’articolo 17, …(omissis)…, deve riguardare tutti i rischi
per la sicurezza e la salute dei lavoratori, ivi compresi quelli riguardanti gruppi di
lavoratori esposti a rischi particolari, tra cui anche quelli collegati allo stress
lavoro-correlato, secondo i contenuti dell’accordo europeo dell’8 ottobre 2004, e
quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, secondo quanto previsto
dal decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, nonché quelli connessi alle
differenze di genere, all’età, alla provenienza da altri Paesi.

Il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) e i “NUOVI
RISCHI”
La tutela di lavoratrici, giovani, anziani e stranieri
Lavoratrici: probabile tentativo di permettere un maggiore equilibrio tra
responsabilità professionali e familiari.
Giovani: obbligo di valutare il rischio derivante dall’attività lavorativa con
riguardo al grado di sviluppo fisico del lavoratore (L. n. 977/1967 in tema di
tutela del lavoro dei bambini e degli adolescenti).
Anziani: probabile riferimento agli aspetti ergonomici e dei luoghi di lavoro
e agli orari.
Lavoratori stranieri: probabile riferimento alle differenze linguistiche (v.
formazione e informazione), culturali e conoscitive.
Possibili interazioni con il principio di non discriminazione.

Gli obblighi di Formazione e Informazione
Il contenuto della formazione e dell’informazione devono
essere facilmente comprensibili per i lavoratori e devono
consentire loro di acquisire le relative conoscenze (viene
implicitamente introdotto un obbligo, a carico del datore di
lavoro, di accertare l’esito del percorso formativo e informativo
attraverso test di apprendimento).
Nel caso di lavoratori immigrati (ossia: non madrelingua), la
formazione e l’informazione devono avvenire previa verifica
della comprensione della lingua utilizzata nel percorso
formativo e informativo.

Art. 21 - LAVORATORI AUTONOMI E IMPRESE FAMILIARI (senza dipendenti)
DEVONO
• Utilizzare attrezzature di lavoro conformi
• Munirsi di dispositivi di protezione individuale
• Munirsi di apposita tessera di riconoscimento
POSSONO
• Beneficiare della sorveglianza sanitaria
• Partecipare a corsi di formazione
• Si evidenzia che il ricorso al medico competente e la partecipazione a corsi di
formazione specifici in materia di salute e sicurezza sul lavoro, anche attraverso
gli Organismi paritetici, potrebbero rivelarsi una opportunità a beneficio dei soggetti
in esame, soprattutto in caso di partecipazione agli appalti.
• Si richiamano al riguardo l’art. 27 cc. 1 e 2 riguardanti il sistema di
qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi, ed l’Allegato XVII
sull’idoneità tecnico-professionale delle imprese, che fa esplicito riferimento
alla formazione e alla idoneità sanitaria quali requisiti qualificanti le imprese in
caso di appalto.

Riunione periodica
Nelle aziende e nelle unità produttive che occupano più di 15
lavoratori, il datore di lavoro, direttamente o tramite il servizio di
prevenzione e protezione dai rischi, indice ALMENO una volta
all’anno una riunione cui partecipano:
• il datore di lavoro o un suo rappresentante;
• il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;
• il medico competente, ove nominato;
• il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

Riunione periodica
La riunione ha altresì luogo in occasione di eventuali
significative variazioni delle condizioni di esposizione al
rischio, compresa la programmazione e l’introduzione di
nuove tecnologie che hanno
riflessi sulla sicurezza e salute dei lavoratori.
In tale ipotesi, e nelle unità produttive che occupano fino a
15 lavoratori, il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza ha la facoltà di chiedere la convocazione di
un’apposita riunione.

Riunione periodica
Gli argomenti che il datore di lavoro sottopone all’esame dei
partecipanti nel corso della riunione, richiamati dall’art.35 del D.Lgs.
n°81/2008 Titolo I, capo III, sezione III e di seguito riportati sono:
• il documento di valutazione dei rischi;
• l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali e della
sorveglianza sanitaria;
• i criteri di scelta, le caratteristiche tecniche e l’efficacia dei
dispositivi di protezione individuale;
• i programmi di informazione e formazione dei dirigenti, dei
preposti e dei lavoratori ai fini della sicurezza e della protezione della
loro salute;

Riunione periodica
ed eventualmente individuati:
• i codici di comportamento e le buone prassi per prevenire i rischi di
infortuni e di malattie professionali;
• gli obiettivi di miglioramento della sicurezza complessiva sulla base
delle linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza
sul lavoro.
Della riunione deve essere redatto un verbale che è a disposizione
dei partecipanti per la sua consultazione.

BOZZA VERBALE RIUNIONE PERIODICA
In data odierna…….presso la sede di…..via……della società…….si sono incontrati.
Il sig…….in qualità di datore di lavoro (suo rappresentante)……….
Il sig……..in qualità di RSPP
Il sig…..in qualità di Medico competente
Il sig……in qualità di RLS
Il sig…..in qualità di consulente esterno.
Nel corso della riunione è stato esaminato il seguente O.d.G.
1)Analisi del DVR
2)Verifica idoneità DPI
3)Valutazione programmi formazione ed informazione
4)Variazioni tecnologiche o di esposizione al rischio
5) altro………………..
Dall’analisi degli argomenti è emerso quanto segue:
Relativamente al punto1……………………….
Argomenti trattati
Problemi emersi
Soluzioni possibili
Incarichi affidati e scadenze previste
Il MC ha comunicato al RLS i risultati anonimi degli accertamenti sanitari
Osservazioni del RLS
………………………………………………………………………………………
Scritto letto confermato
Il datore………… rspp……………………MC………………RLS ……………………….Consulente
esterno…………..

Per la maggior parte delle imprese è sufficiente un semplice
approccio in cinque fasi:
Fase. 5.
Controllo e
riesame
Fase 1.
Individuare i
pericoli
e le persone
a rischio
Fase. 2
Valutare e
dare
priorità ai
rischi
Fase 3.
Decidere
un’azione
preventiva
La valutazione dei
rischi va
effettuata con la
partecipazione
attiva dei
lavoratori
Fase 4.
Intervenire
Esistono altri metodi altrettanto validi nel caso di rischi e circostanze più
complessi.

ALCUNI SUGGERIMENTI PER IDENTIFICARE PERICOLI IMPORTANTI:
‣ ispezionare il posto di lavoro e individuare ciò che può provocare danno;
‣ consultare i lavoratori e/o i loro rappresentanti sui problemi riscontrati sul luogo
di lavoro;
‣ considerare i pericoli a lungo termine per la salute, come livelli elevati di
rumore o l’esposizione a sostanze nocive, nonché i rischi meno ovvi o
immediati;
‣ esaminare i registri aziendali degli infortuni e delle malattie;
‣ raccogliere informazioni da fonti diverse quali:
manuali di istruzioni o schede tecniche dei produttori e fornitori,
siti web dedicati alla sicurezza e alla salute sul lavoro,
documentazione relativa ai requisiti di legge e di altro genere applicabili al
luogo di lavoro.

- PARTE FINALE -

Informazioni su riduzione del premio INAIL per le aziende che si impegnano per
una maggiore sicurezza sul lavoro; rapporto INAIL Emilia-Romagna su infortuni
in edilizia
Edilizia Sicura 4. Guadagnare con la
sicurezza

Tutte le aziende di qualsiasi settore se fanno iniziative sulla Sicurezza sul Lavoro,
oltre gli obblighi di legge, hanno diritto a sconti sulle tariffe INAIL molto
interessanti.
Modulo OT 24 offre una forte riduzione del premio INAIL pagato per la sicurezza del
lavoratore (Oscillazione di Tariffa).
Il D.L. più attento può, avendo fatto degli adempimenti «straordinari» oltre ai minimi
di legge, richiedere tramite l’OT 24 una riduzione del premio.
Il modulo si compila online o cartaceo e si consegna all’INAIL provinciale.
L’azienda che ha fatto il DVR e il PEE avrà assegnato un punteggio, arrivato a 100
punti riesce a presentare il modulo e a presentare la domanda.
L’INAIL ha poi possibilità che questi interventi siano realmente realizzati.
IMPRESA AMMESSA ALLA
RIDUZIONE DEL PREMIO!

COSA SIGNIFICA LA RIDUZIONE DEL PREMIO ASSICURATIVO PER L’ AZIENDA?
È un GROSSO VANTAGGIO per l’azienda perché ha diritto ad uno sconto
variabile che per le piccole imprese può arrivare anche fino al 30%
Se il D.L. di prassi aggiorna il D.V.R., forma i dipendenti, attua qualche misura
di miglioramento, con una certa continuità, questa stessa continuità sarà poi
premiata dall’INAIL!
Il 30% per le piccole imprese è una cifra sostanziale che il D.L. può reinvestire
in Sicurezza senza spendere neanche un euro di tasca sua!
LA SICUREZZA SUL LAVORO
E’ UN INVESTIMENTO, NON
UN COSTO!!!

