Uitwerking compenserende en mitigerende ... - Provincie Fryslân

3 UITGANGSPUNTEN MITIGATIE EN COMPENSATIE
POLDERHOOFDKANAAL
Uitgangspunten voor mitigatie en compensatie van het
Polderhoofdkanaal komen voort uit de habitatvereisten voor de
Gestreepte waterroofkever. Daarnaast zijn veel van deze
habitatvereisten ook toepasbaar op soorten als Grote modderkruiper,
Bittervoorn, Groene glazenmaker en Waterspitsmuis. Deze
doelsoorten zijn beschermd onder de Flora- en faunawet. De wet
wordt nader toegelicht en vervolgens worden de habitateisen
beschreven voor de doelsoorten. In dit rapport wordt voornamelijk
ingegaan op de Gestreepte waterroofkever, omdat deze de meest
kritische soort is. De overige soorten profiteren ook van de
natuurontwikkeling door de mitigerende en compenserende
maatregelen.
3.1 Flora- en faunawet
De Flora- en faunawet is in 2002 in werking getreden en heeft als doel
de bescherming te waarborgen van dier- en plantensoorten, zowel
binnen als buiten beschermde gebieden. De F&F wet vervangt een
aantal andere wetten en met regels ten behoeve van wilde flora en
fauna, te noemen; de Vogelwet uit 1936, de Wet bedreigde uitheemse
dier- en plantsoorten (BUDEP), de Jachtwet, de Nuttige dierenwet
1914 en het soortbeschermingsonderdeel van de
Natuurbeschermingswet.
De F&F wet is gebaseerd op een ‘Nee, tenzij’ principe. Dat betekent
dat alle activiteiten met een schadelijk effect op beschermde soorten
in principe verboden zijn, tenzij er vrijstelling of ontheffing voor deze
activiteiten is toegekend.
De F&F wet is primair gericht op soortbescherming en niet op
gebiedbescherming.
De Gestreepte waterroofkever, Waterspitsmuis, Grote modderkruiper,
Bittervoorn en Groene glazenmaker worden beschermd onder Tabel 3
(strengst beschermd) van de F&F wet. Dit houdt in dat een ontheffing
nodig is om bepaalde activiteiten uit te voeren, die getoetst wordt door
middel van een ‘uitgebreide toets’. In deze uitgebreide toets wordt
naar drie criteria gekeken: (1) er is sprake van een in of bij de wet
genoemd belang, (2) er is geen alternatief, en (3) de activiteit doet
geen afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort.
Om aan punt 3 te voldoen zullen in en rond het Polderhoofdkanaal
mitigerende en compenserende maatregelen nodig zijn (Altenburg et
al. 2008).
De vereiste compensatiemaatregelen voor de verwachte
habitatafname in het Polderhoofdkanaal worden beschreven door
Altenburg et al. in rapport 1066 (2008). De oppervlakte van het
leefgebied die gecompenseerd moet worden bedraagt minimaal 12 ha
open water en 15 km oeverlengte. De compensatiegebieden moeten
aan een aantal voorwaarden voldoen om geschikt habitat te vormen
voor de Gestreepte waterroofkever en de overige beschermde
soorten. Deze voorwaarden hebben betrekking op de waterdiepte, de
waterstroming, de waterkwaliteit en de oeverinrichting.
Uitwerking compensatie en mitigatie Polderhoofdkanaal 9R5914.E0/R011/HPK/RDEVE/Stee
Concept rapport - 15 15 mei 2009