APV - Gemeente Nijmegen

Jaartal / nummer 

2010 / 057 

Naam 

Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen (1992) 

Publicatiedata 

9 juni 2010. 

Opmerkingen 

- Vaststelling van verordening (veelal APV genoemd) bij raadsbesluit van 29 januari 1992 en in 

werking getreden op 10 oktober 1992. 

- De verordening is 48 keer bij raadsbesluit gewijzigd, en daarnaast zijn er nog bijstellingen 

geweest in verband met (aanwijzings)besluiten van Burgemeester en Wethouders en de 

Burgemeester. Zie voor uitgebreide informatie inzake wijzigingen, (aanwijzings)besluiten en 

tijdstip van inwerkingtreding de slotpagina's van dit gemeenteblad. De hierna genoemde 

besluiten vormen thans de aanleiding van de herpublicatie van de APV in het gemeenteblad: 

- Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 1 juni 2010, agendapunt 3.7 tot opheffen en 

aanwijzen hondenuitlaatplaats (HUP) Da Costastraat. 

Op grond van art. 2.4.27 lid 1 van de APV: intrekken aangewezen locatie hondenuitlaatplaats 

op de hoek van de Willemsweg en de Da Costastraat en, als nieuw in te richten 

hondenuitlaatplaats aan te wijzen de volgende locatie: 

- hoek Da Costastraat met de Dr. Schaepmanstraat e.e.a. zoals aangegeven op bijgaande 

situatietekening bijlage 20B-6. 

Met deze publicatie is gemeenteblad GB2010-057 in plaats gesteld van de voorgaande 

publicatie GB2010-055. 

Aantal bladzijden / verkoopprijs 

269 / € 13,45

Afd. BD11 

Raadvoorstelnr. 85 en 85a/1991 

De Raad van de gemeente Nijmegen; 

gelet op: 

artikel 147 Gemeentewet, 

het Wetboek van Strafrecht, 

de Wet Geluidhinder, 

de Wet Milieubeheer, 

de Wet Openbare Manifestaties, 

de Wet op de Kansspelen; 

Besluit: 

vast te stellen de: 

ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DOOR DE GEMEENTE NIJMEGEN 

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen 

2 Openbare orde 

3 Openbare zedelijkheid 

4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien 

van de gemeente 

5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente 

6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen. 

2

Inhoud algemene plaatselijke verordening Nijmegen 

Artikel Onderwerp 

Hoofdstuk 1 Algemene bepaling 

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen 

Artikel 1.2 Aanvraag vergunning of ontheffing 

Artikel 1.3 Aanvraag vergunning of ontheffing Vierdaagsemarsen 

Artikel 1.4 Beslissingstermijn 

Artikel 1.5 Te late indiening aanvraag 

Artikel 1.6 (Vervallen) 

Artikel 1.7 Vorm van vergunning of ontheffing 

Artikel 1.8 Afwijking 

Artikel 1.9 Voorschriften en beperkingen 

Artikel 1.10 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 

Artikel 1.11 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 

Artikel 1.12 Inzage vergunning of ontheffing 

Artikel 1.13 Termijnen 

Artikel 1.14 Openbare kennisgeving 

Hoofdstuk 2 Openbare orde 

Afdeling 1 Orde en veiligheid op de weg 

Paragraaf 1 Bestrijding van ongeregeldheden 

Artikel 2.1.1.1 Samenscholing en ongeregeldheden 

Paragraaf 2 Samenkomsten, betogingen en optochten 

Artikel 2.1.2.1 Kennisgeving samenkomst, vergadering of betoging 

Artikel 2.1.2.2 (Vervallen) 


Paragraaf 3 Verspreiden van gedrukte stukken 

Artikel 2.1.3.1 Beperking aanbieden van geschreven of gedrukte stukken of 

afbeeldingen 

Paragraaf 4 Vertoningen en dergelijk op de weg 

Artikel 2.1.4.1 Straatartiest 


Paragraaf 5 Bruikbaarheid van de weg 

Artikel 2.1.5.1 Voorwerpen of stoffen in, op, aan of boven de weg 

Artikel 2.1.5.2 Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 

Artikel 5.1.5.3 Maken en veranderen van een uitweg 

Paragraaf 6 Veiligheid op de weg 


Artikel 2.1.6.2 Winkelwagentjes 

Artikel 2.1.6.3 Uitzicht belemmerende beplanting of voorwerp 

Artikel 2.1.6.4 Openen straatkolken en dergelijke 

Artikel 2.1.6.5 Kelderingangen, koekoeken en dergelijke 

Artikel 2.1.6.6 (Aangepast en vernummerd tot artikel 4.3.7) 

Artikel 2.1.6.7 Rookverbod 

Artikel 2.1.6.7a Verbod vuur te stoken 

Artikel 2.1.6.8 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp 

Artikel 2.1.6.8a Gevaarlijke voorwerpen 

Artikel 2.1.6.9 Vallende voorwerpen 

Artikel 2.1.6.10 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 

Artikel 2.1.6.11 Objecten onder hoogspanningslijn 

3

Artikel 2.1.6.12 Veiligheid op ijs 


Afdeling 2 Toezicht op evenementen 

Artikel 2.2.1 Begripsomschrijving 

Artikel 2.2.2 Evenement 

Artikel 2.2.3 Ordeverstoring 

Artikel 2.2.4 Beëindiging evenement 

Artikel 2.2.5 Verwijderplicht 

Artikel 2.2.6 Betaald voetbalwedstrijden 

Artikel 2.2.7 Voetbalvergunning 

Artikel 2.2.8 Verbod voetbalwedstrijd 

Artikel 2.2.9 Orde in verband met voetbalwedstrijden 

Artikel 2.2.10 Verwijderingplicht voetbalsupporters 

Artikel 2.2.11 Stadionomgevingsverbod 

Afdeling 3 Toezicht op openbare inrichtingen 

Paragraaf 1 Toezicht op inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren 

Artikel 2.3.1.1 Begripsomschrijvingen 

Artikel 2.3.1.2 Sluitingsuur 

Artikel 2.3.1.2a Venstertijd 

Artikel 2.3.1.3 Toegang ambtenaren van politie 

Artikel 2.3.1.4 Ordeverstoring 

Artikel 2.3.1.5 Terrasvergunningen 

Artikel 2.3.1.6 Vergunningsplicht alcoholvrije inrichtingen 

Artikel 2.3.1.7 Aanwezigheid van exploitant en beheerder 

Artikel 2.3.1.8 Weigeringgronden exploitatievergunning 

Artikel 2.3.1.9 Intrekkinggronden 

Artikel 2.3.1.10 Vervallen vergunning 

Artikel 2.3.1.11 Overgangsbepalingen 

Paragraaf 2 Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf 


Artikel 2.3.2.2 Kennisgeving exploitatie 


Artikel 2.3.2.4 Verschaffingen gegevens nachtregister 

Paragraaf 3 Toezi cht op speelautomatenhallen 


Artikel 2.3.3.2 Exploitatie speelautomatenhal 

Artikel 2.3.3.3 Bescheiden vergunningaanvraag 

Artikel 2.3.3.4 Persoonlijk karakter vergunningvoorschriften en bepalingen 

Artikel 2.3.3.5 Weigering vergunning 

Artikel 2.3.3.6 Beëindiging vergunning 

Artikel 2.3.3.7 Intrekking vergunning 

Artikel 2.3.3.8 Voortzetting exploitatie na overlijden ondernemer 

Paragraaf 4 Toezicht op speelautomaten in andere inrichtingen dan 

speelautomatenhallen 


Artikel 2.3.4.2 Opstelplaatsenbeleid 

Afdeling 4 Maatregelen tegen overlast en baldadigheid 

Artikel 2.4.1 Verblijfsontzeggingen 

Artikel 2.4.2 Plakken en kladden 

Artikel 2.4.3 Vervoer zaken met verboden handeling als kennelijk doel 

Artikel 2.4.3a Handel in verdovende middelen 

4

Artikel 2.4.3b Gebruik harddrugs op straat 

Artikel 2.4.3c Samenscholing 

Artikel 2.4.4 Sluiting van voor publiek toegankelijke ruimten 

Artikel 2.4.5 Verbod betreden van voor het publiek gesloten ruimten 

Artikel 2.4.6 Hinderlijk gedrag op of aan de weg 

Artikel 2.4.6a Verbod slapen op of aan de weg 

Artikel 2.4.6b Overlast skateboarden 

Artikel 2.4.7 Hinderlijk drankgebruik 

Artikel 2.4.7a Gevaarlijk drinkgerei en verpakkingen 

Artikel 2.4.8 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen 

Artikel 2.4.9 Gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten 

Artikel 2.4.10 Neerzetten van fietsen en bromfietsen 

Artikel 2.4.11 Overlast van fiets of bromfiets bij publiek trekkende activiteiten 

Artikel.2.4.11-a 

Artikel 2.4.11-b 

Artikel 2.4.12 Bespieden van personen 

Artikel 2.4.13 (Vervallen) 


Artikel 2.4.15 Alarminstallaties 

Artikel 2.4.16 Loslopende honden 

Artikel 2.4.17 Verontreiniging door honden 

Artikel 2.4.18 Gevaarlijke honden 

Artikel 2.4.19 Bescherming tegen gevaarlijke honden op eigen erven 

Artikel 2.4.20 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren 


Artikel 2.4.22 Loslopend vee en kleinvee 

Artikel 2.4.23 Bijen 

Artikel 2.4.24 Opvangen van dieren 

Afdeling 5 Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen 

Artikel 2.5.1 Begripsomschrijvingen 

Artikel 2.5.2 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister 

Artikel 2.5.3 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter, eerste lid, van het 

Wetboek van Strafrecht 

Artikel 2.5.4 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen 

Artikel 2.5.5 Handel in horecabedrijven 

Afdeling 6 Bestuurlijke ophouding 

Artikel 2.6.1 Bestuurlijke ophouding 

Afdeling 7 Spreiding van vuurwerk verkooppunten 

Artikel 2.7.1 Vuurwerk verkooppunten 

Afdeling 8 Cameratoezicht op openbare plaatsen 

Artikel 2.8.1 Cameratoezicht op openbare plaatsen 

Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, Sekswinkels, Straatprostitutie e.d. 

Afdeling 1 Begripsomschrijvingen en nadere regels 


Artikel 3.1.2 Bevoegd bestuursorgaan 

Artikel 3.1.3 Nadere regels 

Afdeling 2 Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke 

5

Artikel 3.2.1 Seksinrichtingen en escortbedrijven 

Artikel 3.2.2 Gedragseisen exploitant en beheerder 

Artikel 3.2.3 Sluitingstijden 

Artikel 3.2.4 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting 

Artikel 3.2.5 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder 

Artikel 3.2.6 Straatprostitutie 

Artikel 3.2.7 Sekswinkels 

Artikel 3.2.8 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotischpornografische 

goederen, afbeeldingen en dergelijke 

Afdeling 3 Beslissingstermijn; weigeringgronden 

Artikel 3.3.1 Beslissingstermijn 

Artikel 3.3.2 Weigeringgronden 

Afdeling 4 Beëindiging exploitatie; wijziging beheer 

Artikel 3.4.1 Beëindiging exploitatie 

Artikel 3.4.2 Wijziging beheer 

Afdeling 5 Overgangsbepaling 

Artikel 3.5.1 Overgangsbepaling 

Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor 

het uiterlijk aanzien van de gemeente 

Afdeling 1 Geluidhinder 

Paragraaf 1 Algemee n 

Artikel 4.1.1.1 Verbod geluidhinder 

Paragraaf 2 "Festiviteitenregeling voor inrichtingen" 


Artikel 4.1.2.2 Horeca-, sport en recreatie-inrichting 

Artikel 4.1.2.3 Collectieve festiviteiten 

Artikel 4.1.2.4 Vergunning bijzondere activiteiten 

Artikel 4.1.2.5 Weigeringgronden vergunning 

Artikel 4.1.2.6 Verboden bijzondere activiteiten 

Afdeling 2 Afvalstoffen 

Paragraaf 1 Algemen e bepalingen 


Artikel 4.2.1.2 Inzameldienst 

Paragraaf 2 Het zich ontdoen van huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.1 Uitsluiting grof huisafval 

Artikel 4.2.2.1a Overdragen of aanbieden restafval aan de inzameldienst 

Artikel 4.2.2.2 De dagen en tijden voor het overdragen of het aanbieden 

Artikel 4.2.2.3 De wijze en de plaats van het overdragen of het aanbieden 

Artikel 4.2.2.4 Verpakking van huishoudelijk afval 

Artikel 4.2.2.5 Ordelijke overdracht of aanbieding van huishoudelijk afval 

Artikel 4.2.2.6 Aangewezen plaats 

Artikel 4.2.2.7 Het overdragen of aanbieden in containers 

Artikel 4.2.2.7a Het overdragen of aanbieden in wijkcontainers 

Artikel 4.2.2.8 Verwijdering container 

Artikel 4.2.2.9 Het in bijzondere gevallen overdragen of ter inzameling aanbieden 

van huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.10 Aangewezen plaats achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

6

Artikel 4.2.2.11 Incidenteel achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.12 Verbod achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.12a Achterlaten in daartoe bestemde bakken 

Artikel 4.2.2.13 Het zich afzonderlijk ontdoen van bijzondere categorieën 

huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.13.a Groente-, fruit- en tuinafval 

Artikel 4.2.2.14 Nadere regels bijzondere categorieën huishoudelijke afvalstoffen 

Paragraaf 3 Het zich ontdoen van grof huisafval 

Artikel 4.2.3.1 Verbod ontdoen grof huisafval 

Artikel 4.2.3.2 Aanbieden en overdragen grof huisafval 

Artikel 4.2.3.3 Omvang en inhoud grof huisafval 

Artikel 4.2.3.4 Schakelbepaling 

Paragraaf 4 Het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en grof huisafval door 

anderen dan de inzameldienst 

Artikel 4.2.4.1 Inzamelvergunning 

Artikel 4.2.4.2 Aanbieden aan degene die inzamelt met vergunning 

Paragraaf 5 Het zich ontdoen van andere categorieën van afvalstoffen 

Artikel 4.2.5.1 Aanwijzing andere categorieën afvalstoffen 

Artikel 4.2.5.2 Inzameling andere categorieën afvalstoffen door derden 

Paragraaf 6 Open bare bekendmaking 

Artikel 4.2.6.1 Bekendmaking van besluiten burgemeester en wethouders 

Afdeling 3 Bodem-, wegen andere milieuverontreiniging 

Artikel 4.3.1 Verontreiniging van de weg en van terreinen 

Artikel 4.3.2 Verontreiniging bij werkzaamheden op de weg 

Artikel 4.3.3 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en 

drinkwaren 

Artikel 4.3.4 Wegwerpen van reclame- of strooibiljetten 

Artikel 4.3.5 Verbod op het verspreiden van strooibiljetten met commerciële 

doeleinden 

Artikel 4.3.6 Natuurlijke behoefte doen 

Artikel 4.3.7 Verbod doorzoeken van ter inzameling gereed staande afvalstoffen 

Afdeling 4 Het bewaren van houtopstanden 


Artikel 4.4.2 Kapverbod 

Artikel 4.4.3 Aanvraag vergunning 

Artikel 4.4.3a Weigeringgronden 

Artikel 4.4.4 Bijzondere vergunningsvoorschriften 

Artikel 4.4.5 Herplant- en instandhoudingplicht 

Artikel 4.4.6 Schadevergoeding 

Artikel 4.4.7 Bestrijding iepziekte 

Afdeling 5 Bescherming van flora en fauna 

Artikel 4.5.1 Bescherming groenvoorzieningen 


Artikel 4.5.3 

Afdeling 6 Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast 

Artikel 4.6.1 Opslag bromfietsen of motorvoertuigen, caravans, afvalstoffen, mest 

of ingekuilde landbouwproducten 

Artikel 4.6.2 Ontsierende, hinderlijke of gevaarlijke reclames en dergelijke 

7

Artikel 4.6.3 Aanschrijving 

Artikel 4.6.4 Ledigen beerputten en dergelijke 

Artikel 4.6.5 Vervoer meststoffen over de weg 

Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding van de 

gemeente 

Afdeling 1 Parkeerexcessen 


Artikel 5.1.2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. 

Artikel 5.1.3 Defecte voertuigen 

Artikel 5.1.4 Voertuigwrakken 

Artikel 5.1.5 Parkeren van voertuigen met gevaarlijke stoffen 

Artikel 5.1.6 Caravans en dergelijke 

Artikel 5.1.7 Parkeren van reclamevoertuigen 

Artikel 5.1.8 Parkeren van grote voertuigen 

Artikel 5.1.9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen 

Artikel 5.1.10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen 

Artikel 5.1.11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen 

Afdeling 2 Collecteren, venten, standplaatsen en uitstallingen 

Artikel 5.2.1 Inzameling van geld of goed 

Artikel 5.2.2 Venten en dergelijke 

Artikel 5.2.3 Standplaatsen; uitstallingen op de weg 

Artikel 5.2.4 Verbod te koop aanbieden van voertuigen 

Afdeling 3 Slachten van dieren 

Artikel 5.3.1 Publiekelijk slachten 

Afdeling 4 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in 

natuurgebieden 

Artikel 5.4.1 Crossterreinen 

Artikel 5.4.2 Beperking gemotoriseerd verkeer, ruiterverkeer en terreinfietsen in 


Afdeling 5 Verstrooiing van as 


Artikel 5.5.2 Regulering incidentele asverstrooiing 

Artikel 5.5.3 Verbod incidentele asverstrooiing bij hinder of overlast voor derden 

Afdeling 6 Straatnaamborden, huisnummers, brandkranen en dergelijke 

Artikel 5.6.1 Gedoogplicht aanduidingen 

Artikel 5.6.2 Verwijdering en dergelijke aanduidingen 

Afdeling 7 Gevonden voorwerpen; detectorverbod 


Artikel 5.7.2 Detectorverbod 

Afdeling 8 Recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein 


Artikel 5.8.2 Recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein 

8

Hoofdstuk 6 Straf-, overgangs- en slotbepalingen 

Artikel 6.1 Strafbepaling 

Artikel 6.1a Toezichthouders 


Artikel 6.3 Het betreden in woningen zonder toestemming van de bewoners 

Artikel 6.4 Inwerkingtreding 

Artikel 6.5 Overgangsbepalingen 

Artikel 6.6 Aanhalingstitel 

9

Alles wat je zoekt is snel te lokaliseren via de donkere (linker) verrekijker boven in de knoppenbalk. 

Ook bereikbaar met de (= standaard voor zoeken in Windows/Internet/Intranet!) toetsaanslag Ctrl + F. 

Verder op hetzelfde woord zoeken gaat het handigst, aansluitend aan het voorgaande, met herhalend 

de toetsaanslag F3 

Ook kun je doorschakelen op de rode teksten in de Inhoudsopgave 

10

Hoofdstuk 1 ALGEMENE BEPALINGEN 

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen 

In deze verordening wordt verstaan dan wel mede verstaan onder: 

A. Weg: 

1. alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder 

begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden behorende 

bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen liggende en als zodanig aangeduide 

parkeerterreinen; 

2. de - al dan niet met enige beperking - voor het publiek toegankelijke pleinen en open 

plaatsen, parken, plantsoenen, speelweiden, bossen en andere natuurterreinen, ijsvlakten 

en aanlegplaatsen voor vaartuigen; 

3. de voor het publiek toegankelijke stoepen, trappen, portieken, gangen, passages en 

galerijen, welke uitsluitend tot voor bewoning in gebruik zijnde ruimte toegang geven en niet 

afsluitbaar zijn; 

4. andere voor het publiek toegankelijke, al dan niet afsluitbare stoepen, trappen, portieken, 

gangen, passages en galerijen, de afsluitbare alleen gedurende de tijd dat zij niet door of 

vanwege degene die daartoe naar burgerlijk recht bevoegd is, zijn afgesloten. 

B. Open baar water: 

alle wateren die - al dan niet met enige beperking - voor het publiek bevaarbaar of anderszins 

toegankelijk zijn. 

C. Bebou wde kom: 

de bebouwde kom als vastgesteld door gedeputeerde staten overeenkomstig artikel 27, tweede 

lid van de Wegenverkeerswet, bij hun besluit van 20 juli 1982. 

D. Re chthebbende: 

een ieder die over enig goed enige zeggenschap heeft krachtens een zakelijk of persoonlijk 

recht. 

E. Voertuig en: 

alle gelede en ongelede motorvoertuigen, fietsen en andere rij- of voertuigen, met uitzondering 

van die, welke bestemd zijn om langs spoorstaven te worden voortbewogen en van kruiwagens, 

kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen. 

F. Bouwwe rk: 

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke op de 

plaats van bestemming, hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of 

indirect steun vindt in of op de grond. 

G. Gebo uw: 

elk bouwwerk dat een voor personen toegankelijke overdekte, geheel of gedeeltelijk met 

wanden omsloten ruimte vormt. 

H. Vee: 

grootvee en varkens 

I. Kleinvee: 

schapen, geiten, pluimvee, konijnen en andere kleine dieren in het agrarisch bedrijf. 

J. Han delsreclame: 

iedere openbare aanprijzing van goederen en diensten, waarmee kennelijk primair beoogd 

wordt een commercieel belang te dienen. 

K. Wilde dieren: 

niet te domesticeren dieren in die zin dat zij niet tot nut of gezelligheid te houden zijn. 

L. Uitstalling: 

een los voorwerp geplaatst voor een pand op de weg, dat een onmiskenbare relatie heeft met 

de handel van de in dat pand gevestigde onderneming en niet valt onder het gemeentelijke 

reclamebeleid. 

Artikel 1.2 Aanvraag vergunning of ontheffing 

Het orgaan dat bevoegd is vergunningen of ontheffingen als bedoeld in deze verordening te verlenen 

kan nadere regels stellen omtrent de wijze van indiening van de aanvraag en de daarbij benodigde 

gegevens en bescheiden. Deze regels worden openbaar gemaakt overeenkomstig artikel 1.14 van 

deze verordening en artikel 3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht. 

11

Artikel 1.3 Aanvraag vergunning of ontheffing Vierdaagsemarsen 

1. Een aanvraag om een vergunning of ontheffing in het kader van de vierdaagsemarsen wordt 

ingediend uiterlijk op 1 maart van het jaar waarin de vierdaagsemarsen plaatsvinden waarop de 

aanvraag betrekking heeft. 

2. Het bevoegd orgaan kan, in geval van een bijzondere omstandigheid, afwijken van de in lid 1 

bedoelde termijn. 

Artikel 1.4 Beslissingstermijn 

1. Het bevoegde orgaan zendt, tenzij beslissing terstond plaatsvindt, onmiddellijk na ontvangst van 

de aanvraag aan de aanvrager een bericht van ontvangst, waarin tevens mededeling van de 

beslissings- en verdagingstermijnen wordt gedaan. 

2. Het bevoegde orgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen 8 

weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is, onderscheidenlijk na de dag waarop de in 

artikel 4:5, eerste lid van de Algemene Wet Bestuursrecht bedoelde aanvulling is ontvangen. 

3. Het bevoegde orgaan kan zijn beslissing voor ten hoogste zestig dagen verdagen. 

Van het besluit tot verdaging wordt voor de afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn 

schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager. 

4. Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet voor de beslissing op aanvragen voor 

vergunningen als bedoeld in de artikelen 4.1.2 en 4.1.6. 

Artikel 1.5 Te late indiening aanvraag 

1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan drie weken 

voor het tijdstip waarop de aanvrager de vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bevoegde 

orgaan de aanvrager in zijn aanvraag niet ontvankelijk verklaren, indien het van mening is dat 

de aard van de gevraagde vergunning of ontheffing zodanig is dat voor een verantwoorde 

beoordeling van de aanvraag onvoldoende tijd aanwezig is. 

2. Voor door het bevoegde orgaan bij openbare kennisgeving nader aan te wijzen vergunningen of 

ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste zestig 

dagen. 

3 In afwijking van het eerste en tweede lid moeten vergunningen of ontheffingen betrekking 

hebbend op 31 december 1999 en 1 januari 2000 ingediend worden vóór 1 oktober 1999. (Dit lid 

verliest zijn werking per 1 januari 2000) 


Artikel 1.7 Vorm van vergunning of ontheffing 

Een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing is slechts van kracht indien zij 

schriftelijk is gegeven. 

Artikel 1.8 Afwijking 

Van de in artikel 1.2, eerste lid en artikel 1.7 gestelde eis mag worden afgeweken indien de nakoming 

daarvan in verband met het spoedeisende karakter van de zaak in redelijkheid niet kan worden 

gevergd. 

In dat geval wordt in daartoe geëigende gevallen, van de mondeling gegeven en medegedeelde 

vergunning of ontheffing binnen redelijke tijd een schriftelijke bevestiging gegeven aan degene aan 

wie zij is verleend. 

Artikel 1.9 Voorschriften en beperkingen 

1. Aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing kunnen voorschriften 

en beperkingen worden verbonden. 

Deze voorschriften en beperkingen mogen slechts strekken tot bescherming van het belang of 

de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 

2. Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is 

verplicht zich aan de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen te houden. 

Artikel 1.10 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 

De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is 

bepaald. 

Artikel 1.11 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 

12

1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd: 

a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt; 

b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na 

het verlenen van de vergunning of ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of 

wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de 

vergunning of ontheffing is vereist; 

c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet 

zijn of worden nagekomen; 

d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin 

gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke 

termijn; 

e. indien de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt. 

2. a. Een besluit tot intrekking of wijziging van een vergunning of ontheffing is met redenen 

omkleed; 

b. dit besluit wordt niet genomen dan nadat de houder van de vergunning of ontheffing in de 

gelegenheid is gesteld binnen een door het bevoegde orgaan te stellen termijn zijn 

oordeel kenbaar te maken omtrent het voornemen tot het nemen van dit besluit. 

3. Het gestelde in het tweede lid sub b kan buiten toepassing blijven in spoedeisende gevallen. 

Artikel 1.12 Inzage vergunning of ontheffing 

De houder van een vergunning of ontheffing is verplicht deze op eerste vordering van een ambtenaar 

belast met de zorg voor de naleving van een of meer van de desbetreffende bepalingen van deze 

verordening ter inzage te geven aan deze ambtenaar. 

Artikel 1.13 Termijnen 

1. Met betrekking tot de in deze verordening genoemde termijnen is het bepaalde in de Algemene 

termijnenwet van overeenkomstige toepassing. 

2. Voor zover sprake is van termijnen in uren, bepaald door terugrekening van een tijdstip of 

gebeurtenis, en deze eindigen op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een 

algemeen erkende feestdag, worden de termijnen geacht te eindigen om 12.00 uur op de 

voorgelegen dag, die geen zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag is. 

Artikel 1.14 Openbare kennisgeving 

In de gevallen waarin openbare kennisgeving van besluiten en nadere regels krachtens deze 

verordening plaatsvindt, liggen deze besluiten en nadere regels voor een ieder ter gemeentesecretarie 

ter inzage gedurende drie maanden. Tevens worden deze besluiten en nadere regels aan het 

arrondissementsparket medegedeeld. 

Hoofdstuk 2 OPENBARE ORDE 


Paragraaf 1 Bestrijding van ongeregeldheden 

Artikel 2.1.1.1 Samenscholing en ongeregeldheden 

1. Het is verboden op of aan de weg zich tezamen met anderen te begeven naar of al dan niet 

tezamen met anderen deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door 

uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden, dan wel te vechten. 

2. Een ieder, die op de weg aanwezig is bij enig voorval, waardoor er wanordelijkheden ontstaan 

of dreigen te ontstaan of bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende gebeurtenis, dan 

wel zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op een daartoe strekkend 

bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen 

richting te verwijderen. 

3. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op terreinen, wegen of weggedeelten, wanneer 

deze door of vanwege het bevoegd gezag in het belang van de openbare veiligheid of ter 

voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet. 

4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 

13

5. Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen, vergaderingen en 

godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare 

manifestaties. 

Paragraaf 2 Samenkomsten, betogingen en optochten 

Artikel 2.1.2.1 Kennisgeving samenkomst, vergadering of betoging 

1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een samenkomst tot het belijden van 

godsdienst of levensovertuiging, een vergadering of een betoging te houden, geeft hiervan voor 

de openbare aankondiging daarvan en ten minste 48 uur voor de aanvang, schriftelijk kennis 

aan de burgemeester. 

2. Degene die het voornemen heeft om op een openbare plaats op een vooraf bepaalbaar tijdstip 

een regelmatig terugkerende samenkomst tot het belijden van godsdienst of levensovertuiging 

te houden, geeft hiervan voor de openbare aankondiging daarvan en ten minste 48 uur voordat 

deze voor de eerste keer gehouden zal worden na de inwerkingtreding van dit artikel, eenmalig 

schriftelijk kennis aan de burgemeester. 

3. Onder openbare plaats wordt verstaan een plaats als bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare 

manifestaties. 

4. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste en in het tweede lid 

genoemde termijn van 48 uur verkorten en/of een mondelinge kennisgeving ontvankelijk 

verklaren. 

5. Het bepaalde in artikel 6.1, eerste lid, is niet van toepassing op overtreding van dit artikel. 

6. Bij de kennisgeving wordt opgave gedaan van: 

a. naam en adres van degene, die de samenkomst, vergadering of betoging houdt; 

b. het doel van de samenkomst, vergadering of betoging; 

c. de datum waarop de samenkomst, vergadering of betoging wordt gehouden en het tijdstip 

van aanvang en beëindiging; 

d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; 

e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; 

f. maatregelen die degene, die de samenkomst, de vergadering of betoging houdt, zal 

treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 

7. Degene die de kennisgeving doet ontvangt daarvan een bewijs, waarin in ieder geval het tijdstip 

van de kennisgeving is vermeld. 



Paragraaf 3 Verspreiden van gedrukte stukken 

Artikel 2.1.3.1 Beperking aanbieden van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 

1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken of afbeeldingen onder publiek te verspreiden 

dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken op of aan door 

burgemeester en wethouders aangewezen wegen of gedeelten daarvan. Deze aanwijzing wordt 

openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen de werking van het in het eerste lid gestelde verbod 

beperken tot in de openbare kennisgeving aan te duiden dagen en uren. 

3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor het huis-aan-huis verspreiden van de in het eerste 

lid bedoelde gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen en onder het publiek verspreiden 

van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen vallend onder het begrip commerciële 

handelsreclame als bedoeld in artikel 4.3.5. 

4. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde 

verbod. 

Paragraaf 4 Vertoningen en dergelijke op de weg 

Artikel 2.1.4.1 Straatartiest 

14

1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatmuzikant, straatfotograaf, 

tekenaar, filmoperateur of gids op of aan de weg op te treden. 

2. Het in het eerste lid bedoelde verbod geldt niet indien wordt voldaan aan door de burgemeester 

te stellen nadere regels ten aanzien van de plaatsen, uren waarbinnen, duur en wijze van 

optreden. 

3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 


Paragraaf 5 Bruikbaarheid van de weg 

Artikel 2.1.5.1 Voorwerpen of stoffen op, aan of boven de weg 

(zie voor aanwijzingsbesluiten: Bijlage 4A en Bijlage 4C slotpagina's) 

1 Het is verboden zonder vergunning van het college voorwerpen of stoffen in, op, aan of boven 

de weg aan te brengen, te hebben of achter te laten. 

2 Het verbod geldt niet voor: 

a. steigers en containers, voor zover deze niet zodanig zijn opgesteld dat zij hinder voor het 

verkeer kunnen opleveren en mits wordt voldaan aan de door het college te stellen 

nadere regels met betrekking tot het plaatsen van deze voorwerpen of stoffen; 

b. objecten op de weg bij feesten als bedoeld in artikel 2.2.1 tweede lid onder e , voor zover 

deze niet zodanig zijn opgesteld dat zij hinder voor het verkeer kunnen opleveren en mits 

wordt voldaan aan de door het college te stellen nadere regels met betrekking tot het 

plaatsen van deze voorwerpen of stoffen; 

c. de voorwerpen of stoffen, die noodzakelijkerwijze kortstondig op de weg gebracht worden 

in verband met laden of lossen ervan. Degene die de werkzaamheden verricht of doet 

verrichten draagt er zorg voor dat onmiddellijk na het beëindigen daarvan, in elk geval 

voor zonsondergang, de voorwerpen of stoffen van de weg verwijderd zijn en de weg 

daarvan gereinigd is; 

d. voertuigen; 

e. voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard; 

f. terrassen als bedoeld in artikel 2.3.1.5; 

g. standplaatsen als bedoeld in artikel 5.2.3 en uitstallingen als bedoeld hierna onder h; 

h. uitstallingen, mits gelegen in door het college aangewezen gebieden en indien voldaan is 

aan de door het college gestelde regels ten aanzien van uitstallingen. 

3. Het is verboden op, aan, over of boven de weg een voorwerp of stof waarop gedachten of 

gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen of te hebben,indien: 

a. deze door zijn omvang of vormgeving, constructie of plaats van bevestiging schade 

toebrengt aan de weg, 

b. gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik 

van de weg, of 

c. een belemmering vormt voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg. 

4 Voor de toepassing van het tweede lid, onder c, wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de 

Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 

5. Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd: 

a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de 

bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een 

belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; 

b. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet 

voldoet aan redelijke eisen van welstand; 

c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de 

nabijheid gelegen onroerende zaak. 

6. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet milieubeheer, de Woningwet, het 

Rijkswegenreglement, artikel 19 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 of 

de Gelderse wegenverordening van toepassing is. 

Artikel 2.1.5.2 Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 

1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders een weg aan te leggen, 

de verharding van een weg op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van 

15

de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg 

van een weg. 

2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan hetgeen artikel l van de 

Wegenverkeerswet daaronder verstaat, alsmede alle niet-openbare ontsluitingswegen van 

gebouwen. 

3. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het Rijk, de provincie, de 

gemeente of het waterschap ter uitvoering van zijn of haar publiekrechtelijke taak. 

4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover het Wetboek van Strafrecht, de 

Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur, de Gelderse wegenverordening, de 

Telecommunicatiewet en de Telecommunicatieverordening van toepassing is. 

Artikel 2.1.5.3 Maken en veranderen van een uitweg 

1. Het is verboden zonder vergunning van het college (van burgemeester en wethouders) 

a. een uitweg te maken naar de weg; 

b. van de weg gebruik te maken voor het hebben van een uitweg; 

c. verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 

2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan wat artikel 1 van de 

Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat. 

3. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid kan worden geweigerd in het belang van: 

a. de bruikbaarheid van de weg; 

b. het veilig en doelmatig gebruik van de weg; 

c. de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; 

d. de bescherming van de groenvoorziening in de gemeente. 

4 Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken, 

artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Waterschapskeur of de Gelderse 

wegenverordening van toepassing is. 

Paragraaf 6 Veiligheid op de weg 


Artikel 2.1.6.2 Winkelwagentjes 

1. Het is degene die een winkelbedrijf uitoefent verboden winkelwagentjes aan de klanten 

beschikbaar te stellen voor vervoer van winkelwaren over de weg. 


verbod en stellen daarbij in elk geval voorwaarden ter voorkoming van het achterblijven van 

winkelwagentjes op de weg. 

Artikel 2.1.6.3 Uitzicht belemmerende beplanting of voorwerp 

1. De rechthebbende op een boom, heg, struik of andere beplanting, die aan personen en aan het 

wegverkeer het vrije uitzicht kan belemmeren of op andere wijze hinder of gevaar kan 

opleveren, is verplicht deze beplanting te snoeien, te knotten, op te binden, te verwijderen of op 

te ruimen na aanschrijving door burgemeester en wethouders, binnen een door hen te stellen 

termijn en overeenkomstig hun aanwijzingen. 

2. Het is verboden langs de weg een voorwerp aan te brengen, te plaatsen of te hebben dat aan 

personen en aan het wegverkeer het uitzicht belemmert. 

Artikel 2.1.6.4 Openen straatkolken en dergelijke 

Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of 

enigerlei andere afsluiting, die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te 

maken of af te dekken. 

Artikel 2.1.6.5 Kelderingangen, koekoeken en dergelijke 

1. Het is verboden aan of in wegen openingen of ingangen van kelders, regenbakken of putten te 

hebben, tenzij de openingen of ingangen gedekt zijn met luiken van geribd scheepsplaat van 

een gewicht van tenminste 50 kg per vierkante meter, welke zuiver vlak en vastliggen op een 

hardstenen rand of ijzeren ramen en gelijk van hoogte zijn met het omliggende wegdek. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 427 van het Wetboek van 

16

Strafrecht, artikel 5, eerste lid onder h van het Rijkswegenreglement, de Gelderse 

wegenverordening of artikel 385 Nijmeegse Bouwverordening van toepassing is. 

Artikel 2.1.6.6 (Dit artikel is aangepast en vernummerd tot artikel 4.3.7) 

Artikel 2.1.6.7 Rookverbod 

1. Het is verboden te roken in bossen of op heidegronden of binnen een afstand van dertig meter 

daarvan gedurende de door burgemeester en wethouders aangewezen periode. Deze 

aanwijzing wordt openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

2. Het is verboden in bossen of op heidegronden of binnen een afstand van honderd meter 

daarvan brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 

3. Het in het eerste en in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 429, aanhef 

en onder 3e van het Wetboek van Strafrecht van toepassing is. 

4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover het roken plaatsvindt in 

gebouwen en aangrenzende, als tuin ingerichte erven. 

Artikel 2.1.6.7a Verbod vuur te stoken 

1. Het is verboden in door de burgemeester aangewezen gebieden en gedurende de door de 

burgemeester aangewezen tijden in de open lucht vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 

2. Een aanwijzingbesluit als bedoeld in het eerste lid kan enkel voorschriften bevatten ter 

bescherming van: 

a. de flora en fauna; 

b. de openbare orde; 

c. de openbare veiligheid. 

3. Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, 

aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening. 

Artikel 2.1.6.8 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp 

1. Het is verboden op of aan de weg op enigerlei wijze prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of 

andere scherpe voorwerpen aan te brengen of te hebben lager dan twee meter boven de 

hoogte van de weg. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van prikkeldraad, schrikdraad, 

puntdraad of andere scherpe voorwerpen, die op grotere afstand dan 0,25 meter uit de uiterste 

boord van de weg, op van de weg af gerichte delen van een afscheiding zijn aangebracht. 

3. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan hetgeen artikel 1 van de 

Wegenverkeerswet daaronder verstaat. 

Artikel 2.1.6.8a Gevaarlijke voorwerpen 

1. Het is verboden op door burgemeester en wethouders aangewezen wegen en daaraan gelegen 

voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, messen, knuppels, slagwapens of andere 

voorwerpen die als wapen gebruikt kunnen worden, openlijk bij zich te dragen. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens behorende tot de categorieën I, II, 

III en IV Wet wapens en munitie en voorzover door het bij zich dragen van deze voorwerpen de 

openbare orde of veiligheid niet in gevaar komt of kan komen. 

(zie voor aanwijzingsbesluit: Bijlage 14 bij de slotpagina's) 

Artikel 2.1.6.9 Vallende voorwerpen 

Het is verboden aan een weg of op of aan enig deel van een bouwwerk een voorwerp te hebben dat 

niet of onvoldoende beveiligd is tegen neervallen op de weg. 

Artikel 2.1.6.10 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 

1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk, 

vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van burgemeester en wethouders, voorwerpen, 

borden of voorzieningen ten behoeve van het openbaar verkeer of de openbare verlichting 

worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 

2. Burgemeester en wethouders geven tevoren schriftelijk kennis aan de rechthebbende als 

bedoeld in het eerste lid van hun voornemen over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen 

van een voorwerp, bord of voorziening als bedoeld in het eerste lid. 

3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Waterstaatswet 1900, de 

Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht van toepassing is. 

17

Artikel 2.1.6.11 Objecten onder hoogspanningslijn 

1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding 

bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of 

andere objecten, die niet zijn aan te merken als gebouwen of bouwwerken hoger dan twee 

meter te plaatsen of te hebben. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing 

verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van objecten die deel uitmaken van 

de hoogspanningslijn. 

Artikel 2.1.6.12 Veiligheid op het ijs 

1. Het is verboden: 

a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of 

het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; 

b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a 

genoemde ijsvlakten, te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere 

wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren; 

c. zich te begeven of te bevinden op drijvend ijs of op ijsvlakten die door enig van 

gemeentewege aangebracht zichtbaar teken als gevaarlijk zijn aangeduid. 

2. Ieder is verplicht op eerste vordering van een ambtenaar van politie onmiddellijk het ijs te 

verlaten ter voorkoming van gevaar voor personen of goederen. 




1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor publiek toegankelijke verrichting 

van vermaak, met uitzondering van: 

a. bioscoop-, theater- en schouwburgvoorstellingen; 

b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet; 

c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; 

d. het in een inrichting in de zin van de Drank en Horecawet gelegenheid geven tot dansen, 

indien dit onderdeel uitmaakt van de reguliere bedrijfsvoering van de inrichting en 

gedurende minimaal 40 weken per jaar plaatsvindt; 

e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare 

manifestaties; 

f. voetbalwedstrijden als bedoeld in artikel 2.2.6 tot en met 2.2.11 van deze verordening; 

g. activiteiten als bedoeld in artikel 2.1.2.1, 2.1.4.1, 2.1.4.2 en 2.3.3.1 van deze verordening. 

2. Onder evenement wordt mede verstaan: 

a. een herdenkingsplechtigheid; 

b. een braderie; 

c. het voor publiek muziek ten te gehore brengen, behoudens straatmuziek; 

d. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2.1.2.1; 

e. een feest of wedstrijd op of aan de weg. 

3. In deze afdeling wordt onder organisator verstaan een natuurlijke persoon of in geval van een 

rechtspersoon, de bestuurder van deze rechtspersoon dan wel diens gevolmachtigde, die een 

evenement als bedoeld in het eerste lid houdt of doet houden. 

Artikel 2.2.2 Evenement 

1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 

2. Een aanvraag om een vergunning voor een evenement als bedoeld in het eerste lid moet 

worden ingediend uiterlijk 12 weken vóór de datum van het evenement. De burgemeester kan 

voor bijzondere en/of periodiek terugkerende evenementen van de hiervoor vermelde termijn 

afwijken. 

3. De vergunning kan worden geweigerd in het belang van: 

a. de openbare orde; 

18

. het voorkomen of beperken van overlast; 

c. de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen; 

d. de zedelijkheid of gezondheid; 

e. het woon- en leefklimaat. 

4. Het college is bevoegd categorieën evenementen aan te wijzen waarvoor in verband met relatief 

geringe omvang of anderszins weinig hinder opleverende aard het verbod in het eerste lid niet 

geldt, mits de door het college te stellen algemene regels worden nageleefd. 

5. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor de in het tweede lid, onder d, van artikel 2.2.1 

voorziene gevallen, voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10 

juncto artikel 148 Wegenverkeerswet 1994. 

(Zie voor de Beleidsregels bootfeesten bij de slotpagina's: Bijlage 10) 

(Zie voor de Beleidsregels dansmuziekevenementen bij de slotpagina's: Bijlage 16) 

Artikel 2.2.3 Ordeverstoring 

Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 

Artikel 2.2.4 Beëindiging evenement 

1. De burgemeester kan, indien het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van 

overlast, de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen, de zedelijkheid of 

gezondheid, dan wel het woon- en leefklimaat dit vordert, het bevel geven een evenement te 

beëindigen. 

2. Degene die een evenement organiseert dan wel bij een evenement feitelijk de leiding heeft, is 

verplicht: 

a. dat evenement onverwijld te beëindigen indien de burgemeester hiertoe een bevel geeft; 

b. ervoor te zorgen dat, nadat het onder a bedoeld bevel door de burgemeester is gegeven, 

geen publiek meer tot het evenement toegelaten wordt; 

c. ervoor te zorgen dat ambtenaren van politie te allen tijde toegang hebben tot het 

evenement. 

3. Indien een evenement gepaard gaat of dreigt te gaan met een ernstige verstoring van de 

openbare orde is degene die dat evenement organiseert of bij dat evenement feitelijk de leiding 

heeft, verplicht op bevel van een ambtenaar van politie het evenement onverwijld te beëindigen 

en geen publiek meer tot het evenement toe te laten. 

4. Het is verboden aanwezig te zijn bij een evenement ten aanzien waarvan een bevel, als bedoeld 

in het eerste lid, of in het derde lid gegeven is. 

Artikel 2.2.5 Verwijderplicht 

Indien een evenement is verboden of een bevel tot beëindiging als bedoeld in artikel 2.2.4 is gegeven, 

is een ieder die zich op de plaats of in de directe nabijheid van het evenement bevindt, op eerste 

vordering van een ambtenaar van politie verplicht zich terstond te verwijderen in de door die 

ambtenaar bevolen richting. 

Artikel 2.2.6 Betaald voetbalwedstrijden 

1. Voor de toepassing van de artikelen 2.2.6 tot en met 2.2.11 wordt onder organisator verstaan: 

a. de betaalvoetbalorganisatie NEC, indien het betreft een voetbalwedstrijd waarbij het eerste 

elftal van de betaalvoetbalorganisatie NEC als thuis spelende ploeg betrokken is, 

uitgezonderd wedstrijden buiten enig competitieverband tegen een 

amateurvoetbalorganisatie; 

b. de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond, indien het betreft een voetbalwedstrijd tussen 

voetbalorganisaties afkomstig van buiten de gemeente Nijmegen, waarbij ten minste één 

betaalvoetbalorganisatie is betrokken; 

c. degene die buiten de gevallen, genoemd onder a. en b. een voetbalwedstrijd organiseert, 

waarbij ten minste één betaalvoetbalorganisatie is betrokken. 

2. Voor de toepassing van de artikelen 2.2.6 tot en met 2.2.11 wordt onder voetbalwedstrijd 

verstaan een voetbalwedstrijd georganiseerd door een organisator als bedoeld in het vorige lid. 

Artikel 2.2.7 Voetbalvergunning 

1. Het is de organisator verboden zonder vergunning van de burgemeester een voetbalwedstrijd te 

houden of te doen houden. Een vergunning kan meerdere wedstrijden betreffen. 

19

2. Een aanvraag om een vergunning moet worden ingediend uiterlijk vier weken voor de datum 

van de voetbalwedstrijd. De burgemeester kan van de hiervoor vermelde termijn afwijken en de 

uiterlijke datum van de aanvraag afzonderlijk bepalen. 

3. De burgemeester kan de vergunning weigeren dan wel aan de vergunning voorschriften 

verbinden in het belang van: 


b. het voorkomen of beperken van overlast; 


d. de zedelijkheid of gezondheid. 

Artikel 2.2.8 Verbod voetbalwedstrijd 

1. De burgemeester kan het doen spelen van een wedstrijd verbieden: 

a. uit vrees voor het ontstaan van een ernstige verstoring van de openbare orde; 

b. indien de krachtens artikel 2.2.7, derde lid, opgelegde voorschriften niet worden nageleefd; 

c. indien geen of niet tijdig een vergunning is aangevraagd. 

2. Het is verboden een voetbalwedstrijd te doen spelen, wanneer een verbod, als bedoeld in het 

vorige lid is uitgevaardigd. 

Artikel 2.2.9 Orde in verband met voetbalwedstrijden 

1. Vanaf 4 uur voor het vastgestelde begin van een voetbalwedstrijd tot 4 uur na afloop van een 

voetbalwedstrijd is het niet toegestaan voorwerpen mee te voeren waarvan redelijkerwijs kan 

worden aangenomen dat deze zijn bedoeld om de openbare orde te verstoren. 

2. Het is verboden in een voetbalstadion de orde te verstoren. 

Artikel 2.2.10 Verwijderingplicht voetbalsupporters 

Personen, die zich door kleding, uitrusting of gedragingen manifesteren als voetbalsupporters, en niet 

in het bezit zijn van een geldig toegangsbewijs voor de voetbalwedstrijd dan wel tegen wie het 

vermoeden bestaat dat zij voornemens zijn de orde te verstoren, zijn verplicht zich op een daartoe 

strekkend bevel van een ambtenaar van politie met inachtneming van diens aanwijzingen, naar een in 

het bevel aangegeven plaats, dan wel buiten de gemeentegrenzen te begeven. 

Artikel 2.2.11 Stadionomgevingsverbod 

1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde aan een persoon schriftelijk het 

verbod opleggen zich op te houden in de omgeving van het Goffertstadion vanaf 4 uur voor het 

vastgestelde aanvangstijdstip van een voetbalwedstrijd in het stadion tot 4 uur na afloop van de 

voetbalwedstrijd. 

2. Het verbod bedoeld in het eerste lid geldt voor een bepaalde periode welke niet langer is dan 24 

maanden. 

(Zie voor de Beleidsregels stadionomgevingsverboden (2008) bij de slotpagina's: Bijlage 8) 


Paragraaf 1 Toezicht op inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren 


1. In deze paragraaf en de daaruit volgende bepalingen wordt verstaan onder: 

a. inrichting: een voor het publiek toegankelijke ruimte: 

1. waarin enig horecabedrijf, tot de uitoefening waarvan behoort het bedrijfsmatig of 

anders dan om niet verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse, 

wordt uitgeoefend; 

2. waar bedrijfsmatig of anders dan om niet, al dan niet door middel van een automaat, 

etenswaren of alcoholvrije dranken of rookwaren voor gebruik ter plaatse worden 

verstrekt; 

3. waar bedrijfsmatig of anders dan om niet, etenswaren worden bereid om te worden 

afgehaald; 

b. exploitant: de natuurlijke persoon of personen of rechtspersoon of rechtspersonen die een 

inrichting exploiteert of exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon of 

rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of personen; 

20

c. beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent 

of uitoefenen in een inrichting; 

2. In deze paragraaf wordt onder bezoekers niet verstaan: 

a. de gezinsleden van de exploitant en beheerder, alsmede diens elders wonende bloed- en 

aanverwanten, in de rechte lijn onbeperkt, in de zijlijn tot en met de derde graad; 

b. de personen die voorkomen in het register, bedoeld in artikel 438 van het Wetboek van 

Strafrecht; 

c. de personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens dringende redenen noodzakelijk is. 

Artikel 2.3.1.2 Sluitingsuur 

1. Het is verboden een inrichting, welke uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik is bij een sport- of 

jeugdorganisatie of instelling, dan wel in gebruik is als buurt- of wijkhuis, deze inrichting van 

02.00 tot 05.00 uur voor bezoekers geopend te hebben of aldaar bezoekers toe te laten of te 

laten verblijven. 

De burgemeester is bevoegd in zeer bijzondere gevallen van tijdelijke aard ontheffing te 

verlenen van dit verbod. 

2. De burgemeester kan bepalen dat een inrichting, al dan niet tijdelijk, tussen 00.00 uur en 06.00 

uur voor publiek gesloten dient te zijn in het belang van de openbare orde, veiligheid, 

zedelijkheid, gezondheid of van het woon- en leefmilieu. 

3. Het is bezoekers verboden gedurende de tijd dat een voor publiek toegankelijke ruimte gesloten 

dient te zijn, zich daarin te bevinden. 

4. Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet voor zover op de Wet milieubeheer 

gebaseerde vergunningsvoorschriften van toepassing zijn. 

Artikel 2.3.1.2a Venstertijd 

1. Het is een inrichting als bedoeld in artikel 3 van de Drank- en Horecawet, onverminderd de 

bevoegdheid om voor reeds aanwezige bezoekers geopend te blijven, verboden tussen 04.00 

uur en 08.00 uur bezoekers toe te laten. 

2. Het verbod als genoemd in het eerste lid is niet van toepassing in de nacht van 31 december op 

1 januari. 

Artikel 2.3.1.3 Toegang ambtenaren van politie 

De exploitant en beheerder van een inrichting zijn verplicht er voor te zorgen dat ambtenaren van 

politie vanaf de openbare weg onmiddellijk en onbelemmerd toegang hebben tot die inrichting: 

a. gedurende de tijd dat de inrichting voor bezoekers geopend is; dan wel 

b. gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn en er daarin of aldaar bezoekers 

aanwezig zijn. 

Artikel 2.3.1.4 Ordeverstoring 

1. Het is verboden in een inrichting de orde te verstoren. 

2. Het is verboden in een inrichting deel te nemen aan enig spel waarbij met of om geld - voor geld 

inwisselbare voorwerpen daaronder begrepen - wordt gespeeld, danwel daartoe gelegenheid te 

geven. 

3. Het tweede lid geldt niet voor zover de Wet op de Kansspelen van toepassing is. 

Artikel 2.3.1.5 Terrasvergunningen 

1. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.1.5.1 beslist de burgemeester in geval van een 

vergunningaanvraag die betrekking heeft op een of meer bij het horecabedrijf behorende 

terrassen voorzover deze zich op de weg bevinden over de ingebruikneming van die weg ten 

behoeve van het terras. 

2. De vergunning tot het hebben van een terras bevat in elk geval voorschriften met betrekking tot 

de terrasafmetingen, het onderhoud en de verzorging en het uiterlijk aanzien van het terras. 

Indien deze vergunning geen voorschriften omtrent de sluitingstijden bevat, is het verboden het 

terras te hebben tussen 01.00 en 09.00 uur. 

3. De burgemeester kan de vergunning ten behoeve van een of meer bij een horecabedrijf 

behorende terrassen weigeren: 

a. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan wel gevaar oplevert voor de 

bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan; 

b. indien dat gebruik een belemmering kan worden voor het doelmatig beheer en onderhoud 

van de weg; 

21

c. ter bescherming van het woon- en leefklimaat in de nabije omgeving van het terras; 

d. indien op het pand ten behoeve waarvan de terrasvergunning wordt aangevraagd krachtens 

het ter plaatse geldende bestemmingsplan geen horecabestemming rust. 

Artikel 2.3.1.6 Vergunningsplicht alcoholvrije inrichtingen 

1. Het is verboden zonder of in afwijking van de vergunning van de burgemeester een inrichting als 

bedoeld in artikel 2.3.1.1, eerste lid onder a, sub 2 of sub 3 van deze verordening te exploiteren 

(exploitatievergunning). 

2. De vergunning, bedoeld in het eerste lid, vervalt drie jaar na de datum van inwerkingtreding van 

de vergunning, tenzij door de burgemeester in bijzondere gevallen een kortere looptijd is 

vastgesteld. 

3. Voor het verkrijgen van een vergunning moet een aanvraag bij de burgemeester worden 

ingediend aan de hand van een door de burgemeester vast te stellen formulier. 

4. Bij de aanvraag, bedoeld in het vorige lid, wordt tenminste: 

a: opgaaf gedaan van de personalia en het adres van de exploitant en de beheerder; 

b: opgaaf gedaan van het adres en de aard en exploitatiewijze van de inrichting; 

c: overgelegd een niet meer dan drie maanden tevoren ten behoeve van de exploitant - indien 

een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke 

perso(o)n(en)- en beheerder afgegeven verklaring omtrent het gedrag; 

d: overgelegd een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, waarbij is opgenomen de 

oppervlakte daarvan en een plattegrond van de inrichting. 

5. Per inrichting wordt niet meer dan één aanvraag gelijktijdig in behandeling genomen. 

6. De vergunning wordt uitsluitend verleend aan en op naam gezet van de exploitant en beheerder 

van de inrichting. De vergunning is niet overdraagbaar. In geval van beëindiging of overdracht 

van de inrichting aan een rechtsopvolger is de exploitant verplicht, hiervan direct schriftelijk 

mededeling te doen aan de burgemeester. 

7. De burgemeester kan een maximum stellen aan het aantal te verlenen vergunningen per 

categorie van inrichtingen, te onderscheiden naar aard en exploitatiewijze. 

(zie voor nadere regulering bijlage 12a, bijlage 12b en bijlage 12c bij de slotpagina's) 

Artikel 2.3.1.7 Aanwezigheid van exploitant en beheerder 

Het is verboden de inrichting voor bezoekers geopend te hebben, zonder dat de ingevolge artikel 

2.3.1.6, zesde lid op de vergunning vermelde exploitant of beheerder in de inrichting aanwezig is. 

Artikel 2.3.1.8 Weigeringgronden exploitatievergunning 

1. De burgemeester weigert de vergunning, bedoeld in artikel 2.3.1.6, indien: 

a: de vestiging of de exploitatie van de inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, 

een in procedure zijnd plan, stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening; 

b: de inrichting niet voldoet aan de door de burgemeester vastgestelde inrichtingseisen; 

c: gelegen is buiten een door de burgemeester aangewezen gebied; 

d: een op de aanvraag vermelde exploitant - indien een rechtspersoon: de tot 

vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke perso(o)n(en)- of 

beheerder jonger is dan 21 jaar. 

(zie voor nadere regulering bijlage 12a bij de slotpagina's) 

2. De burgemeester kan de vergunning, bedoeld in artikel 2.3.1.6, geheel of gedeeltelijk weigeren, 

indien naar diens oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de 

omgeving van de inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed 

door de aanwezigheid van de inrichting. 

3. Bij de toepassing van de in het tweede lid genoemde weigeringgrond houdt de burgemeester 

rekening met: 

a: het karakter van de straat en de wijk, waarin de inrichting is gelegen of zal zijn gelegen; 

b: de aard van de inrichting; 

c: de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te 

staan door de exploitatie van de inrichting; 

d: de concentratie van inrichtingen in een bepaald gebied; 

e: de wijze van bedrijfsvoering van de exploitant of beheerder van de inrichting in deze of 

andere inrichtingen; 

f: de wijze van exploitatie van de inrichting in het verleden, voorzover de exploitant en 

beheerder onveranderd is gebleven. 

22

4. De vergunning kan worden geweigerd indien de exploitant of de beheerder in de periode van 3 

jaar voorafgaand aan het indienen van de aanvraag een inrichting heeft geëxploiteerd die op 

grond van verstoring van de openbare orde gesloten is geweest. 

Artikel 2.3.1.9 Intrekkinggronden 

Onverminderd het bepaalde in artikel 1.11 kan de burgemeester de vergunning intrekken: 

a: indien aannemelijk is, dat de exploitant of beheerder van de inrichting betrokken is, of hem 

ernstige nalatigheid kan worden verweten bij activiteiten in of vanuit de inrichting, die een 

gevaar opleveren voor de openbare orde of een bedreiging vormen voor het woon- of 

leefklimaat in de omgeving van de inrichting; 

b: indien de exploitant of beheerder van de inrichting toestaat dan wel gedoogt dat in zijn inrichting 

strafbare feiten worden gepleegd; 

c: indien zich in of vanuit de inrichting anderszins feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen 

dat het geopend blijven van de inrichting gevaar oplevert voor de openbare orde een bedreiging 

vormt voor het woon- of leefklimaat in de omgeving van de inrichting; 

d: indien de exploitant of beheerder van de inrichting zich schuldig maakt aan feiten, die bij een 

aanvraag van een verklaring omtrent het gedrag zouden leiden tot een weigering daarvan. 

Artikel 2.3.1.10 Vervallen vergunning 

1. De vergunning vervalt, indien: 

a: gedurende een jaar anders dan wegens overmacht geen handelingen zijn verricht met 

gebruikmaking van de vergunning; 

b: er sprake is van een gewijzigde exploitatie, waarvoor geen nieuwe vergunning is 

aangevraagd; 

c: de exploitant of beheerder deze hoedanigheid heeft verloren; 

d: een vergunning, strekkende ter vervanging van de eerstbedoelde vergunning is verleend. 

2. Indien binnen veertien dagen nadat de exploitant of beheerder deze hoedanigheid heeft 

verloren een ontvankelijke aanvraag voor de exploitatie van dezelfde inrichting wordt ingediend, 

blijft het bepaalde in het eerste lid, onder c buiten toepassing, tot het moment dat op die 

aanvraag is beslist. 

Artikel 2.3.1.11 Overgangsbepalingen 

1. Artikel 2.3.1.6, eerste lid, is gedurende 52 weken na inwerkingtreding van de wijziging daarvan 

niet van toepassing op die inrichtingen, die voorheen op grond van de meldingsplicht voor 

alcoholvrije inrichtingen een melding hebben gedaan en over een ontvangst van kennisgeving 

beschikken, voorzover er geen wijzigingen optreden of zijn opgetreden in de gemelde 

gegevens. 

2. Artikel 2.3.1.6, eerste lid, is tevens gedurende 52 weken na inwerkingtreding van de wijziging 

daarvan niet van toepassing op de ten tijde van de inwerkingtreding bestaande inrichtingen, 

waar bedrijfsmatig of anders dan om niet, etenswaren worden bereid om te worden afgehaald. 

3. Artikel 2.3.1.6, eerste lid, is tevens niet van toepassing op de in het eerste en tweede lid 

genoemde inrichtingen na afloop van de in de vorige leden genoemde termijn, indien de 

exploitant binnen die genoemde termijn een aanvraag om vergunning heeft ingediend, totdat op 

die aanvraag door de burgemeester is beslist. 

4. Artikel 2.3.1.6, eerste lid, is gedurende vier weken na inwerkingtreding van de wijziging daarvan 

niet van toepassing op die inrichtingen, die tot het moment van inwerkingtreding van de wijziging 

van artikel 2.3.1.1 op grond van het vervallen artikel 2.3.1.1 eerste lid onder b niet beschouwd 

werden als een inrichting, maar wel beschikken over een zogenaamd meldingsdocument van de 

burgemeester of daarover beschikt hebben en voor dezelfde inrichting een nieuwe aanvraag 

hebben gedaan. 

5. Artikel 2.3.1.6, eerste lid, is tevens niet van toepassing op de in het vorige lid genoemde 

inrichtingen na afloop van de in het vorige lid genoemde termijn, indien de exploitant binnen 

genoemde termijn een aanvraag om vergunning heeft ingediend, totdat op die aanvraag door de 

burgemeester is beslist. 

6. Op vergunningaanvragen voor de in het vierde lid bedoelde inrichtingen zijn de artikelen 2.3.1.6, 

zevende lid, 2.3.1.8, eerste lid onder c, tweede lid en derde lid niet van toepassing, voorzover er 

geen wijziging ten aanzien van de exploitant en inrichting is opgetreden. Artikel 2.3.1.8, vierde 

lid is niet van toepassing voorzover het sluitingen voorafgaand aan de inwerkingtreding van 

artikel 2.3.1.6 betreft. 

7. Voorzover de voorgaande leden niet voorzien in een regeling, beschikt de burgemeester. 

23

Paragraaf 2 Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf 


In deze paragraaf wordt verstaan onder: 

a. inrichting: elke al of niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan 

personen tijdelijk de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft; 

b. houder: degene die een inrichting exploiteert, dan wel daarin de feitelijke leiding heeft. 

Artikel 2.3.2.2 Kennisgeving exploitatie 

Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of het houden van een inrichting staakt, is 

verplicht binnen drie dagen daarna daarvan schriftelijk kennis te geven aan de burgemeester. 


Artikel 2.3.2.4 Verschaffing gegevens nachtregister 

Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt dan wel kampeert is verplicht onverwijld aan de 

houder van die inrichting volledig en naar waarheid zijn naam, adres, woonplaats, geboortedatum, 

geboorteplaats, betrekking, dag van aankomst, alsmede de dag van vertrek te verstrekken. 

