sprendinių pasekmių poveikio vertinimas - Kultūros paveldo ...

Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalies, apimančios teritoriją tarp Rinktin÷s irOlimpiečių gatvių – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikalus kodas 31812) –nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialusis planasSPRENDINIŲ PASEKMIŲ POVEIKIO VERTINIMASSPRENDINIŲ PASEKMIŲ POVEIKIO VERTINIMASTERITORIJŲ PLANAVIMO DOKUMENTŲ SPRENDINIŲ POVEIKIO VERTINIMOLENTELö1. Teritorijų planavimo dokumento organizatorius:Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos.Teritorijų planavimo organizatoriaus funkcijų vykdytojas:Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Vilniaus teritorinis padalinys.2. Teritorijų planavimo dokumento reng÷jas:VĮ „Lietuvos paminklai“, Šnipiškių g. 3, LT-09309, Vilnius.3. Teritorijų planavimo dokumento pavadinimas:Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalies, apimančios teritorijątarp Rinktin÷s ir Olimpiečių gatvių – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikaluskodas Kultūros vertybių registre 31812) - nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialusisplanas.Specialiojo plano tipas –Kultūros paveldo teritorijos ir apsaugos zonos ribų planas4. Ryšys su planuojamai teritorijai galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais:Bendrieji planai:-Vilniaus miesto savivaldyb÷s teritorijos bendrasis planas iki 2015 m.( registracijos Nr. 1881, patv. Vilniaus miesto tarybos 2007 m. vasario 14 d. sprendimu Nr. 1-1519).- Pritarimas Vilniaus miesto bendrojo plano sprendinių keitimui ir teritorijos prie Žvejų ir Rinktin÷sgatvių raidos programai bei detaliojo plano rengimui (Registracijos Nr. 1449, Vilniaus miestosavivaldyb÷s tarybos 2003-12-03 sprendimas Nr. 01A41-173)Specialieji planai:- Vilniaus miesto centrin÷s dalies ribos (Registracijos Nr. 278, Vilniaus miesto valdybos 1998-10-01sprendimas Nr. 1819V);Detalieji planai:- Centro dešiniajame Neries krante detalusis planas (registracijos Nr. 31, Vilniaus miesto valdybos1996-08-29 sprendimas Nr. 1397V);- Teritorijos šalia Rinktin÷s ir Olimpiečių gatvių (prie Rinktin÷s g. 3/1) detalusis planas (registracijosNr. 1649, Vilniaus miesto savivaldyb÷s administracijos direktoriaus 2005-09-13 įsakymas Nr. 30-1405)5. Ryšys su patvirtintais ilgalaikiais ar vidutin÷s trukm÷s strateginio planavimo dokumentais:a) Kultūros vertyb÷s – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos Vertinimo tarybos 2008 04 08aktas KPD-RM-672;b) Nekilnojamosios kultūros vertyb÷s – archeologin÷s vietos – tipinis apsaugos reglamentas (Žin.,2002, Nr. 13-499);c) Pasaulinio paveldo objekto – kultūros paminklo U1P – Vilniaus istorinio centro apsaugos zonoslaikinasis reglamentas (Žin., 2005, nr.61-2193);d) VMV 1994-06-16 potvarkis Nr. 1156V „ D÷l Vilniaus miesto vietin÷s reikšm÷s urbanistikospaminklo reguliuojamo užstatymo zonos teritorijos ir režimo patvirtinimo.1

Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalies, apimančios teritoriją tarp Rinktin÷s irOlimpiečių gatvių – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikalus kodas 31812) –nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialusis planasSPRENDINIŲ PASEKMIŲ POVEIKIO VERTINIMAS6. Status quo situacija :Planuojama teritorija yra Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalis,apimanti teritoriją tarp Rinktin÷s ir Olimpiečių gatvių.LR Kultūros ministro įsakymu 2005-04-29 Nr.ĮV-190 Vilniaus senojo miesto vieta su priemiesčiais(A1610K2) pripažinta valstyb÷s saugoma kultūros vertybe.Apsaugos tikslas – mokslinis pažinimas, siekiant išsaugoti archeologinius ir kitus unikalius istoriniųduomenų, kuriuos galima perimti atliekant saugomo objekto ar vietov÷s mokslinius tyrimus, šaltinius.Nekilnojamosios kultūros vertyb÷s Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikalus kodas31812) apskaitos dokumentai yra Vertinimo tarybos 2008 04 08 aktas KPD-RM-672, kuriame yraapibr÷žtos vertyb÷s teritorijos ribos, nustatytos vertingosios savyb÷s.Vertyb÷s vertingųjų savybių pobūdis yra archeologinis, lemiantis reikšmingumą; istorinis, lemiantisreikšmingumą, svarbus; memorialinis, lemiantis reikšmingumą, svarbus.Svarbiausios Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos vertingosios savyb÷s - žem÷ ir jospaviršiaus elementai (reljefas); palaikai ir jų liekanos.Kapin÷se nuo XVI a. buvo laidojami žydų tautyb÷s Vilniaus miesto gyventojai. Kapin÷s uždarytos 1831metais, kai dalyje kapinių teritorijos buvo įrengtas Vilniaus tvirtov÷s redutas.Oficialiai panaikintos 1948 metais.