Libera - Associazione Generale Cooperative Italiane

Libera
cooperazione
Mensile di informazione
dell’Associazione Generale
delle Cooperative Italiane AGCI
Libera Cooperazione Anno XIII – Nuova Serie
N. 88– Aprile 2011
Registrazione n. 227/1997 del 24.04.1997
Pubblicazione mensile - Distribuzione gratuita -
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LEGALE AGLI EFFETTI DELLA LEGGE 15 APRILE 2004
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Editore
Associazione Generale delle Cooperative Italiane
via Angelo Bargoni 78 - 00153 Roma
Direttore
Rosario Altieri
Direttore responsabile
Raffaella De Rosa
Collaboratori
Raffaella De Rosa, Filippo Turi
Hanno collaborato a questo numero
Giovanni Conti jr, Virna Conti, Giuseppe Gizzi,
Silvia Rimondi, Francesco Paolo Volpe
Segreteria di redazione
Stefano Pasqualini tel. 06.58327214
Stampa
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Finito di stampare Aprile 2011
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Sommario
Editoriale
Invertire la rotta per arrestare la corsa dell’Italia verso
il baratro
Attualità
L’impresa cooperativa nella norma costituzionale
Il sentimento patriottico avanza nella Nazione
nonostante tutto
Associazione
Economia dei diversi settori produttivi: l’AGCI
partecipa alla prima grande analisi di clima
AGCI e FIMMG: Cooperazione medica
Le proposte del PD sul programma nazionale di
riforme. La posizione AGCI
Servizio civile 2011: presentati i progetti AGCI
Avviso Comune sulle politiche di conciliazione tra
famiglia e lavoro
Banca AGCI: Assemblea dei soci
Alleanza delle Cooperative
Siglato il protocollo d’intesa tra l’Alleanza delle
Cooperative Italiane e Unioncamere
L’Alleanza delle Cooperative Italiane incontra l’UDC e l’IDV
Donne e cooperazione
Aprile 2011
Archivio Storico-Culturale
I moti del 1820-21: Dalla lotta per le costituzioni
all’idea di unità nazionale – Regno di Napoli, Regno
di Sardegna, Lombardo-Veneto e Ducato di Modena
(parte 1^)
Giacinto Gigante
Dalle Regioni
Congressi Regionali AGCI Emilia-Romagna e AGCI
Abruzzo
Congressi Interprovinciali Ravenna–Ferrara, Forlì-
Cesena, Modena-Reggio Emilia
Congresso Provinciale Bologna
Convegno AGCI Campania
AGCI Lazio: corsi gratuiti per “Manager d’impresa
cooperativa”
Iniziative dell’AGCI Alto Adige Südtirol
Mezzo secolo per la Cantina Colle Moro
Appuntamenti
di Aprile
AGCI

Aprile 2011
2 Editoriale
Invertire la rotta per arrestare la corsa dell’Italia verso il baratro
di Rosario Altieri
Riprendo, con questo editoriale, una prima valutazione,
seppure veloce, dell’andamento dei congressi territoriali e
settoriali che si stanno svolgendo in preparazione
dell’Assemblea congressuale nazionale di AGCI prevista per
i giorni 21 e 22 giugno prossimi venturi.
L’impressione che si era venuta delineando, dopo i primi
quattro, celebrati fino al 28 febbraio, è andata successivamente
confermandosi con il susseguirsi degli appuntamenti
e la sensazione che sempre più chiaramente si avverte è
che il corpo dell’Associazione va sempre più permeandosi
dalla consapevolezza della delicatezza della sfida e della
necessità di attrezzare una risposta decisa per contrastarla
efficacemente.
Su questo non credo sia opportuno che mi attardi, anche
perché rischierei di ripetere le considerazioni svolte nell’editoriale
di apertura dello scorso numero; vorrei, viceversa,
dopo una veloce scorsa alle assemblee tenutesi nel corso
dell’ultimo mese, intrattenermi sulle questioni che interessano
maggiormente gli italiani, le famiglie e le imprese.
I congressi che si sono celebrati in questo ultimo mese
riguardano le associazioni territoriali di Forlì-Casena-Rimini;
Ravenna-Ferrara; Bologna, Modena-Reggio Emilia; Parma-
Piacenza, il regionale dell’Emilia e Romagna e quello
dell’Abruzzo.
Tutti hanno confermato l’andamento che avevano caratterizzato
i precedenti e tutti hanno fatto registrare una crescita,
rispetto al passato, del dibattito interno e dei rapporti
fra l’Associazione e le cooperative aderenti. Il mio convincimento
è che ancora molto possiamo e dobbiamo fare
ed al gruppo dirigente territoriale e settoriale rivolgo l’invito
a non fermarsi e fare sempre di più e meglio.
Non dobbiamo commettere l’errore di abbassare la guardia
e, con essa, il ritmo di lavoro. Sarebbe un grave errore che
pagheremmo molto caro.
Abbiamo da poco formalizzato l’avvio di una sperimentazione
di rapporti unitari fra AGCI, Legacoop e
Libera
Confcooperative che consideriamo l’inizio di un processo
che dovrà condurci a forme di collaborazione sempre più
unitarie e ci auguriamo che su questa strada si possa procedere
con speditezza.
Ciò ci chiama ad una interlocuzione e ad una collaborazione
più serrata fra le tre centrali, sia per quanto concerne i
gruppi dirigenti nazionali e territoriali, sia per quanto
riguarda gli apparati che in essi operano.
Dobbiamo sapere essere all’altezza del compito che ci
attende, riuscendo ad azzerare le differenze strutturali che
non sono, certo, a nostro vantaggio. Ce la dovremo mettere
tutta e, sono certo, ce la faremo.
L’avvio di questo processo unitario e la determinazione con
la quale esso viene perseguito sono motivati dalla consapevolezza
che sono ormai superate le ragioni che hanno
determinato la divisione del movimento cooperativo e che,
di fronte ad uno scenario politico, economico e sociale
sempre meno rassicurante, è sempre più necessario rafforzare
la capacità contrattuale della rappresentanza cooperativa
nei confronti di tutti i soggetti istituzionali, politici, economici
e sociali.
La crisi finanziaria di cui si avvertono ancora le conseguenze,
interessa fortemente il nostro Paese, ma ancora di più si
avvertono i rischi e le conseguenze della crisi economica
preesistente alle difficoltà che hanno interessato molti
importanti istituti di credito del mondo occidentale; i fondamentali
della nostra economia appaiono insufficienti a
reggere il confronto con quelle europee ed occidentali, che
rappresentano i nostri naturali competitori, le prospettive
che dai rilevamenti statistici e previsionali si evincono sono
quasi tutte poco incoraggianti.
Non usciremo dal tunnel fino a quanto non ci convinceremo
che per superare la morsa della crisi occorre fare di più
e meglio di quanto fatto fino ad ora e che occorre aggredire
con forza le cause che hanno nel tempo determinato
la scarsa competitività del sistema Italia.
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Siamo ormai una economia postindustriale e non possiamo
consentirci improbabili politiche rivolte esclusivamente allo
sviluppo di un sistema ormai superato, così come non possiamo
pensare che si possa recuperare competitività nei
confronti delle economie dei Paesi emergenti intervenendo
sul costo del lavoro. Con queste economie la competizione
non può e non deve avvenire sui costi ma sulla qualità dei
prodotti.
Quello che serve all’Italia, alle sue imprese, all’intero suo
sistema economico e sociale è una maggiore flessibilità nei
rapporti lavoro-capitale, in grado di superare le attuali rigidità
che impediscono di adeguare, in tempi rapidi, le risposte
alle esigenze in costante mutazione; una politica del
credito che venga incontro alla necessità delle imprese di
accedervi attraverso procedure meno complesse ed a costi
meno onerosi, pur nel necessario rispetto delle norme che
presiedono ad un corretto rapporto fra gli erogatori ed ai
fruitori dei prodotti finanziari; una maggiore attenzione alla
formazione; una politica di sviluppo di tecnologie sempre
più avanzate ed incentivi alla loro introduzione sempre più
massiccia nelle piccole e medie imprese.
Tutto ciò si ottiene attraverso forme di interlocuzione e di
collaborazione efficaci tra tutti gli attori dello sviluppo, a
cominciare dalle Istituzioni, nazionali e territoriali; alle forze
politiche, a prescindere dal ruolo di governo o di opposi-
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Aprile 2011
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Editoriale 3
zione da esse svolto; alla rappresentanza del mondo delle
imprese, di qualsiasi settore e di qualsiasi dimensione o
forme societarie; alle rappresentanze dei lavoratori che ci
auguriamo riescano a ritrovare la strada maestra della ripresa
di un dialogo civile ed efficace.
L’attuale scenario politico ed istituzionale non ci consente
di guardare al futuro con ragionevole serenità e scevri da
quelle preoccupazioni che impediscono alle imprese, ai
lavoratori ed alle loro rappresentanze di concentrarsi sulle
cose da fare.
È irresponsabile subordinare i provvedimenti del Governo
alla valutazione sull’impatto che essi possono avere nella
pubblica opinione, così come analogamente dannoso
vanno considerati i comportamenti delle opposizioni che
sembrano prescindere dagli interessi generali del Paese per
rivolgersi esclusivamente all’indebolimento della maggioranza.
Con simili comportamenti e mossi dall’esclusivo interesse di
bottega non si va da nessuna parte, anzi si va verso il baratro
ed è questa la direzione che sta prendendo il nostro
Paese.
Occorre fare tutto quanto nelle nostre possibilità per evitarlo.

Aprile 2011
4 Attualità
L’impresa cooperativa nella norma costituzionale
di Francesco Paolo Volpe, Docente di Diritto Amministrativo Facoltà di Scienze Politiche Unisa e manager didattico
PRIMA PARTE
1. La nascita del movimento cooperativo. Il periodo precostituente.
2. Il movimento cooperativo nel dibattito in
Assemblea Costituente. I lavori della Terza Sottocommissione.
3. (segue) La discussione in Aula e la formulazione
dell’art.45 I Cost. 4. Una possibile chiave di lettura
dell’art.45 I Cost. La differenziazione dalle altre forme di
gestione d’impresa. La funzione sociale della cooperazione
e la democratizzazione del sistema economico. 5. Carattere
di mutualità e modello democratico di organizzazione
della cooperativa. Assenza di fini di speculazione privata.
1. La nascita del movimento cooperativo. Il periodo precostituente.
La nascita del modello cooperativo si fa risalire, in letteratura,
all’iniziativa dei Probi Pionieri di Rochedale, come vennero, in
seguito, detti i ventotto cooperatori inglesi, che, nel 1844, diedero
vita ad uno spaccio, disciplinato positivamente, da una
serie di principi peculiari.
In questa lontana esperienza - originata dalla necessità degli
operai di affrancarsi dalle difficili condizioni di vita, in cui erano
stati precipitati dalla prima rivoluzione industriale - già emergono,
evidenti, i profili di democrazia interna e distributivi, che
fondano il fenomeno che si indaga.
Significativamente, l’attenzione dei Probi Pionieri s’appunta,
difatti, per un verso, sulla volontarietà di adesione e sulla libera
elezione degli organi societari e, per altro verso, sulla distribuzione
degli utili, proporzionata alle transazioni di ciascuno, e
sulla limitazione della remunerazione del capitale.
Questa nuova forma di gestione d’impresa si diffonde, rapidamente,
in Europa, a partire dall’inizio degli anni Cinquanta
dell’Ottocento.
Anche nel nostro Paese, tra il 1853 ed il 1856, nascono le prime
cooperative di consumo e di produzione, ispirate ai principi
mazziniani di sinergia di capitale e lavoro e di libera associazione
dei produttori e consentite dalla concessione, con l’art.32
dello Statuto Albertino, del diritto di associazione.
Il fenomeno, nei vent’anni successivi, conobbe una sensibile diffusione,
su tutto il territorio nazionale, sì da richiedere una speciale
disciplina legislativa, che venne prevista dal Codice di commercio
del 1882, ove s’assegna un regime di favore alla coope-
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rativa, a condizione che assicuri eguaglianza dei soci e pubblicità
degli atti societari.
Nel 1886, viene costituita la Federazione Nazionale delle
Cooperative e, quindi, nel 1895, a Londra, l’Alleanza Cooperativa
Internazionale. Gli anni Ottanta e Novanta, d’altro canto, sono cruciali
per il movimento cooperativistico, che trae linfa nuova dalla
enciclica Rerum Novarum di Leone XIII, ove, in primo piano, s’esprime,
con l’attenzione, a tutto campo, alla condizione dei lavoratori,
un forte impulso all’associazionismo ed al solidarismo.
Nel primo quindicennio del Novecento, l’età giolittiana, in cui l’economia
italiana visse un periodo di rilevante dinamismo, la cooperazione
conosce un incremento quantitativo ed una diversificazione
di settore rilevantissima, anche favorita da una legislazione di
particolare favore.
Questo processo di crescita non viene interrotto dall’economia di
guerra, a ridosso del primo conflitto mondiale, ma è, tuttavia, profondamente
distorto non solo dalle esigenze belliche, ma, soprattutto,
dalla compromissione dei valori della cooperazione, nell’accresciuta
intelligenza di questa coi vertici di potere, alla stregua di
ogni altro comitato d’affari.
La recessione economica degli anni Venti, di per sé, dà luogo ad
un’inversione di tendenza, con una crisi profonda del mondo
cooperativo.
Ma vi contribuisce, altresì, l’aggressiva campagna della stampa
fascista, che con l’accusa di parassitismo nei confronti della Finanza
pubblica, fiancheggia un crescente clima intimidatorio e di violenze,
inteso ad inglobare nella logica corporativa e del Partito unico
e, dunque, nel Sindacato italiano delle Cooperative (1921), le
cooperative socialiste, cattoliche ed autonome.
Il Regime fascista scioglie, così, le due principali associazioni nazionali
di rappresentanza del movimento cooperativo, la Lega
Nazionale delle Cooperative, d’ispirazione socialista, e la
Confederazione cooperativa italiana, d’ispirazione cattolica, che
saranno, poi, ricostituite nel dopoguerra (maggio 1945), per iniziativa
dei Partiti del CLN e della Democrazia Cristiana.
Alla vigilia della caduta del Regime, alla legislazione codicistica del
1882 si sostituiscono le norme del Codice Civile del 1942, che
disciplina la materia al Capo I (Delle imprese cooperative), artt.
2511 e ss., sotto il Titolo VI (Delle imprese cooperative e delle
mutue assicuratrici) del Libro V (Del lavoro).
cooperazione

