Handreiking cliëntenparticipatie - docs.szw.nl

3.4.6. De faciliteiten
Teneinde cliëntenraden in de gelegenheid te stellen hun werk goed uit te voeren, is het nodig
dat zij over bepaalde faciliteiten beschikken. Naast het vergoeden van gemaakte onkosten gaat
het hierbij bijvoorbeeld om het toerusten van de cliënten(vertegenwoordigers): het beschikbaar
stellen van een budget en ruimte, computerfaciliteiten, en middelen voor scholing 16 .
Voor wat betreft de persoonlijke onkostenvergoeding bestaat de mogelijkheid deze te
verstrekken in de vorm van een onkostenvergoeding voor vrijwilligerswerk (artikel 31 lid 2 sub k
WWB), daar een dergelijke vergoeding bij de berekening van het recht op bijstand buiten
beschouwing blijft. Er kan ten hoogste € 21,00 per week, met een maximum van € 735,00 per
jaar worden vrijgelaten 17 . Dit bedrag is afgestemd op de fiscale forfaitaire vrijwilligersregeling
zoals die op grond van de Coördinatiewet sociale verzekeringen geldt voor de
werknemersverzekeringen en deze vergoeding wordt dan ook bij de belastingen buiten
beschouwing gelaten.
Indien naast deze onkostenvergoeding aan de cliënt ook nog een premie wordt verstrekt op
grond van artikel 31 lid 2, sub j, dan wordt, vanwege de samenloop, deze laatste premie
belast 18 .
De WWB laat het aan de gemeenten over of en welke faciliteiten zij beschikbaar willen stellen.
Wel moeten gemeenten in de verordening aangeven hoe zij de cliënten)vertegenwoordigers
voorzien van de benodigde informatie die ervoor zorgt dat zij adequaat kunnen deelnemen aan
het overleg.
Praktijk
Uit de interviews blijkt dat alle cliëntenraden (financiële) ondersteuning van de gemeente
krijgen. Altijd wordt er ruimte ter beschikking gesteld en computers. Ook kan men gratis
nieuwsbrieven en folders maken en verspreiden. In veel gevallen kan de cliëntenraad het
netwerk van de gemeente op.
Met name de grotere gemeenten geven de cliëntenraad een eigen budget dat zij naar eigen
inzicht kunnen besteden aan trainingen, opleiding en het anderszins opdoen van kennis.
Bijna alle leden van de cliëntenraad krijgen een vergoeding voor de activiteiten die zij verrichten
en in bijna alle gevallen wordt administratieve ondersteuning door de gemeente geleverd.
3.4.7. De omgeving
Draagvlak en de houding van de gemeente zijn belangrijke elementen om van
cliëntenparticipatie een succes te maken.
In de WWB is de vormgeving nader ingevuld, namelijk vastleggen in een verordening. Dit zegt
echter nog niets over het draagvlak binnen de gemeente en de wijze waarop met de adviezen
wordt omgegaan.
16 Het ministerie van SZW stelt de Landelijke Cliëntenraad in staat om in de periode juli 2004 tot en met juni
2005 lokale cliëntenorganisaties en cliëntenraden te ondersteunen bij de implementatie van de WWB. De LCR
zal gratis voorlichtingsbijeenkomsten en scholing organiseren, diverse brochures uitbrengen (o.m. over
cliëntenparticipatie) en individuele ondersteuning bieden aan lokale cliëntenorganisaties.
17 Zie ook de Verzamelbrief juni 2004, Ministerie SZW, Intercom/2004/40896.
18 Zie ook de Handreiking Middelen, Ministerie SZW, oktober 2003, paragraaf 3.3.1, pagina 13.
16