Paragraaf 3 Toezicht op speelautomatenhallen 

(zie voor nadere regulering bijlage 6 bij de slotpagina’s) 



a. wet: de Wet op de kansspelen; 

b. speelautomaat: een toestel, ingericht voor de beoefening van een spel dat bestaat uit een door 

de speler in werking gesteld mechanisch, elektrisch of elektronisch proces, waarbij het resultaat 

kan leiden tot een middellijke of onmiddellijke uitkering van prijzen of premies, daaronder 

begrepen het recht om gratis verder te spelen; 

c. behendigheidsautomaat: een speelautomaat waarvan: 

1. het spelresultaat uitsluitend kan leiden tot een verlengde speelduur of het recht op gratis 

spellen en 

2. het proces, ook nadat het in werking is gesteld, door de speler kan worden beïnvloed en het 

geheel of vrijwel geheel van zijn inzicht en behendigheid bij het gebruik van de daartoe 

geboden middelen afhangt of en in welke mate de speelduur verlengd of het recht op gratis 

spellen verkregen wordt; 

d. kansspelautomaat: een speelautomaat die geen behendigheidsautomaat is; 

e. speelautomatenhal: een inrichting, bestemd om het publiek gelegenheid te geven een spel door 

middel van speelautomaten te beoefenen, als bedoeld in artikel 30c, eerste lid, onder c, van de 

Wet; 

f. ondernemer: de natuurlijke of rechtspersoon die de speelautomatenhal exploiteert; 

g. beheerder: degene die met het dagelijks toezicht en de onmiddellijke leiding in de 

speelautomatenhal is belast. 

Artikel 2.3.3.2 Exploitatie speelautomatenhal 

1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelautomatenhal te vestigen of 

te exploiteren. 

2. De burgemeester kan voor maximaal 3 speelautomatenhallen een vergunning verlenen, te 

weten: 2 speelautomatenhallen voor het deel van de gemeente dat wordt begrensd door de 

rivier de Waal en de singels en 1 speelautomatenhal in het grootwinkelcentrum Dukenburg 

(Zwanenveld). 

Artikel 2.3.3.3 Bescheiden vergunningaanvraag 

De ondernemer dient bij de vergunningaanvraag de volgende gegevens en bescheiden over te 

leggen: 

24

a. een nauwkeurige beschrijving van de inrichting waarbij is opgenomen de oppervlakte daarvan, 

alsmede een plattegrond waarin is aangegeven op welke plaats in de speelautomatenhal en in 

welk aantal kansspelen/of behendigheidsautomaten worden opgesteld; 

b. een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken; 

c. een verklaring waaruit blijkt dat hij gerechtigd is over de ruimte te beschikken; 

d. een verklaring omtrent het gedrag: 

- van de ondernemer dan wel, indien de ondernemer een rechtspersoon is, van degene(n) die 

de onderneming krachtens de (alsdan bij te voegen) statuten vertegenwoordigt(en) en 

- van de beheerder; 

e. een verklaring dat hij beschikt over een exploitatievergunning als bedoeld in artikel 30h, eerste 

lid van de Wet. 

Artikel 2.3.3.4 Persoonlijk karakter vergunning; voorschriften en beperkingen 

1. De vergunning kan uitsluitend worden gesteld ten name van de ondernemer. 

2. In de vergunning wordt de naam van de beheerder vermeld. 

3. Aan de vergunning worden voorschriften en beperkingen verbonden. Deze hebben in elk geval 

betrekking op: 

a. de sluitingstijden van de speelautomatenhal; 

b. het toezicht in de speelautomatenhal; 

c. het aantal speelautomaten dat mag worden opgesteld. 

Artikel 2.3.3.5 Weigering vergunning 

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 30e, eerste en tweede lid van de Wet, wordt de 

vergunning geweigerd, indien: 

a. het maximaal aantal af te geven vergunningen voor speelautomatenhallen is verleend; 

b. de speelautomatenhal niet uitsluitend rechtstreeks vanaf de openbare weg voor het publiek 

toegankelijk is; 

c. de beheerder(s) de leeftijd van 25 jaar nog niet heeft (hebben) bereikt; 

d. de ondernemer of de beheerder(s) onder curatele staat (staan) of bewind is ingesteld over 

één of meer aan hen toebehorende goederen, als bedoeld in Boek 1, titel 19, van het 

Burgerlijk Wetboek; 

e. door de aanwezigheid van de speelautomatenhal naar het oordeel van de burgemeester de 

leef- en woonsituatie in de naaste omgeving of het karakter van de winkelstraat/winkelbuurt 

op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; 

f. de exploitatie of vestiging van de speelautomatenhal strijd oplevert met het geldende 

bestemmingsplan, dan wel een stadsvernieuwingsplan c.q. leefmilieuverordening in de zin 

van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing. 

2. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het vorige lid, onder b en onder c. 

Een ontheffing van het bepaalde onder b geldt voor een periode van ten hoogste zes maanden. 

Artikel 2.3.3.6 Beëindiging vergunning 

1. Indien een overeenkomstig artikel 2.3.3.4, tweede lid, in de vergunning vermelde beheerder de 

hoedanigheid van beheerder heeft verloren, dient de ondernemer onder overlegging van de in 

artikel 2.3.3.3, onder d, genoemde bescheiden, binnen drie maanden een nieuwe vergunning 

aan te vragen. 

2. De vergunning vervalt zodra de beslissing op een aanvrage voor een nieuwe vergunning voor 

het vestigen dan wel exploiteren van een speelautomatenhal in hetzelfde pand onherroepelijk is 

geworden dan wel indien geen aanvrage is ingediend binnen drie maanden na het verlies van 

de hoedanigheid als bedoeld in het eerste lid. 

Artikel 2.3.3.7 Intrekking vergunning 

Onverminderd het bepaalde in artikel 30f, eerste en tweede lid van de Wet en artikel 1.11, eerste lid 

van deze verordening, kan de burgemeester de vergunning intrekken: 

a. indien de omstandigheden of inzichten op grond waarvan de vergunning is afgegeven zodanig 

zijn gewijzigd dat een situatie is ontstaan als bedoeld in artikel 2.3.3.5, onder e; 

b. indien de exploitatie van een speelautomatenhal voor een periode van langer dan zes maanden 

wordt onderbroken. 

Artikel 2.3.3.8 Voortzetting exploitatie na overlijden ondernemer 

25

1. Indien een ondernemer komt te overlijden dient, indien voortzetting van de exploitatie wordt 

beoogd, binnen drie maanden een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. 

2. In alle andere gevallen van wisseling van ondernemer dient binnen één maand na overname 

van de speelautomatenhal een nieuwe vergunning te worden aangevraagd. 

3. Zolang op een tijdig ingediende aanvrage niet is beslist is voortzetting van de exploitatie 

toegestaan, met inachtneming van de voorschriften en beperkingen, verbonden aan de van 

rechtswege vervallen vergunning. 

Paragraaf 4 Toezicht op speelautomaten in andere inrichtingen dan speelautomatenhallen 



a. wet: de Wet op de kansspelen; 

b. speelautomaat: een speelautomaat als bedoeld in artikel 2.3.3.1 onder b; 

c. behendigheidsautomaat: een behendigheidsautomaat als bedoeld in artikel 2.3.3.1 onder c; 

d. kansspelautomaat: een kansspelautomaat als bedoeld in artikel 2.3.3.1 onder d; 

e. hoogdrempelige inrichting: een inrichting als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en 

Horecawet, waarin rechtmatig het horecabedrijf als bedoeld in dat artikellid wordt uitgeoefend: 

1. waar het café en het restaurantbezoek op zichzelf staat en waar geen andere activiteiten 

plaatsvinden, waaraan een zelfstandige betekenis kan worden toegekend en 

2. waarvan de activiteiten in belangrijke mate gericht zijn op personen van 18 jaar en ouder; 

f. laagdrempelige inrichting: een inrichting als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en 

Horecawet, waarin rechtmatig het horecabedrijf als bedoeld in dat artikellid wordt uitgeoefend, 

die geen hoogdrempelige inrichting is, of een inrichting waarin horeca-activiteiten worden 

verricht en waarvan de ondernemer inschrijfplichtig is en ingeschreven is bij het Bedrijfschap 

Horeca. 

Artikel 2.3.4.2 Opstelplaatsenbeleid 

1. In hoogdrempelige inrichtingen zijn twee speelautomaten toegestaan, waarvan maximaal twee 

kansspelautomaten. 

2. In laagdrempelige inrichtingen zijn twee speelautomaten toegestaan, met dien verstande dat 

kansspelautomaten in het geheel niet zijn toegestaan. 


Artikel 2.4.1 Verblijfsontzeggingen 

Het is degenen aan wie dit door of namens de burgemeester in het belang van de openbare orde of 

zedelijkheid is bekendgemaakt, verboden zich anders dan in een openbaar middel van vervoer te 

bevinden op of aan door de burgemeester aangewezen wegen en plaatsen gedurende de uren daarbij 

genoemd. Dit verbod geldt gedurende de in de bekendmaking genoemde periode van ten hoogste 

twaalf weken. 

(zie voor aanwijzingsbesluit van de burgemeester: Bijlage 3, 3a en 3b bij de slotpagina's) 

Artikel 2.4.2 Plakken en kladden 

1. Het is verboden de weg of dat gedeelte van een onroerend goed dat vanaf de weg zichtbaar is 

te bekrassen of te bekladden. 

2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op de weg of op dat 

gedeelte van een onroerend goed dat vanaf de weg zichtbaar is: 

a. een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding, aan te plakken of op andere 

wijze aan te brengen; 

b. met kalk, krijt, teer of een kleur- of verfstof enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te 

brengen. 

3. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing indien gehandeld wordt krachtens 

wettelijk voorschrift. 

4. Het in het tweede lid, aanhef en sub a gestelde verbod, geldt niet voor het aanplakken op 

daartoe door de gemeente geplaatste publicatieborden. 

5. De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke toestemming is verplicht die aan een 

opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage te geven. 

26

Artikel 2.4.3 Vervoer zaken met verboden handeling als kennelijk doel 

1. Het is verboden tussen 's avonds 10 uur en 's morgens 6 uur op de weg te vervoeren of bij zich 

te hebben gereedschappen of andere hulpmiddelen waarmee handelingen kunnen worden 

verricht als verboden in artikel 2.4.2 of in de artikelen 138, 310 en 350 Wetboek van Strafrecht, 

met het kennelijke doel dergelijke handelingen te verrichten. 

2. Het is verboden op de weg in de nabijheid van winkels, gedurende de openingstijden daarvan, 

een tas te vervoeren of aanwezig te hebben die er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van 

winkeldiefstal te vergemakkelijken. 

Artikel 2.4.3.a Handel in verdovende middelen 

Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op of aan de openbare weg te 

bevinden, indien redelijkerwijze kan worden aangenomen, dat dit er kennelijk op gericht is een 

verdovend middel als bedoeld in artikel 2 of 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende stof, te koop 

aan te bieden of de verkoop, aflevering of verstrekking daarvan te bevorderen. 

Artikel 2.4.3b Gebruik harddrugs op straat 

Het is verboden op of aan de weg, op een voor publiek toegankelijke plaats of in een voor publiek 

toegankelijk gebouw, middelen als bedoeld in artikel 2 van de Opiumwet te gebruiken, toe te dienen, 

dan wel voorbereidingshandelingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen 

of stoffen voorhanden te hebben. 

Artikel 2.4.3c Samenscholing 

1. Het is verboden op of aan de weg, aan een verzameling van meer dan vier personen deel te 

nemen, indien deze verzameling verband houdt met het openlijk gebruik van of de handel in 

middelen als bedoeld in artikel 2 van de Opiumwet, of indien deze verzameling verband houdt 

met de handel in middelen als bedoeld in artikel 3 van de Opiumwet. 

2. Een ieder die zich bevindt in een verzameling van personen als in het eerste lid bedoeld, is 

verplicht op een daartoe strekkend bevel van een ambtenaar van de politie zijn weg te 

vervolgen of zich in de aangewezen richting te verwijderen. 

Artikel 2.4.4 Sluiting van voor publiek toegankelijke ruimten 

1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid, gezondheid 

of van het woon- en leefmilieu, de sluiting van een voor het publiek toegankelijke ruimte 

bevelen. Hij brengt het besluit terstond ter kennis van de houder van de ruimte die het betreft. 

2. Het is de houder van een voor publiek toegankelijke ruimte verboden deze voor bezoekers 

geopend te hebben of aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven gedurende de tijd dat 

de ruimte krachtens een op grond van het eerste lid door de burgemeester genomen besluit 

voor publiek gesloten dient te zijn. 

3. Het is bezoekers verboden gedurende de tijd dat een voor publiek toegankelijke ruimte 

krachtens een op grond van het eerste lid door de burgemeester genomen besluit gesloten dient 

te zijn, zich daarin te bevinden. 

4. Voor de toepassing van dit artikel worden onder bezoekers verstaan allen die zich in de voor het 

publiek toegankelijke ruimte bevinden of daarin toegelaten worden met uitzondering van: 

a. de houder van de ruimte alsmede diens huisgenoten die door de gemeente Nijmegen zijn 

ingeschreven als bewoners van de bij de ruimte behorende woning; 

b. logeergasten; 

c. hen wier tegenwoordigheid wegens dringende omstandigheden wordt vereist. 

Artikel 2.4.5 Verbod betreden van voor het publiek gesloten ruimten 

1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor 

publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 

2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een lokaal of een 

bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 

3. Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal wegens 

dringende reden noodzakelijk is. 

4. De burgemeester is bevoegd van de in het eerste en tweede lid bedoelde verboden ontheffing 

te verlenen. 

Artikel 2.4.6 Hinderlijk gedrag op of aan de weg 

27


a. op of aan de weg te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, 

voertuig, hekheining, verkeersmeubilair en daarvoor niet bestemd straatmeubilair; 

b. zich op of aan de weg zodanig op te houden dat aan weggebruikers of aan gebruikers van 

nabij de weg gelegen gebouwen onnodig overlast of hinder veroorzaakt wordt. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 350, 351, 351bis, 424, 426bis 

of 431 van het Wetboek van Strafrecht van toepassing is. 

Artikel 2.4.6a Verbod slapen op of aan de weg 

1. Het is verboden de weg op een voor anderen hinderlijke wijze als slaapplaats te gebruiken, al 

dan niet in een voertuig, woonwagen, tent of vergelijkbaar ander onderkomen. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen wegen aanwijzen waar dit verbod niet van toepassing is. 


verlenen en daaraan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid en gezondheid 

voorschriften verbinden, onder andere ter voorkoming en beperking van hinder en overlast, 

ontsiering van het stadsbeeld, verontreiniging, besmettelijke ziekten en brandgevaar. 

4. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet op de Openluchtrecreatie van 

toepassing is. 

Artikel 2.4.6b Overlast skateboarden 

1. Onder skateboarden wordt in dit artikel verstaan: het zich voortbewegen op skateboarden en 

vergelijkbare voorwerpen. 

2 Burgemeester en wethouders kunnen wegen aanwijzen waar het is verboden om te 

skateboarden. 

(zie voor aanwijzingsbesluiten: Bijlage 13A en13B bij de slotpagina's) 

3. De in het vorige lid bedoelde plaatsen kunnen worden aangewezen in het belang van: 

a. het doelmatig beheer en onderhoud van de weg, waaronder mede begrepen de 

bescherming van verkeersdeelnemers en de verdeling van de gebruiksmogelijkheden van 

de weg; 

b. de voorkoming of opheffing van hinder of overlast; 

c. de voorkoming van schade aan de weg en straatmeubilair. 

Artikel 2.4.7 Hinderlijk drankgebruik 

1. Het is verboden op de weg alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen, blikjes 

en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 

2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor: 

a. een terras dat deel uitmaakt van of behoort bij een inrichting, als bedoeld in artikel 2.3.1.1 lid 

1, onder a, sub 1; 

b. het gedeelte van de weg, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank- 

en Horecawet. 

Artikel 2.4.7a Gevaarlijk drinkgerei en verpakkingen 

1. Het is verboden op de weg, die deel uitmaakt van een door de burgemeester aangewezen 

gebied, drinkgerei van glas of geopende glazen verpakkingen, kennelijk bestemd voor het 

bewaren van dranken, bij zich te hebben of met zich mee te voeren. 

2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor: 

a. een terras waarvoor een vergunning geldt als bedoeld in artikel 2.3.1.5; 

b. de plaats waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Drank- en Horecawet. 

3. Het is de exploitant van een inrichting als bedoeld in artikel 2.3.1.1 en degene die het 

winkelbedrijf of slijtersbedrijf uitoefent, welke inrichting, winkel of slijterij is gelegen aan een door 

de burgemeester aangewezen weg of weggedeelte, verboden dranken in door de burgemeester 

aangewezen verpakkingen, en/of drinkgerei van glas of blik te verstrekken gedurende een door 

de burgemeester aangewezen periode. De burgemeester wijst de wegen of weggedeeltes, 

verpakkingen en drinkgerei en de periode aan in het belang van de openbare orde en/of 

veiligheid indien en voor zover de genoemde belangen dit dringend noodzakelijk maken en dat 

ook in een aantoonbaar verband staat tot deze aanwijzing. 

(zie voor aanwijzingsbesluit bijlage 22 van de slotpagina’s) 

Artikel 2.4.8 Hinderlijk gedrag bij of in gebouwen 

1. Het is verboden:

a. zich zonder redelijk doel in een portiek of poort, onder een luifel, afdak, overkapping of 

onderdoorgang op te houden; 

b. in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een gebouw te zitten of te liggen. 

2. Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van flatgebouwen, appartementsgebouwen en 

soortgelijke meergezinshuizen en van gebouwen, die voor publiek toegankelijk zijn, verboden 

zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte 

van een zodanig gebouw. 

Artikel 2.4.9 Gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten 

Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op 

een voor het publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar vervoermiddel, 

parkeergarage, rijwielstalling of een andere soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel 

deze te verontreinigen dan wel te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de desbetreffende 

ruimte is bestemd. 

Artikel 2.4.10 Neerzetten van fietsen en bromfietsen 

Het is verboden op of aan de weg een fiets of een bromfiets te plaatsen of te laten staan tegen een 

raam, een raamkozijn, een deur, de gevel van een gebouw dan wel in de ingang van een portiek, 

indien dit in strijd is met de uitdrukkelijk verklaarde wil van de gebruiker van dat gebouw of dat portiek. 

Artikel 2.4.11 Overlast van fiets of bromfiets bij publiek trekkende activiteiten 

Het is verboden op door de burgemeester aangewezen uren en plaatsen zich met een fiets of 

bromfiets te bevinden op een terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid 

gehouden wordt die publiek trekt. 

Artikel 2.4.11-a 

1. Burgemeester en Wethouders kunnen gebieden aanwijzen waar het verboden is om buiten de 

daarvoor aangewezen stallingruimten fietsen en bromfietsen te plaatsen. 

2. Burgemeester en Wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde 

verbod. 

(zie voor aanwijzingsbesluiten: Bijlage 5A bij de slotpagina's, waar ook de relevante 

beleidsregels voor ontheffingen zijn toegevoegd Bijlage 5B) 

Artikel 2.4.11-b 

Het is verboden om een (brom-)fiets, al of niet voor onmiddellijk gebruik geschikt, langer dan 4 weken 

onbeheerd in een fietsenstalling in een door Burgemeester en Wethouders aangewezen zone achter 

te laten. 

(zie voor aanwijzingsbesluiten: Bijlage 5A bij de slotpagina's, waar ook de relevante 

beleidsregels voor ontheffingen zijn toegevoegd Bijlage 5B) 

Artikel 2.4.12 Bespieden van personen 

Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon dan wel van een gebouw, woonwagen of 

woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon dan wel een zich in dit gebouw, 

deze woonwagen of dit woonschip bevindende persoon, te bespieden. 



Artikel 2.4.15 Alarminstallaties 

1. Het is verboden in of aan een onroerend goed een alarminstallatie in werking te hebben die een 

voor de omgeving opvallend geluid kan produceren. 

2. Het is verboden een telefoonkiesapparaat zodanig in werking te hebben dat zonder menselijke 

tussenkomst, via het openbaar telefoonnet, aan de meldkamer of alarmcentrale van de politie, 

de brandweer of enige andere overheidsinstelling alarmmeldingen kunnen worden gedaan. 

3. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de in de vorige leden 

neergelegde verboden. 

4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 142 Wetboek van Strafrecht 

van toepassing is. 

29

(Toelichting bij artikel 2.4.15: 

Relatie met artikel 4.1.1.1. Verbod geluidhinder 

Artikel 4.1.1, eerste lid bevat het verbod om met toestellen of geluidsapparaten dan wel op een andere 

wijze handelingen te verrichten of toe te laten, waardoor voor een omwonende of overigens voor de 

omgeving geluidshinder wordt veroorzaakt. Het tweede lid van dit artikel bevat een 

ontheffingsmogelijkheid. 

De term "geluidsapparaten" is ontleend aan artikel 1 van de Wet geluidshinder, waar een 

geluidsapparaat wordt gedefinieerd als een apparaat bestemd of mede bestemd voor het 

voortbrengen van geluid. Een luidalarminstallatie valt ook onder deze definitie. 

Echter, artikel 2.4.15 APV verhoudt zich tot artikel 4.1.1 APV als een bijzondere tot een algemene 

bepaling. Dat betekent dat artikel 4.1.1 niet van toepassing is op luidalarminstallaties. Wel verdient het 

aanbeveling ten aanzien van luidalarminstallaties een zelfde beleid ter voorkoming van geluidshinder 

te voeren als op grond van het bedoelde artikel 4.1.1 wordt gevoerd. Dit is vooral van belang bij de 

situering van de installaties met het oog op het geluidsniveau buiten het beveiligde pand.) 

Artikel 2.4.16 Loslopende honden, verboden plaatsen 

(zie voor aanwijzingsbesluit: Bijlage20A en 20C bij de slotpagina's) 

1. Het is de eigenaar, houder of verzorger van een hond of degene, die een hond onder zijn 

toezicht heeft, verboden deze te laten verblijven of lopen: 

a. op de weg zonder dat de hond aangelijnd en voldoende in zijn macht is; 

b. op de weg zonder dat de hond voorzien is van een aan de halsband bevestigde, van 

gemeentewege verstrekte, hondenpenning; 

c. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, 

zandbak of speelweide; 

d. op een andere door burgemeester en wethouders aangewezen en als zodanig aangeduide 

plaats. 

2. Burgemeester en Wethouders kunnen plaatsen aanwijzen waar het verbod sub a niet van 


Artikel 2.4.17 Verontreiniging door honden 

1. Het is de eigenaar, houder of verzorger van een hond of degene die een hond onder zijn 

toezicht heeft, verboden deze zich van zijn uitwerpselen te laten ontdoen in tuinen van derden 

en op de weg met uitzondering van de als zodanig door het college van burgemeester en 

wethouders aangewezen en ingerichte hondenuitlaatplaatsen. 

(Zie voor aanwijzingsbesluiten hondenuitlaatplaatsen bijlagen 20B en volgende) 

2. De strafbaarheid wegens overtreding van het in het eerste lid gestelde verbod wordt opgeheven 

indien het gaat om openbare wegen en perken en de eigenaar, houder of verzorger van een 

hond dan wel degene die een hond onder zijn toezicht heeft, er zorg voor draagt dat de 

uitwerpselen onmiddellijk worden verwijderd. 

3. Degene die zich met een hond op of aan de openbare weg bevindt is verplicht een doeltreffend 

hulpmiddel bij zich te hebben dat geschikt is voor het verwijderen van hondenpoep. Dat geldt 

zowel aan het begin van de “uitlaatronde“ als aan het einde. 

Artikel 2.4.18 Gevaarlijke honden 

1. Het is de eigenaar, houder of verzorger van een hond of hem, die een hond onder zijn toezicht 

heeft verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen op de weg of enig andere -al dan 

niet met enige beperking- voor publiek toegankelijke plaats of op het terrein van een ander: 

a. anders dan kort aangelijnd en voldoende in iemands macht, nadat burgemeester en 

wethouders de eigenaar of de houder schriftelijk hebben medegedeeld, dat zij die hond 

gevaarlijk of hinderlijk achten en zij een kortaanlijngebod in verband met het gedrag van die 

hond noodzakelijk vinden; 

b. anders dan kort aangelijnd en voorzien van een muilkorf, nadat burgemeester en 

wethouders de eigenaar of de houder schriftelijk hebben medegedeeld, dat zij die hond 

gevaarlijk of hinderlijk achten en zij een kortaanlijn- en muilkorfgebod in verband met het 

gedrag van die hond noodzakelijk vinden. 

2. In het eerste lid wordt verstaan onder: 

a. muilkorf: een muilkorf als bedoeld in artikel 1, onder d, van de Regeling agressieve dieren; 

b. kort aanlijnen: aanlijnen van een hond met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot 

halsband, die niet langer is dan 1,50 meter. 

30

3. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing voorzover de Regeling agressieve 

dieren van toepassing is. 

Artikel 2.4.19 Bescherming tegen gevaarlijke honden op eigen erven 

Het is de eigenaar, houder of verzorger van een hond en hem, die een hond onder zijn toezicht heeft, 

verboden deze hond op zijn erf zonder muilkorf te laten loslopen, indien burgemeester en wethouders 

hebben medegedeeld, dat zij het dier gevaarlijk achten, danwel indien de hond is opgeleid voor bewakings-, 

opsporings- en verdedigingswerk, tenzij: 

a. op een vanaf de weg zichtbare plaats een -ter beoordeling van burgemeester en wethouders- 

duidelijk leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht; 

b. de gelegenheid bestaat een brievenbus te bereiken en aan te bellen zonder dat men het erf 

behoeft te betreden; 

c. het erf voorzien is van een zodanig hoge en deugdelijke afrastering dat de hond zonder 

menselijke tussenkomst niet buiten het erf kan komen. 

Artikel 2.4.20 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren 

1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gedeelten van de gemeente of bepaalde plaatsen, 

geen woningen zijnde, aan te wijzen waar het ter voorkoming of opheffing van overlast of van 

schade aan de openbare gezondheid verboden is daarbij aangeduide dieren: 

a. aanwezig te hebben, dan wel; 

b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen ter voorkoming of 

opheffing van overlast of van schade aan de openbare gezondheid gestelde regels, dan 

wel; 

c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in die aanwijzing is aangegeven of mede is 

aangegeven. 

De aanwijzing wordt openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

2. Het is verboden op een krachtens het eerste lid aangewezen plaats een daarbij aangeduid dier 

of daarbij aangeduide dieren aanwezig te hebben, dan wel aanwezig te hebben anders dan met 

inachtneming van de door burgemeester en wethouders gestelde en overeenkomstig artikel 

1.14 openbaar bekend gemaakte regels, dan wel aanwezig te hebben tot een groter aantal dan 

door hen is aangegeven. 

3. Burgemeester en wethouders kunnen de rechthebbende op een onroerend goed gelegen 

binnen een krachtens het eerste lid aangewezen gedeelte van de gemeente ontheffing verlenen 

van het in het tweede lid gestelde verbod. 

4. Indien het aanwezig hebben van dieren gebeurt in strijd met het bepaalde krachtens het eerste 

lid kunnen burgemeester en wethouders degene die de dieren aanwezig heeft aanschrijven tot 

het treffen van maatregelen ter voorkoming of opheffing van overlast of van schade aan de 

openbare gezondheid. 

Degene tot wie de aanschrijving is gericht of diens rechtsopvolger is verplicht de aanschrijving 

op te volgen. 

5. Ieder die een of meer dieren onder zijn hoede heeft, is verplicht door voorzorgsmaatregelen die 

in redelijkheid van hem verwacht mogen worden, te voorkomen dat deze dieren voor de 

omgeving hinderlijk zijn. 

6. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer of het Honden- en 

Kattenbesluit van toepassing is. 


Artikel 2.4.22 Loslopend vee en kleinvee 

De rechthebbende op vee of kleinvee dat zich bevindt in een aan een weg liggend weiland of terrein, 

is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee en kleinvee die 

weg niet kan bereiken. 

Artikel 2.4.23 Bijen 

1. Het is verboden bijen te houden: 

a. binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere gebouwen waar overdag mensen 

verblijven; 

b. binnen een afstand van 30 meter van de weg. 

31

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op een afstand van ten hoogste zes meter 

vanaf de korven of kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel 

hoger als noodzakelijk is om het laag uiten invliegen van de bijen te voorkomen. 

3. Het in het eerste lid, aanhef en onder b, gestelde verbod geldt niet voor zover de Gelderse 

wegenverordening van toepassing is. 

4. Burgemeester en Wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing 

verlenen. 

Artikel 2.4.24 Opvangen van dieren 

1. Dieren, die op de weg worden aangetroffen in strijd met het bepaalde in de artikelen 2.4.16, 

2.4.18, 2.4.21 of 2.4.24, kunnen van gemeentewege worden opgevangen of, indien het 

opvangen bezwaarlijk is, afgemaakt. 

2. Opgevangen dieren blijven veertien dagen ter beschikking van de rechthebbende en kunnen, 

als zij binnen die tijd niet zijn opgevraagd of de kosten van voeding en huisvesting niet zijn 

vergoed, worden herplaatst of afgemaakt. 

Afdeling 5 Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen 


In deze afdeling wordt verstaan onder: 

a. handelaar: de handelaar als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van bestuur op 

grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht; 

b. verkoopregister: het aantekening houden van het verkopen of op andere wijze overdragen van 

alle gebruikte en ongeregelde goederen door de handelaar; 

c. horecabedrijf: een inrichting als bedoeld in artikel 2.3.1.1, eerste lid sub a; 

d. houder: de exploitant of beheerder als bedoeld in artikel 2.3.1.1, eerste lid sub b en c. 

Artikel 2.5.2 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister 

1. De burgemeester kan besluiten ten aanzien van de verkoop of overdracht van bepaalde 

categorieën gebruikte of ongeregelde goederen de verplichting op te leggen een 

verkoopregister bij te houden. 

2. De handelaar houdt de verkoop of op andere wijze overdracht van aangewezen goederen als 

bedoeld in het eerst lid bij in een doorlopend en een door of namens de burgemeester 

gewaarmerkt register en vermeldt daarin onverwijld: 

a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed; 

b. de datum van verkoop of overdracht van het goed; 

c. een omschrijving van het goed, daaronder begrepen - voor zover dat mogelijk is - soort, 

merk en nummer van het goed; 

d. de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed; 

e. de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen. 

Artikel 2.5.3 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter, eerste lid, van het Wetboek van 

Strafrecht 

De handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht: 

a. wanneer hij in overeenstemming met het bepaalde in artikel 437 ter, tweede lid, van het 

Wetboek van Strafrecht, de burgemeester of de door deze aangewezen ambtenaar er schriftelijk 

van in kennis stelt dat hij van het opkopen een beroep of gewoonte maakt, daarbij tevens 

schriftelijk opgave te doen van zijn woonadres en van het volledige adres van elke lokaliteit door 

hem ten behoeve van zijn onderneming in gebruik genomen; 

b. de onder a bedoelde functionaris onder aanbieding van zijn register(s) onverwijld doch in ieder 

geval binnen drie dagen, schriftelijk in kennis te stellen van een verandering van zijn woonadres, 

zomede van het adres of de adressen van een bij hem ten behoeve van zijn onderneming in 

gebruik zijnde lokaliteit; 

c. aan de hoofdingang van de lokaliteit waar de onderneming is gevestigd een kenteken te hebben 

waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar voorkomen; 

d. indien hij in de gelegenheid is enig goed te verkrijgen waarvan redelijkerwijs kan worden 

vermoed dat het van misdrijf afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is gegaan, hiervan 

onverwijld kennis te geven aan de onder a bedoelde functionaris; 

e. zijn administratie op eerste aanvraag ter inzage te geven aan de onder a bedoelde functionaris.; 

32

f. wanneer hij heeft opgehouden van het opkopen een beroep of gewoonte te maken, 

onderscheidenlijk het beroep van handelaar niet langer uitoefent, de onder a bedoelde 

functionaris hiervan onverwijld doch in ieder geval binnen drie dagen schriftelijk in kennis te 

stellen. 

Artikel 2.5.4 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen 

Het is de handelaar of een voor hem handelend persoon verboden enig door opkoop verkregen goed 

gedurende de eerste drie dagen dat het onder zijn berusting is, over te dragen of daarin enige 

wijziging aan te brengen tenzij deze wijziging van geen invloed is op de herkenbaarheid van het goed. 

Artikel 2.5.5 Handel in horecabedrijven 

Het is de houder van een horecabedrijf verboden toe te laten dat een handelaar of een voor hem 

handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze 

overdraagt. 

Afdeling 6 Bestuurlijke ophouding 

Artikel 2.6.1 Bestuurlijke ophouding 

De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen 

ophouden van door hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen plaats, 

indien deze personen het bepaalde in artikel 2.1.1.1, 2.1.2.1, 2.1.5.1, 2.1.5.2, 2.1.6.4, 2.1.6.8, 

2.1.6.8a, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.11, 2.4.6, 2.4.7, 2.4.8, 2.4.9 en 4.3.8 van de Algemene Plaatselijke 

Verordening van de gemeente Nijmegen groepsgewijze niet naleven. 

Afdeling 7 Spreiding van vuurwerk verkooppunten 

Artikel 2.7.1 Vuurwerk verkooppunten 

1. Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter 

beschikking te stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden, voor zover 

de locatie van de bedrijfsuitoefening niet voldoet aan het in het belang van de openbare orde en 

in het belang van het voorkomen of beperken van overlast, door het college gestelde 

afstandscriterium. 

2. Voor vuurwerk verkooppunten die in 2004 en 2005 rechtsgeldig in werking waren en voor 

ondernemers die in 2005 een ontvankelijke aanvraag of een melding op grond van de Wet 

milieubeheer indienden, geldt het verbod van lid 1 niet. 

(zie voor besluit vaststelling afstandscriterium: Bijlage 15 bij de slotpagina's) 

Afdeling 8 Cameratoezicht op openbare plaatsen 

Artikel 2.8.1 Cameratoezicht op openbare plaatsen 

1. De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet besluiten tot plaatsing 

van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare 

plaats. 

2. De burgemeester heeft de bevoegdheid als bedoeld in het eerste lid eveneens ten aanzien van 

andere voor een ieder toegankelijke plaatsen: 

a. parkeerterreinen; 

b. overige plaatsen die vanwege het doelgebonden verblijf niet onder de definitie van 

openbare plaats uit artikel 1 van de Wet openbare manifestaties (Wom) vallen; 

3. Na afloop van de in het eerste lid bepaalde duur worden cameraprojecten geëvalueerd. De 

burgemeester betrekt de gemeenteraad bij evaluatie van cameraprojecten. 

(zie voor besluit toezicht: Bijlage 19 a en 19b bij de slotpagina’s) 

33

Hoofdstuk 3 SEKSINRICHTINGEN, SEKSWINKELS, STRAATPROSTITUTIE E.D. 

Afdeling 1 Begripsomschrijvingen en nadere regels 


In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: 

a prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een 

ander tegen vergoeding; 

b prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met 

een ander tegen vergoeding; 

c seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in een 

omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van 

erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval 

verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een 

prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een erotische-massagesalon, al dan niet in 

combinatie met elkaar; 

d escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig, of 

in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in 

de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend; 

e sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin hoofdzakelijk goederen 

van erotisch-pornografische aard aan particulieren plegen te worden verkocht; 

f raamprostitutiebedrijf: een seksinrichting met één of meer ramen van waarachter de prostituee 

tracht de aandacht van passanten op zich te vestigen; 

g straatprostitutie: het door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze passanten tot 

prostitutie bewegen, uitnodigen dan wel aanlokken; 

h exploitant: de natuurlijke persoon of personen of rechtspersoon of rechtspersonen die een 

seksinrichting of escortbedrijf exploiteert of exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die 

rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke persoon of personen; 

i beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent of 

uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf; 

j bezoeker: degene die aanwezig is in een seksinrichting, met uitzondering van: 

1 de exploitant; 

2 de beheerder; 

3 de prostituee; 

4 het personeel dat in de inrichting werkzaam is; 

5 toezichthouders als bedoeld in artikel 6.1a; 

6 andere personen wier aanwezigheid in de inrichting wegens dringende redenen 

noodzakelijk is. 

Artikel 3.1.2 Bevoegd bestuursorgaan 

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan: het college van burgemeester en 

wethouders of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende 

erven als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester. 

Artikel 3.1.3 Nadere regels 

Met het oog op de in artikel 3.3.2 genoemde belangen, kan het college van burgemeester en 

wethouders over de uitoefening van de bevoegdheden in dit hoofdstuk nadere regels vaststellen. 

(zie voor collegebesluit tot vaststellen nadere regels: Bijlage 2B bij de slotpagina's) 

Afdeling 2 Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke 

Artikel 3.2.1 Seksinrichtingen en escortbedrijven 

1 Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen zonder 

vergunning van het bevoegd bestuursorgaan. (zie besluiten in bijlage 2D en bijlage 2E) 

2 Het bevoegd orgaan kan een maximum stellen aan het aantal te verlenen vergunningen. 

3 Bij de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder geval overgelegd 

respectievelijk vermeld: 

a de persoonsgegevens van de exploitant; 

b de persoonsgegevens van de beheerder; 

34

c het aantal werkzame prostituees; 

d de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf; 

e de plaatselijke en kadastrale ligging van de inrichting door middel van een situatietekening 

met een schaal van tenminste 1:1000; 

f een plattegrond van de seksinrichting door middel van een tekening met een schaal van 

tenminste 1:100; 

g een bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel; 

h een bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte 

bestemd voor de seksinrichting. 

Artikel 3.2.2 Gedragseisen exploitant en beheerder 

1. De exploitant en de beheerder: 

a. staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke macht of de voogdij; 

b. zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag en 

c. hebben de leeftijd van éénentwintig jaar bereikt. 

2. Naast de gestelde eisen in het eerste lid, zijn de exploitant en de beheerder niet: 

a. met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht in een psychiatrisch 

ziekenhuis geplaatst of met toepassing van artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter 

beschikking gesteld; 

b. binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf 

van zes maanden of meer door de rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, 

dan wel door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar Nederlands recht een 

bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge artikel 67, eerste lid van het Wetboek van 

Strafvordering is toegelaten; 

c. binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke uitspraken onherroepelijk 

veroordeeld tot een onvoorwaardelijke geldboete van 500 euro of meer of tot een andere 

hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van Strafrecht, 

wegens dan wel mede wegens overtreding van: 

1. bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en Horecawet, de Opiumwet, de 

Vreemdelingenwet en de Wet arbeid vreemdelingen; 

2. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en met 249, 252, 250a (oud), 

273f, 300 tot en met 303, 416, 417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek 

van Strafrecht; 

3. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6 juncto artikel 8 of juncto artikel 163 

van de Wegenverkeerswet 1994; 

4. de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van de Wet op de kansspelen; 

5. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; 

6. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie. 

3. Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt gelijk gesteld: 

a. vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het 

Wetboek van strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake 

rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan driehonderd vijfenzeventig euro bedraagt; 

b. een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf. 

4. De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt: 

a. bij de weigering van een vergunning gerekend vanaf de datum van beslissing op de 

aanvraag van de vergunning; 

b. bij de intrekking van een vergunning gerekend vanaf de datum van de intrekking van deze 

vergunning. 

5. De exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon 

bevoegde natuurlijke perso(o)n(en) - of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar geen 

exploitant of beheerder geweest van een inrichting die voor ten minste één maand door het 

bevoegde bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning als bedoeld in artikel 3.2.1 is 

ingetrokken, tenzij aannemelijk is dat hem terzake geen verwijt treft. 

Artikel 3.2.3 Sluitingstijden 

1 Het bevoegd orgaan kan door middel van voorschriften als bedoeld in artikel 1.9 voor een 

afzonderlijke seksinrichting sluitingstijden vaststellen. 

2 Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben en daarin bezoekers toe 

te laten of te laten verblijven gedurende de op grond van lid 1 opgelegde sluitingstijden. 

35

3 Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat 

die seksinrichting krachtens het eerste lid, dan wel krachtens artikel 3.2.4 eerste lid, gesloten 

dient te zijn. 

4 Het in het eerste, tweede en derde lid bepaalde geldt niet voor zover de op de Wet milieubeheer 

gebaseerde voorschriften van toepassing zijn. 

Artikel 3.2.4 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting 

1 Met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde belangen of in geval van strijdigheid 

met de bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd bestuursorgaan: 

a tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3.2.3, eerste lid, geldende sluitingsuren vaststellen; 

b van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting 

bevelen. 

2 Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht, maakt het 

bevoegd bestuursorgaan het in het eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend 

overeenkomstig artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht. 

Artikel 3.2.5 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder 

1 Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben, zonder dat de ingevolge 

artikel 3.2.1 op de vergunning vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting aanwezig is. 

2 De exploitant en de beheerder zijn verplicht er voortdurend op toe te zien dat in de 

seksinrichting: 

a geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder geval de feiten als genoemd in de 

titels XIV (misdrijven tegen de zeden), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX (heling) 

van het Tweede Boek van het Wetboek van Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet 

wapens en munitie; 

b geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met het bij of krachtens de Wet 

arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde. 

Artikel 3.2.6 Straatprostitutie 

1 Het is verboden, door handelingen, houding, woord, gebaar of op andere wijze, passanten tot 

prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan te lokken. 

2 Het bepaalde in het eerste lid geldt niet op of aan door het college van burgemeester en 

wethouders aangewezen wegen en gebieden, indien de bij dat besluit vastgestelde 

voorschriften in acht worden genomen; deze voorschriften betreffen in ieder geval de tijden, 

waarop het verbod in het eerste lid vermeld niet geldt, de leeftijd van de prostituee en de locatie 

waar het afwerken dient te geschieden. 

(zie voor aanwijzingsbesluit met beleidsregels: Bijlagen 2A-1 en 2A-2 bij de slotpagina's) 

3 Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde verbod, kan door een ambtenaar 

van politie of een buitengewoon opsporingsambtenaar van de afdeling Toezicht van de 

gemeente Nijmegen het bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te 

verwijderen. 

4 Met het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde belangen kan door politieambtenaren 

aan personen die zich bevinden op de wegen en tijden bedoeld in het tweede lid, het bevel 

worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen. 

5 Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden op 

de in lid 2 bedoelde wegen en gebieden dan wel deze te verontreinigen dan wel te bezigen voor 

een ander doel dan waarvoor deze gebieden zijn bestemd. 

Artikel 3.2.7 Sekswinkels 

Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een sekswinkel te exploiteren in 

door het college van burgemeester en wethouders in het belang van de openbare orde of de woon- en 

leefomgeving aangewezen gebieden of delen van de gemeente. 

(zie voor aanwijzingsbesluit met nadere regulering: Bijlage 2F bij de slotpagina's) 

Artikel 3.2.8 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, 

afbeeldingen en dergelijke 

1 Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin of daarop goederen, 

opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen van 

erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan te bieden of aan te brengen: 

36

a indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft bekendgemaakt dat de 

wijze van tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen daarvan, de openbare orde of de woon- 

en leefomgeving in gevaar brengt; 

b anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de 

openbare orde of de woon- en leefomgeving gestelde regels. 

2 Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op het tentoonstellen, aanbieden of 

aanbrengen van goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan 

wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en gevoelens als bedoeld in 

artikel 7, eerste lid van de Grondwet. 

Afdeling 3 Beslissingstermijn; weigeringgronden; 

Artikel 3.3.1 Beslissingstermijn 

1 Het bevoegd bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag om vergunning als bedoeld in 

artikel 3.2.1, eerste lid, binnen twaalf weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen. 

2 Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste twaalf weken verdagen. 

Artikel 3.3.2 Weigeringgronden 

1 De vergunning als bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, wordt geweigerd indien: 

a de exploitant - indien een rechtspersoon: de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon 

bevoegde natuurlijke perso(o)n(en) - of de beheerder niet voldoet aan de in artikel 3.2.2 

gestelde eisen; 

b de vestiging of de exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf in strijd is met een 

geldend bestemmingsplan, een in procedure zijnd plan, stadsvernieuwingsplan of 

leefmilieuverordening; 

c er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of het escortbedrijf personen werkzaam (zullen) 

zijn in strijd met artikel 250a van het Wetboek van Strafrecht, of met het bij of krachtens de 

Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde; 

d de aanvrager niet door het overleggen van een door het college van burgemeester en 

wethouders afgegeven geschiktheidverklaring kan aantonen dat het bedoelde pand voldoet 

aan de ex artikel 3.1.3 gestelde nadere regels; 

e het maximale aantal af te geven vergunningen voor seksinrichtingen of escortbedrijven is 

verleend; 

f de vergunning is aangevraagd voor een raamprostitutiebedrijf dat niet is gevestigd in de 

percelen Nieuwe Markt 24 tot en met 40 (even nummers). 

2 De vergunning bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, dan wel de aanwijzing of vaststelling bedoeld 

in artikel 3.2.6, tweede lid, kan worden geweigerd: 

a in het belang van de openbare orde; 

b in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; 

c in het belang van het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat; 

d in het belang van de veiligheid van personen of goederen; 

e in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid; 

f in het belang van de gezondheid of zedelijkheid; 

g in het belang van de arbeidsomstandigheden van de prostituee. 

Afdeling 4 Beëindiging exploitatie; wijziging beheer 

Artikel 3.4.1 Beëindiging exploitatie 

1 De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3.2.1 op de vergunning vermelde exploitant, de 

exploitatie van de seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd. 

2 Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie, geeft de exploitant daarvan 

schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan. 

Artikel 3.4.2 Wijziging beheer 

1 Indien een beheerder als bedoeld in artikel 3.2.1, derde lid, onder b, het beheer in de 

seksinrichting feitelijk heeft beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen een week na de 

feitelijke beëindiging van het beheer schriftelijk kennis aan het bevoegd bestuursorgaan. 

37

2 Het beheer kan slechts worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder, indien het bevoegd 

bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant heeft besloten de verleende vergunning 

overeenkomstig de wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel 3.3.2, eerste lid, 

aanhef en onder a, is van overeenkomstige toepassing. 

3 In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het beheer worden uitgeoefend door 

een nieuwe beheerder zodra de exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft 

ingediend, totdat over de aanvraag is besloten. 

Afdeling 5 Overgangsbepaling 

Artikel 3.5.1 Overgangsbepaling 

1 Op het exploiteren van seksinrichtingen of escortbedrijven, die reeds gevestigd zijn èn zich vóór 

1 oktober 2000 bij burgemeester en wethouders schriftelijk aangemeld hebben, is het gestelde 

in artikel 3.2.1, eerste lid, niet van toepassing: 

a gedurende 52 weken na het in werking treden daarvan; 

b na afloop van de onder a gestelde termijn, indien de exploitant binnen deze termijn een 

aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 3.2.1, eerste lid, heeft ingediend, totdat op 

die aanvraag door het bevoegd bestuursorgaan een besluit is genomen. 

2. Gedurende de periode bedoeld in het eerste lid, sub a, kan het bevoegd bestuursorgaan met 

het oog op de in artikel 3.3.2, tweede lid, genoemde belangen de exploitant aanschrijven tot het 

treffen van in die aanschrijving vermelde voorzieningen. 

Hoofdstuk 4 BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR 

HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE 


Paragraaf 1 Algemeen 

Artikel 4.1.1.1 Verbod geluidhinder 

1. Het is verboden om met toestellen of geluidsapparaten dan wel op andere wijze handelingen te 

verrichten, waardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt 

veroorzaakt, of toe te laten dat deze handelingen worden verricht. 

2. Burgemeester en Wethouders kunnen van het bepaalde in het eerste lid ontheffing verlenen. 

3. Het in het eerste lid van het artikel omschreven verbod geldt niet indien wordt voldaan aan de 

door het college te stellen nadere regels met betrekking tot het vrijstellen van bepaalde soorten 

geluidhinder. 

4. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer, de Wet geluidhinder, 

de Wegenverkeerswet, de Zondagswet, het Wetboek van Strafrecht, de Luchtvaartwet of het 

Reglement Verkeerstekens en Verkeersregels van toepassing is. 

Paragraaf 2 "Festiviteitenregeling voor inrichtingen" 

(zie voor de bijlagen behorende bij deze paragraaf: Nadere regels -Bijlage9A-en jaarlijkse 

aanwijzing van dagen -Bijlage9B) 



a. het Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Stb 2007, 415); 

b. inrichting: een inrichting type A of type B zoals bedoeld in het Besluit; 

c. houder van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een 

inrichting drijft; 

d. collectieve festiviteit: door burgemeester en wethouders als zodanig aangewezen activiteit; 

e. bijzondere activiteit: specifiek aan één inrichting gebonden activiteit met een incidenteel 

karakter, die plaats vindt binnen de inrichting; 

38

f. openluchttheater: een inrichting waarbij uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of meer 

voorzieningen of installaties voor het in de open lucht vertonen van films, houden van muziek-, 

toneel- of daarmee verwante uitvoeringen, of houden van tentoonstellingen van 

gebruiksvoorwerpen of voortbrengsels van kunst, cultuur of wetenschap; 

g. atletiekbaan: een inrichting waarbij uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of meer 

voorzieningen of installaties voor het beoefenen van sport. 

Artikel 4.1.2.2 Horeca-, sport en recreatie-inrichting 

In deze paragraaf wordt verstaan onder ‘Horeca-, sport en recreatie-inrichting’: een inrichting type A of 

type B zoals bedoeld in het Besluit waarbij: 

a. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van: 

1. een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis, clubhuis of 

daaraan verwante inrichting waar tegen vergoeding logies wordt verstrekt, dranken worden 

geschonken of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt, of 

2. een gelegenheid tot zwemmen of baden; 

b. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of meer voorzieningen of installaties voor: 

1. het in een besloten ruimte dansen of geven van dansonderricht; 

2. het in een besloten ruimte onderrichten van muziek of toneel, of oefenen of houden van 

muziek-, toneel- of daarmee verwante uitvoeringen; 

3. het in een besloten ruimte vertonen van films, houden van presentaties, vergaderingen of 

congressen, of tentoonstellen van gebruiksvoorwerpen of voortbrengsels van kunst, cultuur 

of wetenschap; 

4. het in de open lucht of in een besloten ruimte beoefenen van sport in wedstrijdverband, ter 

voorbereiding van wedstrijden of voor recreatieve doeleinden, of 

5. het in de open lucht vertonen van films, houden van muziek-, toneel- of daarmee verwante 

uitvoeringen, of houden van tentoonstellen van gebruiksvoorwerpen of voortbrengsels van 

kunst, cultuur of wetenschap; 

c. uitsluitend of in hoofdzaak gelegenheid wordt geboden tot het deelnemen aan kansspelen of om 

mee te dingen naar prijzen of premies door enige kansbepaling of tot het gebruiken van 

speelautomaten, of 

d. uitsluitend of in hoofdzaak: 

1. recreatief dagverblijf wordt geboden of waar een of meer voorzieningen aanwezig zijn voor 

recreatieve doeleinden; 

2. recreatief nachtverblijf wordt geboden in ten hoogste 400 vakantiewoningen, of 

3. recreatief nachtverblijf wordt geboden in ten hoogste 750 trekkershutten of door middel van 

een kampeerterrein als bedoeld in artikel 1, onder b, van de Wet op de openluchtrecreatie, 

met een capaciteit van ten hoogste 750 kampeermiddelen; 

e. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een samenstel van bedrijvigheden als bedoeld onder a 

tot en met d. 

Artikel 4.1.2.3 Collectieve festiviteiten 

1. De waarden bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit gelden niet voor de door 

burgemeester en wethouders per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten in de daarbij 

aangewezen gebieden gedurende de aangewezen dagen of dagdelen. 

2. Burgemeester en wethouders maken de aanwijzing ten minste vier weken voor het begin van 

een nieuw kalenderjaar bekend. 

3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in bijzondere omstandigheden een activiteit buiten 

de in het eerste lid bedoelde aanwijzing om aan te wijzen als collectieve festiviteit. 

4. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor het maximale 

geluidsniveau als gevolg van de inrichting en voor maatregelen om het geluidsniveau te 

beperken tijdens een collectieve festiviteit. 

5. Bij de aanwijzing van collectieve festiviteiten kunnen burgemeester en wethouders bepalen dat 

collectieve festiviteiten slechts gelden voor horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen. 

Artikel 4.1.2.4 Vergunning bijzondere activiteiten 

1. Burgemeester en Wethouders kunnen ten behoeve van een inrichting vergunning verlenen voor 

maximaal twee bijzondere activiteiten per kalenderjaar waarbij de waarden die zijn genoemd in 

de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit niet gelden. 

39

2. Burgemeester en Wethouders kunnen bij nadere regels voor een door hen aan te wijzen 

openluchttheater een maximaal aantal bijzondere activiteiten vaststellen dat afwijkt van het in 

het eerste lid genoemde aantal. Het afwijkend maximum is niet hoger dan zes. 

3. Burgemeester en Wethouders kunnen bij nadere regels voor een door hen aan te wijzen 

atletiekbaan een maximaal aantal bijzondere activiteiten vaststellen dat afwijkt van het in het 

eerste lid genoemde aantal. Het afwijkend maximum is niet hoger dan zes. 

4. In afwijking van artikel 1.5 lid 1 dient de houder van de inrichting ten minste vier weken voor de 

aanvang van de activiteit een schriftelijke aanvraag voor een vergunning in bij burgemeester en 

wethouders. 

5. Indien in meerdere inrichtingen gelijktijdig een bijzondere activiteit plaatsvindt kunnen meerdere 

aanvragen zoals bedoeld in het derde lid worden samengevoegd in een aanvraag tot een 

vergunning voor een bijzondere activiteit in meerdere inrichtingen. 

6. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels vaststellen voor de volgende onderwerpen: 

a. het aantal bijzondere activiteiten waarvoor vergunning kan worden verleend. In deze 

nadere regels mag het in het eerste lid genoemde aantal niet wordt overschreden; 

b. de dagen waarop en tijden waarbinnen een vergunning voor een bijzondere activiteit kan 

worden verleend; 

c. de maximale tijdsduur waarvoor een vergunning voor een bijzondere activiteit kan worden 

verleend; 

d. voorwaarden voor het verlenen van een vergunning voor een bijzondere activiteit. Deze 

voorwaarden kunnen betrekking hebben op het maximale geluidsniveau als gevolg van de 

inrichting en maatregelen om het geluidsniveau te beperken; 

e. toetsing van de vergunningaanvraag aan de maximaal toegestane gebruiksfrequenties 

voor locaties als bedoeld in de notitie “Beleidsregels geluid bij evenementen in de 

openlucht” (GB09016, december 2008). 

7. In de in het vorige lid bedoelde nadere regels kan onderscheid gemaakt worden tussen: 

a. verschillende gebiedsdelen en locaties in de gemeente; 

b. activiteiten die plaatsvinden binnen een gesloten gebouw met gesloten ramen en deuren 

en activiteiten die niet plaatsvinden binnen een gesloten gebouw met gesloten ramen en 

deuren; 

c. activiteiten met en zonder levende muziek; 

d. horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen en overige inrichtingen; 

e. een door burgemeester en wethouders aangewezen openluchttheater als bedoeld in het 

tweede lid en overige inrichtingen; 

f. een door burgemeester en wethouders aangewezen atletiekbaan als bedoeld in het derde 

lid en overige inrichtingen. 

Artikel 4.1.2.5 Weigeringgronden vergunning 

De vergunning wordt geweigerd indien: 

a. uit een of meer vergunningaanvragen blijkt dat niet gelijktijdig in meerdere inrichtingen een 

bijzondere activiteit plaatsvindt, indien de aanvraag betrekking heeft op een vergunning zoals 

bedoeld in artikel 4.1.2.4, vierde lid; 

b. in een inrichting door het verlenen van de vergunning in een kalenderjaar meer bijzondere 

activiteiten kunnen plaatsvinden dan mogelijk is op grond van artikel 4.1.2.4, eerste lid; 

c. een aanvraag wordt ingediend door een inrichting aan welke inrichting door het college wegens 

geluidoverlast een last onder dwangsom is opgelegd of een andere bestuursrechtelijke 

maatregel is getroffen; 

d. uit een aanvraag blijkt dat het verlenen van de vergunning in strijd is met nadere regels die 

burgemeester en wethouders op grond van deze paragraaf hebben vastgesteld. 

Artikel 4.1.2.6 Verboden bijzondere activiteiten 

Het is verboden een bijzondere activiteit te organiseren, toe te laten, feitelijk te leiden of daaraan deel 

te nemen, indien de burgemeester het organiseren van een bijzondere activiteit verboden heeft 

wanneer naar zijn oordeel de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting en/of openbare 

orde op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed. 

40


Paragraaf 1 Algemene Bepalingen 



a. wet: Wet Milieubeheer (Stb. 1992, 551 zoals sindsdien gewijzigd); 

b. autowrakken: hetgeen daaronder wordt verstaan in de wet; 

c. inzameldienst: de dienst bedoeld in artikel 4.2.1.2; 

d. wegen: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, de zijkanten; 

e. motorrijtuigen: alle rij- of voertuigen, bestemd om anders dan langs spoorstaven te worden 

voortbewogen uitsluitend of mede door een mechanische kracht, op of aan het rij- of voertuig 

zelf aanwezig dan wel door elektrische tractie met stroomtoevoer van elders; 

f. doelmatig e verwijdering: 

zodanige verwijdering van afvalstoffen dat in ieder geval: 

1. de continuïteit van de verwijdering wordt gewaarborgd; 

2. de afvalstoffen (met inachtneming van artikel 10.1, Wm) op effectieve en efficiënte wijze 

wordt verwijderd; 

3. de capaciteit aan afvalverwijderingsinrichtingen is afgestemd op het aanbod te verwijderen 

afvalstoffen; 

4. een onevenwichtige spreiding van afvalverwijderingsinrichtingen wordt voorkomen; 

5. een effectief toezicht op de verwijdering mogelijk is en 

6. gewaarborgd is dat een inrichting voor het op of in de bodem brengen van afvalstoffen, 

nadat zij buiten gebruik is gesteld, geen nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaakt; 

g. afvalstoffen: 

alle stoffen, preparaten of andere producten, waarvan de houder zich - met het oog op de 

verwijdering daarvan - ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen; 

h. huishoudelijke afvalstoffen: 

afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens, afvalwater en autowrakken daaronder niet 

begrepen, behoudens voor zover het afgegeven of ingezamelde bestanddelen van die 

afvalstoffen betreft, die zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen; 

i. grofhui safval: 

huishoudelijke afvalstoffen die te groot en/of te zwaar zijn om op dezelfde wijze als andere 

huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst te worden aangeboden; 

j. restafval: huishoudelijke afvalstoffen met uitzondering van klein chemisch afval, groente-, fruit- 

en tuinafval, glas, oud papier en karton, textiel en grof huisafval. 

Artikel 4.2.1.2 Inzameldienst 

Als inzameldienst, belast met het ter uitvoering van de wet en deze afdeling inzamelen van 

afvalstoffen wordt aangewezen DAR NV. 

DAR NV wordt hiertoe concessie verleend. 

Paragraaf 2 Het zich ontdoen van huishoudelijke afvalstoffen 

Artikel 4.2.2.1 Uitsluiting grof huisafval 

Het bepaalde in deze paragraaf is niet van toepassing op grof huisafval, behoudens voor zover bij 

artikel 4.2.3.4 bepaald. 

Artikel 4.2.2.1a Overdragen of aanbieden restafval aan de inzameldienst 

1. Restafval wordt éénmaal per week door de inzameldienst ingezameld. 

2. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen over te dragen of ter inzameling aan te bieden aan 

een ander dan de inzameldienst. 

3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor zover burgemeester en wethouders 

krachtens paragraaf 4 van deze afdeling aan anderen dan de inzameldienst vergunning hebben 

verleend. 

4. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde wordt restafval door de inzameldienst bij laagbouw 

éénmaal per twee weken ingezameld. 

5. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet in het gebied voormalig sportpark Grootstal. 

41

Artikel 4.2.2.2 De dagen en tijden voor het overdragen of het aanbieden 

1. Burgemeester en wethouders stellen dagen en tijden vast voor het overdragen of het ter 

inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst. 

2. Het is verboden de in het eerste lid bedoelde afvalstoffen op andere dan de krachtens dat lid 

vastgestelde dagen en tijden over te dragen of ter inzameling aan te bieden aan de 

inzameldienst. 

Artikel 4.2.2.3 De wijze en de plaats van het overdragen of het aanbieden 

Het is verboden restafval anders aan de inzameldienst over te dragen, ter inzameling aan te bieden of 

achter te laten in van gemeentewege geplaatste wijkcontainers dan in groene huisvuilzakken van het 

type dat vastgesteld is door Burgemeester en wethouders (bijlage 7) en waarvoor gemeentelijke 

belastingen zijn afgedragen. 

Artikel 4.2.2.4 Verpakking van huishoudelijk afval 

1. De vuilniszakken moeten goed gesloten zijn. 

2. Bij het overdragen of ter inzameling aanbieden moet de inhoud van de vuilniszakken die niet 

zwaarder mag zijn dan 12 kg, zonder uitsteeksels in de zakken zijn gepakt, zodanig dat zulks 

geen aanleiding kan geven tot verwondingen of het scheuren van de zakken. 

Artikel 4.2.2.5 Ordelijke overdracht of aanbieding van huishoudelijkafval 

Het overdragen of het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in vuilniszakken moet ordelijk 

geschieden door plaatsing daarvan, na 06.00 uur op een krachtens artikel 4.2.2.2, eerste lid, 

vastgestelde inzameldag, op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een 

voetpad, aan de kant van de rijweg. 

Artikel 4.2.2.6 Aangewezen plaats 

In het belang van een doelmatige inzameling van huishoudelijke afvalstoffen kunnen burgemeester en 

wethouders bepalen dat de vuilniszakken overgedragen of ter inzameling aangeboden moeten 

worden op een door hen te bepalen plaats nabij de percelen. 

Artikel 4.2.2.7 Het overdragen of aanbieden in containers 

1. Burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat huishoudelijke afvalstoffen in een gedeelte 

van de gemeente in van gemeentewege op of nabij de percelen geplaatste containers moeten 

worden overgedragen of ter inzameling aangeboden. 

2. Deze overdracht moet geschieden in gesloten verpakking en op een zodanige wijze dat geen 

afvalstoffen buiten de containers achterblijven. 

3. De containers moeten na het deponeren van de afvalstoffen goed gesloten en, indien 

gesitueerd op voor het publiek toegankelijke plaatsen, tussen 18.00 en 06.00 uur afgesloten te 

zijn. 

Artikel 4.2.2.7a Het overdragen of aanbieden in wijkcontainers 

1. In het navolgende gedeelte van de gemeente dient restafval in van gemeentewege geplaatste 

wijkcontainers te worden overgedragen of ter inzameling te worden aangeboden: voormalig 

sportpark Grootstal. 

2. Deze overdracht moet geschieden in de gesloten huisvuilzakken en op zodanige wijze dat geen 

afvalstoffen buiten de containers achterblijven. 

3. De containers moeten na het deponeren van de afvalstoffen goed gesloten worden. 

Artikel 4.2.2.8 Verwijdering container 

De gebruiker van een container moet er voor zorgen dat de container zo spoedig mogelijk, na lediging 

door de inzameldienst, doch uiterlijk op het eind van een krachtens artikel 4.2.2.2, eerste lid, 

vastgestelde inzameldag, van de weg is verwijderd. 

Artikel 4.2.2.9 Het in bijzondere gevallen overdragen of ter inzameling aanbieden van 

huishoudelijke afvalstoffen 

Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent het in bijzondere gevallen op afroep 

overdragen of ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst 

42

Artikel 4.2.2.10 Aangewezen plaats achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

Indien krachtens artikel 10.11, vijfde lid, van de wet een plaats binnen de gemeente is aangewezen, 

waar in voldoende mate gelegenheid geboden wordt huishoudelijke afvalstoffen achter te laten, stellen 

burgemeester en wethouders de dagen, tijden en wijzen vast waarop deze afvalstoffen daar kunnen 

worden achtergelaten. 