2. Il movimento cooperativo nel dibattito in Assemblea
Costituente. I lavori della Terza Sottocommissione.
Il dibattito in Assemblea Costituente, sul tema della cooperazione,
ha un significativo antecedente, risalente al settembre del
1946, allorché, sia in Terza Sottocommissione – per i rapporti
socio economico - presieduta dall’on.le Ghidini, socialista, sia in
Prima Sottocommissione - per i rapporti politici e sociali - presieduta
dall’on.le Tupini, democristiano, viene in discussione il
regime di appartenenza della proprietà dei beni economici di
consumo e dei mezzi di produzione.
Entrambe le Sottocommissioni licenziarono un testo, che recava
espressa previsione della proprietà cooperativa, tuttavia, in sede
di Comitato di coordinamento e redazione, il riferimento fu,
poi, espunto, sicché la formulazione sottoposta, infine, all’Aula,
coincide con quella del secondo periodo del primo comma dell’art.
42 Cost.
Le ragioni di questo ripensamento sono da ricercarsi nell’estrema
difficoltà, che il dibattito incontra, nella formulazione condivisa
del regime di appartenenza della proprietà e di una definizione
differenziale, su ciò che dovesse intendersi per proprietà privata,
cooperativistica e collettiva, in particolare, per ciò che concerne
quest’ultima,00 che formò oggetto di una diffusa avversione.
La soluzione prospettata all’Aula fu, di conseguenza, ispirata ad
un criterio di semplificazione che, con la espunzione dal testo
della proprietà cooperativistica, approdò – con le parole dell’intervento
di Fanfani, democristiano – ad una enunciazione un po’
più generica, sia pure col limitato richiamo alle comunità di lavoratori
o di utenti, di poi, inserito nell’art. 43 Cost.
A partire dalla seduta del 1° ottobre 1946 e sino al gennaio del
1947, la Terza Sottocommissione - relatore l’on.le Corbi, comunista,
e correlatore, l’on.le Dominedò, democristiano – esamina
il tema dell’impresa cooperativa, riconoscendone la funzione
sociale e delineandone i profili differenziali, rispetto all’impresa
individualistica e quella collettivistica.
S’evidenzia, così, che essa si distacca dalla finalità lucrativa (della
prima) e si avvicina alla funzione di pubblico interesse (della
seconda), procurando ad una comunità di lavoratori o di utenti
l'acquisizione di beni o di mezzi di lavoro a prezzo di costo.
Da ciò consegue la necessità che essa, rispondendo alla funzione
di mutualità, debba ritenersi svincolata dalla più stretta disciplina
dell’impresa privatistica, benché pur sempre sottoposta,
dalla legge, a forme di vigilanza da affidarsi, eventualmente, al
potere esecutivo, ovvero, almeno nei riguardi del controllo di
merito... ad organi collegiali, rappresentativi della categoria.
Il controllo sulla cooperazione è esigenza, difatti, unanimemente
sentita, per il fine di scongiurare il diffuso fenomeno delle
cooperative spurie, che s’avvalgono, lungi da mutualità e solidarismo,
delle vesti della cooperazione per dissimulare fini di
pura speculazione.
Infine, s’afferma, in Sottocommissione, il ruolo d’assoluta cen-
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Aprile 2011
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Attualità 5
tralità della cooperazione, nello sviluppo della Costituzione economica,
tanto da affidare alla Repubblica il compito di favorirne
l’incremento.
Il testo definitivo, approvato il 28 gennaio 1947, recita:
La Repubblica riconosce la funzione sociale della cooperazione;
ne favorisce l'incremento e la sottopone alla vigilanza, stabilita
con legge, per assicurarne i caratteri e le finalità.
3. (segue). La discussione in Aula e la formulazione
dell’art.45 I Cost.
I lavori dell’Assemblea, iniziati nel marzo del 1947, pervengono
all’esame dell’art. 42 I del Progetto (art. 45 I Cost.) nella seduta
del 3 maggio, con la relazione preliminare del democristiano
on.le Dominedò, che introduce i temi che formeranno, poi,
oggetto del dibattito, nella seduta del 14 maggio successivo.
Egli evidenzia che l’impresa cooperativa - libera, nel suo momento
genetico, al pari dell’impresa individuale, ed affatto peculiare,
nella sua gestione comune, al pari di quella socializzata - integra
un tertium genus, strumento di superamento dell’impresa capitalistica,
adombrandone la rilevante funzione sociale.
Per meglio comprendere questa affermazione dell’on.le
Dominedò, va evidenziato che Cattolici e Sinistra, che pur si contrapposero
nella costruzione della norma – segnatamente sul
profilo del controllo – mossero in Assemblea da un presupposto
condiviso.
La cooperazione, suscettibile di allargare, sensibilmente, l’area
della libera concorrenza, avrebbe dovuto rivestire, nella
Costituzione economica, un ruolo di assoluta centralità, quale
mezzo di forte contrasto all’economia monopolistica.
In Prima Sottocommissione, l’on.le Togliatti aveva stigmatizzato
la concezione utopistica del dottrinarismo liberale, in merito alla
libertà di iniziativa economica, laddove, invece, l’esperienza
capitalistica mostra che, ineluttabilmente, la libera concorrenza
genera il monopolio, cioè genera la fine della libertà. Ed un’opinione
dello stesso segno era stata espressa dall’on.le
Malvestiti, con riferimento allo stato di crisi delle economie,
controllate da trust.
La cooperazione – afferma, dunque, l’on.le Dominedò – stante
la sua indubbia autonomia concettuale e, soprattutto, strategica,
non può non trovare espressa disciplina, nella norma costituzionale,
che, pur favorendone la diffusione, non dovrà, tuttavia,
disegnarne un modello precostituito di sviluppo e controllo, affidato
all’intervento pubblico, lasciando, piuttosto, al libero mercato
ed agli stessi cooperatori il compito di emarginarne i fenomeni
degenerativi.
In ogni caso, la materia del controllo non può trovare luogo in
una norma costituzionale di principio, ma va, integralmente,
rimessa alla legge.
(FINE PRIMA PARTE, CONTINUA NEL NUMERO DI MAGGIO 2011)

Aprile 2011
6 Associazione
L’AGCI partecipa alla prima grande analisi di clima sull’economia dei
diversi settori produttivi, svolta con il contributo delle Associazioni di
categoria
Le risposte del Presidente Rosario Altieri
1. A quale specifico settore fa riferimento la sua
Associazione/Sindacato (tessile, turismo, trasporti, ecc.)?
L’AGCI è una Associazione intersettoriale alla quale aderiscono
imprese cooperative operanti in tutti i settori economici,
la cui caratteristica peculiare è rappresentata dalla tipologia
societaria.
2. Secondo la sua esperienza diretta e delle aziende/professionisti
del suo settore, che fase sta vivendo
il suo settore (crisi, ripresa, sviluppo, ecc.)? e quali
prospettive si possono cogliere per i prossimi anni?
Tenendo conto di quanto riportato al punto precedente, la
risposta a questa domanda deve necessariamente essere
articolata per settori di attività. Anche le cooperative avvertono
le sofferenze che interessano tutte le altre imprese, in
qualsiasi forma giuridica costituite. Da ciò deriva che le maggiori
difficoltà si avvertono nel campo delle costruzioni per
la sostanziale stasi del settore e relativamente a tutti quei
beni di consumo considerati non indispensabili. Ciò detto,
occorre notare come, pur essendo influenzata dall’andamento
dei mercati e dal rallentamento dell’economia, l’impresa
cooperativa faccia segnare risultati meno preoccupanti
di quelli generalmente riscontrati. Per i prossimi anni, pur
cominciando a registrare dati di maggiore positività, occorrerà
attendersi ancora un contenimento della crescita, se
non addirittura un calo del valore della produzione, quali
ripercussioni dei difficili fondamentali con i quali fino ad
oggi gran parte delle imprese ha dovuto fare i conti.
3. Quali sono i principali punti di debolezza del settore
segnalati dalle aziende che ci lavorano? Quali difficoltà
incontrano nello stare sul mercato?
Sempre tenendo conto dell’intersettorialità dello scenario
cui ci riferiamo in quanto Cooperazione, alcuni punti di criticità
evidenziati dal nostro sistema economico ed imprenditoriale
sono da attribuirsi: al gap infrastrutturale con le altre
economie concorrenti; alle ridotte dimensioni aziendali che
caratterizzano il nostro tessuto imprenditoriale. Queste due
circostanze rappresentano veri e propri fattori negativi di svi-
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luppo, all’origine delle difficoltà di movimento di persone e
cose verso potenziali mercati internazionali e della ridotta
capacità di competizione dovuta alla esiguità della massa di
beni e servizi offerti.
4. Cosa servirebbe, secondo il suo punto di vista, per
superare i problemi e dare nuovo impulso alla crescita
del suo settore e dell’economia italiana in genere?
Servirebbe innanzitutto recuperare il gap infrastrutturale di
cui abbiamo già detto. Non guasterebbe, inoltre, avere un
sistema di credito che, con tutte le opportune valutazioni,
accompagni le imprese nel reperimento delle disponibilità
finanziarie occorrenti con procedure e costi meno onerosi.
Occorre anche immaginare una politica in grado di generare
crescita, che sia rivolta anche alle PMI, stante la composizione
del sistema imprenditoriale del Paese, nel quale esse
rappresentano circa il 95% del totale: una politica, cioè, che
favorisca processi di fusione e di aggregazione, ma che non
si fermi a questo obiettivo, realizzando altresì le condizioni
per la costituzione di reti di imprese tali da rispondere, per
facilità di accesso, efficienza e massa critica, a quanto i mercati
sempre più globalizzati oggi richiedono.
Analizziamo una serie di parametri per
valutare lo stato di salute percepito del
vostro settore produttivo:
- Finanza
Quanto è forte il sostegno del sistema bancario per
soddisfare i bisogni finanziari delle imprese necessari
allo sviluppo?
Uno dei maggiori punti di criticità per le PMI, ma soprattutto
per le imprese cooperative, è rappresentato da una
diffusa sottocapitalizzazione: ciò rende ancor più arduo
l’accesso al credito, specie alla luce dei parametri fissati
con Basilea 3. È facile, pertanto, affermare che l’elemento
di maggiore penalizzazione, nel quadro descritto, è costituito
proprio dalle difficoltà nel reperimento delle risorse
finanziarie.
cooperazione