QUALI INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO RIDUCONO IL PREMIO
INAIL?
- FORMAZIONE dei lavoratori (in particolare l’ADDESTRAMENTO)
- Sistemi di QUALITA’ aziendale
Tra gli INCENTIVI dell’INAIL c’è l’adozione di un Sistema di Gestione di Sicurezza del
Lavoro, con ciò si intende che l’azienda si organizza con procedure e documentazioni al
fine di organizzare al meglio la Sicurezza nel proprio ambiente di lavoro.
Ciò determina la possibilità del D.L. di avere sotto controllo gli adempimenti, le
tempistiche ed i report delle attività che vengono svolte a favore di questo obiettivo
importante.
Il lavoratore è il fruitore finale, ma anche il più importante di questa catena
organizzativa:
RISULTATO
SI ABBATTE DI MOLTO
L’INCIDENZA DEGLI
INFORTUNI SUL LAVORO!!!

INAIL mette a disposizione risorse per le aziende che hanno realizzato o vogliono realizzare
iniziative o investimenti per una maggiore sicurezza sul lavoro. Le aziende e i professionisti
possono avere prime informazioni utili sulle azioni che INAIL ritiene ammissibili per
richiedere tali risorse (o come finanziamenti a fondo perduto o come sconti sulle tariffe
INAIL che si debbono versare).
Edilizia sicura 11. I finanziamenti INAIL per
la sicurezza (ISI, OT24, SGSL, MOG)

L’INAIL aiuta recentemente le aziende
piccole che fanno investimenti sulla
Sicurezza sul Lavoro.

SISTEMI DI AIUTO DELL’INAIL ALLE AZIENDE:
1. OT24 consistente in uno sconto sui contributi che le aziende
devono pagare ogni anno.
2. ISI Investimenti per la sicurezza, le aziende che intendono fare
un investimento significativo per migliorare le condizioni di lavoro
fanno una domanda all’INAIL. Se l’INAIL ritiene adeguata la
documentazione, concede un finanziamento all’azienda fino al
65% della spesa.

OBIETTIVI DEGLI INVESTIMENTI IN SICUREZZA
- Aumenta la competitività tra le aziende
- Diminuisce i casi di sostituzione del
personale

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE
I progetti ammessi a contributo sono progetti di investimento:
- Progetti di adozione di modelli organizzativi e di responsabilità
sociale
- Progetti per la sostituzione e l’adeguamento di attrezzature
messe in servizio prima del 21.09.1996 con attrezzature
rispondenti ai requisiti di cui all’art. 3 del D. Lgs n. 81/2008.
Lo stanziamento previsto per la regione Emilia Romagna nel 2014
era circa pari a 21 milioni di euro.

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE
I destinatari del finanziamento sono tutte le imprese , anche individuali senza
dipendenti, che sono iscritte alla C.C.I.A. (Camera di Commercio Industria e
Artigianato) con unità produttiva attiva.
Il finanziamento è pari al 65% delle spese sostenute al netto dell’iva, con un limite
minimo di 5.000 euro e un limite massimo di 130.000 euro.
Sono finanziabili anche interventi di edilizia (ristrutturazioni di aziende), purchè
questi interventi aumentino il miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza
per chi ci lavora.
Anche l’adeguamento antisismico di capannoni e di edifici è finanziabile, sempre
che ci sia un rischio sismico contemplato nella valutazione dei rischi dell’azienda.
Il rischio sismico può essere contemplato nel D.V.R. anche come rischio da crolli o
rischio di possibili esplosioni in caso di scosse sismiche.

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE
Chi avesse già adeguato le strutture alle N.T.C. 2008, può comunque
averne un vantaggio economico perché si possono inserire come tipi
di interventi validi per ottenere l’oscillazione del tasso per interventi
di prevenzione già effettuati.
La rimozione di coperture in amianto è anche finanziabile, ma
riguardo a questo ci sono delle specifiche nel bando: si finanzia la
rimozione dell’amianto e la sostituzione con una copertura
standard, con tegole o pannelli.
L’inserimento di elementi tecnologici come pannelli fotovoltaici non
è finanziabile.
Anche l’incapsulamento di coperture in amianto è finanziabile, ma
ha un punteggio in termini di efficacia leggermente inferiore.

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE – SGSL e MOG
I MOG sono modelli organizzativi per prevenire infortuni sul lavoro.
Possono esistere attività di piccole dimensioni che per le attività che svolgono,
riguardano attività estremamente pericolose (es. imprese edili).
Partendo da questo dato, si è pensato di creare i modelli organizzativi per evitare
gli infortuni sul lavoro.
I MOG possono essere fatti all’interno dell’azienda avvalendosi di consulenze
adeguate, ma con grande apporto e collaborazione di tutte le figure della sicurezza.
Perché ci si organizza con i MOG?
Perché per la legge 231 «Legge della responsabilità amministrativa», accanto alle
responsabilità penali dei soggetti responsabili in azienda, vi è anche la
responsabilità amministrativa dell’ente.
L’ente rischia il suo patrimonio nel caso in cui il giudice condanni la società per non
aver vigilato sulle condotte dei suoi vertici o dei suoi dipendenti.

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE – SGSL e MOG
Opportunità di adottare un MOG in azienda:
- Comportamento virtuoso
- Rapporto migliore con gli enti assicurativi
- Sconti sui premi assicurativi dell’INAIL
- Finanziamento del MOG con il finanziamento INAIL_ ISI
- Preservare il patrimonio aziendale (in casi concreti
dove è stata applicata la responsabilità amministrativa,
le sanzioni sono arrivate fino ad 1 milione di euro con
rischio di estinzione azienda!)

FINANZIAMENTI ALLE IMPRESE – SGSL e MOG
Sistemi di Gestione sono importanti e convenienti per le aziende, vantaggi anche economici.
Le aziende che adottano i SGSL sono aziende con un indice di infortunio pari al 30% più
basso delle aziende che non lo adottano.
D. Lgs. n. 81/2008 – art 2

Articolo 30 - Modelli di organizzazione e di gestione
1. Il modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della
responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni
anche prive di personalità giuridica di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, deve
essere adottato ed efficacemente attuato, assicurando un sistema aziendale per
l’adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi:
a) al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a attrezzature, impianti,
luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici;
b) alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e
protezione conseguenti;
c) alle attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso, gestione degli
appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza;
d) alle attività di sorveglianza sanitaria;
e) alle attività di informazione e formazione dei lavoratori;
f) alle attività di vigilanza con riferimento al rispetto delle procedure e delle istruzioni di
lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori;
g) alla acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di legge;
h) alle periodiche verifiche dell’applicazione e dell’efficacia delle procedure adottate

5. In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti
conformemente alle Linee guida UNI- INAIL per un sistema di gestione della salute e
sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si
presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti. Agli
stessi fini ulteriori modelli di organizzazione e gestione aziendale possono essere indicati
dalla Commissione di cui all’articolo 6.
6. L’adozione del modello di organizzazione e di gestione di cui al presente articolo nelle
imprese fino a 50 lavoratori rientra tra le attività finanziabili ai sensi dell’articolo 11.

Ricordi la domanda che
ti ho fatto ad inizio Corso?
Bene.
Ti rifaccio la domanda:
Perché è IMPORTANTE la
SICUREZZA SUL LAVORO?

Anzi, per meglio valutare il tuo livello di apprendimento del Corso
di Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione –
Modulo A,
ti invito a rispondere nuovamente alle domande del test
preliminare!

1. Perché è IMPORTANTE la SICUREZZA SUL LAVORO?
2. Perché accadono spesso INFORTUNI e MORTI BIANCHE?
3. Qual è la DIFFERENZA tra INFORTUNI e MALATTIE PROFESSIONALI?
4. Qual è la LEGGE DI RIFERIMENTO che norma la SICUREZZA SUL
LAVORO?
5. Nella tua Azienda, o nelle attività che conosci, viene fatta la
SICUREZZA SUL LAVORO?
6. Se la tua risposta è Sì, da cosa te ne accorgi?
7. Chi sono gli ATTORI DELLA SICUREZZA?
8. Quali OBBLIGHI hanno gli ATTORI DELLA SICUREZZA?
9. Hai mai visto un DVR?
10. A cosa serve fare un’accurata VALUTAZIONE DEI RISCHI AZIENDALI?

1. Perché è IMPORTANTE la SICUREZZA SUL LAVORO?
Hai 2 minuti per
rispondere

Cosa vuol dire SICUREZZA sui luoghi di lavoro?
Significa tutela dell'incolumità e della salute dei lavoratori
durante il lavoro.
Il T.U. 81/08 ha segnato una svolta al concetto di sicurezza
in azienda. L’innovazione è consistita nel fatto che, in
azienda come negli studi professionali, deve essere
obbligatoriamente fatta una valutazione dei rischi.
Occorre quindi che siano adottati una serie di interventi per il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori (ad
es., l’adeguamento di macchine ed impianti, la sostituzioni di
sostanze pericolose, il controllo sanitario, i corsi di
formazione).