Artikel 4.2.2.11 Incidenteel achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent het incidenteel achterlaten van 

huishoudelijke afvalstoffen. 

Artikel 4.2.2.12 Verbod achterlaten huishoudelijke afvalstoffen 

Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dagen, tijden, wijzen en plaatsen achter te laten 

dan bij of krachtens de artikelen 4.2.2.4 tot en met 4.2.2.11 is bepaald. 

Artikel 4.2.2.12a Achterlaten in daartoe bestemde bakken 

1. Het is verboden andere huishoudelijke afvalstoffen dan van zeer beperkte omvang en gewicht, 

zoals proppen papier, plastic bekertjes en blikjes, niet zijnde vloeistoffen, achter te laten in 

daartoe van gemeentewege geplaatste of voorgeschreven bakken. 

2. Het is verboden glas op andere plaatsen achter te laten dan in daartoe van gemeentewege 

geplaatste glasbakken. 

3. Het is verboden papier op andere plaatsen achter te laten dan in daartoe van gemeentewege 

geplaatste papierbakken. 

4. Het is verboden textiel op andere plaatsen achter te laten dan in daartoe van gemeentewege 

geplaatste textielbakken. 

Artikel 4.2.2.13 Het zich afzonderlijk ontdoen van bijzondere categorieën huishoudelijke afvalstoffen 

1. Het is, in afwijking van het bepaalde in de artikelen 4.2.2.1 tot en met 4.2.2.12 verboden de 

volgende categorieën van huishoudelijke afvalstoffen anders dan afzonderlijk over te dragen of 

aan te bieden aan de inzameldienst of achter te laten in daartoe in de nabijheid van de percelen 

geplaatste bakken of op een daartoe ter beschikking gestelde plaats: 

a. Klein Chemisch Afval. 

b. Glas. 

c. Oud papier en karton. 

d. Textiel. 

2. Door de inzameldienst en/of een vergunninghouder overeenkomstig het bepaalde in artikel 

4.2.4.1 wordt: 

a. klein chemisch afval één maal per week met behulp van de chemokar ingezameld; 

b. glas via de van gemeentewege geplaatste glasbakken ingezameld; 

c. oud papier en karton één maal per maand ingezameld; 

d. textiel vier maal per jaar ingezameld. 

Artikel 4.2.2.13a Groente-, fruit- en tuinafval 

1. Het is, in afwijking van het bepaalde in de artikelen 4.2.2.1 tot en met 4.2.2.12 verboden 

groente-, fruit- en tuinafval anders dan afzonderlijk over te dragen of aan te bieden aan de 

inzameldienst of achter te laten in daartoe in de nabijheid van percelen geplaatste bakken of op 

een daartoe ter beschikking gestelde plaats. 

2. Door de inzameldienst wordt éénmaal per week groente, fruit en tuinafval afzonderlijk 

ingezameld. 

3. In afwijking van het tweede lid wordt door de inzameldienst bij laagbouw éénmaal per twee 

weken groente-, fruit- en tuinafval afzonderlijk ingezameld. 

4. In afwijking van het tweede lid dient in het voormalig sportpark Grootstal het groente-, fruit- en 

tuinafval achter te worden gelaten in van gemeentewege geplaatste groente-, fruit- en 

tuinafvalcontainers. 

5. De overdracht van groente-, fruit- en tuinafval aan het de in het vierde lid bedoelde 

wijkcontainers moet geschieden op zodanige wijze dat geen afvalstoffen buiten de containers 

achterblijven. 

6. De in het vierde lid bedoelde wijkcontainers moeten na het deponeren van het groente-, fruit- en 

tuinafval goed worden gesloten. 

43

Artikel 4.2.2.14 Nadere regels bijzondere categorieën huishoudelijke afvalstoffen 

1. Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en 

plaatsen waarop het groente-, fruit- en tuinafval en/of de in artikel 4.2.2.13. bedoelde 

categorieën van huishoudelijke afvalstoffen kunnen worden overgedragen, aangeboden of 

achtergelaten. 

2. Het is verboden het groente-, fruit- en tuinafval en/of de in artikel 4.2.2.13. bedoelde categorieën 

van huishoudelijke afvalstoffen over te dragen, aan te bieden of achter te laten in strijd met het 

krachtens het eerste lid bepaalde. 

Paragraaf 3 Het zich ontdoen van grof huisafval 

Artikel 4.2.3.1 Verbod ontdoen grof huisafval 

Het is verboden grof huisafval op een andere wijze of plaats aan de inzameldienst over te dragen of 

ter inzameling aan te bieden dan bij of krachtens deze paragraaf is bepaald. 

Artikel 4.2.3.2 Aanbieden en overdragen grof huisafval 

Burgemeester en wethouders stellen vast op welke plaats, op welke tijden en op welke wijze grof 

huisafval ter inzameling kan worden aangeboden en overgedragen aan de inzameldienst. 

Artikel 4.2.3.3 Omvang en inhoud grof huisafval 

1. Een stuk grof huisafval mag bij het overdragen of het aanbieden niet langer, hoger en breder 

zijn dan 1,5 meter. Kleinere stukken grof huisafval moeten zoveel mogelijk in één of meer 

bundels samengedrukt en -gebonden worden overgedragen of aangeboden. 

2. Stukken of bundels grof huisvuil mogen geen grotere inhoud hebben dan 1 m 3 of zwaarder zijn 

dan 30 kg. 

Artikel 4.2.3.4 Schakelbepaling 

De artikelen 4.2.2.1a, 4.2.2.10, 4.2.2.12 en 4.2.2.13 zijn op het overdragen, het ter inzameling 

aanbieden en het achterlaten van grof huisafval van overeenkomstige toepassing. 

Paragraaf 4 Het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en grof huisafval door anderen dan 

de inzameldienst 

Artikel 4.2.4.1 Inzamelvergunning 

1. Het is aan een ander dan de inzameldienst verboden zonder vergunning van burgemeester en 

wethouders van derden afkomstige huishoudelijke afvalstoffen en grof huisafval in te zamelen. 

2. De houder van een vergunning als bedoeld in het eerste lid moet deze tijdens het inzamelen 

steeds bij zich hebben en op verzoek van degenen bij wie hij inzamelt tonen. 

3. De vergunning wordt geweigerd indien vaststaat of met redenen is te vrezen dat het verlenen 

van een vergunning niet in het belang is van een doelmatige verwijdering van huishoudelijke 

afvalstoffen of grof huisafval. 

Artikel 4.2.4.2 Aanbieden aan degene die inzamelt met vergunning 

1. Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijzen en 

plaatsen waarop huishoudelijke afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling 

aangeboden aan degene die op grond van artikel 4.2.4.1 bevoegd is huishoudelijke afvalstoffen 

in te zamelen. 

2. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen in strijd met het krachtens eerste lid bepaalde over 

te dragen of ter inzameling aan te bieden aan degene die op grond van artikel 4.2.4.1 bevoegd 

is huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen. 

Paragraaf 5 Het zich ontdoen van andere categorieën van afvalstoffen 

Artikel 4.2.5.1 Aanwijzing andere categorieën afvalstoffen 

1. Burgemeester en wethouders kunnen van derden afkomstige andere categorieën afvalstoffen 

dan huishoudelijke afvalstoffen aanwijzen, die aan de inzameldienst kunnen worden 

overgedragen of ter inzameling aangeboden dan wel kunnen worden achtergelaten. 

44

2. Andere motorrijtuigen op meer dan twee wielen dan autowrakken, die rijtechnisch in 

onvoldoende staat van onderhoud en in een kennelijk verwaarloosde toestand verkeren, kunnen 

ter verwijdering worden afgegeven op door burgemeester en wethouders tenminste één daartoe 

aangewezen plaats binnen de gemeente. 

3. Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de dagen, tijden, wijze en plaatsen 

waarop de in het eerste lid bedoelde afvalstoffen aan de inzameldienst kunnen worden 

overgedragen, aangeboden of achtergelaten. 

4. Het is verboden afvalstoffen als bedoeld in het eerste lid over te dragen, aan te bieden of achter 

te laten in strijd met het krachtens het vorige lid bepaalde. 

5. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet milieubeheer, de Destructiewet of de 

Provinciale Milieuverordening van toepassing is. 

Artikel 4.2.5.2 Inzameling andere categorieën afvalstoffen door derden 

1. Het is aan anderen dan de inzameldienst verboden zonder vergunning van burgemeester en 

wethouders de krachtens artikel 4.2.5.1, eerste lid aangewezen afvalstoffen in te zamelen. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen aan de in het vorige lid bedoelde vergunning voorschriften 

verbinden ter bescherming van het milieu. 

3. De in het eerste lid bedoelde vergunning wordt in ieder geval geweigerd indien vaststaat of met 

redenen valt te vrezen dat het verlenen van een vergunning niet in het belang is van een 

doelmatige verwijdering van deze afvalstoffen. 

Paragraaf 6 Openbare bekendmaking 

Artikel 4.2.6.1 Bekendmaking van besluiten burgemeester en wethouders 

De door burgemeester en wethouders ingevolge de artikelen 4.2.2.2, eerste lid, 4.2.2.6, 4.2.2.7, 

eerste lid, 4.2.2.9, 4.2.2.10, 4.2.2.11, 4.2.2.14, 4.2.3.2, 4.2.4.2 en 4.2.5.1, eerste, tweede en derde lid 

genomen besluiten worden openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

Afdeling 3 Bodem-, wegen andere milieuverontreiniging 

Artikel 4.3.1 Verontreiniging van de weg en van terreinen 


a. afval of vuilnis of enig andere dergelijke stof of voorwerp, die/dat aanleiding kan geven tot 

verontreiniging, beschadiging of onvoldoende afwatering van de weg, dan wel aanleiding 

kan geven tot gevaar voor weggebruikers of hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu, 

op of in de bodem, buiten een daarvoor bestemde verzamelplaats, te plaatsen, te storten, te 

werpen, uit te gieten, te laten vallen of lopen of te houden; 

b. een op of aan de weg geplaatste afvalmand, -bak of soortgelijk voorwerp te gebruiken voor 

een ander doel dan voor het daarin deponeren van klein afval, zoals verpakkingen van 

versnaperingen en kleine eetwaren, en sigaretten- en sigarendoosjes. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde 

verbod ontheffing verlenen. 

3. Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt niet voor zover: 

a. wordt gehandeld door of vanwege de overheid voor zover nodig in de uitoefening van haar 

taken; 

b. de stoffen of voorwerpen tijdelijk op de weg geraken of worden gebracht als onvermijdelijk 

gevolg van het laden of lossen of vervoeren van stoffen of voorwerpen dan wel van het 

verrichten van andere werkzaamheden op of aan de weg. 

4. Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt voorts niet voor zover van 

toepassing zijn: 

a. de Bestrijdingsmiddelenwet, de Kernenergiewet, de Wet Milieubeheer, de Wet 

bodembescherming; 

b. artikel 5 of 9 van het Rijkswegenreglement; 

c. artikel 19 Reglement verkeersregels en verkeerstekens of 

d. de Gelderse wegenverordening, de Verordening Bodembescherming Gelderland of de 

Provinciale Milieuverordening. 

45

Artikel 4.3.2 Verontreiniging bij werkzaamheden op de weg 

1. Indien bij het laden of lossen of vervoeren van stoffen of voorwerpen dan wel bij andere 

werkzaamheden de weg wordt verontreinigd, is degene die genoemde werkzaamheden verricht, 

alsmede, indien deze in opdracht handelt, zijn opdrachtgever verplicht: 

a. indien de verontreiniging gevaar voor de veiligheid van het verkeer of voor beschadiging van 

het wegdek oplevert, de weg terstond na het ontstaan van de verontreiniging te reinigen of 

te doen reinigen; 

b. indien de verontreiniging geen gevaar voor de veiligheid van het verkeer of voor 

beschadiging van het wegdek oplevert, de weg terstond na de beëindiging van de 

werkzaamheden of, indien deze langer dan een dag duren, elke dag terstond na 

beëindiging van de werkzaamheden op die dag te reinigen of te doen reinigen. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 9, tweede lid, van het 

Rijkswegenreglement dan wel voorschriften bij of krachtens de Wet Milieubeheer of de 

Bodembeschermingwet van toepassing zijn. 

Artikel 4.3.3 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren 

1. De houder of beheerder van een winkel, hal, kraam of een andere inrichting waar eet- en/of 

drinkwaren worden verkocht welke ter plaatse kunnen worden genuttigd, is verplicht: 

a. een mand, bak of soortgelijk voorwerp in of nabij de inrichting op een duidelijk zichtbare 

plaats aanwezig te hebben, waarin het publiek papier, etensresten, verpakkingsmateriaal en 

ander afval kan achterlaten; 

b. zorg te dragen dat die mand, die bak of dat soortgelijke voorwerp van een zodanige 

constructie is dat het afval daarin deugdelijk geborgen blijft en dat die mand, die bak of dat 

voorwerp steeds tijdig wordt geledigd. 

2. De houder of beheerder van een inrichting bedoeld in het eerste lid is verplicht te zorgen dat 

dagelijks, uiterlijk een uur na sluiting van de inrichting, doch in ieder geval terstond op eerste 

aanzegging van een ambtenaar, belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde in dit 

artikel, in de nabijheid van de inrichting op de weg achtergebleven stoffen of voorwerpen, voor 

zover kennelijk uit of van die inrichting afkomstig, worden verwijderd. 

3. De in het eerste en tweede lid gestelde verplichtingen gelden niet voor zover de Wet 

Milieubeheer van toepassing is. 

Artikel 4.3.4 Wegwerpen van reclame- of strooibiljetten 

1. Degene die op de weg reclame- of strooibiljetten of dergelijke geschriften onder het publiek 

verspreidt, is verplicht deze, indien zij in de omgeving van de plaats van uitreiking op de weg of 

een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek worden weggeworpen, 

terstond daarvan te verwijderen of te doen verwijderen. 

2. Het in het eerste lid gestelde gebod geldt niet ten aanzien van het verspreiden van reclame- of 

strooibiljetten of dergelijke geschriften vanuit een luchtvaartuig. 

Artikel 4.3.5 Verbod op het verspreiden van strooibiljetten met commerciële doeleinden 

1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders gedrukte of geschreven 

stukken of afbeeldingen vallend onder het begrip commerciële handelsreclame onder het 

publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, aan te bevelen of bekend te maken. 

2. De houder van een vergunning als bedoeld in het eerste lid moet deze tijdens het verspreiden 

steeds bij zich hebben. 

3. De vergunning wordt geweigerd indien vaststaat of met redenen is te vrezen dat het verlenen 

van een vergunning leidt tot verontreiniging van de openbare ruimte. 

4. Burgemeester en wethouders kunnen regels stellen omtrent de dagen en tijden waarop de 

strooibiljetten worden uitgereikt en de kwaliteit van het gebruikte papier. 

(zie voor collegebesluit tot vaststellen nadere regels: Bijlage 11 bij de slotpagina's) 

Artikel 4.3.6 Natuurlijke behoefte doen 

Het is verboden binnen de bebouwde kom op of aan de weg zijn natuurlijke behoefte te doen buiten 

een daarvoor bestemde inrichting of plaats. 

Artikel 4.3.7 Verbod doorzoeken van ter inzameling gereed staande afvalstoffen 

1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders huishoudelijke 

afvalstoffen, grof huisvuil of andere afvalstoffen, welke ter inzage gereed staan te doorzoeken of 

te verwijderen. 

46

2. De houder van een vergunning als bedoeld in het eerste lid moet deze tijdens het doorzoeken of 

verwijderen bij zich hebben en op verzoek van degenen bij wie hij doorzoekt of verwijdert tonen. 



1. In deze afdeling wordt verstaan onder: 

a. houtopstand: hakhout, een houtwal of één of meer bomen; 

b. hakhout: één of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen; 

c. dunning: velling ter bevordering van het voortbestaan van de houtopstand; 

d. bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente, vastgesteld ingevolge artikel 1, vijfde 

lid, van de Boswet; 

e. iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma ulmi (Buism.) Nannf. (syn. 

Ceratocystis ulmi (Buism.) C. Moreau); 

f. iepenspintkever: het insect in elk ontwikkelingsstadium, behorende tot de soorten Scolytus 

scolytus (F.), Scolytus multistriatus (Marsh.) en Scolytus pygmaeus (F.); 

g. bosplantsoen: aanplant van jong bos, hoofdzakelijk bestaande uit heesters, struiken en 

jonge bomen met een oppervlakte van minimaal 250m² en een breedte van minimaal 5 m. 

2. In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan rooien, met inbegrip van verplanten, 

alsmede het verrichten van handelingen die de dood, ernstige beschadiging of ontsiering van 

houtopstand ten gevolge kunnen hebben. 

Artikel 4.4.2 Kapvergunning 

1. Het is verboden zonder vergunning van het college een houtopstand te kappen of te doen 

vellen. 

2. Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor: 

a. bomen die geen eigendom zijn van de gemeente en een stamomtrek hebben van minder 

dan 95 centimeter; 

b. bomen die eigendom zijn van de gemeente en een stamomtrek hebben van minder dan 65 

centimeter; 

c. wegbeplantingen en eenrijige beplantingen op of langs landbouwgronden, beide voorzover 

bestaande uit niet-geknotte populieren of wilgen; 

d. fruitbomen die geen deel uitmaken van een bedrijfsmatige exploitatie en windschermen om 

boomgaarden; 

e. naaldbomen, niet ouder dan 12 jaar, bestemd om te dienen als kerstbomen en geteeld op 

daarvoor in het bijzonder bestemde terreinen; 

f. kweekgoed; 

g. houtopstand die bij wijze van dunning moet worden geveld; 

h. houtopstand die deel uitmaakt van als zodanig bij het Bosschap geregistreerde 

bosbouwondernemingen en gelegen is buiten een bebouwde kom, tenzij de houtopstand 

een zelfstandige eenheid vormt die: 

ofwel geen grotere oppervlakte beslaat dan 10 are; 

ofwel bestaat uit rijbeplanting van niet meer dan 20 bomen, gerekend over het totale aantal 

rijen; 

i. houtopstand die moet worden geveld krachtens de Plantenziektenwet of krachtens een 

aanschrijving of last van het college. 

3. Voor het bepalen van de stamomtrek als bedoeld in het tweede lid geldt: 

a. de stamomtrek van de stam 1.30 m. boven het maaiveld; 

b. bij meerstammigheid de diameter van de dikste stam. 

4. Van een rooivergunning mag pas gebruik worden gemaakt na afloop van de bezwarentermijn. 

Deze termijn eindigt zes weken na datum van bekendmaking van de vergunning aan de 

aanvrager. Indien tegen de kapvergunning een bezwaarschrift is ingediend, mag geen gebruik 

worden gemaakt van de vergunning tot zes weken nadat op het bezwaar is beslist en 

gedurende deze termijn geen verzoek om voorlopige voorziening bij de rechtbank is ingediend. 

Artikel 4.4.3 Aanvraag vergunning 

1. De vergunning moet schriftelijk worden aangevraagd door de eigenaar of degene die daartoe uit 

anderen hoofde bevoegd is. 

47

2. Wanneer de directeur Bos- en Landschapsbouw van het Ministerie van Landbouw, 

Natuurbeheer en Visserij aan Burgemeester en Wethouders een afschrift heeft toegezonden 

van de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 2 van de Boswet, beschouwen Burgemeester 

en Wethouders dit afschrift mede als een vergunningaanvraag. 

Artikel 4.4.3a Weigeringsgronden en nadere regels 

1. De vergunning kan worden geweigerd op grond van: 

a. de natuurwaarde van de houtopstand; 

b. de landschappelijke waarde van de houtopstand; 

c. de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon; 

d. de beeldbepalende waarde van de houtopstand; 

e. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; 

f. de vitaliteit van de houtopstand. 

2. Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende de in het eerste lid genoemde 

belan gen. 

Artikel 4.4.4 Bijzondere vergunningsvoorschriften 

1. Het college kan aan de vergunning het voorschrift verbinden, dat binnen een bepaalde termijn 

en overeenkomstig de door het college te geven aanwijzingen moet worden herplant. Daarbij 

kan tevens worden bepaald binnen welke termijn na de herbeplanting en op welke wijze niet 

geslaagde herbeplanting moet worden vervangen. 

2. Indien herplant niet tot de mogelijkheden behoort, kan het college aan de vergunning het 

voorschrift verbinden, dat een financiële compensatie moet worden betaald in het belang van de 

instandhouding van het bomenbestand. 

3. Het college kan aan de rooivergunning ook het voorschrift verbinden, dat niet wordt gerooid dan 

nadat de bouwvergunning waarvoor de rooivergunning wordt aangevraagd onherroepelijk is 

geworden. 

Artikel 4.4.5 Herplant- en instandhoudingplicht 

1. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze afdeling van toepassing is, 

zonder vergunning van het college is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan het 

college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel 

aan degene die uit anderen hoofde tot het treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting 

opleggen de grond opnieuw te beplanten overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen 

binnen een door hen te stellen termijn. 

2. Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan kan daarbij tevens worden 

bepaald binnen welke termijn na de herplant en op welke wijze niet geslaagde beplanting moet 

worden vervangen. 

3. Indien herplant niet tot de mogelijkheden behoort, kan het college van de zakelijk gerechtigde 

van de grond waarop zich de houtopstand bevond dan wel van degene die uit andere hoofde tot 

het treffen van voorzieningen bevoegd is, een financiële compensatie eisen, in het belang van 

de instandhouding van het bomenbestand. 

4. Indien houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze afdeling van toepassing is 

in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd, kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de 

grond waarop zich de houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het 

treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om overeenkomstig de door hen 

te geven aanwijzingen binnen een door hen te stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor 

die bedreiging wordt weggenomen. 

5. Degene aan wie een verplichting als bedoeld in het eerste, tweede, derde of vierde lid is 

opgelegd, alsmede diens rechtsopvolger, is verplicht daaraan te voldoen. 

Artikel 4.4.6 Schadevergoeding 

Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel 17 juncto artikel 13, 

vierde lid, van de Boswet. 

Artikel 4.4.7 Bestrijding iepziekte 

1. Indien zich op een terrein een of meer iepen bevinden die naar het oordeel van het 

collegegevaar opleveren voor verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van 

iepenspintkevers, is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven, 

verplicht binnen de bij de aanschrijving vast te stellen termijn: 

48

a. indien de iepen in de grond staan, deze te vellen; 

b. de iepen te ontschorsen en de schors te vernietigen; 

c. of de niet ontschorste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig te behandelen dat 

verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen. 

2. Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan, met uitzondering van geheel ontschorst 

iepenhout en iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4 cm, voorhanden of in voorraad te 

hebben of te vervoeren. Het college kan ontheffing verlenen van dit verbod. 

Afdeling 5 Bescherming van flora en fauna 

Artikel 4.5.1 Bescherming groenvoorzieningen 

Het is in een voor publiek toegankelijk park of plantsoen of in bij de gemeente in onderhoud zijnde 

groenstroken, grasperken of bloembakken verboden enige schade toe te brengen aan een boom of 

een bloem- of heesterperk, dan wel aldaar bloemen en/of paddenstoelen te plukken. 




Artikel 4.6.1 Opslag bromfietsen of motorvoertuigen, caravans, afvalstoffen, mest of ingekuilde 

landbouwproducten 

1. Het is verboden op een van de weg zichtbare plaats aanwezig te hebben: 

a. onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer- of vaartuigen of 

onderdelen daarvan; 

b. bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan, indien het plaatsen of aanwezig 

hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een commercieel 

doel; 

c. caravans, kampeerwagens, boten, tenten en andere dergelijke, gewoonlijk voor recreatieve 

doeleinden gebezigde voorwerpen, indien het plaatsen of aanwezig hebben daarvan 

geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een commercieel doel; 

d. mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een verzameling ingekuild 

gras, loof of pulp of ingekuilde landbouwproducten, afval, afbraakmaterialen en oude 

metalen. 

2. In het eerste lid wordt onder weg verstaan, hetgeen daaronder verstaan wordt in artikel 1 van de 

Wegenverkeerswet. 

3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing 

te verlenen. 

4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet milieubeheer, de Wet op de Ruimtelijke 

Ordening of de Provinciale Milieuverordening van toepassing is. 

Artikel 4.6.2 Ontsierende, hinderlijke of gevaarlijke reclames en dergelijke 

1. Het is de rechthebbende op een onroerend goed alsmede de hoofdgebruiker van dat goed 

verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders dit goed of een daarop 

aanwezige zaak te gebruiken of het gebruik daarvan toe te laten voor het maken van 

handelsreclame met behulp van een opschrift, aankondiging of afbeelding in welke vorm dan 

ook, die vanaf de weg of vanaf een andere voor het publiek toegankelijke plaats zichtbaar is. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van: 

a. opschriften, aankondigingen en afbeeldingen gericht op het inwendig gedeelte van een 

onroerend goed, dan wel deel uitmakend van een etalageopstelling; 

b. opschriften en aankondigingen op zuilen, borden, muren of andere constructies, 

aangewezen door burgemeester en wethouders; 

c. opschriften en aankondigingen betrekking hebbend op: 

- openbare verkoping, aanbiedingen ter verkoop, verhuur of verpachting van een 

onroerend goed, voor zolang zij feitelijke betekenis hebben; 

- het beroep, de dienst, of het bedrijf dat in of op het onroerend goed wordt uitgeoefend of 

waarvoor dat goed is bestemd, zomede op naamborden: mits deze opschriften en 

49

aankondigingen gezamenlijk geen grotere oppervlakte hebben dan 0,15 m 2 en geen van 

alle een grotere afmeting in een richting hebben dan 0,50 meter en mits deze 

opschriften en aankondigingen zijn aangebracht op of aan het onroerend goed; 

d. opschriften betrekking hebbend op de naam en/of aard van in uitvoering zijnde bouwwerken 

en/of op de namen van degenen die bij het ontwerp en/of de uitvoering van het bouwwerk 

betrokken zijn, mits deze opschriften zijn aangebracht op borden bij of op de in uitvoering 

zijnde bouwwerken zelf en niet verlicht zijn, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis hebben; 

e. opschriften en aankondigingen aan gebouwen en inrichtingen van openbaar vervoer, indien 

deze zijn aangebracht ten dienste van dat vervoer; 

f. opschriften en aankondigingen van kennelijk tijdelijke aard, voor zolang zij feitelijke 

betekenis hebben, mits van het aanbrengen ervan tevoren door of vanwege de 

rechthebbende of de hoofdgebruiker van het onroerend goed schriftelijk kennisgeving is 

gedaan aan burgemeester en wethouders en dit college niet binnen 14 dagen na ontvangst 

van die kennisgeving van enig bezwaar heeft doen blijken. 

Zodanige opschriften en aankondigingen worden geacht hun tijdelijk karakter te hebben 

verloren, wanneer deze gedurende meer dan 4 weken op het onroerend goed aanwezig 

zijn. 

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover de Woningwet, de 

Monumentenwet, de gemeentelijke monumentenverordening of artikel 2.1.5.1 van toepassing is. 


a. indien de reclame, hetzij op zichzelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan 

redelijke eisen van welstand; 

b. in het belang van de verkeersveiligheid; 

c. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van het in de 

nabijheid gelegen onroerend goed. 

Artikel 4.6.3 Aanschrijving 

Indien door een opschrift, aankondiging of afbeelding als bedoeld in artikel 4.6.2, tweede lid dan wel 

aangebracht voor een ander doel dan handelsreclame, de veiligheid van het verkeer in gevaar wordt 

gebracht of ernstige hinder voor de omgeving wordt veroorzaakt, zijn burgemeester en wethouders 

bevoegd de rechthebbende onderscheidenlijk de hoofdgebruiker van het onroerend goed aan te 

schrijven tot het treffen van maatregelen ter voorkoming, ter beperking of ter opheffing van dit gevaar 

of deze hinder. 

Degene tot wie de aanschrijving is gericht, of diens rechtsopvolger, is verplicht deze aanschrijving op 

te volgen. 

Artikel 4.6.4 Ledigen beerputten en dergelijke 

Burgemeester en wethouders kunnen de rechthebbende onderscheidenlijk de hoofdgebruiker van een 

onroerend goed aanschrijven tot het ledigen of doen ledigen van de op of in dat onroerend goed 

aanwezige beer-, gier- of zinkput of riool. 

Degene tot wie de aanschrijving is gericht, of diens rechtsopvolger, is verplicht deze aanschrijving op 

te volgen. 

Artikel 4.6.5 Vervoer meststoffen over de weg 

1. Het is verboden gedurende de maanden april tot en met september van 10.00 tot 24.00 uur en 

gedurende de overige maanden van 12.00 tot 24.00 uur over de weg meststoffen, uitgezonderd 

kunstmeststoffen te vervoeren. 

2. Het is verboden over de weg vloeibare meststoffen uit beer-, gier- of zinkputten te vervoeren 

anders dan in bakken, kuipen of tobben, welke waterdicht en met goed sluitende deksels 

gesloten zijn. 

3. Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod voor bepaalde 

wegen met een landelijk karakter een algemene of bijzondere ontheffing verlenen. 

4. Het eerste en het tweede lid zijn niet van toepassing indien de Meststoffenwet of de Wet 

Bodembescherming van toepassing zijn. 

50

Hoofdstuk 5 ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE 

GEMEENTE 

Afdeling 1 Parkeerexcessen 



a. weg en: 

alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, de daarin liggende 

bruggen en duikers alsmede de tot de wegen behorende paden en bermen of zijkanten; 

b. voertuige n: 

alle gelede en ongelede motorvoertuigen, fietsen en andere rij- of voertuigen, met uitzondering 

van die, welke bestemd zijn om langs spoorstaven te worden voortbewogen en van kruiwagens, 

kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen; 

c. parke ren: 

het doen of laten staan van voertuigen, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en 

gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- of uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden 

of lossen van goederen; 

d. aanh angwagens: 

alle voertuigen, welke door een motorvoertuig worden voortbewogen of kennelijk bestemd zijn 

om aldus te worden voortbewogen, met uitzondering van kampeerwagens, caravans of andere 

voor recreatie bestemde voertuigen. 

Artikel 5.1.2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf en dergelijke 

1. Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een gewoonte van maakt voertuigen te 

stallen, te herstellen, te slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden: 

a. drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te parkeren 

binnen een cirkel met een straal van 100 meter met als middelpunt een van deze 

voertuigen; dan wel 

b. de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt eveneens ten aanzien van voertuigen die worden 

gebruikt voor de uitoefening van een bedrijf. 

3. Tot de voertuigen bedoeld in het eerste lid worden niet gerekend: 

a. voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden verricht die in totaal niet 

meer dan een uur vergen, zulks gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt voor 

deze werkzaamheden; 

b. voertuigen gebezigd voor persoonlijk gebruik van de in het eerste lid genoemde persoon. 


verlenen. 

Artikel 5.1.3 Defecte voertuigen 

Het is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan eenvoudig te verhelpen gebreken 

niet kan of mag worden gereden, langer dan drie achtereenvolgende dagen op de weg te parkeren. 

Artikel 5.1.4 Voertuigwrakken 

1. Het is verboden een voertuigwrak, fiets- of bromfietswrak op de weg te plaatsen of te hebben. 

2. Onder een voertuigwrak, fiets- of bromfietswrak wordt verstaan: een voertuig dat of een fiets of 

bromfiets die rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in kennelijk 

verwaarloosde toestand verkeert. 

Artikel 5.1.5 Parkeren van voertuigen met gevaarlijke stoffen 

1. Het is verboden om een voertuig dat wordt gebezigd voor het vervoer van meer dan 300 

kilogram gevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 2 van de Wet gevaarlijke stoffen te parkeren 

indien zich binnen een straal van 250 meter gebouwen bevinden waarbinnen zich personen 

plegen op te houden. 


verbod. 

51

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet gevaarlijke stoffen of de Wet 

Milieubeheer van toepassing is. 

Artikel 5.1.6 Caravans en dergelijke 

1. Het is verboden een kampeerwagen, een caravan of een ander voor de recreatie bestemd 

voertuig en aanhangwagens langer dan gedurende drie achtereenvolgende dagen op de weg of 

op een van af de weg zichtbare plaats te parkeren. 


verbod. 

3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Gelderse wegenverordening van 


Artikel 5.1.7 Parkeren van reclamevoertuigen 

1. Het is verboden een voertuig dat kennelijk bedoeld is als voorwerp om handelsreclame mee te 

maken op de weg te parkeren. 


verlenen. 

Artikel 5.1.8 Parkeren van grote voertuigen 

1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading, een lengte heeft van meer dan 6 

meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter te parkeren op andere dan door burgemeester en 

wethouders bij openbaar te maken besluit aangewezen wegen. Deze aanwijzing wordt 

openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt 

voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse 



verlenen. 

Artikel 5.1.9 Parkeren van uitzicht belemmerende voertuigen 

1. Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een lengte heeft van meer dan 6 

meter of een hoogte van meer dan 2 meter op de weg te parkeren bij een voor bewoning of 

ander dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor het uitzicht van 

bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun 

anderszins hinder of overlast wordt aangedaan. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt 

voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de aanwezigheid van het voertuig ter plaatse 


Artikel 5.1.10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen 

1. Het is verboden een voertuig met stankverspreidende stoffen te parkeren daar, waar bewoners 

of gebruikers van nabijgelegen gebouwen of terreinen daarvan hinder of overlast kunnen 

ondervinden. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer van toepassing 

is. 

Artikel 5.1.11 Aantasting groenvoorziening door voertuigen 

1. Het is verboden met een voertuig, fiets of bromfiets te rijden, dan wel een voertuig, fiets of 

bromfiets te laten staan, door of in een park of plantsoen of op een niet van de weg deel 

uitmakende groenstrook. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing: 

a. op voertuigen die nodig zijn en gebruikt worden ter uitvoering van werkzaamheden door of 

vanwege de overheid; 

b. op voertuigen, waarmede standplaats wordt of is ingenomen op terreinen welke mede of 

uitsluitend voor dit doel zijn bestemd. 


verlenen. 

52

Afdeling 2 Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarkten 

Artikel 5.2.1 Collectes 

1. Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of 

goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden. 

2. Onder een inzameling van geld en goederen wordt mede verstaan: het bij het aanbieden van 

goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het 

aanbieden van diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te kennen wordt 

gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of gedeeltelijk voor een ideëel of 

liefdadig doel is bestemd. 

3. Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring gehouden wordt. 

4. Het college is bevoegd collectes die aan te wijzen die voorkomen op een landelijk vastgesteld 

collecteplan en waarvoor het in het eerste lid genoemde verbod niet geldt. 

Het college is bevoegd algemene regels te geven met betrekking tot het houden van deze 

collectes. De vrijstelling van het verbod geldt slechts, in het geval van vaststelling van deze 

algemene regels, indien zij worden nageleefd. 

Artikel 5.2.2 Venten en dergelijke 

1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders in de uitoefening van de 

kleinhandel op of aan de weg of aan een openbaar water, aan een huis dan wel op een andere - 

al dan niet met enige beperking - voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen 

plaats goederen te koop aan te bieden, te verkopen of af te geven. 

2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet: 

a. ten aanzien van het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van gedrukte of geschreven 

stukken waarin gedachten of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, 

eerste lid, van de Grondwet; 

b. voor het aan de huizen van vaste afnemers afleveren van goederen door - of door 

huisgenoten of personeel van - hem die dit mede doet ter exploitatie van zijn winkel, 

bedoeld in artikel 1 van de Winkelsluitingswet 1976; 

c. voor het te koop aanbieden of verkopen van goederen op de plaats die is aangewezen voor 

het houden van een door de gemeenteraad ingestelde markt, zulks gedurende de tijden 

waarop die markt gehouden wordt; 

d. voor het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen op een standplaats 

bedoeld in artikel 5.2.3. 


a. in het belang van de openbare orde; 

b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; 

c. in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid; 

d. wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een deel der 

gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning een 

redelijk verzorgingsniveau voor de consumenten ter plaatse in gevaar komt. 

Artikel 5.2.3 Standplaatsen: 

(zie voor aanwijzingsbesluit: Bijlage 4 bij de slotpagina's) 

1. Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders op of aan de weg of aan 

een openbaar water dan wel op een andere - al dan niet met enige beperking - voor publiek 

toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats met een voertuig, een kraam, een tafel of enig 

ander middel een standplaats in te nemen of te hebben teneinde in de uitoefening van de 

handel goederen te koop aan te bieden, te verkopen of te verstrekken, dan wel diensten aan te 

bieden. 

2. Het is de rechthebbende op een voor publiek toegankelijk en in de openlucht gelegen perceel 

verboden toe te staan, dat daarop zonder vergunning van burgemeester en wethouders 

standplaats wordt of is ingenomen. 

3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van gedrukte of geschreven stukken 

waarin gedachten of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in art. 7 eerste lid van de 

Grondwet. 

4. De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet op de plaats die is aangewezen 

voor het houden van een door de gemeenteraad ingestelde markt, zulks gedurende de tijden 

waarop die markt gehouden wordt en voor een evenement als bedoeld in artikel 2.2.1. 

53

5. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer, de Woningwet, 

het Rijkswegenreglement of de Gelderse wegenverordening van toepassing is. 


a. in het belang van de openbare orde; 

b. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; 

c. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; 

d. in het belang van de verkeersvrijheid of -veiligheid; 

e. wanneer als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente of in een deel der 

gemeente redelijkerwijs te verwachten is dat door het verlenen van de vergunning een 

redelijk verzorgingsniveau voor de consument ter plaatse in gevaar komt. 

7. Burgemeester en wethouders houden de beslissing op een aanvraag voor een 

standplaatsvergunning aan, indien de aanvraag tevens een activiteit betreft die 

vergunningplichtig is op basis van de Wet Milieubeheer en indien geen toepassing kan worden 

gegeven aan het zesde lid, tot de dag waarop de beslissing omtrent de vergunning ingevolge de 

Wet Milieubeheer is genomen. 

Artikel 5.2.4 Verbod te koop aanbieden van voertuigen 

1. Het is verboden op door burgemeester en wethouders aangewezen wegen een voertuig te 

parkeren met het kennelijke doel het te koop aan te bieden of te verhandelen. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing van dit verbod verlenen. 

Afdeling 3 Slachten van dieren 

Artikel 5.3.1 Publiekelijk slachten 

Het is verboden op of zichtbaar vanaf voor het publiek toegankelijke plaatsen, dieren te slachten. 

Afdeling 4 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden 

Artikel 5.4.1 Crossterreinen 

1. Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een motorvoertuig of een bromfiets als 

bedoeld in artikel 4 Reglement verkeersregels en verkeerstekens een wedstrijd dan wel, ter 

voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te houden of te doen houden dan wel 

daaraan deel te nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel 

daartoe aanwezig te hebben. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen terreinen aanwijzen waarvoor het in het eerste lid 

gestelde verbod niet van toepassing is. Zij kunnen daarbij regels stellen ten aanzien van het 

gebruik van deze terreinen: 

a. in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; 

b. in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving en ter 

bescherming van andere milieuwaarden; 

c. in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het eerste lid bedoelde 

wedstrijden en ritten en/of van het publiek. 

De aanwijzing en de daarbij te stellen regels worden openbaar bekend gemaakt 

overeenkomstig artikel 1.14. 

3. Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder weg verstaan hetgeen artikel 1 van de 

Wegenverkeerswet daaronder verstaat. 

4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover de Wet Milieubeheer van toepassing is. 

Artikel 5.4.2 Beperking gemotoriseerd verkeer, ruiterverkeer en terreinfietsen in natuurgebieden 

1. Burgemeester en wethouders kunnen voor publiek toegankelijke natuurgebieden, parken, 

plantsoenen of voor recreatief gebruik beschikbare terreinen aanwijzen ten aanzien waarvan zij 

verklaren, dat het rijden met een motorvoertuig, bromfiets als bedoeld in artikel 4 Reglement 

verkeersregels en verkeerstekens of met een paard of terreinfiets aldaar overlast kan 

veroorzaken of schade kan berokkenen aan milieuwaarden. De aanwijzing wordt openbaar 

bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. 

2. Het is verboden op krachtens het eerste lid aangewezen plaatsen: 

a. zich met een motorvoertuig, bromfiets als bedoeld in het vorige lid of met een paard of een 

terreinfiets te bevinden; dan wel 

54

. zich met een motorvoertuig, bromfiets als bedoeld in het vorige lid of met een paard of een 

terreinfiets te bevinden buiten de in die aanwijzing aangeduide en als zodanig gemarkeerde 

paden; dan wel 

c. zich met een motorvoertuig, bromfiets of met een paard of een terreinfiets te bevinden op 

een in die aanwijzing aangeduid tijdstip. 

3. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor bestuurders van motorvoertuigen en 

bromfietsen en voor berijders van paarden en terreinfietsen: 

a. ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige hulpverlening en van andere 

krachtens artikel 58 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens aangewezen 

hulpverleningsdiensten; 

b. die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of exploitatie van de door 

burgemeester en wethouders aangewezen plaatsen; 

c. die worden gebruikt in verband met werken welke krachtens wettelijk voorschrift moeten 

worden uitgevoerd; 

d. van de zakelijke gerechtigden en huurders en pachters van percelen gelegen binnen de 

door burgemeester en wethouders aangewezen en overeenkomstig artikel 1.14 openbaar 

bekend gemaakte plaatsen; 

e. voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de verzorging van de onder d. bedoelde 

personen. 

4. Het in het tweede lid gestelde verbod geldt voorts niet: 

a. op primaire en secundaire wegen als bedoeld in de Wet uitkeringen wegen; 

b. op wegen die krachtens de Wet van 14 mei 1981, Stb. 287 voor motorrijtuigen of 

categorieën daarvan gesloten zijn verklaard; 

c. op wegen gelegen binnen de krachtens de provinciale "Verordening verkeersbeperking ter 

bescherming van de natuur" aangewezen natuurgebieden. 

5. Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het in het tweede lid gestelde 

verbod. 

Afdeling 5 Verstrooiing van as 


In deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing: het verstrooien van as als bedoeld in 

de Wet op de Lijkbezorging op een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een 

permanent daartoe bestemd terrein. 

Artikel 5.5.2 Regulering incidentele asverstrooiing 

1. Incidentele asverstrooiing is verboden op: 

a. verharde delen van de weg; 

b. gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen; 

c. kinderspeelterreinen; 

d. ligweiden. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen een besluit nemen waarin voor een bepaalde termijn 

wordt verboden dat op andere plaatsen dan genoemd in het eerste lid asverstrooiing 

plaatsvindt. 

3. Burgemeester en Wethouders kunnen op verzoek van de nabestaande die zorgdraagt voor de 

asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing verlenen van het verbod uit het 

eerste lid, behoudens de gemeentelijke begraafplaatsen en cramatoriumterreinen. 

Artikel 5.5.3 Verbod incidentele asverstrooiing bij hinder of overlast voor derden 

Incidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of overlast wordt veroorzaakt voor 

derden. 

Afdeling 6 Straatnaamborden, huisnummers, brandkranen en dergelijke 

Artikel 5.6.1 Gedoogplicht aanduidingen 

1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan het bouwwerk, 

vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van burgemeester en wethouders, 

straatnaamborden, daarbij behorende onderschriften daaronder begrepen, huisnummers, 

55

wijkaanduidingen, bordjes welke de ligging van brandkranen en afsluiters van nutsvoorzieningen 

aanduiden en die borden of merktekens, welke burgemeester en wethouders krachtens een bij 

de wet of verordening gegeven bevoegdheid noodzakelijk achten, worden aangebracht, 

onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 

2. Burgemeester en wethouders geven tevoren schriftelijk kennis aan de rechthebbende als 

bedoeld in het eerste lid van hun voornemen over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen 

van de in dat lid bedoelde borden of merktekens. 

Artikel 5.6.2 Verwijdering e.d. aanduidingen 

1. Het is verboden enige aanduiding als bedoeld in artikel 5.6.1., eerste lid, te verwijderen, 

wijzigen, beschadigen, verplaatsen of onleesbaar te maken. 

2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover het Wetboek van strafrecht van toepassing 

is. 

3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor de rechthebbende op een bouwwerk die met 

inachtneming van het door burgemeester en wethouders vastgestelde huisnummer de 

aanduiding hiervan in afwijkende vorm wenst aan te brengen. Burgemeester en wethouders 

kunnen ter zake nadere regels stellen, welke overeenkomstig artikel 1.14 openbaar bekend 

worden gemaakt. 

Afdeling 7 Gevonden voorwerpen 


Artikel 5.7.2 Detectorverbod 

1. Burgemeester en wethouders kunnen terreinen aanwijzen waarvoor een detectorverbod geldt. 

Deze aanwijzing wordt openbaar bekend gemaakt overeenkomstig artikel 1.14. (zie voor 

aanwijzingsbesluit: Bijlage 1 bij de slotpagina's) 

2. Het is verboden zich anders dan met vergunning van burgemeester en wethouders, met een 

metaaldetector te bevinden op de onder lid 1 bedoelde terreinen. 

3. Het bepaalde in het tweede lid is niet van toepassing op degene aan wie ingevolge artikel 40 

van de Monumentenwet 1988 een opgravingvergunning is verstrekt. 

Afdeling 8 Recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein 


Onder kampeermiddel wordt verstaan: tent, tentwagen, kampeerauto of caravan dan wel enig ander 

onderkomen of enig ander voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde waarvoor 

als gevolg van artikel 27 van de Woningwet een bouwvergunning is vereist. Een en ander voor zover 

deze onderkomens of voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden 

of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf. 

Artikel 5.8.2 Recreatief nachtverblijf buiten een kampeerterrein 

1. Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of 

geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is 

bestemd of mede bestemd. Dit verbod geldt ook voor het plaatsen van kampeermiddelen voor 

eigen gebruik voor korte perioden door de rechthebbende van een terrein. 

2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 

3. Het college kan de ontheffing weigeren in het belang van: 





e. de bescherming van natuur en landschap; 

4. Het college kan plaatsen aanwijzen waarop het verbod van het eerste lid niet geldt. Het college 

kan daarbij nadere regels stellen in het belang van: 



c. de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of andere goederen; 


56

e. de bescherming van natuur en landschap. 

Hoofdstuk 6 STRAF-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN 

Artikel 6.1 Strafbepaling 

1. Behoudens het bepaalde in de volgende leden, wordt overtreding van het bij of krachtens deze 

verordening en de op grond van artikel 1.9 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen 

gestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede 

categorie. 

2. Overtredingen van het bij of krachtens de volgende artikelen bepaalde en de op grond van 

artikel 1.9 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen wordt gestraft met geldboete van de 

eerste categorie: artikel 2.4.10, artikel 2.4.11, artikel 2.4.11a, artikel 2.4.11b, artikel 2.4.22, 

artikel 2.5.1, artikel 2.5.2 en artikel 4.1.1. 

3. Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4.2.2.1 tot en met 4.2.4.2 bepaalde en de op 

grond van artikel 1.9 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen geldt als strafbaar feit op 

grond van artikel 1a van de Wet economische delicten. 

Artikel 6.1a Toezichthouders 

1. Met inachtneming van de uitzonderingen als bedoeld in het tweede lid van dit artikel zijn met het 

toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening en de op grond van 

artikel 1.9 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen belast de toezichthouders van het 

bureau Toezicht afdeling Stadstoezicht van de Directie Stadsbedrijven. 

2 Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor: 

- artikel 2.1.1.1 

- artikel 2.1.2.3 

- artikel 2.2.3 

- de artikelen 2.2.10 en 2.2.11 

- artikel 2.3.1.4 



- hoofdstuk 3 met uitzondering van artikel 3.2.6 

- de artikelen 4.2.2.1 tot en met 4.2.4.2 

3. Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening 

en de op grond van artikel 1.9 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen belast de door 

burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen. (zie ook 

bijlage 12D en bijlage 18 bij de slotpagina's) 


Artikel 6.3 Het binnentreden in woningen zonder toestemming van de bewoners 

Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van een overtreding van de bij of 

krachtens deze verordening gegeven voorschriften die strekken tot handhaving van de openbare orde 

of veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen, zijn bevoegd tot het 

binnentreden in een woning zonder toestemming van de bewoner. 

Artikel 6.4 Inwerkingtreding 

1. Deze verordening treedt in werking op een door burgemeester en wethouders nader te bepalen 

dag na die waarop zij is afgekondigd. 

2. Op dat tijdstip worden de volgende verordeningen of bepalingen uit verordeningen ingetrokken: 

1. de Nijmeegse Politieverordening, vastgesteld op 27 juni l962, sedertdien gewijzigd; 

2. de Afvalstoffenverordening; 

3. artikelen 30 en 31 Brandbeveiligingsverordening; 

4. verordening houdende toepassing van de artikelen 8 en 22, lid 6 van de Drank- en 

Horecawet; 

5. de Geluidhinderverordening recreatie-inrichtingen; 

6. de verordening speelautomatenhallen; 

7. de verordening tot wering van overlast als gevolg van het zonder toestemming van 

rechthebbende in gebruik nemen van gebouwen. 

57

Artikel 6.5 Overgangsbepalingen 

1. Vergunningen en ontheffingen - hoe ook genaamd - verleend krachtens verordeningen bedoeld 

in artikel 6.4, tweede lid blijven - indien en voor zover het gebod of verbod waarop de 

vergunning of ontheffing betrekking heeft ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet 

eerder zijn vervallen of ingetrokken - nog gedurende vijf jaren na de inwerkingtreding van deze 

verordening van kracht. 

2. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens verordeningen bedoeld in artikel 6.4, tweede 

lid blijven - indien en voor zover de bepalingen ingevolge welke deze voorschriften en 

bepalingen zijn opgelegd ook zijn vervat in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn 

vervallen of ingetrokken - nog gedurende vijf jaren na de inwerkingtreding van eerder zijn 

vervallen of ingetrokken - nog gedurende vijf jaren na de inwerkingtreding van deze verordening 

van kracht. 

3. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een 

vergunning of ontheffing - hoe ook genaamd - op grond van een verordening bedoeld in artikel 

6.4, tweede lid is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog 

niet op die aanvrage is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van de onderhavige 

verordening toegepast. 

4. Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld 

in het eerste lid, dan wel een voorschrift of beperking bedoeld in het tweede lid dat is ingekomen 

binnen de daarvoor geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening 

bedoeld in artikel 6.4, tweede lid. 

5. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde, blijft een vergunning of ontheffing van kracht 

totdat onherroepelijk is beslist op een aanvraag voor een - krachtens een overeenkomstig 

gebod of verbod ook in deze verordening vereiste - vergunning of ontheffing, indien deze 

aanvraag ten minste zestig dagen voor afloop van de in het eerste lid genoemde termijn bij het 

bevoegde orgaan is ingediend. 

6. In afwijking van het in het eerste lid bepaalde, blijven van kracht de ontheffingen bedoeld in deel 

II van het raadsbesluit d.d. 16 december 1987 inzake wijziging van artikel 64 Nijmeegse 

Politieverordening. 

7. De in artikel 2.4.15, leden 1 en 2, gestelde verboden zijn niet van toepassing op degenen die 

aantonen dat zij de daar bedoelde apparatuur uiterlijk de dag van inwerking treden van deze 

verordening in gebruik hebben en sindsdien onafgebroken in gebruik hebben gehouden. 

Artikel 6.6 Aanhalingstitel 

Deze verordening kan worden aangehaald onder de titel Algemene Plaatselijke Verordening voor de 

gemeente Nijmegen. 

Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad der gemeente Nijmegen d.d. 29 januari 1992. 

De Voorzitter, De Secretaris. 

mr. E.M. d'Hondt mr. F.J. Derks 

Sedertdien gewijzigd, zoals op het titelblad en op het chronologisch overzicht van de wijzigingen is 

aangegeven. 

58

Chronologisch overzicht inzake besluitvorming met betrekking tot de APV inzake vaststelling, 

wijzigingen, aanwijzingsbesluiten en tijdstippen van inwerkingtreding. 

Omtrent de Vaststelling van de verordening (raadsvoorstel nummer 85 en 85a/1991) hebben 

Gedeputeerde Staten van Gelderland het op 3 april 1992 gedateerde bericht van ontvangst verzonden 

(ex art. 198 van de oude gemeentewet). 

De inwerkingtreding van de verordening is door Burgemeester en Wethouders bepaald op 10 oktober 

1992 en is afgekondigd in "De Brug" van 7 oktober 1992. 

De 1e Wijziging van de verordening (artikel 2.3.1.2, lid 1 - onderwerp: vrije sluitingstijden horeca) is 

vastgesteld bij raadsbesluit van 7 oktober 1992 (raadsvoorstel nummer 175/1992). 

Het bericht van ontvangst van deze wijziging (ex art. 198 van de gemeentewet - oud) door 

Gedeputeerde Staten van Gelderland is gedateerd op 21 oktober 1992. 

De wijziging, welke is afgekondigd in "De Brug" van 21 juli 1993, is ingevolge artikel 205 van de 

gemeentewet(oud) in werking getreden op 24 juli 1993. 

De 2e Wijziging van de verordening (artikel 2.6.5, lid 2, sub b - onderwerp: gebruik van vuurwerk) is 

vastgesteld bij raadsbesluit van 16 december 1992 (raadsvoorstel nummer 304/1992). 


Gedeputeerde Staten van Gelderland is gedateerd op 27 januari 1993. 

De wijziging, welke is afgekondigd in "De Brug" van 16 december 1992, is in werking getreden op 17 

december 1992, met gebruikmaking van de artikelen 202 en 205 van de gemeentewet(oud). 

De 3e Wijziging van de verordening (toevoeging artikel 2.5.3 - onderwerp: eisen inzake hang- en 

sluitwerk) is vastgesteld bij raadsbesluit van 12 mei 1993 (raadsvoorstel nummer 89/1993). 


Gedeputeerde Staten van Gelderland is gedateerd op 26 juli 1993. 

De wijziging, welke is afgekondigd in "De Brug" van 2 maart 1994, is ingevolge art. 205 van de 

gemeentewet(oud) in werking getreden op 5 maart 1994. 

De 4e Wijziging van de verordening (aanpassing rooivergunningenstelsel - vervanging huidige 

afdeling 4 van Hoofdstuk 4 door een nieuwe afdeling 4) is vastgesteld bij raadsbesluit van 24 

november 1993 (raadsvoorstel nummer 234/1993). 


Gedeputeerde Staten van Gelderland is gedateerd op 29 december 1993. 

De inwerkingtreding van de wijziging is bij besluit van Burgemeester en Wethouders van 23 februari 

1994 bepaald op de 3e dag na de afkondiging, welke heeft plaats gevonden in "De Brug" van 2 maart 

1994, zodat de wijziging op 5 maart 1994 in werking is getreden. 

De 5e Wijziging van de verordening (diverse aanpassingen in verband met de inwerkingtreding van de 

Wet Milieubeheer en de opname van een verblijfsontzeggingsbevoegdheid en het verbod op 

straathandel in drugs) is vastgesteld bij raadsbesluit van 23 februari 1994 (raadsvoorstel nummer 

21/1994) en treedt ingevolge art. 142 gemeentewet in werking op de achtste dag na de bekendmaking 

(publicatiedatum in gemeenteblad is 25 februari 1994), derhalve op 5 maart 1994. 

De 6e Wijziging van de verordening (artikel 5.1.5. - onderwerp: weren van langdurig parkeren van 

aanhangwagens en artikel 1.1., lid E en artikel 5.1.1. - onderwerp: aanpassing begripsomschrijving 

"voertuig") is vastgesteld bij raadsbesluit van 14 september 1994 (raadsvoorstel nummer 140/1994) 

en treedt ingevolge art. 142 gemeentewet in werking op de achtste dag na de bekendmaking 

(publicatiedatum in gemeenteblad is 27 september 1994), derhalve op 5 oktober 1994. 

De 7e Wijziging van de verordening is vastgesteld bij raadsbesluit van 23 november 1994 

(raadsvoorstel nummer 161/1994) en treedt ingevolge art. 142 gemeentewet in werking op de achtste 

dag na bekendmaking (publicatiedatum in gemeenteblad is 12 december 1994), derhalve op 20 

december 1994. 

(Betreft diverse aanpassingen ten gevolge van de nieuwe Gemeentewet en de Wet Milieubeheer, 

schrappen afdeling 6 van hoofdstuk 2 in verband met inwerkingtreding Vuurwerkbesluit Wet 

Milieugevaarlijke Stoffen (22 mei 1993) en wijzigingen ter uitvoering van het raadsbesluit van 25 

november 1992, nr. 238/1992 inzake motie "Weeg de reinigingsheffing" en het Collegebesluit van 

25 januari 1994, nr. 2.37). inzake Inzamel- en containervergunning). 

59

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 19 december 1995 nummer 2.2, als 

bedoeld in artikel 5.7.2 van de verordening (aanwijzing terreinen, waarvoor een detectorverbod 

geldt). In dit besluit staat geen datum van inwerkingtreding, zodat het besluit ingevolge art. 142 van 

de gemeentewet in werking treedt op de achtste dag na bekendmaking (publicatiedatum is 1 februari 

1996), derhalve op 9 februari 1996. 

De 8e Wijziging van de verordening (artikel 2.3.1.1 - onderwerp: uitsluiting coffeeshops uit het 

begrip "inrichting")is vastgesteld bij raadsbesluit van 31 januari 1996 (raadsvoorstel nummer 

277/1995) en treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na 

bekendmaking (publicatiedatum is 1 februari 1996), derhalve op 9 februari 1996. 

De 9e Wijziging van de verordening (artikel 2.3.1.5 - onderwerp: voorschriften terrassen) is 

vastgesteld bij raadsbesluit van 3 april 1996 (raadsvoorstel nummer 239/1995) en treedt ingevolge art. 

142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (publicatiedatum is 4 april 

1996), derhalve op 12 april 1996. 

Aanwijzingsbesluiten als bedoeld in artikel 2.4.7 van de verordening (aanwijzing gebied, waar het op 

de weg verboden is om alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen, blikjes en 

dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben). De besluiten en de informatie inzake de 

inwerkingtreding ervan, welke voor het laatst nog opgenomen waren in Gemeenteblad GB99-46 als 

bijlagen 2A (besluit B&W van 13-9-1994, nr. 1.2) en 2B (besluit van B&W van 12-3-1996, nr. 1.3) en 

het nimmer in het gemeenblad gepubliceerde B&W-besluit van 25 maart 1997, nr. 2.1 zijn ingetrokken 

bij besluit van burgemeester en wethouders van 26 oktober 1999, (Agendapuntnr. 1.8 - CIS-nr. 

1054/1999). 

De 10e Wijziging van de verordening (diverse aanpassingen naar aanleiding van de inwerkingtreding 

van het hoofdstuk Afvalstoffen van de Wet Milieubeheer en als gevolg van de inwerkingtreding van 

de Politiewet 1993, Algemene Wet op het Binnentreden en de Algemene Wet Bestuursrecht. 

Daarnaast herstel van enige omissies uit het verleden en toevoeging van een toelichting op artikel 

2.14.15. over alarminstallaties. Deze toelichting is in tegenstelling tot de toelichtingen bij de overige 

artikelen wel toegevoegd in de tekst van het gemeenteblad in verband met de bijzondere functie 

ervan. De wijziging is vastgesteld bij raadsbesluit van 12 juni 1996 (raadsvoorstel nummer 82/1996) 

en treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking 

(publicatiedatum is 13 juni 1996), derhalve op 21 juni 1996. 

Het amendement "Geschil" is in artikel 4.2.2.13a. verwerkt. 

Op verzoek van VM31 zijn direct na de raadsvergadering nog een drietal kleine redactionele (niet 

inhoudelijke) correcties aangebracht in dit gemeenteblad: 

1. In artikel 4.2.2.1a is in lid 3 de verwijzing naar het eerste lid veranderd naar het tweede lid;. 

2. In artikel 4.2.2.7a is in lid 1 het woord voormalig toegevoegd; 

3. In artikel 4.2.2.13a is in lid 4 eveneens het woord voormalig toegevoegd. 

De 11e Wijziging van de verordening (toevoeging artikel 2.4.11-a en b en wijziging artikel 5.1.3 en 6.1 

lid 1 - onderwerp: Regulering fietsparkeren) De wijziging is vastgesteld bij raadsbesluit van 3 juli 

1997 (raadsvoorstel nummer 129/1997) en treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking 

op de achtste dag na bekendmaking (publicatiedatum is 3 juli 1997), derhalve op 11 juli 1997. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 19 augustus 1997 (CIS-nr. 929/1997 - agendapuntnr. 

1.12) tot aanwijzing (op grond van art. 2.4.11a en 2.4.11b) van het Stationsplein met inbegrip 

van het voorplein en het voormalig streek- en stadsbusstation alsmede met inbegrip van het 

meest westelijk gelegen gedeelte van de Van Schaeck Mathonsingel als gebied, waarin het 

verboden is (brom)fietsen te parkeren. De inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming 

van het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 28 augustus 1997. 

Dit is de dag na publicatie van het besluit in het huis-aan-huis-blad "De Brug" op 27 augustus 1997. 

Nadien is het besluit gepubliceerd in gemeenteblad GB02-074, waaromtrent andermaal op 29 mei 

2002, bekendheid is gegeven via "De Brug". Bij deze opname (achteraf) als bijlage 5A in het 

gemeenteblad zijn de bijlagen 5A t/m 5D (met een onderlinge herschikking) hernummerd tot 5B t/m 

5E. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 9 september 1997 (Agendapuntnr. 1.6 - 

CIS-nr. 1067/1997 - aanwijzing wegen en uren op grond van artikel 3.2.. Het besluit is openbaar 

60

ekend gemaakt in "de Brug" van 17 september 1997 en daarna terstond in werking getreden. Het 

besluit is daarnaast voor het eerst op 25 september 1997 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB97-39. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 16 september 1997 (Agendapuntnr. 1.6 - 

CIS-nr. 1094/1997 - aanwijzing gebied door het college van Burgemeester en Wethouders, waarin 

zij een nieuwe beleidslijn gaan toepassen bij de uitvoering van artikel 2.1.5.1 en 5.2.3 van de APV om 

binnen dit gebied geen vergunningen meer te verstrekken voor uitstallingen en reclameborden). 

Aan het besluit is openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 24 september 1997, waarna het 

terstond in werking is getreden. Het besluit is daarnaast voor het eerst op 25 september 1997 

gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB97-39. 

De 12e Wijziging van de verordening (toevoeging artikel 4.3.5, hernummering artikelen 4.3.5, 4.3.6, en 

4.3.7 in respectievelijk 4.3.6, 4.3.7 en 4.3.8 en wijziging artikelen 2.1.3.1, lid 3, artikel 4.2.1.2 en 

4.2.2.13a - onderwerpen: Strooifolders en amendement "Geschil" ). De wijziging is vastgesteld bij 

raadsbesluit van 24 september 1997 (raadsvoorstel nummer 152/1997) en treedt ingevolge art. 142 

van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (gepubliceerd op 25 september 

1997 - als gemeenteblad GB97-39), derhalve op 3 oktober 1997. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 9 december 1997 (Agendapuntnr. 1.2 - CISnr. 

1252/1997 - aanwijzing (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b) van de Broerstraat als 

respectievelijk gebied en zone, waarin het verboden is (brom)fietsen te parkeren. Het besluit 

treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking 

(publicatiedatum is 31 december 1997), derhalve op 8 januari 1998. Daarnaast is aan het besluit 

openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 7 januari 1998. Het besluit is voor het eerst op 31 

december 1997 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB98-16. 