- Lavoro e formazione professionale
Il sistema formativo nazionale (scuola, università e
istituti di formazione professionale) garantisce la
preparazione della forza lavoro di cui hanno bisogno
le imprese del vostro settore?
Il lavoro, per i suoi costi e per la difficoltà di reperimento
delle professionalità e competenze necessarie, è un altro
elemento critico della filiera imprenditoriale. Non rappresenta
certo un valido aiuto l’attuale sistema di istruzione e
di formazione, erogato dalle Istituzioni centrale e territoriali:
si assiste, infatti, ancora, ad un grosso scollamento tra
il sistema di istruzione del Paese ed il mondo del lavoro.
“Scuola e lavoro” è un obiettivo che rimane lontano. Per
quanto riguarda la formazione, le cui competenze, tra l’altro,
sono state decentrate ai livelli regionali e subregionali,
essa rappresenta a volte forme improprie di sostegno al
reddito piuttosto che opportunità reali di immettere sul
mercato le competenze e le professionalità dallo stesso
richieste: tale situazione è difformemente presente nelle
varie regioni, in ragione dell’efficienza dei relativi Governi
e dell’efficacia delle politiche formative da essi attuate.
- Intervento pubblico
Quanto forte le aziende, i professionisti e i lavoratori
del suo settore sentono vicina la pubblica amministrazione?
In quali aspetti questa vicinanza si esplica
in modo più evidente (sostegno finanziario o di
garanzia nei confronti del mondo bancario; attività
legislativa e amministrativa favorevole allo sviluppo
imprenditoriale; appalti e pagamenti ai fornitori
della PA, ecc.)?
Non vorrei sembrare scontato, ma la presenza del pubblico
affianco ai cittadini, alle imprese ed alle famiglie è assolutamente
penalizzante. Sarebbe già un risultato riuscire
ad impedire l’impatto negativo della P.A. nella vita delle
imprese, dei professionisti, dei lavoratori e di quanti si trovano
ad interloquire con essa. Negli ultimi anni, si è anda-
AGCI E FIMMG: LE NUOVE FRONTIERE DELLA
“COOPERAZIONE MEDICA”
I problemi inerenti la riforma della medicina generale e il
nuovo ruolo dei medici di famiglia. Sono stati questi gli argomenti
principali dell’incontro tra il Presidente Nazionale di
AGCI, Altieri e il dott. Giacomo Milillo Segretario Generale
Nazionale della F.I.M.M.G. (Federazione Italiana Medici
Medicina Generale). L’incontro, che si è tenuto il 10 marzo
scorso presso la sede nazionale AGCI di via Bargoni a Roma,
ha evidenziato la volontà dell’Associazione di approfondire i
quesiti della cooperazione medica, anche con l’individuazione
di un proprio rappresentante in questo ambito.
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cooperazione
Associazione 7
NUOVO DIRETTORE PER COOPERATIVES EUROPE
Si chiama Klaus Niederländer il nuovo direttore di Cooperatives
Europe. In visita alla sede nazionale di AGCI a Roma il 10 marzo
scorso, si è intrattenuto con il Presidente Altieri e il vicepresidente
Buonfiglio sulle prospettive di promozione del modello
cooperativo di impresa a livello europeo per un progresso economico
sostenibile con obiettivi sociali.
LE PROPOSTE DEL PARTITO DEMOCRATICO
SUL PROGRAMMA NAZIONALE DI RIFORME.
LA POSIZIONE AGCI
Si è svolta lo scorso 21 marzo, presso la Camera dei Deputati,
la conferenza del Partito Democratico sul “Programma
Nazionale di Riforme” aperta al contributo delle Parti Sociali.
Dopo un breve messaggio di saluto del segretario nazionale del
Pd Pierluigi Bersani, è intervenuto il responsabile economico del
Partito Stefano Fassina che ha tracciato le linee principali del
Documento del Partito. Tra queste, l’auspicato rilancio della
domanda interna, attraverso la nascita di un’agenzia europea
per il debito (per l’emissione di eurobonds destinati a grande
investimenti strutturali); un’azione forte di green economy,
attraverso il rafforzamento della tassazione ambientale; uno
standard retributivo europeo. Per l’Italia due le misure fondamentali:
l’innalzamento del tasso di occupazione femminile fino
a raggiungere nel 2020 il 60% della forza lavoro occupata e
l’innalzamento della specializzazione produttiva dell’Italia.
“Il documento del PD poggia su una analisi convincente delle
politiche economiche e sociali attuate dell'UE e da diversi Stati
membri negli ultimi anni - ha dichiarato il vicepresidente AGCI
Giampaolo Buonfiglio, presente alla conferenza - Condivisibile
la preoccupazione espressa sui rischi che il taglio restrittivo di
alcune scelte possano allontanare dall'obiettivo di saldare sviluppo
economico, equità sociale e riequilibrio territoriale, come
importante è anche la proposta di considerare indicatori di sviluppo
umano accanto a quelli economici standard, con una
visione certamente vicina al modello di economia sociale
coerente con i valori della cooperazione. Ci auguriamo che proprio
il rilancio della cooperazione possa essere considerato nelle
successive fasi di questa elaborazione politica, quale fattore
strategico di sostegno alle ambiziose azioni proposte per il perseguimento
degli obiettivi di crescita individuati”.
(Giuseppe Gizzi)
ta sempre più accentuando la spinta ad appalti pubblici
improntati a gare al massimo ribasso, che determinano
condizioni di forte destabilizzazione del sistema imprenditoriale.
A ciò va aggiunta una grave patologia, rappresentata
dai ritardi di pagamento, che ha messo letteralmente
in ginocchio molte imprese e rischia di determinare la cessazione
delle attività di molte altre ancora.

Aprile 2011
8 Associazione
Presentati i progetti AGCI per il servizio civile 2011
di Silvia Rimondi
Mentre prosegue l’esperienza dei volontari assegnati nel
2010 alla cooperativa Anni Duemila di Inzago, in provincia
di Milano, l’AGCI ha partecipato al bando emanato lo
scorso mese di febbraio dall’UNSC per la presentazione
dei nuovi progetti di servizio civile.
Nello specifico, per il 2011, l’Associazione ha depositato
quattro progetti: “Avanziamo verso il futuro”, “Libero di
fare”, “Opportunità in rete” e “Cooperiamo per essere
buoni cittadini”.
Il settore di attività prescelto è quello classificato, nell’apposito
Prontuario, come “Educazione e promozione culturale”,
con particolare riferimento alla creazione di Sportelli
informativi finalizzati alla diffusione della conoscenza della
Cooperazione quale formula imprenditoriale radicata sul
territorio, sensibile ai bisogni dei cittadini che vi risiedono,
in grado di favorire l’integrazione o il reinserimento lavorativo
dei soggetti più deboli della società, tra cui i giovani,
che hanno l’opportunità di avvicinarsi proficuamente ad
essa pur in assenza di cospicui capitali iniziali.
Nel dettaglio, “Avanziamo verso il futuro” è il progetto
presentato da AGCI per la propria sede nazionale di Roma,
ove, se la procedura di valutazione andrà a buon fine, verranno
accolti otto volontari, i quali saranno impegnati in
attività di vario genere, che permetteranno loro di acquisire
innanzitutto, nel corso della formazione generale,
nozioni fondamentali concernenti, tra l’altro, la difesa non
armata della Patria e la cittadinanza attiva, ma anche,
attraverso le lezioni della formazione specifica, capacità
relazionali e tecniche di gestione di un front office, nonché
competenze più strettamente connesse al mondo cooperativo.
Essi avranno modo, inoltre, di cimentarsi nella redazione
di articoli e di documenti relativi alle iniziative realizzate
o, di volta in volta, in fase di realizzazione, verificare
il loro grado di apprendimento nei momenti di valutazione
affidati ad interviste e questionari appositamente predisposti
in relazione all’esperienza in itinere, confrontarsi
con gli utenti dello Sportello informativo cercando di individuare
le opportunità più consone alle loro aspettative e
potenzialità, utilizzare programmi di archiviazione dei dati
registrati e del materiale via via prodotto, dialogare, in
occasione degli incontri programmati, con operatori spe-
Libera
cializzati nel campo della formazione e della gestione di
imprese cooperative, oltre che con docenti del mondo
accademico e dirigenti del Movimento cooperativo stesso,
affiancare il personale degli uffici AGCI nell’organizzazione
di eventi, tra cui uno conclusivo dedicato espressamente
al servizio civile.
“Libero di fare” è il titolo del progetto che AGCI ha
depositato per la sede accreditata della cooperativa ANF-
FAS di Avezzano, che si rivolge a tutte le famiglie del territorio
marsicano le quali non usufruiscano attualmente
dei servizi socio-assistenziali a beneficio dei disabili di età
compresa tra i 3 ed i 60 anni. In ultima analisi, gli obiettivi
dell’intervento nei confronti delle persone diversamente
abili residenti nel contesto interessato, al cui raggiungimento
potranno collaborare i dodici volontari che verranno
eventualmente selezionati, sono così sintetizzabili:
implementare la base informativa circa i servizi destinati a
tali soggetti; attivare sottosistemi di rete, finalizzati alla
loro graduale integrazione all’interno della comunità locale;
promuovere nuove attività volte a favorirne l’autonomia
e l’inserimento sociale; incentivare la diffusione di una
nuova cultura della salute e della partecipazione.
Il terzo progetto presentato da AGCI è denominato
“Opportunità in rete”, da realizzarsi presso la cooperativa
aderente DomaniDonna, avente sede a Padova, attiva
nell’ambito della formazione professionale e dei servizi alla
persona. Partendo dal presupposto che il lavoro è elemento
costitutivo dell’identità dell’individuo nella società, la
proposta formulata consiste nella creazione di una rete di
congiunzione tra mondo cooperativo e cittadini, che agevoli
gli scambi di informazioni e lo sviluppo di relazioni di
solidarietà tra nuclei familiari alle prese con analoghi problemi,
con particolare attenzione per quanti vivono le difficoltà
dell’attuale crisi economica sotto il profilo lavorativo e
reddituale. I servizi che, a tale scopo, l’ente ospitante potrà
fornire a vantaggio dei soggetti sopra individuati, giovandosi
della collaborazione di quattro volontari, sono incentrati,
in sintesi, sull’accoglienza del disagio, sul supporto
psicologico, sul ri-orientamento ed accompagnamento
nella ricerca attiva di nuova occupazione, attraverso la continua
ricognizione delle opportunità presenti sul territorio.
cooperazione