Ši Vilniaus miesto dalis prad÷ta intensyviai urbanizuoti XX-o amžiaus šeštame dešimtmetyje. PastatytasBaseino pastatas, Žalgirio stadionas, 1971 metais atidaryti Sporto rūmai. Statybų metu sunaikintanemaža dalis palaidojimų.Šiuo metu planuojamoje teritorijoje yra buvusių Sporto rūmų pastatas, gyvenamų namų kompleksas, vad.Mindaugo apartamentais, ir dar keli visuomenin÷s paskirties pastatai.Labiausiai tvarkytina teritorijos dalis – buvusių Sporto rūmų sklypas. Šis pastatas nenaudojamas jau kelismetus, aplinka netvarkoma. Daugiausia naudojama sklypo dalis – parkingas.Teritorija miestui reikšminga, nes yra šalia Senamiesčio ir Vilniaus Pilių valstybinio kultūrinio rezervato,intensyviai lankoma tiek vilniečių, tiek miesto svečių, ypač valstybinių švenčių ir kultūrinių renginiųmetu.Vilniaus miesto bendrajame plane iki 2015 metų ši teritorija – miesto centras.Tai mišrios svarbiausių miesto centrų teritorijos, kurioms keliami ypatingi reikalavimai pastatų irviešųjų erdvių architektūrai. Vyrauja gyvenamoji, komercin÷, visuomenin÷ veikla.Galimos pagrindin÷s tikslin÷s žem÷s naudojimo paskirtys:- konservacin÷s paskirties (tik saugomų objektų teritorijose) žem÷; - kitos paskirties žem÷.7. Tikslas, kurio siekiama įgyvendinant teritorijų planavimo sprendinius –Specialiajame plane nustatytais sprendiniais užtikrinti Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiaisdalies, apimančios teritoriją tarp Rinktin÷s ir Olimpiečių gatvių, kurioje buvo žydų kapinių vieta,išsaugojimą.Planavimo uždavinys – nustatyti šios kultūros vertyb÷s teritorijos ribas ir plotą.8. Galimo sprendinių poveikio vertinimas(pateikiamas apibendrintas poveikio aprašymas ir įvertinimas)Vertinimo aspektai Teigiamas (trumpalaikis, ilgalaikis) poveikis Neigiamas(trumpalaikis,ilgalaikis) poveikis9. Sprendinio poveikis:9.1. teritorijos vystymodarnaiir (ar) planuojamaiveiklos sričiai(nekilnojamojo kultūrospaveldo apsaugai)Įgyvendinus specialiojo plano sprendinius busužtikrintas Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapiniųvietos išsaugojimas, sudarytos teisin÷s sąlygos tvarkytišią teritoriją, nepažeidžiant vertingųjų savybių,išryškinant istorinę ir memorialinę vietos svarbą.Neigiamo poveikioteritorijos vystymodarnai bei kultūrosvertybių apsaugainenumatoma.2

Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalies, apimančios teritoriją tarp Rinktin÷s irOlimpiečių gatvių – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikalus kodas 31812) –nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialusis planasSPRENDINIŲ PASEKMIŲ POVEIKIO VERTINIMASTikimasi ilgalaikio teigiamo poveikio kultūros vertybiųapsaugai, nes specialiajame plane tikslinamos vertyb÷steritorijos ribos ir nustatoma apsaugos zonos apsaugosnuo fizinio poveikio zona.Įteisinus specialiajame plane numatytą teritorijospaveldosauginį statusą tikimasi ilgalaikio teigiamopoveikio teritorijos vystymo darnai, nes bus galimanustatyti konkrečias šios vietos tvarkymo ir naudojimosąlygas.Tai sudarys galimybę realizuoti su planuojama teritorijabesiribojančiuose sklypuose numatytus pl÷trosprojektus, nepažeidžiant kultūros vertyb÷s.Paveldosaugos reikalavimų įteisinimas šiojeteritorijoje tur÷s ilgalaikį teigiamą poveikį ir kitųreikšmingų šalia esančių kultūros vertybių beisaugomų teritorijų apsaugai. Bus užtikrinta pasauliopaveldo vietos - Vilniaus senamiesčio, Vilniaus piliųValstybinio kultūrinio rezervato gretimybių apsauga.Parengtas specialusis planas atitinka kultūros vertybiųapsaugą, naudojimą ir tvarkymą reglamentuojančiųteis÷s aktų nustatytus reikalavimus, įteisinamos naujaiįrašyto į kultūros