De 13e Wijziging van de verordening (vervanging afdeling 5 Lijkbezorging in hoofdstuk 5 met 

vervangende tekst en artikelen). De wijziging is vastgesteld bij raadsbesluit van 23 september 1998 

(raadsvoorstel nummer 149/1998) en treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de 

achtste dag na bekendmaking (gepubliceerd op 24 september 1998 - als gemeenteblad GB98-58), 

derhalve op 2 oktober 1998. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 24 november 1998, (Agendapuntnr. 1.9 - 

CIS-nr. 1188/1998 - aanwijzing (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b) van gedeelten van de 

Ziekerstraat e.o. als gebied, waarin het verboden is (brom)fietsen te parkeren. Het besluit treedt 

ingevolge art.142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (voor het 

eerst gepubliceerd op 2 december 1998 in gemeenteblad GB98-63), derhalve op 10 december 1998. 

Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 9 december 1998. 

Aanwijzingbesluit van Burgemeester en Wethouders van 8 december 1998, (Agendapuntnr. 1.11 - 

CIS-nr. 1248/1998 - aanwijzing wegen en uren op grond van artikel 3.2 - thans artikel 2.4.1 van de 

verordening). Het besluit is voor het eerst op 9 december 1998 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB98-63 en is ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking getreden op 

de achtste dag na bekendmaking, derhalve op 17 december 1998. Daarnaast is aan het besluit 

openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 16 december 1998. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 29 juni 1999, (Agendapuntnr. 2.7 - CIS-nr. 

688/1999 - aanwijzing (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b) van onderdoorgang (Kerkboog) van 

Grote Markt naar St. Stevenskerk als gebied, waarin het verboden is (brom)fietsen te parkeren. 

Het besluit treedt ingevolge art.142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na 

bekendmaking (voor het eerst gepubliceerd op 30 juni 1999 in gemeenteblad GB99-46), derhalve op 8 

juli 1999. Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 7 juli 1999. 

De 14e Wijziging van de verordening (wijziging artikel 2.4.11a - m.b.t. stallingbeleid Binnenstad). 

De wijziging is vastgesteld bij raadsbesluit van 7 juli 1999 (raadsvoorstel nummer 124/1999) en treedt 

ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (gepubliceerd 

op 13 juli 1999 - als gemeenteblad GB99-46), derhalve op 21 juli 1999. Daarnaast is aan het besluit 

openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 21 juli 1999. 

61

De 15e Wijziging van de verordening (tijdelijke aanpassing van artikel 1.5 - m.b.t. minimale 

termijn bij vergunningen of ontheffingen voor een millenniumfeest). De wijziging is vastgesteld 

bij raadsbesluit van 7 juli 1999 (raadsvoorstel nummer 125/1999) en treedt ingevolge art. 142 van de 

gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (gepubliceerd op 13 juli 1999 - als 

gemeenteblad GB99-46), derhalve op 21 juli 1999. Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid 

gegeven in "de Brug" van 21 juli 1999. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d.13 juli 1999 (Agendapuntnr. 1.5 - CIS-nr. 741/1999 - 

criteria voor ontheffingverlening van het stallingverbod Binnenstad voor fietsen). Het besluit 

treedt ingevolge art. 142 van de gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking 

(gepubliceerd op 13 juli 1999 - als gemeenteblad GB99-46), derhalve op 21 juli 1999. Daarnaast is 

aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 21 juli 1999. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 14 september 1999, (Agendapuntnr. 2.19 - 

CIS-nr. 926/1999) tot aanwijzing voormalige Botanische Tuin c.a. op grond van artikel 2.4.16, lid 

1, onder d van de verordening als verboden gebied voor loslopende honden. De inwerkingtreding 

van dit aanwijzingsbesluit is op 21 oktober 1999 (voor het eerst gepubliceerd op 13 oktober 1999 in de 

eerste versie van gemeenteblad GB99-91). Aan het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven 

in "de Brug" van 20 oktober 1999. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 26 oktober 1999, (Agendapuntnr. 1.8 - CISnr. 

1054/1999) tot aanwijzing van het gebied binnen de gemeentegrenzen van Nijmegen als gebied 

bedoeld in artikel 2.4.7. van de APV (verbod hinderlijk drankgebruik c.a. op de weg). De 

inwerkingtreding van dit aanwijzingsbesluit is op 27 oktober 1999 (voor het eerst gepubliceerd op 27 

oktober 1999 in de tweede versie van gemeenteblad GB99-91). 

Aan het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 27 oktober 1999. 

De 16e Wijziging van de verordening (aanpassing van artikel 4.2.1.2 – Inzameldienst, i.v.m. 

verzelfstandiging DAR) bij raadsbesluit van 10 november 1999, raadsvoorstel nummer 178/1999. De 

inwerkingtreding van het besluit is op grond van het raadsvoorstel op 

1 januari 2000. Op 17 november 1999 gepubliceerd - in gemeenteblad GB2000-2. Daarnaast is aan 

het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug". 

Besluit van de Burgemeester van 15 november 1999 (vaststelling van gebruiksinstructies 

bevoegdheid bekendmaking verblijfsontzegging - als bedoeld in artikel 3.2 - is artikel 2.4.1 

geworden). De inwerkingtreding van dit besluit is met toepassing van artikel 142 van de Gemeentewet 

bepaald op 25 november 1999. Op 17 november 1999 gepubliceerd - in gemeenteblad GB2000-2. 

Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug". 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 14 maart 2000, agendapuntnr. 1.7 - CIS-nr. 

318/2000, (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b ) tot aanwijzing van de Broerstraat en 

Ziekerstraat en omgeving als niet-stallingsgebied voor (brom)fietsen. De inwerkingtreding van 

het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht, 

gesteld op 30 maart 2000. Dit is de dag na 29 maart 2000, waarop het besluit in gemeenteblad 

GB2000-33 gepubliceerd is en bekendheid is gegeven via het huis-aan-huis-blad "De Brug". 

De 17 e Wijziging van de verordening (14-dagenregeling horeca - ontheffing geluidsnormen) is 

vastgesteld bij raadsbesluit van 10 mei 2000, (raadsvoorstel nummer 88/2000). 

De 18 e Wijziging, van de verordening (regeling m.b.t. betaald voetbal - effectuering Wet 

bestuurlijke ophouding - diverse technische aanpassingen) is vastgesteld bij raadsbesluit van 10 

mei 2000, raadsvoorstel nummer 89/2000. 

De inwerkingtreding van de 17 e en 18 e wijziging is met toepassing van artikel 142 van de 

Gemeentewet gesteld op 20 mei 2000, op welk tijdstip het voorgaande gemeenteblad GB2000-33 is 

vervallen. De wijzigingsbesluiten zijn op 12 mei 2000 gepubliceerd in gemeenteblad GB2000-45, 

waaraan bekendheid is gegeven via het huis-aan-huis-blad "De Brug". 

Hernieuwd besluit van de Burgemeester van 8 juni 2000 (in de plaats van het besluit van15 november 

1999) (vaststelling van gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking verblijfsontzegging - 

als bedoeld in artikel 2.4.1 ). De inwerkingtreding van dit besluit is met toepassing van artikel 142 

62

van de Gemeentewet gesteld op 22 juni 2000. Op 14 juni 2000 gepubliceerd - in gemeenteblad 

GB2000-161. Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 21 juni 

2000. 

De 19 e Wijziging, van de verordening (instemming met het integrale prostitutiebeleid, waarbij een 

geheel vervangend Hoofdstuk 3) is vastgesteld bij raadsbesluit van 28/29 juni 2000, raadsvoorstel 

nummer 112/2000. De inwerkingtreding van het besluit is op 1 oktober 2000, met uitzondering van 

artikel 3.2.6, waarvoor de inwerkingtreding is bepaald op 13 juli 2000. De wijziging is voor het eerst op 

12 juli 2000 gepubliceerd in gemeenteblad GB2000-184, welke publicatie per 13 juli 2000 in de plaats 

is getreden van voorgaand gemeenteblad GB00-161. Daarnaast is aan het besluit openbare 

bekendheid gegeven in het huis-aan-huis-blad "de Brug" van 12 juli 2000. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 5 september 2000, agendapuntnr. 1.10 - 

CIS-nr. 998/2000, (op grond van artikel 3.2.6 lid 2) tot aanwijzing gedeelte van de Nieuwe 

Marktstraat als tippelzone, waarbij onder meer voorschriften betreffende leeftijd, tijden en 

afwerklocatie. Het besluit is voor het eerst op 6 september 2000 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB00-230. De inwerkingtreding is met toepassing van artikel 142 van de 

Gemeentewet gesteld op 14 september 2000 en voor laatst genoemd onderdeel van de voorschriften 

op 9 oktober 2000 (gekoppeld aan het moment van feitelijke openstelling van de afwerklocatie). Aan 

het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 

13 september 2000 en voor de openstelling van de afwerklocatie in "de Brug" van 4 oktober 2000. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders van 12 september 2000 (Agendapuntnr. 1.8 - CIS-nr. 

1010/2000) tot vaststelling van nadere regels (op grond van artikel 3.1.3 van de verordening) voor 

seksinrichtingen en escortbedrijven. De inwerkingtreding is in het besluit bepaald op 1 oktober 

2000. Het besluit is voor het eerst op 20 september 2000 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB00-238. Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de 

Brug" van 27 september 2000. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders van 10 oktober 2000 (Agendapuntnr. 1.5 - CISnr. 

1103/2000), waarbij de in het besluit benoemde politieambtenaren aangewezen zijn als 

toezichthouder prostitutie in het kader van hoofdstuk 3 van de APV. Het besluit is voor het eerst 

op 17 oktober 2000 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB00-251. Na 

totstandkoming van het besluit op 10 oktober 2000, is het terstond in werking getreden. Aan het 

besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 18 oktober 2000. 

Geactualiseerd aanwijzingsbesluit van burgemeester en wethouders, van 31 oktober 2000 

(Agendapuntnr. 1.9 - CIS-nr. 1168/2000) (in de plaats van het besluit van 8 december 1998), tot 

aanwijzing conform artikel 2.4.1. van de APV van wegen en plaatsen, waarbij tijdsaanduiding, 

ten behoeve van verblijfsontzeggingen van bepaalde personen. Het besluit is voor het eerst op 8 

november 2000 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB00-257 en onmiddellijk na 

bekendmaking derhalve op 8 november 2000 in werking getreden. Aan het besluit is tevens openbare 

bekendheid gegeven in "de Brug" van 8 november 2000. 

Geactualiseerd besluit van de Burgemeester, van 2 november 2000 (in de plaats van het besluit van 2 

juni 2000) tot vaststelling van de gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking 

verblijfsontzegging. Het besluit is voor het eerst op 8 november 2000 gepubliceerd als onderdeel 

van gemeenteblad nummer GB00-257 en onmiddellijk na bekendmaking derhalve op 8 november 

2000 in werking getreden. Aan het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 8 

november 2000. 

De 20 e Wijziging van de verordening (aanpassing artikel 4.2.2.3 inzake huisvuilzakken) bij 

raadsbesluit van 13 december 2000, raadsvoorstel nummer 204/2000. De datum van inwerkingtreding 

is 21 december 2000, op welke datum tevens het voorgaande gemeenteblad GB00-257 is vervallen. 

Aan het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 20 december 2000. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 14 november 2000 (CIS-nr. 1254/2000 - agendapuntnr. 

1.15 -) tot vaststelling van het type huisvuilzak als bedoeld in artikel 4.2.2.3. De datum van 

inwerkingtreding is afgeleid van en gerelateerd aan het raadsvoorstel en 

63

-besluit (RIS-nr. 204/2000) en eveneens gesteld op 21 december 2000. Daarnaast is aan het besluit 

openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 20 december 2000. 

Geactualiseerd besluit van de Burgemeester, van 27 februari 2001 (in de plaats van het besluit van 2 

november 2000) tot vaststelling van de gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking 

verblijfsontzegging. Het besluit is voor het eerst op 14 maart 2001 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB01-57 en onmiddellijk na bekendmaking derhalve op 14 maart 2001 in 

werking getreden. Aan het besluit is tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 14 maart 

2001. 

De 21 e Wijziging van de verordening (aanvulling met zgn. venstertijdenbepaling voor 

horecagelegenheden en effectuering periodiek juridisch onderhoud) bij raadsbesluit van 11 april 

2001, raadsvoorstel nummer 48/2001. De inwerkingtreding is op 25 april 2001, op welke datum tevens 

het voorgaande gemeenteblad GB01-57 is vervallen. Aan het besluit is tevens openbare bekendheid 

gegeven in "de Brug" van 25 april 2001. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 22 mei 2001, agendapuntnr. 2.5 - CIS-nr. 

550/2001, (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b) tot aanwijzing van Marikenstraat en omgeving 

en een gedeelte van de Stieltjesstraat als gebied, waarin het verboden is (brom)fietsen te 

parkeren. De inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 

van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 14 juni 2001. Dit is de dag na publicatie van het 

besluit in het huis-aan-huis-blad "De Brug" op 13 juni 2001. Nadien is het besluit gepubliceerd in 

gemeenteblad GB01-086, waaromtrent andermaal op 18 juni 2001, bekendheid is gegeven via "De 

Brug". Dit gemeenteblad vervangt de voorgaande publicatie GB01-068. 

Besluit van de Burgemeester tot hernieuwde vaststelling van de gebruiksinstructies bevoegdheid 

bekendmaking verblijfsontzegging als bedoeld in artikel 2.4.1. Het vervangende besluit is voor het 

eerst op 11 juli 2001 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB01-86 en daarbij is 

aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 18 juli 2001. Met in achtneming van 

het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet en het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet 

Bestuursrecht, is de datum van inwerkingtreding gesteld op 19 juli 2001. Ingaande deze datum is 

tevens het voorgaande besluit van de loco-burgemeester van 27 februari 2001 vervallen en vervalt het 

voorgaande gemeenteblad GB01-68. 

Besluit van de Burgemeester van 4 juli 2001 tot vaststelling van de Beleidsregels 

stadionomgevingsverboden in relatie tot stadionverboden (2001) (als bedoeld in artikel 2.2.10 

APV). Het besluit is voor het eerst op 1 augustus 2001 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad 

nummer GB01-94 en daarbij is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 1 

augustus 2001. De datum van inwerkingtreding, gekoppeld aan de publicatiedatum is derhalve op 2 

augustus 2001. Ingaande deze datum is tevens het voorgaande gemeenteblad GB01-86 vervallen. 

De 22 e Wijziging van de verordening (in het kader van het opstelplaatsenbeleid voor 

speelautomaten) bij raadsbesluit van 14 november 2001, raadsvoorstel nummer 203/2001. 

De 23 e Wijziging van de verordening (toevoegen extra weigeringgrond voor terrassen) bij 

raadsbesluit van 14 november 2001, raadsvoorstel nummer 206/2001. De inwerkingtreding van 

zowel de 22 e als de 23 e wijziging is, gelet op het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet, op 29 

november 2001, op welk tijdstip tevens het voorgaande gemeenteblad GB01-94 is vervallen. 

Vervangend aanwijzingsbesluit (vervanging van het besluit van 31 oktober 2000) van burgemeester 

en wethouders, van 13 november 2001 (Agendapunt nr. 2.10 - CIS-nr. 1182/2001), tot aanwijzing 

conform artikel 2.4.1. van de APV van wegen en plaatsen, waarbij tijdsaanduiding, ten behoeve 

van verblijfsontzeggingen van bepaalde personen. Tevens mandatering bevoegdheid aanwijzen 

gebieden voor periodes van maximaal drie maanden aan de burgemeester in dit kader. Het besluit is 

onmiddellijk na bekendmaking, derhalve op 29 november 2001 in werking getreden en in de publicatie 

ingevoegd als vervangende bijlage 3a. Op 29 november is het voorgaande gemeenteblad GB01-094 

vervallen. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 13 november 2001 (CIS-nr. 1189/2001 - 

agendapuntnr. 2.17) tot aanwijzing collectieve dagen voor 2002 "14-dagenregeling horeca", 

64

inzake verruiming geluidsnormen. De datum van inwerkingtreding is, gelet op het bepaalde in 

artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht, gesteld op 20 december 2001 (daags na plaatsing 

van de openbare bekendmaking in "de Brug"). De tekst van de openbare bekendmaking omtrent het 

hierboven omschreven besluit is op 27 februari 2002 opgenomen in het gemeenteblad, waaromtrent 

andermaal een naar het gemeenteblad verwijzende advertentie is geplaatst op laatst genoemde 

datum in "de Brug". 

Vervangend besluit van de Burgemeester, van 29 november 2001 tot vaststelling van de 

gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking verblijfsontzegging. Het besluit is onmiddellijk 

na bekendmaking, derhalve op 29 november 2001 in werking getreden en in de publicatie ingevoegd 

als vervangende bijlage 3B. Op 29 november is het voorgaande gemeenteblad GB01-094 vervallen. 

Besluiten van 4 december 2001 van respectievelijk het College van Burgemeester en Wethouders 

(CIS-nr.1247/2001 - agendapunt nr. 1.5 - tot maximalisering van het aantal te verlenen 

vergunningen voor de exploitatie van seksinrichtingen zijnde vaar- of voertuigen op nul) en van 

de Burgemeester (tot maximalisering van het aantal te verlenen vergunningen voor de 

exploitatie van seksinrichtingen niet zijnde vaar- of voertuigen en niet zijnde 

raamprostitutiebedrijven op twaalf). In de gerelateerde besluitvorming is door B&W tevens besloten 

om geen maximum te stellen aan het aantal te verlenen vergunningen voor escortbedrijven. De 

inwerkingtreding van de besluiten is (in afwijking van de koppeling aan de bekendmaking op 23 

januari 2002) in dit geval direct na besluitvorming derhalve op 4 december 2001. 

De 24 e Wijziging van de verordening (inzake rooien houtopstanden - bescherming flora en fauna) 

bij raadsbesluit van 22 mei 2002, raadsvoorstel nummer 80/2002, waarbij de inwerkingtreding is 

bepaald op 1 juni 2002, op welk tijdstip voor dit onderdeel het voorgaande gemeenteblad GB02-56 is 

vervallen. 

Vervangend besluit van de Burgemeester, van 24 mei 2002 tot vaststelling van de 

gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking verblijfsontzegging (bijlage 3B). De 

inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 van de 

Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 13 juni 2002. Dit is de dag na publicatie van het besluit in 

het huis-aan-huis-blad "De Brug" op 12 juni 2002. Op 13 juni 2002 is voor dit onderdeel tevens het 

voorgaande gemeenteblad GB02-56 vervallen. 

Besluit van de Burgemeester d.d. 26 juni 2002 tot vaststelling van de beleidsregels bootfeesten 

(2002) (gebaseerd op artikel 2.2.2 APV en toegevoegd als bijlage 10). Het besluit is voor het eerst op 

10 juli 2002 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer GB02-80 en daarnaast is aan het 

besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 10 juli 2002. De inwerkingtreding, gekoppeld 

aan de publicatiedatum, is op 11 juli 2002, op welk tijdstip het voorgaande gemeenteblad GB02-74 is 

vervallen. 

Tijdelijk aanwijzingsbesluit van de Burgemeester d.d. 25 september 2002 (aanwijzing wegen, 

plaatsen en uren) op grond van artikel 2.4.1 van de verordening (verblijfsontzeggingen). Het 

besluit is voor het eerst op 2 oktober 2002 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer 

GB02-94, waarbij tevens een naar het gemeenteblad verwijzende advertentie in het huis-aan-huisblad 

"De Brug" is geplaatst op 2 oktober 2002. De inwerkingtreding van het besluit is, met in 

achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 3 

oktober 2002. Op dit tijdstip is het voorgaande gemeenteblad GB02-80 vervallen. Het besluit werkt 

maximaal 3 maanden. 

25 e Wijziging van de verordening (inzake maken en veranderen van een weg of uitweg - waarbij 

inritvergunningen - artikelen 2.1.5.2 en 2.1.5.3) bij raadsbesluit van 18 december 2002, 

raadsvoorstel nummer 194/2002. De datum van inwerkingtreding is conform het bepaalde in artikel 

142 van de Gemeentewet gesteld op 16 januari 2003, op welke datum het voorgaande gemeenteblad 

GB02-94 is vervallen. 

Aanwijzingsbesluit van burgemeester en wethouders d.d. 7 januari 2003 (agendapuntnr. 1.20) tot 

aanwijzing data voor 2003 (op grond van art. 4.1.2.1 t/m 4.1.2.4) in kader van de "14dagenregeling 

horeca", waarvoor een collectieve verruiming van de geluidsnormen geldt. De 

inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:40 en 3:42 van de 

65

Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 16 januari 2003 (de dag na de advertentie in het huis-aanhuisblad 

"de Brug"), op welke datum het voorgaande gemeenteblad GB02-94 is vervallen. 

26 e Wijziging van de verordening (nieuw artikel 2.3.1.5 - Terrasvergunningen, onder intrekking van 

het oude artikel en nieuw artikel 4.1.2.5 - Verboden bijzondere activiteiten, onder intrekking artikel 

4.1.2.4, eerste lid, sub f, bij raadsbesluit van 12 maart 2003, raadsvoorstel nummer 48/2003. De 

datum van inwerkingtreding van het besluit is conform het bepaalde in artikel 142 van de 

Gemeentewet gesteld op 3 april 2003, op welk tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van het 


Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 maart 2003 (agendapunt nr. 1.19), overeenkomstig 

het bepaalde in artikel 4.3.5 APV, tot nadere regulering (beperking) vergunningverlening 

strooifolders met commerciële doeleinden voor en tijdens de jaarlijkse Vierdaagse en 

Vierdaagsefeesten (3 e week van juli) op plaatsen en tijden zoals in het aanwijzingsbesluit genoemd. 

De datum van inwerkingtreding van het besluit is conform het bepaalde in artikel 142 van de 

Gemeentewet gesteld op 3 april 2003, op welk tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van het 


27 e Wijziging van de verordening (verbetering artikel 4.4.2, lid 7 - opschorting rooivergunning bij 

bezwaren) bij raadsbesluit van 11 juni 2003, raadsvoorstel nr. 95/2003. De datum van 

inwerkingtreding van het besluit is conform het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet gesteld 

op 20 juni 2003, op welk tijdstip publicatie GB03-61 in de plaats is gesteld van het voorgaande 

gemeenteblad GB03-46. 

Besluit van de burgemeester van 10 juli 2003 (Gebruiksinstructies bevoegdheid bekendmaking 

verblijfsontzegging), gepubliceerd in het afzonderlijke gemeenteblad GB03-73, waarbij het eerder 

hieromtrent genomen besluit van de burgemeester van 24 mei 2002 (voorheen als bijlage 3B 

toegevoegd aan de APV) vervallen is verklaard. De inwerkingtreding van het besluit inclusief de 

vervallen verklaring is ingaande 30 juli 2003. Bij verwijdering van bijlage 3B is tevens bijlage 3C (een 

tijdelijk aanwijzingsbesluit van de burgemeester van 25 september 2002 inzake 

verblijfsontzeggingen) verwijderd (van rechtswege vervallen ingaande 3 januari 2003 wegens het 

verstrijken van de werkingsduur). Ingaande 30 juli 2003 is gemeenteblad GB03-74 in de plaats gesteld 

van voorgaande regelgeving zoals laatst gepubliceerd in gemeenteblad GB03-61. 

Besluit van 12 september 2003 tot wijziging type huisvuilzak voor restafval (gerelateerd aan artikel 

4.2.2.3 APV), genomen door het hoofd van de afdeling Milieu (gemandateerd bij besluit van 

Burgemeester en Wethouders van 14 november 2000, agendapunt nr. 1.15, registratienr. 0.86408). 

De inwerkingtreding is conform het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet gesteld op 2 oktober 

2003, op welke datum tevens het voorgaande gemeenteblad nummer GB03-74 is vervallen. Het 

besluit is als bijlage 7 aan de slotpagina's toegevoegd. 

28 e Wijziging van de verordening (wijziging coffeeshopbeleid en invoering exploitatievergunning 

droge horeca) bij raadsbesluit van 9 juli 2003, raadsvoorstel nummer 124/2003. De datum van 

inwerkingtreding is op 25 december 2003, op welk tijdstip gemeenteblad GB03-103 in de plaats is 

gesteld van het voorgaande gemeenteblad GB03-99. 

Besluit van de "lokale driehoek Nijmegen" d.d. 29 oktober 2003 tot vaststelling van het 

Handhavingprotocol alcoholvrije inrichtingen. Het protocol is voor de eerste keer als bijlage 12c 

van de APV opgenomen in gemeenteblad GB05-81. 

Besluit (gerelateerd aan voornoemd raadsbesluit) van de burgemeester, d.d. 27 november 2003, 

betreffende gebiedsaanwijzing, maximering, inrichtingseisen en beleidsregels coffeeshops. 

Inwerkingtreding zoals hiervoor op 25 december 2003, op welk tijdstip gemeenteblad GB03-103 in de 

plaats is gesteld van het voorgaande gemeenteblad GB03-99. 

29 e Wijziging van de verordening (diverse wijzigingen, onder meer inzake evenementen, 

buurtfeesten, voetbalwedstrijden en skateboarden) bij raadsbesluit van 15 oktober 2003, 

raadsvoorstel nummer 152/2003. De datum van inwerkingtreding is met toepassing van artikel 142 

van de Gemeentewet gesteld op 23 oktober 2003, op welk tijdstip gemeenteblad GB03-95 in de plaats 

is gesteld van het voorgaande gemeenteblad GB03-89. 

66

Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit, toegevoegd als bijlage 3) van de burgemeester, d.d. 23 

oktober 2003, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van 

artikel 2.4.1 van de verordening). Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende 

gebruiksinstructies. Het besluit is onmiddellijk na publicatie op 5 november 2003 in werking getreden, 

op welk tijdstip tevens de voorgaande relevante besluiten van burgemeester en wethouders en van de 

burgemeester zijn vervangen of ingetrokken, waarmee gemeenteblad GB03-99 in de plaats is gesteld 

van het voorgaande gemeenteblad GB03-95. 

30 e Wijziging van de verordening (wijziging artikel 2.3.1.2a inzake uitzondering op de venstertijd 

voor de nacht van 31 december op 1 januari) bij raadsbesluit van 17 december 2003, raadsvoorstel 

nummer 235/2003. De inwerkingtreding is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) op 25 

december 2003, op welk tijdstip gemeenteblad GB03-103 in de plaats is gesteld van het voorgaande 


Aanwijzingsbesluit (op grond van artikel 2.4.6b) van Burgemeester en Wethouders d.d. 9 december 

2003, agendapunt nr. 1.5, tot aanwijzing van wegen waar niet geskateboard mag worden (bijlage 

13). De inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:40 en 3:42 

van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 8 januari 2004 (de dag na de advertentie in het huisaan-huisblad 

"de Brug"), op welk tijdstip gemeenteblad GB04-15 in de plaats is gesteld van 

voorgaande publicatie GB03-103. 

Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit, toegevoegd als bijlage 9) van burgemeester en wethouders 

d.d. 6 januari 2004 (agendapuntnr. 1.16) tot aanwijzing data voor 2004 (op grond van art. 4.1.2.1 

t/m 4.1.2.4) in kader van de "14-dagenregeling horeca", waarvoor een collectieve verruiming 

van de geluidsnormen geldt. De inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het 

bepaalde in artikel 3:40 en 3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 28 januari 2004 (de 

dag van de advertentie in het huis-aan-huisblad "de Brug"), op welke datum het voorgaande 

gemeenteblad GB04-15 is vervallen. 


januari 2004, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van 


gebruiksinstructies. Het besluit is onmiddellijk na publicatie op 28 januari 2004 in werking getreden, 

op welk tijdstip tevens het voorgaande gemeenteblad GB04-15 is vervallen. 


februari 2004, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van 


gebruiksinstructies. Het besluit is op 1 maart 2004 in werking getreden, op welk tijdstip tevens het 

voorgaande gemeenteblad GB04-20 is vervallen. 

Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit, toegevoegd als bijlage 3) van de burgemeester, d.d. 6 mei 

2004, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van artikel 2.4.1 

van de verordening). Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende gebruiksinstructies. Het 

besluit is op 3 juni 2004 in werking getreden, op welk tijdstip tevens het voorgaande gemeenteblad 

GB04-21 is vervallen. 

Besluit (bijlage 9b - 9 wordt 9a) van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 juni 2004 (agendapunt nr. 

1.13) tot vaststelling van de geluidsnormen horecageluid in het centrum tijdens de Vierdaagse 

2004 in afwijking het hieromtrent bepaalde in bijlage 9a. De werkingsduur is na bekendmaking op 7 

juli 2004 en omschreven in bijlage 9a. Na de bekendmaking vervangt gemeenteblad GB04-54 het 


Besluit (toegevoegd als bijlage 2F) van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 juni 2004 (agendapunt 

nr. 1.23) tot regulering van sekswinkels op grond van artikel 3.2.7 van de APV in de vorm van een 

aanwijzingsbesluit van het centrum als gebied waarin het verboden is om een sekswinkel te 

exploiteren. De inwerkingtreding (nader omschreven in de bijlage) is op 4 november 2004, op welk 

tijdstip GB04-54 is vervallen. 

67


oktober 2004, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van 


gebruiksinstructies. De inwerkingtreding (nader omschreven in de bijlage) is op 4 november 2004, op 

welk tijdstip GB04-86 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB04-54. 

Aanwijzingsbesluit (toegevoegd als bijlage 14) van Burgemeester en Wethouders d.d. 2 november 

2004, (agendapunt nr. 1.9) inzake de aanwijzing, op grond van artikel 2.1.6.8a van de APV, van 

het Centrum als gebied waarin het verboden is om gevaarlijke voorwerpen openlijk bij zich te 

dragen. De inwerkingtreding is ingevolge het besluit (de dag na bekendmaking) gesteld op 18 

november 2004, op welk tijdstip GB04-86 is vervallen. 

Besluit van de Burgemeester van 2 november 2004 tot vaststelling van de Beleidsregels 

stadionomgevingsverboden 2004 (als bedoeld in artikel 2.2.11 APV ), waarbij mandatering aan 

politiedistrict Stad Nijmegen. Het besluit is voor het eerst op 15 december 2004 gepubliceerd als 

onderdeel van gemeenteblad nummer GB04-92 (ter vervanging van voorgaand gemeenteblad GB04- 

88) en daarbij is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 15 december 2004. 

De datum van inwerkingtreding, gekoppeld aan de publicatiedatum is derhalve op 16 december 

2004, op welk tijdstip de publicatie in de plaats is gesteld 

31 e Wijziging van de verordening (nieuwe bepalingen ter bestrijding overlast en overtreding 

openbare orde en wetstechnische aanpassingen) bij raadsbesluit van 15 december 2004, 

raadsvoorstel nummer 262/2004. De inwerkingtreding is (met toepassing van artikel 142 

Gemeentewet) op 20 januari 2005, op welk tijdstip gemeenteblad GB05-042 in de plaats is gesteld 

van voorgaande publicatie GB04-92. 

Aanwijzingsbesluit (vervangende bijlage 9 in plaats van de oude bijlagen 9a en 9b) van Burgemeester 

en Wethouders d.d. 18 januari 2005 (agendapunt nr. 2.2) tot aanwijzing data voor 2005 in kader van 

de "14-dagenregeling horeca", waarvoor een collectieve verruiming van de geluidsnormen 

geldt. De inwerkingtreding van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:40 en 

3:42 van de Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 3 februari 2005, op welk tijdstip gemeenteblad 

GB05-050 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB05-42. 

Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit, toegevoegd als bijlage 3) van de burgemeester, d.d. 28 april 

2005, inzake verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van artikel 2.4.1 

van de verordening). Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende gebruiksinstructies. De 

inwerkingtreding (nader omschreven in de bijlage) is op 26 mei 2005, op welk tijdstip GB05-50 is 

vervallen. 

32 e Wijziging van de verordening (wijziging artikel 4.1.2.1 t/m 4.1.2.5 inzake 14-dagenregeling 

horeca) bij raadsbesluit van 8 juni 2005, raadsvoorstel nummer 110/2005. De inwerkingtreding is (met 

toepassing van artikel 142 Gemeentewet) op 17 juni 2005, op welk tijdstip gemeenteblad GB05-085 in 

de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB05-81. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 28 juni 2005 (agendapunt nr. 2.3) tot vaststelling 

"Nadere regels 14-dagenregeling horeca" (bijlage 9A), waarbij een maximering tot 6 bijzondere 

activiteiten per kalenderjaar voor Openluchttheater de Goffert (bijlage 9C). De inwerkingtreding 

van het besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 139 en volgende van de 

Gemeentewet en het bepaalde in artikel 3:40 en volgende van de Algemene Wet Bestuursrecht, 

gesteld op 7 juli 2005, op welk tijdstip gemeenteblad GB05-090 in de plaats is gesteld van voorgaande 


Besluit van de burgemeester, d.d. 8 juli 2005, inzake verblijfsontzegging (vervangend 

aanwijzingsbesluit: aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van artikel 2.4.1 van de 

verordening). Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende gebruiksinstructies. De 

inwerkingtreding is, zoals in het besluit geregeld, gesteld op 15 september 2005, op welk tijdstip voor 

dit onderdeel gemeenteblad GB05-99 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB05-90. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 12 juli 2005 (agendapunt nr. 2.9 - vervangend 

aanwijzingsbesluit) op grond van artikel 3.2.6. lid 2 van de verordening tot aanwijzing gedeelte 

68

van de Nieuwe Marktstraat als tippelzone, waarbij onder meer voorschriften betreffende 

leeftijd, tijden en afwerklocatie. De inwerkingtreding is in het besluit bepaald op 1 oktober 2005, op 

welk tijdstip voor dit onderdeel gemeenteblad GB05-99 in de plaats is gesteld van voorgaande 


33 e Wijziging van de verordening (invoegen nieuwe afdeling 7 spreiding van 

vuurwerkverkooppunten in hoofdstuk 2) bij raadsbesluit van 21 december 2005, raadsvoorstel 

nummer 215/2005. De inwerkingtreding is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 

23 februari 2006, op welk tijdstip gemeenteblad GB06-35 in de plaats is gesteld van voorgaande 


Besluit (aanvullend aan voorgaand raadsbesluit) van Burgemeester en Wethouders d.d. 24 januari 

2006 (agendapuntnr. 3.6 - registratienr. 05.0031624), op basis van afdeling 7 in hoofdstuk 2 van de 

APV, tot vaststelling van een afstandscriterium voor vuurwerkverkooppunten. De 

inwerkingtreding is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 23 februari 2006, op 

welk tijdstip gemeenteblad GB06-35 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB05-99. 

Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 24 januari 2006 (agendapunt nr. 3.1 - 

registratienr. 06.0000825) tot aanwijzing data en tijden voor 2006 in kader van de "14dagenregeling 

horeca" (APV art. 4.1.2.1 t/m 4.1.2.4), waarvoor een collectieve verruiming van de 

geluidsnormen geldt. De inwerkingtreding van het besluit is (met toepassing van artikel 142 

Gemeentewet) gesteld op 23 februari 2006. Deze nieuwe bijlage 9B vervangt de voorgaande bijlage 

9B, zoals deze laatstelijk was opgenomen in gemeenteblad GB05-99. 

34 e Wijziging van de verordening (wijzigen artikel 2.4.17 - verontreiniging door honden en 

wijziging artikelen 2.1.5.1, 2.1.5.2, 2.1.5.3, 2.1.6.1, 2.1.6.5, 2.4.23, 4.3.1, 5.1.6 en 5.2.3 als gevolg 

van de vervanging van de provinciale regelgeving door de Gelderse wegenverordening) bij 

raadsbesluit van 19 april 2006, raadsvoorstel nummer 59/2006. De inwerkingtreding is (met 

toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 28 april 2006, op welk tijdstip publicatie GB06-53 

in de plaats is gesteld van gemeenteblad GB06-35. 

35 e Wijziging van de verordening (vervallen artikel 5.7.1 - Gevonden voorwerpen, wijzigen artikel 

3.2.2, lid 2, onder c, sub 2 - Mensenhandel, artikel 2.4.5 - Verbod van voor het publiek gesloten 

ruimten en artikel 6.1, tweede lid - verandering strafmaat) bij raadsbesluit van 28 juni 2006, 

raadsvoorstel nummer 107/2006. 

36 e Wijziging van de verordening (wijzigen artikel 6.1a - Bevoegdheden toezichthouders) bij 

raadsbesluit van 28 juni 2006, raadsvoorstel nummer 104/2006. 

Voor beide wijzigingsbesluiten is de inwerkingtreding (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) 

gesteld op 13 juli 2006, op welk tijdstip gemeenteblad GB06-68 in de plaats is gesteld van voorgaande 


Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit toegevoegd als bijlage1) van Burgemeester en Wethouders 

d.d. 3 oktober 2006 (agendapunt nr. 2.14 - registratienr. 06.0026439) tot aanwijzing van het totale 

grondgebied van Nijmegen als terrein waarvoor een detectorverbod geldt conform artikel 5.7.2 

van de APV. De inwerkingtreding van het besluit is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) 

gesteld op 26 oktober 2006, op welke tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van het 


Aanwijzingsbesluiten (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen op grond van artikel 2.4.17, lid 1 APV - 

onder hernoemen van de huidige bijlage 6 tot bijlage 6A, toegevoegd als bijlagen 6B t/m G) van 

Burgemeester en Wethouders d.d. 31-10-2006, agendapunt 3.8 t/m 3.13. 

Stadsdeel Noord (3.8 - registratienr. 06.0030227 - Bijlage 6B 

Stadsdeel Centrum-Oost (3.9 - registratienr. 06.0030226 - Bijlage 6C 

Stadsdeel Lindenholt (3.10 - registratienr. 06.0030225 - Bijlage 6D 

Stadsdeel Dukenburg (3.11 - registratienr. 06.0030224 - Bijlage 6E 

Stadsdeel Zuid (3.12 - registratienr. 06.0028760 - Bijlage 6F 

Willemsweg (3.13 - registratienr. 06.0030228 - Bijlage 6G 

69

De inwerkingtreding van het besluit is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 7 

december 2006, op welke tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van het voorgaande 


37e Wijziging (vervallen en wijzigen van een aantal artikelen in kader van deregulering) van de 

verordening bij raadsbesluit van 6 december 2006 (raadsvoorstelnr. 248/2006). 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 28 november 2006 (agendapunt nr. 2.17 - aanvullend 

aanwijzingsbesluit verbod skateboarden Vondelpark). Het besluit is onder hernummering van de 

bestaande bijlage 13 tot 13A toegevoegd als bijlage 13B. Gelet op het bepaalde in artikel 142 van de 

Gemeentewet is voor beide wijzigingen de inwerkingtreding gesteld op 14 december 2006, op welk 

tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van voorgaand gemeenteblad GB06-109. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 5 december 2006 (agendapunt nr. 2.16 - vervangend 

aanwijzingsbesluit, toegevoegd als bijlage 2A) op grond van artikel 3.2.6 lid 2 APV tot aanwijzing 

gedeelte van de Nieuwe Marktstraat als tippelzone met voorschriften. De inwerkingtreding is in 

het besluit bepaald op 15 december 2006, op welk tijdstip (alleen voor dit onderdeel) gemeenteblad 

GB06-113 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB06-109. 

Besluit (vervangend aanwijzingsbesluit) van Burgemeester en Wethouders d.d. 19 december 2006 

(agendapunt nr. 3.16 - registratienr. 06.0035463) tot aanwijzing data en tijden voor 2007 in kader 

van de "14-dagenregeling horeca" (APV art. 4.1.2.1 t/m 4.1.2.4), waarvoor een collectieve 

verruiming van de geluidsnormen geldt. De inwerkingtreding van het besluit is (met toepassing van 

artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 11 januari 2007. Deze nieuwe bijlage 9B vervangt de 

voorgaande bijlage 9B, zoals deze laatstelijk was opgenomen in gemeenteblad GB06-113. 

Besluit van de Burgemeester d.d. 21 december 2006 tot aanwijzing van alle medewerkers van het 

politiekorps Gelderland-Zuid (met als taakaccent horeca) als toezichthouder horeca in het 

kader van afdeling 3 van hoofdstuk 2 van de APV. De inwerkingtreding van het besluit is (met 

toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 11 januari 2007, op welk tijdstip voor dit 

onderdeel gemeenteblad GB07-21 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB06-113. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester van 13 juni 2000 (agendapuntnr. 1.10 

tot vaststelling van het Handhavingprotocol Prostitutie (uitgelicht uit bijlage bij raadsvoorstel 

112/2000: Deelnota 4 Handhaving prostitutiebeleid, met bijtitel: Zicht op rood licht. Gehanteerd sedert 

besluitvorming en voor de eerste keer gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad GB07-21. 

Besluit van de burgemeester d.d. 6 februari 2007, inzake verblijfsontzegging (vervangend 

aanwijzingsbesluit: aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van artikel 2.4.1 van de 

verordening). Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende gebruiksinstructies. De 

inwerkingtreding is, zoals in het besluit geregeld, gesteld op 15 februari 2007, op welk tijdstip GB07-49 

in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB07-21. 

Besluit van burgemeester en wethouders d.d. 6 maart 2007, agendapuntnr. 3.15 (wijziging op eerder 

besluit van 19 december 2006) inzake eindtijden collectieve festiviteit als bedoeld in de 14dagenregeling 

horeca in de vierdaagseweek (verwerkt in bijlage 9b). De wijzigingen zijn in werking 

getreden na bekendmaking in “de Brug” en het Gemeenteblad (GB07-66). 

38e Wijziging (toevoegen nieuw lid 2 bij artikel 2.2.2. inzake indieningtermijn aanvraag 

evenementenvergunning) van de verordening bij raadsbesluit van 25 april 2007 (raadsvoorstelnr. 

94/2007). De inwerkingtreding voor dit onderdeel is in het besluit gesteld op 1 september 2007. 

Besluiten van de burgemeester d.d. 26 april 2007, (ter vervanging, waarbij opsplitsing, van het 

handhavingprotocol alcoholvrije inrichtingen) tot vaststelling van de Beleidsregel handhaving 

coffeeshops (bijlage 12c), inrichtingen ex artikel 2.3.1.1 eerste lid, sub a onder 2 APV en de 

Beleidsregel handhaving Alcoholvrije inrichtingen (bijlage 12c-2), inrichtingen ex artikel 2.3.1.1 

eerste lid, sub a onder 2 of 3 APV, uitgezonderd Coffeeshops. De inwerkingtreding van deze 2 

besluiten is gesteld op 31 mei 2007 (de dag na bekendmaking in “de Brug” en het Gemeenteblad. 

70

39e Wijziging (toevoegen nieuw artikel 2.8.1 inzake cameratoezicht op openbare plaatsen) van de 

verordening bij raadsbesluit van 4 juli 2007 (initiatiefvoorstel PvdA en CDA nr. 174/2007). De wijziging 

is (met toepassing van artikel 142 van de Gemeentewet) inwerking getreden op 13 juli 2007, op welk 

tijdstip GB07-95 in de plaats is gesteld van het voorgaande gemeenteblad GB07-087. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 12 juni 2007, agendapunt nr. 3.28, (vervangend 

aanwijzingsbesluit tippelzone met voorschriften) op grond van artikel 3.2.6 lid 2 APV (toegevoegd 

als bijlage 2A-1). 

Besluit van de Burgemeester d.d. 10 september 2007 (behorend bij het voorgaande besluit) tot 

vaststelling van Beleidsregels (uitwerking registratiesysteem straatprostituees) op grond van 

onderdeel 2a van voornoemd aanwijzingsbesluit (toegevoegd als bijlage 2A-2). 

De inwerkingtreding van beide besluiten is (daags na bekendmaking) op 13 september 2007, op welk 

tijdstip gemeenteblad GB07-109 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 september 2007, agendapunt nr. 3.15, (vervangend 

aanwijzingsbesluit hondenuitlaatplaats Weezenhof 36e straat - i.p.v. 37e straat) op grond van 

artikel 2.4.17 lid 1 APV (toegevoegd als bijlage 6H). 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 11 september 2007, agendapunt nr. 4.4, 

(aanwijzingsbesluit hondenuitlaatplaats Ubbergeveldweg/hoek Broerweg) op grond van artikel 

2.4.17 lid 1 APV (toegevoegd als bijlage 6 i). 

De inwerkingtreding van beide besluiten van 11 september 2007 is (met toepassing van artikel 142 

Gemeentewet) bepaald op 4 oktober 2007, op welk tijdstip gemeenteblad GB07-123 in de plaats is 

Besluit van de Burgemeester d.d. 28 november 2007 tot vaststelling van de vervangende 

Beleidsregels Stadionomgevingsverbod (met mandatering), onder intrekking van de beleidsregels 

van 2004 (toegevoegd als bijlage 8). De inwerkingtreding is in het besluit bepaald op 1 januari 2008, 

op welk tijdstip gemeenteblad GB08-13 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB07-123. 

40e Wijziging (onderwerpen: Plaatsen objecten op de weg [artikel 2.1.5.1], Geluidhinder [Artikel 

4.1.1.1] en Straatartiesten [artikel 2.1.4.1]) van de verordening bij raadsbesluit van 28 november 

2007 (raadsvoorstel nummer 243/2007). De inwerkingtreding van de wijziging is (met toepassing van 

artikel 142 van de Gemeentewet) gesteld op 1 januari 2008, op welk tijdstip gemeenteblad GB08-13 in 

de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB07-123. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 4 december 2007, agendapunt nr. 3.10, (tijdelijk 

aanwijzingsbesluit inzake het toestaan van uitstallingen in de binnenstad/centrum) op grond 

van artikel 2.1.5.1 junto 5.2.3 APV (toegevoegd als bijlage 4B). De inwerkingtreding is in het besluit 

bepaald op 1 januari 2008 met een proefperiode van 6 maanden). 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 4 december 2007, agendapunt nr. 3.14, (vervangend 

aanwijzingsbesluit collectieve festiviteiten 14-dagenregeling horeca 2008 met verruiming 

geluidsnormen). De inwerkingtreding is op 1 januari 2008. 

41e Wijziging (Kamperen/Openluchtrecreatie - artikelen 5.8.1 en 5.8.2) van de verordening bij 

raadsbesluit van 12 december 2007 (raadsvoorstel nummer 282/2007). De inwerkingtreding van de 

wijziging is (met toepassing van artikel 142 van de Gemeentewet) gesteld op 1 januari 2008, op welk 

tijdstip gemeenteblad GB08-13 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB07-123. 

42e Wijziging (toevoegen artikel 1.3 - vergunningen/ontheffingen tijdens Vierdaagsemarsen van 

de verordening bij raadsbesluit van 23 januari 2008 (raadsvoorstel nummer 25/2008). De 

inwerkingtreding van de wijziging is (met toepassing van artikel 142 van de Gemeentewet) gesteld op 

21 februari 2008. 

43e Wijziging (inzake openbare orde, overlast en wetstechnische aanpassingen: wijzigen artikel 

2.2.6, 2.2.11, 2.4.5, 3.2.2 en 3.2.6 - vaststellen 2.1.6.7a en 2.5.1 tot en met 2.5.5) van de verordening 

bij raadsbesluit van 23 januari 2008 (raadsvoorstel nummer 24/2008). De inwerkingtreding is op grond 

van het besluit is van de wijziging op 21 februari 2008. 

71

44e Wijziging (vervangende Festiviteitenregeling voor inrichtingen - artikelen 4.1.2.1 t/m 6) van de 

verordening bij raadsbesluit van 13 februari 2008 (raadsvoorstel nummer 282/2007). Op grond van het 

besluit is de inwerkingtreding van de wijziging op 21 februari 2008. 

Bij de inwerkingtreding van bovengenoemde besluiten(wijzigingen 42-43-44) is gemeenteblad GB08- 

41 in de plaats gesteld van voorgaande publicatie GB08-13. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 april 2008 (agendapunt nr. 3.19) tot vaststelling van 

de "Nadere regels festiviteitenregeling voor inrichtingen"(bijlage 9A), waarbij aanwijzing collectieve 

festiviteiten 2008 (bijlage 9B). 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 8 april 2008 (agendapunt nr. 4.1 - wijziging 

strooifolderverbod vóór en tijdens de Vierdaagse en Vierdaagsefeesten - bijlage 11) 

Besluit van de burgemeester, d.d. 16 april 2008 tot vaststelling Beleidsregels speelautomatenhallen 

(bijlage 6). 

Besluit Burgemeester en Wethouders 18-03-2008, agendapunt nr. 1.2, tot aanwijzen 

hondenlosloopgebieden (bijlagen 20C). Om praktische redenen (tussenvoegen van kaartmateriaal) 

zijn de bijlagen onder 6 [hondenproblematiek] verschoven naar bijlage 20, bijlage 6 is zoals hierboven 

aangegeven opgevuld met de speelautomatenhallen). 

De besluiten treden in werking op 24 april 2008, waarbij gemeenteblad GB08-60 in de plaats is 

gesteld van voorgaande publicatie GB08-41. Voor zover reeds in kaart gebracht, zijn de op grond van 

de APV genomen (aanwijzings) besluiten toegevoegd als bijlagen. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 13 mei 2008 (agendapunt nr. 3.16) tot vaststelling van 

het Stallingsverbod centrum Nijmegen/omgeving station (bijlage 5A). 

Besluit van de burgemeester, d.d. 18 april 2008 tot vaststelling Beleidsregels 

Dansmuziekevenementen (bijlage 16), onder gelijktijdige intrekking van de beleidsregels 

houseparties GB99-049. De inwerkingtreding voor beide besluiten is op 22 mei 2008, op welk tijdstip 

dit gemeenteblad de voorgaande publicatie GB08-60 vervangt. 

Besluit van de burgemeester, d.d. 18 februari 2008 tot vaststelling Beleidsregels Bootfeesten 2008 

(bijlage 10), onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels Bootfeesten 2002 GB02-080. De 

inwerkingtreding voor het besluit is op 5 juni 2008, op welk tijdstip dit gemeenteblad de voorgaande 

publicatie GB08-65 vervangt. 

Besluit Burgemeester en Wethouders 3-06-2008, agendapunt nr. 3.18, tot aanwijzen 

hondenuitlaatplaats Couwenbergstraat (bijlage 20B-9). 

Het besluit treedt in werking op 19 juni 2008, waarbij gemeenteblad GB08-77 in de plaats is gesteld 

van voorgaande publicatie GB08-75. Voor zover reeds in kaart gebracht, is het op grond van de APV 

genomen (aanwijzings) besluit toegevoegd als bijlage. 

Besluit Burgemeester en Wethouders 1-07-2008, agendapunt nr. 4.3, tot tijdelijke uitbreiding 

stallingverbod tijdens vierdaagse (12 t/m 18 juli) (bijlage 5C). 

Het besluit treedt in werking op 9 juli 2008, waarbij gemeenteblad GB08-94 in de plaats is gesteld 

van voorgaande publicatie GB08-77. Voor zover reeds in kaart gebracht, is het op grond van de APV 

genomen (aanwijzings) besluit toegevoegd als bijlage. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders van 8 juli 2008 (agendapunt 3.19) betreffende de in het 

kader van deregulering vaststellen van nadere regels ten aanzien van bepaalde vergunningen 

(bijlage 17 A t/m E). 

De inwerkingtreding van de regels van de Burgemeester en van Burgemeester en Wethouders 

voortvloeiend uit het besluit is gesteld op 16 juli 2008, op welk tijdstip GB08-95 in plaats wordt gesteld 


Aanvullend aanwijzingsbesluit inzake verblijfsontzegging omgeving winkelcentrum Meijhorst 

(2008) van de Burgemeester d.d. 23-09-2008 (toegevoegd als bijlage 3a). 

Het besluit treedt in werking op 23 september 2008 (terstond na plaatsing op internet), waarbij 

gemeenteblad GB08-112 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB08-100. 

72

Vaststelling handhavingprotocol APV bureau Toezicht (2008) door de Burgemeester en 

Wethouders en de Burgemeester bij besluit van 30 september 2008 (agendapunt 3.16, reg. nr. 08- 

0016651A) toegevoegd als bijlage 17. 

De inwerkingtreding is de dag na bekendmaking op 16 oktober 2008. Waarbij gemeenteblad GB08- 

117 in de plaats is gesteld van voorgaande publicatie GB08-112. 

Besluit van de Burgemeester d.d. 17 december 2008, inzake verblijfsontzegging (vervangend 

aanwijzingsbesluit: aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van artikel 2.4.1 van de verordening) 

toegevoegd als bijlage 3b. 

Tevens mandaat aan de politie met bijbehorende gebruiksinstructies. De inwerkingtreding is, zoals in 

het besluit geregeld, gesteld op 25 december 2008, op welk tijdstip GB08-136 in de plaats is gesteld 


Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 16 december 2008, agendapunt nr. 3.17, (vervangend 

aanwijzingsbesluit collectieve festiviteiten 14-dagenregeling horeca 2009 met verruiming 

geluidsnormen). De inwerkingtreding is op 1 januari 2009. 

45e Wijziging (Festiviteitenregeling voor inrichtingen - artikelen 4.1.2.1 t/m 4.1.2.6) van de 

verordening bij raadsbesluit van 4 maart 2009 (raadsvoorstel nummer 34/2009). 

Op grond van het besluit is de inwerkingtreding van de wijziging op 19 maart 2009. 

Bij de inwerkingtreding van bovengenoemd besluit is gemeenteblad GB09-44 in de plaats gesteld van 

voorgaande publicatie GB08-136. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 10 februari 2009, agendapunt nr. 3.4, (aanwijzing data 

en tijden collectieve festiviteiten horeca zoals genoemd in de Festiviteitenregeling) toegevoegd als 

bijlage 9b. 

De inwerkingtreding is op 19 maart 2009. 

Besluit van de burgemeester d.d. 16 maart 2009 (betreffende een wijziging van het besluit tot 

aanwijzing gebied, maximumaantal, inrichtingseisen coffeeshops en beleidsregels ten aanzien van 

vergunningstelsel alcoholvrije inrichtingen, inhoudende toevoeging van een afstandscriterium 

middelbaar onderwijsinstelling), toegevoegd als bijlage 12a. Dit besluit vervangt het eerdere besluit 

van 27 november 2003. 

De datum van inwerkingtreding is gesteld op 26 maart 2009. 

Besluit van de burgemeester d.d. 13 juni 2008 (tot aanwijzing van de Stationstunnel als locatie voor 

cameratoezicht in de zin van artikel 151c Gemeentewet), toegevoegd als bijlage 19a. 

Besluit van de burgemeester d.d. 20 maart 2009 (tot aanwijzing omgeving winkelcentrum Meijhorst als 

locatie voor cameratoezicht in de zin van artikel 151c Gemeentewet), toegevoegd als bijlage 19b. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 7 april 2009, agendapunt nr. 4.2, (vaststellen van 

nadere regels Festiviteitenregeling voor inrichtingen) toegevoegd als bijlage 9a. 

De inwerkingtreding is gesteld op 16 april 2009. 

Aanwijzingsbesluit (vervangend besluit toegevoegd als bijlage 4) van Burgemeester en Wethouders 

d.d. 12 mei 2009 (agendapunt nr. 3.1 - registratienr. 09.0006816 tot (aanwijzingsbesluit gebied waar 

verbod op voorwerpen of stoffen in, op, aan of boven de weg aan te brengen, te hebben of 

achter te laten niet van toepassing is (artikel 2.1.5.1, eerste lid)). De inwerkingtreding van het 

besluit is gesteld op 6 juni 2009, op welke tijdstip deze publicatie in de plaats is gesteld van het 


46 e Wijziging van de verordening (wijziging artikelen 1.1, 2.1.5.1, en 5.2.3 als gevolg van (aangepaste 

regels voor uitstallingen) bij raadsbesluit van 27 mei 2009, raadsvoorstel nummer 81/2009. De 

inwerkingtreding is (met toepassing van artikel 142 Gemeentewet) gesteld op 3 juni 2009, op welk 

tijdstip publicatie GB09-66 in de plaats is gesteld van gemeenteblad GB09-58. 

73

47 e Wijziging, aanpassen APV in het kader van: 

wijzigen artikelen 1.1, 2.1.5.1. en 5.2.3 van de APV bij raadsbesluit van 13 januari 

2010 (raadsvoorstel nummer 81/2009) - Uitstallingenbeleid waarbij Aanwijzingsbesluit 

(bijlage 4A) en Beleidsregels Uitstallingen 2009 (bijlage 4B); 

wijzigen artikelen 4.4.1, 4.4.2 en 4.4.3 en vervallen van artikel 4.5.3 van de APV 

bij raadsbesluit van 13 januari 2010 (raadsvoorstelnummer 213/2009 - 

Bewaren van houtopstanden. 

48 e Wijziging, aanpassen APV in het kader van: 

toevoeging artikel 2.4.7a aan de APV bij raadsbesluit van 24 februari 2010 

(raadsvoorstel nummer 5/2010) - Gevaarlijk drinkgerei en verpakkingen. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 30 maart 2010, agendapunt 3.13, (aanwijzing data en 

tijden collectieve festiviteiten horeca zoals genoemd in de Festiviteitenregeling) toegevoegd als 

bijlage 9b. De inwerkingtreding is op 1 april 2010. 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 6 april 2010, agendapunt 4.2 tot aanwijzen 

hondenlosloopgebied (uitbreiding). 

Op grond van art. 2.4.16 lid 2 van de APV aan te wijzen als hondenlosloopgebied de groenstrook 

tussen de Kometenstraat en de Neptunusstraat e.e.a. aangegeven conform de bijgevoegde bijlage 

20C (kaart nr. 46) 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 9 februari 2010, agendapunt 3.17 met betrekking tot 

terrassen ringstraten. 

Op grond van artikel 2.3.1.5 van de APV is het besluit als bijlage 4C opgenomen 

Besluit van de Burgemeester d.d. 17 mei 2010, kenmerk A700/10.0012415 met betrekking tot 

aanwijzing gebied verbod meevoeren glazen drinkgerei en verpakkingen. 

Op grond van artikel 2.4.7a van de APV is het besluit als bijlage 22 opgenomen 

Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 1 juni 2010, agendapunt 3.7 tot opheffen en aanwijzen 

hondenuitlaatplaats (HUP) Da Costastraat. 

Op grond van art. 2.4.16 lid 2 van de APV aan te wijzen als hondenlosloopgebied de groenstrook 

tussen de Kometenstraat en de Neptunusstraat e.e.a. aangegeven conform de bijgevoegde bijlage 

20C (kaart nr. 46)

75 

Bijlage 1: Vervangend aanwijzingsbesluit als bedoeld in artikel 5.7.2 van de 

verordening (aanwijzing totale grondgebied van Nijmegen als terrein waarvoor 

een detectorverbod geldt). 

Datum en kenmerken: Besluit van het college van Burgemeester en Wethouders d.d. 

3 oktober 2006, agendapuntnummer 2.14, registratienummer 

06.0026439 

Hieronder is de letterlijke tekst toegevoegd (overgenomen uit de besluitenlijst) van de 

samenvatting van het voorstel en het besluitgedeelte waaromtrent het college conform heeft 

besloten. 

Samenvatting voorstel: 

In de Monumentenwet 1988 is vastgelegd dat het verboden is om doelbewust te zoeken 

naar archeologische relicten. Om uitvoering te geven aan de wet heeft Nijmegen in de APV 

een verbod ingesteld op het meest gebruikte hulpmiddel om archeologisch materiaal te 

vinden: de metaaldetector. Momenteel is een gebied aangewezen waarvoor dit verbod geldt. 

Het verbod geldt niet voor instanties met een opgravingsvergunning; Bureau Archeologie van 

de gemeente Nijmegen is in het bezit van zo’n opgravingsvergunning. De Monumentenwet 

kent geen gebiedsbegrenzing. Het is daarom inconsequent dat Nijmegen in de uitvoering van 

het detectorverbod wel een begrensd gebied heeft aangewezen. Om het Nijmeegse beleid 

gelijk te trekken met de Monumentenwet wordt daarom voorgesteld om het hele 

grondgebied van Nijmegen als terrein waarvoor een detectorverbod geldt aan te wijzen. Deze 

gebiedsuitbreiding heeft als bijkomend voordeel dat wordt voorkomen dat onbevoegden met 

een metaaldetector onbedoeld oude munitie vinden, met alle risico’s van dien. 

Besluit: 

Aanwijzen van het grondgebied van Nijmegen als terrein waarvoor een detectorverbod geldt. 

Conform artikel 5.7.2 van de APV.

76 

Bijlage 2A-1: Vervangend aanwijzingsbesluit (tippelzone met voorschriften) op grond 

van artikel 3.2.6, lid 2 van de verordening. Het besluit is gepubliceerd op 

12 september 2007 als onderdeel van gemeenteblad nummer GB07-109. 

De inwerkingtreding is (daags na de bekendmaking) op 13 september 

2007. 

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen, d.d. 12 juni 2007; 

Gelet op artikel 3.2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen 

(APV); 

Besluiten: 

1. Aan te wijzen als wegen en gebieden, bedoeld in artikel 3.2.6, lid 2 van de APV: 

de Nieuwe Marktstraat, vanaf de kruising met de Lange Hezelstraat tot aan de fysieke 

afsluiting, halverwege de Nieuwe Marktstraat. 

2. Daarbij als voorschriften, bedoeld in artikel 3.2.6, lid 2 APV, te stellen: 

a. het aanbieden van seksuele diensten is alleen voorbehouden aan prostituees die 

zich voor dat doel hebben geregistreerd bij de burgemeester van Nijmegen. De 

burgemeester zal hiertoe beleidsregels opstellen, die met dit besluit zullen worden 

bekendgemaakt; 

b. de in het voorgaande lid bedoelde registratie is slechts voorbehouden aan 

prostituees, die: 

de leeftijd van 18 jaar bereikt hebben; 

aan kunnen tonen gedurende tenminste 2 jaren voorafgaande aan de 

inwerkingtreding van dit aanwijzingsbesluit met enige regelmaat op de 

tippelzone aan de Nieuwe Markstraat te hebben gewerkt; of: 

aan kunnen tonen in de 2 jaren voorafgaand aan de inwerkingtreding 

van dit aanwijzingsbesluit gebruik te hebben gemaakt van het 

zorgaanbod op de zone, c.q. verbonden aan de zone; 

c. geen straatprostitutie wordt uitgeoefend door personen in strijd met het bij of 

krachtens de Wet arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet 2000 bepaalde; 

d. de aangewezen locatie mag slechts gebruikt worden voor straatprostitutie van 

20.00u tot 02.00u - met als uitzondering: 31 december vanaf 20.00u tot 1 

januari tot 02.00u; 

e. het zogeheten afwerken dient te geschieden in de daartoe ingerichte 

afwerklocatie aan de Nieuwe Marktstraat. 

3. Het nieuwe aanwijzingsbesluit één dag na bekendmaking in werking te laten treden, en 

gelijktijdig het eerder genomen besluit van 5 december 2006 in te trekken. 

Aldus besloten door het College van Burgemeester en Wethouders der gemeente Nijmegen in 

zijn vergadering van 12 juni 2007. 