Infine, “Cooperiamo per essere buoni cittadini”
è il progetto presentato da AGCI per la propria
Associazione Regionale della Sicilia, relativamente
alle sei sedi di Caltanissetta, Sciacca, Siracusa,
Trapani, Catania e Palermo, con il coinvolgimento
di due cooperative sociali aderenti: Orizzonte 94
con sede a Messina e Lilium con sede nel capoluogo.
Ad integrazione delle attività ordinarie di
questi enti, attraverso il contributo di 32 volontari
distribuiti tra i suddetti uffici in numero di 4 ciascuno,
si intende realizzare un insieme di interventi
volti a favorire la diffusione dei principi
cooperativi nel territorio siciliano, scegliendo
come target di riferimento i giovani di età compresa
tra i 17 ed i 20 anni, per i quali l’impresa
cooperativa può certamente rappresentare uno
strumento di crescita, di affermazione personale,
di inserimento lavorativo e di miglioramento individuale
e sociale. In particolare, il programma prevede
la creazione di appositi sportelli informativi,
l’organizzazione di incontri tematici, l’elaborazione
di una brochure e di una carta dei servizi per
ognuna delle sedi di attuazione coinvolte e la realizzazione
di corsi sulla Cooperazione, che approfondiscano
i principi mutualistici, nonché tutti gli
aspetti connessi alla costituzione e gestione di
imprese cooperative.
Libera
cooperazione
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Associazione 9
ASSEMBLEA DEI SOCI DI BANCA AGCI
Lo scorso 8 Aprile presso la Sala Plenaria del Green Park Hotel
Congressi di Bologna, si è svolta l’Assemblea ordinaria dei soci di
Banca AGCI che ha discusso e deliberato sul seguente ordine del
giorno:
- Bilancio di esercizio al 31 dicembre 2010, relazione del Consiglio
di Amministrazione sulla gestione, relazione del Collegio
Sindacale, relazione della Società di revisione: relative deliberazioni;
- conferimento incarico, ai
sensi del D. Lgs. 27/01/2010
n. 39, alla Bompani Audit
S.r.l. per la revisione legale
dei bilanci di esercizio per il
periodo 2010-2018 e determinazione
del corrispettivo;
- approvazione delle politiche
di remunerazione a favore di
amministratori, dipendenti e
collaboratori non legati alla
società da rapporti di lavoro subordinati;
- nomina del Consiglio di Amministrazione per il triennio 2011-
2013 e determinazione dei relativi corrispettivi previa deliberazione
delle modalità di elezione a norma dell’articolo 9 dello
Statuto.
Avviso Comune sulle politiche di conciliazione tra famiglia e lavoro
Il 7 marzo è stato sottoscritto, presso il Ministero del Lavoro, alla presenza del Ministro Maurizio Sacconi, un Avviso
Comune tra le Parti datoriali (inclusa AGCI) e le Parti Sindacali sul tema della Conciliazione tra i tempi della
famiglia e quelli del lavoro. L'intesa prevede tra l'altro, in ottemperanza al programma ITALIA 2020, azioni per la
crescita quantitativa e qualitativa dell'occupazione femminile, attraverso strumenti come il contratto di apprendistato
e il contratto di inserimento per l'assunzione delle donne, nonché per mezzo dell'attuazione delle deleghe contenute
nella legge n. 183/2010 volte a favorire l'occupazione femminile,
ad iniziare dall'incentivazione dei part-time lunghi. Oltre ad un maggiore
utilizzo e diffusione del telelavoro e delle tipologie contrattuali a
orario ridotto, modulato e flessibile.
È stato infine demandato al Tavolo tecnico, presieduto dalla Consigliera di
Parità, che dovrà esaurire i suoi lavori entro 90 giorni, l'analisi e la verifica
delle buone pratiche già presenti ai vari livelli della contrattazione sul tema
della conciliazione tra i tempi di famiglia e di lavoro. L’Avviso comune
prevede infatti l’istituzione di un Osservatorio nell’ambito del suddetto
“Piano di azione Italia 2020 – Programma di azioni per l’inclusione
delle donne nel mercato del lavoro” (punto 3). Lo stato di attuazione
dell’Osservatorio è stato l’oggetto dell’incontro con le Parti sociali
indetto il 30 marzo scorso dalla Consiglierà Nazionale di Parità.

Aprile 2011
10 Attualità
Il sentimento patriottico avanza nella Nazione nonostante tutto
di Rosario Altieri
Qualche numero fa, nel presentare la rubrica storica che
Libera Cooperazione pubblica dallo scorso gennaio e fino a
dicembre prossimo, avevo evidenziato quanto la marcia di
avvicinamento al centocinquantesimo compleanno dell’Italia,
finalmente: Nazione Unita, Libera e democratica, fosse molto
diversa da quella che aveva preceduto la ricorrenza del centenario,
nel 1961.
Allora nessuno aveva osato discutere i valori del Risorgimento
d’Italia, gli ideali per i quali tutti gli artefici dell’Unità, dai più
celebrati a quelli che hanno combattuto nel più assoluto anonimato,
e forse per questo maggiormente meritevoli.
Nessuno aveva messo in dubbio la giustezza della scelta e la
identità unitaria della Nazione, benché espressa in una pluralità
di usi, di idiomi, di costumi, di culture; tutto ciò, viceversa, veniva
interpretato e, quello che più conta, vissuto come un arricchimento
ed una risorsa per prospettive sempre più ambiziose.
Oggi assistiamo alla sostanziale avversione di una forza politica
per tutto quello che richiama alla Nazione Italia, alla sua unità,
alla sua identità, alla sua storia; quasi essi fossero disvalori da
esecrare e scacciare dalla nostra stessa quotidianità. Una avversione
dettata dalla ignoranza della Storia Patria, degli avvenimento
che si sono succeduti ed hanno
reso possibile la realizzazione del
sogno unitario.
Con puntualità e con disarmante
ovvietà, tale avversione si è proiettata,
con qualche punta di sgradevolezza,
sulla ricorrenza del centocinquantenario
e si è manifestata con la diserzione
di alcuni rappresentanti delle Istituzioni
di una serie di iniziative istituzionali e,
talvolta, con sprezzante manifestazione
di fastidio da parte di coloro che,
pur presenti agli eventi celebrativi,
hanno ritenuto dovere evidenziare il
loro irrispettoso atteggiamento nei
confronti della Patria, alla quale pure
hanno giurato rispetto e fedeltà.
Da convinto democratico non esprimo
alcun giudizio su tali comportamenti;
mi limito a rivolgere loro un caloroso
Libera
invito ad una riflessione un poco più attenta, ad una rilettura
della nostra storia contemporanea sgombra da pregiudizi, alla
rivisitazione, anche critica ma oggettiva, degli accadimenti che
hanno caratterizzato il preRisorgimento ed il Risorgimento
d’Italia, all’approfondimento dei personaggi che lo hanno realizzato,
ai valori che essi hanno coltivato, agli ideali ai quali
hanno sacrificato tutto, compresa la vita, al coinvolgimento di
un popolo intero, senza distinzione di ceto sociale e di provenienza
territoriale.
Se tutti facessimo questo esercizio ci accorgeremmo di quanto
importante sia l’unità vera fra fratelli che condividono con
la Patria comune, un destino comune ed un’altrettanto comune
avvenire.
L’Italia avanza insieme o non avanza, l’Europa è la nostra prossima
meta, come ci ha indicato Mazzini con la Giovine Europa,
non il ritorno ad angusti ed improbabili campanili. Una Europa
che vada oltre la unificazione delle monete e promuova e realizzi
l’unità dei popoli, che allarghi sempre di più i suoi confini,
che includa quanti, per troppo tempo, hanno dovuto subire
una oppressione inumana che ha tentato di sopprimere la loro
identità e di estirpare le loro profonde radici di civiltà.
Da parte nostra celebreremo, in
occasione della nostra prossima
Assemblea Congressuale, il centocinquantesimo
anniversario dell’Unità
d’Italia ed organizzeremo, nel corso
dell’anno almeno un’altra manifestazione
celebrativa della ricorrenza;
appronteremo una mostra incentrata
sulle vicende che hanno portato i
diversi pezzi dell’unico popolo italico
ad unirsi, alla liberazione di Roma ed
alla sua proclamazione a Capitale
d’Italia, alla instaurazione della
Repubblica, che grazie ai suoi padri
tra i quali spiccano Meuccio Ruini,
primo presidente di AGCI, e Giovanni
Conti, ha mutuato gli alti valori di
quella splendida, seppure breve,
esperienza di democrazia che fu la
Repubblica Romana.
cooperazione

I MOTI DEL 1820-21:
DALLA LOTTA PER LE
COSTITUZIONI ALL’IDEA DI UNITÀ
NAZIONALE - REGNO DI NAPOLI,
REGNO DI SARDEGNA,
LOMBARDO-VENETO E
DUCATO DI MODENA (PARTE 1^)
elle sètte segrete e nella Carboneria i militari
erano numerosi, molti provenienti da esperienze
nell’armata napoleonica. Essendo, peraltro,
provvisti di armi, essi potevano fronteggiare la
reazione meglio di altri congiurati. Furono proprio
i militari, dopo la Restaurazione, a dare origine
ai primi moti insurrezionali tendenti ad
ottenere garanzie costituzionali.
Nel marzo 1820, in Spagna, la ribellione dell’esercito
costrinse il re Ferdinando VII a ripristinare la
Costituzione di Cadice del 1812, ritirata dopo il Congresso
di Vienna. In Portogallo il re Giovanni VI dovette emanarne
una analoga. In Grecia la setta patriottica Eteria, formata dal
cèto mercantile e da militari, fece scoppiare la rivolta contro
il dominio turco. Vi avrebbero trovato
la morte il poeta inglese Byron,
accorso in aiuto del popolo greco e
spentosi di meningite a Missolungi,
ed il conte Santorre di Santarosa,
maggiore dell’esercito reduce dai
moti piemontesi, caduto a Sfacteria
nel 1825.
Sempre per mano di militari scoppiò
la rivolta nel Regno di Napoli: il 2
luglio 1820 Michele Morelli, comandante
del reggimento di Nola nonché
capo della locale Carboneria, ed
Morelli e Silvati.
Libera
il sottotenente Giuseppe Silvati
si unirono alla sollevazione del
Generale Guglielmo Pepe che
comandava la II Divisione di
Avellino e Foggia. Il 6 luglio il re
Ferdinando I si vide costretto a
concedere una costituzione
analoga a quella spagnola e le
giurò fedeltà. Racconta Pietro
Colletta nella Storia del reame
di Napoli: “Ma il cielo, che nel
mattino era sereno, all’uscir del corteo reale si fece scuro, e
mentre il re giurava si addensarono nubi, e cadde violenta
pioggia. Fu un caso, ma il popolino superstizioso diceva che
Dio, prevedendo il futuro, sdegnato per i premeditati spergiuri,
aveva improvvisamente celato gli spettacoli luminosi
della natura”. L’Austria non tollerò il grave colpo alla
Restaurazione e Metternich convocò i rappresentanti della
Santa Alleanza a Troppau. Ferdinando I fu chiamato a partecipare
ad un secondo convegno a Lubiana, e chiese l’intervento
dell’Austria tradendo il proprio giuramento. Il 7
marzo 1821 il generale Pepe fu battuto dagli austriaci del
generale Frimont ad Antrodoco, nell’attuale provincia di
Rieti, in quella che è ricordata come la prima battaglia del
Risorgimento (ritroveremo Pepe in difesa di Venezia repubblicana,
nel 1848/1849). Della feroce
repressione a Napoli si occupò il
famigerato ministro di polizia
Antonio Capece Minutolo dei prìncipi
di Canosa, e giova riportare un
passo di Pietro Colletta (Storia del
reame di Napoli, 1,X,c.II §V) per dare
l’idea di quello che hanno sofferto i
patrioti per un’Italia libera ed unita:
“A mezzo il giorno, nella popolosa
via Toledo, fu visto in militare ordi-
cooperazione
ARCHIVIO STORICO-CULTURALE
Guglielmo Pepe
nanza numeroso stuolo di soldati
tedeschi, poi l’assistente del carnefi-