COSA SI INTENDE PER RISCHIO NEI LUOGHI DI
LAVORO ?
(Definizione come da D.Lgs. n.81/08):
Il rischio è la probabilità di raggiungimento del livello
potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di
esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla
loro combinazione.
La valutazione del rischio viene definita come il prodotto tra
la probabilità di accadimento di un evento pericoloso, e la
gravità delle possibili lesioni o dei danni connessi al suo
verificarsi.
Consiste nell’esame scrupoloso e globale di tutti i rischi
presenti, allo scopo di scegliere le adeguate misure di
sicurezza.
E’ rappresentata dalla funzione: R = P x D

COSA SI INTENDE PER PREVENZIONE ?
La prevenzione è il complesso delle disposizioni o misure
necessarie, anche secondo la particolarità del lavoro,
l’esperienza e la tecnica, per evitare o diminuire i rischi
professionali nel rispetto della salute della popolazione e
dell’integrità dell’ambiente esterno.
(Art. 2, comma 1, lett. n), D.Lgs. n.81/08)
Più semplicemente intendiamo per “prevenzione” tutte
quelle azioni finalizzate ad impedire o a ridurre la possibilità
che si verifichi un evento dannoso o non desiderato.

COME PREVENIRE ..
• eliminare i rischi alla radice, riducendo l’esposizione dei
lavoratori ad essi soggetti
• sostituire i fattori di rischio con fattori non pericolosi o
meno pericolosi;
• adeguarsi al progresso tecnico e ai cambiamenti per un
continuo miglioramento della prevenzione;
• continua informazione, formazione e addestramento dei
lavoratori.
Nel caso in cui i rischi non possano essere eliminati, è
essenziale controllarli e monitorarli affinché non
compromettano la sicurezza e la salute dei lavoratori.
E SE PREVENIRE NON E’ SUFFICIENTE ?

.. SI PARLA QUINDI DI PROTEZIONE ..
“letteralmente, dal latino protegĕre è una parola composta
da pro- e tegĕre che significa «COPRIRE PRIMA»
Le misure di protezione servono, quindi, a limitare le
conseguenze di un evento (es. allagamento, incendio, crollo)
nel momento in cui si verifica.
Non diminuiscono un rischio
professionale e nemmeno le occasioni
di accadimento di un incidente, ma ne
contengono esclusivamente le
conseguenze e ne limitano i danni (a
persone e cose).

Perché accadono spesso INFORTUNI e MORTI BIANCHE?
Hai 2 minuti per
rispondere

Organizzazione della sicurezza
RISCHIO: probabilità che sia raggiunto un
livello potenziale di danno nelle condizioni di
impiego o di esposizione ad un pericolo da
parte di un lavoratore.
PERICOLO (o fattore di rischio): proprietà o
qualità intrinseca di una determinata entità
(materiali, lavorazioni, attrezzature di lavoro,
metodi e pratiche di lavoro) avente il potenziale di
causare un danno.

DANNO ISTANTANEO PROVOCATO DA CAUSA VIOLENTA
(taglio, ferita, contusione...)
Quando avviene sul luogo di lavoro parliamo di:

1
mortale
10 INV. PERMAN.
50 INFORTUNI
500
OCCASIONI DI INFORTUNIO

MA COME SI GENERA
L’INFORTUNIO???
ATTRAVERSO L’ERRORE

‣ LIVELLO ATTENZIONALE
‣ LIVELLO AUTOMATICO

LIVELLO ATTENZIONALE
• QUANDO UNA MANSIONE NON E’ NOTA, SI TENDE A
RICONDURLA AD UNA NOTA.
• CIO’ COMPORTA L’APPLICAZIONE DI MODALITA’
INADEGUATE ALLA NUOVA SITUAZIONE
• ERRORE CHE GENERA INFORTUNIO
• CAUSA DELL’ERRORE E’ L’INSUFFICIENTE INFORMAZIONE,
FORMAZIONE, ESPERIENZA.
• ESEMPIO: Differenze nella disposizione e nella conseguente
funzione dei comandi di 2 macchine affini, ma differenti

LIVELLO AUTOMATICO
• LA MANSIONE E’ NOTA, ADDIRITTURA RIPETITIVA
• CALA IL LIVELLO DI ATTENZIONE
• CONVINCIMENTO CHE L’AZIONE POSSA ESSERE RIPETUTA
ABBASSANDO, VIA VIA, IL LIVELLO DI PREVENZIONE
• ESEMPIO: Utilizzare una macchina utensile eliminando via via i
ripari mobili e fissi perché il livello automatico fa rientrare la
misura preventiva nel novero delle azioni inutili. Ciò porta alla
svista.
• SVISTA = situazione non (più) vista

ELEMENTI CARATTERIALI
L’ERRORE DIPENDE ANCHE DAL CARATTERE
DELL’INDIVIDUO E DALLA SUA INFLUENZABILITA’
RISPETTO A MODELLI ESISTENTI
Es. Una persona poco sicura di sé tenderà ad imitare i
comportamenti prevalenti dell’ambiente che la circonda.
Anche i comportamenti sbagliati.
Importanza dell’esempio che viene fornito dai superiori
(preposti)

IL COMPORTAMENTO
• La sicurezza e l’incolumità dipendono anche dai
comportamenti dei soggetti che convivono in un
medesimo ambiente.
• Ogni soggetto è una possibile fonte di danno (quindi
un rischio) per sé e per gli altri.
• Dalla configurazione dell’ambiente di lavoro
dipenderà l’entità del potenziale danno.

L’AMBIENTE DI LAVORO SICURO:
‣ FISICITA’ (locali, comfort, attrezzature ecc. )
‣ CONOSCENZA DEI RISCHI connessi col lavoro
‣ APPROCCIO RAZIONALE
‣ COMPORTAMENTO COSTRUTTIVO

Qual è la DIFFERENZA tra INFORTUNI e MALATTIE PROFESSIONALI?
Hai 2 minuti per
rispondere

Alcune DEFINIZIONI iniziali (segue)
INFORTUNIO: evento lesivo che si verifica in modo improvviso ed
imprevisto per causa violenta in occasione di un’attività
lavorativa
… dal quale possono derivare:
• la morte;
• un’inabilità permanente (parziale o assoluta);
• un’inabilità temporanea (parziale o assoluta) che
comporta l’astensione dal lavoro;
… nel quale si riconoscono le seguenti caratteristiche:
• rilevanza clinica;
• nesso causa-effetto;
• danno a breve distanza di tempo.

MALATTIA (professionale): patologia specifica la cui causa, che
agisce sempre in modo graduale e progressivo,
è direttamente ed immediatamente identificabile in un
fattore di rischio presente nell'ambiente di lavoro
In generale: ogni alterazione della salute che non sia attribuibile ad un
infortunio

Affinchè si possa parlare di infortunio sul
lavoro è essenziale che vi sia il requisito di
Occasione di Lavoro.
La nozione di “Occasione di Lavoro” impone
che fra l’attività lavorativa prestata
dall’infortunato e l’incidente vi sia un
rapporto, anche indiretto, di causa-effetto,
ovvero “causato dal lavoro” o “accaduto sul
luogo di lavoro durante l’orario di lavoro”

Infatti l’esistenza dell’infortunio è riconosciuta quando il lavoratore è stato
esposto a:
1 – RISCHIO SPECIFICO (al quale è sottoposto solo l’assicurato INAIL per
l’attività specifica)
2 – RISCHIO AMBIENTALE (riconducibile all’ambiente di lavoro o
determinato nello spazio lavorativo, comunque oggettivamente dimostrabile)
3 – RISCHIO GENERICO AGGRAVATO (rischio al quale sono sottoposti tutti
ma aggravato dall’attività lavorativa – es. impiegato bancario in caso di
rapina)
4 – anche quando è riconducibile mediante un rapporto di “SUCCESSIONE e
CONSEGUENZA” (nesso causa-effetto indiretto e mediato come, per
esempio, colui che è rimasto ferito, in occasione di una rapina, mentre
acquistava materiale necessario alla produzione)

E le malattie professionali?
• Gli infortuni hanno causa violenta (ferita, caduta, esplosione ecc.)
• La malattie professionali invece insorgono a causa di agenti che
agiscono a lungo nel tempo (polveri, solventi, rumori, vibrazioni ecc.)
• Le malattie professionali possono insorgere anche a lunga distanza di
tempo dall’esposizione
• Tra le malattie più note ci sono l’ipoacusia (riduzione dell’udito per
esposizione a rumore), le malattie osteo-muscolari (lombalgie e artriti), la
silicosi (polveri di silice), il mesotelioma (amianto)
• Si ritiene che il fenomeno delle malattie professionali sia ancora molto
sottostimato.

Qual è la LEGGE DI RIFERIMENTO che norma la SICUREZZA SUL LAVORO?
Hai 2 minuti per
rispondere

Anni
‘30 ‘40
‘50 …. ‘70 ’80 e ’90 oggi
Richiami
nel codice
civile e
penale
Richiami
generici
nella
Costituzione
Serie di D.P.R.
sui concetti
fondamentali
sulla sicurezza
e l’adozione di
misure di
prevenzione*
Art. 9 - L.
300/70
(Statuto dei
lavoratori)**
Direttive
Europee e
D.Lgs. 626/94
(RSPP, RLS,
DVR)
• D.Lgs. 81/08
• D.Lgs. 106/09
LA CULTURA DELLA SICUREZZA SUL LAVORO:
Passaggi storici

DECRETO LEGISLATIVO n. 81
9 aprile 2008
Questo Decreto ha coordinato, riordinato
e riformato le principali norme previgenti
in materia di sicurezza sul lavoro.
Ha abolito tutti i decreti degli anni ‘50, i
D. Lgs. 493/96 e 494/96 ed altri.
Il Governo, attraverso il “Testo Unico” in materia
di salute e sicurezza sul lavoro, si è posto
l’obiettivo non solo di riordinare il sistema
vigente, ma anche di innovarlo, perfezionandolo!