De Burgemeester De Secretaris 

Mr. Th.C. de Graaf P. Eringa

77 

Bijlage 2A-2: Besluit van de burgemeester d.d. 10 september 2007 tot vaststelling 

van de hierna genoemde beleidsregels. De beleidsregels zijn gepubliceerd 

op 12 september 2007 als onderdeel van gemeenteblad nummer GB07-109 

De inwerkingtreding is op 13 september 2007 

Beleidsregels (uitwerking registratiesysteem straatprostituees) op grond van onderdeel 2a 

van het aanwijzingsbesluit ex artikel 3.2.6, lid 2 APV (2007) 

Inleiding 

De tippelzone aan de Nieuwe Marktstraat is oorspronkelijk ingericht om de overlast door 

(verslaafde) straatprostituees in en uit de omgeving van Nijmegen terug te dringen, en tevens 

om deze prostituees een gepast zorgaanbod te verschaffen. Als gevolg van de sluiting van 

tippelzones elders in het land, en mede als gevolg van het feit dat gemeenten die nog wel 

een tippelzone hebben de afgelopen jaren zijn overgestapt op een vergunningenstelsel, is de 

Nijmeegse tippelzone een aantrekkelijk werkgebied geworden voor straatprostituees elders 

uit het land. Daardoor zijn de oorspronkelijke doelstellingen van de tippelzone onder druk 

komen te staan. 

Om die oorspronkelijke doelstellingen veilig te stellen, heeft het College van Burgemeester en 

Wethouders besloten om een registratiesysteem in te voeren, en de burgemeester te 

belasten met de uitvoering hiervan. 

Grondslag van het registratiesysteem 

Artikel 151a van de Gemeentewet bepaalt, dat de gemeenteraad een verordening kan 

vaststellen waarin voorschriften worden gesteld met betrekking tot het bedrijfsmatig geven 

van gelegenheid tot het verrichten van seksuele handelingen met of voor een derde tegen 

betaling. In Nijmegen is die verordening opgenomen als hoofdstuk 3 van de Algemene 

Plaatselijke Verordening voor de Gemeente Nijmegen (APV). 

In dat hoofdstuk 3 van de APV zijn ook bepalingen opgenomen ten aanzien van de 

straatprostitutie. Artikel 3.2.6, lid 2 van de APV geeft het College van Burgemeester en 

Wethouders de mogelijkheid om wegen en gebieden aan te wijzen, waarvoor het verbod op 

de straatprostitutie niet geldt. Tevens kan het College van Burgemeester en Wethouders met 

zo’n aanwijzingsbesluit ook voorschriften geven in verband met de straatprostitutie. 

Artikel 3.2.6, lid 2 van de APV ziet op het delegeren van wetgevende bevoegheid, zoals 

bedoeld in artikel 156, lid 1 van de Gemeentewet. Het aanwijzingsbesluit ex artikel 3.2.6, lid 

2 van de APV is daarmee een algemeen verbindend voorschrift (AVV), omdat het een 

grondslag in de wet heeft. 

Registratie 

Het registratiesysteem heeft tot doel om te bevorderen dat de tippelzone slechts toegankelijk 

is voor straatprostituees die daar tenminste vanaf 1 september 2005 met enige regelmaat 

gewerkt hebben, of straatprostituees die tenminste vanaf die datum bij de De Cirkel (het 

huiskamerproject van IrisZorg) bekend zijn als gebruikers van de Nijmeegse tippelzone, en die 

bij IrisZorg ook een casemanager hebben.

78 

1. Doel van de registratie 

Door een beperking van het gebruik van de tippelzone door prostituees die daar hun seksuele 

diensten aanbieden, wil het College van Burgemeester en Wethouders bevorderen dat recht 

wordt gedaan aan de doelstellingen waarvoor de tippelzone is ingericht - in casu: het 

tegengaan van overlast door (verslaafde) straatprostituees, en het ervoor zorgen dat de 

straatprostituees laagdrempelig zorg kan worden aangeboden via het huiskamerproject van 

De Cirkel en door de GGD regio Nijmegen. De politie van het District Stad Nijmegen heeft 

aangegeven, dat door de aanzuigende werking vanwege sluitingen, c.q. verdere regulering 

van tippelzones elders in het land de overlast rondom de zone zonder een registratiesysteem 

niet goed beheersbaar meer is. 

2. De burgemeester als bevoegde bestuursorgaan 

Het College van Burgemeester en Wethouders heeft de bevoegdheid voor de registratie bij de 

burgemeester van Nijmegen neergelegd, omdat de registratie, mede gelet op de 

bovenstaande overwegingen, een openbare-ordemaatregel is. Artikel 172 Gemeentewet 

belast de burgemeester met de handhaving van de openbare orde, en geeft de burgemeester 

de bevoegdheid om overtredingen van wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de 

openbare orde te beletten of te beëindigen. 

3. Aanvraag van een registratie 

De registratie dient te worden aangevraagd bij het bevoegde bestuursorgaan. Daartoe kan 

schriftelijk een verzoek worden ingediend bij: 

De burgemeester van Nijmegen 

per adres: Gemeente Nijmegen 

Afdeling Veiligheid (A700) 

Postbus 9105 

6500 HG Nijmegen 

De aanvrager dient in ieder geval de volgende gegevens te overleggen: 

naam; 

adres; 

geboortedatum; 

burgerservicenummer (ook wel: sofi-nummer); 

een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie (GBA); 

informatie waaruit blijkt, vanaf welke datum de aanvrager - in ieder geval vanaf 1 

september 2005 - met enige regelmaat op de tippelzone heeft gewerkt. De burgemeester 

toetst deze informatie bij de politie en/of het gemeentelijk Bureau Toezicht 

een verklaring van IrisZorg, dat betrokkene aldaar tenminste vanaf 1 september 2005 bij 

De Cirkel bekend is, c.q. al dan niet via De Cirkel gebruikmaakt van een 

zorgverleningsaanbod door IrisZorg. 

4. De beslissing op de aanvraag van een registratie 

De registratie is een besluit in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht, waartegen 

bezwaar en beroep mogelijk is. 

De beslistermijn op de aanvraag aanvraag van een registratie bedraagt maximaal 4 weken, 

met nog eens een verdaagtermijn van maximaal 4 weken.

79 

De aanvraag zal marginaal worden getoetst: de overgelegde persoonsgegevens zullen via de 

gemeentelijke basisadministratie worden nagetrokken. Wel zal de burgemeester van 

Nijmegen bij alle aanvragen om registratie de politie van het District Stad Nijmegen op grond 

van artikel 15 Wet Politieregisters om een advies vragen, teneinde te voorkomen dat 

slachtoffers van vrouwenhandel en gedwongen prostitutie geregistreerd worden. 

5. De wijze van registratie 

Indien de burgemeester de aanvraag om registratie inwilligt, krijgt de aanvrager een brief, 

inhoudende een bewijs van registratie. Het is verplicht dat betrokkene deze brief tijdens 

bezoeken aan de tippelzone altijd bij zich heeft, opdat betrokkene aanstonds op verzoek van 

de bevoegde toezichthouders kan aantonen op de tippelzone te mogen werken. 

Tevens zal de burgemeester een lijst van alle geregistreerden opstellen ten behoeve van het 

door hem in het kader van deze registratie uit te oefenen gegevensbeheer. Tevens zal hij van 

deze lijst een afschrift doen toekomen aan de ambtenaren die belast zijn met het toezicht in 

het kader van artikel 3.2.6 APV. Dat zijn, naast de politie-ambtenaren van de regio 

Gelderland-Zuid, ook de toezichthouders van de afdeling Stadstoezicht van de gemeente 

Nijmegen. De burgemeester zal derhalve een lijst van alle geregistreerden verstrekken aan de 

districtschef van de politie in Nijmegen, en aan de gemeentelijke afdeling Stadstoezicht. 

Sancties 

Ingevolge dit aanwijzingsbesluit is het verboden om, zonder daartoe bij de burgemeester van 

Nijmegen geregistreerd te zijn, seksuele diensten aan te bieden op de tippelzone aan de 

Nieuwe Marktstraat. 

Op overtreding van dit verbod zijn de strafbepalingen van hoofdstuk 6 van de Algemene 

Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen van toepassing. De toezichthouders van 

politie en gemeente zullen van elke overtreding een proces-verbaal opmaken. 

Werken op de tippelzone zonder het bewijs van registratie met zich mee te dragen, kan 

leiden tot een bevel van de toezichthouders om zich van de tippelzone te verwijderen. 

Vaststelling 

Deze beleidsregels zijn vastgesteld op 10 september 2007 en treden in werking één dag na 

bekendmaking. 

De Burgemeester van Nijmegen 

Mr. Th.C. de Graaf

80 

Bijlage 2B: Besluit van burgemeester en wethouders van 12 september 2000 

(Agendapuntnr. 1.8 - CIS-nr. 1010/2000) tot vaststelling van nadere regels 

(op grond van artikel 3.1.3 van de verordening) voor seksinrichtingen en 

escortbedrijven. De inwerkingtreding is in het besluit bepaald op 1 oktober 

2000. Daarnaast is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in "de 

Brug" van 27 september 2000. 

Burgemeester en wethouders van Nijmegen; 

Overwegende, dat het in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van 

overlast, het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat, de 

veiligheid van personen of goederen, de verkeersvrijheid of –veiligheid, de gezondheid, 

zedelijkheid en de arbeidsomstandigheden van de prostituee geboden is de exploitatie van 

seksinrichtingen en escortbedrijven aan nadere regels te binden; 

Gelet op artikel 3.1.3. van de Algemene Plaatselijke Verordening 

BESLUITEN: 

vast te stellen de volgende nadere regels: 

NADERE REGELS SEKSINRICHTINGEN EN ESCORTBEDRIJVEN 

Paragraaf 1. Algemeen 

Artikel 1.1. Begripsomschrijvingen 

In deze nadere regels wordt verstaan onder: 

a. seksinrichting: een seksinrichting als bedoeld in artikel 3.1.1, sub c van de Algemene 

Plaatselijke Verordening; 

b. escortbedrijf: een escortbedrijf als bedoeld in artikel 3.1.1, sub d van de Algemene 

Plaatselijke Verordening; 

c. verblijfsruimte: een verblijfsruimte als bedoeld in artikel 45 van het Bouwbesluit; 

d. werkruimte: een verblijfsruimte waar de feitelijke seksuele dienstverlening plaatsvindt. 

Paragraaf 2. Geschiktheidverklaring seksinrichting 

Artikel 2.1. Verklaring staat seksinrichting 

Het is verboden om zonder of in afwijking van een geschiktheidverklaring van Burgemeester 

en wethouders een gebouw als seksinrichting in gebruik te nemen, te hebben of te houden. 

Artikel 2.2. Aanvraag geschiktheidverklaring 

Artikel 6.1.2. van de Bouwverordening is van overeenkomstige toepassing. 

Artikel 2.3. Ontvankelijkheid 

Artikel 6.1.3. van de Bouwverordening is van overeenkomstige toepassing.

81 

Artikel 2.4. Termijn van beslissing 

1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een geschiktheidverklaring 

binnen twaalf weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen. 

2. Burgemeester en wethouders kunnen hun beslissing eenmaal voor ten hoogste twaalf 

weken verdagen. Van het besluit tot verdaging wordt voor de afloop van de in het eerste 

lid bedoelde termijn schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager. 

3. In afwijking van het bepaalde in het eerste en het tweede lid houden burgemeester en 

wethouders de beslissing op de aanvraag aan indien: 

a. een bouwvergunning is vereist en op deze aanvraag nog niet is beslist; 

b. voorschriften van het Bouwbesluit of de Bouwverordening en aan die aanschrijving 

(nog) niet is voldaan. 

4. De in het vorige lid bedoelde aanhouding eindigt zes weken nadat op de aanvraag om een 

bouwvergunning is beslist of nadat is voldaan aan de aanschrijving. 

Artikel 2.5. Weigering geschiktheidverklaring 

Een geschiktheidverklaring wordt geweigerd indien een van de volgende omstandigheden 

zich voordoet: 

a. de bouwvergunning is geweigerd; 

b. de seksinrichting voldoet niet aan het bepaalde in paragraaf 3 of 4. 

Artikel 2.6. Intrekken of wijzigen geschiktheidverklaring 

Burgemeester en wethouders kunnen een geschiktheidverklaring intrekken of wijzigen indien: 

a. blijkt dat zij de verklaring ten gevolge van onjuiste of onvolledige gegevens hebben 

afgegeven; 

b. blijkt dat de houder van de verklaring niet of niet binnen de gestelde termijn heeft voldaan 

aan een aan deze verklaring verbonden voorwaarde; 

c. het belang op grond waarvan de verklaring is afgegeven dit vereist op grond van een 

verandering van de inzichten met betrekking tot de bescherming van de prostituees en de 

verbetering van hun positie, opgetreden na het afgeven van de verklaring. 

Paragraaf 3. Inrichtingseisen seksinrichtingen 

Artikel 3.1. Reikwijdte 

Het gestelde in deze paragraaf is niet van toepassing op een seksbioscoop en een 

seksautomatenhal. 

Artikel 3.2. Verblijfsruimten 

1. Tot een seksinrichting moet tenminste behoren: 

a. een verblijfsruimte ingericht als keuken; 

b. een verblijfsruimte ingericht als kleedkamer met per werkruimte een afsluitbare hang- 

/legkast, tenzij er voor iedere prostituee een afsluitbare hang/legkast in de werkruimte 

aanwezig is; 

b. een verblijfsruimte ingericht als dagverblijf met een vloeroppervlakte van ten minste 

3,6 m x 3,6 m. 

2. Samenvoeging van de keuken en het dagverblijf, dan wel de kleedkamer en het 

dagverblijf, is toegestaan als daarmee, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, 

een gelijkwaardige situatie wordt bereikt. 

2. Het dagverblijf, de keuken en de kleedkamer mogen niet voor prostitutiedoeleinden 

worden gebruikt. 

3. In het dagverblijf, de keuken en de kleedkamer moet in voldoende mate daglicht kunnen 

toetreden en vanuit deze verblijfsruimten moet visueel contact met buiten mogelijk zijn.

82 

Artikel 3.3. Werkruimten 

1. Elke werkruimte moet een vloeroppervlakte hebben van ten minste 5 m², waarvan de 

breedte ten minste 2 meter is. 

2. Elke werkruimte moet zijn voorzien van een wasbak met warm en koud stromend water 

en van heldere witte elektrische verlichting. 

Artikel 3.4. Sanitaire voorzieningen 

In een seksinrichting moeten tenminste één toiletruimte en één badruimte aanwezig zijn, met 

dien verstande dat: 

a. per vijf werkruimten tenminste één toiletruimte en 

b. per 8 werkruimten tenminste één badruimte aanwezig dient te zijn. 

Artikel 3.5. Overige voorzieningen 

1. De voorziening voor de toevoer van verse lucht en de afvoer van binnenlucht in een 

seksinrichting moet voldoen aan het bepaalde in hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit. 

2. Een seksinrichting moet zijn voorzien van verwarmingsapparatuur als bedoeld in 

hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit waarmee alle besloten ruimten kunnen worden 

verwarmd. 

Artikel 3.6. Bed en handlinnen 

1. Het bedlinnen in de werkruimten moet dagelijks worden verschoond. 

2. Het handlinnen moet na gebruik door schoon handlinnen worden vervangen. 

Artikel 3.7. Ontvluchtings- en alarmeringsgelegenheid 

1. Ruimten in het prostitutiebedrijf waarin zich één of meer prostitue(e)s plegen te bevinden, 

moeten zijn voorzien van duidelijk kenbare gelegenheden tot ontvluchting indien de 

normale uitgangen daartoe onvoldoende zijn. Deze moeten, mede gelet op het aantal 

andere personen dat zich in die ruimten pleegt te bevinden, in aantal, ligging en grootte 

toereikend zijn om de prostituee(s) op een zo veilig mogelijke wijze een zo veilig mogelijke 

plaats te doen bereiken. Vorenbedoelde gelegenheden tot ontvluchting moeten zijn 

vrijgehouden van obstakels. 

2. De toegangsdeur van een werkruimte dient van binnenuit te allen tijde te openen te zijn. 

3. Het bepaalde in het tweede lid is niet van toepassing indien een toegangsdeur van een 

werkruimte is gelegen aan de weg. 

4. Een werkruimte waarvan de toegangsdeur is gelegen aan de weg moet in open verbinding 

staan met andere ruimten. 

5. Indien het bepaalde in het vierde lid niet mogelijk is of niet kan worden gevergd, dienen 

maatregelen te worden getroffen waardoor de veiligheid van de prostituees anderszins 

wordt gewaarborgd. 

Artikel 3.8. Hulp bij ongevallen 

1. Voor het verlenen van eerste hulp bij ongevallen moeten voldoende en doelmatige 

middelen beschikbaar zijn en direct voor gebruik bereikbaar zijn. 

2. Op de trommels, kisten of kasten waarin de middelen verpakt zijn, moet duidelijk door een 

opschrift of door een gebruikelijk kenteken aangegeven zijn dat zij middelen voor eerste 

hulp bij ongevallen bevatten.

83 

Paragraaf 4. Brandveiligheidseisen 

Artikel 4.1. Brandveiligheidsvoorschriften 

1. Voor een seksinrichting met één werkruimte is hoofdstuk 2 van het Bouwbesluit van 

overeenkomstige toepassing. 

2. Voor een seksinrichting met meer dan één werkruimte is hoofdstuk 7, titel 2 van het 

Bouwbesluit van overeenkomstige toepassing. 

3. De algemene gebruikseisen van hoofdstuk 6 van de Bouwverordening zijn van 

overeenkomstige toepassing. 

4. Het gebruik van verplaatsbare verwarmingstoestellen is niet toegestaan. 

Paragraaf 5. Eisen ten aanzien van de bedrijfsvoering 

Artikel 5.1. Algemeen 

1. Het is verboden vanuit een seksinrichting klanten te werven die zich op of aan de weg 

bevinden. 

2. Het verbod uit het eerste lid geldt niet voor de seksinrichtingen, gevestigd in de percelen 

Nieuwe Markt 24 tot en met 40 (even nummers). 

3. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht te doen en 

na te laten hetgeen redelijkerwijs kan worden gevergd om hinder en overlast van 

bezoekers voor de omgeving te voorkomen of te beperken. 

4. Het is de exploitant en beheerder van een seksinrichting verboden bezoekers beneden de 

leeftijd van 18 jaar toegang te verlenen tot de seksinrichting. 

Artikel 5.2. Register 

1. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht een 

register bij te houden met daarin opgenomen naam, adres en geboortedatum van alle in 

het bedrijf werkzame personen. 

2. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht het 

register als bedoeld in het eerste lid op eerste vordering ter inzage te geven aan een 

ambtenaar van politie. 

Artikel 5.3. Toegang ambtenaren van politie 

De exploitant en beheerder van een seksinrichting zijn verplicht ervoor te zorgen dat 

ambtenaren van politie onmiddellijk en onbelemmerd toegang hebben tot de seksinrichting: 

a. gedurende de tijd dat de seksinrichting voor bezoekers geopend is; dan wel 

b. gedurende de tijd dat het bedrijf gesloten dient te zijn en indien ambtenaren van politie 

hun vermoeden uiten dat daarin of aldaar bezoekers aanwezig zijn. 

Artikel 5.4. Bescherming van de gezondheid en het zelfbeschikkingsrecht van de 

prostituee 

1. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht 

maatregelen te treffen in het belang van de veiligheid, de hygiëne en de bescherming van 

de gezondheid van de in het prostitutiebedrijf werkzame prostituee, alsmede de 

bescherming van de volksgezondheid. 

2. De in het vorige lid bedoelde verplichting houdt in ieder geval in dat: 

a. de seksinrichting dient te voldoen aan de hygiëne-eisen, die door de GGD worden 

gesteld, zoals vermeld in het Inspectieformulier Hygiëne Seksinrichtingen van de GGDen 

Gelderland Zuid; 

b. de exploitant minimaal een keer per jaar een technische hygiëne-inspectie door de GGD 

of een door de gemeente aangewezen en daartoe gekwalificeerde instantie laat 

uitvoeren.

84 

3. De exploitant en de beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht de in 

het bedrijf werkzame prostituees in de gelegenheid te stellen zich vier keer per jaar, of 

vaker wanneer de GGD dit uit het oogpunt van de bescherming van de volksgezondheid 

noodzakelijk acht, te laten onderzoeken op seksueel overdraagbare aandoeningen en 

overige aan het beroep gerelateerde klachten overeen-komstig de landelijke richtlijnen van 

de stichting SOA-bestrijding. 

4. Indien een arts vast verbonden is aan de seksinrichting of het escortbedrijf, meldt de 

exploitant of beheerder schriftelijk de naam en adres van deze arts aan de GGD. 

5. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht 

medewerkers van de GGD toegang te verlenen tot het prostitutiebedrijf om voorlichtings- 

en preventieactiviteiten uit te voeren en voorlichtingsmateriaal te verstrekken gericht op 

bevordering en instandhouding van de gezondheidssituatie van de in het prostitutiebedrijf 

werkzame prostituees. 

6. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht er zorg 

voor te dragen dat onder de in het prostitutiebedrijf werkzame prostituees voldoende 

informatie- en voorlichtingsmateriaal in verschillende talen wordt verspreid over de aan 

prostitutie verbonden gezondheidsrisico's en over de aanwezigheid en bereikbaarheid van 

instellingen op het gebied van de gezondheids-zorg en de hulpverlening. 

7. De exploitant en beheerder van een seksinrichting of escortbedrijf zijn verplicht een 

bedrijfsbeleid te voeren waarin de toepassing van veilige sekstechnieken en het 

zelfbeschikkingsrecht van de prostituee centraal staan. 

8. De in het vorige lid bedoelde verplichting houdt in ieder geval in dat: 

a. in de werkruimten te allen tijde voldoende wettelijk goedgekeurde condooms voor 

gebruik beschikbaar zijn; 

b. de prostituee het werken zonder condoom mag weigeren; 

c. de prostituee klanten en/of bepaalde diensten mag weigeren; 

d. de prostituee mag weigeren met de klant alcoholhoudende dranken te drinken of 

andere verdovende middelen te gebruiken; 

e. de prostituee niet verplicht kan worden zich geneeskundig te laten onderzoeken; 

f. de prostituee het recht heeft op een vrije artsen keuze; 

g. voor een seksinrichting of escortbedrijf geen reclame wordt gemaakt waarbij de 

garantie wordt gegeven of op andere wijze wordt aangegeven dat de in het bedrijf 

werkzame prostituees vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen; 

h. op een voor de klant duidelijk zichtbare plaats schriftelijke informatie wordt verstrekt 

over de toepassing van veilige sekstechnieken en het zelfbeschikkingsrecht van de 

prostituee. 

Paragraaf 6. Inwerkingtreding en overgangsbepaling 

Artikel 6.1. Inwerkingtreding 

Deze nadere regels treden in werking op 1 oktober 2000. 

Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders der gemeente Nijmegen in 

zijn vergadering van 12 september 2000. 

De burgemeester, De secretaris, 

mr. E.M. d’Hondt ir. H.K.W. Bekkers

85 

Bijlage 2C: Aanwijzingsbesluit Toezichthouders Prostitutie, waarbij de in het besluit 

benoemde politieambtenaren aangewezen zijn als toezichthouder 

prostitutie in het kader van hoofdstuk 3 van de APV. Het besluit is voor 

het eerst op 17 oktober 2000 gepubliceerd als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB00-251. Na totstandkoming van het besluit op 

10 oktober 2000, is het terstond in werking getreden. Aan het besluit is 

tevens openbare bekendheid gegeven in "de Brug" van 18 oktober 2000. 

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS DER GEMEENTE NIJMEGEN; 

Gelet op artikel 151a van de Gemeentewet; 

BESLUITEN: 

alle politieambtenaren, werkzaam onder verantwoordelijkheid van de regiopolitie Gelderland- 

Zuid, aan te wijzen als toezichthouder prostitutie in het kader van hoofdstuk 3 van de 

Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen. 


zijn vergadering van 10 oktober 2000 (Agendapuntnr. 1.5 - CIS-nr. 1103/2000). 

De Burgemeester, De Secretaris, 

mr. E.M. d'Hondt ir. H.K.W. Bekkers

86 

Bijlage 2D: Besluit van de Burgemeester ex artikel 3.2.1 lid 2 APV tot 

maximalisering van te verlenen vergunningen voor de exploitatie van 

seksinrichtingen niet zijnde vaar- of voertuigen en niet zijnde 

raamprostitutiebedrijven op twaalf. Doelstelling en beoogd effect maakt 

deel uit van het bijbehorende besluit van Burgemeester en Wethouders 

van 4 december 2001 (CIS-nr. 1247/2001, agendapuntnr. 1.5) zie ook 

de hierna volgende bijlage 2E. 

Burgemeester der gemeente Nijmegen; 

Overwegende: 

dat het in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast en het 

voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat geboden is een 

maximum te verbinden aan het aantal te verlenen vergunningen voor de exploitatie van 

seksinrichtingen, niet zijnde vaar- of voertuigen en niet zijnde raamprostitutiebedrijven; 

Gelet op artikel 3.2.1. lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening; 

Besluit: 

Het aantal te verlenen vergunningen voor de exploitatie van seksinrichtingen niet zijnde vaar- 

of voertuigen en niet zijnde raamprostitutiebedrijven op twaalf te stellen. 

Aldus besloten door de burgemeester der gemeente Nijmegen op 4 december 2001. 

De burgemeester, 

mevr. dr. G. ter Horst

87 

Bijlage 2E: Besluit van Burgemeester en Wethouders van 4 december 2001 (CISnr. 

1247/2001, agendapuntnr. 1.5), ex artikel 3.2.1 lid 2 APV, tot 

maximalisering van te verlenen vergunningen voor de exploitatie van 

seksinrichtingen zijnde vaar- of voertuigen op nul. Uit het relevante 

voorstel aan het College en uit de besluitenlijst blijkt tevens dat 

Burgemeester en Wethouders ook hebben besloten om: Geen maximum 

te stellen aan het aantal te verlenen vergunningen voor escortbedrijven. 

Zie ook het hieraan gerelateerde besluit van de Burgemeester 

(bijlage 2D) 

Burgemeester en Wethouders der gemeente Nijmegen; 

Overwegende: 

dat het in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast en het 

voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat geboden is een 

maximum te verbinden aan het aantal te verlenen vergunningen voor de exploitatie van 

seksinrichtingen, zijnde vaar- of voertuigen; 

Gelet op artikel 3.2.1. lid 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening; 

Besluiten: 

Het aantal te verlenen vergunningen voor de exploitatie van seksinrichtingen zijnde vaar- of 

voertuigen op nul te stellen. 


zijn vergadering van 4 december 2001. 


mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers

88 

Bijlage 2F: Besluit van Burgemeester en Wethouders van 15 juni 2004, 

agendapuntnr. 1.23, tot regulering van sekswinkels op grond van artikel 

3.2.7 van de APV in de vorm van een aanwijzingsbesluit van het centrum 

als gebied waarin het verboden is om een sekswinkel te exploiteren. Het 

verbod geldt niet indien sekswinkels zich minimaal op een loopafstand van 

500 meter van elkaar bevinden. De inwerkingtreding van het besluit is, 

met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet 

Bestuursrecht, gesteld op 4 november 2004, de dag na bekendmaking in 

het gemeenteblad GB04-86 en het huis-aan-huis-blad "De Brug". 

Hieronder is de letterlijke tekst toegevoegd van het voorstel, overgenomen uit de 

besluitenlijst, waaromtrent het college conform heeft besloten. 

1. Het centrum (omsloten door de rivier de Waal, Keizer Traianusplein, St. Canisiussingel, 

Oranjesingel, Keizer Karelplein, Van Schaeck Mathonsingel, Stationsplein en de 

spoorlijn Arnhem-Nijmegen) op grond van artikel 3.2.7 van de Algemene Plaatselijke 

Verordening voor de gemeente Nijmegen aanwijzen als gebied waarbinnen het 

verboden is om een sekswinkel te exploiteren. Dit verbod geldt niet indien sekswinkels 

zich minimaal op een loopafstand van 500 meter van elkaar bevinden. 

2. Voor sekswinkels die reeds binnen een loopafstand van 500 meter van elkaar zijn 

gevestigd geldt een overgangsregime. Voor deze sekswinkels geldt de afstand van 500 

meter nog niet, maar indien de exploitatie van de sekswinkel wijzigt, gaat het 

afstandscriterium wel gelden.

Bijlage 2G: Besluit van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester van 13 

juni 2000 (agendapuntnr. 1.10 tot vaststelling van het Handhavingsprotocol 

Prostitutie (uitgelicht uit bijlage bij raadsvoorstel 112/2000: Deelnota 4 

Handhaving prostitutiebeleid, met bijtitel: Zicht op rood licht. Voor de eerste 

keer gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad GB07-21 en gehanteerd 

sedert besluitvorming. 

HANDHAVINGSPROTOCOL PROSTITUTIE 

Hierna volgt de uitwerking van het handhavingsprotocol prostitutiebeleid. Daarbij is een 

onderscheid gemaakt in de drie belangrijkste categorieën van overtredingen, te weten: 

1) exploitatie zonder vergunning; 

2) exploitatie in strijd met de vergunning en 

3) exploitatie in strijd met artikel 250a van het Wetboek van Strafrecht (oftewel 

mensenhandel) 

1) exploitatie zonder vergunning 

Overtreding Politie/ 

Toezichthouder 

Exploitatie past niet Waarschuwen en 

binnen het 

proces-verbaal (pv) 

prostitutiebeleid (dus c.q. rapport 

niet te legaliseren) opmaken t.b.v. 

Openbaar Ministerie 

resp. gemeente. 

Exploitatie past binnen Waarschuwen en 

het prostitutiebeleid rapport c.q. pv 

opmaken t.b.v. 

gemeente en het 

Openbaar Ministerie. 

2 ) exploitatie in strijd met vergunning 



Handelen in strijd Pv opmaken tbv 

met gedragseisen gemeente en OM 

Overschrijden Waarschuwen en 

sluitingsuur 

rapport opmaken tbv 

gemeente. Bij 

tweede constatering 

ook pv t.b.v. OM. 

89 

Gemeente Openbaar Ministerie Anderen 

1e constatering: 

schriftelijke 

waarschuwing; 


sluiting voor 

onbepaalde tijd. 


schriftelijke 

waarschuwing met 

vermelding van de 

termijn waarbinnen 

de vergunning moet 

worden aangevraagd; 


sluiting voor 

onbepaalde tijd. 

1 e constatering: pv 

en vervolgen op 

grond van de APV. 

Na 1 e constatering: 

vervolging o.g.v. de 

APV. 


Intrekking vergunning Zie onder 3) - 

1 e constatering: 

schriftelijke waarschuwing; 


opleggen van beperkte 

openingstijden; 

3 e constatering: tijdelijke 

sluiting of intrekking 

Na 2 e constatering: 

vervolging ogv de APV. 

Afhankelijk van de 

feitelijke situatie evt. 

inschakeling van bijv. 

de Arbeidsinspectie, of 

de Belastingdienst 



Inschakeling van bijv. 

de Arbeidsinspectie, of 



feitelijke situatie (bijv. 

te lange arbeidstijden) 

evt. inschakeling van 

de Arbeidsinspectie



Ontbreken van Waarschuwen en 

toezicht door de rapport opmaken tbv 

exploitant 

gemeente. Bij 1e constatering pv tbv 

OM. 

Schijnbeheer Waarschuwen en 

volledig pv tbv 

gemeente en OM. 

Wijzigen van de 

inrichting zonder 

voorafgaande 

toestemming (bijv. 

In afwijking van de 

geschiktheidsverklaring) 

Gebruik van de 

inrichting in strijd 

met de 

vergunningsvoorwaa 

rden of nadere 

regels 

Overlast voor de 

omgeving 

90 

Waarschuwen en 

rapport opmaken 

t.b.v. gemeente. Bij 

tweede constatering 

ook pv tbv OM. 



gemeente. Bij 2 e 

constatering ook 

tbv OM pv. 



gemeente. Bij 2 e 

constatering ook tbv 

OM pv. 



schriftelijke 

waarschuwing; 

2 e constatering: tijdelijke 

sluiting of intrekking; 

3 e constatering: sluiting 

voor onbepaalde tijd of 

intrekking 


schriftelijke 

waarschuwing; 

2e constatering: tijdelijke 


3e constatering: sluiting 


intrekking. 


schriftelijke 



termijn waarbinnen de 

vergunning moet worden 

aangevraagd; 2e constatering: tijdelijke 

sluiting, of opleggen van 

een dwangsom; 


voor onbepaalde tijd 


schriftelijke 

waarschuwing; 


sluiting/intrekking/ 

dwangsom; 



intrekking 

1e constatering; 





voor onbepaalde 

tijd/intrekking 

Na 1 e constatering pv 

en vervolgen. 

1 e constatering pv en 

vervolgen. 

Na 2 e constatering 

vervolging o.g.v. de 


Na 2 e constatering 

vervolging ogv de APV. 

Na 2 e constatering pv 

en vervolgen. 



inschakeling van de 

Arbeidsinspectie, of 





De Belastingdienst 




De Arbeidsinspectie, 

of de Belastingdienst 



inschakeling van bijv. 

de Arbeidsinspectie 

of de Belastingdienst 

3) exploitatie in strijd met artikel 250a van het Wetboek van Strafrecht (mensenhandel) 

Bij de exploitatie van prostitutie kan sprake zijn van strafbare feiten. Bijzondere aandacht 

gaat daarbij uit naar artikel 250a Sr, maar ook naar andere regelgeving die in dit verband van 

toepassing kan zijn. Indien van dergelijke strafbare feiten sprake is, dan ligt de verantwoorde- 

-

91 

lijkheid voor de opsporing en vervolging ervan volgens de gangbare procedures bij het 

Openbaar Ministerie. Van belang daarbij is dat het Openbaar Ministerie de gemeente over het 

verloop en de uitkomsten van die procedure informeert, zodat ook tijdig de nodige 

bestuurlijke maatregelen getroffen kunnen worden, bijvoorbeeld de sluiting van de inrichting. 

Uitgelicht uit (bijlage van raadsvoorstel 112/2000) Deelnota 4 Handhaving prostitutiebeleid 

(met bijtitel: Zicht op rood licht). 

Het protocol is, voorafgaand aan het raadsvoorstel, vastgesteld bij besluiten van 

Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester d.d. 13 juni 2000, agendapunt nummer 

1.10

92 

Bijlage 3: Vervangend aanwijzingsbesluit (onder intrekking van het voorgaande 

besluit van 8 juli 2005) van de burgemeester, d.d. 6 februari 2007, inzake 

verblijfsontzegging (aanwijzing wegen, plaatsen en uren op grond van 

artikel 2.4.1 van de verordening). Tevens mandaat aan de politie met 

bijbehorende gebruiksinstructies. De inwerkingtreding is, zoals in het 

besluit geregeld, gesteld op 15 februari 2007, de dag na bekendmaking in 

het gemeenteblad GB07-49 en het huis-aan-huis-blad "De Brug". 

Betreft: 

Wijziging in het besluit tot aanwijzing wegen en uren op grond van artikel 2.4.1. APV, 

mandaat aan de politie en gebruiksinstructies voor dit mandaat, te weten: uitbreiding van het 

gebied St. Josephhof/Hunnerpark. 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen 

Gelet op 

Artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening, artikelen 10:4, 10:6 en 10:9 van de 

Algemene wet bestuursrecht; 

Besluit: 

I. Aan te wijzen als wegen en plaatsen, bedoeld in artikel 2.4.1. van de Algemene 

Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen: 

1. gebied Kronenburgerpark: 

Voorstadslaan (tussen Nieuwe Hezelpoort en Havenweg), Simon Langendampad, 

Spoorbrugkade, Snelbinder (het gedeelte vanaf de aansluiting met de Stieltjesstraat tot 

de overbrugging van de Lange Hezelstraat, inclusief de trappen), Nieuwe Marktstraat, 

Veemarkt, Gravendal, Joris Ivensplein, Kartuizerhof, Rode Toren, Kromme Elleboog, 

Nieuwe Markt, Bottelstraat, Hof van Kampen, Oude Haven (tussen Rode Toren en Oude 

Havenstraat), Lange Hezelstraat (tussen Nieuwe Hezelpoort en Papengas), Pijkestraat, 

Hessenberg, Kroonstraat, Doddendaal (tussen Parkweg en Regulierstraat), 

Parkdwarsstraat, Achter de Valburg, Parkweg, van Berchenstraat, Kronenburgersingel, 

Kronenburgerplaats, Kronenburgerpark, Stieltjesstraat, Vredestraat, Nassausingel, Keizer 

Karelplein (gehele plein, inclusief middenplein), van Schaeck Mathonsingel, Stationsplein, 

Spoorstraat, Burg. Hustinxstraat, Tunnelweg (centrumzijde); 

2. gebied Centrum 

Lange Hezelstraat (vanaf kruising Pijkestraat richting Grote Markt), Stikke Hezelstraat, 

Burchtstraat, Korte Nieuwstraat, Emaushof, Marikenstraat, Raadhuishof, Nieuwstraat, 

Gruitberg, Achter de Hoofdwacht, Kannenmarkt, Grote Markt, Grotestraat (vanaf 

Burchtstraat t/m Platenmakersstraat), Platenmakersstraat, Spinthuisplaats, Gapershof, 

mr. Hermanstraat, Broerstraat, Kerkegasje; Pauwelstraat, Koningstraat, Koningshofje, 

Arsenaalgas, Mariënburg, Passage Mariënburg, Tweede Walstraat, Ziekerstraat, van 

Welderenstraat, Vlaamse Gas, Eilbrachtstraat, Arksteestraat, Keizer Karelplein (gehele 

plein, inclusief middenplein), Bisschop Hamerstraat, Molenstraat, Passage Molenpoort, In 

de Betouwstraat, Smetiusstraat, Eerste Walstraat, Karrengas, Piersonstraat, Zeigelhof, 

Bloemenburgerhof, Bloemerstraat, Regulierstraat, Bloemerhof, Regulierenhof, Titus 

Brandsmastraat, Achter de Carmel, Carmelhof, Jodenberg, Doddendaal (vanaf 

Bloemerstraat t/m Regulierstraat), Plein 1944, Achter de Wiemelpoort, Hendrikhof, 

Scheidemakershof, Augustijnenstraat, Houtstraat, Houthof, Stikke Hezelstraat;

93 

3. gebied St.Josephhof/Hunnerpark 

Hoogstraat, Lindenberg, Hunnerpark (uitgezonderd het lage gedeelte rond de 

bloemenklok), Valkhof (tot aan de Waalkade), het gebied onder de Waalbrug (tot aan ´t 

Meertje, dit gebied staat ook wel bekend als de vluchthaven), Lange Baan, Voerweg 

(tussen Hoogstraat en voetgangersbrug), Kelfkensbos, St. Jorisstraat, Gerard 

Noodtstraat, Derde Walstraat, Lunetstraat, Bastionstraat, St. Thomashof, St. Josephhof, 

Hertogstraat (vanaf Kelfkensbos t/m Gerard Noodtstraat), Hertogplein, Achter de bank, 

Klein Mariënburg, De Spaarpot, Hertoghof, Wintersoord, Mariënburgsestraat, 

Raadhuisstraat, Achter de Oude Gracht; 

4. gebied Oranjesingel 

Keizer Karelplein (gehele plein, inclusief middenplein), Oranjesingel(tussen Keizer 

Karelplein en Hertogstraat), Arksteestraat, van Welderenstraat, Eilbrachtstraat, Tweede 

Walstraat(tussen Eilbrachtstraat en Mariënburgsestraat), Mariënburgsestraat, van 

Broeckhuysenstraat, van Schevichavenstraat, Staringstraat, Hertogstraat, Prins 

Hendrikstraat, Daalseweg (tot Groesbeeksedwarsweg), Groesbeeksedwarsweg, Prins 

Bernhardstraat, Roukensstraat, Vonckstraat, Van Lyndenstraat, Stenen Kruisstraat, 

Singendonckstraat, Waldeck Pyrmontsingel, Bijleveldsingel, H. Hoogerstraat, Sloetstraat, 

Nijhoffstraat, Wilhelminasingel, Guyotstraat, Athlonestraat, van Gentstraat, 

Sweersstraat, Joh. Vijghstraat, Fort Kijk in de Potstraat, Groesbeekseweg (tussen Fort 

Kijk in de Potstraat en St.Annastraat), St.Annastraat (tussen Keizer Karelplein en 

Groesbeekseweg). 

5. gebied Willemskwartier 

Thijmstraat, Multatuliplaats, Guido Gezellestraat, Schonckstraat, Brederostraat, 

Ruusbroeckstraat, Tollensstraat, Jacob van Lennepplaats, Spieghelstraat, Ds. Ter 

Haarstraat, Hofdijkstraat, Jan Luykenstraat, Maerlantstraat, A. Bijnsstraat, 

Tesselschadestraat, Beetsplein, Heyestraat, Willemsweg, De Genestetlaan, 

Potgieterplein, Ten Katestraat, Jacob Catsstraat, Pater van Meursstraat, Helmersstraat, 

dr. Schaepmanstraat, Da Costastraat, Bilderdijkstraat, Pootstraat, Feithstraat; 

6. gebied Bottendaal: jaarlijks in de periode 1 mei tot 1 oktober 

Van Oldenbarneveltstraat, Stijn Buijsstraat (tussen Graafseweg en van Trieststraat), 

Burghardt van den Berghstraat, Jan de Wittstraat, Holtermanstraat, van Goorstraat, 

Cortenaerpad, De Ruyterstraat, Sint Stephanusstraat (tussen Dr.Jan Berendsstraat en 

Cortenaerpad), Jan van Galenstraat, Leemptstraat, Witte de Withstraat, Piet Heinstraat, 

van Heemskerckstraat, Bestevaerhof, Trompstraat, Dr Jan Berendsstraat (tussen van 

Diemerbroeckstraat en Jan van Galenstraat), Graafsedwars-straat, van 

Diemerbroeckstraat, Arend Noordduijnstraat, Vondelstraat en Graafseweg (tussen van 

Oldenbarneveltstraat en spoorbrug Graafseweg) 

II. en als uren te noemen: 

*voor het gebied Kronenburgerpark: 12.00 uur tot 06.00 uur; 

*voor het gebied Centrum: 12.00 uur tot 06.00 uur; 

*voor het gebied St. Josephhof/Hunnerpark: 12.00 uur tot 06.00 uur; 

*voor het gebied Oranjesingel: 10.00 uur tot 22.00 uur; 

*voor het gebied Willemskwartier: 12.00 uur tot 06.00 uur; 

*voor het gebied Bottendaal: 12.00 uur tot 06.00 uur; 

III. aan de districtschef van Politiedistrict Stad Nijmegen de bevoegdheid te verlenen om 

de in artikel 2.4.1. APV aan de burgemeester toegekende bevoegdheid tot het doen 

van bekendmakingen op grond van openbare orde of zedelijkheid (het geven van een

94 

verblijfsontzegging) namens de burgemeester in mandaat uit te oefenen, met de 

mogelijkheid van ondermandaat, onder voorwaarde van een jaarlijkse rapportage over 

de uitoefening van die bevoegdheid; 

(de districtschef van politiedistrict Stad Nijmegen heeft bij besluit van 24 oktober 

2003 alle hulpofficieren van Justitie, werkzaam in de regio Gelderland-Zuid en 

fungerend onder verantwoordelijkheid van district Stad Nijmegen, de bevoegdheid 

verleend om in ondermandaat de bevoegdheid uit artikel 2.4.1. APV uit te oefenen.) 

IV. Bij het doen van bekendmakingen (het geven van een verblijfsontzegging) op grond 

van artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening in mandaat namens de 

burgemeester dient volgens de hiernavolgende instructies te werk te worden gegaan: 

• In principe krijgt een persoon slechts een verblijfsontzegging voor één van de 

aangewezen gebieden. Slechts bij uitzondering krijgt iemand een gelijktijdige ontzegging 

voor meerdere gebieden. Indien er bijzondere omstandigheden zijn, die deze uitzondering 

nood-zakelijk maken, dienen deze in het besluit vermeld te worden. 

Indien een ontzegging moet worden opgelegd voor een feit, gepleegd op een locatie die 

binnen meerdere aangewezen gebieden valt, wordt de ontzegging opgelegd voor dat 

gebied, waarin vrees bestaat voor een nieuwe openbare orde verstoring, gelet op de 

eerder opgelegde ontzegging/waarschuwing/antecedenten(zie onderstaande 

voorbereidingsprocedure). 

• In de bekendmaking wordt duidelijk aangegeven welk gebied het betreft en voor welk 

tijdvak het verbod geldt. 

• Indien de persoon aan wie de verblijfsontzegging gegeven wordt in het gebied woont of 

werkt waarvoor de ontzegging geldt, wordt dat gebied zodanig aangepast dat die 

persoon een aanlooproute heeft naar en van zijn woning of werklocatie. 

• In de bekendmaking wordt eenduidig aangegeven op grond van welke feiten de persoon 

de bekendmaking ontvangt. 

• De verblijfsontzegging wordt in geval van een aanhouding op heterdaad onmiddellijk, dat 

wil zeggen vóór heenzending, uitgereikt. In geval de verdachte buiten heterdaad binnen 

twee weken na het gepleegde feit wordt aangehouden, dan wordt alsnog onmiddellijk 

een ontzegging uitgereikt met dien verstande dat de tussenliggende periode in mindering 

wordt gebracht op de termijn van de verblijfsontzegging; m.a.w. de termijn begint te 

lopen op de delictsdatum. 

• Feiten en termijnen tabel 

Feiten waarvoor ontzegging wordt opgelegd 

categorie 1: 

*tippelen in strijd met artikel 3.2.6 APV, lid 1 of lid 2 

(tippelen buiten de zone of in strijd met de gestelde 

voorschriften) 

*onnodig verblijf op de tippelzone (3.2.6 lid 5 APV) 

*samenscholing (art. 2.1.1.1 APV) 

*hinderlijk gedrag (artt. 2.4.6, 2.4.8 en 2.4.9 APV) 

*hinderlijk drankgebruik (art 2.4.7 APV) 

*openbare dronkenschap (453 Sr en 426 Sr) 

*baldadigheid (424 Sr) 

Termijn ontzegging 

2 weken

95 

Categorie 2 

*1 e recidive tippelen in strijd met artikel 3.2.6 APV 

*huisvredebreuk in afwerkloods of in het inloopcentrum van 

de Grift (138 Sr) 

*bezit van meer dan een gebruikershoeveelheid 

drugs en gebruik van harddrugs in het 

openbaar (Opiumwet) 

*overtreding artikel 2.4.3a (kennelijk dealen), artikel 2.4.3b 

(gebruik harddrugs op straat), artikel 2.4.3c (samenscholing 

in verband met drugs)APV Nijmegen 

*overtreding Wet Wapens en Munitie: traangas, 

boksbeugels, wapenstokken, steekwapens e.d 

*dragen gevaarlijke voorwerpen (2.1.6.8a APV) 

*vernieling (350 Sr) en openlijke 

geweldpleging, uitsluitend tegen goederen 

(141 Sr) 

*eenvoudige mishandeling (300 Sr) 

*diefstal met braak, vanuit een auto(311 lid 5 

Sr) 

*belediging ambtenaar in functie (267 Sr) 

*bedreiging (285 Sr) 

*negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel(184 Sr) 

*wederspannigheid (180, 181, 182 Sr) 

Categorie 3 

*2 e recidive tippelen in strijd met artikel 3.2.6 APV 

*overtreding Wet Wapens en Munitie: vuur- 

wapens/schietwapens 

*dealen harddrugs (Opiumwet) 

*Zware geweldsmisdrijven: zware mishandeling (302 Sr), 

(poging tot)doodslag (287 Sr), 

openlijke geweldpleging uitsluitend tegen 

personen (art 141 Sr), afpersing (317 Sr), 

afdreiging (318 Sr) 

*overtreding verblijfsontzegging (art.2.4.1. 

APV) 

6 weken 

12 weken

96 

• Voorbereidingsprocedure ontzegging 

Zodra een verdachte is aangehouden en proces-verbaal is opgemaakt voor een 

geconstateerd feit uit de feitentabel, gepleegd in of in relatie tot de aangewezen 

gebieden wordt bekeken of hij voldoet aan de volgende voorwaarden: 

1. Indien er in de zes maanden voorafgaande aan de aanhouding een verblijfsontzegging 

is uitgereikt dan wordt opnieuw een ontzegging opgelegd conform de termijnentabel, 

aangezien er gerechtvaardigde vrees bestaat voor hernieuwde openbare 

ordeverstoring. 

2. Indien er in de zes maanden voorafgaand aan de aanhouding een op naam gestelde 

waarschuwing is uitgereikt, wordt een verblijfs-ontzegging opgelegd aan betrokkene 

conform de termijnentabel, aangezien er gerechtvaardigde vrees bestaat voor 

hernieuwde openbare ordeverstoring. 

3. Indien er geen sprake is van een verblijfsontzegging of waarschuwing in de zes 

maanden, voorafgaand aan de aanhouding, wordt er door de politie een op naam 

gestelde waarschuwing uitgereikt aan betrokkene. 

• De processen-verbalen voor de feiten uit de feitentabel liggen ten grondslag aan de 

verblijfsontzegging omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de openbare orde in het 

betreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de pleger. 

Het is niet doorslaggevend of de feiten op straat plaatsvinden, maar er moet wel een 

relatie met openbare orde zijn. 

Zo zullen bedreigingen in een winkel of het inloopcentrum wel degelijk relevant zijn voor 

de openbare orde en ten grondslag kunnen liggen aan een verblijfsontzegging. 

Tevens kunnen strafbare feiten die zich afspelen in een voor publiek toegankelijke 

inrichting de basis zijn voor een verblijfsontzegging, indien ze aan alle bovengenoemde 

voorwaarden voldoen. 

V. het eerder genomen besluit van 8 juli 2005 in te trekken en dit nieuwe besluit op de 

dag na bekendmaking in werking te laten treden. 

De burgemeester van Nijmegen, 

mr. Th.C. de Graaf 

Datum: 6 februari 2007

97 

Bijlage 3a Besluit van de Burgemeester d.d. 9 juni 2009 (registratienummer 09.0014554) 

(Wijziging en aanvulling eerder besluit tot aanwijzing wegen en uren op grond 

van artikel 2.4.1 APV, inhoudende tot uitbreiding van het gebied, van 

toepassingverklaring mandaatbesluit en toevoeging mandaatsinstructies). 

Betreft: 

wijziging en aanvulling besluit tot aanwijzing wegen en uren op grond van artikel 2.4.1. APV, 

in het bijzonder gericht op Meijhorst 

registratienummer: 09.0014554 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen d.d. 

9 juni 2009 

Gelet op 

Artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening; 

Besluit: 

I. Naast de reeds bij besluit van 6 februari 2007 (GB07-49) aangewezen wegen 

tevens aanvullend aan te wijzen als wegen en plaatsen, bedoeld in artikel 2.4.1. 

van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen: 

omgeving winkelcentrum Meijhorst: 

het gebied begrensd door de Van Apelterenweg, de 10 e straat, 20 e straat, 21 e 

straat, 22 e straat, 23 e straat, 24 e straat, 25 e straat, 26 e straat, 27 e straat, 28 e 

straat, 11 e straat, 50 e straat en door het pad door het park richting de Van 

Apelterenweg tot aan de Van Apelterenweg. 

II. en als uren te noemen voor de voor het gebied omgeving winkelcentrum Meijhorst 

op te leggen ontzeggingen: van 18.00 uur tot 08.00 uur. 

III. het mandaatsbesluit van 6 februari 2007 (GB07-49 )ook van toepassing te 

verklaren op de ontzeggingen voor de omgeving winkelcentrum Meijhorst 

IV. Bij het doen van bekendmakingen (het geven van een verblijfsontzegging) op grond 

van artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening in mandaat namens de 

burgemeester dient volgens de hiernavolgende instructies te werk te worden 

gegaan: 

In de bekendmaking wordt duidelijk aangegeven welk gebied het betreft en voor welk 


Indien de persoon aan wie de verblijfsontzegging gegeven wordt in het gebied woont of 

werkt waarvoor de ontzegging geldt, wordt dat gebied zodanig aangepast dat die 

persoon een aanlooproute heeft naar en van zijn woning of werklocatie. 

In de bekendmaking wordt eenduidig aangegeven op grond van welke feiten de persoon 


De verblijfsontzegging wordt in geval van een aanhouding op heterdaad onmiddellijk, dat 

wil zeggen vóór heenzending, uitgereikt. In geval de verdachte buiten heterdaad binnen

98 

twee weken na het gepleegde feit wordt aangehouden, dan wordt alsnog onmiddellijk 

een ontzegging uitgereikt met dien verstande dat de tussenliggende periode in mindering 

wordt gebracht op de termijn van de verblijfsontzegging; m.a.w. de termijn begint te 

lopen op de delictsdatum. 

Feiten en termijnen tabel 

Feiten waarvoor ontzegging wordt opgelegd 

categorie 1: 

*samenscholing (art. 2.1.1.1 APV) 

*hinderlijk gedrag (artt. 2.4.6, 2.4.8 en 

2.4.9 APV) 

*hinderlijk drankgebruik (art 2.4.7 APV) 

*openbare dronkenschap (453 Sr en 426 Sr) 

*baldadigheid (424 Sr) 

*wildplassen (art. 4.3.6 APV) 

*vervoer zaken verboden handeling als kennelijk doel (art. 

2.4.3 APV) 

*geluidshinder (art. 4.1.1.1 APV) 

*verontreiniging van de weg (art. 4.3.1.APV) 

* negeren verboden toegang (art. 461 Sr) 

Categorie 2 

*bezit van meer dan een gebruikershoeveelheid 

drugs en gebruik van harddrugs in het 

openbaar (Opiumwet) 

*overtreding artikel 2.4.3a (kennelijk dealen), artikel 2.4.3b 

(gebruik harddrugs op straat), artikel 2.4.3c 

(samenscholing in verband met drugs)APV Nijmegen 

*overtreding Wet Wapens en Munitie: traangas, 

boksbeugels, wapenstokken, steekwapens e.d 

*dragen gevaarlijke voorwerpen (2.1.6.8a APV) 

*vernieling (350 Sr) en openlijke 

geweldpleging, uitsluitend tegen goederen 

(141 Sr) 

*eenvoudige mishandeling (300 Sr) 

*diefstal met braak, vanuit een auto(311 lid 5 

Sr) 

*belediging ambtenaar in functie (267 Sr) 

*bedreiging (285 Sr) 

*negeren bevoegd gegeven ambtelijk bevel(184 Sr) 

*wederspannigheid (180, 181, 182 Sr) 

Termijn ontzegging 

2 weken 

6 weken

99 

Categorie 3 

*overtreding Wet Wapens en Munitie: vuur- 

wapens/schietwapens 

*dealen harddrugs (Opiumwet) 

*Zware geweldsmisdrijven: zware mishandeling (302 Sr), 

(poging tot)doodslag (287 Sr), 

openlijke geweldpleging uitsluitend tegen 

personen (art 141 Sr), afpersing (317 Sr), 

afdreiging (318 Sr) 

*overtreding verblijfsontzegging (art.2.4.1. 

APV) 

12 weken 

Voorbereidingsprocedure ontzegging 

Zodra een verdachte is aangehouden en proces-verbaal is opgemaakt voor een 

geconstateerd feit uit de feitentabel, gepleegd in of in relatie tot de aangewezen 

gebieden wordt bekeken of hij voldoet aan de volgende voorwaarden: 

1.Indien er in de zes maanden voorafgaande aan de aanhouding een verblijfsontzegging 

is uitgereikt dan wordt opnieuw een ontzegging opgelegd conform de termijnentabel, 

aangezien er gerechtvaardigde vrees bestaat voor hernieuwde openbare ordeverstoring. 

2. Indien er in de zes maanden voorafgaand aan de aanhouding een op naam gestelde 

waarschuwing is uitgereikt, wordt een verblijfs-ontzegging opgelegd aan betrokkene 

conform de termijnentabel, aangezien er gerechtvaardigde vrees bestaat voor hernieuwde 

openbare ordeverstoring. 

3. Indien er geen sprake is van een verblijfsontzegging of waarschuwing in de zes 

maanden, voorafgaand aan de aanhouding, wordt er door de politie een op naam 

gestelde waarschuwing uitgereikt aan betrokkene. 

De processen-verbalen voor de feiten uit de feitentabel liggen ten grondslag aan de 

verblijfsontzegging omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de openbare orde in 

het betreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de pleger. 

Het is niet doorslaggevend of de feiten op straat plaatsvinden, maar er moet wel een 

relatie met openbare orde zijn. 

Zo zullen bedreigingen in een winkel wel degelijk relevant zijn voor de openbare orde en 

ten grondslag kunnen liggen aan een verblijfsontzegging. 

Tevens kunnen strafbare feiten die zich afspelen in een voor publiek toegankelijke 

inrichting de basis zijn voor een verblijfsontzegging, indien ze aan alle bovengenoemde 

voorwaarden voldoen. 

V. het eerder genomen besluit van 19 mei 2009 in te trekken en dit nieuwe besluit 

onmiddellijk in werking te laten treden na bekendmaking. 


mr. Th.C. de Graaf

100 

BIJLAGE 3b: Besluit van de burgemeester d.d. 14 december 2009 , aanvullend besluit tot 

aanwijzing wegen en uren. Inwerkingtreding op 23 december 2009 

Betreft: 

Aanvullend besluit tot aanwijzing wegen en uren op grond van artikel 2.4.1. APV, mandaat aan de 

politie en gebruiksinstructies voor dit mandaat 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen d.d. 

14 december 2009; 

Gelet op 

Artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening, artikelen 10:4, 10:6 en 10:9 van de 

Algemene wet bestuursrecht; 

Besluit: 

I. Naast de reeds bij besluit van 6 februari 2007 (GB07-49) en bij aanvullend besluit van 23 

september 2008 aangewezen wegen tevens aan te wijzen als wegen en plaatsen, 

bedoeld in artikel 2.4.1. van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente 

Nijmegen: 

1. winkelhart Hatert, te weten het gebied omsloten door Hatertseweg, 

Couwenbergstraat, de Kempenaerstraat, Thorbeckestraat, Treubstraat, inclusief de 

genoemde straten; 

2. winkelcentrum Leuvensbroek e.o., te weten het gebied omsloten door Leuvensbroek 

30 e straat, Leuvensbroek 20 e straat, Leuvensbroek 19 e straat, Leuvensbroek 17 e straat, 

Leuvensbroek 16 e straat, Leuvensbroek 12 e straat en Leuvensbroek 11 e straat, inclusief 

de genoemde straten; 

3. wijk De Biezen, te weten het gebied omsloten door de spoorlijn, Tunnelweg, 

Marialaan, Rivierstraat, de Biezen, Mercuriusstraat, Weurtseweg en Voorstadslaan tot 

aan de spoorlijn, inclusief de genoemde straten. 

II. en als uren te noemen: 

*voor de gebieden winkelhart Hatert, winkelcentrum Leuvensbroek e.o en wijk De Biezen: 

31 december van 15.00 uur tot 1 januari , 08.00 uur; 

*voor het reeds bij besluit van 23 september 2008 aangewezen gebied winkelcentrum 

Meijhorst worden voor de periode 31 december tot en met 1 januari andere uren 

aangewezen, te weten van 15.00 uur tot 08.00 uur;

101 

III. te bepalen dat het bij eerdere besluiten aan de districtschef van Politiedistrict Stad 

Nijmegen verleende mandaat met de mogelijkheid van ondermandaat m.b.t. artikel 2.4.1. 

APV zich mede uitstrekt tot bovengenoemde tijdelijk aangewezen gebieden. 

(de districtschef van politiedistrict Stad Nijmegen heeft bij besluit van 24 oktober 2003 alle 

hulpofficieren van Justitie, werkzaam in de regio Gelderland-Zuid en fungerend onder 

verantwoordelijkheid van district Stad Nijmegen, de bevoegdheid verleend om in 

ondermandaat de bevoegdheid uit artikel 2.4.1. APV uit te oefenen.) 

IV. Bij het doen van bekendmakingen (het geven van een verblijfsontzegging) op grond van 

artikel 2.4.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening in mandaat namens de 

burgemeester dient voor de bovengenoemde 3 gebieden en het gebied Winkelcentrum 

Meijhorst voor de periode rondom de jaarwisseling volgens de hiernavolgende 

instructies te werk te worden gegaan: 

Tijdens de jaarwisseling kan een verblijfsontzegging voor de vier gebieden, te weten 

winkelcentrum Meijhorst, winkelhart Hatert, winkelcentrum Leuvensbroek e.o. en wijk De 

Biezen worden opgelegd. Deze vier gebieden zijn zogenaamde geïnventariseerde hotspots, 

waar op grond van eerdere ervaringen gevreesd wordt voor ordeverstoringen en 

brandstichtingen. De verblijfsontzegging wordt opgelegd voor maximaal 17 uur rondom de 

jaarwisseling aan personen die een aantoonbare relatie hebben met ordeverstoringen tijdens 

de jaarwisseling of waarvan aangetoond kan worden dat gevreesd moet worden voor 

ordeverstoringen tijdens de jaarwisseling. 

In de bekendmaking wordt duidelijk aangegeven welk gebieden het betreft en voor welk 


Indien de persoon aan wie de verblijfsontzegging gegeven wordt in het gebied woont of werkt 

waarvoor de ontzegging geldt, wordt dat gebied zodanig aangepast dat die persoon een 

aanlooproute heeft naar en van zijn woning of werklocatie. 

In de bekendmaking wordt eenduidig aangegeven op grond van welk(e) feit(en) de persoon 


Een verblijfsontzegging voor de jaarwisseling (17-uursverbod) voor de 4 hotspotsgebieden 

wordt (zonder voorafgaande waarschuwing) opgelegd aan een persoon 

indien tegen hem/haar in de jaarwisselingsperiode van 27 december vanaf 08.00 uur 

tot 1 januari , 08.00 uur proces-verbaal wordt opgemaakt voor een van de volgende 

feiten, gepleegd in de gemeente Nijmegen: 

de volgende artikelen uit het Wetboek van Strafrecht: 

artikel 131 (opruiing) 

artikel 141 (openlijke geweldpleging) 

artikelen 157/158 (brandstichting, opzet en culpoos) 

artikelen 161 bis/ter/sexies/septies (vernieling electriciteitswerk of telecommunicatiewerk, 

opzet en culpoos) 

artikelen 162/163 (vernieling werk voor openbaar verkeer, opzet en culpoos) 

artikelen 168/169 (vernieling voertuig, opzet en culpoos) 

artikelen 170/171 (vernieling/beschadiging gebouw, opzet en culpoos) 

artikel 184 (indien bevel verband hield met jaarwisselingsoverlast) 

artikel 186 (samenscholing) 

artikel 180 (wederspannigheid) 

artikel 201 (beschadigen post in postbus) 

artikel 285 (bedreigen met openlijk geweld) indien in relatie tot jaarwisseling of 

hulpdiensten

102 

artikelen 300/301/302/303 mishandeling en zware mishandeling indien in relatie tot 

jaarwisseling 

artikelen 307/308 (dood of zwaar letsel door schuld, indien in relatie tot jaarwisseling 

artikel 350 (vernieling) 

artikel 351 (vernieling werk van openbaar nut) 

Een waarschuwing voor een verblijfsontzegging voor de jaarwisseling (17-uursverbod) 

wordt gegeven aan een persoon indien tegen hem/haar in de jaarwisselingsperiode 27 

december vanaf 08.00 uur tot 1 januari, 08.00 uur proces-verbaal wordt 

opgemaakt voor een van de volgende feiten: 

art 424 WvSr (baldadigheid) 

artikel 429 WvSr (vuurwerk afsteken met gevaarzetting) 

art 1.2.7 Vuurwerkbesluit (afsteken vuurwerk met gevaar voor mens/milieu) 

het voorhanden hebben van verboden vuurwerk: minstens 300 stuks van lijst I of minstens 6 

van lijst II of minstens 1 van lijst III of IV. 

