Ontwerp-streekplanuitwerking - Gemeente Soest

Artikel 20 bevat een overlegverplichting voor partijen voor het geval een project niet kan worden gerealiseerd
door het ontbreken van het vereiste planologische kader. In artikel 21 wordt geregeld de situatie
die ontstaat wanneer het in artikel 20 bedoelde overleg als uitkomst heeft dat het cluster Soest
niet kan worden gerealiseerd. In dat geval kan de overeenkomst door de provincie en de gemeente
Soest worden ontbonden. Gelet op de positie van de gemeente Zeist bij deze overeenkomst ligt het niet
voor de hand dat zij om ontbinding kan verzoeken. Er is alleen sprake van een bestuursrechtelijke binding
en niet van een binding van deze gemeente als rechtspersoon. In het vijfde lid worden de eisen
vermeld waaraan een verzoek om ontbinding – dat schriftelijk moet worden gedaan – moet voldoen.
Ontbinding van de overeenkomst kan alleen plaatsvinden wanneer de provincie en de gemeente Soest
hierover overeenstemming hebben bereikt en schriftelijk met de ontbinding hebben ingestemd. Het
zevende lid bevat een termijn waarbinnen de schriftelijke instemming met de ontbinding moet hebben
plaatsgevonden. Wanneer deze overeenstemming niet kan worden bereikt is de in artikel 23 opgenomen
geschillenregeling van toepassing.
In het negende lid is de mogelijkheid opgenomen dat de provincie of de gemeente Soest eenzijdig de
ontbinding van de overeenkomst inroept wanneer op 1 november 2005 geen overeenstemming met het
Rijk (Domeinen) is bereikt over de verwerving van het terrein Richelleweg voor een acceptabele
grondprijs.
Artikel 22: Beëindiging overeenkomst
In dit artikel is vastgelegd dat de overeenkomst eindigt nadat de provincie en de gemeente Soest
schriftelijk zijn overeengekomen dat de grondexploitatie van het cluster Soest I is afgesloten. De
gemeente Zeist kan niet om beëindiging van de overeenkomst verzoeken. De reden hiervoor is dezelfde
als die waarom zij niet om ontbinding van de overeenkomst kan vragen (zie de toelichting op
artikel 21). Wanneer deze overeenstemming niet kan worden bereikt is de in artikel 23 opgenomen geschillenregeling
van toepassing.
Artikel 23: Geschillenregeling
Bij de uitvoering van een overeenkomst kunnen zich altijd geschillen voordoen. Artikel 23 voorziet
erin dat dergelijke geschillen in de eerste plaats worden opgelost door middel van bestuurlijk overleg
tussen partijen. Wanneer dat niet lukt, wordt gekozen voor mediation. Wanneer ook mediation niet tot
een oplossing leidt kan het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Er is dus sprake van
een getrapte regeling waarin alleen in het uiterste geval een beroep op de rechter kan worden gedaan.
Ontwerp-Streekplanuitwerking Hart van de Heuvelrug I – 2009
36