D. Lgs. n. 81/2008
TESTO UNICO SULLA SICUREZZA
Prevenzione, Formazione,
vigilanza, ispezioni, ma
soprattutto sanzioni più
severe per fermare la triste
contabilità degli incidenti e dei
morti sul lavoro.

D. Lgs. n. 81/2008
TESTO UNICO SULLA SICUREZZA
La quasi totalità delle disposizioni
contenute in quei provvedimenti abrogati
vengono “incollati” nel disposto del D.Lgs.
81/2008 in 306 articoli e 51 allegati
Si tratta di un provvedimento avanzato e
nel suo complesso innovativo che in
buona misura unifica la normativa vigente
consentendone così una applicazione
seria e corretta.

Nella tua Azienda, o nelle attività che conosci, viene fatta la SICUREZZA
SUL LAVORO?
Se la tua risposta è Sì, da cosa te ne accorgi?
Hai 2 minuti per
rispondere

Soggetti interessati
Misure generali di tutela
1. Le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di
lavoro sono ai sensi dell’articolo 15:
n) informazione e formazione adeguate per i lavoratori
o) informazione e formazione adeguate per dirigenti e i preposti
p) informazione e formazione adeguate per i RLS
q) istruzioni adeguate ai lavoratori
r) la partecipazione e consultazione dei lavoratori
s) la partecipazione e consultazione dei RLS

INFORMAZIONE, FORMAZIONE ED
ADDESTRAMENTO
Il D.Lgs. n°81/2008, cosi come precedentemente
anche il D.Lgs. n°626/94 e s.m.i., pone un forte
accento sugli obblighi informativi, formativi e di
addestramento nei riguardi dei lavoratori, in
funzione degli specifici fattori di rischio,
destinandoli in capo al datore di lavoro, ai dirigenti
e ai preposti, a seconda dell’importanza e della
complessità dell’attività richiesta.

Il datore di lavoro provvede affinché ciascun lavoratore riceva
un’adeguata informazione:
• sui rischi per la salute e sicurezza sul lavoro connessi alla
attività della impresa in generale e sui rischi specifici cui è
esposto in relazione all’attività svolta, le normative di sicurezza e
le disposizioni aziendali in materia;
• sui pericoli connessi all’uso delle sostanze e dei preparati
pericolosi sulla base delle schede dei dati di sicurezza previste
dalla normativa vigente e dalle norme di buona tecnica;
• sulle misure e le attività di protezione e prevenzione adottate;
• sulle procedure che riguardano il primo soccorso, la lotta
antincendio, l’evacuazione dei luoghi di lavoro;

•sui nominativi dei lavoratori incaricati di applicare le misure di
prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi
di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di
primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza;
• sui nominativi del responsabile e degli addetti del servizio di
prevenzione e protezione, e del medico competente.
Il contenuto della informazione deve essere facilmente
comprensibile per i lavoratori e deve consentire loro di acquisire
le relative conoscenze. Ove la informazione riguardi lavoratori
immigrati, essa avviene previa verifica della comprensione della
lingua utilizzata nel percorso informativo.

FORMAZIONE
Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una
formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza,
anche rispetto alle conoscenze linguistiche, con particolare
riferimento:
• ai concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione,
organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari
soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza;
• ai rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti
misure e procedure di prevenzione e protezione caratteristici del
settore o comparto di appartenenza dell’azienda.
• ai rischi specifici di cui ai titoli del D.Lgs. n°81/2008

FORMAZIONE
La formazione deve avvenire in occasione:
• della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio
dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro;
• del trasferimento o cambiamento di mansioni;
• della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove
tecnologie, di nuove sostanze e preparati pericolosi;
Deve essere periodicamente ripetuta in relazione all’evoluzione dei
rischi o all’insorgenza di nuovi
rischi.

ADDESTRAMENTO
L’addestramento viene effettuato da persona esperta e sul luogo di
lavoro.
Ove previsto, l’addestramento specifico deve avvenire in occasione:
• della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio
dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro;
• del trasferimento o cambiamento di mansioni;
• della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove
tecnologie, di nuove sostanze e preparati pericolosi.

A tutti i lavoratori devono
essere comunicati il nomi
del Responsabile del
Servizio e del Medico
competente
Informazione dei Lavoratori

Informazione dei Lavoratori
Tutti i lavoratori devono conoscere i nominativi degli ADDETTI
incaricati di applicare le norme per la Prevenzione degli
incendi, le emergenze ed il primo Soccorso
Elenchi e numeri di telefono devono essere facilmente
reperibili e possibilmente vicino agli apparecchi telefonici
di ogni piano, reparto, portineria, centralino, ecc.

Informazione dei Lavoratori
I lavoratori, in base alla propria mansione, devono conoscere i
pericoli e le misure di sicurezza in rapporto al proprio posto di
lavoro relativamente a:
•Gli ambienti e le attrezzature di lavoro
•Le vie di circolazione
•Il Microclima
•Il rischio elettrico
•Il rischio rumore
•Il rischio vibrazioni

Datore di Lavoro

Però, aspettare l’evento dannoso per intervenire è
sbagliato!
In pratica, è necessario adottare sistemi
d’intervento sul rischio basati sulla PREVENZIONE
e PROTEZIONE
Alla base di questi due aspetti, tra l’altro
obbligatoriamente previsto dalla normativa in
vigore, c’è l’approntamento del sistema per

Testo unico -Art 28 - La Valutazione dei Rischi
Oggetto della VdR
Art 28 comma 1
La valutazione dei rischi, anche nella scelta delle attrezzature di lavoro e delle
sostanze o dei preparati chimici impiegati, nonché nella sistemazione dei luoghi
di lavoro, deve riguardare tutti i rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori,
compresi quelli riguardanti gruppi di lavoratori esposti a rischi particolari, tra
cui anche quelli collegati allo stress lavoro-correlato, (vedi accordo UE
8/10/04), e quelli riguardanti le lavoratrici in stato di gravidanza, nonché quelli
connessi alle differenze di genere, all’età, alla provenienza da altri Paesi e
quelli connessi alla specifica tipologia contrattuale attraverso cui viene resa la
prestazione di lavoro. e i rischi derivanti dal possibile rinvenimento di ordigni
bellici inesplosi nei cantieri temporanei o mobili interessati da attività di
scavo.

Testo unico- Art 29 Modalità di effettuazione della V.d.R.
Il Datore di lavoro effettua la Valutazione ed elabora il Documento
Collaborazione con RSPP e Medico Competente ( nei casi previsti dall’art. 41)
Consultazione del RLS
Rielaborazione in occasione di:
• modifiche significative di processo produttivo;
• modifiche dell’organizzazione del lavoro;
• grado di evoluzione della tecnica di prevenzione;
• infortuni significativi
• risultati della sorveglianza sanitaria che ne evidenzino la necessità.
A seguito di tale rielaborazione, le misure di prevenzione debbono essere aggiornate.
Nelle ipotesi di necessità di rielaborazione il documento di valutazione dei rischi deve
essere rielaborato, nel termine di trenta giorni dalle rispettive causali.
Il DVR (art 17 comma 1 lett a) e il DUVRI (art 26 comma 3) devono essere custoditi presso
l’unità produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi.

TIPI DI PROTEZIONE
Un approccio rigoroso riguardo alla tutela di salute e
sicurezza dei lavoratori è quello di considerare
l’adozione dei DPC come prioritaria rispetto all’uso dei DPI.
Infatti, se l’art. 15 del D.Lgs. 81/08 stabilisce che le misure
generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei
luoghi di lavoro rappresentano la priorità delle misure di
protezione collettiva rispetto alle misure di protezione
individuale, l’art. 75 afferma che:
I DPI devono essere impiegati quando i rischi non possono
essere evitati o sufficientemente ridotti da misure tecniche
di prevenzione, da mezzi di protezione collettiva, da misure,
metodi o procedimenti di riorganizzazione del lavoro.
(Art. 75 D.Lgs. n.81/08)

Chi sono gli ATTORI DELLA SICUREZZA?
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D.Lgs. 81/2008

Quali OBBLIGHI hanno gli ATTORI DELLA SICUREZZA?
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Soggetti interessati
DATORE DI LAVORO
“il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, comunque, il
soggetto che, secondo il tipo e l'assetto dell'organizzazione nel cui ambito
il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità
dell'organizzazione stessa o dell'unità produttiva in quanto esercita i poteri
decisionali e di spesa”

DATORE DI LAVORO
In ogni caso, il datore di lavoro non può delegare i
seguenti obblighi ( D. Lgs. 81/2008, art. 17 ):
• Valutazione dei Rischi e redazione del relativo
Documento (DVR)
• Nomina del RSPP.