Aan een persoon, die een waarschuwing heeft ontvangen voor een verblijfsontzegging 

voor de jaarwisseling, kan alsnog een dergelijke ontzegging (17-uursverbod) worden 

opgelegd indien in de jaarwisselingsperiode 27 december vanaf 08.00 uur tot 1 januari, 

08.00 uur proces-verbaal wordt opgemaakt voor een van de bovengenoemde feiten 

waarvoor direct een ontzegging kon worden opgelegd of waarvoor de waarschuwing 

werd gegeven 

De processen-verbalen voor de bovengenoemde feiten uit de feitentabel liggen ten 

grondslag aan de verblijfsontzegging omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de 

openbare orde in het betreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de 

pleger. De feiten hebben namelijk allemaal een relatie met strafbare feiten zoals die veel 

gepleegd worden of waarvoor gevreesd wordt tijdens de jaarwisseling, en in het bijzonder in 

de geïnventariseerde hotspots. 

De verblijfsontzegging voor de jaarwisseling (17-uursverbod) wordt in mandaat opgelegd 

middels een door de burgemeester vastgesteld model. 

De waarschuwing voor een 17-uursverbod wordt in mandaat gegeven middels een door de 

burgemeester vastgesteld model. 

V. dit aanvullende besluit onmiddellijk na bekendmaking in werking te laten treden. 


mr. Th. C. de Graaf

Bijlage 4A Aanwijzigingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 12 mei 2009, 

agendapunt 3.1, (aanwijzingsbesluit gebied waar verbod op voorwerpen of 

stoffen in, op, aan of boven de weg aan te brengen, te hebben of achter te 

laten niet van toepassing is (artikel 2.1.5.1, eerste lid)). 

De inwerkingtreding is bepaald op 6 juni 2009. 

Burgemeester en wethouders van Nijmegen, 

Besluiten: 

1. Het gebied omsloten door de singels, rivier en spoorlijn aan te wijzen als gebied waar het 

verbod op grond van artikel 2.1.5.1 niet geldt zodat hier uitstallingen mogelijk zijn mits voldaan 

is aan de door het college gestelde regels ten aanzien van niet commerciële uitstallingen. 

2. De volgende straten aan te wijzen als gebied waar het verbod op grond van artikel 2.1.5.1 niet 

geldt zodat hier uitstallingen mogelijk zijn mits voldaan is aan de door het college gestelde 

regels ten aanzien van commerciële uitstallingen: 

• Bloemerstraat 

• Eilbrachtstraat 

• Ganzenheuvel 

• Hertogstraat 

• Hertogplein 

• Houtstraat 

• In de Betouwstraat 

• Kelfkensbos 

• Klein Mariënburg 

• Lange Hezelstraat 

• Mariënburg 

• Mariënburgstraat 

• Nieuwstraat 

• Smetiusstraat 

• Stikke Hezelstraat 

• St. Jorisstraat 

• Van Broeckhuysenstraat 

• Van Welderenstraat 

College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, 


mr. Th.C. de Graaf P. Eringa 

103

104 

Bijlage 4B: Beleidsregels Uitstallingen 2009 (vastgesteld na de besluitvorming van 

Gemeenteraad m.b.t. het Uitstallingenbeleid (raadsbesluit d.d. 13 januari 

2010, raadsvoorstelnummer 81/2009) 

Burgemeester en wethouders van Nijmegen, 

Overwegende, 

dat in artikel 2.1.5.1, tweede lid onder h, van de Algemene Plaatselijke Verordening aan de het 

college de bevoegdheid is toegekend regels te stellen ten aanzien van uitstallingen. 

Besluiten: 

1. Dat voor het plaatsen van uitstallingen geen vergunning nodig is. 

2. De volgende niet-commerciële uitstallingen in de gehele binnenstad geplaatst mogen 

worden: 

a) één bankje parallel aan de gevel; 

b) ten hoogste twee bakken met bloemen en/of planten; 

c) andere objecten ter verfraaiing van de winkel of het pand; 

3. De volgende commerciële uitstallingen in de bij aanwijzigingsbesluit genoemde straten 

geplaatst mogen worden: 

a) hand elswaar 

b) één speeltoestel voor kinderen 

4. Voor het plaatsen van de toegestane uitstallingen de volgende algemene voorschriften gelden: 

a) Plaatsing tegen de gevel, niet breder dan de gevel van de ter plaatse gevestigde 

onderneming, waartoe de uitstalling behoort, niet hoger dan 1,80 meter en gemeten 

vanaf de gevel maximaal 0,60 meter diep; 

b) bankjes mogen maximaal 0,80 meter diep, gemeten vanaf de gevel geplaatst 

worden. Er dient te allen tijde een vrije doorgang voor voetgangers van ten minste 

1,50 meter over te blijven. Tevens dient er te allen tijde een vrije doorgang voor nood- 

en hulpdiensten van ten minste 4,5 meter over te blijven en rondom brandkranen 

moet een obstakelvrije ruimte aanwezig zijn met een diameter van 1,8 meter; 

c) plaatsing uitsluitend tijdens de openingsuren van de winkel; 

d) de uitstalling past in het straatbeeld en uitstallingen zijn voor hun doel ontworpen en 

dienen een eigen kwaliteit te hebben als zelfstandig object; 

e) de vormgeving van de uitstallingen is afgestemd op de architectuur van gebouw of 

winkelpui, óf legt een direct verband met de te leveren producten; 

f) uitstallingen zijn gemaakt van hoogwaardige, duurzame materialen (plastic 

wasmanden, kratten, kartonnen dozen en dergelijke zijn niet toegestaan). Verder zijn 

de uitstallingen niet in een felle, dominante of sterk contrasterende kleurstelling 

uitgevoerd; 

g) wel toegestaan zijn objecten die in eerste instantie ter verfraaiing zijn bedoeld, maar 

waarop op een terughoudende wijze productaanduidingen zijn aangebracht. Deze 

productaanduidingen zijn niet in een felle, dominante of sterk contrasterende 

kleurstelling of lettertype uitgevoerd.

105 

h) een uitstalling (of een object ter verfraaiing) waarvan een oppervlak voor meer dan 

20% voorzien is van een productaanduiding, is niet toegestaan. 

i) (reclame)borden zijn niet toegestaan. Het begrip reclamebord kan als volgt 

gedefinieerd worden: Een bord waarop productaanduidingen, al dan niet met 

vermelding van prijzen, aangegeven zijn. Reclameborden en -objecten zijn niet 

toegestaan. Productaanduidingen die vergezeld gaan van prijzen worden beschouwd 

als reclame en zijn daarom niet toegestaan. 

j) er mag geen verontreiniging ontstaan of worden veroorzaakt, eventuele ontstane 

verontreiniging moet dagelijks worden verwijderd; 

k) de uitstalling mag geen gevaar, schade of hinder opleveren voor personen en 

goederen, de veiligheid van de weg en het doelmatige beheer en onderhoud van de 

weg. 

5. Dat uitstallingen niet mogen worden geplaatst: 

a) indien werkzaamheden moeten worden verricht aan, onder, op of boven de weg; 

b) indien dit een te houden evenement, festiviteit of gebeurtenis in het algemeen belang 

in de weg staat; 

c) in de binnenstad tijdens de week van de jaarlijkse Vierdaagsefeesten; 

d) indien dit door de politie, brandweer of toezichthouders van de gemeente onverwijld 

wordt geëist in het belang van de openbare orde en veiligheid, de bruikbaarheid van 

de weg of het 

e) doelmatig en veilig gebruik van de weg en/of het doelmatig beheer en onderhoud van 

de weg. 

6. In straten met een verkeersfunctie is een uitstalling alleen mogelijk als het trottoir ten minste 

2,10 meter breed is. In voetgangersgebieden dient de beschikbare ruimte ten minste 7,20 

meter te zijn, opgebouwd uit 0,6 meter uitstalling, 1,5 meter vrije ruimte voetganger, 4,5 meter 

calamiteitenverkeer en 0,6 meter uitstalling. Bij bankjes dient de beschikbare ruimte 

omvangrijker te zijn. Uitgaande van 0,8 meter voor bankjes bedraagt de minimale 

beschikbare ruimte 7,60 meter. 

7. Daar waar discussie ontstaat, kan op initiatief van Bureau Stadstoezicht de afdeling 

Economische Zaken een advies uitbrengen aan de verantwoordelijk portefeuillehouder die 

een besluit neemt. Het mandaat voor dit besluit wordt verleend aan het afdelingshoofd 

Economische Zaken. In de afweging worden de uitgangspunten voor het uitstallingenbeleid 

en ons beleid wat betreft beeldkwaliteit meegenomen. Verder wordt door de afdeling 

Economische Zaken advies ingewonnen bij de afdeling Stedenbouw & Architectuur en bij het 

ondernemerscollectief dat de belangen in de betreffende straat vertegenwoordigt waar de 

discussie afspeelt. 

8. De inwerkingtreding van dit besluit met toepassing van artikel 142 Gemeentewet vast te 

stellen op de 8e dag nà publicatie in het gemeenteblad. 



mr. Th. C. de Graaf P. Eringa

Bijlage 4C Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 9 februari 

2010, kenmerk 10.0001689 m.b.t. terrassen ringstraten. 

Op 19 mei 2009 is door ons college besloten bij wijze van pilot voor de duur van het terrasseizoen 

2009 ( 1 maart -1 november ) 23 parkeerplaatsen in gebruik te geven als terras voor de 

horecaondernemers in de In de Betouwstraat, Van Welderenstraat en de Van Broeckhuysenstraat. 

Hieraan ten grondslag ligt de herinrichting van de openbare ruimte in het kader van het Economisch 

Offensief Ringstraten 2009 -2010. 

De terrassennotitie "Nijmegen, 'n rijk aan terrassen d.d. 18 december 2003 dient als toetsingskader 

voor het uitgeven van terrasvergunningen. 

Maximaal 16 parkeerplaatsen in de Betouwstraat, Van Welderenstraat en de Van Broeckhuysenstraat 

gedurende het zomerterras-seizoen (1 maart - 1 november) in te zetten als terrasruimte voor de 

horeca; 

In afwachting van de herijking van het algemene terrassenbeleid het sluitingstijdstip te handhaven op 

23.00 uur; 

Te bepalen dat het gezamenlijk aan te schaffen terrasmeubilair de goedkeuring dient te hebben van 

Bureau Stedenbouw & Architectuur Directie Grondgebied in verband met de gewenste beeldkwaliteit; 

De minimale doorloop voor voetgangers tussen gevels en de terrassen op tenminste 2 meter vast te 

stellen; 

Buiten het zomerseizoen in de parkeervakken geen winterterrassen toe te staan. 

Om de kwaliteit van het woon- en leefklimaat te waarborgen, zijn voor de duur van de pilot voor 

bestaande vergunningen de volgende aanvullende voorwaarden en bepalingen gesteld: 

Ter bescherming van het woon- en leefklimaat in de nabijheid van de terrassen was de 

sluitingstijd 23:00 uur. Voorkomen moet worden dat terrassen na deze tijd gebruikt worden 

door dit fysiek onmogelijk te maken. 

Er diende te allen tijde een vrije doorgang voor voetgangers van tenminste 1,50 meter over te 

blijven. 

Reclame op terrasmeubilair en terrasschotten was niet toegestaan. 

Winterterrassen waren niet toegestaan 

106

107 

Bijlage 5A: Aanwijzingsbesluit (op grond van art. 2.4.11-a en 2.4.11-b) tot uitbreiding 

stallingsverbod centrumgebied. De inwerkingtreding van het besluit is, met 

in achtneming van het bepaalde in artikel 3:42 van de Algemene Wet 

Bestuursrecht, gesteld op 22 mei 2008. Dit is de dag na 21 mei 2008, 

waarop aan het besluit bekendheid is gegeven via het huis-aan-huis-blad 

“De Brug”. 

Onderwerp: Stallingsverbod centrum Nijmegen/omgeving station 

Kenmerk: 08.0008990 

__________________________________________________________________________ 

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN NIJMEGEN; 

Overwegende, 

dat er in een aantal straten in het centrumgebied en in de omgeving van het station verboden 

zijn ingesteld om: 

a. buiten de daarvoor aangewezen stallingsvoorzieningen (brom)fietsen te 

plaatsen; 

b. (brom)fietsen al dan niet voor onmiddellijk gebruik geschikt langer dan 

vier weken onbeheerd in een voor stalling bestemde voorziening achter 

te laten; 

dat in de vergadering van 12 december 2007 door de gemeenteraad de beleidsnotitie 

fietsparkeren is vastgesteld waarin is opgenomen dat het gebied in de binnenstad waar een 

stallingsverbod geldt, wordt uitgebreid; 

dat hierbij het uitgangspunt is dat overlast zowel in visuele als fysieke zin van her en der 

gestalde fietsen in de binnenstad dient te worden voorkomen; 

dat hiermee wordt beoogd de verblijfskwaliteit van het centrumgebied te verhogen en 

mogelijke belemmeringen van het verkeer (hulpdiensten e.d.) te voorkomen; 

dat in de hierboven genoemde beleidsnotitie fietsparkeren een aantal straten is genoemd 

waar in de huidige situatie geen stallingsverbod geldt maar waar wel overlast door her en der 

gestalde (brom)fietsen is geconstateerd; 

dat er ook in deze straten maatregelen nodig zijn om overlast door her en der gestalde 

fietsen tegen te gaan, de verblijfskwaliteit van het centrumgebied te verhogen en mogelijke 

belemmeringen van het verkeer (hulpdiensten e.d.) te voorkomen; 

dat dit eveneens geldt voor een aantal straten dat tot op heden eveneens nog niet behoorde 

tot het gebied waar een stallingsverbod geldt, zoals de Houtstraat, Lange Hezelstraat, Stikke 

Hezelstraat en wat aangrenzende weggedeelten, Scheidemakershof, Vlaamsegas en 

Tunnelweg (westzijde Station); 

dat verbetering in deze situatie wordt gebracht door deze straten toe te voegen aan het 

gebied waar reeds een stallingsverbod geldt; 

dat in combinatie hiermee de stallingsvoorzieningen in de binnenstad worden uitgebreid (met 

ca. 800 klemmen); 

dat het bestaande stallingsverbod grotendeels geldt van maandag tot en met zaterdag en op 

koopzondagen van 9.00 tot 18.00 uur, en op koopavonden tot 21.00 uur;

108 

dat het gewenst is deze tijden aan te passen om binnenstadbezoekers meer duidelijkheid te 

verschaffen en een einde te maken aan een ongewenste gedoogsituatie voor wat betreft het 

stallen van fietsen tijdens de uren (voornamelijk s’ochtends) waarop het nog niet druk is in 

de binnensstad; 

dat in verband hiermee het stallingsverbod gaat gelden van maandag tot en met zaterdag en 

op koopzondagen van 12.00 tot 17.00 uur, en op koopavonden tot 20.00 uur; 

dat de aanwijzing van het gebied waarbinnen op dit moment een stallingsverbod geldt is 

verspreid over meerdere besluiten; 

dat om een overzichtelijk beeld van het stallingsregime in de binnenstad te krijgen deze 

besluiten worden gebundeld in een overkoepelend besluit; 

gelet op artikel 2.4.11-a en 2.4.11-b van de Algemene Plaatselijke Verordening van de 

gemeente Nijmegen; 

besluiten: 

I. In te trekken de in het verleden genomen besluiten betreffende de 

aanwijzing van gebieden waarbinnen het verboden is: 

- (brom)fietsen buiten de daarvoor aangewezen 

stallingsvoorzieningen te plaatsen 

- (brom)fietsen al dan niet voor onmiddellijk gebruik geschikt langer 

dan 4 weken onbeheerd in een voor stalling bestemde voorziening 

achter te laten 

II. De volgende straten aan te wijzen als gebied waarbinnen het van 

maandag tot en met zaterdag en op koopzondagen van 12.00 tot 17.00 

uur, en op koopavonden tot 20.00 uur verboden is: 



- (brom)fietsen al dan niet voor onmiddellijk gebruik geschikt langer 


achter te laten: 

Arsenaalgas 

Arsenaalplaats 

Arsenaalpoort 

Augustijnenstraat 

Bisschop Hamerstraat 

Bloemerstraat (incl. doorsteek naar Bloemenhof) 

Broerstraat 

De Spaarpot 

Eilbrachtstraat 

Emaushof 

Gruitberg 

Gulden Wagengas 

Hertoghof 

Hertogstraat (gedeelte van Kelfkensbos tot Van Broeckhuysenstraat) 

Hessenberg 

Houthof 

Houtstraat 

Houtstraat-Titus Brandsmastraat (aansluiting tussen Houtstraat nr. 33 en nr. 35) 

In de Betouwstraat

109 

Jodenberg 

Kerkegasje 

Klein Mariënburg 

Koningstraat 

Korte Nieuwstraat 

Kronenburgergas 

Lange Hezelstraat 

Mariënburg (tot de aansluiting Mariënburgsestraat) 

Marienburgsestraat 

Marikenstraat 

Moenenstraat 

Molenstraat 

Nieuwstraat 

Pauwelstraat 

Pijkestraat 

Plein 1944 

plein rondom de Mariënburgkapel 

Raadhuishof 

Raadhuisstraat 

Scheidemakershof 

Smetiusstraat 

Stieltjesstraat (gedeelte vanaf Stationsplein tot de aansluiting Nieuwe Marktstraat) 

Stikke Hezelstraat 

Tweede Walstraat 

van Broeckhuysenstraat 

van Schevichavenstraat 

van Welderenstraat 

Veemarkt (ter hoogte van Joris Ivensplein) 

Vlaamsegas 

Wintersoord 

Ziekerstraat (gedeelte tussen Molenstraat en Tweede Walstraat) 

III. De volgende straten aan te wijzen als gebied waarbinnen het permanent 

verboden is: 



- (brom)fietsen al dan niet voor onmiddelijk gebruik geschikt langer 


achter te laten: 

Grote Markt-St. Stevenskerk;onderdoorgang (kerkboog) 

Stationsplein (incl. voorplein voormalig streek- en stadsbusstation tevens met inbegrip 

van het meest westelijk gelegen deel van de Van Schaeck Mathonsingel) 

Tunnelweg; gebied aan oostzijde Tunnelweg tussen Koninginnelaan en Burg. 

Hustinxstraat (westzijde station) 

een en ander zoals is aangegeven op de bij dit besluit behorende situatietekening 

d.d. 10-04-2008; 

DE SECRETARIS, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS 

VAN NIJMEGEN,

110

111 

Bijlage 5B: Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 13 juli 1999 

(Agendapuntnr. 1.5 - CIS-nr. 741/1999) tot vaststelling van de 

criteria voor ontheffing-verlening van het stallingsverbod Binnenstad 

voor fietsen. Het besluit treedt ingevolge art.142 van de 

gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (voor 

het eerst gepubliceerd op 13 juli 1999 in gemeenteblad GB99-46), 

derhalve op 21 juli 1999. Daarnaast is aan het besluit openbare 

bekendheid gegeven in "de Brug" van 21 juli 1999. 

Onderwerp: Ontheffingsmogelijkheid stallingsverbod binnenstad voor fietsen. 

Kenmerk: 99.32840 

Aangepast bij besluit van Burgemeester en Wethouders van 12 mei 2009 ( agendapunt nr. 

3.1, kenmerk 09.0006816) toevoeging van criterium tot ontheffing op bedrijfseconomische 

gronden. 

Criteria voor ontheffingverlening van het stallingsverbod Binnenstad voor fietsen: 

- mensen die al in bezit zijn van een invalidenparkeerkaart of -plaats komen direct in 

aanmerking voor een ontheffing op het stallingsverbod voor fietsen, 

- mensen die beschikken over een vervoersvoorziening in het kader van de WVG komen 

direct in aanmerking voor een ontheffing op het stallingsverbod voor fietsen, 

- mensen die beschikken over een aangepaste fiets gericht op het gebruik door mensen met 

een loophandicap komen direct in aanmerking voor een ontheffing op het stallingsverbod 

voor fietsen, 

- een huisartsverklaring waaruit blijkt dat door de fiets te gebruiken tegemoet gekomen 

wordt aan het opheffen van de mobiliteitsbeperking, is voldoende voor 

een ontheffing, 

- ondernemers die om bedrijfseconomische redenen gebruik maken van een transportfiets.

112 

Bijlage 6: Besluit van de burgemeester, d.d. 16 april 2008, waarbij op grond van artikel 

30b Wet op de kansspelen en artikel 2.3.3.4, lid 3 APV beleidsregels worden 

gegeven ten behoeve van het stellen van voorschriften en beperkingen aan 

vergunningen zoals bedoeld in artikel 2.3.3.2, lid 1 van de APV. De 

beleidsregels zijn gepubliceerd op 23 april 2008 als onderdeel van 

gemeenteblad nummer GB08-60. De inwerkingtreding is op 24 april 2008. 

Beleidsregels speelautomatenhallen in Nijmegen 

De Burgemeester van de gemeente Nijmegen; 

Gelet op artikel 30b Wet op de kansspelen en artikel 2.3.3.2 van de Algemene Plaatselijke 

Verordening voor de gemeente Nijmegen belast met het toezicht op de 

speelautomatenhallen; 

BESLUIT: 

1. Het aantal speelautomaten en het daaraan te koppelen aantal spelersplaatsen dat mag 

worden opgesteld in de 3 Nijmeegse speelautomatenhallen als volgt te maximeren: 

a. de vestiging van JVH Gaming in Dukenburg: 130 automaten, met niet meer dan 

242 spelersplaatsen; 

b. de vestiging van JVH Gaming in de Tweede Walstraat: 75 automaten, met niet 

meer dan 97 spelersplaatsen; 

c. de vestiging van Walk-in amusementscenter in de Bloemerstraat: 55 automaten, 

met niet meer dan 55 spelersplaatsen. 

2. In geval van een nieuwe ondernemer voor de speelautomatenhal op grond van 

omstandigheden zoals zijn gegeven in artikel 2.3.3.8 APV stelt de burgemeester, 

uitgaande van het in het eerste artikel toegestane aantal speelautomaten, het daaraan te 

koppelen aantal spelersplaatsen vast met inachtneming van de volgende uitgangspunten: 

a. bij plaatsing van meerspelers, die als één speelautomaat gerekend worden, mag 

het daadwerkelijk te realiseren aantal spelersplaatsen niet uitstijgen boven het 

aantal spelersplaatsen dat gerealiseerd zou kunnen worden indien elke automaat 

slechts één spelersplaats zou bieden; 

b. de burgemeester kan van de voorgaande bepaling afwijken, indien dat naar zijn 

oordeel in het belang is van de zogeheten ‘ideale mix’ op grond van de landelijke 

Handreiking Gemeentelijke Speelautomatenbeleid uit 2003. 

3. Dit besluit treedt in werking 1 dag na publicatie in het Gemeenteblad. 

Aldus besloten door de Burgemeester van de gemeente Nijmegen, de dato 16 april 2008. 

De Burgemeester 

mr. Th. C. de Graaf

113 

Bijlage 7A: Besluit van 12 september 2003 tot wijziging type huisvuilzak voor 

restafval, genomen door het hoofd van de afdeling Milieu (gemandateerd bij 

besluit van Burgemeester en Wethouders van 14 november 2000, 

agendapunt nr. 1.15, registratienr. 0.86408). De inwerkingtreding is conform 

het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet gesteld op 2 oktober 2003. 

Het eerder genoemde besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 14 

november 2000 vervalt slechts gedeeltelijk, voor zover het betreft de 

vaststelling van het type huisvuilzak. Het besluit is voor het eerst op 24 

september 2003 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad nummer 

GB03-89 en daarbij is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in 

"de Brug" van 1 oktober 2003. 

Besluit tot vaststelling van het type huisvuilzak als bedoeld in artikel 4.2.2.3 van de APV 

Datum besluit: 12-09-2003 

Onderwerp 

Wijziging type vuilniszak voor huishoudelijk restafval 

Registratienummer 

3.52327 

Bijlage 7B 

opdruk groene vuilniszak voor restafval 

Mandaat 

Voor het nemen van dit besluit is gemachtigd het hoofd milieu bij besluit van 14-11-2000, 

gepubliceerd op 20-12-2000. 

Korte toelichting 

Recentelijk heeft DAR Milieudiensten haar logo veranderd waardoor de opdruk op de groene 

huisvuil-zak zal gaan wijzigen. Dit maakt het noodzakelijk dit nieuwe type vuilniszak conform 

artikel 4.2.2.3. van de APV vast te stellen. Tevens wordt van de gelegenheid gebruik 

gemaakt om het reprint logo aan te brengen teneinde de huisvuilzak beter beschermd te laten 

zijn tegen illegale namaak. De huidige opdruk van de huisvuilzak is: 

DAR Milieudiensten 

Restafval gemeente Nijmegen 

zoals vastgesteld in de collegevergadering van 14 november 2000 (nr. 0.86408). Deze 

opdruk op de groene huisvuilzak zal gelijk bijgesloten bijlage per 1 oktober 2003 worden 

gewijzigd in: 

Dar ® 

www.dar.nl 

restafval gemeente Nijmegen 

Het opschrift op de verpakking van een rol vuilniszakken “TARIEF HUISVUILZAK GEMEENTE 

NIJMEGEN” blijft ongewijzigd.

114 

Omdat de bestaande voorraad zakken met het oude opschrift tijdelijk ook nog verkocht zal 

worden en de bewoners van Nijmegen in de gelegenheid moeten zijn om deze op te maken, 

wordt een over-gangstermijn van 6 maanden in acht genomen, ingaand op de datum van in 

werkingtreding van dit besluit. 

Besluiten 

1. Per 1 oktober 2003 groene vuilniszakken met de opdruk: 

Dar ® 

www.dar.nl 

restafval gemeente Nijmegen 

vast te stellen als het toegestane type vuilniszak voor huishoudelijk restafval, zoals 

bedoeld in artikel 4.2.2.3 van de APV. 

2. Als overgangstermijn tot 6 maanden na vaststelling van dit besluit toe te staan, dat 

restafval wordt aangeboden in groene vuilniszakken zoals vastgesteld in het besluit d.d. 

14-11-2000 nr. 0.86408. 

3. Het besluit d.d. 14-11-2000 nr. 0.86408 ten aanzien van de vaststelling van het type 

vuilniszak komt per 1 oktober 2003 te vervallen. 

Namens burgemeester en wethouders van Nijmegen, 

Drs. T.B. Yap 

Hoofd afdeling Milieu

115 

Auteursrecht voorbehouden 

Bijlage behorend bij besluit 3.52327 d.d. 12 september 2003

116 

Bijlage 8: Besluit van de Burgemeester van 28 november 2007 tot vaststelling van 

de beleidsregels stadionomgevingsverboden (2008 - onder intrekking van 

de voorgaande beleidsregels 2004) (als bedoeld in artikel 2.2.11 APV ), 

waarbij mandatering aan politiedistrict Stad Nijmegen (met de mogelijkheid 

van ondermandaat). In het besluit is de inwerkingtreding bepaald op 

1 januari 2008, op welk tijdstip Gemeenteblad GB08-13 in de plaats is 

gesteld van voorgaande publicatie GB07-123. 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen d.d. 28 november 2007 

Gelet op 

Artikel 2.2.11 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen (APV); 

Overwegende dat 

De beleidsregels stadionomgevingsverboden 2004 ten aanzien van het begrip ‘stadion’ niet 

voldoende duidelijk waren. 

In de gewijzigde beleidsregels duidelijker is opgenomen dat ordeverstorende gedragingen in 

alle stadions van betaald voetbal organisaties kunnen leiden tot een Nijmeegs 

stadionomgevingsverbod. 

De KNVB voor het voetbalseizoen 2007-2008 de richtlijnen met betrekking tot de termijnen 

voor stadionverboden heeft geactualiseerd. 

De oude richtlijnen met betrekking tot termijnen voor een stadionverbod in de “beleidsregels 

stadionomgevingsverboden” daarmee niet langer actueel waren. 

Uit de praktijk bleek dat het in artikel 2.2.6. APV (oud) bepaalde gebied te omvangrijk was. 

De omschrijving van het gebied waarvoor de stadionomgevingsverboden kunnen worden 

opgelegd is aangepast. 

In de beleidsregels nu nadere uitvoeringsvoorschriften zijn opgenomen. Deze 

uitvoeringsvoorschriften zijn van toepassing op degene die de bevoegdheden van de 

burgemeester terzake in mandaat uitoefenen en moeten garanderen dat het 

besluitvormingsproces zorgvuldig verloopt. 

Besluit 

I. Gewijzigd vast te stellen de ‘beleidsregels stadionomgevingsverboden’; 

II. Aan de districtschef van het politiedistrict Stad Nijmegen de bevoegdheid te verlenen om 

de in artikel 2.2.11 van de APV aan de burgemeester toegekende bevoegdheid tot het 

opleggen van een stadionomgevingsverbod namens de burgemeester in mandaat uit te 

voeren, met de mogelijkheid van ondermandaat, onder de voorwaarde van een jaarlijkse 

rapportage over de uitoefening van die bevoegdheid; 

III. De inwerkingtreding te bepalen op de dag na publicatie in het Gemeenteblad en “De 

Brug”. 

IV. Het besluit van 2 november 2004 (beleidsregels stadionomgevingsverboden 2004) in te 

trekken

117 

Beleidsregels Stadionomgevingsverbod 

1. Algemeen 

Op grond van artikel 2.2.11 van de APV kan de burgemeester in het belang van de openbare 

orde aan een persoon schriftelijk het verbod opleggen zich op te houden in de omgeving van 

het Goffertstadion vanaf 4 uur voor het vastgestelde aanvangstijdstip tot 4 uur na afloop van 

voetbalwedstrijden. Het verbod geldt voor een bepaalde periode en is niet langer dan twee 

jaar. 

Indien een persoon de openbare orde 

1. in een stadion van een Nederlandse betaald voetbalvereniging, of 

2. in de omgeving van een dergelijk stadion heeft verstoord, of 

3. bij een onder auspiciën van de UEFA georganiseerde uitwedstrijd van NEC de orde heeft 

verstoord, en 

4. daarvoor een privaatrechtelijk stadionverbod van de KNVB heeft gekregen 

krijgt deze persoon, indien aan de onderstaande voorwaarden daarvoor is voldaan, tevens 

een bestuursrechtelijk stadionomgevingsverbod binnen de gemeente Nijmegen opgelegd. 

Het verbod kan ook worden opgelegd aan een persoon aan wie een strafrechtelijk 

stadionverbod is opgelegd. Indien er een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd als 

aanvulling op een strafrechtelijk stadionverbod of wegens verstoring van de openbare orde 

zonder dat dit heeft geleid tot het opleggen van een (privaatrechtelijk dan wel strafrechtelijk) 

stadionverbod, zullen bij het opleggen van een stadionomgevingsverbod deze beleidsregels 

analoog worden toegepast. 

2. Gebied 

Het gebied waarvoor een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd wordt omsloten door: 

Hatertseweg - Weg door Jonkerbos - Tarweweg - Nieuwe Dukenburgse weg - Muntweg - 

Wezenlaan - Slotemaker de Bruïneweg. 

Ten aanzien van bovengenoemde wegen geldt dat deze wegen zelf geen deel uitmaken van 

het gebied waarvoor het stadiongebied van toepassing is. 

3. Gedragingen en termijnen stadionomgevingsverbod 

Of naast een stadionverbod tevens een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd hangt af 

van de ernst van de gedraging en de (verwachte) impact van de gedraging op de openbare 

orde. Er worden door de burgemeester enkel stadionomgevingsverboden opgelegd naar 

aanleiding van gedragingen die een mogelijk effect op de openbare orde kunnen (gaan) 

hebben. Voor de overige gedragingen wordt in principe geen stadionomgevingsverbod 

opgelegd. 

Wanneer een stadionomgevingsverbod wordt opgelegd correspondeert de duur van het 

verbod met de duur van het stadionverbod volgens de richtlijn Termijn Stadionverbod KNVB, 

met als maximum een duur van 24 maanden. 

Wanneer door de KNVB of NEC wordt besloten tot oplegging van een voorwaardelijk 

stadionverbod wordt daarbij aansluitend eveneens een voorwaardelijk 

stadionomgevingsverbod opgelegd.

118 

In onderstaand schema wordt weergegeven wanneer en voor hoelang er een stadion- 

(afgekort SV) en een stadionsomgevingsverbod (afgekort SOV) wordt opgelegd. 

Gedraging Maanden SV Maanden SOV 

Overtreding van de wet ID 3 voorwaardelijk - 

Opgeven valse naam 3 - 

Overtreding APV 9 9 

Poging tot brandstichting met geringe gevaarzetting 9 9 

Niet voldoen aan een bevel of vordering van personen die 

belast zijn met de kaartcontrole en/of het handhaven van de 

orde, waaronder politie en stewards 

9 9 

Valsheid in geschrift 9 - 

Beledigen en/of kwetsen van personen 9 - 

Diefstal of verduistering 9 - 

Baldadigheid/provocatie 9 9 

Openbare dronkenschap in of rond het stadion 9 9 

Overtreding van de Opiumwet 9 9 

(Geringe) vernieling of beschadiging 9 9 

Overtredingen van de KNVB standaardvoorwaarden niet nader 

en/of afzonderlijk genoemd in deze richtlijn 


overtreding 9 tot 

24 maanden 

Niet voldoen aan verplichte combiregeling 12 - 

Poging tot binnendringen van het stadion 12 - 

Schaden van het aanzien en/of belang van het voetbal 12 - 

Gooien van voorwerpen en/of vloeistoffen Afhankelijk van 

het feit en/of de 

gevolgen: 12 tot 

24 

- 

Aanbieden/verkopen van toegangskaarten 18 - 

Bezit of verkoop van illegale kaarten 18 - 

Opruiing 18 18 

Huisvredebreuk/lokaalvredebreuk buiten het stadion 

(stadionterrein en omgeving) 

18 18 

Brandstichting met geringe gevaarzetting 18 18 

Wederspannigheid 18 18 

Eenvoudige mishandeling 18 18 

Overtreding van de Wet Wapens en Munitie 18 18 

Openlijke geweldpleging Afhankelijk van de 

omschrijving en/of 

de gevolgen: 18 

tot 36 

Voorhanden hebben en/of afsteken van vuurwerk 18 18 

Belediging groep c.q. verpreiding discriminatoire uitlatingen 24 24 

(Ernstige) vernieling of beschadiging 24 24 

Poging tot brandstichting met ernstige gevaarzetting 36 24 

Poging zware mishandeling 36 24 

Bedreiging 36 24 

Huisvredebreuk/lokalvredebreuk in het stadion 36 - 

Binnendringen van het stadion met geweld 48 24 

Betreden van het speelveld (erfvredebreuk) 60 - 

Vernieling met ernstige gevolgen 60 24 

Afsteken van een vuurwerkbom 60 24 

- 

gelijk aan het Sv, 

met een maximum 

van 2 jaar

119 

Mishandeling met zwaar lichamelijk letsel ten gevolge c.q. 

zware mishandeling 

60 24 

Brandstichting met ernstige gevaarzetting 60 24 

Poging doodslag 60 24 

Deelneming aan een aanval of een vechterij 60 24 

Mishandeling met de dood ten gevolg 240 (20 jaar) 24 

Doodslag 240 (20 jaar) 24 

Deelneming aan aanval of vechterij de dood ten gevolge 240 (20 jaar) 24 

4. Regels met betrekking tot uitoefening van de bevoegdheid in mandaat 

De politie is belast met de actieve handhaving van het stadionomgevingsverbod. De 

uitoefening van het mandaat is strikt gebonden aan de onderstaande uitvoeringsregels. 

Ten aanzien van de voorbereiding van het besluit geldt: 

• De gemandateerde onderzoekt of de feiten op grond waarvan de KNVB het 

stadionverbod heeft opgelegd voldoende aannemelijk zijn om ook een 

stadionomgevingsverbod voor op te kunnen leggen. 

• De gemandateerde maakt het voornemen tot het opleggen van het 

stadionomgevingsverbod schriftelijk bekend aan de persoon aan wie het verbod 

wordt opgelegd. 

• De persoon aan wie het voornemen tot het opleggen van het 

stadionomgevingsverbod wordt bekendgemaakt wordt in de gelegenheid gesteld 

binnen twee weken zijn of haar zienswijze naar voren te brengen Het uitbrengen van 

de zienswijze kan schrifelijk of mondeling gebeuren. 

• Indien de zienswijzen naar het oordeel van gemandateerde leiden tot nieuwe feiten of 

inzichten die tot heroverweging van het voornemen tot oplegging van het 

stadionverbod zouden moeten leiden, treedt gemandateerde in overleg met de 

Afdeling Veilgheid van de gemeente Nijmegen. 

• 

Ten aanzien van het besluit tot oplegging van het stadionomgevingsverbod geldt: 

• Indien de zienswijzen geen nieuwe feiten of inzichten opleveren die die er toe moeten 

leiden dat er geen stadionomgevingsverbod zou moeten worden opgelegd, wordt het 

stadionomgevingsverbod opgelegd. 

• Het stadionomgevingsverbod wordt persoonlijk en schriftelijk aan de betreffende 

persoon bekendgemaakt. 

• Binnen twaalf weken na oplegging van het stadionverbod wordt het 

stadionomgevingsverbod opgelegd. 

• In de beschikking wordt duidelijk aangegeven voor welk tijdvak het 

stadionomgevingsverbod geldt en op grond van welke feiten een 

stadionomgevingsverbod wordt opgelegd. 

• Een stadionomgevingsverbod duurt maximaal twee jaren (24 maanden) maar nooit 

langer dan het stadionverbod dat door de KNVB ten aanzien van dezelfde gedraging 

is opgelegd. 

• Indien een stadionverbod opgelegd door de KNVB eerder wordt beëindigd, 

heroverweegt de burgemeester het nut en de noodzaak van het door hem opgelegde 

stadionomgevingsverbod. 

• Een stadionomgevingsverbod geldt voor een bepaalde termijn en derhalve voor alle 

wedstrijden, ongeacht het risicoprofiel van die wedstrijden, in dat tijdvak. 


mr. Th. C. de Graaf

Bijlage 9A: Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 7 april 2009 (agendapunt 

nr. 4.2) tot vaststelling van de “Nadere regels festiviteitenregeling voor 

inrichtingen”. Inwerkingtreding, daags na bekendmaking op 16 april 2009. 

Onderwerp: Nadere regels Festiviteitenregeling voor inrichtingen Kenmerk 08.0002399 

bijlage bij collegevoorstel vaststelling Nadere regels Festiviteitenregeling 

Artikel 1. Begripsomschrijvingen 

In deze nadere regels wordt verstaan onder: 

a. het Besluit: het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Stb 2007, 415); 

b. inrichting: een inrichting type A of type B als bedoeld in het Besluit; 

c. houder van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins 

een inrichting drijft; 

d. collectieve festiviteit: door burgemeester en wethouders als zodanig aangewezen 

activiteit. 

e. bijzondere activiteit: specifiek aan één inrichting gebonden activiteit met een incidenteel 

karakter, die plaats vindt binnen de inrichting. 

f. stadscentrum: het gebied van de stad Nijmegen, dat wordt afgebakend door de 

spoorbrug, Waal, Generaal James Gavinweg, Keizer Trajanusplein, St. Canisiussingel, 

Oranjesingel, Keizer Karelplein, Van Schaek Mathonsingel, Stationsplein, de Spoorlijn 

Nijmegen-Arnhem. 

g. langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr, LT): gemiddelde van de afwisselende niveaus 

van het ter plaatse optredende geluid, gemeten in de loop van een bepaalde periode en 

vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de «Handleiding meten en rekenen 

industrielawaai», uitgave 1999. 

h. openluchttheater: een inrichting waarbij uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of 

meer voorzieningen of installaties voor het in de open lucht vertonen van films, houden 

van muziek-, toneel- of daarmee verwante uitvoeringen, of houden van tentoonstellingen 

van gebruiksvoorwerpen of voortbrengsels van kunst, cultuur of wetenschap. 

i. atletiekbaan: een inrichting waarbij uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of meer 

voorzieningen of installaties voor het beoefenen van sport. 

Artikel 2. Horeca-, sport en recreatie-inrichting 

In deze nadere regels wordt verstaan onder ‘horeca-, sport- en recreatie-inrichting’: een inrichting 

type A of type B zoals bedoeld in het Besluit waarbij: 

a. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van: 

1°. een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis, clubhuis 

of daaraan verwante inrichting waar tegen vergoeding logies wordt verstrekt, dranken 

worden geschonken of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt, of 

2°. een gelegenheid tot zwemmen of baden; 

b. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een of meer voorzieningen of installaties voor: 

1°. het in een besloten ruimte dansen of geven van dansonderricht; 

2°. het in een besloten ruimte onderrichten van muziek of toneel, of oefenen of houden van 

muziek-, toneel- of daarmee verwante uitvoeringen; 

3°. het in een besloten ruimte vertonen van films, houden van presentaties, vergaderingen of 

congressen, of tentoonstellen van gebruiksvoorwerpen of voortbrengsels van kunst, 

cultuur of wetenschap; 

4°. het in de open lucht of in een besloten ruimte beoefenen van sport in wedstrijdverband, 

ter voorbereiding van wedstrijden of voor recreatieve doeleinden, of 

5°. het in de open lucht vertonen van films, houden van muziek-, toneel- of daarmee 

verwante uitvoeringen, of houden van tentoonstellen van gebruiksvoorwerpen of 

voortbrengsels van kunst, cultuur of wetenschap; 

120

c. uitsluitend of in hoofdzaak gelegenheid wordt geboden tot het deelnemen aan kansspelen of 

om mee te dingen naar prijzen of premies door enige kansbepaling of tot het gebruiken van 

speelautomaten, of 

d. uitsluitend of in hoofdzaak: 

1°.recreatief dagverblijf wordt geboden of waar een of meer voorzieningen aanwezig zijn 

voor recreatieve doeleinden; 

2°.recreatief nachtverblijf wordt geboden in ten hoogste 400 vakantiewoningen, of 

3°.recreatief nachtverblijf wordt geboden in ten hoogste 750 trekkershutten of door middel 

van een kampeerterrein als bedoeld in artikel 1, onder b, van de Wet op de 

openluchtrecreatie, met een capaciteit van ten hoogste 750 kampeermiddelen. 

e. uitsluitend of in hoofdzaak sprake is van een samenstel van bedrijvigheden als bedoeld onder 

a tot en met d. 

Artikel 3. Voorwaarden bij een collectieve festiviteit 

1 Tijdens een collectieve festiviteit mag het equivalent geluidsniveau (Leq) als gevolg van de 

inrichting, gemeten op 1 meter buiten de gevel van woningen van derden, niet meer 

bedragen dan 65 dB(A) / 78 dB(C). Toeslagen voor de aard van het geluid of de 

bedrijfsduurcorrectieterm blijven hierbij achterwege. 

2 Tijdens een collectieve festiviteit mag het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr, LT) als 

gevolg van de inrichting, gemeten binnen in- of aanpandige woningen van derden, niet 

meer bedragen dan 50 dB(A). Toeslagen voor de aard van het geluid of de 

bedrijfsduurcorrectieterm blijven hierbij achterwege. 

3 Tijdens een collectieve festiviteit zijn deuren en ramen van de inrichting gesloten behalve 

voor het doorlaten van personen of goederen. 

4 Het eerste tot en met derde lid zijn niet van toepassing tijdens de collectieve festiviteit 

van de vierdaagsefeesten. 

Artikel 4. Voorwaarden tijdens de vierdaagsefeesten 

Tijdens de collectieve festiviteit van de vierdaagsefeesten gelden de volgende voorwaarden: 

a. Op 5 meter van een geheel of gedeeltelijk geopende gevel van de inrichting mag het 

equivalent geluidsniveau (Leq) als gevolg van de inrichting niet meer bedragen dan 80 

dB(A) / of 93 dB(C), te meten zonder toeslagen voor de aard van het geluid of 

bedrijfsduurcorrectieterm. 

b. Levende muziek mag uitsluitend worden uitgevoerd binnen het pand. 

c. Luidsprekers moeten binnen het pand zijn opgesteld. Luidsprekers binnen 3 meter van een 

geheel of gedeeltelijk geopende gevel mogen niet geheel of gedeeltelijk naar de geopende 

gevel zijn gericht. 

d. Binnen woningen van derden mag het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr, LT) als 

gevolg van de inrichting niet meer bedragen dan 50 dB(A), te meten zonder toeslagen 

voor de aard van het geluid of bedrijfsduurcorrectieterm. 

Artikel 5 Maximale aantallen bijzondere activiteiten 

1. Aan horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen kan voor maximaal twee bijzondere 

activiteiten per kalenderjaar vergunning worden verleend; 

2. Aan het openluchttheater, gelegen aan de Steinweglaan 2 te Nijmegen, kan voor 

maximaal zes bijzondere activiteiten per kalenderjaar vergunning worden verleend; 

3. Aan de atletiekbaan, gelegen aan de Heemraadstraat 3 te Nijmegen, kan voor maximaal 

zes bijzondere activiteiten per kalenderjaar vergunning worden verleend; 

4. Aan andere inrichtingen dan genoemd in het eerste en tweede lid kan voor maximaal één 

bijzondere activiteit per kalenderjaar vergunning worden verleend. 

Artikel 6. Mogelijke dagen en tijden voor een vergunning 

1. Een vergunning voor een bijzondere activiteit kan slechts worden verleend binnen de 

volgende perioden: 

a. op vrijdag, zaterdag en zondag en de dag voorafgaand aan een feestdag van 

09.00 uur tot 00.00 uur; 

b. op andere dagen van de week van 09.00 uur tot 23.00 uur. 

121

2. Voor inrichtingen, die zijn gelegen aan Plein 1944, Grote Markt, Koningstraat, Waalkade, 

Kelfkensbos, Ganzenheuvel, Valkhof, St. Josephhof, Joris Ivensplein, Raadhuishof, 

Mariënburg, St. Stevenskerkhof, Goffertweide, Wedren, Park Brakkenstein, het 

Dorpsplein in Lent en het gedeelte van de Molenstraat tussen de Tweede Walstraat of de 

Vlaamse Gas kan in afwijking van het voorgaande lid: 

a. een vergunning ook verleend worden voor een bijzondere activiteit op de dagen en 

tijden, dat op die lokaties openbare evenementen plaatsvinden als bedoeld in 

Hoofdstuk 2 Afdeling 2 van deze Algemene Plaatselijke Verordening. 

b. een vergunning niet worden verleend voor een bijzondere activiteit tijdens een 

door burgemeester en wethouders voor deze lokaties vastgesteld en bekend 

gemaakt evenementenvrij weekend. 

Artikel 7. Voorwaarden voor vergunningen voor bijzondere activiteiten 

Een vergunning kan slechts worden verleend voor een bijzondere activiteit die minimaal voldoet 

aan de volgende voorwaarden: 

1. Het equivalent geluidsniveau (Leq) als gevolg van de inrichting, gemeten op 1 meter buiten 

de gevel van woningen van derden, bedraagt niet meer dan 65 dB(A) / 78 dB(C). 

Toeslagen voor de aard van het geluid of de bedrijfsduurcorrectieterm blijven hierbij 

achterwege. 

2. Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr, LT) geluidsniveau Laeq als gevolg van de 

inrichting, gemeten binnen in- of aanpandige woningen van derden, bedraagt niet meer 

dan 50 dB(A). Toeslagen voor de aard van het geluid of de bedrijfsduurcorrectieterm 

blijven hierbij achterwege. 

3. De bijzondere activiteit vindt plaats binnen een gesloten gebouw . Deuren en ramen van 

het gebouw zijn gesloten behalve voor het doorlaten van personen of goederen. 

Artikel 8 Vergunningen voor horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen voor bijzondere activiteiten 

buiten een gebouw 

1. Voor horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen die niet zijn gelegen in het stadscentrum kan 

maximaal eenmaal per kalenderjaar vergunning worden verleend voor een bijzondere 

activiteit die niet binnen een gesloten gebouw met gesloten deuren en ramen plaatsvindt. 

2. De artikelen 6 en 7 zijn niet van toepassing op vergunningen als bedoeld in het eerste lid. 

3. Een vergunning voor een bijzondere activiteit als bedoeld in het eerste lid kan worden 

verleend binnen de volgende perioden: op vrijdag, zaterdag of de dag voorafgaand aan 

een algemene feestdag van 09.00 uur tot 00.00 uur. Algemene feestdagen zijn: tweede 

paasdag, koninginnedag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste en tweede 

kerstdag. 

4. Een vergunning voor een bijzondere activiteit als bedoeld in het eerste lid kan worden 

verleend op andere dagen dan bedoeld in het derde lid van 09.00 tot 23.00 uur. 

5. Voor inrichtingen, die zijn gelegen aan de Goffertweide, Wedren, Park Brakkenstein of het 

Dorpsplein in Lent kan in afwijking van het voorgaande lid: 

a. een vergunning als bedoeld in het eerste lid ook verleend worden voor een bijzondere 

activiteit op de dagen, dat op die locaties openbare evenementen plaatsvinden als 

bedoeld in Hoofdstuk 2 Afdeling 2 van deze Algemene Plaatselijke Verordening. De 

eindtijd van de vergunning is dan uiterlijk 23.00 uur; 

b. een vergunning niet worden verleend voor een bijzondere activiteit tijdens een door 

burgemeester en wethouders voor deze locaties vastgesteld en bekend gemaakt 

evenementenvrij weekend. 

6. Een vergunning voor een bijzondere activiteit als bedoeld in het eerste lid kan slechts 

worden verleend indien tevens voldaan wordt aan de “Beleidsregels geluid bij 

evenementen in de openlucht” (GB 09 016, december 2008). Een vergunning als bedoeld 

in het eerste lid kan niet worden verleend indien door het verlenen van de vergunning de 

maximaal toegestane gebruiksfrequentie, zoals bedoeld in de “Beleidsregels geluid bij 

evenementen in de openlucht” (GB 09 016, december 2008), wordt overschreden voor 

de Goffertweide, de Wedren, Park Brakkenstein of het Dorpsplein te Lent. Bij het bepalen 

van de maximaal toegestane gebruiksfrequentie worden bijzondere activiteiten als bedoeld 

122

in het eerste lid opgeteld bij evenementen zoals bedoeld in de “Beleidsregels geluid bij 

evenementen in de openlucht” (GB 09 016, december 2008). 

7. Een bijzondere activiteit als bedoeld in het eerste lid eindigt maximaal 10 uur na de 

begintijd, indien levende muziek wordt gespeeld. 

Artikel 9. Vergunningen voor een aangewezen openluchttheater en atletiekbaan 

1. De artikelen 6 tot en met 8 zijn niet van toepassing op een vergunning voor een 

bijzondere activiteit voor een door burgemeester en wethouders aangewezen 

openluchttheater als bedoeld in artikel 4.1.2.4, tweede lid van de Algemene Plaatselijke 

Verordening. 

2. De artikelen 6 tot en met 8 zijn niet van toepassing op een vergunning voor een 

bijzondere activiteit voor een door burgemeester en wethouders aangewezen atletiekbaan 

als bedoeld in artikel 4.1.2.4, derde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening. 

3. Een vergunning voor een aangewezen openluchttheater of atletiekbaan kan slechts 

worden verleend binnen de volgende perioden: 

a. vrijdag, zaterdag of de dag voorafgaand aan een algemene feestdag van 09.00 uur 

tot 00.00 uur. Algemene feestdagen zijn: tweede paasdag, koninginnedag, 

hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste en tweede kerstdag; 

b. op overige dagen van 09.00 tot 23.00 uur. 

4. Een vergunning voor een aangewezen openluchttheater of atletiekbaan kan niet worden 

verleend tijdens een door burgemeester en wethouders vastgesteld en bekend gemaakt 

evenementenvrij weekend voor de locatie waar de inrichting is gelegen. 

5. Een vergunning voor een aangewezen openluchttheater of atletiekbaan kan slechts 

worden verleend voor een activiteit indien tevens voldaan wordt aan de door 

burgemeester en wethouders vastgestelde “Beleidsregels geluid bij evenementen in de 

openlucht” (GB 09 016, december 2008). 

6. Een bijzondere activiteit in een aangewezen openluchttheater of atletiekbaan eindigt 

maximaal 10 uur na de begintijd, indien levende muziek wordt gespeeld. 

123

Bijlage 9B: Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 30 maart 2010, agendapunt nr. 3.13 

(vervangend aanwijzingsbesluit collectieve festiviteiten). 

Onderwerp: Aanwijzing collectieve festiviteiten 2010 Kenmerk: 10.0005604 

Samenvatting (overgenomen uit het ambtelijke voorstel aan het college, d.d. 2-3-2010): 

Volgens de ’Festiviteitenregeling voor inrichtingen’ uit de APV wijst het college jaarlijks een aantal 

dagen aan als collectieve festiviteit voor Wet milieubeheer-inrichtingen. Er geldt dan een collectieve 

verruiming van de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit. 

De collectieve verruiming geldt alleen voor horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen die onder het 

Activiteitenbesluit milieubeheer vallen. In een eerder besluit waren de nieuwjaarsnacht en carnaval al 

aangewezen als collectieve festiviteit. Dit besluit gaat over de overige aan te wijzen collectieve 

festiviteiten voor 2010. 

De navolgende data en tijden voor de daarbij genoemde plaatsen aan te wijzen als collectieve 

festiviteiten voor horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen zoals bedoelt in de Festiviteitenregeling voor 

inrichtingen (APV art. 4.1.2.1 t/m 4.1.2.6): 

- ma 5 april 2010, van 12.00 - 00.00 uur Altrade/Hunnerberg/Hengstdal (Easter Jazz); 

- za 17 april 2010, van 20.30 - 01.00 uur Bottendaal/Galgenveld (Billy in Bottendaal); 

- za 17 - ma 19 juli 2010, van 14.00 - 00.00 uur centrum (Vierdaagse); 

- di 20 - do 22 juli 2010, van 14.00 - 00.30 uur centrum (Vierdaagse); 

- vrij 23 juli 2010, van 14.00 - za 24 juli 2010, 01.00 uur centrum (Vierdaagse); 

- vrij 10 september 2010, van 20.30 - 01.00 uur centrum (Popronde); 

- za 13 november 2010, van 20.30 - 01.00 uur Altrade/Hunnerberg/Hengstdal (Troost van Oost); 

- za 1 januari 2011 vanaf 00.00 - 04.00 uur hele gemeente (Nieuwjaarsnacht). 

124

Bijlage 10: Besluit van de Burgemeester van 18-02-2008 tot vaststelling van de 

beleidsregels bootfeesten (gebaseerd op artikel 2.2.2 APV). Het besluit is voor 

het eerst op 4 juni 2008 gepubliceerd als onderdeel van gemeenteblad 

nummer GB08-75 en daarbij is aan het besluit openbare bekendheid gegeven in 

"de Brug" van 4 juni 2008. De datum van inwerkingtreding, gekoppeld aan de 

publicatiedatum is op 5 juni 2008. 

Beleidsregels bootfeesten (2008) 


Gelet op artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen, 

Besluit: 

I Vast te stellen de ‘beleidsregels bootfeesten 2008’; 

II De inwerkingtreding te bepalen op de dag na publicatie in het Gemeenteblad en “De 

Brug”; 

III De ‘beleidsregels bootfeesten 2002’ te laten vervallen. 

Beleidsregels Bootfeesten 2008 

Algemeen 

Af en toe worden er in Nijmegen op passagiersschepen grootschalige dansfeesten georganiseerd. 

Dit houdt in dat een passagiersschip een aantal uren aan de Waalkade ligt terwijl feestgangers 

zich inschepen. Gedurende een deel van de nacht wordt er vervolgens een rondtocht over de 

Waal gemaakt. Tot slot wordt er weer aangemeerd en verlaten de passagiers het schip. Ter 

bescherming van de openbare orde en veiligheid, het beperken van geluidsoverlast, 

parkeeroverlast, vernielingen en baldadigheid bij het in- en uitschepen en de bescherming van de 

veiligheid aan boord van het passagiersschip is dit gereguleerd middels de ‘beleidsregels 

bootfeesten 2002’. Deze beleidsregel is in 2008 geactualiseerd. 

Juridisch kader 

Op grond van artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen 

is het verboden om zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. Het 

houden van een dansfeest op een passagiersschip wordt beschouwd als een evenement 

waarvoor een vergunning nodig is. 

Aan de vergunning worden een aantal voorwaarden verbonden. De vergunning geldt voor zover 

het passagiersschip zich binnen de grenzen van Nijmegen bevindt en is aangemeerd aan de 

Waalkade. Op grond van de Acte van Mannheim hebben schepen namelijk vrije doorgang en is op 

een varend schip alleen de landelijke nautische regelgeving van toepassing. 

Begripsomschrijvingen 

125

In deze beleidsregels wordt verstaan onder: 

Bootfeest: Een feest op een passagiersschip dat gedurende een 

vastgestelde tijd een vaartocht maakt. 

Organisator: De natuurlijke of rechtspersoon onder wiens 

verantwoordelijkheid een bootfeest wordt georganiseerd. 

Passagiersschip: Een schip dat is gebouwd en ingericht voor het vervoer 

van passagiers. 

Vergunning: Voor zover niet anders is aangegeven de 

evenementenvergunning op grond van artikel 2.2.2 van de 

Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente 

Nijmegen. 

Waalkade: Het kadegedeelte langs de Waal. 

Procedure 

Een verzoek om een vergunning voor een bootfeest wordt ten minste twaalf weken voor de 

datum waarop het evenement plaatsvindt ingediend bij de burgemeester. 

De vergunningaanvraag gaat vergezeld van: 

• Een melding aan de havenmeester om aan de kade te mogen aanmeren op grond van artikel 

3.1 van de Haven- en Kadeverordening. 

• Een verzoek om ontheffing voor het schenken van alcoholische dranken op het schip op 

grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet. 

• Een afschrift van een certificaat van onderzoek als bedoeld in artikel 1.03 van het Reglement 

onderzoek schepen op de Rijn. 

• Een afschrift of een aanvraag van een gebruiksvergunning als bedoeld in artikel 2.1.1 van de 

Brandveiligheidsverordening van de gemeente Nijmegen. 

Bureau Vergunningen van de gemeente Nijmegen coördineert de totstandkoming van de 

evenementenvergunning die door de burgemeester wordt verleend dan wel geweigerd. 

Voorwaarden 

Aan de vergunning worden in het kader van geluid, veiligheid, brandveiligheid en de openbare 

orde de onderstaande voorwaarden verbonden. 

Algemeen 

1.1 Certificaat van onderzoek 

Een passagiersschip waarop een bootfeest wordt gehouden dient te beschikken over een 

certificaat van onderzoek als bedoeld in artikel 1.03 van het Reglement onderzoek schepen op de 

Rijn. Aan een organisator die niet over een certificaat van onderzoek beschikt, dan wel geen 

afschrift daarvan overhandigt, wordt geen vergunning verleend. 

1.2 Ander vaartuig dan een passagierschip 

Voor een bootfeest op een ander vaartuig dan een passagiersschip wordt geen vergunning 

verleend. 

1.3 Samenloop evenementen 

Er wordt voor niet meer dan één bootfeest tegelijk een vergunning afgegeven. Voorts wordt ook 

geen vergunning afgegeven voor een bootfeest indien op het voorgestelde tijdstip tevens een 

ander evenement plaatsvindt aan de Waalkade. 

126

Openbare ruimte 

2.1 Ligplaats 

Het passagiersschip is verplicht af te meren ter hoogte van de steiger van Viking River Cruises 

(voorheen KD-steiger) (ter hoogte van het evenemententerrein) aan de Waalkade. Het is op grond 

van artikel 3.2 van de Haven- en Kadeverordening verboden om een andere ligplaats in te nemen 

dan door de havenmeester is aangewezen. 

2.2 Laad- en losplaatsen 

De laad- en losplaatsen en de plaatsen waar goederen en afvallen worden opgeslagen of 

gedeponeerd, moeten zodanig zijn gesitueerd dat bij brand het oprijden en opstellen van de 

voertuigen en andere hulpmiddelen van de brandweer niet worden bemoeilijkt of belemmerd. 

2.3 Inscheepbeleid 

De organisator regelt de toestroom van bezoekers door een adequaat inscheepbeleid, zodat geen 

problemen kunnen worden verwacht. 

2.4 Reclame-uitingen 

De organisator kan conform de beleidsregels Reclame-uitingen gedurende maximaal tien dagen op 

vijfendertig borden reclame maken voor het bootfeest. 

Openbare orde en veiligheid 

3.1 Maximum aantal passagiers 

Het is verboden om meer dan het toegestane aantal bezoekers op het passagiersschip aanwezig 

te laten zijn. Het maximaal aantal bezoekers wordt bepaald door artikel 15.05 van het Reglement 

onderzoek schepen op de Rijn of door hetgeen is vastgelegd in de gebruikvergunning. Het 

passagiersschip zal nooit meer dan 750 bezoekers aan boord hebben. 

3.2 EHBO 

Er is aan boord voldoende EHBO-personeel aanwezig. Tevens dienen er voldoende EHBOvoorzieningen 

te zijn. 

3.3 Melding GHOR/CPA 

De organisator dient de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen en de Centrale 

Post Ambulancevervoer ruim vooraf op de hoogte te stellen van datum, tijd, plaats en omvang 

van het bootfeest. 

3.4 Veiligheidsplan 

Er is een veiligheidsplan voor het passagiersschip met instructies voor de bemanning en het 

personeel voor het geval het schip lek raakt, er brand aan boord uitbreekt, de passagiers moeten 

worden geëvacueerd of er een man-over-boord-situatie is. 

3.5 Ontheffing artikel 35 van de Drank- en Horecawet 

Indien er op het passagiersschip alcoholische dranken worden verkocht is de organisator verplicht 

om een ontheffing op grond van artikel 35 van de Drank- en Horecawet aan te vragen. Bij de 

ontheffing zullen de bepalingen omtrent de verlening van een vergunning op grond van artikel 3 

van de Drank- en Horecawet voor zover mogelijk analoog worden toegepast. 

3.6 Beveiligingsbedrijf 

De organisator huurt een vergunninghoudend beveiligingsbedrijf in. In verhouding tot het aantal 

bezoekers dienen voldoende beveiligingsbeambten aanwezig zijn (minimaal één per honderd 

bezoekers). 

127

3.7 Toegangscontrole 

Er wordt gezorgd voor een goede uitvoering van de toegangscontrole en fouillering op wapen- en 

drugsbezit. Er dienen voldoende vrouwelijke fouilleerders te zijn (minimaal twee vrouwelijke 

fouilleerders). 

3.8 Passagierslijst 

De organisator overhandigt voordat het schip de kade verlaat aan de politie een passagierslijst 

met daarop aangegeven de personen die aan boord zijn van het passagiersschip. 

3.9 Overleg politie 

De organisator overlegt met de politie over de te nemen beveiligingsmaatregelen. 

Geluid 

4.1 Ontheffing 

Er wordt geen ontheffing verleend van het verbod voor het veroorzaken van geluidshinder als 

bepaald in artikel 4.1.1.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening. Dit betekent dat de 

installaties (inclusief muziekgeluid en aggregaten) opgesteld ten behoeve van het bootfeest niet 

hoorbaar mogen zijn op de Waalkade. Uitgezonderd zijn het geluid ten gevolge van de 

voortstuwing gedurende aanmeren en afvaart en de normale energievoorziening. 

