Lopikerweg 74 (HASCO, DE KROM) beschikking - Omgevingsdienst ...

ODMH
Omgevingsdienst Midden-Holland
VERZONDEN 1 4 JÜNI 2013
Wet bodembescherming. Beschikking evaluatieverslag en nazorgplan voor de locatie Lopikerweg
G 74 (HASCO, DE KROM) te Schoonhoven.
BESCHIKKING
Onderwerp
Op 18 maart 2013 hebben wij een melding ontvangen van de provincie Zuid-Holland. De melding
betreft het verzoek om instemming met het evaluatieverslag op grond van artikel 39c van de Wet
bodembescherming (Wbb) en het verzoek om instemming met het nazorgplan op grond van
artikel 39d van de Wbb. Uit de melding blijkt dat van 18 april 2012 tot 6 juli 2012 een sanering van
een geval van bodemverontreiniging heeft plaatsgevonden. Het gesaneerde geval van
bodemverontreiniging is gelegen op de locatie Lopikerweg G 74 (HASCO, DE KROM) te
Schoonhoven.
Wij hebben de locatie en procedure geregistreerd onder code ZH060800007 met kenmerk
2013048538.
Ingediende stukken
Bij bovengenoemde melding is ter beoordeling ingediend:
Evaluatieverslag Lopikerweg 74 Schoonhoven, opgesteld door ATKB adviesbureau voor
bodem, water en ecologie, rapportnummer 20120297/rapOI versie 2, de dato 27 februari 2013;
Mailbericht van de Provincie Zuid-Holland met aanvullende informatie van het adviesbureau
ATKB, de dato 11 juni 2013.
Procedure
Ter voorbereiding van de beschikking hebben wij de procedure van afdeling 4.1.2 van de Algemene
wet bestuursrecht (Awb) gevolgd.
Toetsingskader
Wij hebben de melding getoetst aan de relevante bepalingen van hoofdstuk 4 van de Wet
bodembescherming (Wbb), hoofdstuk 6 van de Provinciale Milieuverordening Zuid-Holland en
ons beleid zoals verwoord in de Beleidsvisie Duurzaamheid en Milieu 2013-2017 en de nota
Gezamenlijk Bodemsaneringsbeleid voor de provincie Zuid-Holland (BOBEL).
Het evaluatieverslag wordt met name getoetst aan de eisen die in artikel 39c van de Wbb zijn gesteld.
Instemming met het evaluatieverslag is slechts mogelijk als de sanering voldoet aan de
saneringsdoelstelling van artikel 38 Wbb. Voor wat betreft de getroffen saneringsmaatregelen wordt
getoetst aan het saneringsplan waarmee is ingestemd.

Kenmerk 2013048538
Pagina 2
Eerdere besluitvorming
Met ons besluit van 21 juli 1999 (kenmerk DWM/175069) hebben wij vastgesteld dat er ingevolge
artikel 29 juncto 37 van de Wbb op eerdergenoemde locatie sprake is van een geval van ernstige
bodemverontreiniging en dat de geconstateerde verontreiniging voor het huidige dan wel
voorgenomen gebruik van de bodem of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging leidt tot
zodanige risico's voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is.
Met ons besluit van 14 oktober 2011 (kenmerk PZH-2011-307588344) hebben wij vastgesteld dat er
ingevolge artikel 29 juncto 37 van de Wbb op eerdergenoemde locatie weliswaar sprake is van een
geval van ernstige bodemverontreiniging, maar dat deze uitsluitend in de grond aanwezig is en dat de
geconstateerde verontreiniging voor het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem leidt
tot zodanige risico's voor mens, plant of dier (ecologische en humane risico's) dat spoedige sanering
noodzakelijk is. Van verspreidingsrisico's is geen sprake meer. Op grond van deze vaststelling dient
binnen 4 jaar na datum van de beschikking moet zijn begonnen met de sanering.
Tevens hebben wij met ons besluit van 14 oktober 2011 (kenmerk PZH-2011-307588344) ingevolge
artikel 39 Wbb ingestemd met het saneringsplan..
Inhoud
Uit de aangeboden informatie blijkt het volgende.
Ten aanzien van het evaluatieverslag:
De doelstelling van de sanering is het functioneel en kosteneffectief saneren van de
verontreinigingen, zodanig dat de locatie geschikt is voor het beoogde gebruik (weiland).
De saneringsvariant voor het bedrijfsterrein betreft het isoleren van de verontreinigingen in de
bodem door het aanbrengen van een leeflaag (kwaliteitsklasse Wonen) met een dikte van 1 meter
(deels) op de te handhaven verhardingen van het bedrijfsterrein. Omdat de vloeren/verhardingen
ter plaatse van het bedrijfsterrein zijn gehandhaafd, bestond het gevaar dat ter plaatse van de
vloeren mogelijk ophoping van inzijgend regenwater ontstaat. Dit is ondervangen door het
aanbrengen van een goed doorlatende zandlaag in de onderste helft van de leeflaag. Het voordeel
van het intact houden van de vloeren is dat de leeflaag op zijn plaats blijft, het maaiveld ter plaatse
is dan niet gevoelig voor inklinking.
Ter plaatse van het voormalige bedrijfsterrein is circa 20 cm zand aangebracht voor de egalisatie
van het terrein en het realiseren van gewenst maaiveldverschil (midden terrein ligt nu ongeveer 40
cm hoger dan grond ter hoogte van sloten). Na egalisatie en aanbrengen bolling is circa 50 cm
zand ter bevordering van de drainage op het bedrijfsterrein aangebracht. Hiervoor is in totaal circa.
9.027 m^ zand aangevoerd. Hierna is het terrein opgehoogd met circa 40 cm grond. Hiervoor is ca.
4.067 m^ grond (kwaliteitsklasse Wonen) aangevoerd. Op deze wijze is op het voormalige
bedrijfsterrein een leeflaag aangebracht met een dikte van circa 1,1 meter, bestaande uit 70 cm
zand en 40 cm grond.