DATORE DI LAVORO
Il datore di lavoro è il principale destinatario degli obblighi
in materia di sicurezza ( D. Lgs. 81/2008, art. 18 ) :
• nomina del medico competente
• designa preventiva dei lavoratori addetti al servizio antincendio e primo
soccorso
• tiene conto delle capacità e delle condizioni dei lavoratori
• prende le misure appropriate affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto
adeguate istruzioni e specifico addestramento accedano alle zone che li
espongono ad un rischio grave e specifico;
• invia i lavoratori alla visita medica
• adotta le misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di
emergenza
• adempie agli obblighi di informazione, formazione e addestramento.

Soggetti interessati
Articolo 18: Obblighi del datore di lavoro e del dirigente
1. Il datore di lavoro e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attività
secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono:
e) prendere misure affinché soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate
istruzioni e specifico addestramento possono accedere alle zone che li
espongono ad un rischio grave e specifico
l) adempiere agli obblighi di informazione, formazione e addestramento di
cui agli articoli 36 e 37

Soggetti interessati
DIRIGENTE
Art. 2, lett. d) del D.Lgs. 81/2008
d) «dirigente»: persona che, in ragione delle competenze professionali
e di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico
conferitogli, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l’attività
lavorativa e vigilando su di essa.
Nella gestione della attività aziendale DEVE ATTUARE:
la politica, le linee guida e le indicazioni di carattere generale fornite dal
datore di lavoro, anche organizzando l’attività lavorativa e vigilando
sull’operato dei preposti.

Soggetti interessati
PREPOSTO
art. 2, lett. e) del D. Lgs. 81/2008
e) «preposto»: persona che, in ragione delle competenze professionali
e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura
dell’incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce
l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta
esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di
iniziativa;

Soggetti interessati
IL preposto inoltre deve:
OBBLIGO DI
RISULTATO
1. Sovrintendere all’attività lavorativa
2. Garantire l’attuazione delle disposizioni ricevute
3. Controllare che le disposizioni impartite vengano osservate da parte dei
lavoratori
4. Segnalare ai vertici aziendali eventuali pericoli non adeguatamente
gestiti o carenze nei sistemi di protezione

R.L.S. Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
Grande importanza ricopre la figura del
Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
R.L.S.
Tende a sottolineare la partecipazione attiva dei
lavoratori alla realizzazione di una più efficace tutela
della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro

R.L.S. Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza
a) Può accedere in tutti i luoghi di lavoro
b) È consultato in ordine alla valutazione dei rischi, sulla
designazione degli Addetti alla Prevenzione Incendi,
Evacuazione e Pronto Soccorso
c) Riceve le informazioni e la documentazione aziendale utile
d) Riceve le informazioni provenienti dall’ASL
e) Promuove ed attua misure di prevenzione idonee per i
lavoratori
f) Formula osservazioni alle autorità di vigilanza
g) Partecipa alla Riunione Periodica
h) Avverte il Responsabile del Servizio dei rischi individuati
i) Può fare ricorso alle autorità competenti

Servizio di prevenzione e protezione - SPP
Servizio di prevenzione e protezione dai rischi: insieme delle
persone, sistemi e mezzi esterni o interni all’azienda
finalizzati all’attività di prevenzione e protezione dai rischi
professionali per i lavoratori.
Responsabile del servizio di prevenzione e
protezione - RSPP
Addetto al servizio di prevenzione e protezione - ASPP

Il servizio di prevenzione e protezione dai rischi professionali
provvede:
• all’individuazione dei fattori di rischio, alla valutazione dei rischi e
all’individuazione delle misure per la sicurezza e la salubrità degli ambienti di
lavoro, nel rispetto della normativa vigente sulla base della specifica conoscenza
dell’organizzazione aziendale;
• ad elaborare, per quanto di competenza, le misure preventive e protettive, e i
sistemi di controllo di tali misure;
• ad elaborare le procedure di sicurezza per le varie attività aziendali;
• a proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori;
• a partecipare alle consultazioni in materia di tutela della salute e sicurezza sul
lavoro, nonché alla riunione periodica;

• a fornire ai lavoratori le informazioni:
* sui rischi per la salute e sicurezza sul lavoro connessi alla attività della
impresa in generale e sui rischi specifici cui e esposto in relazione all’attività
svolta, le normative di sicurezza e le disposizioni aziendali in materia;
* sui pericoli connessi all’uso delle sostanze e dei preparati pericolosi sulla
base delle schede dei dati di sicurezza previste dalla normativa vigente e
dalle norme di buona tecnica;
* sulle misure e le attività di protezione e prevenzione adottate;
* sulle procedure che riguardano il primo soccorso, la lotta antincendio,
l’evacuazione dei luoghi di lavoro;
* sui nominativi del responsabile e degli addetti del servizio di prevenzione
e protezione, del medico competente e dei lavoratori incaricati
dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di
evacuazione dei luoghi di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di
salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza.

Soggetti interessati
MEDICO COMPETENTE
•medico in possesso di uno dei titoli e dei requisiti formativi e
professionali di cui all’articolo 38
•collabora, secondo quanto previsto all’articolo 29, comma 1,
con il datore di lavoro ai fini della valutazione dei rischi è
nominato dallo stesso per effettuare la sorveglianza sanitaria e
per tutti gli altri compiti di cui al presente decreto;

MEDICO COMPETENTE
Nominato dal datore di lavoro.
Deve essere in possesso di specifiche caratteristiche e requisiti
professionali.
Al Medico competente è affidata la sorveglianza sanitaria dei lavoratori.
• Effettua gli accertamenti preventivi e periodici
• Effettua gli accertamenti sanitari
• Formula i giudizi di idoneità
• Aggiorna le cartelle sanitarie

MEDICO COMPETENTE
Svolge anche questi compiti fondamentali
• Partecipa alle azioni per la Valutazione del rischio
• Tiene la documentazione sanitaria
• Redige e aggiorna il Programma Sanitario
• Visita gli ambienti di lavoro almeno due volte l’anno
• Partecipa alla riunione periodica
• Partecipa al programma di formazione e di miglioramento
• Informa i lavoratori sugli accertamenti sanitari

Soggetti interessati
LAVORATORE
Art. 2 c. 1 lett. A
Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale,
svolge un’attività lavorativa nell’ambito dell‘organizzazione di un
datore di lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione,
anche al solo fine di apprendere un mestiere, un’arte o una
professione, esclusi gli addetti ai servizi domestici e familiari. […]

Soggetti interessati
RSPP
Art. 2 c. 1 lettera f
Persona in possesso delle capacità e dei requisiti professionali di
cui all’art. 32 del D.lgs. 81/08, designata dal datore di lavoro, a
cui risponde, per coordinare il servizio di prevenzione e
protezione dai rischi

Responsabile del Servizio
di Prevenzione e di Protezione
Nominato dal datore di lavoro deve essere in possesso di
specifiche caratteristiche e requisiti professionali
Il Responsabile del Servizio deve avere attitudini e capacità
adeguate al ruolo.
Di fatto è consulente aziendale in materia di sicurezza.
Anche se non rientra tra i soggetti sanzionabili per
inosservanza di obblighi, il Responsabile del SPP deve svolgere
i propri compiti con prudenza, perizia e diligenza.

Svolgimento diretto dei compiti di RSPP da
parte del datore di lavoro
Il datore di lavoro può svolgere direttamente i compiti propri del servizio
di prevenzione e protezione dai rischi, dandone preventiva informazione
al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, nei seguenti casi:
1. Aziende artigiane e industriali (1) fino a 30 lavoratori
2. Aziende agricole e zootecniche fino a 10 lavoratori
3. Aziende della pesca fino a 20 lavoratori
4. Altre aziende fino a 200 lavoratori
(1) Escluse le aziende industriali a rischio di incidenti rilevanti

DATORE DI LAVORO
Il Datore di lavoro, in relazione alla propria azienda e dei rischi
ipotizzati, deve designare i lavoratori incaricati di gestire le
possibili Emergenze
Compiti dei lavoratori designanti quali ADDETTI sono quelli di attuare:
•le misure di prevenzione e protezione incendi;
•l’evacuazione delle persone in caso di pericolo grave ed immediato;
•il salvataggio di persone che si trovino in condizione di pericolo;
•il pronto soccorso.

Addetti antincendio ed emergenze
Addetti al pronto soccorso
I lavoratori designati
NON POSSONO
(se non per un giustificato motivo), rifiutare la designazione!
Devono essere formati ed essere in numero sufficiente e
disporre delle attrezzature adeguate

Hai mai visto un DVR?
A cosa serve fare un’accurata VALUTAZIONE DEI RISCHI AZIENDALI?
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Valutazione del rischio
La valutazione del rischio è un esame sistematico di tutti gli aspetti del
lavoro intrapreso per definire quale siano le cause probabili di lesioni o di
danni sia che:
a) risulti possibile eliminare il pericolo,
b)oppure definirne le misure protettive del caso,
c) oppure ridurli fino a livelli accettabili, secondo quanto previsto dall'Art. 15
del D. Lgs. 81/2008 (misure generali di tutela).
La valutazione del rischio è una operazione complessa che richiede
necessariamente per ogni ambiente di lavoro o posto di lavoro una serie di
operazioni successive e conseguenti tra loro.
E’ il momento in cui si decidono quali livelli di rischio siano accettabili per il
singolo individuo e/o per la collettività ed è il momento in cui oltre a
dimostrare di essere in regola con le norme si scelgono le priorità di
intervento.