4.2 Rustige ruimte 

Aan boord van het passagiersschip zijn één- of meerdere ruimtes waar geen harde muziek wordt 

gedraaid. 

Brandveiligheid 

5.1 Gebruiksvergunning 

Een passagiersschip waarop een bootfeest wordt gehouden dient te beschikken over een 

gebruiksvergunning als bedoeld in artikel 2.1.1 van de Brandveiligheidsverordening van de 

gemeente Nijmegen. Aan een organisator die niet over een gebruiksvergunning beschikt wordt 

geen vergunning verleend. De brandweer kan in het kader van de brandveiligheid nadere regels 

stellen omtrent het gebruik van het passagierschip. 

Aldus besloten d.d. 18-02-2008 


mr. Th. C. de Graaf 

128

129 

Bijlage 11: Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 8 april 2003, agendapunt 

nr. 4.1 (gewijzigd bij Collegebesluit van 8 april 2008, agendapunt nr. 4.1), 

overeenkomstig het bepaalde in artikel 4.3.5. APV, tot nadere regulering 

(beperking) vergunningverlening strooifolders met commerciële doeleinden 

voor en tijdens de jaarlijkse Vierdaagse en Vierdaagsefeesten (3 e week van 

juli) op plaatsen en tijden zoals in het aanwijzingsbesluit genoemd. 

Onderwerp: Gedeeltelijk strooifolderverbod vóór en tijdens de Vierdaagse en 

Vierdaagsefeesten 

Kenmerk: 08.0007036 

Samenvatting van bovenomschreven besluit van Burgemeester en Wethouders, op basis van 

het eraan voorafgaande voorstel (korte inhoud) zoals omschreven in de openbare 

besluitenlijst: 

Korte inhoud: 

In 1999 is door de raad het milieuzorgsysteem voor evenementen vastgesteld. Centraal 

hierin staan mega-evenementen als de Vierdaagse en de Vierdaagsefeesten. 

Uit oogpunt van voorkoming van straatverontreiniging en ter vergroting van de veiligheid is 

het wenselijk bij mega-evenementen een strooifolderverbod in te stellen naar analogie van 

voorgaande jaren. 

Besluit om: 

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4.3.5. Algemene Plaatselijke Verordening te bepalen 

dat geen vergunning voor strooifolders met commerciële doeleinden wordt verleend: 

- jaarlijks op de zaterdag en zondag vóórafgaande aan en van maandag t/m vrijdag in de 

3e week van juli van 11.00 tot 03.00 uur in de binnenstad, omgeven door de singels, 

de rivier de Waal en de spoorlijn; 

- jaarlijks op de zondag in de 3e week van juli van 17.00 tot 23.00 uur bij gelegenheid 

van de Vlaggenparade in het Goffertstadion en langs de routes van en naar het stadion; 

- jaarlijks van zondag t/m vrijdag in de 3e week van juli gedurende de hele dag op het 

traject Stationsplein, van Schaeck Mathonsingel, Keizer Karelplein, Oranjesingel, St. 

Canisiussingel, Wilhelminasingel, Waldeck Pyrmontsingel, Bijleveldsingel, Julianapark en 

Wedren alsmede langs de routes van de Internationale Vierdaagse - afstandsmarsen.

130 

Bijlage 12a : Besluit van de burgemeester d.d. 16 maart 2009 (betreffende 

een wijziging van het besluit tot aanwijzing gebied, 

maximumaantal, inrichtingseisen coffeeshops en beleidsregels 

ten aanzien van vergunningstelsel alcoholvrije inrichtingen, 

inhoudende toevoeging van een afstandscriterium middelbaar 

onderwijsinstelling). 

De datum van inwerkingtreding is gesteld op 26 maart 2009. 

registratienummer: 09.0006488 

De burgemeester van Nijmegen; 

Gelet op artikel 2.3.1.6, zevende lid en artikel 2.3.1.8, eerste lid onder b en onder c van de 

Algemene Plaatselijke Verordening, artikel 13B van de Opiumwet alsmede op artikel 4:81 

van de Algemene Wet Bestuursrecht; 

Besluit: 

I. Als gebied, bedoeld in artikel 2.3.1.8 eerste lid onder c van de APV aan te wijzen, 

waar alcoholvrije inrichtingen zich mogen vestigen, die tevens cannabisproducten 

verkopen voor gebruik ter plaatse en voor gebruik elders dan ter plaatse: 

het gebied, omsloten door de rivier de Waal, Keizer Traianusplein, St. Canisiussingel, 

Oranjesingel, Nassausingel, Kronenburgersingel, Lange Hezelstraat en de spoorlijn 

Arnhem-Nijmegen; 

II. Het maximum, bedoeld in artikel 2.3.1.6 zevende lid van de APV, voor de categorie 

alcoholvrije inrichtingen, waar tevens cannabisproducten worden verkocht voor 

gebruik ter plaatse en voor gebruik elders dan ter plaatse, te stellen op 11. 

III. Als inrichtingseisen op grond van artikel 2.3.1.8, eerste lid onder b van de APV voor 

de categorie alcoholvrije inrichtingen, waar tevens cannabisproducten worden 

verkocht voor gebruik ter plaatse en voor gebruik elders dan ter plaatse, vast te 

stellen: 

Oppervlakte inrichting 

In de inrichting moet één lokaliteit een oppervlakte hebben van tenminste 25 m² en 

elke andere lokaliteit een oppervlakte van tenminste 15 m². 

Daglichttoetreding 

De inrichting moet zijn voorzien van ramen met een zodanige oppervlakte dat 

voldoende daglichttoetreding is gewaarborgd, met dien verstande dat het 

raamoppervlak tenminste gelijk moet zijn aan die oppervlakte die in het Bouwbesluit 

of, bij gebreke daarvan in de Bouwverordening ten aanzien van woonkamers in 

woonhuizen, wordt gesteld. 

De ramen moeten zijn bezet met blank doorzichtig glas, waarvan ten hoogste 20% 

mag zijn bedekt met materiaal dat daglichttoetreding verhindert. Behoudens het 

bepaalde in de vorige volzin mag de daglichttoetreding niet worden gehinderd door 

afscherming van het raamoppervlak binnen de inrichting.

131 

Afzondering van de inrichting 

In een lokaliteit mogen geen voorzieningen zijn aangebracht die een gehele 

afzondering van een gedeelte van de lokaliteit mogelijk maken. 

Vanuit ieder punt van een lokaliteit moet bij voortduring een deel van de lokaliteit 

met een oppervlakte van tenminste 15 m² kunnen worden overzien. 

Kunstlichtvoorziening 

De inrichting moet een zodanige kunstlichtvoorziening hebben, dat de gemiddelde 

horizontale verlichtingssterkte, gemeten op 1 meter boven de vloer, over de gehele 

oppervlakte tenminste 50 lux bedraagt. 

Luchtverversings-, elektriciteits- en drinkwatervoorziening 

In de inrichting moeten de luchtverversing, de elektriciteits- en drinkwatervoorziening 

voldoen aan het bepaalde in het Bouwbesluit. 

Drinkwatervoorziening 

In de inrichting moet een voorziening aanwezig zijn om het glas- en vaatwerk met 

stromend deugdelijk drinkwater te kunnen reinigen. 

Toiletgelegenheden 

In de inrichting moet, ten behoeve van de bezoekers, een gescheiden toiletinrichting 

voor zowel mannen als vrouwen aanwezig zijn, die voldoet aan de vereisten, gesteld 

in het Bouwbesluit. 

Elke toiletgelegenheid moet tenminste bevatten: 

a. één of meer behoorlijke privaten; 

b. één of meer behoorlijke voorzieningen om de handen met stromend deugdelijk 

drinkwater te kunnen wassen. 

c. De in de privaten aanwezige closetpotten en de urinoirs moeten voorzien zijn van 

een waterspoeling, welke is aangesloten op de watervoorziening. 

IV. Vast te stellen de volgende “Beleidsregels vergunningverlening 

Exploitatievergunning”, zijnde beleidsregels inzake de verlening van vergunningen en 

het opleggen van vergunningvoorwaarden aan alcoholvrije inrichtingen ex artikel 

2.3.1.6 APV 

“Beleidsregels vergunningverlening Exploitatievergunning 

Deze beleidsregels gelden uitsluitend voor die categorie inrichtingen, waar tevens 

cannabisproducten voor gebruik ter plaatse of anders dan ter plaatse worden 

verkocht (coffeeshops). 

1. Weigeringsgronden: 

a: afstandscriterium middelbaar onderwijs en jeugdactiviteiten. 

Een vergunning zal geweigerd worden op grond van artikel 2.3.1.8, derde lid sub a 

indien in de omgeving van de inrichting, waarvoor de vergunning wordt aangevraagd, 

veel specifiek op jongeren (12+) gerichte activiteiten worden ontplooid. 

Ten aanzien van instellingen voor middelbaar onderwijs geldt als afstandscriterium 

dat de loopafstand tussen de coffeeshop en de middelbaar onderwijsinstelling 

minimaal 150 meter bedraagt, gemeten van deur tot deur. 

b: concentratie coffeeshops, smartshops en growshops 

Een vergunning zal geweigerd worden op grond van artikel 2.3.1.8, derde lid sub c

132 

en d indien er door de vestiging van de coffeeshop op de locatie een waarneembare 

concentratie van coffeeshops ontstaat. 

Dit is in het algemeen het geval indien er binnen een loopafstand van 300 meter een 

soortgelijke inrichting is gevestigd. 

Ook een combinatie met bijvoorbeeld smartshops en growshops is onwenselijk. 

2. Vergunningvoorwaarden 

Aan de exploitatievergunning worden op grond van artikel 1.9 APV in ieder geval de 

volgende voorwaarden verbonden: 

* de exploitant dient, in overleg met de verslavingszorg, informatiemateriaal over de 

gevolgen van het gebruik van drugs onder de aandacht van de bezoekers te brengen. 

* de exploitant en de beheerder dienen te allen tijde medewerking te verlenen aan 

medewerkers van de politie, op hun verzoek: 

* de exploitant en beheerder dienen de zogeheten AHOJ-G-criteria strikt na te leven: 

* er mag geen alcohol verkocht worden of aanwezig zijn in de inrichting, ook niet 

voor eigen gebruik door de exploitant of beheerder. 

Sluitingstijden 

Aan de inrichting, zijnde een coffeeshop, wordt op grond van artikel 2.3.1.2 APV 

een sluitingstijd vanaf 01.00 uur tot 08.00 uur opgelegd. 

Aan een coffeeshop, die gelegen is in de nabijheid van een middelbare 

onderwijsinstelling, wordt, indien dit noodzakelijk blijkt ter voorkoming van 

(indirecte) verkoop aan minderjarigen, een sluitingstijd opgelegd van 01.00 uur tot 

17.00 uur. 

Dit besluit treedt in werking één dag na bekendmaking. 


mr. Th. C. de Graaf 

Nijmegen, 16 maart 2009

133 

Bijlage 12b: Besluit van de Burgemeester d.d. 26 april 2007 (waarbij het voormalige 

handhavingsprotocol alcoholvrije inrichtingen - bijlage 12c - is opgesplitst 

in 2 afzonderlijke beleidsregels) tot vaststelling van de Beleidsregel 

handhaving coffeeshops, inrichtingen ex artikel 2.3.1.1 eerste lid, sub a 

onder 2 APV. De inwerkingtreding van het besluit is gesteld op 31 mei 

2007 (de dag na bekendmaking in “de Brug” en het Gemeenteblad. 

Beleidsregel handhaving coffeeshops, inrichtingen ex artikel 2.3.1.1 eerste lid, sub a onder 2 

APV 

1. Inleiding 

Een coffeeshop is een inrichting waarin onder bepaalde voorwaarden (de zogenaamde AHOJ- 

G-criteria, vastgesteld door het College van Procureurs-Generaal) de verkoop van softdrugs 

wordt gedoogd. Het niet naleven van deze voorwaarden kan leiden tot vervolging wegens 

softdrugshandel èn bestuurlijke maatregelen op grond van de Opiumwet. Verder kan de 

gemeente met behulp van de Opiumwet optreden tegen overtredingen van het gemeentelijke 

coffeeshopbeleid. 

In 1999 is de mogelijkheid om bestuursdwang toe te passen door de burgemeester ter 

handhaving van de artikelen 2 en 3 van Opiumwet in voor het publiek toegankelijke lokalen 

en daarbij horende erven opgenomen in artikel 13B van de Opiumwet. Deze bevoegdheid 

staat bekend als de Wet Damocles. 

Om gebruik te maken van deze bevoegdheid is het wenselijk dat er een handhavingsprotocol 

is opgesteld, waarin wordt aangegeven hoe de burgemeester omgaat met deze bevoegdheid. 

Daarnaast is het sinds de introductie van de exploitatievergunning voor de droge horeca in 

2003 ook mogelijk om op grond van de APV handhavingsmaatregelen te nemen. 

2. Doel handhavingsprotocol 

Het handhavingsprotocol heeft tot doel: 

• de activiteiten van gemeente, politie en justitie op elkaar af te stemmen en waar 

mogelijk complementair te laten zijn; 

• te realiseren dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een maatregel 

die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding en het 

daardoor ontstane gevaar voor de openbare orde; 

• kenbaar te maken aan de overtreder welke maatregel hij van de overheid kan 

verwachten na een overtreding, waardoor er mogelijk een preventieve werking van 

uit gaat. 

• door onderliggend beleid de motivering van de maatregel in een gerechtelijke 

procedure te versterken.

134 

3. Handhavingsprotocol 

Feit 

Artikel 2.3.1.5 APV 

Inrichting in bedrijf als 

coffeeshop zonder 

(geldige) vergunning 

waarvan exploitatie 

niet past binnen het 

coffeeshopbeleid (dus 

niet te legaliseren) 


Inrichting in bedrijf als 

coffeeshop zonder 

(geldige) vergunning 

waarvan exploitatie 

past binnen het 

coffeeshopbeleid (dus 

wel te legaliseren) 

Strafbare handelingen 

in inrichting of 

aantasting van de 

openbare orde zoals 

bedoeld in artikel 

2.3.1.9 APV of strijd 

met belangen van art. 

2.4.4 APV 

artikel 2.3.1.7 APV: 

Schijnbeheer of niet 

aanwezig zijn 

beheerder 

Politie 

Proces-verbaal 

(pv) c.q. rapport 

opmaken tbv 

Openbaar 

Ministerie en 

gemeente. 

Proces-verbaal 


opmaken tbv 

Openbaar 

Ministerie en 

gemeente. 

Pv opmaken tbv 

gemeente en OM, 

dan wel 

politierapportage 

ten behoeve van 

gemeente 

Rapport opmaken 

tbv gemeente. Bij 

2 e constatering 

ook tbv OM pv. 

Gemeente Openbaar Ministerie 


toepassing 

bestuursdwang, 

gericht op 

beëindiging 

exploitatie op basis 

van Opiumwet. 


toepassing 


gericht op 

beëindiging 


van Opiumwet. 

Tijdens 

zienswijzeperiode 

kan vergunning 

worden 

aangevraagd 


waarschuwing of 

tijdelijke sluiting 

(2.4.4.), afhankelijk 

van ernst van de 

feiten, ter 

beoordeling van de 

burgemeester 


langere tijdelijke 

sluiting of 

intrekking 

vergunning 

(2.3.1.9, 

afhankelijk van 

ernst van de feiten, 

ter beoordeling van 

de burgemeester 


schriftelijke 

waarschuwing; 


sluiting voor de 

duur van drie 

Vervolging conform 

Richtlijn voor 

strafvordering 

Opiumwet, softdrugs 

en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet 


richtlijnen voor 




strafvordering

135 


inrichting in strijd met 

de vergunningsvoorwaarden 

of 

nadere regels 

Artikel 3 en 13B lid 1 

Opiumwet:Het voeren 

van niet toegestane 

vormen van 

Affichering door 

coffeeshop (AHOJ-Gcriterium) 


Opiumwet: 

aanwezigheid van een 

handelsvoorraad 

en/of verkopen van 

Harddrugs in of 

vanuit de inrichting 

(AHOJ-G-criterium) 


Opiumwet: 

Overlast (o.a. 







t.b.v. gemeente. 

Bij 2 e constatering 


p.v. opmaken 

t.b.v. gemeente 

en OM 




maanden 


sluiting voor de 

duur van een jaar 


schriftelijke 

waarschuwing; 


tijdelijke 

sluiting/intrekking/ 

last onder 

dwangsom; 


sluiting voor onbepaalde 

tijd of 

intrekking 

vergunning 


schriftelijke 

waarschuwing 


sluiting voor 

periode van 2 

weken (Damocles) 


sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


Sluiting voor 

periode van één 

jaar (Damocles) en, 

indien omvang en 

duur van de handel 

daartoe aanleiding 

geven, intrekking 

van de exploitatievergunning 

o.g.v. 



sluiting voor 

periode van 1 jaar 

(Damocles) en 

intrekking van de 

exploitatievergunning 

o.g.v. 



schriftelijke 

waarschuwing 

Vervolging o.g.v. APV 

conform richtlijnen 

voor strafvordering 

/Vervolging conform 




en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet 




Opiumwet, harddrugs 

en aanwijzing 

Opiumwet 



strafvordering

136 

parkeren, 

geluidshinder, vervuiling,rondhangende 

klanten) 



Opiumwet: 

Verkoop of toegang 

aan Jeugdigen 



Opiumwet: 

Verkoop van Grote 

hoeveelheden, d.w.z. 

meer dan 5 gram per 

persoon per dag, 

maar minder dan 50 

gram 



Opiumwet: 


hoeveelheden , d.w.z. 

meer dan 50 gram 

per persoon per dag, 

maar minder dan 5 

kilo 



opmaken 




ook tbv OM pv 

opmaken 

p.v. opmaken tbv 

gemeente en OM 




sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


schriftelijke 

waarschuwing 


sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


sluiting voor 



waarschuwing 


sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


sluiting voor 



sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


sluiting voor 


(Damocles) en, 






o.g.v. 



sluiting voor 


(Damocles)en 



o.g.v. 


en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet

137 


Opiumwet: 


hoeveelheden, meer 

dan 5 kilo per 

transactie 



Opiumwet: 

Meer dan 500 gram 

aan handelsvoorraad 

aanwezig 

Maximale 

handelsvoor-raad 

door driehoek bepaald 

op 500 gram 

Overschrijden 

sluitingsuur 

( bepaald op grond 

van 

art. 2.3.1.2 APV) 







opmaken 




tweede 


pv t.b.v. OM. 



sluiting voor 


(Damocles)en, 






o.g.v. 



sluiting voor 


(Damocles)en 



o.g.v. 



schriftelijke 

waarschuwing 


sluiting voor 

periode van 3 

maanden 

(Damocles) 


sluiting voor 





opleggen van 

beperkte openingstijden; 







en aanwijzing 

Opiumwet 





en aanwijzing 

Opiumwet 




4. Uitgangspunten voor optreden conform dit protocol: 

• Als beleidsuitgangspunt wordt als regel gekozen voor het toepassen van 

bestuursdwang en niet voor het opleggen van een dwangsom. Van een dwangsom 

mag in de meeste gevallen weinig effect worden verwacht, gelet op het feit dat het 

financiële gewin in het verdovende middelen-circuit dusdanig groot is dat met een 

dwangsom naar verwachting niet zal worden bereikt dat een overtreding ophoudt of 

niet meer wordt herhaald. 

Bestuursdwang is een directer middel dat in tegenstelling tot de dwangsom op 

termijn tot feitelijke beëindiging van de overtreding zal leiden.

138 

• Bij het toepassen van bestuursdwang wordt vervolgens in principe gekozen voor 

sluiting van het lokaal. Dit moet als de meest effectieve maatregel worden 

beschouwd om de met de Opiumwet strijdige situatie te doen beëindigen en 

herhaling ervan te voorkomen. Bij wijze van uitzondering kan in concrete gevallen, 

waar het middel van sluiting niet adequaat of niet evenredig is, bekeken worden 

welke andere vorm van bestuursdwang dient te worden toegepast. 

• Indien na de 1 e constatering een waarschuwing is gegeven, dient de 2 e constatering 

in alle gevallen binnen een periode van 2 jaar gedaan te worden, om een maatregel 

op te kunnen leggen. Indien er na de waarschuwing een periode van meer dan 2 jaar 

is verstreken, wordt er bij een volgende constatering opnieuw een waarschuwing 

gegeven en wordt gehandeld alsof het de eerste overtreding betreft. 

• Indien er een bestuurlijke maatregel is opgelegd en vervolgens wordt er gedurende 5 

jaar geen overtreding geconstateerd, dan wordt bij de eerstvolgende constatering 

weer eerst gewaarschuwd, indien een waarschuwing vereist is volgens het overzicht. 

• Indien er een 3 e of 4 e constatering plaatsvindt, en hiervoor geen specifieke maatregel 

wordt genoemd in dit overzicht, beslist de burgemeester of nogmaals een zelfde 

maatregel wordt genomen of dat een verzwaring van de maatregel als genoemd voor 

de 2 e constatering plaatsvindt. 

• Indien er sprake is geweest van een overtreding van een AHOJ-G-criterium, waarvoor 

een waarschuwing is gegeven, dan volgt ook een maatregel als vervolgens een ander 

AHOJ-G-criterium wordt overtreden. 

• Dit handhavingsprotocol is een richtlijn. In voorkomende gevallen kan de 

burgemeester gemotiveerd afwijken van het protocol en de daarin genoemde 

(zwaarte van de) maatregel. 

5. Vaststelling Beleidsregel 

Deze beleidsregel wordt voorzover het zijn compententie betreft vastgesteld door de 

burgemeester na consultatie van het Driehoeksoverleg over deze beleidsregel. 

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking en vervangt vanaf dat 

moment het op 29 oktober 2003 vastgestelde handhavingsprotocol voor Coffeeshops. 

Het driehoeksoverleg is geconsulteerd over de beleidsregel op 19 april 2007. 

Aldus vastgesteld op 26 april 2007 


mr. Th.C. de Graaf

139 

Bijlage 12c: Besluit van de Burgemeester d.d. 26 april 2007 ( tot vaststelling van de 

Beleidsregel handhaving Alcoholvrije inrichtingen, inrichtingen ex artikel 

2.3.1.1 eerste lid, sub a onder 2 of 3 APV. De inwerkingtreding van het 

besluit is gesteld op 31 mei 2007 (de dag na bekendmaking in “de Brug” 

en het Gemeenteblad. 

Beleidsregel handhaving Alcoholvrije inrichtingen; inrichtingen ex artikel 2.3.1.1 eerste lid, 

sub a onder 2 of 3 APV, uitgezonderd Coffeeshops 

1. Inleiding 

Alcoholvrije inrichtingen, ook wel droge horeca genoemd, zijn horeca-inrichtingen waar ter 

plaatse etenswaren en alcoholvrije dranken genuttigd kunnen worden en afhaalzaken 

(winkels) waar etenswaren worden bereid om elders te worden genuttigd. Op grond van de 

APV is sinds 2003 voor deze inrichtingen een exploitatievergunning verplicht. Deze 

vergunningplicht verving de daarvoor geldende meldingsplicht. 

In 1999 is de mogelijkheid om bestuursdwang toe te passen door de burgemeester ter 

handhaving van de artikelen 2 en 3 van Opiumwet in voor het publiek toegankelijke lokalen 

en daarbij horende erven opgenomen in artikel 13B van de Opiumwet. Deze bevoegdheid 

staat bekend als de Wet Damocles. 

Om gebruik te maken van deze bevoegdheid is het wenselijk dat er een handhavingsprotocol 

is opgesteld, waarin wordt aangegeven hoe de burgemeester omgaat met deze bevoegdheid. 

Daarnaast is het sinds de introductie van de exploitatievergunning voor de droge horeca in 

2003 ook mogelijk om op grond van de APV handhavingsmaatregelen te nemen. 

2. Doel handhavingsprotocol 

Het handhavingsprotocol heeft tot doel: 

• de activiteiten van gemeente, politie en justitie op elkaar af te stemmen en waar 

mogelijk complementair te laten zijn; 

• te realiseren dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een maatregel 

die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding en het 

daardoor ontstane gevaar voor de openbare orde; 

• kenbaar te maken aan de overtreder welke maatregel hij van de overheid kan 

verwachten na een overtreding, waardoor er mogelijk een preventieve werking van 

uit gaat. 

• door onderliggend beleid de motivering van de maatregel in een gerechtelijke 

procedure te versterken.

140 

3. Handhavingsprotocol 

Feit 


Inrichting in bedrijf 

zonder (geldige) 

vergunning, waarvan 

exploitatie niet past 

binnen het drogehorecabeleid 

(dus niet 

te legaliseren) 


Inrichting in bedrijf 

zonder (geldige) 

vergunning, waarvan 

exploitatie past 

binnen het drogehoreca-beleid. 

Strafbare handelingen 

in inrichting of 

aantasting van de 

openbare orde zoals 

bedoeld in artikel 

2.3.1.9 APV of strijd 

met belangen van art. 

2.4.4 APV 

Politie 


proces-verbaal 


opmaken tbv 

Openbaar 

Ministerie en 

gemeente. 


rapport c.q. pv 

opmaken tbv 

gemeente en het 

Openbaar 

Ministerie. 

Pv opmaken tbv 

gemeente en OM, 

dan wel 

politierapportage 

ten behoeve van 

gemeente 

Gemeente/ 

burgemeester 


schriftelijke 

waarschuwing; 

Tegelijkertijd 

voornemen kenbaar 

maken van 

bestuursdwang 

o.v.v. 

zienswijzetermijn 


toepassing 


gericht op 

beëindiging 


van APV. 


schriftelijke 



termijn waarbinnen 

de vergunning moet 

worden aangevraagd; 



maken van 

bestuursdwang 

o.v.v. 



toepassing 


gericht op 

beëindiging 


van APV 


waarschuwing of 


(2.4.4.), afhankelijk 

van ernst van de 

feiten, ter 

beoordeling van de 

burgemeester 


langere tijdelijke 

Openbaar Ministerie 









strafvordering

141 

artikel 2.3.1.7 APV; 

Schijnbeheer of niet 

aanwezig zijn 

beheerder 


inrichting in strijd met 

de vergunningsvoorwaarden 

of 

nadere regels 


Opiumwet: 




harddrugs in of vanuit 

de inrichting 










p.v. opmaken 


en OM 

sluiting of 

intrekking 

vergunning 

(2.3.1.9) 


ernst van de feiten, 

ter beoordeling van 

de burgemeester 


schriftelijke 

waarschuwing; 

2 e , 3 e en 4 e 

constatering: 

tijdelijke sluiting of 

last onder 

dwangsom; 


intrekking 


schriftelijke 

waarschuwing; 


tijdelijke sluiting/intrekking/ 

last 

onder dwangsom; 


sluiting voor onbepaalde 

tijd of 

intrekking 


sluiting voor 


(Damocles) en, 






o.g.v. 



sluiting voor 


(Damocles) en 



o.g.v. 











Opiumwet, harddrugs 

en aanwijzing 

Opiumwet

142 


Opiumwet: 




softdrugs in of vanuit 

de inrichting 

verkopen alcohol voor 

gebruik ter plaatse , 

derhalve handelen 

i.s.m. art 3 Drank- en 

Horecawet 

Art. 2.1.5.1. j o 

2.3.1.5 APV: 

terras zonder 

vergunning 

p.v. opmaken 


en OM 

zie Handhavingsprotocol 

Inrichtingen Drank 

en 

Horecavergunning 


sluiting voor 

periode van 

minstens drie 

maanden tot 

maximaal één jaar 

1 

(Damocles)en, 






o.g.v. 



sluiting voor 


(Damocles) en 



o.g.v. 



Inrichtingen Drank 

en 


p.v. opmaken 1 e constatering: 

schriftelijke 

waarschuwing; 



maken van last 

onder dwangsom 

o.v.v. 



last onder dwangsom 

per 

geconstateerde 

overtreding per 24 

uur met een 

maximum van twee 

maal het geldende 

jaartarief aan 

precario. 





en aanwijzing 

Opiumwet 


Inrichtingen 

Drank en 


1 

De sluitingsduur zal afhankelijk van de mate van de geconstateerde overtreding door de 

burgemeester naar eigen oordeel worden vastgesteld.

143 

Art. 2.1.5.1. j o 

2.3.1.5 j o 1.9 j o 

1.11 APV: 

overtreding 

voorschriften 

terrasvergunning 

Overschrijden 

sluitingsuur 

(voorzover bepaald op 

grond van 

art. 2.3.1.2 APV) 

p.v. opmaken 1 e constatering: 

schriftelijke 

waarschuwing; 



maken van 

bestuursdwang 

o.v.v. 


2 e , 3 e en 4 e 

constatering: 

toepassing 


gericht op 

beëindiging 

overtreding 


intrekking 

vergunning art. 

1.11 APV 




tweede 


pv t.b.v. OM. 




opleggen van 

beperkte openingstijden; 


tijdelijke sluiting of 

intrekking 




4. Uitgangspunten voor optreden conform dit protocol: 

• Als beleidsuitgangspunt wordt bij handel in drugs of de aanwezigheid ten behoeve 

van handel als regel gekozen voor het toepassen van bestuursdwang en niet voor het 

opleggen van een dwangsom. Van een dwangsom mag in de meeste gevallen weinig 

effect worden verwacht, gelet op het feit dat het financiële gewin in het verdovende 

middelen-circuit dusdanig groot is dat met een dwangsom naar verwachting niet zal 

worden bereikt dat een overtreding ophoudt of niet meer wordt herhaald. 

Bestuursdwang is een directer middel dat in tegenstelling tot de dwangsom op 

termijn tot feitelijke beëindiging van de overtreding zal leiden. 

• Bij het toepassen van bestuursdwang wordt vervolgens in principe gekozen voor 

sluiting van het lokaal. Dit moet als de meest effectieve maatregel worden 

beschouwd om de met de Opiumwet strijdige situatie te doen beëindigen en 

herhaling ervan te voorkomen. Bij wijze van uitzondering kan in concrete gevallen, 

waar het middel van sluiting niet adequaat of niet evenredig is, bekeken worden 

welke andere vorm van bestuursdwang dient te worden toegepast.

144 

• Indien na de 1 e constatering een waarschuwing is gegeven, dient de 2 e constatering 

in alle gevallen binnen een periode van 2 jaar gedaan te worden, om een maatregel 

op te kunnen leggen. Indien er na de waarschuwing een periode van meer dan 2 jaar 

is verstreken, wordt er bij een volgende constatering opnieuw een waarschuwing 

gegeven en wordt gehandeld alsof het de eerste overtreding betreft. 

• Indien er een bestuurlijke maatregel is opgelegd en vervolgens wordt er gedurende 5 

jaar geen overtreding geconstateerd, dan wordt bij de eerstvolgende constatering 

weer eerst gewaarschuwd, indien een waarschuwing vereist is volgens het overzicht. 

• Indien er een 3 e of 4 e constatering plaatsvindt, en hiervoor geen specifieke maatregel 

wordt genoemd in dit overzicht, beslist de burgemeester of nogmaals een zelfde 

maatregel wordt genomen of dat een verzwaring van de maatregel als genoemd voor 

de 2 e constatering plaatsvindt. 

• Dit handhavingsprotocol is een richtlijn. In voorkomende gevallen kan de 

burgemeester gemotiveerd afwijken van het protocol en de daarin genoemde 

(zwaarte van de) maatregel. 

5. Vaststelling Beleidsregel 

Deze beleidsregel wordt voorzover het zijn compententie betreft vastgesteld door de 

burgemeester na consultatie van het Driehoeksoverleg. 

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking. 

Het driehoeksoverleg is geconsulteerd op 19 april 2007. 

Aldus vastgesteld op 26 april 2007 


mr. Th.C. de Graaf

145 

Bijlage 12d: Aanwijzingsbesluit Toezichthouders Horeca, waarbij de in het besluit 

benoemde medewerkers aangewezen zijn als toezichthouder horeca in het 

kader van afdeling 3 van hoofdstuk 2 van de APV (toezicht op openbare 

inrichtingen). Het besluit is voor het eerst op 3 januari 2007.gepubliceerd als 

onderdeel van gemeenteblad nummer GB07-21. Aan het besluit is tevens 

openbare bekendheid gegeven in “de Brug“ van 10 januari 2007. 

Burgemeester van de gemeente Nijmegen; 

Gelet op artikel 6.1a, derde lid van de APV; 

BESLUIT: 

alle medewerkers van het politiekorps Gelderland-Zuid met als taakaccent horeca aan te 

wijzen als toezichthouder horeca in het kader van afdeling 3 van hoofdstuk 2 van de 

Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen. 

Aldus besloten door de burgemeester van Nijmegen. 


mevr. dr. G. ter Horst 

Datum: 21 december 2006

146 

Bijlage 13A: Aanwijzingsbesluit (op grond van artikel 2.4.6b) van Burgemeester en 

Wethouders d.d. 9 december 2003, agendapunt nr. 1.5, tot aanwijzing van 

wegen waar niet geskateboard mag worden. De inwerkingtreding van het 

besluit is, met in achtneming van het bepaalde in artikel 3:40 en 3:42 van de 

Algemene Wet Bestuursrecht, gesteld op 8 januari 2004 (de dag na de 

advertentie in het huis-aan-huisblad "de Brug"). 

Onderwerp: Aanwijzing van wegen waar niet Registratienummer: 3.69564 

geskateboard mag worden 

Samenvatting van bovenomschreven besluit van Burgemeester en Wethouders, zoals 

omschreven in de openbare besluitenlijst en het daaraan voorafgaande voorstel: 

Burgemeester en Wethouders hebben op 9 december 2003 besloten om op grond van artikel 

2.4.6b van de Algemene Plaatselijke Verordening als wegen aanwijzen waar niet 

geskateboard mag worden: 

• Marikenstraat (beide niveau's) 

• Raadhuishof 

• Mariënburg (hoog bij de kapel en laag bij de lindenboom, inclusief de weg langs het 

arsenaal en de toegangsroute tot de mariënburgkapel) 

• Koningsstraat

147 

Bijlage 13B: Aanvullend aanwijzingsbesluit (op grond van artikel 2.4.6b) van Burgemeester 

en Wethouders d.d. 28 november 2006, agendapunt nr. 2.17, tot aanwijzing 

van het Vondelpark als gebied waar niet geskateboard mag worden. Gelet op 

het bepaalde in artikel 142 van de Gemeentewet is de inwerkingtreding van 

het besluit gesteld op 14 december 2006. 

Onderwerp: Aanwijzing van het Vondelpark Registratienummer: 06.0032382 

als gebied waar niet geskateboard 

mag worden 

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen d.d. 28 november 2006; 

Overwegende, 

dat het Vondelpark gelegen aan de Vondelstraat, Van Diemerbroeckstraat en Arend 

Noorduijnstraat opnieuw is ingericht; 

dat het park onder meer is voorzien van zitranden met daarop een beschermende coating en 

er mozaïek is aangebracht; 

dat deze inrichting met zich mee brengt dat er door skateboarders schade aangericht zou 

kunnen worden; 

dat dit voorkomen kan worden door ter bescherming van het straatmeubilair in het park een 

verbod om te skateboarden in te stellen; 

dat hiermee bovendien hinder en overlast veroorzaakt door skateboarden wordt tegengegaan 

en er wordt bijgedragen aan de verblijfskwaliteit in het park; 

gelet op artikel 2.4.6b van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente 

Nijmegen; 

besluiten: 

Het Vondelpark gelegen aan de Vondelstraat, Van Diemerbroeckstraat en Arend 

Noorduijnstraat aan te wijzen als gebied waar het verboden is om te skateboarden; 

een en ander zoals is aangegeven op de bij dit besluit behorende situatietekening d.d. 07-11- 

2006 


mw. dr. G. ter Horst P. Eringa

148

149

150 

Bijlage 14: Aanwijzingsbesluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 2 november 2004, 

(agendapunt nr. 1.9) inzake de aanwijzing, op grond van artikel 2.1.6.8a van 

de APV, van het Centrum als gebied waarin het verboden is om gevaarlijke 

voorwerpen openlijk bij zich te dragen. De inwerkingtreding is ingevolge het 

besluit (de dag na bekendmaking) gesteld op 18 november 2004. 

Onderwerp: Aanwijzing gebieden Registratienummer: 04.0045181 

verbod op het dragen 

van gevaarlijke voorwerpen 

Het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Nijmegen, 

2 november 2004; 

Gelet op 

Artikel 2.1.6.8a van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de Gemeente Nijmegen; 

Besluit 

De in het centrum (omsloten door de rivier de Waal, Keizer Traianusplein, St. Canisiussingel, 

Oranjesingel, Keizer Karelplein, Van Schaeck Mathonsingel, Stationsplein en de spoorlijn 

Arnhem-Nijmegen) gelegen wegen en daaraan gelegen voor publiek toegankelijke gebouwen 

en terreinen aanwijzen als gebied waarin het verboden is om messen, knuppels, slagwapens 

of andere voorwerpen die als wapen gebruikt kunnen worden, openlijk bij zich te dragen. 

Dit besluit treedt in werking op de dag na publicatie in het gemeenteblad en 'De Brug'. 


mevr. dr. G. ter Horst 

De secretaris, 

ir. H.K.W. Bekkers

151 

Bijlage 15: Besluit van Burgemeester en Wethouders d.d. 24 januari 2006 

(agendapuntnr. 3.6 - registratienr. 05.0031624), op basis van afdeling 7 in 

hoofdstuk 2 van de APV, tot vaststelling van een afstandscriterium voor 

vuurwerkverkooppunten. 

Onderwerp: Afstandscriterium voor vuurwerkverkooppunten Kenmerk: 05.0031624 

Samenvatting (overgenomen uit het ambtelijk voorstel aan het college, d.d. 30-12-2005): 

In de raadsvergadering van 21 december 2005 heeft de raad afdeling 7 in hoofdstuk 2 van 

de Algemene plaatselijke verordening opgenomen. Deze regeling in de Apv maakt het 

mogelijk dat wij een afstand vaststellen tussen verkooppunten van consumentenvuurwerk ter 

voorkoming van overlast. Voor nieuw te vestigen verkooppunten van consumentenvuurwerk 

geldt dat zij zich niet mogen vestigen binnen 1000 meter van een bestaand verkooppunt. 

Weergave van het besluit (overgenomen uit de openbare besluitenlijst d.d. 24-1-2006): 

Het afstandscriterium tussen vuurwerk verkooppunten vaststellen op 1000 meter.

152 

Bijlage 16: Besluit van de Burgemeester van 18 april 2008 tot vaststelling van de 

beleidsregels Dansmuziekevenementen (gebaseerd op artikel 2.2.2 APV). 

De datum van inwerkingtreding, gekoppeld aan de publicatiedatum is op 

22 mei 2008. 

Beleidsregels Dansmuziekevenementen (2008) 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen, 

Overwegende dat de geldende beleidsregels voor Houseparty’s in de gemeente Nijmegen 

aangepast moeten worden, omdat het begrip Houseparty gedateerd is en niet alle 

evenementen betreft, waarop deze beleidsregels wel betrekking zouden moeten hebben; 

Verder overwegende dat de keuze omtrent het houden van dergelijke evenementen al dan 

niet in de openlucht geen element meer hoeft te zijn van een dergelijk beleid, nu deze 

beleidskeuze geregeld wordt in het “Geluidsbeleid voor evenementen in de openlucht” 

Gelet op artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen 

Besluit: 

1. Tot vaststelling van de "Beleidsregels voor Dansmuziekevenementen 2008" 

2. De Beleidsregels Houseparty’s gemeente Nijmegen 1999 gelijktijdig in te trekken 

3. De inwerkingtreding te bepalen op de dag na publicatie in het Gemeenteblad en "De 

Brug" 

Besloten op 18 april 2008. 


mr. Th.C. de Graaf

153 

Beleidsregels Dansmuziekevenementen gemeente Nijmegen (2008) 

1. Begripsomschrijvingen 

In deze beleidsregels wordt verstaan onder: 

a: Dansmuziekevenement: grootschalig evenement waar voornamelijk aan Dance 

gerelateerde muziekstromingen ten gehore worden gebracht. 

b: Grootschalig: er is sprake van een grootschalig evenement als de maximale 

bezoekerscapaciteit van de inrichting of de evenementenlocatie meer dan 500 

personen betreft. 

c: APV: de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen; 

d: Horeca-inrichtingen: inrichtingen waarvoor een vergunning is verleend ex artikel 3 

van de Drank- en Horecawet; 

e: Niet-horeca-inrichtingen: grote inrichtingen (bij voorbeeld zalen, sporthallen en 

dergelijke) waarvoor geen vergunning ex artikel 3 van de Drank- en Horecawet is 

verstrekt; 

2. Juridisch kader 

Dansmuziekevenementen vallen onder het begrip 'evenement' van artikel 2.2.1. APVgemeente 

Nijmegen. Paragraaf 2.2. van de APV is daarmee van toepassing op 

dansmuziekevenementen. Deze beleidsregels gelden uitsluitend voor 

dansmuziekevenementen. 

Dit betekent dat dansmuziekevenementen op grond van artikel 2.2.2 APV 

vergunningplichtig zijn, door de burgemeester verboden kunnen worden, aan 

voorwaarden kunnen worden onderworpen en, indien nodig, kunnen worden 

beëindigd. 

De enige uitzondering op deze regel is de bepaling van artikel 2.2.1, eerste lid sub d. 

Hierin is geregeld dat het gelegenheid geven tot dansen níet als een evenement 

beschouwd wordt, als dit onderdeel uitmaakt van de reguliere bedrijfsvoering van de 

inrichting en gedurende minimaal 40 weken per jaar plaatsvindt. 

Verder dienen inrichtingen, waarin dansmuziekevenementen plaatsvinden, ter 

voorkoming van geluidhinder, te beschikken over een vergunning op grond van de 

Wet milieubeheer die dergelijke activiteiten toelaat. Indien sprake is van een inrichting 

zoals bedoeld in de Wet milieubeheer, is het toegestane geluidsniveau geregeld via de 

Wet milieubeheer. De inrichting moet dan voldoen aan het volgens de Wet 

milieubeheer toegestane geluidsniveau. Indien de Wm-inrichting valt onder het 

‘Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer’ oftewel het 

Activiteitenbesluit, dan dient de inrichting aan de daarin geregelde geluidsregels te 

voldoen. 

De Festiviteitenregeling voor inrichtingen uit de APV, op basis waarvan deze 

inrichtingen zeer incidenteel een vergunning met ruimere geluidsnormen kunnen 

krijgen, is ook gebaseerd op dat Activiteitenbesluit. 

3. Dansmuziekevenementen in tijdelijke bouwwerken (tenten en dergelijke) en in de 

openlucht 

Het is op grond van artikel 2.2.2. APV gemeente Nijmegen verboden zonder 

vergunning van de burgemeester dansmuziekevenementen in tijdelijke bouwwerken 

of in de buitenlucht te laten plaatsvinden. De evenementenvergunning dient uiterlijk 

12 weken voor de geplande datum van het dansmuziekevenement schriftelijk te 

worden aangevraagd. De vergunning kan in het belang van de openbare orde, de 

veiligheid en de gezondheid worden geweigerd, dan wel onder voorwaarden worden 

verleend. 

In het belang van de openbare orde, de veiligheid en de gezondheid worden de

154 

voorwaarden gesteld zoals die hier verder onder 6. zijn opgesomd. 

Het evenement moet tevens voldoen aan de bepalingen van artikel 4.1.1.1 APV en 

het daarop gebaseerde Geluidsbeleid voor evenementen in de openlucht. 

4. Dansmuziekevenementen in niet-horeca-inrichtingen 


vergunning van de burgemeester dansmuziekevenementen in niet-horeca-inrichtingen 

te laten plaatsvinden. De evenementenvergunning dient uiterlijk 12 weken voor de 

geplande datum van het dansmuziekevenement schriftelijk te worden aangevraagd. 

De vergunning kan in het belang van de openbare orde, de veiligheid en de 

gezondheid worden geweigerd, dan wel onder voorwaarden worden verleend. 

In het belang van de openbare orde, de veiligheid en de gezondheid worden aan de 

evenementenvergunning de voorwaarden verbonden zoals die hier verder onder 6. 

zijn opgesomd. 

Daarnaast kunnen voorwaarden worden gesteld in het belang van de brandveiligheid 

en beperking van (geluids)overlast (voorzover de Wet Milieubebeheer niet van 

toepassing is). De voor een niet-horeca-inrichting afgegeven vergunning op grond van 

de Wet milieubeheer dient de mogelijkheid te bieden om evenementen die de gehele 

nacht duren te laten plaatsvinden. 

5. Dansmuziekevenementen in horeca-inrichtingen 


vergunning van de burgemeester dansmuziekevenementen in horeca-inrichtingen te 

laten plaatsvinden. De evenementenvergunning dient uiterlijk 12 weken voor de 

geplande datum van het dansmuziekevenement schriftelijk te worden aangevraagd. 

De vergunning kan in het belang van de openbare orde, de veiligheid en de 

gezondheid worden geweigerd, dan wel onder voorwaarden worden verleend. In het 

belang van de openbare orde, de veiligheid en de gezondheid worden aan de 

evenementenvergunning de voorwaarden verbonden zoals die hier verder onder 6. 

zijn opgesomd. 

6. Voorwaarden voor dansmuziekevenementen 

6.1: De organisator van het dansmuziekevenement dient een vergunninghoudend 

beveiligingsbedrijf, in te huren; 

6.2: Vertegenwoordigers van de hulpverleningsdiensten dienen ten alle tijde een vrije 

toegang tot de party te hebben. De organisator dient met de politie afspraken te 

maken over de toegangspasjes die kunnen worden gebruikt. Het bovenstaande geldt 

ook voor politieambtenaren 'in burger'; 

6.3: De organisator treft, in overleg met de politie, maatregelen om parkeeroverlast 

te voorkomen; 

6.4: De organisator regelt de toestroom van bezoekers door een adequaat 

'deurbeleid', zodat geen opstootjes kunnen worden verwacht; 

6.5: De burgemeester bepaalt het maximaal toegestane aantal bezoekers, de 

organisator zorgt ervoor dat dit aantal niet wordt overschreden; 

6.6: De burgemeester kan de minimum leeftijd van de bezoekers bepalen; 

6.7: De organisator dient ervoor te zorgen dat in verhouding tot het aantal 

bezoekers, voldoende beveiligingsbeambten aanwezig zijn (minimaal één 

beveiligingsbeambte per 100 bezoekers, van dit minimum kan worden afgeweken op 

advies van de politie); 

6.8: Onder verantwoordelijkheid van de organisator wordt gezorgd voor goede 

uitvoering van de toegangscontrole en fouillering. Er dienen voldoende vrouwelijke 

fouilleerders te zijn; 

6.9: De organisator moet werkafspraken maken met de politie over het omgaan met

155 

tijdens de toegangscontrole en fouillering aangetroffen voorwerpen, zoals drugs, 

messen ,wapens en andere voorwerpen die een gevaar kunnen vormen, over de 

opslag van deze goederen en over de aanhouding en overdracht van de betrokken 

personen 

6.10: De organisator dient te voldoen aan de Hygiënerichtlijnen voor 

publieksevenementen van het Landelijke Centrum Hygiëne en Veiligheid, te 

raadplegen via www.ggdkennisnet.nl/lchv, in het bijzonder de hoofdstukken 8 

(medische hulpverlening bij evenementen) en 12 (Dance event en ander soortgelijk 

evenement) 

6.11: Indien de organisator de mogelijkheid biedt tot tatoeëren/piercen, dient degene 

die dit uitvoert op grond van de Warenwet te beschikken over een geldige 

vergunning, verleend door een GGD In Nederland. Indien dat niet het geval is, geldt 

voor de organisator een meldingsplicht aan de GGD volgens de Warenwetregeling 

vrijstelling vergunningsplicht tatoeëren en piercen 2 maanden voor aanvang van het 

evenement. 

6.12: er dienen één- of meerdere ruimtes te zijn waar geen harde muziek wordt 

gedraaid zodat de bezoekers kunnen bijkomen ('chill-out-rooms') 

6.13: Er dienen voldoende gratis drinkwatervoorzieningen voor het publiek aanwezig 

te zijn, minimaal één tappunt per 150 gelijktijdig aanwezige bezoekers. 

6.14: Er dient, gelet op het aantal bezoekers en de aard van de locatie, voldoende 

EHBO-personeel aanwezig te zijn. Uitgangspunt is 1 EHBO-er per 750 gelijktijdig 

aanwezige bezoekers. Er dient minimaal 1 EHBO ruimte beschikbaar te zijn, voorzien 

van alle EHBO-middelen om volgens de richtlijnen van het Oranje Kruis hulp te 

kunnen verlenen. (aanvullende eisen t.a.v. de kwaliteit van de EHBO kunnen in de 

evenementen-vergunning worden gesteld) 

6.15: in de ruimte waar het dansen plaatsvindt dienen ruim voldoende mogelijkheden 

te zijn om de temperatuur, de luchtvochtigheid en de luchtcirculatie te kunnen 

reguleren volgens de hierboven genoemde hygiënerichtlijnen; 

6.16: de organisator dient de desbetreffende Centrale Post Ambulancevervoer ruim 

vooraf, maar in ieder geval 8 weken voor het evenement, op de hoogte te stellen 

van datum, tijd, plaats en omvang van de party 

6.17: de organisator dient volledige medewerking te verlenen wanneer gerichte, 

landelijke drugwaarschuwingscampagnes noodzakelijk zijn.

Bijlage 16A: Besluit van de burgemeester van 8 juni 2009 tot vaststelling 

van beleidsregels afterparty’s tijdens de vierdaagseweek (gebaseerd op 

artikel 2.2.2. APV). De datum van inwerkingtreding, gekoppeld aan 

publicatiedatum is op 18 juni 2009. 

Beleidsregels afterparty’s tijdens de Vierdaagseweek (2009) 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen, 

Gelet op artikel 2.2.2. van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen, 

Besluit: 

I Vast te stellen de ‘beleidsregels afterparty’s tijdens de jaarlijkse Vierdaagseweek’; 

II De inwerkingtreding te bepalen op de dag na publicatie in het Gemeenteblad en “De 

Brug”; 

Besloten op 8 juni 2009. 



156

Beleidsregels afterparty’s tijdens de Vierdaagseweek 

Algemeen 

De afgelopen jaren zijn er verzoeken ingediend tot het houden van een afterparty tijdens de 

jaarlijkse terugkerende vierdaagseweek. Afterparty’s kunnen evenementvergunningplichtig zijn. 

Begripsomschrijving 

a) Een afterparty is een festiviteit (feestelijke aangelegenheid), die plaatsvindt na afloop van de 

programmeringstijden van de vierdaagsefeesten in een horeca-inrichting (binnen) of in een niethoreca-inrichting 

(binnen of buiten) waarbij in het algemeen muziek ten gehore wordt gebracht 

en/of alcoholhoudende drank wordt geschonken (ex artikel 3 of 35 Drank- en Horecawet). Met 

afterparty’s in de zin van deze beleidsregels wordt niet bedoeld afterparty’s die in reeds 

bestaande horeca inrichtingen worden gehouden en die over de daartoe vereiste vergunningen 

(dranken horeca vergunning / exploitatievergunning) beschikken. Dergelijke 

afterparty’s/activiteiten zijn niet evenementvergunningplichtig gelet op artikel 2.2.1. lid 1 sub d 


b) Evenement: elke voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van 

de activiteiten zoals opgesomd in artikel 2.2.1. lid 1 onder a t/m g van de APV; 

c) APV: de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Nijmegen; 

d) Horeca-inrichting: inrichting waarvoor een vergunning is verleend ex artikel 3 van de Drank- en 

Horecawet; 

e) Niet-Horeca inrichting: grote inrichting (bijvoorbeeld o.a. zalen, sporthallen e.d.)waarvoor geen 

vergunning ex artikel 3 van de Drank - en Horecawet is verleend. 

Juridisch kader 

Op grond van artikel 2.2.2. van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen 

is het verboden om zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 

Overwegingen 

Overwegingen om een evenementenvergunning voor bovenstaande categorieën 

(afterparty/activiteit/overige evenementen) te weigeren tijdens de Vierdaagseweek: 

Uitgangspunt is dat het karakter van de vierdaagsefeesten Nijmegen behouden moet 

blijven met een bewuste keuze voor een start in de vroege avond, een eindtijd van de 

programmering aan het begin van de nacht en een programmering met en voor alle 

doelgroepen en alle leeftijden; 

Het toestaan van afterparty’s doet afbreuk aan het karakter van de vierdaagsefeesten; 

door afterparty’s na de vierdaagsefeesten en/of buiten het feestgebied wordt de positie 

die de vierdaagefeesten in Nijmegen innemen verzwakt; 

Voorkomen dat zowel wandelaars van de vierdaagsemarsen als omwonenden lang last 

(blijven) houden van publieksbewegingen als gevolg van een afterparty; 

Besluit 

Tijdens de vierdaagseweek worden na de vigerende programmeringstijden van de diverse 

podia/vermaakcentra, ongeacht de locatie, géén evenementenvergunningen verleend voor: 

* evenementvergunningplichtige afterparty’s; of 

* evenementvergunningplichtige activiteiten; of 

* overige evenementen (naast het evenement Vierdaagsefeesten en Vierdaagsemarsen). 

157

158 

Bijlage 17 Besluit van Burgemeester en Wethouders van 8 juli 2008 

(agendapunt 3.19) betreffende de in het kader van deregulering 

vaststellen van nadere regels ten aanzien van bepaalde vergunningen 

(bijlage 17 A t/m E). 

De inwerkingtreding van de regels van de Burgemeester en van 

Burgemeester en Wethouders voortvloeiend uit het besluit is gesteld 

op 16 juli 2008, op welk tijdstip GB08-95 in plaats wordt gesteld 


Bijlagen: Nadere regels voor: 

1 e Wijziging 

Besluit van Burgemeester en Wethouders van 6 oktober 2009 

(agendapunt 3.9, 09.0020738) betreffende de vereenvoudiging 

nadere regels evenementen. 

1. Wijzigen van de criteria van de nadere regels voor kleine 

evenementen zoals opgenomen in bijlage 17C (plaatsen van objecten 

voor feest op of aan de weg) en 17D (buurt- en straatfeest/verbod 

geluidhinder) van de Algemene Plaatselijke Verordening; 

2. Bijlage 17C en 17D integreren tot één nieuwe bijlage 17C, zoals 

hier bijgevoegd. 

3. In bijlage 17E de titulatuur wijzigen door “straattheater” toe te 

voegen aan “straatmuziek” en de tekst van lid 3 wijzigen. Voor het 

overige de tekst in ongewijzigde vorm opnemen in bijlage 17D, zoals 

hier bijgevoegd. 

4. Bijlage 17E te laten vervallen. 

bijlage 17A steigers of hoogwerkers 

bijlage 17B containers of schaftketen 

bijlage 17C kleine evenementen 

bijlage 17D straatmuziek / straatteheater

Bijlage 17A 

Onderwerp: nadere regels steigers of hoogwerkers 

___________________________________________________________________________ 

Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen, 

Overwegende 

dat in artikel 2.1.5.1, tweede lid onder a, van de Algemene Plaatselijke 

Verordening aan het college de bevoegdheid is toegekend regels te stellen 

met betrekking tot steigers of hoogwerkers in, op, aan of boven de weg. 

Besluit: 

159 

1. Dat voor steigers of hoogwerkers gebruikt voor activiteiten met een 

tijdelijk karakter in de zin artikel 2.1.5.1, tweede lid sub a APV 

geen vergunning nodig is, mits wordt voldaan aan de regels in het 

tweede lid. 

2. De plaatsing van de in het eerste lid genoemde steigers en/of 

hoogwerkers dient te voldoen aan de volgende voorwaarden: 

a. Er mag maximaal 1 steiger of 1 hoogwerker per adres worden 

geplaatst. 

b. De steiger of hoogwerker mag niet langer dan 1 maand worden 

geplaatst. 

c. De steiger of hoogwerker mag niet zo worden geplaatst dat hij 

gevaar of hinder oplevert voor het verkeer en omwonenden. 

d. De constructie van de steiger of hoogwerker dient voldoende 

sterkte, stijfheid en stabiliteit te bezitten. 

e. De steiger of hoogwerker dient beveiligd te zijn tegen omvallen, 

verplaatsingen en inklimmen. 

f. Omwonenden en/of winkeliers dienen vooraf op de hoogte te worden 

gesteld van de voorgenomen plaatsing. 

g. Indien de steiger of hoogwerker wordt geplaatst dient er een 

rijroute aanwezig zijn van ten minste 4 m. breed en 4,2 m. hoog, 

ten behoeve van brandweervoertuigen. 

h. Voor voetgangers dient op het trottoir een doorgang te zijn van 

minimaal 1.40 m. 

i. (Nood)uitgangen en brandgangen van panden mogen niet belemmerd 

worden. 

j. Er mogen geen reclame-uitingen op de steiger of hoogwerker zijn 

aangebracht, met uitzondering van het bedrijf dat de werkzaamheden 

ter plaatse verricht. 

k. De steiger of hoogwerker mag geen (ondergrondse) brandkranen of 

droge stijgleidingen blokkeren. 

l. Indien ter plaatse ondergrondse kabels en leidingen aanwezig zijn, 

dient de steiger of hoogwerker zodanig te worden geplaatst dat 

deze bij calamiteiten bereikbaar zijn. 

m. Indien ter plaatse rioleringsputten aanwezig zijn, dient de 

steiger of hoogwerker zodanig te worden geplaatst dat deze bij 

calamiteiten bereikbaar zijn. 

n. Er dienen maatregelen te worden genomen om te voorkomen, dat de 

bestrating of de groenvoorziening ter plaatse door het plaatsen of 

de aanwezigheid van de steiger of hoogwerker schade lijdt. Daarom 

dient de bestrating of groenvoorziening ter hoogte van de stempels 

van de steiger of hoogwerker te worden beschermd.

o. er dienen maatregelen genomen te worden om de weggebruikers en 

voetgangers een veilige passage te garanderen. De weggebruiker 

dient in het bijzonder geattendeerd worden op een eventuele 

stempeluitslag van het object. 

3. De geplaatste steiger of hoogwerker kan te allen tijde door het 

college worden verwijderd: 

a. Indien niet wordt voldaan aan de eisen als bedoeld in het tweede 

lid. 

b. Indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar 

oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en 

veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor 

het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; 

c. Indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband 

met de omgeving, niet voldoet aan redelijke eisen van welstand 

d. In het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor 

gebruikers van het in de nabijheid gelegen onroerend goed; 

e. Indien noodzakelijke werkzaamheden aan de ondergrondse 

infrastructuur verricht moeten worden. 

4. Dit besluit is niet van toepassing op objecten die worden geplaatst 

één week voorafgaand en tijdens de Vierdaagse en de 

Vierdaagsefeesten, voor het plaatsen van de objecten als genoemd in 

het eerste lid is dan een vergunning op grond van artikel 2.1.5.1 APV 

noodzakelijk. 

5. De plaatsing van objecten zoals bedoeld in het eerste lid die voldoen 

aan de voorwaarden genoemd in het tweede en derde lid dient uiterlijk 

1 week voorafgaand aan de plaatsing aan het college te worden gemeld. 

6. Bureau Vergunningen van de gemeente Nijmegen stelt hiertoe een 

meldingsformulier vast. 

7. Degene, de melding doet ontvangt hiervan een ontvangstbewijs. 

8. De melding wordt geacht eerst dan gedaan te zijn, wanneer het 

meldingsformulier volledig en naar waarheid is ingevuld, tijdig is 

ingeleverd en het ontvangstbewijs is uitgereikt. 

Aldus vastgesteld op 8 juli 2008 

college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, 



160

Bijlage 17B 

Onderwerp: nadere regels containers of schaftketen 

___________________________________________________________________________ 


Overwegende 

dat in artikel 2.1.5.1, tweede lid onder a, van de Algemene Plaatselijke 

Verordening aan het College de bevoegdheid is toegekend regels te stellen 

met betrekking tot objecten en stoffen in, op, aan of boven de weg, 

Besluit: 

161 

1. Dat voor containers of schaftketen gebruikt voor activiteiten met een 

tijdelijk karakter in de zin van artikel 2.1.5.1, tweede lid sub a 

APV geen vergunning nodig is. 

2. De plaatsing van de in het eerste lid genoemde container of 

schaftkeet dient te voldoen aan de volgende voorwaarden: 

a. Er moet sprake zijn van het tijdelijk plaatsen van een schaftkeet, 

zeecontainer of afzetcontainer; 

I. onder afzetcontainer wordt verstaan: een open stalen 

bak/container of schaftkeet die in zijn geheel op een voertuig 

wordt geplaatst en vervolgens voor lediging wordt vervoerd 

naar een be- en of verwerkingsinrichting. 

II. Onder een zeecontainer wordt verstaan een afsluitbare stalen 

container bedoeld voor opslag van goederen. 

b. Er mag maximaal 1 container of 1 schaftkeet per adres (waar 

werkzaamheden worden verricht) worden geplaatst. 

c. Bij plaatsing in het centrum binnen de singels dient een 

afzetcontainer elke dag voor zonsondergang te worden opgehaald. 

d. Bij plaatsing in het centrum binnen de singels dient een 

zeecontainer en schaftkeet elke dag voor zonsondergang te worden 

afgesloten. 

e. De container of schaftkeet mag niet zo worden geplaatst dat hij 

gevaar of hinder oplevert voor het verkeer of omwonenden. 

f. Indien mogelijk wordt een container of schaftkeet op een 

parkeervak geplaatst. 

g. Invalidenparkeerplaatsen mogen onder geen beding benut worden voor 

het plaatsen van de container of schaftkeet. 

h. Op de rijbaan dient er een doorgang van minimaal 4 m. breed en 4.2 

meter hoog te zijn. 

i. (Nood)uitgangen en brandgangen van panden mogen niet belemmerd 

worden 

j. Voor voetgangers dient op het trottoir een doorgang te zijn van 

minimaal 1.40 m. 

k. De container of schaftkeet mag niet langer dan twee weken worden 

geplaatst. 

l. De container of schaftkeet mag niet groter zijn dan de volgende 

maten: lengte 6 m, breedte 2.40 m, hoogte 2.60 m. 

m. De container of schaftkeet mag geen (ondergrondse) brandkranen of 

droge stijgleidingen blokkeren. 

n. Indien de container of schaftkeet niet direct wordt verlicht door 

een lichtpunt van de openbare straatverlichting of dit lichtpunt 

verder dan 30 meter van de container of schaftkeet is verwijderd, 

moet de container of schaftkeet bij mist aan de voorzijde worden

162 

verlicht door een helder wit licht en aan de achterzijde voor een 

helder rood licht uitstralende lantaarn. 

o. De geplaatste container of schaftkeet moet zijn voorzien van de 

gegevens van de eigenaar en op de hoeken zijn voorzien van goed 

zichtbaar retroreflecterend materiaal 

p. De plaatser van de container of schaftkeet draagt er zorg voor dat 

bij de belading of afvoer van de container geen materiaal en/of 

stoffen op de weg terecht komen. Als dit wel het geval mocht zijn 

dient er onmiddellijk zorg voor worden gedragen voor het 

verwijderen van dit materiaal en/of stoffen. 

q. De container dient zodanig te zijn afgedekt dat daaruit geen 

materiaal en/of stoffen op de weg kunnen geraken. 

r. Een afzetcontainer wordt geplaatst ten behoeve van de inzameling 

van bouw-, sloop-, tuinafval en grond. 

s. Het is verboden voor de gebruiker om in de container vloeibare, 

agressieve, giftige of explosieve stoffen, stoffen als bedoeld in 

het Besluit Aanwijzing Gevaarlijke Stoffen (BAG) of andere stoffen 

welke gevaarlijk kunnen zijn voor mens en dier, dode dieren, 

beenderen of ander slachtafval te deponeren. 

t. Bij plaatsing op de weg dient de container of schaftkeet zodanig, 

bijvoorbeeld met houten onderliggers of platen, te worden 

geplaatst dat geen beschadigingen aan de weg optreden. 

u. Het is verboden containers op of aan de weg te reinigen. 