y>4
^ Kenmerk 2013048538
ODMH
Omgevingsdienst Midden-Holland
De leeflaagdikte is geverifieerd middels controleboringen en inmetingen. Omdat er voor is
gekozen om het terrein eerst te egaliseren met zand is er uiteindelijk circa 2.000 m^ minder grond
aangebracht en circa 3.340 meer zand dan aangegeven in het saneringsplan.
Op 27 april 2012 is een wijzigingsverzoek bij ons ingediend. De wijziging op het saneringsplan
betrof het verzoek de minimale kwaliteit van de toe te passen aanvulgrond te verruimen van
achtergrondkwaliteit naar kwaliteitsklasse Wonen. De Milieudienst Midden Holland (per 1 juli
Omgevingsdienst Midden-Holland) en de Provincie Zuid-Holland zijn hiermee akkoord gegaan.
Op de gehele locatie zijn immobiele verontreinigingen achtergebleven onder de leeflaag,
hiervoor gelden gebruiksbeperkingen.
Ten aanzien van het nazorgplan
Overwegingen
Op de locatie zijn sterke restverontreinigingen aanwezig onder de leeflaag, waarvoor nazorg van
toepassing is. De nazorg bestaat uit het in stand houden van de leeflaag.
Zodra ter plaatse van de leeflaag handelingen plaatsvinden, dient een melding bij het
bevoegd gezag te worden gedaan. De locatie kent passieve nazorg.
De verstrekte gegevens zijn voldoende om het evaluatieverslag inhoudelijk te beoordelen.
Met de getroffen sanerende maatregelen is voldaan aan de saheringsdoelstelling. De matige en
sterke verontreinigingen ter plaatse van het bedrijfsterrein zijn geheel afgedekt met een leeflaag van
minimaal één meter, waardoor de contactmogelijkheden zijn weggenomen. Op de locatie zijn onder
de leeflaag sterke verontreinigingen achtergebleven. Op een groot deel van het bedrijfsterrein zijn
verhardingen (beton/klinkers) achtergebleven in de ondergrond onder de leeflaag (vanaf 1,0 m-mv).
De leeflaag bestaat uit grond van kwaliteitsklasse Wonen in plaats van achtergrondkwaliteit.
Als gevolg van de saneringsvariant (isolatie) is passieve nazorg van toepassing is. De nazorg bestaat
uit het in stand houden van de leeflaag. Handelingen in de verontreinigde grond of die de
isolerende voorziening betreft dienen gemeld te worden bij het bevoegde gezag.
Ten aanzien van het evaluatieverslag concluderen wij dat de saneringsdoelstelling volgens het
saneringsplan, inclusief de gemelde afwijking waarmee wij hebben ingestemd, is bereikt en dat
gesaneerd is overeenkomstig artikel 38 Wbb. Aangezien er restverontreinigingen zijn achtergebleven
behoeft deze locatie gebruiksbeperkingen en passieve nazorg.
De beschreven maatregelen zijn voldoende om er voor te zorgen dat de verontreiniging die na de
sanering is achtergebleven niet zal leiden tot vermindering van de kwaliteit van de bodem zoals
beschreven in het evaluatieverslag. De eigenaar, erfpachter en/of gebruiker zijn verantwoordelijk voor
het in acht nemen van de beperkingen in het gebruik.
Besluit
Gelet op het voorgaande, het bepaalde in artikel 39c en 39d van de Wet bodembescherming
en artikel 6.6 respectievelijk 6.7 van de Provinciale Milieuverordening Zuid-Holland stemmen
wij in met het evaluatieverslag en het nazorgplan. Wij beschouwen de sanering als afgerond.
FSC