Valutazione del rischio
La VALUTAZIONE DEL RISCHIO è quindi lo strumento
fondamentale che permette al D.L. di individuare le
misure di prevenzione, di pianificarne l’attuazione, il
miglioramento, ed il controllo al fine di verificarne
l’efficacia e l’efficienza.
A seguito della VDR il datore di lavoro potrà così
confermare le misure di prevenzione già in atto o
decidere di modificarle, per migliorarle in relazione alle
innovazioni di carattere tecnico od organizzativo
sopravvenute in materia di sicurezza

Valutazione del rischio. Obiettivo
Per tutte le attività di lavoro vi sono rischi associati (costruire una
casa, impiegare prodotti chimici, lavorare in un ospedale ecc.).
L’obiettivo della valutazione dei rischi è quello di
consentire al datore di lavoro di prendere
provvedimenti che sono effettivamente necessari per
salvaguardare la sicurezza e la salute dei lavoratori.
Questi provvedimenti comprendono:
• La prevenzione
• La protezione
• L’informazione dei lavoratori
• La formazione professionale degli stessi
• L’organizzazione e mezzi destinati a porre in atto i provvedimenti necessari

Valutazione del rischio. I soggetti
L’obbligo di realizzare la valutazione di tutti i rischi con la
conseguente elaborazione del documento spetta al datore di
lavoro. Art 17 D.Lgs 81/08
Alla valutazione del rischio collabora il RSPP e il medico
competente nei casi previsti dall’art 41.
La valutazione si avvale del contributo del RLS in quanto
deve essere realizzata previa consultazione del RLS il quale
adeguatamente formato (Art.37 comma 10) è una risorsa
tecnica oltre che il collettore delle esperienze e delle
valutazioni degli stessi lavoratori.
Il processo di valutazione investe anche in modo più o meno
diretto anche i progettisti (art 22), i fabbricanti e i fornitori (art
23) e gli installatori (art 24)

Valutazione del rischio. Criteri
La valutazione deve riguardare i rischi derivanti dall’attività
lavorativa e che risultano ragionevolmente prevedibili.
La valutazione deve coinvolgere i lavoratori i quali devono
successivamente essere informati circa le valutazioni stesse e i
provvedimenti posti in essere.
Non vi sono regole predefinite per la realizzazione della
valutazione dei rischi ma si dovrà strutturare in modo da:
garantire che si tenga conto di tutti i pericoli degni di nota
(pericoli persistenti, pericoli dovuti a guasti e pericoli dovuti ad
errori, non trascurando i lavori complementari e situazioni di
lavoro che esulano dalla routine manutenzione, pulizia, ecc.)
N.B. Non considerare un pericolo equivale a non valutare il
rischio ad esso associato

Valutazione del rischio. Criteri
•Il processo logico della valutazione comporta l’identificazione di
tutti i possibili eventi anomali dell’attività oggetto dello studio, la
stima della probabilità di accadimento e la valutazione della
magnitudo delle conseguenze.
•Nella valutazione del rischio quindi convergono concetti di tipo
probabilistico e affidabilistico di componenti e sistemi, e sono
richieste competenze e conoscenze multidisciplinari.

Valutazione del rischio. Criteri
Per tutti i problemi di prevenzione non riconducibili ad un confronto con
uno standard normativo o tecnico di riferimento la valutazione dei rischi
comporta un contributo soggettivo del valutatore .
Possono pesare negativamente sulla valutazione quegli elementi di
percezione soggettiva che con l’abitudine possono portare ad una
sottostima.
A mitigare la soggettività del valutatore contribuiscono la consultazione con
le RLS e la raccolta critica dei giudizi dei lavoratori.
La fase di valutazione del rischio può essere espletata utilizzando diverse
metodologie di lavoro, alcune delle quali utilizzano funzioni matematiche.
Si deve tenere conto nell’ambito delle tipologie di rischio trattate anche di
altri elementi quali ad esempio:
agile lettura
individuazione sintetica dei livelli di rischio individuati

Valutazione del rischio. Fonti informative
La valutazione va fatta precedere da:
Attente ricognizioni e acquisizioni di informazioni di tutti gli elementi utili disponibili
come ad esempio:
•analisi dell’attività di lavoro per prevedere possibili incidenti;
•consultazione e/o partecipazione dei lavoratori e/o dei loro rappresentanti;
•dati e manuali forniti dai fabbricanti e dai fornitori; (schede di sicurezza delle sostanze e
prodotti)
•fonti documentarie ed esperienze in rapporto alla attività in oggetto; (documentazione
delle associazioni commerciali o di professionisti qualificati nel campo della sicurezza e
della sanità);
•orientamenti proposti dagli enti nazionali o dagli istituti competenti nel campo della
sicurezza, della sanità e dell’igiene del lavoro;

Valutazione del rischio. Fonti informative
•dati relativi a incidenti e infortuni, compresi i rapporti sugli eventi pericolosi (incidenti
mancati, indagini epidemiologiche, registro infortuni, denunce INAIL;
•metodi di lavoro, manuali e procedure operative;(registro manutenzioni, atti autorizzativi)
•controllo continuo dei dati e registri delle misurazioni;
•pubblicazioni scientifiche e tecniche del settore;
•norme definite da organismi di standardizzazione europei o nazionali;
•norme minime nel campo della sicurezza e della sanità del posto di lavoro
•riviste specializzate;

Se non hai un’azienda, pensa ad un’attività che conosci e prova ad elencarne i
rischi.
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Esempio: ATTIVITA’ BAR – PASTICCERIA
Codice ATECO 56.30.00

POSSIBILI RISCHI:
- scivolamento e cadute a livello,
- ferite da taglio alle mani,
- ustioni (per contatto con superfici calde, liquidi bollenti,
vapori caldi),
- elettrocuzione (contatti accidentali con parti in tensione o
con macchinari non correttamente isolati),
- ergonomia (lavoro prolungato in piedi),
- affaticamento visivo
- movimentazione manuale dei carichi (pietanze, cassette di
bevande, ecc.).

Cosa sono i D.P.I.?
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Valutazione del rischio.
PREVENZIONE
PROTEZIONE
Diminuire la
PROBABILITA’
dell’EVENTO
Diminuire la
ENTITA’
del DANNO

TIPI DI PROTEZIONE
Con il termine protezione individuale, invece, intendiamo
qualsiasi attrezzatura destinata ad essere indossata e
tenuta dal lavoratore allo scopo di proteggerlo contro uno
o più rischi, nonché ogni complemento o accessorio
destinato a tale scopo.
I sistemi impiegati per tale funzione sono i “conosciuti”
DPI (Dispositivi di Protezione Individuale).

Dpi (Dispositivi di Protezione
Individuale)
Sono “qualsiasi attrezzatura destinata ad essere
indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di
proteggerlo contro uno o più rischi suscettibili di
minacciarne la sicurezza e la salute durante il lavoro,
nonché ogni complemento o accessorio destinato a tale
scopo”. (D.Lgs. 81/08 art.74)

OBBLIGO D’USO
“I DPI devono essere impiegati quando i rischi non
possono essere evitati o sufficientemente ridotti da
misure tecniche di prevenzione, da mezzi di protezione
collettiva, da misure, metodi o procedimenti di
riorganizzazione del lavoro”.
(D.Lgs. 81/08 art.75)

REQUISITI DEI DPI
Essere conformi alle norme di cui al D.Lgs 475/92;
essere adeguati ai rischi da prevenire;
essere adeguati alle condizioni esistenti sul luogo di
lavoro;
tenere conto delle esigenze ergonomiche.

Le categorie: RIEPILOGANDO
1° CATEGORIA
Rischi minori
3° CATEGORIA
Rischi di morte, lesioni gravi o a carattere permanente
2° CATEGORIA
Tutti gli altri rischi

Requisiti essenziali
di Salute e di Sicurezza
dei DPI
- Fattori di comfort ed efficacia
- Adeguamento dei DPI alla morfologia
dell’utilizzatore
- Leggerezza e solidità
- Compatibilità tra i DPI destinati ad essere
usati simultaneamente

NON COSTITUISCONO DPI
(art. 74)
a) gli indumenti di lavoro ordinari e le uniformi non
specificamente destinati a proteggere la sicurezza e la salute
del lavoratore;
b) le attrezzature dei servizi di soccorso e di salvataggio;
c) le attrezzature di protezione individuale delle forze armate,
delle forze di polizia e del personale del servizio per il
mantenimento dell'ordine pubblico;
d) le attrezzature di protezione individuale proprie dei mezzi di
trasporto stradali;
e) i materiali sportivi quando utilizzati a fini specificamente
sportivi e non per attività lavorative ;
f) i materiali per l'autodifesa o per la dissuasione;
g) gli apparecchi portatili per individuare e segnalare rischi e
fattori nocivi. . (es. dosimetri personali)

Al fine di ottemperare agli obblighi imposti
dal D.Lgs.81/08
il Datore di Lavoro deve:
‣ valutare il rischio presente nei luoghi di lavoro;
‣ individuare le misure più idonee a ridurre, se non è
possibile eliminare, tale rischio;
‣ individuare, infine, i Dispositivi di Prevenzione (DPI)
adatti a contenere il rischio residuo, cioè non
eliminabile