3. De geplaatste container of schaftkeet kan te allen tijde door het 

college worden verwijderd: 

a. indien niet wordt voldaan aan de eisen als bedoeld in het tweede 

lid; 

b. indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar 


veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor 

het doelmatig beheer en onderhoud van de weg; 

c. indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband 

met de omgeving, niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; 

d. in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor 


e. indien noodzakelijke werkzaamheden aan de ondergrondse 


4. Dit besluit is niet van toepassing op objecten die worden geplaatst 

één week voorafgaand en tijdens de Vierdaagse en de 

Vierdaagsefeesten, voor het plaatsen van de objecten als genoemd in 

het eerste lid is dan een vergunning op grond van artikel 2.1.5.1 APV 

noodzakelijk. 

5. De plaatsing van objecten zoals bedoeld in het eerste lid die voldoen 

aan de voorwaarden genoemd in het tweede lid dient uiterlijk 1 week 

voorafgaand aan de plaatsing aan het College te worden gemeld 

6. Bureau Vergunningen van de gemeente Nijmegen stelt hiertoe een 

meldingsformulier vast.

7. Degene, die de melding doet, ontvangt hiervan een ontvangstbewijs. 

8. De melding wordt geacht eerst dan gedaan te zijn, wanneer het 

meldingsformulier volledig en naar waarheid is ingevuld, tijdig is 

ingeleverd en het ontvangstbewijs is uitgereikt. 

Aldus vastgesteld op 8 juli 2008 




163

Bijlage 17C 

Onderwerp: Nadere regels voor kleine evenementen 

___________________________________________________________________________ 


overwegende 

dat in artikel 2.2.2, vierde lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 

(APV) aan het college de bevoegdheid is toegekend nadere regels te stellen 

met betrekking tot kleine evenementen; 

dat in artikel 2.1.5.1, tweede lid onder b, van de Algemene Plaatselijke 

Verordening (APV) aan het college de bevoegdheid is toegekend nadere regels 

te stellen met betrekking tot het plaatsen van objecten op of aan de weg, 

gebruikt voor een klein evenement; 

besluit: 

1 Dat voor onderstaande kleine evenementen op of aan de weg geen 

vergunning nodig is: 

- (wijk-), (buurt-), en (straat)feesten; 

- een herdenkingsplechtigheid; 

- een rommelmarkt (georganiseerd door particulieren); 

- een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in 

artikel 2.1.2.1. APV; 

2 Dat de evenementen omschreven in het eerste lid moeten voldoen aan de 

volgende voorwaarden: 

- het evenement vindt maximaal twee keer één dag per kalenderjaar 

plaats; voor straatspeeldagen geldt een uitzondering: deze 

straatspeeldagen kunnen maximaal zes keer één dag worden 

georganiseerd in de periode april t/m oktober; 

- het maximum aantal bezoekers mag niet meer zijn dan 250 personen; 

- het evenement mag op een zondag, 2 e paasdag, 2 e pinksterdag en 2 e 

kerstdag niet eerder dan 13.00 uur beginnen; op overige dagen niet 

eerder dan 09:00 uur; 

- de omwonenden moeten van tevoren op de hoogte gesteld worden van het 

evenement, met name over de muziek en het eindtijdstip; 

- een eventueel af te sluiten straat mag geen onderdeel uitmaken van 

een busroute; 

- een eventueel af te sluiten straat mag geen stroomweg of 

gebiedsontsluitingsweg zijn; 

- de aanwijzingen door ambtenaren van de politie en toezichthoudende 

gemeenteambtenaren in het belang van de openbare orde en ter 

voorkoming van overmatige hinder voor de omgeving dienen 

onmiddellijk en stipt te worden opgevolgd. 

164

3 Dat, indien bij of tijdens bovenstaande evenementen gebruik wordt 

gemaakt van elektronisch versterkte muziek (artikel 4.1.1.1 APV) men 

dient te voldoen aan de voorwaarden zoals die zijn gesteld in 

“Beleidsregels geluid bij evenementen in de openlucht”, te weten: 

- de geluidsboxen moeten zodanig opgesteld worden dat deze niet direct 

op woningen of winkels zijn gericht; 

- begintijd: Op zondag, 2 e paasdag, 2 e pinksterdag en 2 e kerstdag niet 

eerder dan 13:00 uur, overige dagen niet eerder dan 09:00 uur; 

- eindtijd: 24.00 uur op een vrijdag, een zaterdag en op de dag voor 

een officieel erkende feestdag; op overige dagen 23.00 uur; 

- tussen de begin- en eindtijd zit één aaneengesloten periode van 

maximaal 10 uur; 

- het geluidsniveau gemeten op 2 meter uit de gevel van een woning mag 

niet meer zijn dan 70 dB(A) / 83 dB(C). Indien zich op 35 meter van 

de luidsprekers geen woning en/of winkel bevindt, mag het 

geluidsniveau op 35 meter van de luidsprekers niet meer zijn dan 70 

dB(A)/83dB(C); 

- er mogen maximaal 2 luidsprekers worden opgesteld/gebruikt; 

- reclame-uitingen zijn niet toegestaan; 

4 Dat voor het plaatsen van objecten (artikel 2.1.5.1 APV) op of aan de 

weg, gebruikt bij een klein evenement zoals vernoemd in het eerste lid, 

géén vergunning nodig is mits aan de volgende nadere regels wordt 

voldaan: 

- bij kleine evenementen op of aan de openbare weg moeten de open 

afbouwwerkzaamheden plaatsvinden tussen 7:00 en 23:00 uur; indien 

op- of afbouw niet mogelijk is binnen voornoemde tijdstippen moeten 

de objecten de dag na het evenement uiterlijk vóór 12:00 uur zijn 

verwijderd; 

- de objecten mogen niet zo worden geplaatst dat deze gevaar of hinder 

opleveren voor het verkeer of omwonenden; 

- in geval van brand of calamiteiten moet te allen tijde een rijroute 

ten behoeve van brandweervoertuigen van ten minste 4 meter breedte 

en 4,2 meter hoogte aanwezig zijn; 

- brandkranen en andere bluswatervoorzieningen moeten te allen tijde 

vrij benaderbaar zijn; 

- eventueel te plaatsen objecten mogen niet op of binnen een afstand 

van één meter van onder- of bovengrondse brandkranen worden 

geplaatst; 

- (nood)uitgangen en brandgangen van panden mogen niet belemmerd 

worden; 

- voor voetgangers moet op het trottoir een doorgang zijn van minimaal 

1.50 m; 

- er moet op worden toegezien dat er geen brandgevaarlijke situaties 

ontstaan door onveilig gebruik van vuur, gas en en/of elektriciteit; 

- er dienen zodanige maatregelen te worden genomen dat het woon- en 

leefmilieu zo min mogelijk wordt geschaad; 

- een meerderjarig persoon dient, in geval van het gebruik van een 

barbecue, toezicht te houden bij de barbecue en er moet een 

blusmiddel aanwezig zijn; 

- de aanwijzingen door ambtenaren van de politie en toezichthoudende 


voorkoming van overmatige hinder voor de omgeving moeten 

onmiddellijk en stipt worden opgevolgd; 

- het plaatsen van een podium, tribune en/of een tijdelijk bouwwerk 

(gesloten tent) waarin meer dan 50 mensen aanwezig zijn is 

vergunningplichtig. De nadere regels zijn hierop niet van 

toepassing. 

165

5 Dat objecten als bedoeld in het vierde lid te allen tijde door het 

college kunnen worden verwijderd: 

- indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden als bedoeld in het 

tweede lid van dit besluit; 

- indien het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar 


veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het 

doelmatig beheer en onderhoud van de weg; 

- indien het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in verband met 

de omgeving, niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; 

- in het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor 


- indien noodzakelijke werkzaamheden aan de ondergrondse 


6 Dat evenementen als bedoeld in het eerste lid van dit besluit te allen 

tijde door de burgemeester kunnen worden verboden vanuit het oogpunt 

van: 

- de openbare orde; 

- het voorkomen of beperken van overlast; 

- de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen; 

- de zedelijkheid of gezondheid; 

- het woon- en leefklimaat. 

7 Dat dit besluit niet van toepassing is op evenementen die plaatsvinden 

tijdens de Vierdaagsemarsen en de Vierdaagsefeesten. 

8 Dat evenementen zoals omschreven in het eerste lid van dit besluit 

uiterlijk 2 weken voorafgaand aan het evenement aan de burgemeester 

moeten worden gemeld. Hiervoor moet gebruik worden gemaakt van het 

meldingsformulier. Degene, die de melding doet, ontvangt hiervan een 

ontvangstbewijs. 

De melding is alleen geldig wanneer het meldingsformulier volledig en 

naar waarheid is ingevuld, tijdig is ingeleverd en u een schriftelijke 

bestiging van de melding heeft ontvangen. 

Aldus vastgesteld op 6 oktober 2009 




166

Bijlage 17 D 

Onderwerp: Nadere regels straatmuziek/straattheater 

___________________________________________________________________________ 


overwegende 

dat in artikel 2.1.4.1, van de Algemene Plaatselijke Verordening aan de 

burgemeester de bevoegdheid is toegekend nadere regels te stellen met 

betrekking tot straatmuzikanten. 

besluit: 

dat het voor publiek muziek ten gehore brengen op grond van artikel 

2.1.4.1. APV zonder ontheffing is toegestaan indien wordt voldaan aan de 

volgende regels: 

1. Straatmuziek/straattheater moet voldoen aan de volgende voorwaarden: 

167 

a. Er mag slechts gemusiceerd worden op werkdagen tussen 11:00 en 

18:00 uur en op de koopavond (donderdag) tot 21.00 uur; op zon- en 

feestdagen tussen 13:00 en 17:00 uur met uitzondering van Eerste 

Paasdag, Eerste Pinksterdag en Eerste Kerstdag en Nieuwjaarsdag. 

b. Er mag geen muziek ten gehore worden gebracht door middel van 

elektrische versterkers en/of motorische aandrijving; 

c. Deze nadere regels gelden voor groepen muzikanten tot maximaal 5 

personen; 

d. Er mag niet worden gemusiceerd in de Molenpoortpassage en 

winkelcentrum Dukenburg; 

e. Wanneer door anderen eveneens voor publiek muziek ten gehore wordt 

gebracht mag binnen een afstand van 100 meter tot die ander niet 

worden gemusiceerd; 

f. Wanneer een evenement en / of (centrum)markt plaats vindt mag 

binnen een afstand van 100 meter tot het evenement niet worden 

gemusiceerd; 

g. Men mag per locatie slechts 30 minuten muziek maken. Iedere 

volgende locatie waar men muziek gaat maken, moet minimaal 100 

meter verwijderd liggen van de vorige locatie; 

h. Er mag niet gemusiceerd worden op terrassen van horecabedrijven; 

Nabij een terras mag niet langer dan 10 minuten worden 

gemusiceerd; 

i. Er mag niet gemusiceerd worden voor de in- en uitgang van winkels; 

j. er mag slechts geld worden ingezameld door middel van het plaatsen 

van één (1) voorwerp op de weg zonder dat daarop mondeling 

schriftelijk of op enigerlei andere wijze de aandacht wordt 

gevestigd;

k. Er mag niet gemusiceerd worden binnen een afstand van 100 meter 

van kerken en andere voor de voor de openbare eredienst bestemde 

gebouwen, gedurende de tijden dat daarin godsdienstoefeningen 

worden gehouden, noch binnen een afstand van scholen, waarin 

onderwijs wordt gegeven, noch op plaatsen waar stilte wordt 

gevraagd en gewenst is, noch op dagen en tijden die door middel 

van openbare bekendmaking zijn afgekondigd; 

l. de aanwijzingen door ambtenaren van de politie en toezichthoudende 


voorkoming van overmatige hinder voor de omgeving dienen 

onmiddellijk en stipt te worden opgevolgd; 

2. Het optreden van straatartiesten als bedoeld in het eerste lid kan te 

allen tijde door de burgemeester worden verboden vanuit het oogpunt van: 





e. het woon- en leefklimaat. 

3. Dat dit besluit niet van toepassing is gedurende de week dat de 

Vierdaagsemarsen en de Vierdaagsefeesten plaatsvinden. 

Aldus vastgesteld op 6 oktober 2009 



mr. 

Th.C. de Graaf P. Eringa 

168

169 

Bijlage 18: Vaststelling Handhavingsprotocol bureau Toezicht (2008) door de 

Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester bij besluit van 30 

september 2008 (agendapunt 3.16, reg. nr. 08-0016651A). 

De inwerkingtreding is de dag na bekendmaking op 16 oktober 2008. 

waarbij gemeenteblad GB08-116 in de plaats is gesteld van voorgaande 


Handhavingsprotocol 

Algemene Plaatselijke Verordening 

Bureau Toezicht 

Inhoudsopgave 

A. Instrumenten 3 

1. opleggen van een dwangsom 

2. toepassen van bestuursdwang 3 

3. Intrekken van de vergunning 

4. Kennisgeving van bekeuring 3 

B. Keuze voor een dwangsom, bestuursdwang, kennisgeving van 3 

bestuursdwang 

C. Vereisten inhoud handhavingsbesluiten 5 

D. Keuze duur begunstigingstermijn 6 

E. Hoogte van de dwangsom 6 

F. Hoogte bekeuring 6 

MATRIX 8 

H2 Openbare orde 

H3 Sexinrichtingen 11 

H4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het 

uiterlijk aanzien van de gemeente 11 

H5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente 14 

Algemeen stappenplan 16

170 

Handhavingsprotocol APV bureau Toezicht 

Bureau Toezicht houdt toezicht op de naleving van een aantal bepalingen in de Algemene 

Plaatselijk Verordening (APV). 

Dit protocol ziet op de mogelijkheden tot handhaving, zowel bestuursrechtelijk als 

strafrechtelijk (bekeuring). 

De bedoeling van dit protocol is dat er op een eenduidige manier wordt gehandhaafd door 

alle handhavers. Dit protocol ziet op de meest voorkomende (wijze van) overtredingen. 

Uiteraard zijn er specifieke situaties denkbaar waarbij van het protocol kan/moet worden 

afgeweken. Dit zal dan nader gemotiveerd worden in het handhavingsbesluit. 

A. Instrumenten 

Het gaat hierbij om de volgende instrumenten; 

1. het opleggen van een last onder dwangsom. Hierbij wordt de overtreder opgedragen zelf 

een einde te maken aan de overtreding (en deze beëindigd te houden) op straffe van het 

verbeuren van een dwangsom. Het initiatief ligt dus bij de overtreder. 

Indien na het verstrijken van de termijn de overtreding niet is beëindigd (constateren), wordt 

de dwangsom automatisch verbeurd. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht moet er 

binnen zes maanden na het verbeuren van de dwangsom een actie tot invordering 

plaatsvinden, zoals een dwangbevel maar ook het versturen van een nota of een aanmaning. 

De termijn van zes maanden begint dan weer opnieuw te lopen. 

2. Bij het toepassen van bestuursdwang wordt de overtreding door of namens de gemeente 

beëindigd. Tenzij er sprake is van een spoedeisendheid wordt degene die de overtreding kan 

beëindigen, eerst in de gelegenheid gesteld dit zelf te doen. Het hoeft hierbij dus niet alleen 

om de daadwerkelijke overtreder te gaan. 

De kosten van het toepassen van bestuursdwang kunnen alleen verhaald worden op de 

overtreder. 

3. Intrekken vergunning 

Bij overtreding van een aantal bepalingen in de APV bestaat ook de mogelijkheid om de 

vergunning geheel of gedeeltelijk en/of permanent of tijdelijk in te trekken. 

Aan een handhavingsbesluit kan een vooraanschrijving vooraf gaan. In deze 

vooraanschrijving moet de betrokkene gewezen worden op de overtreding en moet hem een 

termijn worden gesteld waarbinnen de overtreding ongedaan kan worden gemaakt. Tevens 

moeten de mogelijke vervolgstappen worden vermeld. Deze stap is niet wettelijk verplicht 

maar kan in het kader van de zorgvuldigheid toch vereist zijn. 

Uiteraard is het stellen van een termijn niet nodig indien er sprake is van een spoedeisend 

belang waardoor afwachten niet wenselijk is. Indien het beëindigen van de overtreding 

slechts bestaat uit het nalaten dan behoeft ook geen termijn te worden gegeven. 

4. Kennisgeving van bekeuring 

Artikel 6.1 van de APV geeft de strafbepalingen aan voor het overtreden van de bepalingen 

in de APV, hechtenis of een geldboete. 

Een bekeuring ziet op het straffen van de overtreder en niet zo zeer op het beëindigen van de 

overtreder. 

B. Keuze voor dwangsom, bestuursdwang of een kennisgeving van bekeuring 

Wanneer wordt er nu gekozen voor een dwangsom, bestuursdwang of een boete.

171 

Voordelen dwangsom; 

• Het financiële risico ligt geheel bij de overtreder. 

• De gemeente hoeft de overtreding niet zelf te (laten) beëindigen. 

Nadelen dwangsom 

• Indien blijkt dat het opleggen van een dwangsom geen effect heeft moet deze of 

worden ingetrokken of moet worden gewacht totdat deze is uitgewerkt. 

Voordelen bestuursdwang 

• Als overtreding niet wordt beëindigd heeft de gemeente de volledige regie bij het 

opheffen van de overtreding. 

• Bij spoedgevallen kan de gemeente de overtreding direct beëindigen. 

Nadelen bestuursdwang 

• De kosten kunnen slechts verhaald worden op de overtreder. Als deze niet meer in 

beeld is dan kunnen de kosten niet worden verhaald. 

• Indien de overtreder niet draagkrachtig is, valt er dus niets te verhalen. De kosten zijn 

daarmee voor de gemeente. 

Voordelen bekeuring 

• De boete is geschikt om de overtreder te straffen. Dit kan van belang zijn als de 

overtreding al is geëindigd maar toch opgetreden moet worden (bijv. wildplassen) 

Nadelen bekeuring 

• De boete is bedoeld om de overtreder te straffen en is niet gericht op beëindiging van 

de overtreding. Als er nog maatregelen getroffen moeten worden om de overtreding te 

beëindigen is (alleen) een boete niet geschikt. 

In eerste instantie wordt er gekozen voor een dwangsom omdat de risico’s voor de 

gemeente hierbij het kleinst zijn en een financiële prikkel vaak wel het gewenste effect heeft. 

Bij overtredingen waarbij het direct handelen (door het bestuursorgaan) noodzakelijk is, is 

bestuursdwang geschikt. 

Een boete wordt opgelegd bij overtredingen die al zijn beëindigd en waarbij de schriftelijke 

bestuursrechtelijke procedure geen soelaas zal bieden. 

Overigens is het mogelijk om naast de bestuursrechtelijke besluiten een bekeuring op te 

leggen. Deze combinaties staan niet beschreven. 

SANCTIE BETEKENT TOEPASSING 

dwangsom het opleggen van 

een financiële 

prikkel; de 

dwangsom kan 

worden vastgesteld 

per overtreding, 

tijdseenheid of per 

bedrag ineens 

bestuurs-dwang het op kosten van 

de overtreder 

ongedaan maken 

- in beginsel bij alle overtredingen, behalve als het 

voorkomen van direct (milieu)gevaar, ernstige 

overlast of groot gevaar voor de gezondheid, 

openbare orde of veiligheid zich daartegen verzet. 

- efficiënt bij (toekomstige) herhalingen; de sanctie 

werkt voor onbepaalde tijd (mits goed 

geformuleerd) en blijft dus bestaan na beëindiging 

van de overtreding. Na een jaar zonder herhaling 

van de overtreding kan de overtreder verzoeken het 

besluit tot dwangsom in te trekken 

- bij overtredingen waarbij sprake is van direct 

(milieu)gevaar, ernstige overlast of groot gevaar 

voor de gezondheid, openbare orde of veiligheid

172 

intrekken 

vergunning 

van de overtreding. (zware overtreding, spoedeisendheid) 

- indien opgelegde en geïnde dwangsom geen effect 

heeft gehad en aannemelijk is dat dit ook geen 

effect meer zal hebben. Let op het besluit tot 

dwangsom moet eerst worden ingetrokken, voordat 

het besluit tot bestuursdwang wordt genomen 

(tenzij het dwangsombesluit is uitgewerkt) 

tijdelijk of 

permanent 

intrekken van een 

deel van) de 

vergunning 

bekeuring de overtreder 

wordt stafrechtelijk 

gestraft. 

- bij overtreding van sommige apv-bepalingen kan 

dit als sanctie worden toegepast 

- de boete wordt ingezet als de bestuursrechtelijke 

procedure geen adequate oplossing biedt of als de 

overtreding al is beëindigd (bijv. bij wildplassen) 

C. Vereisten inhoud handhavingsbesluiten; 

1. Last onder dwangsom 

• Aanschrijven van de overtreder. Het moet daarbij gaan om degene die het voorschrift 

daadwerkelijk overtreedt. 

• Welk wettelijk voorschrift wordt overtreden? 

• De wijze waarop het voorschrift wordt overtreden. 

• Opnemen last, waarbij wordt aangegeven wat de overtreder moet doen om de 

overtreding te beëindigen. 

• Binnen welke redelijke termijn (vanaf verzenddatum brief) moet de overtreding 

beëindigd zijn en moet de overtreding beëindigd blijven. Het opnemen van dit laatste is 

van belang om te voorkomen dat de overtreding wordt beëindigd en er aan de last word 

voldaan, om vervolgens de overtreding weer te begaan. (bijvoorbeeld het plaatsen van 

een container). 

• Hoogte dwangsom. Er wordt vermeld dat er de dwangsom wordt verbeurd indien de 

overtreding niet tijdig wordt beëindigd. 

Het kan dan gaan om; 

- een bedrag ineens. 

- een bedrag per tijdseenheid (dag/week etc) dat de overtreding voortduurt. 

- per geconstateerde overtreding. 

Het maximum van de te verbeuren dwangsommen. 

• Bezwarenclausule. 

• In principe wordt in alle handhavingsbesluiten aangegeven hoe de zienswijze is 

gevraagd. Bij acuut gevaar kan de zienswijze achterwege blijven. Waar mogelijk wordt 

een schriftelijke zienswijze gevraagd en in andere gevallen zal door de toezichthouder 

naar een mondelinge reactie worden gevraagd. 

2. Bestuursdwangbesluit 

• Aanschrijven van degene die het in zijn macht heeft om de overtreding te beëindigen. 

Dit hoeft dus niet de overtreder te zijn. 

• Welk wettelijk voorschrift wordt overtreden? 

• De wijze waarop het voorschrift wordt overtreden. 

• Welke maatregelen moeten er worden genomen om de overtreding op te heffen. 

• De betrokkene dient een redelijke termijn te krijgen om de overtreding te beëindigen 

tenzij er sprake is van spoed.

173 

• Na verloop van deze termijn zal de overtreding door of namens de gemeente worden 

beëindigd (toepassen bestuursdwang). 

• Kosten. In het besluit moet worden vermeld; 

- dat de kosten op de overtreder zullen worden verhaald. (indien dit niet vermeld wordt 

is kostenverhaal niet mogelijk) 

- als de kosten slechts gedeeltelijk of niet op de overtreder worden verhaald moet dit 

gemeld worden. 

Kosten worden niet verhaald als dit onredelijk is. 

• Bezwarenclausule 

• In principe wordt in alle handhavingsbesluiten aangegeven hoe de zienswijze is 

gevraagd. Bij acuut gevaar kan de zienswijze achterwege blijven. Waar mogelijk wordt 

een schriftelijke zienswijze gevraagd en in andere gevallen zal door de toezichthouder 

naar een mondelinge reactie worden gevraagd. 

NB; Een last onder dwangsom en een bestuursdwangbesluit mogen nooit tegelijk worden 

opgelegd. 

D. Keuze duur begunstigingstermijn 

Het bestuursorgaan komt bij het bepalen van de begunstigingstermijn een grote mate van 

beleidsvrijheid toe. De begunstigingstermijn wordt vooral bepaald door de ernst van de 

overtreding en de tijd die redelijkerwijs nodig is om de overtreding te beëindigen. Hoe meer 

werk het is om de overtreding te beëindigen en hoe meer de betrokkenen afhankelijk is van 

derden, hoe langer de begunstigingstermijn. 

Een sanctiebesluit hoeft niet per definitie een begunstigingstermijn te bevatten. Bepalend is 

of voor het beëindigen van de overtreding, het ongedaan maken van de gevolgen van de 

overtreding dan wel het voorkomen van herhaling nog maatregelen moeten worden 

getroffen. 

In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat; 

• Bij overtreding van gedragsvoorschriften wordt een korte termijn gesteld aangezien het 

handelen onmiddellijk kan worden stopgezet. 

Indien er geen andere maatregelen hoeven te worden getroffen dan het nalaten van de 

verboden gedraging behoeft geen termijn te worden gesteld. 

• Bij het ontbreken van voorzieningen wordt een termijn gesteld waarbinnen de 

voorzieningen redelijkerwijs kunnen worden aangebracht. 

• Hoe acuter het gevaar en hoe ernstiger de overtreding, hoe korter de termijn dan wel 

geen termijn. 

E. De hoogte van de dwangsom 

Het doel van de last onder dwangsom is om de overtreding te beëindigen of om herhaling te 

voorkomen. De hoogte van de dwangsom moet een financiële prikkel geven om de 

overtreding te beëindigen. Het mag dus geen straf zijn. 

De hoogte van de dwangsom moet in redelijke verhouding staan tot de overtreding. Hoe 

zwaarder de overtreding, hoe hoger de dwangsom. 

Bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom moet altijd naar het individuele geval 

worden gekeken. Van belang kan o.a. zijn; 

• Het economische voordeel als gevolg van de overtreding. Overtreden moet financieel 

niet interessant zijn. 

• Recidive. 

Verderop in dit protocol wordt een indeling gemaakt naar overtreding, duur van de 

begunstigingstermijn en bij het opleggen van een dwangsom, de hoogte van de dwangsom.

174 

Dit zijn slechts richtlijnen waarbij de bovengenoemde afwegingen vooraf zijn gemaakt. Per 

individueel geval moet bekeken worden of afwijking noodzakelijk is. 

Als een overtreding zich uitsluitend leent voor het opleggen van een boete zoals aangegeven 

in de strafbepalingen van de apv, dan staat dit aangegeven. Uiteraard kan er naast het 

toepassen van bestuursdwang en dwangsom ook een boete worden opgelegd. Deze 

combinaties zijn niet opgenomen. 

Tevens is de mogelijkheid tot intrekken van de vergunning/ontheffing niet opgenomen omdat 

dat echt specifiek per geval bekeken moet worden. 

F. Hoogte van de bekeuring 

Als voor een overtreding een boete wordt opgelegd dan staat in onderstaande matrix 

aangegeven welk feitnummer (op basis van het feitenboekje van het Ministerie van Justitie 

van april 2008) dit zal zijn en hoe hoog de bekeuring is.

175 

MATRIX 

Artikel Overtreding ernst 

overtreding 

Hoofdstuk 2 Openbare Orde 


2.1.3.1. zonder ontheffing aanbieden 

van schriftelijke stukken of 

afbeeldingen 

2.1.4.1. straatartiest 

verbod 

tenzij nadere regels en 

ontheffing 

2.1.5.1. voorwerpen of stoffen in, op, 

aan, of boven de weg; 

vergunning tenzij voldaan aan 

nadere regels 

2.1.6.2. winkelwagens op de weg, 

ontheffing mogelijk 

2.1.6.3. Uitzicht belemmerende 

beplanting of voorwerp 

- 

hoogte dwangsom 

bestuursdwang 

bekeuring 

bekeuring 

feitencode F11 

- bekeuring 

feitencode 100 

gemiddeld 

tot 

zwaar 

licht 

- 

gemiddeld 

- bestuursdwang 

- dwangsom 

€100,- p/dag, 

maximum van 

€500 

winkelier; 

dwangsom €50 

p/overtreding 

maximum €500,- 

consument; 

bekeuring 


bestuursdwang 

dwangsom €50- 

100,- p week. 

maximum €500,- 

2.1.6.4. openen straatkolken e.d. - bekeuring 

feitencode F120B, 

2.1.6.5. Kelderingangen, koekoeken - Bekeuring 

e.d. in of aan de weg, 

verboden 

feitencode F120B 

Keuze handhaving 

en Begunstigingstermijn 

- Bij acuut gevaar 

voor (verkeers) 

veiligheid, geen 

termijn 

- 24 uur 

- indien er geen 

gevaar is voor de 

omgeving en er 

veel maatregelen 

moeten worden 

genomen,langere 

termijn 

1 uur 

bij ernstige 

belemmering, 

gevaarzetting, 

geen termijn 

afhankelijk van de 

ernst van de 

belemmering; 

geen termijn- 1 

week

176 

2.1.6.7. 

tenzij voldaan aan nadere 

regels 

Rookverbod in bossen - bekeuring 

feitencode H315 

- 

2.1.6.7a Verbod vuur te stoken - bekeuring 

feitencode H1.01 

feitencode H.025 

geen termijn 

2.1.6.8. Gevaarlijk of hinderlijk 

voorwerp (prikkeldraad e.d.) 

zwaar bestuursdwang geen termijn 

2.1.6.11 Objecten onder 

hoogspanningslijn 


gemiddeld 

dwangsom €150,p/week 

maximum 

van €900,- 

2.1.6.12 Veiligheid op het ijs zwaar bekeuring 


2.2.2. Evenementenvergunning 

lichtzwaar 

bestuursdwang 

dwangsom/ 

bestuursdwang 

twee weken 

t.a.v. sub c van 

dit artikel 

geen termijn 

onderscheid 

maken in grootmiddelgroot-klein 

evenement. 

Hoe kleiner/ 

kortdurend het 

evenement, hoe 

korter de termijn. 

De hoogte van de 

dwangsom 

afhankelijk stellen 

van het 

economische 

gewin. 

2.2.5. Verwijderplicht - bekeuring feitencode F060, 


2.3.1.5 Terrasvergunning 

zie 

handhavinsproto- 

collen Alcoholvrije 

inrichtingen 

(bijlage 12c-2 

APV) en 

beleidsregels 

handhaving 

horecainrichtingen, 

waarop de 

vergunningplicht 

van artikel 3 Drank 

- en horecawet

177 

2.3.1.6. Vergunningsplicht alcoholvrije 

inrichtingen 

2.31.7 aanwezigheid exploitant en 

beheerder 

van toepassing is. 

zie handhavingsprotocol 

Alcoholvrije 

inrichtingen; 

bijlage 12c-2 bij 

apv 

zie handhavingsprotocol 

Alcoholvrije 

inrichtingen; 

bijlage 12c-2 bij 

apv 


2.4.1. Verblijfsontzeggingen - bekeuring 

feitencode F177, 

hoogte bedrag 

wordt bepaald 

door justitie 

2.4.2. Plakken en kladden - bekeuring 

feitencode F110a 

en b 

2.4.6. Hinderlijk gedrag op of aan de 

weg 

- bekeuring 


feitencode F120b 

- bekeuring 


2.4.6a Verbod slapen op of aan de 

weg 

2.4.6b Overlast skateboarden - bekeuring 


2.4.7 Hinderlijk drankgebruik - bekeuring 


en F121b 

2.4.8 lid 

1 en 2 

Hinderlijk gedrag bij of in 

gebouwen 

- bekeuring 


F130a F130b 

- bekeuring 

feitencode F125b 

- bekeuring 


2.4.9 Gedrag in voor publiek 

toegankelijke ruimten 

- 

2.4.11 overlast van fiets of bromfiets 

bij publiektrekkende 

activiteiten 

- 

2.4.11a aanwijzen gebied waar 

plaatsingsverbod fietsen geldt; 


licht bestuursdwang zie beleid 

2.4.11b. (brom)fietsen langer dan 4 

weken stallen 

licht bestuursdwang zie beleid 

2.4.15 alarminstallaties 

licht dwangsom geen termijn 


100p/dag 

maximum €700 

2.4.16 loslopende honden - bekeuring - 

- 

- 

- 

- 

- 

-

178 

2.4.17 verontreiniging door honden - 


F145b F145c 

bekeuring 

feitencode F145d 

H325a 

H325b H325c 

2.4.18 Gevaarlijke honden 

nav mededeling burgemeester 

2.4.19 Bescherming tegen gevaarlijke 

honden op eigen terrein 

2.4.23 Bijen 


2.4.24 opvang op straat aangetroffen 

dieren 

zwaar 1 e overtreding 

bekeuring + 

aanzeggen 

dwangsom 


per overtreding tot 

max van 500,- 

bestuursdwang bij 

acuut gevaar 

zwaar 1 e overtreding 

Bekeuring + 

aanzeggen 

dwangsom 

gemiddeld 

dwangsom €300,per 

overtreding 

maximum van 

€3000 

dwangsom 

€100,- p/week 

feitelijk handelen 

Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels. Straatprostitutie e.d. 

3.2.6. straatprostitutie - bekeuring 


F175 hoogte van 

het bedrag wordt 

door justitie 

bepaald 

- 

1 uur 

geen termijn 

Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk 

aanzien van de gemeente 


4.1.1.1 verbod geluidhinder, 


gemiddeld 

kleine 

vermaakcentra 


p/overtreding 

maximum van 

€500 

bij gemiddeld- 

1 tot max5 dagen 


te treffen 

maatregelen 

- 

geen termijn

179 

grotere 

vermaakcentra 

(vierdaagse, 

poppodia etc) 

aparte belangen- 

afweging 

Dit geldt voor zover het stappenplan horeca en geluidsbeleid voor evenementen in de 

openlucht niet van toepassing is.

180 


NB; In artikel 6.1 van de APV wordt voor de toezichthouders handhaving van de artikelen 

4.2.2.1-4.2.4.2 uitgesloten. De bevoegdheid voor de toezichthouders om deze artikelen te 

handhaven wordt ontleend aan de Wet milieubeheer en niet aan de APV. Gelet op de 

duidelijkheid wordt het wel in dit protocol opgenomen. 

4.2.2.2 aanbieden restafval op 

andere dagen en tijden dan 

aangewezen 

4.2.2.3 de wijze en de plaats voor 

het overdragen van afval 

4.2.2.6 aanbieden afval op 

aangewzen plaats bij de 

percelen (verzamelplek) 

4.2.2.7 het overdragen of aanbieden 

in containers 

4.2.2.7a het overdragen of aanbieden 

in wijkcontainers 

4.2.2.9 het in bijzondere gevallen 

overdragen of ter inzameling 

aanbieden van huishoudelijke 

afvalstoffen 

4.2.2.10 aangewezen plaats waar 

huishoudelijk afvalstoffen 

kunnen worden 

achtergelaten 

4.2.2.11 opstellen van regels omtrent 

het incidenteel achterlaten 

van huishoudelijke 

afvalstoffen 

4.2.2.14 opstellen van nadere regels 

omtrent bijzondere 

categorieën huishoudelijke 

afvalstoffen 

4.2.3.2 vaststellen plaats, tijd en 

wijze van aanbieden en 

bestuursdwang 

zie huidige 

handelswijze 2 

bestuursdwang 

zie huidige 


bestuursdwang 

zie huidige 


bestuursdwang 

zie huidige 


bestuursdwang 

zie huidige 


licht bestuursdwang 

bestuursdwang 

zie huidige 

handelswijze 


wijze waarop het 

afval verkeerd 

wordt 

aangeboden 

afgezet tegen de 

overlast, geen 

termijn tot 1 dag 

1 

bestuursdwang 

zie huidige 


bestuursdwang 

zie huidige 


bestuursdwang 

zie huidige 

2 De huisvuilzak wordt gestickerd en voorzien van datum en tijd. De overtreder wordt in de 

gelegenheid gesteld om de zelfde dag de zak nog te verwijderen. Is dit niet gebeurd dan 

wordt de zak meegenomen en krijgt de overtreder, mits bekend, een bestuursdwangbesluit.

181 

overdragen grof huisafval handelswijze 1 

4.2.4.1 inzamelvergunning licht bestuursdwang geen termijn 

4.2.5.1. aanwijzen andere 

gemid- bestuursdwang 1 dag 

categorieën afvalstoffen deld 

Afdeling 3 Bodem- weg en andere milieuverontreiniging 

4.3.1. Verontreiniging van de 

weg en van terreinen 

(bodem) 

gemiddeld 

bekeuring 


H020 

H022 H096 

F180a F180b 

of 

bestuursdwang 

4.3.5. strooibiljetten met 

bekeuring 

commerciële doeleinden 


4.3.7 doorzoeken afvalstoffen boete feitencode 

H016 


4.4.2 Kapverbod gemiddeld bekeuring 


Hoogte bedrag 

wordt bepaald 

door justitie 


4.6.1. opslag voertuigen 

afvalstoffen e.d. 


of dwangsom 

waarbij de last 

een herplantplicht 

inhoudt 

gemiddeld dwangsom 

hoogte 

dwangsom moet 

afhankelijk 

worden gesteld 

van het 

economisch 

voordeel 

bekeuring 


voor particulieren 

geen termijn voor 

beëindigen 

verontreiniging. 

Bij verwijderen 


te treffen 

maatregelen 


het seizoen 


groote opslag 1- 

4 weken

182 

Hoofdstuk 5 Andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente 

Afdeling 1 parkeerexcessen 

5.1.2. Regels omtrent parkeren 

van voertuigen van 

autobedrijf e.d., 


5.1.6. Parkeren caravans e.d. aan 

de weg, 


5.1.7. Parkeren van 

reclamevoertuigen, 


5.1.8. Parkeren van grote 

voertuigen, 


5.1.11 aantasting groen- voertuig 

door voertuigen, 


licht dwangsom €150 

p/dag, maximum 

€1050 


p/dag maximum 

€750 

bestuursdwang 

- bekeuring 


- bekeuring 

feitencode 

R414a F205 

- bekeuring 


H311 

Afhankelijk van 

het type voertuig 

Afdeling 2 Collecteren, venten, standplaatsen en snuffelmarkten 

5.2.1 collectes zonder 

vergunning 

5.2.2 venten e.d. 

vergunning 

5.2.3. standplaatsen; 

uitstallingen op de weg 

vergunning 

- bekeuring 


- bekeuring 


licht bekeuring 



p/dag maximum 

bestuursdwang 

24 uur 

2 dagen 

als direct 

optreden direct 

noodzakelijk is, 

geen termijn 

- 

- 

- 

1 uur 

- 


mate van 

overlast/gevaar 

geen termijn- 4 

uur 

bij noodzaak tot 

direct optreden, 

geen termijn 

Evt intrekken 

vergunning zie art. 

1.11

183 

Afdeling 4 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden 

5.4.1. Crossterreinen - bekeuring 


5.4.2. Beperking gemotoriseerd - bekeuring 

verkeer ruiters en fietsen in 



feitencode D537 

Afdeling 6 Straatnaamborden, huisnummers, brandkranen e.d. 

5.6.1. Gedoogplicht van eigen 

aan-duidingen straatnaamborden 

op een pand 

Afdeling 7 Gevonden voorwerpen 


p/dag met een 

maximum van 

€700 

5.7.2 Detectorverbod gemiddeld bekeuring van de 

tweede categorie 

- 

geen termijn. 

Betrokkene hoeft 

slechts te 

gedogen. 

Deze beleidsregel/dit handhavingsprotocol wordt voorzover het zijn/hun compententie betreft 

vastgesteld door de burgemeester en het college van Burgemeester en Wethouders, ieder 

orgaan voor zijn eigen bevoegdheden, 

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking. 

Aldus vastgesteld op 30 september 2008 

De Burgemeester van Nijmegen 




mr. Th.C. de Graaf P. Eringa

184 

Algemeen Stappenplan 

Op straat 

Mondelinge 

waarschuwing; 

Verzoek tot beëindigen 

overtreding, geef aan 

wanneer je terugkomt 

nee 

Inningsprocedure 

starten bij 

dwangsom 

Toepassen 

bestuursdwang;Kostenverhaal 

nee 

Overtreding 

geconstateerd 

Controle; 

overtreding 

beeindigd? 

Schriftelijk 

vooraanschrijving 

Evt zienswijzen 

Controle; 

overtreding 

beeindigd? 

Dwangsom/bestuurs-dwang 

aanschrijving 

nee 

Controle; 

overtreding 

beeindigd? 

ja 

ja 

afgerond 

afgerond 

ja afgerond

185 

Bijlage 19a - Uitvoeringsbesluit van artikel 2.8.1. APV m.b.t. 

cameratoezicht openbare plaatsen. 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen d.d., 

13 juni 2008 

Gelet op 

Artikel 151c Gemeentewet en 

Artikel 2.8.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening ; 

Gezien het advies van 

het driehoeksoverleg d.d. 21 februari 2008; 


• het in het kader van het belang van de handhaving van de openbare 

orde en subjectieve veiligheid van de gebruikers van de 

Stationstunnel het noodzakelijk is gebleken het (tijdelijke) 

cameratoezicht om te zetten in een structurele vorm van 

cameratoezicht, gebaseerd op de bevoegdheid van artikel 151c 

Gemeentewet; 

• er gelet op het feit dat er geen mogelijke piekmomenten aan te geven 

zijn voor openbare ordeverstoringen gekozen wordt voor een 24-uurs 

cameratoezicht; 

Besluit 

1. over te gaan tot toepassing van cameratoezicht als bedoeld in 

artikel 151c Gemeentewet jo artikel 2.8.1 APV; 

2. de Stationstunnel, gelegen aan de Tunnelweg, als openbare plaats, 

als bedoeld in artikel 151c Gemeentewet, aan te wijzen; 

3. de duur van de plaatsing, als bedoeld in artikel 151c Gemeentewet, 

te bepalen op twee jaar, eindigend op 1 augustus 2010; 

4. de periode, waarin het daadwerkelijk gebruik van de camera’s 

plaatsvindt vast te stellen op 24 uur per dag; 

5. de periode, waarin de met de camera’s gemaakte beelden in elk 

geval rechtstreeks worden uitgekeken vast te stellen op 24 uur per 

dag. 


mr. Th.C. de Graaf

186 

Bijlage 19b - Uitvoeringsbesluit van artikel 2.8.1 APV m.b.t. cameratoezicht openbare 

plaatsen. 

Reg.nr: 09.0007210 

De burgemeester van de gemeente Nijmegen d.d., 

20 maart 2009 

Gelet op 

Artikel 151c Gemeentewet en 

Artikel 2.8.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening ; 

Gehoord het advies van 

de Officier van Justitie; 


• het in het kader van het belang van de handhaving van de openbare orde en veiligheid van 

de omwonenden en bezoekers van het winkelcentrum Meijhorst noodzakelijk is gebleken het 

(tijdelijke) cameratoezicht om te zetten in een structurele vorm van cameratoezicht, 

gebaseerd op de bevoegdheid van artikel 151c Gemeentewet; 

• er gelet op de ervaringen met de openbare orde-verstoringen gekozen wordt voor een 

beperkt uitkijktijdenregime, namelijk alleen de avonden en in de weekenden ook de 

nachtelijke uren; 

Besluit 

1. over te gaan tot toepassing van cameratoezicht als bedoeld in artikel 151c Gemeentewet 

jo artikel 2.8.1 APV; 

2. de directe omgeving van winkelcentrum Meijhorst, als openbare plaats, als bedoeld in 

artikel 151c Gemeentewet, aan te wijzen; 

3. de duur van de plaatsing, als bedoeld in artikel 151c Gemeentewet, te bepalen op 

maximaal twee jaar, uiterlijk eindigend op 1 april 2011; 

4. de periode, waarin het daadwerkelijk gebruik van de camera’s plaatsvindt vast te stellen 

op 24 uur per dag; 

5. als uitkijktijden, gedurende welke periode de met de camera’s gemaakte beelden in elk 

geval rechtstreeks worden uitgekeken, vast te stellen de periode tussen 19.00 uur en 

02.00 uur op maandag tot en met donderdag en voor de vrijdag, zaterdag en zondag de 

periode tussen 19.00 uur en 06.00 uur. 


mr. Th.C. de Graaf

187 

Bijlage 20A: Aanwijzingsbesluit (op grond van art. 2.4.16, eerste lid, onder d) tot 

aanwijzing van de voormalige Botanische Tuin, inclusief de aangrenzende 

grondstrook richting spoorlijn Nijmegen - Venlo, als gebied waarin het 

verboden is voor honden. Het besluit treedt ingevolge art.142 van de 

gemeentewet in werking op de achtste dag na bekendmaking (voor het 

eerst gepubliceerd op 13 oktober 1999 in gemeenteblad GB99-91), 

derhalve op 21 oktober 1999. Daarnaast is aan het besluit openbare 

bekendheid gegeven in "de Brug" van 20 oktober 1999. 

Onderwerp: Hondenuitlaatverbod voormalige Botanische Tuin c.a. 

Burgemeester en wethouders van de Gemeente Nijmegen 

besluiten: 

dat ter bescherming van de aanwezige flora en fauna het gebied van de voormalige 

Botanische Tuin, inclusief de aangrenzende grondstrook richting spoorlijn Nijmegen - Venlo, 

wordt aangewezen als gebied waarin het verboden is voor honden. 

Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van 14 september 1999 

(Agendapuntnr. 2.19 - CIS-nr. 926/1999). 

De burgemeester, De Secretaris, 

mr. E.M. d'Hondt W. Smids

188

189 

Bijlage 20B-1: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Noord op 

grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 31 oktober 2006, 

agendapunt 3.8. 

De inwerkingtreding van het besluit (ingevolge art.142 van de 

gemeentewet op de achtste dag na bekendmaking) is gesteld op 7 


Uit de Openbare besluitenlijst: 

3.8 Openbaar 

06.0030227 Collegevoorstel 

Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Noord 

Programma: Openbare ruimte / 9320 

Afd./Contactpersoon: B510, Willie Arends, 0653772980 

Portefeuillehouder: Hooft H van 

Voorstel om te 

besluiten 

Besluit d.d.: 31-10- 

2006 

Op grond van artikel 2.4.17 lid 1 van de Algemene 

Plaatselijke Verordening, als nieuw in te richten 

hondenuitlaatplaats aan te wijzen de volgende 

locatie in het stadsdeel Noord: 

-Turennesingel (kaart) 

e.e.a. zoals aangegeven op bijgaande 

situatietekeningen. 

Conform

190

191 

Bijlage 20B-2: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Centrum- 

Oost op grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 31 oktober 

2006, agendapunt 3.9. 





3.9 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaatsen stadsdeel 

Centrum-Oost 





besluiten 


2006 



hondenuitlaatplaatsen aan te wijzen de volgende 

locaties in het stadsdeel Centrum-Oost: 

-Dominicanenstraat (kaart) 

-Oude Groenewoudseweg (kaart) 



Conform

192

193

194 

Bijlage 20B-3: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Lindenholt 

op grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 31 oktober 2006, 






3.10 Openbaar 



Lindenholt 





besluiten 


2006 




locaties in het stadsdeel Lindenholt: 

-Zellersacker 13 e straat (kaart) 

-Zellersacker 13 e straat/Broekstraat (kaart) 

-Horstacker 15 e straat (kaart) 

-De Gildekamp 11 e straat ** 

-De Gildekamp 30 e straat (kaart) 

-Hillekensacker 23 e straat (kaart) 



Conform 

** Hoewel hiertoe is besloten, gaat de lokatie De Gildekamp 11 e straat niet door. Er komt 

een vervangende lokatie. Ter voorkoming van verwarring is daarom het bijbehorende 

kaartje weg gelaten.

195

196

197

198

199

200 

Bijlage 20B-4: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Dukenburg 







3.11 Openbaar 



Dukenburg 





besluiten 


2006 




locaties in het stadsdeel Dukenburg: 

-Aldenhof, 80e straat (kaart) 

-Malvert, 68e straat (kaart) 

-Weezenhof, 37e straat (ingetrokken en vervangen 

door Weezenhof 36e straat - zie bijlage 20B-7) 


situatietekeningen 

Conform

201

202

203 

Bijlage 20B-5: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Zuid 







3.12 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaatsen stadsdeel Zuid 





besluiten 


2006 




locaties in het stadsdeel Zuid: 

-Dingostraat (kaart) 

-Schepenenstraat (kaart) 

-Treubstraat (kaart) 



Conform

204

205

206

Bijlage 20B-6: Aanwijzingsbesluit (wijziging hondenuitlaatplaats Willemsweg op grond van art. 

2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 1 juni 2010, agendapunt 3.7. 


3.7 Openbaar 


Onderwerp: Opheffen en Aanwijzen hondenuitlaatplaats (HUP) Da Costastraat 

Programma: Openbare Ruimte / 9320 

Afd./Contactpersoon: G511, Robert Tannemaat , 00653449787 

Portefeuillehouder: Tankir T 


besluiten 

Besluit d.d. 01-06-2010: Conform 

Op grond van artikel 2.4.27 lid 1 van de Algemene Plaatselijke 

Verordening: intrekken aangewezen locatie hondenuitlaatplaats 

op de hoek van de Willemsweg me de Da Costastraat en, als 

nieuw in te richten hondenuitlaatplaats aan te wijzen de volgende 

locatie: 

- hoek Da Costastraat met de Dr. Schaepmanstraat e.e.a. zoals 

aangegeven op bijgaande situatietekening.

209 

Bijlage 20B-7: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaats Weezenhof 36e 

straat op grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 11 

september 2007, agendapunt 3.15. 



oktober 2007. 


3.15 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaats Weezenhof 36e 

straat 



Portefeuillehouder: van Hooft H. 


besluiten 


2007 




locatie: 

-Weezenhof 36e straat. 


situatietekening. 

Dit houdt in dat de eerder aangewezen locatie 

Weezenhof 37e straat komt te vervallen en wordt 

vervangen door de locatie aan de Weezenhof 36e 

straat. De belanghebbenden zijn hierover 

geïnformeerd. In overleg met bewoners is de locatie 

voor de Weezenhof 36e straat gekozen. 

Conform

210

211 

Bijlage 20B-8: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaats Ubbergeveldweg/hoek 

Broerweg op grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 11 

september 2007, agendapunt 4.4. 



oktober 2007. 


4.4 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaats 

Ubbergseveldweg/hoek Broerweg 





besluiten 


2007 




locatie: 

-Ubbergseveldweg/hoek Broerweg 



Conform

212

213 

Bijlage 20B-9: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaats Couwenbergstraat op 

grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 3 juni 2008, 


De inwerkingtreding van het besluit is ingevolge art.3:40 en volgende van 

de Algemene wet bestuursrecht gesteld op 19 juni 2008. 


3.18 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaats Couwenbergstraat 


Afd./Contactpersoon: B511, Mark Vermeulen, 9674 



besluiten 


2008 




locatie: 

-Couwenbergstraat 



Conform

214

215

Bijlage 20B-10: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaats Waterkwartier op 

grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 19 augustus 2008, 




september 2008. 


3.16 Openbaar 


Onderwerp: Verplaatsing Hondenuitlaatplaats (HUP) Waterkwartier 


Afd./Contactpersoon: G720, Geert Stinstra , 2795 

Portefeuillehouder: Depla P 


besluiten 

Besluit d.d. 19-08-2008: 

216 


Verordening, als nieuw in te richten hondenuitlaatplaats aan te 

wijzen de volgende locatie: 

- achter Marialaan nr 86 t/m 92, 

- één en ander aangegeven op bijgaande situatietekeningen. 

Conform

Bijlage bij Collegevoorstel HUP Waterkwartier 

“Beoogde locatie: luchtfoto en kaart” 

217 

Marialaan

218 

HUP waterkwartier 

obstakels 

Planbebouwing 

straatnamen 

waterlopen 

huisnummers 

wegen 

bebouwing 

groen 

terreinafscheiding 

Datum: 21-8-2008 

Naam: KERKH0 

Stadsdeel: Nijmegen-Oud-West 

0 59m 

1:1475

Bijlage 20B.11: Aanwijzingsbesluit (aanwijzing hondenuitlaatplaats Hatert op 

grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 1 september 2009, 




oktober 2009. 


3.163 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen hondenuitlaatplaats Hatert 


Afd./Contactpersoon: G511, Eef Neienhuijsen, 2741 



besluiten 

Besluit d.d. 01-09-2009: 

219 



wijzen de volgende locatie: 

In het bestaande groen aan de Nijenrodestraat, t.h.v. de 

Aldenhaagstraat / Loevesteinstraat 

- één en ander aangegeven op bijgaande situatietekening. 

Conform

220

Bijlage 20B-12: Aanwijzingsbesluit (verplaatsing Hondenuitlaatplaats (HUP) Wellenkamp 

op grond van art. 2.4.17, lid 1) bij B&W-besluit van 15 september 2009, 



gemeentewet op de achtste dag na bekendmaking) is gesteld op 

1 oktober 2009. 


4.1 Openbaar 


Onderwerp: Verplaatsing Hondenuitlaatplaats (HUP) Wellenkamp 


Afd./Contactpersoon: G546, Bart Hoeijmakers , 3188 



besluiten 


221 

Op grond van artikel 2.4.27 lid 1 van de Algemene plaatselijke 


wijzen de volgende locatie: Tussen de watergang en tennisbanen 

aan de Wellenkamp thv Kees Pellenaarspad.

222 

Huidige locatie HUP 

Nieuwe locatie HUP

Bijlage 20C : Aanwijzingsbesluit (aanwijzen Hondenlosloopgebieden (uitbreiding) 

op grond van art. 2.4.16, lid 2 van de APV) bij B&W-besluit van 

6 oktober 2009, (agendapunt 1.1, registratienummer 09.001999). 


gemeentewet op de achtste dag na bekendmaking) is gesteld op 

22 oktober 2009. 


1.1 Openbaar 


Onderwerp: Aanwijzen Hondenlosloopgebieden (uitbreiding) 


Afd./Contactpersoon: G546, Dick van Dalen , 3091 



besluiten 



Verordening, 21 nieuw in te richten hondenlosloopgebieden aan 

te wijzen. Een en ander conform de op bijlage 1 aangegeven 

locaties. 

In de onderstaande lijst zijn koppelingen aangegeven naar de betreffende tekeningen. 

223

Bijlage behorend bij collegevoorstel: Aanwijzen Hondenlosloopgebieden: 

Uitbreiding: d.d. 6 oktober 2009, (agendapuntnr. 1.1, registratienummer 09.0019999 ); 

Uitbreiding: d.d. 6 april 2010, (agendapuntnr. 4.2, registratienummer 10.0006291). 

Hondenlosloopgebieden (2010) 

(ontbrekende nrs. zijn vervallen gebieden) 

Nr. Stadsdeel Wijk Locatie Opmerkingen 

2 Nijmegen- 

Midden 

Nije Veld Spoorkuil, Tollensstraat en Thijmstraat 

3 Nijmegen- Hatert Gemarkeerd groengebied 

Zuid 

Malderburchtstraat 

tussen Mackaypad en Ruys de 

Beerenbrouckstraat 

4 Nijmegen- Hatert Strook grenzend aan fietspad 

Zuid 

Oostkanaaldijk 


Centrum 

Benedenstad Uiterwaard onder Waalbrug 


Oost 


Oost 

Hengstdal Gemarkeerd gebied parallel aan 

Gelderselaan 

Bottendaal Gemarkeerd gebied tussen 

Campusbaan en Ir. Wevestraat 

9 Nijmegen- Kwakkenberg Bosgebied tussen Mariënboomseweg, 

Oost 

Luciaweg en Sophiaweg 


Oost 

Altrade Gemarkeerd gebied Julianapark 

12/13 Dukenburg Meijhorst / 

Gemarkeerde gebieden in Stadspark 

Aldenhof / Staddijk Staddijk bij Meijhorst en Aldenhof 

14 Dukenburg Weezenhof Bestaande uitloopstrook 

15 Lindenholt De Kamp Fiets/wandelpad Westkanaaldijk tussen 

de Wellenkamp en de Kluijskamp 

16 Lindenholt ’t Broek Wandelpad van Smallesteeg naar 

Holtgesbroek 16e straat 

17 Lindenholt ‘t Acker / ’t Broek Gemarkeerd groengebied aan Bert 


Oud West 


Oud-West 

Nijmegen- 

Nieuw-West 


Nieuw-West 


Nieuw- 

West 


Noord 


Noord 


Zuid 

224 

Oosterboschpad tussen de wijken 

Wolfskuil Gemarkeerd gebied Ridderspoor / 

Anjelierenweg 

Biezen / Haven- en 

industrieterrein 

Mercuriusstraat 

Neerbosch-Oost Fiets/wandelpad Oostkanaaldijk tussen 

Dorpsstraat en Nocturnestraat 

Neerbosch-Oost Groene ring tussen Serenadestraat en 

Graafseweg 

Lent Gemarkeerd gedeelte Parallelweg 

vanaf Oosterhoutsedijk 

Lent Eikenlaan, wandelpad tussen 

Bloemenstraat en Laauwikstraat 

Brakkenstein Gemarkeerd gebied Scheidingsweg, 

Driehuizerweg en Spoorbaan Nijmegen- 

Venlo

Hondenlosloopgebieden (2010) 

(ontbrekende nrs. zijn vervallen gebieden) 

Nr. Stadsdeel Wijk Locatie Opmerkingen 

27 Lindenholt Kampwijken Groenstrook tussen Maas en 

Waalkanaal en Kluiskamp 

28 Lindenholt Ackerwijken Groengebied tussen 

Weteringweg/Heeskesacker en Steekse 

Acker 

29 Lindenholt Ackerwijken Groenstrook tussen A73 en Broekstraat 

en Drieskensacker 

30 Dukenburg Lankforst Malvert Groengebied tussen Malvert en 

Lankforst 

31 Dukenburg Tolhuis Strook langs Streekweg tussen 16 e en 

75 e straat Tolhuis 

32 Dukenburg Zwanenveld Gelegen tussen de 46 e straat en de 


Oud-West 


Oud-West 


Nieuw-West 


Nieuw-West 


Nieuw-West 

38A, Nijmegen- 

38B Midden 

en 

38C 


Zuid 


Zuid 


Zuid 


Zuid 


Noord 


Noord 


Oost 


Nieuw-West 

225 

Westkanaaldijk 

Biezen Weurtseweg/Mercuriusstraat 

Biezen Waalbanddijk tussen Marsstraat en 

Lijnbaanstraat 

Hees Bredestraat 

Hees Danielsweg, pad tussen Kerkstraat en 

Jacob van Campenstraat 

Neerbosch-Oost Uitbreiden losloopgebied Neerbosch- 

Oost langs kanaal 

Goffert / 

Goffertpark, 3 locaties verspreid over 

Hazenkamp park 

Brakkenstein Loopstrook Park Brakkenstein 

Brakkenstein Beperkt gedeelte bos Heumensoord 

Hatertse Hei Groengebied tussen Heidebloemstraat 

en Krekelstraat 

Grootstal Ecologische zone Klein Grootstal 

Oosterhout Gebied verleggen binnen park de 

Rietgraaf 

Lent Gebied langs Turennesingel vergroten 

(incl. aanleggende veldjes!) 

Hengstdal Gebied tussen Hengstdalseweg thv 

Sophiaweg en Berg en Dalseweg 

Hees Groenstrook tussen Kometenstraat en 

Neptunusstraat 

Ter vervanging van nr. 22 



nieuw per april 2010

226

227

228

229

230

231

232

233

234

235

236

237

238

239

240

241

242

243

244

245

246

247

248

249

250

251

252

253

254

255

256

257

258

259

260

261

262

263

264

265

266 

GEMEENTE 

Ijmegen 

Fl Kleurenplattegrond 

Z' gebouw 

y^ Niet gemeten 

/ " Pand 

overbouw 

y^ overige bebouwing 

y^ geslotenverharding 

^y open verharding 

y^ groen 

y^ waterlopen 

y^ terreinafscheiding 

y^ spoor 

y^ overige objecten 

|A1 straatnamen 

|A| huisnummers 

A kolk 

obstakels 

rioolputten 

* straatverlichting 

hmnrSli 

mnrilrmnnn 

30-3-2010 

1:2025 

81m

Bijlage 21: Aanwijzingsbesluit (parkeren grote voertuigen op basis van art. 5.1.8.) bij B&W 

besluit van 14 juli 2009 (agendapunt 3.9, registratienr. 09-.0011707. 

De inwerkingtreding is gesteld op 1 september 2009. 

_________________________________________________________________________________________ 

Nijmegen,14 juli 2009 

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN NIJMEGEN; 

Overwegende, 

dat het op basis van artikel 5.1.8. van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) verboden is 

een voertuig dat, met inbegrip van lading, een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte 

van meer dan 2,4 meter te parkeren op andere dan door burgemeester en wethouders 

aangewezen wegen; 

dat het gewenst is een aantal wegen aan te wijzen waar het voor de hierboven omschreven 

categorie voertuigen is toegestaan te parkeren; 

dat het overigens gewenst is te bepalen dat het in de eerste alinea genoemde verbod niet geldt 

op werkdagen van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur; 

gelet op artikel 5.1.8 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Nijmegen; 

besluiten: 

I. de volgende wegen/weggedeelten aan te wijzen als locatie waar het 

parkeren van een voertuig dat, met inbegrip van lading, een lengte 

heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4 meter is 

toegestaan: 

Industrieterrein Energieweg 

Nijverheidsweg 

Handelsweg 

Industrieterrein Weurtseweg/Kanaalstraat 

Beurtvaartweg 

Cargadoorweg 

Koopvaardijweg 

Fabrieksweg 

Industrieterrein Phillips/Winkelsteeg 

St. Teunismolenweg 

Nieuwe Dukenburgseweg (alleen parallelweg ter hoogte van Smitweld) 

II. Het in artikel 5.1.8. 1 e lid APV genoemde verbod parkeren grote 

voertuigen niet van toepassing te verklaren op werkdagen van maandag 

tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00 uur; 

een en ander zoals is aangegeven op de bij dit besluit behorende situatietekening 

d.d. 23-06-2009; 


mr. Th.C. De Graaf P. Eringa 

267

268

269 

Bijlage 22 : Besluit aanwijzing gebied verbod meevoeren glazen drinkgerei en 

verpakkingen 

Kenmerk: A700/10.0012415 

Betreft: aanwijzing centrum als gebied bedoeld in artikel 2.4.7a APV 

De burgemeester van Nijmegen; 

Gelet op artikel 2.4.7a, lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening; 

Besluit: 

Als gebied, bedoeld in artikel 2.4.7a, lid 1 APV, waar het op de weg verboden is om drinkgerei 

van glas of geopende glazen verpakkingen, kennelijk bestemd voor het bewaren van dranken, bij 

zich te hebben of met zich mee te voeren, 

aan te wijzen: 

het gebied, omsloten door de rivier de Waal, Keizer Traianusplein, St. Canisiussingel, 

Oranjesingel, Nassausingel, Kronenburgersingel, Lange Hezelstraat en de spoorlijn Arnhem- 

Nijmegen; 

Dit besluit treedt in werking één dag na bekendmaking. 



Nijmegen, 17 mei 2010

APV - Gemeente Nijmegen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?