Kenmerk 2013048538
Pagina 4
Wijzigingen in gebruik van de bodem of omstandigheden op de locatie die van invloed kunnen zijn op
de getroffen nazorgmaatregelen, moeten zo spoedig mogelijk, aan ons ter kennis worden gebracht.
Het gaat dan vooral om wijzigingen die de contactmogelijkheden met de verontreiniging doen
toenemen dan wel functiewijzigingen welke aanvullende saneringsmaatregelen noodzakelijk maken.
Beperkingen in de zin van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken
Op grond van deze beschikking vervallen de publiekrechtelijke beperkingen zoals bedoeld in de Wet
kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb), het Aanwijzingsbesluit Wkpb
en artikel 2, lid 1 van de Ministeriële regeling Wkpb voortvloeiend uit de beschikking ernst en risico
van 21 juli 1999, kenmerk DGWM/175069, voor het volgende kadastrale perceel:
Kadastrale gemeente : Schoonhoven
Sectie : G
Nummer: 20
Bij het Kadaster is het voorgaande geregistreerd onder depotnummer 20090907000108 en deel
nummer 0Z4 57168/93.
Nieuwe beperkingen
Uit deze beschikking vloeien nieuwe publiekrechtelijke beperkingen (in stand houden van de leeflaag)
zoals bedoeld in Wkpb op grond van artikel 55 Wbb voort voorde volgende kadastrale percelen,
zoals weergegeven op bijgaande kadastrale kaart:
Kadastrale gemeente : Schoonhoven
Sectie : G .
Nummer: 20
Voor meer informatie over bodemsituatie en de publiekrechtelijke beperkingen kan men bij het
bevoegd gezag terecht.
Bezwaar
Ingevolge artikel 7.1 van de Algemene wet bestuursrecht kan door belanghebbende(n) een
gemotiveerd bezwaarschrift worden ingediend tegen deze beschikking. Dit moet geschieden binnen
zes weken na de dag van de dagtekening van het besluit, onder vermelding van "Awb-bezwaar" in de
linkerbovenhoek van enveloppe en bezwaarschrift. Dit bezwaar dient te worden gericht aan
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. secretariaat bezwarencommissie. Postbus 90602, 2509
LP Den Haag.

A ODMH
Omgevingsdienst Midden-Holland
Kenmerk 2013048538
Pagina 5
Tevens kan een voorlopige voorziening ingevolge artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht
juncto hoofdstuk 20 Wet milieubeheer juncto artikel 36 Wet op de Raad van State worden gevraagd
bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500
EA Den Haag.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland
namens dezen.
Hoofd Afdeling Expertise Omgevingsdienst Midden-Holland,
Mevr. drs. A.D. Wiersema
cc
Kadaster Zuid-Holland, gevestigd te Arnhem;
Burgemeester en Wethouders van Schoonhoven;
Hasco Beheer B.V., Scheepmakershaven 5, 2871 CE Schoonhoven;
Hasco Lakfabrieken B.V., Scheepmakershaven 11, 2871 CE Schoonhoven;
La Gro Advocaten t.a.v. de heer P.M. Frinking, Postbus 155, 2800 AD Gouda;
De Heer A.J. de Wit, Lopikerweg 3, 2871 AT Schoonhoven;
De heer L.E.M. de Boer en mevrouw J. de Boer-van der Vlist, Lopikerweg 72a, 2871 AW
Schoonhoven;
De bewoner(s) van het adres, Lopikerweg 76, 2871 AW Schoonhoven;
De heer E. van der Vlist, Lopikenweg 68, 2871 AW Schoonhoven;
ATKB adviesbureau voor bodem, water en ecologie, Groeneweg 2-d, 2718 AA Zoetermeer.
S G S ric-c«u*i