Aprile 2011
12 Archivio Storico-Culturale
La notte del 26 marzo 1822 di Carlo Felice Biscarra
ce, che ad intervalli dava fiato alla tromba, e poco indietro
altri tedeschi ed alcuni sgherri di polizia, i quali accerchiavano
un uomo, dalla cintura in basso coperto di ruvida tela,
con piedi scalzi, dalla cintura in sopra nudo, con i polsi strettamente
legati, ed in capo un berretto di tre colori, con lo
scritto a grandi note Carbonaro: quel misero, accavalcato
sopra di un asino, aveva dietro il carnefice, che ad ogni picchio
di tromba, con sferza di funi e chiodi, gli flagellava le
spalle, così che il sangue aveva mutato colore alle carni, ed
il volto, smorto e chino al petto, dimostrava il martirio;
seguiva plebe spietata ma taciturna, e gli onesti fuggivano,
nascondendo, per prudenza,
la pietà e l’orrore. Chi
domandò i particolari di
quel supplizio udì che il
flagellato era uno appartenente
a una sètta, un gentiluomo
di provincia (e
gentiluomo appariva il suo
volto e la sua persona)
che, dopo la frusta, scontò
in galera quindici anni,
non per giudizio emesso
da un magistrato, ma per
la sola sentenza del ministro
della polizia, principe
Federico Confalonieri e Teresa Casati
Libera
di Canosa, che era giunto in città.” Morelli e Silvati ripararono
in Bosnia. Poi Morelli, tornato in Italia, fu assalito dai
banditi e cadde in mano ai gendarmi. Tradotto in catene a
Napoli, rincontrò Silvati nella stessa prigione. Interrogato
dagli inquirenti sul perché avesse mancato al giuramento di
ufficiale, Morelli rispose: ”Mancai, lo confesso, al giuramento
della milizia: ma anche il re mancò, perché giurò di
perdonare al mio mancato giuramento”. Furono entrambi
condannati a morte per “misfatto di cospirazione” e il
corpo di Morelli, che aveva rifiutato il prete, fu gettato in
una fossa di calce viva. I metodi del bestiale Canosa ripugnarono
talmente che i governi di Austria e Russia, temendo
sentimenti di simpatia per i liberali, indussero il re a sostituirlo
col moderato Luigi de’ Medici. Alla rivolta avevano
partecipato un prete nolano, Don Luigi Minichini, don
Antonio Maria de Luca, canonico di Policastro, don
Giuseppe Brigando, cospiratore messinese. Nella diocesi di
Catania gli ecclesiastici carbonari erano centoventiquattro e
tra essi il padre domenicano Giuseppe Cannavò, che raccoglieva
offerte per il parlamento nazionale di Napoli, il sacerdote
Sante Rapisarda “che non aveva avuto difficoltà di
portar pubblicamente per le strade, in una gran processione
di carbonari, la bandiera tricolore” (V.Labate – Un decennio
di Carboneria in Sicilia 1821-1831, Roma, 1904). Nelle
Due Sicilie né i preti né i frati avevano rinunciato all’azione
settaria dopo la condanna che Pio VII aveva emesso contro
la Carboneria nel settembre 1821.
In Piemonte la Carboneria intendeva costringere l’assolutista
Vittorio Emanuele I a concedere una costituzione e sperava
anche che il re si inducesse
a fare guerra all’Austria
per toglierle il Lombardo-
Veneto, centro della reazione
straniera. L’ala settaria rappresentata
dai Sublimi
Maestri Perfetti e l’ala moderata
dei Federati di Milano e
Torino si ritrovarono nell’iniziativa
di alcuni nobili come il
conte Santorre di Santarosa,
l’aiutante di campo del re,
Carlo Asinari di S.Marzano e
lo scudiero del principe,
Giacinto Provana di Collegno.
cooperazione

Nel marzo 1821, approfittando della discesa austriaca verso
il Napoletano, le guarnigioni di Alessandria e Torino insorsero
innalzando il tricolore cisalpino. Vittorio Emanuele
abdicò per il fratello Carlo Felice. Ma questi si trovava a
Modena, e la reggenza fu assunta dal giovane principe
Carlo Alberto del ramo Savoia-Carignano, il quale era parso
sposare la causa carbonara perché, tra l’altro, aveva inviato
doni agli studenti dell’Università di Torino feriti in una rissa
con la polizia. Il Carignano concesse una costituzione uguale
a quella spagnola del 1812 ma tentennò a marciare su
Milano. Alessandro Manzoni già componeva i versi di
Marzo 1821 quando Carlo Felice ordinò al nipote di reprimere
i moti. Il voltafaccia del giovane Savoia non si fece
attendere e le truppe austriache e lealiste sconfissero i rivoltosi
a Novara. Vi furono novantasette condanne a morte ma
due soli furono impiccati: Gerolamo Garelli, capitano nel
reggimento Genova Cavalleria (21 luglio 1821) e
Giambattista Laneri, luogotenente dei Carabinieri (24 agosto
1821). Carlo Alberto, per farsi perdonare dal re, andò in
Spagna a soffocare la ribellione spagnola, schierandosi con
la Francia che ne era stata incaricata dalla Santa Alleanza.
L’“italo Amleto” si distinse persino nell’assalto finale al forte
del Trocadero (Cadice) e si guadagnò le spalline di caporale.
Ma è ancor più triste che la Francia, patria dei valori rivoluzionari,
abbia ostacolato gli aneliti di libertà degli spagnoli
e soprattutto degli italiani, scendendo anche a combattere
la Repubblica romana e ad impedire la presa di Roma. E
suona quasi beffardo che l’unità italiana si sia completata
grazie alla Prussia di Bismark e alla sconfitta di Napoleone III
a Sedan, nel 1870, nella guerra franco-prussiana.
In Lombardo-Veneto, nel 1818 si ebbero i primi arresti nel
Polesine (Rovigo) e trentaquattro condanne di patrioti grazie
allo zelante inquirente trentino Antonio Salvotti. Il conte
Antonio Fortunato Oroboni, morto di stenti, finì sepolto nel
1823 nella fortezza dello Spielberg, quasi a volergli far scontare
il carcere duro per l’eternità. Don Marco Fortini di
Fratta, don Gaetano Caparra di Crespino, Don Giuseppe
Mantovani di Ficarolo (ancora sacerdoti !) ed altri patrioti
impiegati statali e magistrati riportarono durissime condanne.
Nel 1819 a Milano venne soppresso Il Conciliatore e
furono condannati i suoi collaboratori Silvio Pellico e Piero
Maroncelli. Al conte Federico Confalonieri la condanna a
morte venne commutata in carcere duro allo Spielberg, ma
solo perché la moglie Teresa Casati, precipitatasi a Vienna,
riuscì a farsi ricevere dall’imperatrice, ottenendo anche di
potersi trasferire presso lo Spielberg ove languiva il marito.
Qui i due morirono insieme, nella sofferenza e nell’amore
coniugale e patrio.
Nel ducato di Modena Francesco IV d’Este-Lorena si distinse
per crudeltà nel difendere la Restaurazione. La polizia
Libera
cooperazione
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Archivio Storico-Culturale 13
aveva intercettato la
lettera di un giovane,
Camillo Manzini, che
da Roma scriveva di
politica agli amici. Il
Manzini fu estradato
e carcerato. Poi furono
trovati nelle salmerie
dei soldati
ungheresi di stanza a
Modena degli stampati
di esortazione a
non schierarsi contro
i patrioti italiani, da
sempre solidali con la
Giuditta Bellerio Sidoli
causa di Ungheria.
L’inquisizione del ministro di polizia Giulio Besini a carico dei
sèttari fu talmente spietata ed inumana che uno sconosciuto,
per strada, ”afferrò ad un tempo colla sinistra un lembo
dell’abito del Besini e colla mano destra gli piantò uno stile
nell’inguine sinistro, che lo attraversò dal basso in alto e si
fermò contro lo sterno… e sollecita come lampo [si sparse]
a Modena, che l’accolse festevole, la gradita notizia che pur
un uomo [vi era] stato il quale [aveva] osato purgar la terra
da un perverso” (A.Panizzi, Le prime vittime di Francesco IV
duca di Modena, notizie ripubblicate da Giosuè Carducci,
Milano, Roma, Napoli, 1912). Il duca istituì un Tribunale a
Rubiera che registrò l’unica defezione del giudice Giulio
Vedriani ”quando si avvide che manigoldo, non giudice,
avrebbe dovuto essere per compiacere ai sovrani comandi”
(Spellanzon, Storia del Risorgimento e dell’Unità d’Italia,
Vol. II pag.79). Fuggirono Giovanni Sidoli e la moglie
Giuditta Bellerio, che, divenuta vedova, avrebbe generato
Adolphe, figlio di Giuseppe Mazzini (il dato storico è controverso).
Furono condannati a morte e a pene durissime
numerosi carbonari, tra i quali Don Giuseppe Andreoli ”per
essere stato seduttore della gioventù, e più reo per la sua
qualità di sacerdote e di professore”. Al posto di Don
Andreoli il duca graziò un montanaro parricida, per affermare
il principio che nessun delitto è più grave di quello che
commette un prete cospirando per la libertà della patria.
Andreoli, appresa la condanna, svenne tra le braccia del
parroco di Rubiera. Fu sconsacrato e decapitato nell’ottobre
’22: “poiché anche la natura parve commuoversi dinanzi a
così manifesta crudeltà, non andò guari che un furioso temporale,
con tuoni e lampi e folgori si scatenò in quella plaga,
sì che del sangue del prete ucciso non restò segno alcuno
sul palco infame” (Ibidem, pag.82).
Giovanni Conti jr

Aprile 2011
14 Archivio Storico-Culturale
La Cappella di San Gennaro
Giacinto Gigante
Giacinto Gigante (Napoli, 1806-1876), figlio di Gaetano Gigante
e fratello di Ercole entrambi pittori, iniziò la sua attività come cartografo
all’Ufficio tipografico governativo e nel frattempo apprese
la tecnica ad olio dal pittore svizzero W.Huber. Frequentò poi
Anton Sminck van Pitloo, che fondò la Scuola di Posillipo presso
la residenza del diplomatico russo Gregory Orloff. Questa corrente
pittorica si sviluppò a Napoli tra il 1820 e il 1850 annoverando
ingegni artistici come Gabriele Smagiassi, Achille
Vianelli (la cui sorella andò in sposa al nostro) e Raffaele Carelli.
La critica lo pone alla pari di artisti del calibro di Corot, Turner,
Constable e Friedrich.
Anton van Pitloo aveva introdotto nella tradizione napoletana
della pittura di paesaggio la novità del disegno dal vero. Gigante
l’apprese prontamente distinguendosi per la padronanza dei
mezzi espressivi e facendo risaltare un sentimento di intimismo
lirico. La sua Natura ha angoli di luce, sole, toni che esprimono
gioia e piacere della vita: la forte modernità di questa pittura
anticipa le rappresentazioni di solo colore che saranno tipiche
Libera
dell’Impressionismo. I primi lavori furono litografie, incisioni,
acquarelli e mezze tempere che l’artista eseguiva su carta tinta
evidenziando con la tecnica “a macchia” gli elementi del paesaggio
più esposti alla luce. Nel 1828 Giacinto Gigante realizzò
una serie di litografie raccolte da Raffaele Liberatore per “Il viaggio
pittorico nel Regno delle Due Sicilie”, opera dedicata a “Sua
Maestà il Re Francesco I”. Nello stesso viaggio, durante un’esposizione
a Roma delle opere italiane di William Turner, conobbe il
grande pittore inglese anticipatore dell’Impressionismo, e ne
venne fortemente influenzato. Nel 1837, dopo la prematura
morte per colera di van Pitloo, Gigante divenne capo e protagonista
della scuola di Posillipo e artista di chiara fama, tanto che,
nel 1846, si recò in Sicilia al séguito dello Zar di Russia. Qui raccolse
le vedute più interessanti dell’isola in un album che dedicò
alla zarina. Lo Zar gli commissionò, quindi, due dipinti a olio, La
veduta di Napoli da Posillipo e La veduta di Napoli dalla Tomba
di Virgilio, che suscitarono tanta meraviglia nel re Ferdinando II
che il pittore fu accolto a corte come maestro di pittura dei figli
del sovrano. Il successore di Ferdinando II, Francesco II, nominò il
Gigante maestro di corte ma, dopo la caduta dei Borboni,
temendo rappresaglie da parte dei nuovi funzionari, l’artista preferì
ritirarsi nella sua Villa alla Salute, abbandonando la pittura
all’aperto. Iniziò così a dipingere interni di monasteri e chiese
affollati di fedeli, dove la luce del sole mette in risalto gli elementi
architettonici. La sua fama arrivò anche a Vittorio Emanuele II
che gli commissionò La Cappella di San Gennaro, forse l’opera
più celebre. Ammalatosi e in preda a fobie ed allucinazioni, morì
nel 1876 cadendo dalle scale di casa. Le sue opere sono alla
Galleria d’Arte Moderna di Napoli, al Museo di San Martino,
nella raccolta Lemmerman e nella Galleria del Banco di Napoli.
A Roma nella Galleria d’Arte Moderna.
Virna Conti
cooperazione
La veduta di Napoli da Posillipo
Costiera sorrentina