Dispositivi personali
• I dispositivi di protezione individuale devono
essere in grado di proteggere i lavoratori in
funzione dei livelli di concentrazione presenti
nell’ambiente di lavoro per permettere
un’esposizione al massimo pari alla
concentrazione/dose limite dell’inquinante
relativo

Dispositivi personali
• I dispositivi di protezione individuale devono
poter essere indossati dai lavoratori esposti
ad un determinato fattore di rischio per il
quale non è possibile intervenire in altro
modo

Dispositivi personali
• I dispositivi di protezione individuale devono
corrispondere a specifiche norme europee
(EN) perché siano conformi al fattore di
protezione ricercato
• Non esistono dispositivi in grado di
proteggere tutti i rischi presenti ma occorre
selezionarli in base alla loro efficacia

Dispositivi personali
• occhi
• vie aree
• corpo
• piedi
• udito
Protezione di:

Cosa sono i D.P.C.?
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TIPI DI PROTEZIONE
Con il termine protezione collettiva
non si intende “la divina provvidenza”
alla quale il Datore di Lavoro può affidare
la salute e la sicurezza dei propri lavoratori,
ma rappresenta il complesso delle misure
protettive adottate dall’azienda quando
la stessa prende in considerazione l’adozione dei dispositivi di
protezione collettiva (DPC) che hanno la “funzione di
salvaguardare le persone da rischi per la salute e la sicurezza”.
I DPC sono strumenti fruibili da tutti i lavoratori, senza che gli
stessi debbano indossarli, come ad esempio ponteggi,
parapetti, protezioni fisse di macchine e attrezzature..

TIPI DI PROTEZIONE
Un approccio rigoroso riguardo alla tutela di salute e
sicurezza dei lavoratori è quello di considerare
l’adozione dei DPC come prioritaria rispetto all’uso dei DPI.
Infatti, se l’art. 15 del D.Lgs. 81/08 stabilisce che le misure
generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei
luoghi di lavoro rappresentano la priorità delle misure di
protezione collettiva rispetto alle misure di protezione
individuale, l’art. 75 afferma che:
I DPI devono essere impiegati quando i rischi non possono
essere evitati o sufficientemente ridotti da misure tecniche
di prevenzione, da mezzi di protezione collettiva, da misure,
metodi o procedimenti di riorganizzazione del lavoro.
(Art. 75 D.Lgs. n.81/08)

TIPI DI PROTEZIONE
Nel campo della sicurezza antincendio distinguiamo,
inoltre, misure di:
Misure di protezione passiva, che non richiedono l'azione
dell'uomo o l'azionamento di un impianto:
compartimentazioni e porte antincendio;
uscite di sicurezza, vie d'esodo, scale protette e a
prova di fumo;
adeguata segnaletica di sicurezza.
Misure di protezione attiva, che richiedono l'intervento umano
o l'azionamento di un impianto:
impianti di rilevamento incendi e di allarme;
estintori, idranti, naspo, reti sprinkler;
luci di emergenza;
presidi e squadre di emergenza.

TIPI DI PROTEZIONE
Misure di protezione passiva:
Misure di protezione attiva:

DPI quando
Eliminazione del rischio
Isolamento del rischio
DISPOSITIVI DI PROTEZIONE
COLLETTIVA
Allontanamento dell’operatore
In presenza di rischio residuo
Prevedere l’impiego dei DPI

Chi deve redigere il D.V.R.?
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Obblighi del datore di lavoro NON DELEGABILI
1. Il datore di lavoro non può delegare le seguenti attività:
a. la valutazione di tutti i rischi con la conseguente
elaborazione del documento previsto dall’articolo 28
(Oggetto della Valutazione dei Rischi);
b. la designazione del responsabile del servizio
prevenzione e protezione dai rischi.
(Art. 17 comma 1 D.Lgs. n.81/08)
E’ evidente che dal punto di vista tecnico, operativo e procedurale
il D.L. dovrà avvalersi di alcune competenze professionali e
gestionali, peraltro in larga misure previste dal D.Lgs 81/08, quali:
dirigenti , preposti, consulenti,
RSPP, RLS, medico competente, ecc..

Il D.V.R. è obbligatorio?
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Tutti i Datori di Lavoro che hanno anche solo 1
dipendente sono OBBLIGATI a redigere il
Documento di Valutazione dei Rischi (art. 28)!!!

Cos’è un PIANO DELLE EMERGENZE? È obbligatorio?
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Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
In ogni Azienda si organizza la prevenzione contro gli incendi. Sono le
misure per evitare l’insorgere di un incendio nonché i metodi di
controllo, la manutenzione degli impianti e delle attrezzature
REGOLE DI BASE DELLA PREVENZIONE
1. Nei luoghi in cui vi è pericolo di incendio (gas, vapori, ecc) è tassativamente vietato
fumare, scaldare vivande, usare fiamme libere.
2. Spegnere il motore dei veicoli e delle installazioni durante i rifornimenti di
carburante.
3. Vietare l’accumulo di materiali infiammabili (legno, cartoni, stracci)
4. I macchinari di lavoro che producono scintille devono essere dotati di idonea
protezione.
5. Il travaso dei liquidi deve avvenire senza spandimenti.
6. Non esporre bombole di gas a fonti di calore.

Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
IL TRIANGOLO DEL FUOCO
Perché si realizzi una combustione è necessario che siano
soddisfatte tre condizioni (triangolo del fuoco)

Nozioni principali sulla PREVENZIONE INCENDI
Lo scopo della prevenzione è quello della sicurezza primaria che
riguarda l’incolumità delle persone e poi la riduzione delle perdite
materiali e dei beni.
Al fine della sicurezza sono importanti le misure di tipo tecnico,
come la perfetta realizzazione degli impianti elettrici e la loro messa
a terra nonché la protezione contro le scariche atmosferiche.
Sono importanti le vie di uscita (lasciate sempre libere) le porte
antipanico ed una buona segnalazione indicante le vie di fuga ed i
cartelli di salvataggio.
In ogni azienda solo gli Addetti – che hanno fatto i corsi – o il
Responsabile dell’emergenza può chiamare i Vigili del Fuoco

Classificazioni dei tipi di fuoco
Classificazione dei fuochi
A questi corrispondono diversi materiali estinguenti

Nozioni principali EMERGENZE
L’emergenza è un fatto imprevisto che coglie di sorpresa tutti
coloro che sono presenti nell’ambiente di lavoro.
LE NORME E LE PROCEDURE DELL’EMERGENZA DEVONO
ESSERE DESCRITTE NEL PIANO DELLE EMERGENZE
Tutti i lavoratori sono coinvolti ma solo gli Addetti, cioè quelli
che sono stati designati ed hanno effettuato il corso, sono
autorizzati a dirigere le fasi di emergenza o evacuazione.
Le uscite di sicurezza devono sempre essere verificate
Affinché non vi siano porte chiuse e vie ingombre

Nozioni principali EVACUAZIONE
1. E’ VIETATO L’USO DEGLI ASCENSORI
2. SPEGNERE I TELEFONI CELLULARI
NEL CASO SI SENTA IL SEGNALE DI ALLARME SI DEVE:
•Mettere in sicurezza il posto di lavoro
•Abbandonare lo stabile senza indugi, ordinatamente e con calma
•Chiudere le porte dei locali da cui si esce
•Prima di aprire una porta, verificare che non nasconda del fuoco
•Non creare allarmismo e confusione, non gridare
•Non correre, non spingere
•Non portare con sé borse o pacchi voluminosi
•Non tornare indietro per nessun motivo
•Seguire sempre le indicazioni di vie di fuga utilizzando le uscite di emergenza
•Raggiungere il punto sicuro al di fuori dell’edificio sostando all’aperto e mai nelle
vicinanze dello stabile, pareti o di piante

Modalità di Evacuazione
Il Piano di Emergenza Prevede le schede dei comportamenti e le norme
che il personale deve conoscere
MANTENERE LA CALMA
Chi non è in grado di muoversi attenda i soccorsi
• Evacuare i locali in modo ordinato
• Non correre
• Non usare ascensori e montacarichi
• Non portare con sé oggetti ingombranti
• In presenza di fumo coprirsi la bocca con un fazzoletto umido e camminare carponi a terra
• Seguire le vie di fuga
• Raggiungere il luogo sicuro all’esterno
• Non ostruire gli accessi dopo essere usciti
• Nei punti di raccolta attendere gli ordini
• Attendere il segnale di cessata emergenza
NON TORNARE INDIETRO PER NESSUN MOTIVO

Primo Soccorso
PER PRONTO SOCCORSO si intende il “primo
soccorso”;
I principi basilari del “primo soccorso” sono un
insieme di semplici manovre da eseguire su di una
persona colpita da incidente, infortunio o malore,
senza necessità di particolari attrezzature.
E’ obbligatorio l’uso di un armadietto
del pronto soccorso precisando bene
che non si tratta di una piccola
“farmacia” ma di un semplice presidio
di medicazione.

