AST_ilgtspejas_parskats_2018

KONKURENCES IEROBEŽOŠANA
Iepirkumu mērķis ir noteikt vienotus pamatprincipus
iepirkumu veikšanai, lai nodrošinātu ekonomiski efektīvu
līdzekļu izmantošanu un ilgtspējīgu kapitālsabiedrības
komercdarbību.
Iepirkuma organizēšanai un piedāvājumu izvērtēšanai
tiek izveidota Iepirkuma procedūras komisija, kas
patstāvīgi organizē darbu un atbild par procedūru
norisi, izstrādā iepirkuma nolikumu, izsludina iepirkumu
procedūras, izvērtē kandidātu iesniegtos pieteikumus
un pretendentu iesniegtos piedāvājumus, sagatavo AST
lēmumu pieņēmējiem motivētus lēmumu projektus par
procedūru rezultātiem.
Katrs iepirkuma procedūras komisijas loceklis
kandidāta pieteikumu vai pretendenta piedāvājumu
vērtē individuāli pēc visiem iepirkuma procedūras
dokumentos norādītajiem vērtēšanas kritērijiem,
izņemot gadījumu, kad piedāvājumu salīdzināšanai un
novērtēšanai tiek izmantota tikai cena. Par saimnieciski
visizdevīgāko piedāvājumu atzīst to piedāvājumu, kas,
apkopojot individuālos vērtējumus, ieguvis visaugstāko
novērtējumu.
Tāpat tiek vērtēta nodokļu nomaksas pārbaude,
paredzot, ka iepirkuma komisija neizskata kandidāta
pieteikumu vai pretendenta piedāvājumu un nepiešķir
pretendentam iepirkuma līguma slēgšanas tiesības, ja,
ievērojot Valsts ieņēmumu dienesta publiskās nodokļu
parādnieku datubāzes un nekustamo īpašumu nodokļu
administrēšanas sistēmas pēdējās datu aktualizācijas
datumā ievietoto informāciju, ir konstatēts, ka
kandidātam pieteikuma vai pretendentam piedāvājuma
iesniegšanas termiņa pēdējā dienā vai pretendentam,
attiecībā uz kuru pieņemts lēmums par iespējamu līguma
slēgšanas tiesību piešķiršanu, šī lēmuma pieņemšanas
dienā Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas
tā pastāvīgā dzīvesvieta, ir nodokļu parādi, tajā skaitā
valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi,
kas kopsummā kādā no valstīm pārsniedz 150 eiro.
Iepirkuma komisija izziņas par pretendenta izslēgšanas
nosacījumiem iegūst no elektronisko iepirkumu sistēmas.
AST iepirkumu nolikumos ietver nepamatoti lēta
piedāvājuma izvērtēšanas kārtības regulējumu. Ir
noteikta kārtība, ka tad, ja iepirkuma procedūras
komisija to ir paredzējusi iepirkuma dokumentācijā vai
dalības uzaicinājumā, tā ir tiesīga pārbaudīt pretendenta
un tā apakšuzņēmēju darba ņēmēju vidējās stundas
tarifa likmes. Būtiskas atšķirības no attiecīgajām
profesijām piemērotajām vidējām stundas tarifa likmēm
valstī var liecināt par cenu dempingu un izvairīšanos
no nodokļu nomaksas. Iepirkuma procedūras komisijai
ir jāpievērš uzmanība šai pazīmei, jo tā var liecināt par
nepamatoti lētu piedāvājumu. Iepirkuma procedūras
komisija izvērtēs pretendenta piedāvājumus, balstoties
uz pretendenta paskaidrojumiem. Pretendents
un apakšuzņēmējs var būt maksājis mazāku vidējo
stundas tarifa likmi, nekā attiecīgajām profesijām ir
maksājuši vidēji citi darba devēji valstī, bet likmei ir
jābūt pamatotai ar saimniecisko darbību, kas tiek
veikta atbilstoši normatīvo aktu prasībām (t.sk. nodokļu
jomā). Iepirkuma procedūras komisijas izvērtējumā
nav nepieciešams Valsts ieņēmumu dienesta atzinums.
Iepirkuma procedūras komisija nosūta Valsts ieņēmumu
dienestam pretendenta skaidrojumus par atšķirību starp
pretendenta un tā piedāvājumā norādīto apakšuzņēmēju,
kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu
vērtība ir vismaz 10% (desmit procentu) no iepirkuma
līguma vērtības, darbinieku vidējām stundas tarifa
likmēm profesiju grupās un Valsts ieņēmumu dienesta
apkopotajiem datiem par darbinieku vidējām stundas
tarifa likmēm profesiju grupās.
KVALIFIKĀCIJAS PRASĪBAS IEPIRKUMOS
TIEK IZVIRZĪTAS ATBILSTOŠI SABIEDRISKO
PAKALPOJUMU SNIEDZĒJU IEPIRKUMA
LIKUMAM UN PERSONĀLAM – ATBILSTOŠI
REGLAMENTĒTĀS PROFESIJAS ATBILSTOŠAM
LIKUMAM PAR REGLAMENTĒTAJĀM
PROFESIJĀM UN PROFESIONĀLĀS
KVALIFIKĀCIJAS ATZĪŠANU.
Būvniecība - esošas 110 kV vai 330 kV elektroietaises
pārbūve. Tas nozīmē, ka darbi tiek veikti darbā esošās
elektroietaisēs, to aizsargjoslās vai to tiešā tuvumā.
Šādu darbu veikšana ir cieši saistīta ar elektrodrošības
jautājumiem, t.i., paaugstinātu bīstamību gan pasūtītāja,
gan būvdarbu veicēja personālam un apkārtējiem.
Būvdarbu veikšana, tai skaitā pielietojot celšanas
un urbšanas mehānismus, paredzēta darbā esošu
110-330 kV elektroietaisēs un tiešā to tuvumā, kā arī
krustojumos un šķērsojumos ar zemāka sprieguma
gaisvadu elektrolīnijām.
Ievērojot to, ka 110 kV elektroietaises pārbūves darbi
ir saistīti ar elektrodrošības risku, AST kā pasūtītājs
iepirkumu nolikumā izvirza pretendentam (būvdarbu
veicējam) tādas kvalifikācijas prasības, kam būtu
206-1
61