«Dare nuovo slancio alla competitività e all’efficienza
gestionale dei sistemi d’impresa attraverso lo strumento
delle reti. Più “reti d’impresa” per crescere e per competere».
Così Luigi Marino, portavoce dell’Alleanza delle Cooperative
Italiane (Confcooperative, AGCI, Legacoop),
parlando anche a nome di Rosario Altieri e Giuliano
Poletti, e Ferruccio Dardanello, presidente di Unioncamere
commentano il protocollo per la promozione e la valorizzazione
delle reti d’impresa siglato oggiAggiungi un
appuntamento per oggi tra l’Alleanza delle Cooperative
Italiane e l’Unioncamere.
«La promozione delle reti d’impresa nel sistema cooperativo
– dicono Marino e Dardanello – avverrà, secondo
quanto previsto dal protocollo siglato, attraverso la diffusione,
la progettazione e la realizzazione dei contratti e
dei programmi di rete. Una molteplicità di azioni e di stru-
Libera
cooperazione
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Alleanza delle Cooperative Italiane 15
Siglato il protocollo d'intesa tra Alleanza delle Cooperative Italiane
e Unioncamere
«Più rete d’impresa per crescere e per competere»
PROTOCOLLO D’INTESA PER LA
PROMOZIONE E LA VALORIZZAZIONE
DELLE RETI D’IMPRESA
TRA
L’Associazione Generale delle Cooperative Italiane (AGCI),
con sede in Roma, via Angelo Bargoni 78;
La Confederazione Cooperative Italiane (Confcooperative),
con sede in Roma, Borgo S. Spirito 78;
La lega Nazionale delle Cooperative e Mutue (Legacoop),
con sede in Roma, via Guattani 9
Riunite in un coordinamento denominato “Alleanza delle
Cooperative Italiane”
E
L’unione Italiana delle Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura – di seguito UNIONCAMERE – ente
con personalità giuridica di diritto pubblico ai sensi del D.
Lgs. 15 febbraio 2010, n. 23, con sede in Roma, Piazza
Sallustio 21, in persona del Presidente e legale rappresentante
Ferruccio Dardanello
PREMESSO CHE
le Centrali Cooperative, ai sensi della legislazione speciale in
materia di cooperazione e dei loro statuti:
• operano per promuovere lo sviluppo della cooperazione e
menti che sarà indirizzata e monitorata dal tavolo di coordinamento
composto da rappresentanti dell’Alleanza
delle Cooperative e di Unioncamere»
«Per dare continuità e concretezza al protocollo Alleanza
delle Cooperative e Unioncamere – aggiungono i rappresentanti
dell’Alleanza delle Cooperative Italiane e di
Unioncamere – si impegnano tra le varie azioni a: 1) diffondere
la conoscenza dello strumento delle reti d’impresa;
2) favorire le aggregazioni tra cooperative per continuare
a realizzare politiche di crescita dimensionale, d’innovazione
e d’internazionalizzazione; 3) valorizzare attraverso
programmi di rete il ruolo dei consorzi quale strumento
tipico dell’aggregazione cooperativa; 4) verificare
le condizioni di intervento degli strumenti finanziari delle
Centrali cooperative nel concorrere al finanziamento dei
progetti».
della mutualità, dei rapporti economici e solidaristici delle
cooperative aderenti, e per favorire la diffusione dei principi
e dei valori cooperativi;
• rappresentano circa 43.000 cooperative, attive in tutte le
regioni e in tutti i settori produttivi, con oltre 1 milione e
centomila occupati, 12 milioni di soci e un fatturato complessivo
di 127 miliardi;
• sono competenti ad esercitare la vigilanza sulle cooperative
aderenti; garantiscono il coordinamento e l’indirizzo
delle strategie e delle politiche; stabiliscono e gestiscono
i rapporti con il Governo, i due rami del parlamento, i
Ministeri e le Commissioni parlamentari competenti, le
forze politiche, economiche e sociali;
• curano le relazioni internazionali del movimento cooperativo
aderente, i rapporti con le istituzioni dell’Unione
Europea e la gestione delle relazioni industriali della
cooperazione, anche con funzioni di assistenza ai vari settori;
• sono articolate in autonome Associazioni di Settore, che
organizzano le cooperative in relazione ai diversi settori di
attività, e in strutture Regionali e Provinciali, che curano la
dimensione territoriale.
L’UNIONCAMERE, ai sensi della legge 29 dicembre 1993 n.
580, come modificata dal D. Lgs. n. 23/2010, e del proprio
statuto:

Aprile 2011
16 Alleanza delle Cooperative Italiane
• cura e rappresenta il sistema delle Camere di
Commercio, alle quali sono attribuite funzioni di interesse
generale per il sistema delle imprese e per la promozione
dello sviluppo locale;
• promuove, realizza e gestisce, direttamente o per il tramite
di proprie aziende speciali, nonché mediante la partecipazione
ad organismi anche associativi, ad enti, a
consorzi e a società anche a prevalente capitale privato,
servizi e attività di interesse delle camere di commercio e
delle categorie economiche;
• esercita, altresì, le funzioni eventualmente delegate del
Ministero dello Sviluppo economico;
• al fine del coordinamento delle iniziative, l’Unioncamere
stipula con le amministrazioni centrali dello Stato, anche
autonome, o con enti pubblici nazionali o con le
Regioni, accordi di programma, intese, convenzioni, in
rappresentanza dei soggetti del sistema camerale, che
sono chiamati ad attuarli;
• formula direttive e indirizzi agli organismi del sistema
camerale per l’esercizio delle loro funzioni, fatte salve le
funzioni di indirizzo delle competenti autorità statali e
regionali.
Ai sensi del D. Lgs. n. 23/2010 di riforma dell’ordinamento
relativo alle camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura “Le camere di commercio italiane, le unioni
regionali delle camere di commercio, l’UNIONCAMERE,
nonché i loro organismi strumentali costituiscono il SISTE-
MA CAMERALE italiano. Fanno parte altresì del sistema
camerale italiano le camere di commercio italiane all’estero
e estere in Italia legalmente riconosciute dallo Stato italiano”.
L’art. 3 del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5 convertito
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33 da ultimo modificato
dalla legge 23 luglio 2009, n. 99 e dal D.L. 78/10, convertito
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, prevede la possibilità
che due o più imprese possano esercitare in comune
alcune attività economiche stipulando un apposito contratto
di rete da iscrivere nel Registro delle imprese tenuto
dalle Camere di commercio.
L’Alleanza delle Cooperative Italiane, in considerazione del
ruolo svolto dal sistema camerale, ha proposto
all’Unioncamere di avviare forme di collaborazione per
promuovere lo strumento delle reti d’impresa.
Libera
TUTTO CIÒ PREMESSO
L’Alleanza delle Cooperative Italiane e UNIONCAMERE, al
fine di promuovere e valorizzare le reti d’impresa, convengono
e stipulano quanto segue:
Art. 1
(Obiettivi generali)
1. L’Alleanza delle Cooperative Italiane e UNIONCAMERE
individuano nel presente Protocollo d’intesa un significativo
contributo al recupero competitivo dei sistemi d’impresa
e ad una più efficiente gestione delle attività economiche
realizzate attraverso lo strumento delle reti d’impresa.
2. Per il perseguimento delle finalità di maggiore e più efficiente
integrazione tra le cooperative, le centrali cooperative
e UNIONCAMERE promuoveranno il coinvolgimento e
la collaborazione operativa delle rispettive articolazioni
organizzative, ricercando altresì le opportune sinergie con
le istituzioni centrali.
Art. 2
(Promozione delle reti d’impresa)
1. Al fine di promuovere lo strumento delle reti d’impresa,
l’Alleanza delle Cooperative Italiane e UNIONCAME-
RE, anche attraverso l’attivazione di specifici progetti e
coinvolgendo le strutture territoriali e settoriali convengono
di:
- diffondere anche attraverso convegni e momenti di
approfondimento, la conoscenza dello strumento delle
reti d’impresa e le modalità per favorire possibili aggregazioni
tra cooperative, con particolare riguardo alle iniziative
che consentano la creazione di reti di natura
orizzontale, anche aventi carattere intersettoriale, e che
amplino il raggio d’azione territoriale delle cooperative
e delle imprese interessate;
- promuovere le condizioni affinché gli attuali strumenti di
aggregazione delle cooperative – tra i quali il consorzio
cooperativo e il gruppo cooperativo paritetico – possano
essere ulteriormente qualificati attraverso la progettazione
e sperimentazione di un programma di rete e la
stipula del relativo contratto di rete d’imprese;
- condividere le esperienze che hanno favorito la stipulazione
di contratti di rete di imprese o la ulteriore qualificazione
in rete di imprese di altre forme di aggregazione
imprenditoriale;
- verificare le condizioni – anche alla luce di esperimenti
cooperazione

promossi dalle stesse CCIAA, in collaborazione con le
Regioni o con altri Enti territoriali, finalizzati alla diffusione
del contratto in esame attraverso forme di finanziamento
delle imprese coinvolte – per promuovere il
coinvolgimento degli strumenti finanziari di sistema
delle Centrali cooperative attraverso un loro concorso
nel finanziamento di progetti che interessino società
cooperative;
- individuare i criteri attraverso i quali coinvolgere i consorzi
fidi aderenti alle Centrali Cooperative in un’opera
di tutoraggio delle imprese cooperative interessate a stipulare
un contratto di rete d’imprese, anche al fine di
agevolare le loro relazioni con il sistema creditizio;
- progettare ed inserire nei programmi dei Master o dei
corsi universitari, promossi dai rispettivi Enti, moduli
dedicati al gruppo cooperativo paritetico e al contratto
di rete d’imprese, prevedendo anche l’assegnazione di
borse di studio sul tema delle reti d’impresa.
L’Alleanza delle Cooperative Italiane incontra l’Udc e l’Idv
Unione di Centro
I gruppi parlamentari dell'Unione di Centro di Camera e Senato
hanno incontrato l’8 marzo a Montecitorio le delegazioni di Agci,
Confcooperative e Legacoop, che hanno recentemente dato vita
all'Alleanza delle Cooperative italiane. Riforme, crescita e occupazione
i temi approfonditi alla presenza del segretario nazionale
Lorenzo Cesa, dei vice presidenti dei deputati e senatori, Gian Luca
Galletti e Dorina Bianchi, dei deputati, Roberto Occhiuto e
Amedeo Ciccanti, rispettivamente responsabile nazionale Udc per
l'economia e capogruppo Udc in Commissione Bilancio.
Nell’ambito degli incontri di presentazione con le principali forze
politiche, Luigi Marino, presidente di Confcooperative e portavoce
dell’Alleanza delle Cooperative Italiane, insieme a Rosario Altieri
presidente dell’AGCI e, a Giuliano Poletti, presidente di Legacoop
ha illustrato le proposte e gli obiettivi dell’Alleanza soffermandosi
sul contributo delle cooperative all’economia del Paese.
Italia dei Valori
Lo scorso 9 marzo il Presidente dell’Italia dei Valori on. Antonio Di
Pietro, accompagnato dal responsabile nazionale Lavoro-Welfare
del partito, Maurizio Zipponi, ha incontrato l’Alleanza delle
Cooperative Italiane rappresentata dal portavoce Luigi Marino di
Confccperative, dal Presidente di Legacoop Giuliano Poletti e dal
Vicepresidente di AGCI Carlo Scarzanella. Oltre ad illustrare le proposte
e gli obiettivi dell’Alleanza delle Cooperative, nel corso del-
Libera
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Alleanza delle Cooperative Italiane 17
Art. 3
(Azioni di indirizzo, coordinamento e sviluppo)
Nell’ambito del presente Protocollo d’intesa, viene istituito
presso Unioncamere un Tavolo di indirizzo e coordinamento,
composto da tre membri per l’Alleanza delle
Cooperative Italiane, rappresentativi delle tre Centrali
Cooperative, e tre membri per UNIONCAMERE, con lo
scopo di definire congiuntamente le azioni da sviluppare
e verificare lo stato di attuazione di tutte le attività concordate,
con periodicità almeno semestrale. Tutte le iniziative
previste dal presente Protocollo d’intesa sono rese
operative attraverso la sottoscrizione di specifici accordi
attuativi.
Per AGCI, Confcooperative e
Legacoop riunite in l’Alleanza
delle Cooperative Italiane il
Portavoce
Luigi Marino
l’incontro, sono state affrontate in modo approfondito le questioni
legate al dumping contrattuale, ed ai ritardi nei pagamenti della
Pubblica Amministrazione.
«Avere il 52% di donne occupate su 1.100.000 persone occupate
delle nostre 43.000 imprese cooperative è un segno di grande
modernità sociale ed economica della cooperazione. Le cooperative
in Italia sono all’avanguardia nella modernizzazione e nella
sensibilità nei confronti del mondo femminile. Alla “Festa dell’8
marzo” noi abbiamo portato non parole di circostanza, ma la solida
realtà di ogni giorno. Anche se c’è tanta strada da percorrere
siamo orgogliosi di rappresentare in Italia una punta di eccellenza
nell’occupazione femminile».
È stato questo il commento dell’Alleanza delle Cooperative
Italiane (AGCI, Confcooperative, Legacoop) sull’occupazione rosa
tra le 43.000 imprese associate dell’Alleanza delle Cooperative
Italiane (dati confermati da fonte INPS).
«Occorre proseguire su questa strada – aggiunge l’Alleanza – perché
è un imperativo del Paese migliorare l’accesso delle donne al
mondo del lavoro e le loro condizioni sul lavoro stesso, offrendo
servizi sempre più adeguati che possano rispondere ai bisogni
nuovi e complessi: welfare, asili nido, assistenza nelle sue più
ampie articolazioni e anche per questo la cooperazione si propone
come protagonista».
cooperazione
Per UNIONCAMERE
il Presidente
Federico Dardanello
DONNE E COOPERAZIONE