PRIMO SOCCORSO
Cosa dobbiamo fare se un collega sta male?
COSA FARE:
•Rimanere calmi, esaminare la situazione e agire di conseguenza, chiamare gli Addetti
interni al “primo soccorso”;
•Solo in caso di infortunio grave chiamare il Pronto Soccorso al n. 118;
•Non rimuovere l’infortunato, a meno che non sia necessario sottrarlo ad ulteriori
pericoli;
•Se possibile mettere l’infortunato in posizione sdraiata e coprirlo con una coperta se
la temperatura è relativamente bassa;
•Aiutare la respirazione allentando la cravatta o foulard, slacciare cinta dei pantaloni o
reggiseno;
•Effettuato il soccorso, coprire l’infortunato e restargli vicino sorvegliandolo e
confortandolo con la propria presenza.

Primo Soccorso
COSA NON FARE:
•Non somministrare mai alcolici;
•Non cercare di rimuovere una persona inanimata, specie se la sua
posizione, evidentemente scomposta, può far immaginare la presenza di
fratture ossee;
•Non tentare di far rinvenire con spruzzi d’acqua fredda o lievi percosse
sul viso;
•Mai prendere iniziative che siano di competenza del medico e del
personale specializzato come la somministrazione di medicine

Perché è importante la COMUNICAZIONE AZIENDALE tra i vari attori della
SICUREZZA?
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La gestione della sicurezza sul lavoro va intesa come processo partecipato che
prevede diversi attori e che deve coinvolgere tutto il personale.
Gli attori della sicurezza sono:
I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
DATORE DI LAVORO
PREPOSTI
LAVORATORI
RSPP e ASPP
MEDICO COMPETENTE
RLS
ADDETTI ANTINCENDIO E PRIMO SOCCORSO

I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
L’individuazione dei soggetti che sono chiamati ad occuparsi di
sicurezza all’interno del luogo di lavoro, sia esso pubblico o privato
(dipendente dalle dimensioni), viene condotta sulla base di tre
principi fondamentali:
Personalità della responsabilità penale;
Responsabilizzazione dei detentori del potere;
Principio di effettività (o prevalenza della situazione reale su
quella apparente)

I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
Personalità della responsabilità penale;
• Il Legislatore italiano ha stabilito di sanzionare penalmente le violazioni in materia
antinfortunistica.
• Nel sistema giuridico italiano la responsabilità penale è personale, quindi risponde
davanti alla legge la persona fisica che ha adottato una condotta violatrice di una o più
disposizioni sanzionabili penalmente;
• E’ bene sottolineare che le condotte possono essere attive/commissive oppure
omissive.
La maggioranza dei fatti aventi rilevanza penale in questo settore è riferibile a condotte
omissive, cioè i destinatari dei doveri contenuti nelle disposizioni normative non
adottano le condotte che devono preventivamente conoscere e successivamente
applicare.

I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
Personalità della responsabilità penale;
• la responsabilità penale, a differenza di quella civile, non può essere a carico
delle persone giuridiche, quali società, enti ed associazioni, ecc.;
• si tratta di una responsabilità che non può essere assicurata: non si può
trasferire per contratto l’obbligo di dare risposta in una certa situazione
penalmente rilevante.
• il fatto che la persona che era stata chiamata ad assumersi una certa
responsabilità poi si dimetta non comporta uno sgravio di responsabilità;
NB. La Responsabilità civile PUO’ essere assicurata!!!

I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
Responsabilizzazione dei detentori del potere;
La responsabilità va localizzata laddove si trovano le competenze e i poteri.
POTERE = RESPONSABILITÀ
La responsabilità, cioè, sta esattamente lí dove stanno i poteri. Quindi se non ci
sono poteri non ci sono responsabilità. Se invece ci sono i poteri (nei limiti dei
poteri che ogni soggetto ha) ci sono le connesse responsabilità
(PM. R. Guariniello)

I PRINCIPI DEL D.LGS 81/08
Principio di effettività (o prevalenza della situazione
reale su quella apparente);
L’individuazione dei soggetti penalmente responsabili deve
essere condotta, non attraverso la qualificazione astratta dei
rapporti tra i diversi soggetti, bensì essenzialmente in concreto,
tenendo conto delle mansioni in realtà svolte da ciascun
soggetto, anche di propria iniziativa.
Per la responsabilità penale –dunque- non conta
chi è incaricato di una certa mansione, ma ne
risponde chi materialmente svolge tale
mansione!!

Riunione periodica
Nelle aziende e nelle unità produttive che occupano più di 15
lavoratori, il datore di lavoro, direttamente o tramite il servizio di
prevenzione e protezione dai rischi, indice ALMENO una volta
all’anno una riunione cui partecipano:
• il datore di lavoro o un suo rappresentante;
• il responsabile del servizio di prevenzione e protezione dai rischi;
• il medico competente, ove nominato;
• il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.

Riunione periodica
La riunione ha altresì luogo in occasione di eventuali
significative variazioni delle condizioni di esposizione al
rischio, compresa la programmazione e l’introduzione di
nuove tecnologie che hanno
riflessi sulla sicurezza e salute dei lavoratori.
In tale ipotesi, e nelle unità produttive che occupano fino a
15 lavoratori, il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza ha la facoltà di chiedere la convocazione di
un’apposita riunione.

Riunione periodica
Gli argomenti che il datore di lavoro sottopone all’esame dei
partecipanti nel corso della riunione, richiamati dall’art.35 del D.Lgs.
n°81/2008 Titolo I, capo III, sezione III e di seguito riportati sono:
• il documento di valutazione dei rischi;
• l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali e della
sorveglianza sanitaria;
• i criteri di scelta, le caratteristiche tecniche e l’efficacia dei
dispositivi di protezione individuale;
• i programmi di informazione e formazione dei dirigenti, dei
preposti e dei lavoratori ai fini della sicurezza e della protezione della
loro salute;

Riunione periodica
ed eventualmente individuati:
• i codici di comportamento e le buone prassi per prevenire i rischi di
infortuni e di malattie professionali;
• gli obiettivi di miglioramento della sicurezza complessiva sulla base
delle linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza
sul lavoro.
Della riunione deve essere redatto un verbale che è a disposizione
dei partecipanti per la sua consultazione.

La Riunione Periodica
Nel corso della riunione il datore di lavoro sottopone all’esame dei partecipanti:
a)il documento di valutazione dei rischi;
b)l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali e della sorveglianza
sanitaria;
c)i criteri di scelta, le caratteristiche tecniche e l’efficacia dei dispositivi di
protezione individuale;
d)i programmi di informazione e formazione dei dirigenti, dei preposti e dei
lavoratori ai fini della sicurezza e della protezione della loro salute.
Nel corso della riunione possono essere individuati:
a) codici di comportamento e buone prassi per prevenire i rischi di infortuni e di
malattie professionali;
b) obiettivi di miglioramento della sicurezza complessiva sulla base delle linee
guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro.
(Art. 35 D.Lgs. n.81/08)

Come miglioreresti la COMUNICAZIONE in un’azienda?
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LA COMUNICAZIONE – Datore di Lavoro
INTERNA
- Nominativo RSPP
- Nominativo MC
- Nominativo Addetti Emergenze
- Nominativo RLS
- Informazione, Formazione, Addestramento
(assunzione, trasferimento mansioni, nuove
attrezzature)
- Riunione Periodica
- Consultazione DVR a Lavoratori ed RLS
ESTERNA
- Nominativi Lavoratori - INAIL
- Nominativo RLS – INAIL
- Comunica all’INAIL , per fini statistici
ed informativi, dati relativi agli
infortuni che comportino assenza dal
lavoro di almeno un giorno
- Comunica all’INAIL , per fini
assicurativi, dati relativi agli infortuni
che comportino assenza dal lavoro
superiore ai 3 giorni
UNICO OBIETTIVO: ridurre i Rischi !!!

LA COMUNICAZIONE
GLI STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE
- Bollettino
- Opuscolo
- Circolare
- Lettera
- House organ (pubblicazione
aziendale)
- Posta elettronica
- Piano di comunicazione
- Campagna stampa
- Comunicati stampa
- Conferenze stampa
- Evento speciale
- Telefono
- Cartellonistica
- Riunione

RIUNIONE
LA COMUNICAZIONE
GLI STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE
La riunione è uno degli strumenti di comunicazione interna
maggiormente utilizzati in tutti gli ambienti e in contesti di
lavoro, ma spesso viene utilizzata in maniera errata e risulta
poco produttiva.
Se ben gestita, la riunione si può trasformare in un
utilissimo strumento di comunicazione interna.

LA COMUNICAZIONE
GLI STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE
RIUNIONE
In numerose conversazioni professionali, alla domanda
“nell’ultimo anno, si è tenuta, presso la vostra impresa, la
riunione periodica annuale prevista dal 81/08?” (da RLS, da
medici competenti, da RSPP, da datori di lavoro-dirigentipreposti)
la risposta è stata del tipo: “Certamente! Ci siamo
visti tra di noi per parlare diverse volte per risolvere varie
questioni!”.

LA COMUNICAZIONE
GLI STRUMENTI DELLA COMUNICAZIONE
RIUNIONE
Bisogna sempre tener presente che:
INCONTRI ESTEMPORANEI ≠ RIUNIONE PERIODICA

Investi nella FORMAZIONE PROFESSIONALE CERTIFICATA
e diffondi ANCHE TU
LA CULTURA DELLA
SICUREZZA SUL
LAVORO!!!