vertybių registrą paveldo objektoteritorijos ir apsaugos zonos ribos.Specialiojo plano sprendiniai neprieštarauja Vilniausmiesto bendrojo plano iki 2015 metų nuostatoms, nesbendrajame plane tai teritorija, kurioje keliamiypatingi reikalavimai pastatų ir viešųjų erdviųarchitektūrai.9.2. socialinei aplinkai Numatomas ilgalaikis teigiamas poveikis vietosbendruomen÷s raidai, švietimui, kultūrai, nesspecialiojo plano sprendiniai išryškina ir atskleidžianaujas nagrin÷jamo paveldo objekto - Vilniaus senojomiesto vietos su priemiesčiais komplekso, vertingąsiassavybes.Neigiamo poveikiosocialinei aplinkainenumatoma.9.3. gamtinei aplinkai irkraštovaizdžiui(urbanistikai,aplinkosaugai)Numatomas ilgalaikis teigiamas poveikis gamtineiaplinkai bei kraštovaizdžiui, nes įteisinamas miestopl÷tros ribojimas planuojamoje teritorijoje.Specialiojo plano sprendiniai tur÷s teigiamą poveikįteritorijoje esantiems želdiniams, nes bus galimyb÷vertyb÷s teritorijai nustatyti konservacinę saugojimopaskirtį ir tuo pačiu bus sudarytos sąlygos išsaugotiesamus vertingus medžius.Neigiamo poveikiogamtinei aplinkai beikraštovaizdžiui,urbanistikai iraplinkosaugainenumatoma.3

Vilniaus senojo miesto vietos su priemiesčiais komplekso (A1610K2) dalies, apimančios teritoriją tarp Rinktin÷s irOlimpiečių gatvių – Vilniaus žydų Šnipiškių senųjų kapinių vietos (unikalus kodas 31812) –nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialusis planasSPRENDINIŲ PASEKMIŲ POVEIKIO VERTINIMASPatvirtinus specialiojo plano projektą sklypuose,apimančiuose teritoriją tarp Rinktin÷s ir Olimpiečiųgatvių:- bus sudaryta galimyb÷ įteisinti apribojimus,sąlygojančius šios miesto zonos vystymą kaipbendro naudojimo teritorijos;- bus realizuotos LR Vyriausyb÷s pasitarimo 200905 08 protokole Nr. 39 numatytos priemon÷s -paskelbti tarptautinį konkursą d÷l viešųjų erdviųsutvarkymo ir istorinių erdvių įamžinimo šiojeteritorijoje.Statybos darbų reglamentavimas,užstatymo pl÷tros apribojimai Vilniaus žydų Šnipiškiųsenųjų kapinių vietos teritorijoje ir apsaugos zonojetur÷s teigiamą poveikį ekosistemoms bei biologineiįvairovei, gamtos vertyb÷ms, estetinei kraštovaizdžiokokybei.9.4.9.5.InžinerineiinfrastruktūraiTransportoinfrastruktūraiSpecialiojo plano tikslas – nustatyti kultūros vertyb÷steritorijos ribas ir jų plotus, tod÷l inžinerin÷sinfrastruktūros ir transporto klausimai šiame projektenesprendžiami ir vertinimo lentel÷je nepateikiamivertinimai tais aspektais, kurie nurodyti Vilniausmiesto savivaldyb÷s administracijos Miesto ūkiodepartamento 2008 04 23 išduotų sąlygų Nr. 2674specialiojo planavimo dokumentui rengti p.4.Šioms sritims specialiojo plano sprendiniai tiesioginiopoveikio netur÷s.Galimas netiesioginis teigiamas poveikis transportoinfrastruktūrai, nes, įteisinus Vilniaus žydų Šnipiškiųsenųjų kapinių vietos teritorijos ir apsaugos zonosribas ir jų plotus, šioje miesto dalyje nebus vystomaveikla, kuri pritrauktų intensyvius transporto srautus.Neigiamo poveikioinžinerineiir transportoinfrastruktūromsspecialiojo planosprendiniai netur÷sSpecialiojo plano projektas nesprendžia teritorijostvarkymo ir pritaikymo klausimų, tod÷l galimaiužterštų paviršinių nuotekų tvarkymo sprendiniai,kurių reikalaujama planavimo sąlygose Nr. VR-4.2-99,išduotose 2008 04 21 Vilniaus regiono aplinkosapsaugos departamento, nepateikiami.Sprendinių pasekmių poveikio vertinimas atliktas remiantis Teritorijų planavimo dokumentų sprendiniųpoveikio tvarkos vertinimo aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 m. liepos 16 d.nutarimu Nr. 920.Strateginio poveikio aplinkai vertinimas neatliekamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2007m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1282 „D÷l Lietuvos Respublikos Vyriausyb÷s 2004 m. rugpjūčio 18 d.nutarimo Nr. 967 „D÷l Planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo tvarkos aprašopatvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 130-4650; Žin., 2007, 131-5292).Projekto vadov÷Nekilnojamojo kultūros paveldoapsaugos specialist÷-ekspert÷ (at. Nr. 0682, 0447)Giedr÷ Filipavičien÷4