Aprile 2011
18 Dalle Regioni
AGCI Emilia-Romagna
XII Congresso Regionale
“Il dovere di costruire il futuro” è stato il tema scelto
dall’AGCI Emilia-Romagna per la XII Assemblea congressuale
regionale che si è svolta lo scorso 15 marzo presso
il circolo “La Torretta” a Molinella (Bologna). In sala erano
presenti le cooperative del mondo AGCI, i rappresentanti
delle altre centrali cooperative, dei sindacati dei lavoratori
ed esponenti politici regionali. In rappresentanza
dell’AGCI Nazionale hanno partecipato il presidente
Altieri, il vicepresidente Scarzanella e il direttore Turi.
I lavori si sono aperti con una illustrazione storica a cura
del prof. Marco Poli dell’Università di Bologna, sulla
cooperazione e le lotte sociali a Molinella nel periodo
dell’Italia postunitaria mentre in sala scorrevano le
immagini relative alla vita di Giuseppe Massarenti, personaggio
di grande spessore politico e sociale che guidò le
lotte sociali a Molinella e costituì nel 1945 la cooperativa
agricola Massarenti, oggi associata AGCI. Il congresso è
stato presieduto da Andrea Gabusi, attuale presidente
della cooperativa Massarenti che ha ospitato
l’Assemblea all’interno dei suoi locali. Sono intervenuti
al dibattito Bruno Selva, sindaco di Molinella, Gian Carlo
Muzzarelli, assessore alle attività produttive della regione
Emilia Romagna e Rosario Altieri, presidente nazionale di
AGCI che ha concluso gli interventi.
Il presidente regionale Mota, nella sua relazione ha
espresso preoccupazione per l’ancora eccessiva presenza
di cooperative spurie che inquinano il mercato attraverso
comportamenti di concorrenza sleale e per la crisi economica
in atto che, ormai, non è più da considerare ciclica
o congiunturale. Inoltre è stata apprezzata l’iniziativa portata
avanti a livello nazionale dalle tre centrali cooperative
che ha portato, nel gennaio scorso, alla nascita
dell’Alleanza Cooperativa e l’impegno della Associazione
nazionale per rafforzare il sistema di servizi finanziari da
offrire alle associate. Alla fine dei lavori è stato eletto il
nuovo consiglio regionale, il collegio dei revisori e dei probiviri.
Massimo Mota è stato confermato presidente
regionale per il prossimo triennio 2011-13.
Attualmente l’AGCI Emilia Romagna associa 502 cooperative
con 82.036 soci di cui 11.948 lavoratori. Il fatturato
complessivo generato dalle associate ammonta a
2.334 milioni di euro.
Libera
1920. Macchine agricole della storica Azienda cooperativa Massarenti di
Molinella (Bologna), oggi associata AGCI, rientrano in officina sotto il controllo
di Giuseppe Massarenti, che si affaccia alla finestra del suo ufficio.
cooperazione

AGCI Modena e Reggio Emilia
II Congresso Interprovinciale
Il 7 marzo presso l’Hotel Europa a Modena, si è tenuto il II Congresso Interprovinciale
di AGCI Modena e Reggio Emilia. Il congresso è stato presieduto dal presidente regionale
della Associazione, Massimo Mota. Nella sua relazione Mauro Veronesi, presidente
riconfermato all’unanimità, ha criticato le banche che stanno “strozzando il
credito alle piccole imprese in modo esagerato rendendosi complici primari della lentezza
nella ripresa che sembra far capolino in queste ultime settimane”. Dopo aver
denunciato gravi fenomeni di dumping contrattuale e il ritardo scandaloso dei pagamenti
delle PA in particolare per i servizi alla persona, Veronesi si è detto preoccupatissimo
per il rischio di ritorno a gare della PA al “massimo ribasso” con conseguenze
disastrose sulla qualità e sulla trasparenza (mafia, diritti dei lavoratori) del risultato
delle medesime. Inoltre, si è soffermato con particolare attenzione sul problema dell’occupazione
giovanile sottolineando che “stiamo prospettando ai nostri figli una vita
di precariato con bassi stipendi e basse contribuzioni e con conseguente periodo pensionistico
da poveri. È urgente un’analisi approfondita di tutta la problematica da
parte del Governo, del parlamento e dei sindacati per ovviare a tali disastrose prospettive”.
Il Congresso ha eletto all’unanimità il Comitato Direttivo composto di 9
membri: Veronesi Mauro (presidente), Piersante Raffaele (vicepresidente), Federzoni
Novello (vicepresidente), Crostoni Paolo, Casari Davide, Ghiri Gianni, Don Giancarlo
Suffritti, Franciosi Monica e Poletti Paolo.
AGCI Ravenna-Ferrara
XIII Congresso Interprovinciale
Lo scorso 4 marzo si è svolto presso l’hotel Cube di
Ravenna, il XIII Congresso Interprovinciale di AGCI Ravenna-
Ferrara. I lavori si sono aperti con una breve celebrazione del
150simo anniversario dell’Unità d’Italia a cura della
prof.ssa Fulvia Missiroli dirigente dell’Associazione
mazziniana italiana che, nel suo intervento, ha sottolineato
come “oggi il dovere principale è quello di tramandare
i valori che ispirarono il Risorgimento ai più
giovani anche se per i ragazzi è impossibile capire che
150 anni fa i loro coetanei non morivano per provare
l’ebbrezza della velocità o in cerca di denaro e fama,
ma inseguendo un ideale di libertà e di giustizia, né si
rendono conto che ci può essere una schiavitù indotta
sotto forma di sfrenata libertà. Certo, ci furono le
diplomazie, gli interessi di paesi stranieri, i compromessi,
ma il Risorgimento è stato soprattutto opera di
giovani uomini e giovani donne che hanno cercato la
libertà, dopo secoli di servitù, di speranze inutili, di
indifferenza e di disillusioni”. Secondo la prof.ssa
Missiroli, inoltre “il Risorgimento è stato una spinta decisiva
verso la modernizzazione dell’Italia e il suo aggancio
Libera
cooperazione
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Dalle Regioni 19
APPUNTAMENTI
DI APRILE
SASSARI
venerdì 15 aprile 2011
Congresso provinciale
AGCI Sassari
CAGLIARI
sabato 16 aprile 2011
Congresso provinciale
AGCI Cagliari
AOSTA
sabato 16 aprile 2011
Congresso Regionale
AGCI Valle d’Aosta
OLBIA
venerdì 30 aprile 2011
Congresso provinciale
AGCI Gallura
all’Europa; la prima esperienza di quello che Machiavelli
chiamava "vivere civile" degli italiani, finalmente sottratti a
governi e istituzioni fondati sulle separazioni giuridiche e
sociali e sulla negazione dei diritti dei cittadini: il
Risorgimento è qui, prima ancora di essere una mirabile
operazione diplomatica e militare. E questo idealismo non
può non essere insegnato ai giovani. Almeno bisogna provarci”.
A seguire vi è stata la relazione del Presidente di
AGCI Associazione interprovinciale Ravenna-Ferrara,
Giuseppe Morgagni, che ha espresso una forte preoccupazione
per la lentezza e l’eterogeneità della ripresa economica
nazionale in atto a causa delle difficoltà strutturali che
caratterizzano il Paese e dell’enorme debito pubblico, di cui
è fondamentale l’abbattimento progressivo, attraverso una
politica rigorosa di spesa ed una strenua lotta all’evasione
fiscale. Altresì ha sottolineato l’esigenza di rendere il nostro
sistema industriale più competitivo e moderno, modificando
i termini della contrattazione collettiva e stimolando la
collaborazione tra imprese e lavoratori sul fronte della produttività,
cogliendo l’occasione della detassazione del salario
variabile ed incentivante.

Aprile 2011
20 Dalle Regioni
AGCI Campania: “Tra crisi e sviluppo il ruolo della Cooperazione”
“Tra crisi e sviluppo il ruolo della
Cooperazione” questo, il tema del
convegno che si è svolto lo scorso 11
marzo, presso la Sala Parlamentino
della Camera di Commercio di Napoli
in via Aspreno. L’evento è stato organizzato
dall’AGCI Campania con il
finanziamento della Camera di
Commercio di Napoli e in collaborazione
con la facoltà di Economia
Dipartimento di Economia Aziendale
a conclusione del ciclo di Conferenze
Universitarie, svoltosi dal 29 novembre 2010 al 18 gennaio
2011 presso l’Università degli Studi di Napoli “Federico II”.
Durante il convegno sono stati assegnati i Premi Studio
intitolati al noto meridionalista “Francesco
Compagna” e consegnati gli attestati di partecipazione. La
scelta dei vincitori è avvenuta sulla base di una valutazione
Libera
comparata dei progetti che ha tenuto
conto di vari aspetti quali: l’originalità
dell’idea, la contestualizzazione
dell’iniziativa, l’articolazione del
progetto e la sostenibilità economica.
Il primo premio di 2.500 euro, è
stato assegnato al progetto “AMF”
di Antonio Piscitelli, Michele Telese e
Federica Manganello. Il secondo, di
1.500 euro, al progetto “Wedding
Planner” di Angela La Rocca e
Raffaella Mirando. Il terzo premio di
1.000 euro è stato vinto dal progetto “Asso Energy” di
Marino Marotta. I lavori, moderati da Alfonso Ruffo direttore
de “Il Denaro”, si sono aperti con i saluti del dott.
Maddaloni, presidente della Camera di Commercio di
Napoli. Sono seguiti gli interventi del prof. Mangia, associato
di Organizzazione Aziendale presso la facoltà di
Economia dell’Università degli Studi di Napoli “Federico II”,
del dott. De Gregorio, presidente di AGCI Campania, del
prof. Esposito, ordinario di Diritto Costituzionale
dell’Università di Salerno, dell’on. Borea, capo dell’Ufficio
Nazionale per il Servizio Civile, del prof. Nappi, assessore al
lavoro della regione Campania, del sen. Compagna, ordinario
di Storia delle dottrine politiche dell’Università LUISS e
del dott. Altieri, presidente nazionale AGCI. Attraverso questa
iniziativa, l’Associazione campana, è riuscita ad aprire un
vero e proprio spiraglio per il futuro dei giovani, considerando
anche che è stato istituito uno sportello dedicato
alla costituzione di cooperative e alla fase di start up
delle idee progettuali che si andranno a realizzare. Lo
sportello è aperto non solo ai partecipanti ai cicli di
conferenze, ma anche a tutti coloro che intendono
misurarsi con lo strumento cooperativo. Inoltre, filo
conduttore di questa iniziativa e di quella svoltasi a Salerno,
è stato il continuo dialogo con i giovani, che hanno trovato
un’opportunità di confronto non solo con il mondo esterno
ma con loro stessi e hanno appurato la necessità di “attrezzarsi”
per potere intraprendere strade alternative e personali
che guardino anche all’imprenditoria, specie a
quella cooperativa. In un’ottica in cui, dunque, la cooperazione
si pone quale chiave di sviluppo e utile strumento
per superare anche l’attuale crisi.
cooperazione

AGCI Bologna
XV Congresso Provinciale
Lo scorso 5 marzo l’AGCI Bologna ha celebrato il XV
Congresso Provinciale presso il Green Park Hotel e
Congressi. L’Assemblea, presieduta da Piervittorio
Morsiani, vicepresidente di AGCI Bologna, ha registrato la
presenza in sala dei rappresentanti delle cooperative
associate e delle altre centrali cooperative, di esponenti
politici locali, di rappresentanti di associazioni ed enti
insieme ai quali l’AGCI Bologna svolge la propria attività
di rappresentanza sindacale. In rappresentanza dell’AGCI
Nazionale hanno partecipato, oltre al presidente Altieri, il
vicepresidente Scarzanella, il direttore Turi e il presidente
di AGCI Abitazione Giaconi. Il presidente Mota, nella sua
relazione, ha espresso la necessità di un rilancio della politica
economica territoriale
che, tramite
interventi incisivi,
rilanci la competitività
del territorio bolognese,
ed ha inoltre
auspicato che la
nuova amministrazione
del comune di
Bologna, che verrà
eletta nelle prossime
elezioni amministrative,
sappia garantire
parità di accesso alle
opportunità di lavoro,
sappia cogliere i
cambiamenti e ascoltare
le proposte del
mondo cooperativo,
sappia programmare
il futuro della città
che sta vivendo, da oltre un anno, l’esperienza del commissariamento.
Tra gli ospiti sono intervenuti Graziano
Piantoni, assessore alle attività produttive della provincia
di Bologna, Daniele Passini, vicepresidente Confcooperative
Bologna, Giampiero Calzolai, presidente di
Legacoop Bologna, Gianfranco Martelli, segretario generale
della UIL Bologna, Luigi Manfredi, presidente del consiglio
territoriale dell’Emilia Romagna di Cooperfidi Italia.
L’Assemblea congressuale ha eletto il nuovo Consiglio
provinciale che ha confermato, per il prossimo triennio
2011-13, presidente Massimo Mota e vicepresidente
Piervittorio Morsiani.
Libera
cooperazione
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Dalle Regioni 21
AGCI Forlì-Cesena
XIII Congresso interprovinciale
Lo scorso 3 marzo, presso la Saletta Rosa della cooperativa
Lavoratori Muratori di Forlì, si è svolto il tredicesimo congresso
interprovinciale di AGCI Forlì-Cesena. L’Assise si è
aperta con i saluti del sindaco di Forlì, Roberto Balzani, a cui
è seguita la relazione programmatica del presidente uscente
Valter Rusticali e il dibattito in cui sono intervenuti: Laura
Pondini, Stefano Baratti, Renato Lelli, Silvano Tomidei e
Randolfo Natali. I lavori si sono conclusi con gli interventi
del presidente regionale dell’Emilia Romagna Massimo
Mota, del vicepresidente nazionale Carlo Scarzanella e del
presidente nazionale Rosario Altieri. Al termine, sono stati
eletti gli organi statutari per il triennio 2011-13 riconfermando
Valter Rusticali presidente e Franco Amadori vicepresidente.
I consiglieri eletti sono: Ascari Raccagni
Alessandra, Canali Delia, Lelli Renato, Paradisi Giorgio,
Tomidei Silvano, Ugolini Denis, Baratti Stefano.

Aprile 2011
22 Dalle Regioni
XIII Congresso Regionale di AGCI Abruzzo
Lo scorso 26 marzo si è svolto a Chieti, presso la Sala del Centro
Espositivo e di Servizi della Camera di commercio, il XIII Congresso
Regionale di AGCI Abruzzo. In sala erano presenti molti presidenti
e rappresentanti di cooperative e consorzi aderenti ad AGCI. In rappresentanza
dell’AGCI Nazionale hanno partecipato il presidente
Altieri e il direttore Turi al quale è stato affidato la presidenza
dell’Assemblea. I lavori si sono aperti con la relazione programmatica
del presidente uscente, Nino Silverio, che è stato poi riconfermato
presidente regionale per il prossimo triennio. Nella sua relazione,
Silverio, ha espresso preoccupazione per la situazione economica
che attualmente sta vivendo l’Italia e la realtà abruzzese ma, il
mondo della cooperazione, sta resistendo a questa crisi ed: «è finito
il tempo della diffidenza ed è ormai arrivata l’ora di tornare a
guardare il mondo della cooperazione come una risorsa e non come
un avversario infido e scorretto». Tra gli intervenuti al dibattito ricor-
Da destra a sinistra, Nino Silverio (Presidente AGCI Abruzzo), Rosario
Altieri (Presidente Nazionale AGCI), Filippo Turi (Direttore AGCI), Alfredo
Castiglione (Vice Presidente Regione Abruzzo), Ljubo Beslic (Sindaco di
Mostar). Nella foto in basso, a sinistra, Bruno Lauducci (Vice Presidente
AGCI Abruzzo e responsabile regionale AGCI Agrital).
Libera
diamo Bruno Lauducci vice presidente regionale e responsabile
regionale di AGCI Agrital – dipartimento pesca, l’assessore alle attività
produttive e vice presidente regionale Alfredo Castiglione e il
sindaco di Mostar Ljubo Beslic. Nel suo intervento Lauducci ha parlato
dei problemi della cooperazione perché l’Abruzzo è ancora una
regione “Ignorante” ed “arretrata” per quanto riguarda il settore.
Una regione dove è difficile avere delle risposte da parte della classe
politica dirigente e che aspetta da anni la nuova legge regionale
sulla cooperazione. L’assessore Castiglione, attento alle problematiche
della cooperazione, ha illustrato i nuovi bandi comunitari POR-
FERS orientati al finanziamento per la ricerca e lo sviluppo dei poli
di innovazione, sottolineando l’importanza, per l’AGCI e le imprese
ad essa aderenti, la partecipazione ai poli. Il sindaco di Mostar, presente
in Abruzzo per una missione economico istituzionale, ha ringraziato
per l’opportunità che gli è stata data di intervenire al
Congresso ed ha invitato le imprese cooperative aderenti
all’Associazione ad essere presenti alla Fiera Internazionale
dell’Economia che si terrà a Mostar dal 5 al 9 aprile. Infine ha auspicato
rapporti sempre più stretti nell’immediato futuro in quanto
Monstar e la Bosnia Erzegovina possono rappresentare una buona
opportunità di lavoro per le imprese AGCI.
cooperazione

“Manager d’impresa cooperativa”
Le iniziative AGCI Lazio a partire da aprile 2011
L’AGCI Lazio, con il contributo della Camera di commercio di
Roma, per il terzo anno consecutivo, realizza dei corsi, gratuiti
e aperti a tutti, di formazione imprenditoriale propedeutici
alla nascita e/o allo sviluppo di imprese.
L’obiettivo è quello di sviluppare il livello di managerialità degli
aspiranti imprenditori e di coloro che operano già in un’impresa,
attraverso la formazione su tematiche ad hoc, anche alla
luce delle novità introdotte dai recenti testi normativi in materia
di impresa in genere e di società cooperativa in particolare,
facendo loro acquisire strumenti indispensabili per il corretto
sviluppo e la corretta gestione di un’attività imprenditoriale.
I corsi sono rivolti a tutti e in particolare a coloro che puntano
a mettersi in proprio o che abbiano già un’attività e
Lo scorso 14 marzo, l’AGCI Alto Adige Südtirol insieme all’Unione
Albergatori-HGV, Confprofessioni Südtirol Alto Adige, Unione Commercio
Turismo e Servizi-hds, Confesercenti, APA/HLV, CNA/SHV, Südtirol
Bauerbund, LegacoopBund, Confcooperative, Raiffeisenverband e i sindacati,
ha siglato il primo: “Accordo quadro per l’incremento della produttività,
l’efficienza, la competitività, la qualità delle prestazioni, la redditività e
l’innovazione delle imprese e gli studi professionali”. Con l’accordo è possibile
applicare la tassazione agevolata del 10% su diverse voci della busta
paga: straordinari, lavoro supplementare, prestazioni elastiche o correlate
all’aumento di produttività, innovazione, competitività e redditività.
È stato siglato lo scorso 3 marzo, l’accordo per la proroga di un anno, sino
ad aprile 2012, degli ammortizzatori sociali in deroga previsti dallo scudo
anti-crisi. L’intesa è stata sottoscritta a Bolzano dall’assessore al lavoro dott.
Roberto Bizzo, dai rappresentanti del mondo economico (AGCI Alto Adige
Südtirol) e delle organizzazioni sindacali. La novità più importante, rispetto
ai precedenti accordi, riguarda l’obbligo di riqualificazione professionale. A
partire dal 1 aprile 2011, le domande di cassa integrazione potranno essere
accettate solo a condizione che i lavoratori “sospesi” frequentino corsi
organizzati dalla Provincia, dal Fondo sociale europeo, oppure da strutture
aziendali o centri privati accreditati.
L’assessore provinciale alla cooperazione, il dott. Roberto Bizzo, lo scorso 3
marzo con i rappresentanti delle associazioni di categoria del mondo
cooperativo, ha presentato il nuovo progetto pilota di formazione per la
direzione di cooperative organizzato congiuntamente dall’Ufficio Sviluppo
della Cooperazione e dalle Centrali Cooperative (Confcooperative - AGCI
Alto Adige Südtirol – LegaCoopBund Bolzano – Federazione Raiffeisen).
Con l’obiettivo di accrescere le possibilità di sviluppo delle prospettive delle
cooperative altoatesine, le centrali cooperative hanno deciso di organizzare
un percorso formativo per dirigenti di cooperative.
Libera
cooperazione
Libera
Aprile 2011
cooperazione
Dalle Regioni 23
vogliano approfondire le tematiche relative alla gestione
dell’impresa. All’interno delle tematiche trattate nel corso,
verrà dato uno speciale risalto alle possibilità di reperire finanziamenti
pubblici a sostegno dell’impresa e/o della nascita della
stessa. Dal 12 al 19 aprile 2011, dalle 9,30 alle 14,30, si
terrà il primo corso gratuito del ciclo formativo, composto in
tutto da sei corsi gratuiti che vede l’AGCI e la CCIAA di Roma
impegnate nella formazione di aspiranti imprenditori. Il corso
dura 25 ore e si tiene presso la sede dell’AGCI Lazio in viale
Palmiro Togliatti 1651. Al termine del corso verrà rilasciato un
attestato di frequenza. Gli interessati possono scaricare la scheda
di partecipazione dal sito www.agcilazio.it, scrivere all’indirizzo
e-mail info@agcilazio.it o tel. allo 06/40500200.
Iniziative dell’AGCI Alto Adige Südtirol COLLE MORO FESTEGGIA MEZZO SECOLO
La cantina Colle Moro, di Guastameroli di Frisa, fu fondata
il 4 febbraio del 1961 e compie quindi cinquanta anni
di attività. Oggi, con oltre 1200 ettari di vigneti pregiati
in zone ad alta vocazione, è una delle più grandi cooperative
d’Abruzzo, una tra le più premiate dalla critica
enologica, ed esporta vini in bottiglia in molti paesi del
mondo: ma quando fu fondata da un ristretto gruppo di
agricoltori “illuminati”, ben pochi prevedevano un tale
sviluppo. “Non avremmo mai pensato, allora, che avremmo
fatto una cosa come questa” ricorda con un po’ di
commozione Florindo Caldora, il primo direttore. Mentre
l’amministrazione lavora ad un programma di eventi
celebrativi, i soci più anziani e i loro figli ricordano i tempi
pionieristici della fondazione: “alcuni ci dicevano che era
un azzardo, che il contadino non deve sognare, che
avremmo rovinato le famiglie. Ma la decisione era presa:
in febbraio fu costituita la società, in maggio fu posta la
prima pietra e a settembre già pigiavamo le prime uve.
Una realizzazione a tempo di record”. Commenta il presidente
Cipolletta: “Dobbiamo esprimere una profonda
gratitudine a quel gruppo di agricoltori che seppe spingere
il suo sguardo in avanti, oltre l’individualismo, la diffidenza,
la paura. Dobbiamo trarne un insegnamento
valido anche per il tempo che stiamo vivendo, in cui le
cantine sono chiamate nuovamente a superare un
momento difficile per la nostra agricoltura, anche attraverso
scelte strategiche capaci di guardare oltre l’immediato
e oltre il recinto delle proprie abitudini. Colle Moro
è oggi un marchio di successo: ma c’è ancora molto da
fare e da innovare, per raggiungere obiettivi sempre più
ambiziosi sul mercato e garantire così, anche per gli anni
a venire, il giusto compenso al lavoro dei contadini.
Cercheremo di farlo nel solco della tradizione e lungo la
strada segnata dai nostri fondatori”.